大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告十二篇

大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研怎么寫

一、調(diào)研背景與目的

1. 描述調(diào)研的背景：闡述大學(xué)生村官的角色，如政策背景、服務(wù)農(nóng)村的意義等。

2. 明確調(diào)研目標(biāo)：了解農(nóng)村現(xiàn)狀、村民需求、大學(xué)生村官的工作挑戰(zhàn)與成效。

二、調(diào)研方法與對(duì)象

1. 研究設(shè)計(jì)：說明采用的調(diào)查方式，如問卷、訪談、觀察等。

2. 樣本選擇：描述選取的村莊及受訪者群體，確保樣本的代表性和多樣性。

三、農(nóng)村現(xiàn)狀分析

1. 經(jīng)濟(jì)狀況：介紹農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等情況。

2. 社會(huì)問題：探討教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題與不足。

3. 文化特色：描述農(nóng)村的文化傳統(tǒng)和社區(qū)特色。

四、大學(xué)生村官工作情況

1. 工作內(nèi)容：列舉大學(xué)生村官在農(nóng)村的主要職責(zé)和項(xiàng)目。

2. 成效與挑戰(zhàn)：分享他們?cè)诟纳妻r(nóng)村生活、推動(dòng)發(fā)展方面的成果，以及遇到的困難。

五、村民需求與期待

1. 基本需求：分析村民對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等基本需求。

2. 發(fā)展期望：了解村民對(duì)未來發(fā)展的期待，如產(chǎn)業(yè)振興、技能培訓(xùn)等。

六、政策建議與展望

1. 政策改進(jìn)：提出針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀和大學(xué)生村官工作的改進(jìn)建議。

2. 展望未來：預(yù)測(cè)農(nóng)村發(fā)展的可能趨勢(shì)，大學(xué)生村官角色的演變。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

以生動(dòng)的故事或引人入勝的事實(shí)開頭，展示大學(xué)生村官在農(nóng)村工作的真實(shí)場(chǎng)景，引起讀者的關(guān)注和興趣。

例如： “在綠樹環(huán)繞的山腳下，小橋流水旁，大學(xué)生村官李明正與村民們圍坐在一起，討論著今年的種植計(jì)劃。他的到來，給這個(gè)靜謐的小村莊帶來了新的希望和活力……”

結(jié)尾：

以對(duì)調(diào)研結(jié)果的深度解讀和對(duì)未來展望的積極態(tài)度收尾，表達(dá)對(duì)大學(xué)生村官工作的肯定和支持。

例如： “大學(xué)生村官們正逐步成為農(nóng)村變革的推動(dòng)者，他們的努力不僅改善了農(nóng)村面貌，也塑造了新一代鄉(xiāng)村治理的模式。未來，我們期待更多的青年人投身鄉(xiāng)村，共同描繪一幅更加美好的鄉(xiāng)村振興畫卷。”

大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研范文

第一篇 大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告20243200字

我是一名來自__縣__鎮(zhèn)__村的大學(xué)生村官，__年8月份通過__省選的大學(xué)生村官考試分配到__村擔(dān)任書記助理一職。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)下，我對(duì)本村__組進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查走訪，通過實(shí)地走訪，通過與老百姓面對(duì)面的交談，我對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有了更深入的了解，對(duì)農(nóng)民的所思、所想、所盼有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)階段存在的問題以及解決的措施有了更準(zhǔn)確的把握。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低

糧食安全問題是一個(gè)國(guó)家的命脈，近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，老百姓的溫飽問題已經(jīng)基本得到解決，種糧已經(jīng)不再成為農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)獲取來源，農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低，主要原因表現(xiàn)在：一是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體水平在區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間存在著巨大的差距，導(dǎo)致更多的青壯年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，選擇到沿海發(fā)達(dá)的城市就業(yè)，而把老人和孩子留在家里，部分身體狀況好或者家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的老人，為了能夠減輕兒女的負(fù)擔(dān)，尚能自給自足種上一畝三分地，然而對(duì)于那些身體狀況不好或者家庭條件相對(duì)富裕的老人，他們的農(nóng)田基本上一年到頭荒在地里，無人耕種;二是國(guó)家的種糧政策未落實(shí)到位。自去年以來，中央審時(shí)度勢(shì)，積極調(diào)整種糧政策，將糧食補(bǔ)貼政策調(diào)整為誰種田誰得補(bǔ)貼，然而這一政策在落實(shí)的過程中，卻遇到了矛盾和阻力，種田者礙于人情面子，與讓地給自己耕種的田主人達(dá)成了某種默契(補(bǔ)貼仍然歸田主人)，村上的組長(zhǎng)為了不得罪人，睜一只眼閉一只眼、放之任之，而村干部對(duì)于組長(zhǎng)報(bào)上來的數(shù)據(jù)根本不了解實(shí)際情況，最終導(dǎo)致誰種

田誰受益這一政策沒有落實(shí)到位，想種田的積極性沒有得到提高，不想種田的地仍然荒著。三是農(nóng)民務(wù)工收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種糧收入。通過調(diào)研，得出一組數(shù)據(jù)：

表一：農(nóng)民種糧收入(以1年種5畝地為例)：

表二：農(nóng)民務(wù)工收入(以1年務(wù)工200天為例)

表三：種糧與務(wù)工收入對(duì)比

從以上三組數(shù)據(jù)可以看出， 從80年代到20世紀(jì)末，農(nóng)民種糧的收入超過了務(wù)工收入，農(nóng)民種糧更劃算;而從21世紀(jì)開始至今，隨著我國(guó)勞動(dòng)力的稀缺，導(dǎo)致務(wù)工價(jià)格急速上漲，務(wù)工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了種糧收入，農(nóng)民務(wù)工更劃算，最終導(dǎo)致農(nóng)民種糧的積極性在逐年降低。

糧食安全問題關(guān)系著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著全中國(guó)13億老百姓的吃飯問題，我們應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施扭轉(zhuǎn)糧食安全問題繼續(xù)拉大的局面：一是加大投入，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。政府部門應(yīng)該加大投入，因地制宜，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多青壯年勞動(dòng)力選擇本地就業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障，逐步地縮小區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，逐步地改善我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡這一現(xiàn)狀;二是嚴(yán)格落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策。種糧補(bǔ)貼政策作為一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，政府部門必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以事實(shí)為依據(jù)，通過強(qiáng)有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)種糧大戶承包土地，使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展，逐步地提高糧食生產(chǎn)效率，逐步地增加糧食總產(chǎn)量。

(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)仍然艱巨

農(nóng)村是我們賴以生存的家園，農(nóng)村環(huán)境直接關(guān)系到村容村貌，直接關(guān)系到老百姓的身體健康。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平是提升了，然而農(nóng)村環(huán)境卻在悄悄的發(fā)生變化，河流因生活污水的排放而不再清澈、農(nóng)戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現(xiàn)象，直接影響著農(nóng)村的環(huán)境面貌，直接危害著老百姓的身體健康。國(guó)家意識(shí)到了農(nóng)村環(huán)境的惡化，高度重視農(nóng)村環(huán)境的綜合整治工作，出臺(tái)了一系列的相關(guān)文件，采取了一系列的措施，然而，農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果卻不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是權(quán)利過于集中，沒有下放。農(nóng)村普遍存在村支書“一言堂”的狀況，凡事書記說了算數(shù)，書記如果不重視農(nóng)村環(huán)境治理工作，權(quán)利不下放到環(huán)保專干，環(huán)保經(jīng)費(fèi)落實(shí)不了，得不到保障，環(huán)保專干就放不開手腳，有心無力，最終導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理工作開展不力，農(nóng)村環(huán)境面貌得不到改善;二是缺乏獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，積極性未充分調(diào)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境治理工作一般由村干部擔(dān)任環(huán)保專干，向下布置上級(jí)安排的工作任務(wù)，由村婦女組長(zhǎng)擔(dān)任環(huán)保信息員，負(fù)責(zé)傳達(dá)信息和下戶檢查農(nóng)戶衛(wèi)生，然而，部分村由于沒有制定農(nóng)村環(huán)境治理獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)保信息員的積極性沒有得到充分的調(diào)動(dòng)，他們?cè)谙氯z查農(nóng)戶衛(wèi)生的過程中，也只是走走過場(chǎng)，沒有一個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制約束他們。三是農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。意識(shí)是人的行動(dòng)指南，指導(dǎo)著人的行為方式，作為生活在最基層的農(nóng)民來說，缺少城市人所受的約束和良好習(xí)慣的影響，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，習(xí)慣了隨意的生活，房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方，都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。

保護(hù)我們賴以生存的家園，人人有責(zé)，我們應(yīng)該以主人翁的姿態(tài)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重任，一是明確農(nóng)村環(huán)保專干責(zé)任制，建立績(jī)效考核制度。農(nóng)村環(huán)保專干作為環(huán)境整治的直接參與者和組織者，他更了解環(huán)境整治存在的問題，在明確他是第一責(zé)任人的同時(shí)，應(yīng)該通過建立績(jī)效考核制度，有效增強(qiáng)環(huán)保專干的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)環(huán)保專干的積極性和創(chuàng)造性;二是建立和健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)環(huán)保信息員的積極性;三是加強(qiáng)宣傳力度，不斷增強(qiáng)老百姓環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治最終的落腳點(diǎn)在于農(nóng)民自身，我們只有不斷的加強(qiáng)宣傳力度，不斷的增強(qiáng)老百姓的環(huán)保意識(shí)，讓人人都成為“環(huán)境的保護(hù)者、家園的守護(hù)者”，我們才能從根本上解決農(nóng)村環(huán)境整治問題，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

(三)老百姓之間交往變少、感情在慢慢變淡

中國(guó)的農(nóng)民是淳樸的，也是善良的，家里來了客人，笑臉相迎，熱茶招待，端椅子，擺瓜子，招呼得客客氣氣、周周道道，這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農(nóng)村延續(xù)至今，然而，在這種傳統(tǒng)美德的背后，卻仍然避免不了農(nóng)村的人情味在悄悄的發(fā)生變化，人與人之間的交往在慢慢變少，人與人之間的感情在慢慢變淡，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村缺少公共娛樂場(chǎng)所，老百姓的生活過于單一，缺少一個(gè)平臺(tái)讓他們相互交流、增進(jìn)感情，精神生活得不到滿足;二是農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，獨(dú)自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顧孩子、要干農(nóng)活，另一方面因?yàn)槟昀象w弱，出去串門的少，就算是串門也只是選擇臨近的幾家，稍遠(yuǎn)的幾乎不去，種種原因?qū)е铝宿r(nóng)村缺乏朝氣，缺乏生機(jī)，老百姓彼此之間缺少交流，感情在慢慢變淡;三是中華民族幾千年以來的“小農(nóng)意識(shí)”仍然根深蒂固。我們不可否認(rèn)，農(nóng)民是純樸的、善良的，但是，我們也不得不承認(rèn)農(nóng)民是狹隘的、斤斤計(jì)較的，鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農(nóng)村最常見的糾紛，也是處理起來最棘手的糾紛，農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)橐淮缤恋貭?zhēng)得死不相往來，哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。

守住我們“心靈的家園”，讓農(nóng)村傳統(tǒng)美德、民風(fēng)得以傳承，需要我們共同的努力，一是加大投入，完善農(nóng)村公共娛樂設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)該加大投入，因地制宜，不斷完善農(nóng)村公共娛樂設(shè)施建設(shè)，通過開展活動(dòng)，不斷豐富老百姓的精神生活;二是保護(hù)傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統(tǒng)藝術(shù)隨著時(shí)間的流逝在農(nóng)村逐漸的消亡，我們應(yīng)該充分的挖掘、保護(hù)和利用好這些文化，讓這些文化在農(nóng)村得以傳承，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛，不斷增進(jìn)老百姓之間的感情。

農(nóng)村是一片廣大的熱土，在中國(guó)農(nóng)村仍然生活著7億農(nóng)民，他們需要得到更多的關(guān)注，他們的困難需要一步一步去解決，我們只有充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，充分了解農(nóng)民的生活狀況，充分挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題產(chǎn)生的根本原因，在種糧政策落實(shí)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、公共娛樂設(shè)施建設(shè)上不斷的完善和加強(qiáng)，我們才能在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的道路上克服重重困難，我們才能最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)，農(nóng)民夢(mèng)”。

第二篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的調(diào)研報(bào)告1850字

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的調(diào)研報(bào)告

___、國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作作為一項(xiàng)事關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、事關(guān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，去年6月份，中央綜治辦、公安部、國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部七部門聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)和職責(zé)作出了明確要求。農(nóng)村消防工作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農(nóng)村消防工作的發(fā)展。如何貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作自然成了當(dāng)前消防部門面臨的一個(gè)重要課題。為認(rèn)真研究這一課題，促進(jìn)消防工作全面發(fā)展，筆者進(jìn)行了廣泛調(diào)研和深入思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況

筆者所在的_____市地處_____省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是_____的農(nóng)業(yè)大市。近年來，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，導(dǎo)致許多村民流離失所。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，可以看出農(nóng)村消防安全狀況確實(shí)非常嚴(yán)峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。

（一）火災(zāi)隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級(jí)低且防火間距嚴(yán)重不足。尤其在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村大屋場(chǎng)是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營(yíng)的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯，導(dǎo)致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草，每逢收購(gòu)季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災(zāi)發(fā)生的幾率。另外，還有的農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，擅自開設(shè)小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共娛樂場(chǎng)所，必要的消防設(shè)施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個(gè)，埋下了很多先天性的火災(zāi)隱患。

（二）消防意識(shí)淡薄。近幾年來，盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因?yàn)榇迕竦南酪庾R(shí)淡薄。一是對(duì)消防認(rèn)識(shí)膚淺，大多數(shù)群眾只狹隘的認(rèn)為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時(shí)不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴(yán)、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險(xiǎn)絲使用、電器和燃?xì)馐褂脴O不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。

（三）消防設(shè)施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設(shè)施有了一定的改善，但總的來看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設(shè)不能協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，消防隊(duì)伍、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)滯后，欠債嚴(yán)重。再加上缺少消防水源，缺少消防機(jī)動(dòng)泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運(yùn)水工具，最原始的滅火方法致使許多火災(zāi)得不到及時(shí)有效的控制和撲救，小火常常釀成大災(zāi)。

（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國(guó)的公安消防隊(duì)最多設(shè)在縣城一級(jí)，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠(yuǎn)，道路路況差，一旦發(fā)生火災(zāi)，遠(yuǎn)水難救近火，公安消防隊(duì)不能及時(shí)到達(dá)而無法將其納入保護(hù)范圍。而廣大農(nóng)村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災(zāi)后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農(nóng)民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災(zāi)的力量就更加薄弱。

（五）消防組織虛無。以前，我國(guó)的消防工作重心一直集中在城市，農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沒有建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，沒有認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制，致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設(shè)而已，沒有人員開展和落實(shí)消防工作，有的甚至出現(xiàn)“無固定辦公場(chǎng)所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、無組織活動(dòng)”的“四無”現(xiàn)象。

二、農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因

對(duì)農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個(gè)方面：

（一）消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，許多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)作物和外出務(wù)工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財(cái)政極為有限，針對(duì)農(nóng)村居住較為分散的狀況，不可能財(cái)政撥款組織專門的農(nóng)村消防監(jiān)督隊(duì)伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經(jīng)費(fèi)購(gòu)置消防設(shè)施和裝備，更不可能投資為村寨建設(shè)消防隊(duì)（站）。

第三篇 農(nóng)村黨內(nèi)民主建設(shè)調(diào)研報(bào)告2550字

為促進(jìn)__村的黨內(nèi)民主建設(shè)，全面了解__村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的基本狀況，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，了解和掌握的農(nóng)村基層黨組織民主發(fā)展的基本現(xiàn)狀、存在的問題，以及在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、什么是黨內(nèi)民主與__村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況

（一） 黨內(nèi)民主的含義

黨內(nèi)民主指黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。黨內(nèi)民主的基本內(nèi)容是：所有黨員不論職務(wù)高低，都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù)；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生；黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；黨內(nèi)討論決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；黨員有權(quán)了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。

（二） __村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況

__村位于杜阮鎮(zhèn)中部，下設(shè)7個(gè)村民小組，現(xiàn)有502戶共1868人，其中黨員46人。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作的基礎(chǔ)，關(guān)系著黨的路線方針政策能否貫徹執(zhí)行，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任能否實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)民主建設(shè)是是否能充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用的重要方面，應(yīng)該給予高度的重視。__村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況如下：

1、定期召開黨員會(huì)議

堅(jiān)持召開黨員會(huì)議是推進(jìn)黨內(nèi)民主的重要組成部分。農(nóng)村基層黨組織要每年定期認(rèn)真組織召開黨員會(huì)議，并切實(shí)注重提高黨員會(huì)議的質(zhì)量。__村黨支部每年召開四到五次全體黨員會(huì)議，向黨員匯報(bào)近期的村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，同時(shí)讓黨員暢所欲言，并聽取黨員對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出的意見和建議。

2、進(jìn)行黨內(nèi)民主選舉

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨組織的民主選舉制度，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，由黨員按期進(jìn)行直接選舉，真正把群眾擁護(hù)的、真心實(shí)意為群眾辦事的人，選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。__村在選舉黨委的過程中，堅(jiān)持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉結(jié)果公開。最大程度地保障選舉的民主性，切實(shí)維護(hù)全體黨員的合法選舉權(quán)。現(xiàn)__村黨委經(jīng)過民主選舉共有委員3人，與村委共同管理村內(nèi)事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)村民致富。

3、堅(jiān)持黨務(wù)公開

__村黨支部利用多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開，努力形成規(guī)范的機(jī)制與措施。公開的方式有會(huì)議公開、黨務(wù)公開欄、農(nóng)村廉政信息公開平臺(tái)。適合在黨內(nèi)公開的，用會(huì)議形式公開；適宜對(duì)全社會(huì)公開的，利用黨務(wù)公開欄、農(nóng)村廉政信息公開平臺(tái)進(jìn)行公開，并定期進(jìn)行更新。

4、組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)黨員的教育。

__村黨組織找準(zhǔn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育，逐步使他們達(dá)到有意識(shí)、有能力參與黨內(nèi)民主活動(dòng)。__村黨支部積極利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)來觀看各種專題片、教育片，影片內(nèi)容豐富多樣，既有先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)，又有科技農(nóng)業(yè)等實(shí)際技能知識(shí)。__村黨支部對(duì)遠(yuǎn)程教育工作高度重視，每次活動(dòng)能做到積極發(fā)動(dòng)黨員參與，組織好觀看后的討論會(huì)，并撰寫觀看活動(dòng)總結(jié)。黨員同志們觀看后紛紛表示受益匪淺。為了進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)的形式，__村黨支部計(jì)劃在村委會(huì)三樓黨員活動(dòng)室安裝投影設(shè)備，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。

5、開展形式多樣的黨員活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。

一是開展“我為廉政獻(xiàn)一言”活動(dòng)。通過充分發(fā)動(dòng)黨員為廉政建設(shè)建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)了黨員干部的工作責(zé)任心，提高了黨員干部廉潔自律、自覺抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。二是學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員吳大觀的先進(jìn)事跡。吳大觀是____優(yōu)秀黨員的代表，他的一生是熱愛黨、熱愛祖國(guó)和人民的一生。通過對(duì)吳大觀同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)，為我村黨員應(yīng)如何成為一名優(yōu)秀黨員樹立了榜樣。三是7月至8月開展紀(jì)律教育月活動(dòng)。通過開展一系列的活動(dòng)，使黨員普遍受到了一次深刻的思想教育和紀(jì)律教育，全體黨員進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，對(duì)工作作風(fēng)、工作效率的進(jìn)一步提高，起到了促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)存在的問題與關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考。

（一）提高廣大黨員特別是黨員干部的民主意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員的民主積極性。

黨員作為黨內(nèi)民主建設(shè)的主體，他們是否具備民主意識(shí)、是否實(shí)踐民主權(quán)利對(duì)民主建設(shè)有重大的影響。在普通黨員層面，對(duì)黨員主體權(quán)利認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)自己的職能職責(zé)不清楚，同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織存在文化程度不高，年齡偏大的情況，黨員的民主能力和民主的積極性普遍不高。例如，在黨員代表大會(huì)上，黨員往往只是單方面的聽，對(duì)村內(nèi)事務(wù)的關(guān)心不夠，主動(dòng)發(fā)言提意見的積極性不高，民主氣氛不濃，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升其民主的能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面，就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持民主集中制，內(nèi)化民主意識(shí)，堅(jiān)持民主領(lǐng)導(dǎo)，做好帶頭作用，形成良好的民主氛圍。

（二）黨組織的民主制度建設(shè)與加強(qiáng)制度的執(zhí)行與落實(shí)。

黨內(nèi)民主必須以完善黨內(nèi)民主制度建設(shè)為基礎(chǔ)，完善的制度是推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的重要保障，特別是要完善民主選舉制度、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等。讓民主建設(shè)做到有章可循。在此基礎(chǔ)上按照制度自上而下的規(guī)范的進(jìn)行民主建設(shè)，不能讓制度淪于擺設(shè)。1、民主選舉制度。改革基層民主面臨的主要問題是制度執(zhí)行與落實(shí)情況不足，雖然民主選舉制度是各基層在選舉過程中必要遵循的法定程序，但在實(shí)際操作過程中還存在一些漏洞。2、黨務(wù)公開制度。黨務(wù)公開存在公開的內(nèi)容，公開的操作過程中隨意性較大等問題，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該完善黨務(wù)公開制度，讓制度指導(dǎo)黨務(wù)公開工作的開展，提升黨務(wù)公開的質(zhì)量。3、黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督是把權(quán)力至于民主監(jiān)督之下，防止權(quán)力的濫用。黨內(nèi)監(jiān)督制度在農(nóng)村基層缺乏明確的操作方式，使制度基本成為擺設(shè)。

（三）增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力與能力。

農(nóng)村基層黨組織由于受思想認(rèn)識(shí)、文化因素影響，存在部分黨員參政議政的能力素質(zhì)不夠高的問題，增強(qiáng)黨員參政議政的能力是要加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)力度，不斷地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高政策理論水平和黨性修養(yǎng)，提高參政議政的能力。增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力就是讓有能力的黨員參與到村內(nèi)的重大事項(xiàng)的決策當(dāng)中。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民代表大會(huì)制度，各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策要通過村民代表大會(huì)的表決。以__村為例，村民代表現(xiàn)有86人，其中黨員身份的為6人，這一比例明顯偏低，黨員在農(nóng)村參政議政的權(quán)力偏低。____是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的____，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，黨員作為先進(jìn)分子，應(yīng)該讓更多的黨員參與到村內(nèi)事務(wù)發(fā)展當(dāng)中來。

__村委會(huì)__

XX年6月4日

第四篇 維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益村規(guī)民約修訂工作調(diào)研報(bào)告9600字

婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為__市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從2024年7月12日-8月30日，__市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解__市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為__市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。

一、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況

__市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2024年以后制訂的占93.2%，其中2024年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在2024年以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。

通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。

調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。

二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因

(一)存在的問題

調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。

1.維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容薄弱

從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村(占比71%)的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村(占比29%)無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村(占比10%)提到“男女平等”，4個(gè)村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。

2.婦女土地權(quán)益得不到有效保障

農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實(shí)行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行 “三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。

3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視

盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取酷扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。

4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無法維護(hù)自身合法權(quán)益。

(二)原因

1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠

調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于__市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會(huì)制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。

2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)

通過統(tǒng)計(jì)顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識(shí)，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。

3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高

當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。__市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。

4.相關(guān)法律可操作性欠缺

對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。

5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督

從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對(duì)村民作用有限。

根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。

村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。

當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。

三、對(duì)開展以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的建議

(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)

居大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。

宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村(家)”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。

(二)提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平

當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。__市《2024-2024婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2024年，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng)，一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。

(三)建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系

為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利;如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。村民委員會(huì)根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會(huì)審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。對(duì)一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第 四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。

居強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。

第五篇 我縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的調(diào)研工作報(bào)告3950字

我縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的調(diào)研工作報(bào)告

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作已經(jīng)從建管并重階段轉(zhuǎn)入集中力量抓學(xué)用和資源開發(fā)階段，終端站點(diǎn)的管理維護(hù)和學(xué)用活動(dòng)開展直接影響到遠(yuǎn)教工作的大局，我們組織專人對(duì)全縣遠(yuǎn)教站點(diǎn)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研，采取問卷調(diào)查、群眾座談、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式對(duì)6個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)解剖。按照不同的建點(diǎn)類型隨機(jī)抽樣，選擇了學(xué)校站點(diǎn)2個(gè)，分別是張公中心小學(xué)和涔南鄉(xiāng)文家完小，建在村部的站點(diǎn)2個(gè)，分別是大坪鄉(xiāng)東岳村和如東鄉(xiāng)馳馬崗村，建在農(nóng)戶的1個(gè)，即閘口鄉(xiāng)花園灣居委會(huì)，建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的1個(gè)，即雷公塔鎮(zhèn)涔北村。

一、當(dāng)前全縣遠(yuǎn)教工作的現(xiàn)狀分析

從調(diào)研的情況分析，當(dāng)前全縣遠(yuǎn)教工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的良好態(tài)勢(shì)。

1、群眾對(duì)遠(yuǎn)教工作的知曉率和滿意度比較高。在重點(diǎn)解剖的6個(gè)站點(diǎn)中，我們共發(fā)放調(diào)查問卷130多份，回收有效問卷119份，組織群眾座談6次，參加座談的黨員干部和群眾共計(jì)38人，走訪群眾21戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，所有被調(diào)查對(duì)象都知道村里正在開展遠(yuǎn)程教育；認(rèn)為中央開展遠(yuǎn)程教育非常有用的占95.8%；對(duì)遠(yuǎn)程教育興趣很濃的占80.8%。這說明廣大農(nóng)村黨員干部和群眾對(duì)遠(yuǎn)程教育這一新鮮事物已經(jīng)基本接受，而且非常歡迎。

2、站點(diǎn)學(xué)用活動(dòng)開展基本正常。學(xué)用活動(dòng)的開展情況是此次調(diào)研的重點(diǎn)。問卷統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)常參加遠(yuǎn)程教育的群眾占80%，偶爾參加的占16.7%；認(rèn)為遠(yuǎn)程教育對(duì)自己來說已經(jīng)有了效果的占31.7%，認(rèn)為是自己致富好幫手的占60.8%；參加遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)10次以上的占83.3%，參加6-9次的占15%。我們認(rèn)真查看了各站點(diǎn)的學(xué)用記錄、計(jì)劃制度等文字資料，并深入到學(xué)用基地了解實(shí)際情況，張公中心小學(xué)作為全縣的示范性村校站點(diǎn)，重點(diǎn)采取分組學(xué)習(xí)和結(jié)對(duì)幫扶的方式開展學(xué)用，效果十分明顯，涌現(xiàn)出了花卉栽培大戶陳高清、生豬養(yǎng)殖大戶丁才華、機(jī)車維修鄉(xiāng)土專家黃明貴等一大批遠(yuǎn)教學(xué)用標(biāo)兵，有效地帶動(dòng)了周邊群眾參加遠(yuǎn)程教育的興趣和致富積極性。

3、站點(diǎn)管理及運(yùn)行情況基本達(dá)標(biāo)。從調(diào)研的情況來看，各終端站點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行基本正常，故障發(fā)生率與排除率基本持平，其中有5個(gè)站點(diǎn)的操作員都能單獨(dú)排除一些常見的故障，管理制度也比較嚴(yán)格，能夠保證干部群眾的正常學(xué)習(xí)。大坪鄉(xiāng)東岳村站點(diǎn)建在要村部，村黨支部對(duì)遠(yuǎn)程教育和非常重視，堅(jiān)持“以制度管人，以干部管站”的管理機(jī)制，在完善縣遠(yuǎn)教辦統(tǒng)一制定的四項(xiàng)基本制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際建立了“遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)季度通報(bào)制度”，即每季度召開村民代表大會(huì)或黨員大會(huì)時(shí)向群眾通報(bào)村里的遠(yuǎn)教學(xué)用情況，接受群眾的監(jiān)督，同時(shí)收集群眾的學(xué)習(xí)需求和對(duì)遠(yuǎn)教工作的意見建議，這一辦法很好的體現(xiàn)了黨員干部和群眾在遠(yuǎn)教工作中的主體地位，促進(jìn)了學(xué)用活動(dòng)的開展。雷公塔鎮(zhèn)涔北村站點(diǎn)是與鎮(zhèn)水電站聯(lián)建共享的，水電站發(fā)揮干部的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為村里黨員干部開展培訓(xùn)，對(duì)終端設(shè)備搞好日常維護(hù)，自站點(diǎn)建成以來還未出現(xiàn)過一次因設(shè)備故障影響學(xué)習(xí)的情況。

4、站點(diǎn)效益的發(fā)揮比較充分。各站點(diǎn)基本上都能按照縣遠(yuǎn)教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的安排，認(rèn)真組織黨員干部和群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好的發(fā)揮了終端站點(diǎn)的綜合效益。在今年年初的村支兩委換屆選舉工作中，如東鄉(xiāng)馳馬崗村、鹽井鎮(zhèn)和平居委會(huì)、閘口鄉(xiāng)花園村都利用遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，其中馳馬崗村還利用電腦軟件進(jìn)行了公開計(jì)票，讓群眾大開眼屆。兩個(gè)學(xué)校站點(diǎn)也充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)幫助所在村黨支部搞好技術(shù)培訓(xùn)，查詢市場(chǎng)信息，取得了較好的效果。東岳村在發(fā)揮站點(diǎn)功能上注重“兩化”，一是實(shí)現(xiàn)了村級(jí)辦公自動(dòng)化。將村里的公務(wù)文件、資料報(bào)表等全部用電腦打印，由站點(diǎn)操作員負(fù)責(zé)將村里的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)表和會(huì)計(jì)帳目等逐步存入電腦硬盤，使用專門的電子財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，既提高了工作效率，又方便群眾進(jìn)行查詢和監(jiān)督，真正做到了村，請(qǐng)到www.gw_z.net更多精彩，務(wù)和財(cái)務(wù)公開。二是做到了學(xué)習(xí)服務(wù)人性化。村黨支部把遠(yuǎn)程教育作為服務(wù)群眾的一種先進(jìn)手段，要求村支兩委干部都做遠(yuǎn)教工作的有心人，在日常生活中留心傾聽干部群眾的學(xué)習(xí)需求，隨時(shí)收集有助于遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)的資料，為群眾提供實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)內(nèi)容。村婦女主任每個(gè)月都召集育齡婦女到站點(diǎn)進(jìn)行婦幼保健、計(jì)生政策、婦科疾病防治知識(shí)的學(xué)習(xí)，還將準(zhǔn)媽媽們召集起來學(xué)習(xí)新婚、孕期、產(chǎn)后保健常識(shí)，以及對(duì)新生兒常見疾病防治等知識(shí)。

二、目前試點(diǎn)工作中存在的問題和困難

遠(yuǎn)教工作開展兩年多來，我們總結(jié)出了不少的工作經(jīng)驗(yàn)，但目前仍處于試點(diǎn)階段，實(shí)際操作中還存在一些無法回避的現(xiàn)實(shí)問題和困難。經(jīng)過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)目前主要有四個(gè)方面做得不夠，需要努力改進(jìn)和提高。

1、遠(yuǎn)教培訓(xùn)的普及不夠，群眾的接受水平有待提高。在此次調(diào)研的群眾座談中，我們發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)教工作雖然已經(jīng)開展兩年多，但仍有部分群眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為遠(yuǎn)教工作過于超前，與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀不符，還有3%的'人沒有參加過學(xué)習(xí)，有15.8%的人認(rèn)為遠(yuǎn)教對(duì)自己沒有什么作用。分析原因主要是農(nóng)村群眾的文化程度普遍較低，對(duì)新事物的接受水平各不相同，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大遠(yuǎn)教技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度，結(jié)合實(shí)際采取有效的措施激發(fā)群眾的學(xué)用興趣，提高他們的接受水平。

2、站點(diǎn)運(yùn)行的保障不夠，管理機(jī)制的完善有待提高。如何保證終端站點(diǎn)長(zhǎng)久運(yùn)行是我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中探討的重點(diǎn)問題之一，通過此次調(diào)研，我們總結(jié)出了目前制約站點(diǎn)正常運(yùn)行的三個(gè)主要因素。一是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難保障。重點(diǎn)解剖的6個(gè)站點(diǎn)中有4個(gè)存在不同程度的經(jīng)費(fèi)保障問題。閘口鄉(xiāng)花園灣居委會(huì)站點(diǎn)建在黨員大戶孫圣軍家，屬于一期寬帶上網(wǎng)的站點(diǎn)，無村辦企業(yè)。試點(diǎn)工作第一年，村里在經(jīng)濟(jì)比較緊張的情況下籌措了640元上網(wǎng)費(fèi)、200元的電費(fèi)，但是第二年由于種種原因就只能暫時(shí)采取外借和干部自籌的方式勉強(qiáng)維持。二是設(shè)備維護(hù)難度大。由于我縣站點(diǎn)分布線長(zhǎng)面廣，各地環(huán)境差異較大，不便于統(tǒng)一安排使用和維護(hù)。同時(shí)維護(hù)力量有限，反應(yīng)不迅速，目前商家并未按照市委遠(yuǎn)教辦規(guī)定成立技術(shù)力量充足的專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，雖然有一兩名技術(shù)員采取打游擊的方式輪流作業(yè)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足維護(hù)要求。三是培訓(xùn)力量不充實(shí)。為保證大學(xué)生志愿者離開后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教工作力量不減，我們及時(shí)選配了一批素質(zhì)過硬的年輕干部擔(dān)任遠(yuǎn)教專干，取得了較好的效果。但從目前的運(yùn)行情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“專干不專，技術(shù)不硬”的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)教專干因?yàn)闃I(yè)務(wù)知識(shí)不足、工作精力不夠或者自身水平有限等原因，還不能真正擔(dān)負(fù)起操作員技術(shù)培訓(xùn)、終端設(shè)備維護(hù)和教學(xué)資源開發(fā)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作。這些因素都是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胸酱朔透倪M(jìn)的。

3、資源開發(fā)的力度不夠，教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性有待提高。群眾座談和問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為當(dāng)前遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，對(duì)生產(chǎn)生活幫助很大的只占72%，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)自己有吸引力才參加遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)的只占65%。這說明目前教學(xué)資源開發(fā)工作的力度不夠，內(nèi)容的適應(yīng)性和吸引力還有待提高，我們應(yīng)該盡量開發(fā)基層群眾喜聞樂見、容易接受的教學(xué)內(nèi)容，積極引進(jìn)群眾最需要的、最能見到效果的優(yōu)質(zhì)課件，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與資源開發(fā)，努力充實(shí)縣級(jí)遠(yuǎn)教資源庫。

4、站點(diǎn)功能的拓展不夠，綜合效率的發(fā)揮有待提高。遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)不僅能對(duì)農(nóng)村黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)還具有很多相關(guān)的功能，但是目前絕大多數(shù)站點(diǎn)都只停留在組織集中學(xué)習(xí)和電腦培訓(xùn)。所調(diào)研的6個(gè)站點(diǎn)中，只有張公中心小學(xué)和雷公塔涔北村站點(diǎn)在村級(jí)換屆選舉和黨員春訓(xùn)中運(yùn)用了遠(yuǎn)教設(shè)備，其它幾個(gè)站點(diǎn)還沒有在拓展功能方面進(jìn)行有益的嘗試，站點(diǎn)的綜合效率沒有得到充分的發(fā)揮。

三、建議采取的對(duì)策及措施

1、加大操作技術(shù)培訓(xùn)力度。為把操作員培訓(xùn)工作抓落實(shí)抓具體，可以從這些方面去著手。一是明確專干抓。針對(duì)志愿者走后鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有從事遠(yuǎn)教工作的專職人員這一狀況，應(yīng)該給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名遠(yuǎn)教專干，由縣遠(yuǎn)教辦組織對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后由組織部下文任命，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級(jí)操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教方面的日常事務(wù)。二是包村干部抓。由包村干部負(fù)責(zé)組織所包村的黨員干部參加技術(shù)培訓(xùn)，督促他們掌握基本的操作技能，并把此項(xiàng)工作作為考核包村干部的一項(xiàng)內(nèi)容。三是鼓勵(lì)教師協(xié)助抓。充分利用教育戰(zhàn)線的師資力量，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)電腦教師在假期協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好操作員培訓(xùn)。四是組織志愿者幫助抓。由團(tuán)縣委組織具備一定電腦操作基礎(chǔ)的青年志愿者，利用節(jié)假日下到各遠(yuǎn)教點(diǎn)開展義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

2、加大運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度。確保各個(gè)站點(diǎn)正常運(yùn)行，必須有一定的資金作保障。目前維護(hù)費(fèi)和上網(wǎng)費(fèi)都是采取各點(diǎn)自主籌措、自主支配的方式，遠(yuǎn)教部門無法對(duì)各個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管，不能保證站點(diǎn)每年開通寬帶網(wǎng)、設(shè)備隨時(shí)運(yùn)行正常，因此可否由縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，然后由縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)教部門及時(shí)地落實(shí)各項(xiàng)工作，合理地支配運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

3、加大辦點(diǎn)示范力度。遠(yuǎn)教工作面大內(nèi)容廣，做到各個(gè)站點(diǎn)齊頭并進(jìn)、各項(xiàng)工作全面落實(shí)有一定的難度。因此，最好采取辦點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的工作方式來開展此項(xiàng)工作。首先是從典型推介入手。隨著遠(yuǎn)教工作的深入開展，各類個(gè)人典型和集體典型就會(huì)不斷涌現(xiàn)出來，要充分發(fā)揮這些典型的示范作用，廣泛開展宣傳。其次是從模式推廣入手。遠(yuǎn)教站點(diǎn)類型較多，它們都會(huì)逐漸形成自己獨(dú)特的運(yùn)行及管理模式，要將其中一些先進(jìn)的模式及時(shí)地大面推廣。

4、建立教學(xué)資源交流平臺(tái)。擁有適用、高效的教學(xué)資源，是從事遠(yuǎn)教工作的一個(gè)必備條件。而現(xiàn)有的一些教學(xué)資源往往與黨員干部們的需求有些脫節(jié)。因此，有必要建立一個(gè)教學(xué)資源需求交流平臺(tái)。遠(yuǎn)教部門應(yīng)該通過調(diào)研、網(wǎng)上征詢等各種方式收集基層所需求的課件類型，然后結(jié)合他們的要求開發(fā)出新的教學(xué)資源或?qū)⒁延匈Y源加以改進(jìn)。

5、縣、鄉(xiāng)成立應(yīng)急小分隊(duì)，提高設(shè)備維護(hù)效益。實(shí)踐證明，設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行對(duì)于學(xué)用活動(dòng)的開展至關(guān)重要，并直接影響到學(xué)用活動(dòng)的開展和黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。但正常耗損和設(shè)備障礙又是經(jīng)常發(fā)生，因此縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)成立設(shè)備維護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)，對(duì)于一般性障礙就由鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)受理，他們不能解決的上報(bào)后由縣級(jí)應(yīng)急分隊(duì)處理。

第六篇 農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5900字

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)載體，并通過這個(gè)載體將有限的資源進(jìn)行整合，在限定時(shí)間內(nèi)完成特定目標(biāo)，走出一條具有三門特色的新農(nóng)村建設(shè)路子是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而迫切的課題。最近，縣委政研室會(huì)同縣農(nóng)辦對(duì)小雄鎮(zhèn)“項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)具體做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

項(xiàng)目是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合載體。通過項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，使新農(nóng)村建設(shè)工作真正落到實(shí)處，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（一）使新農(nóng)村建設(shè)工作得到更好地落實(shí)。“十一五”期間乃至今后的一段時(shí)期，中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)的資金扶持是欠發(fā)達(dá)縣市加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措（當(dāng)然還要爭(zhēng)取其它渠道的幫助，形成全社會(huì)共建的局面），但上級(jí)的資金支持多是跟著項(xiàng)目走。因此通過項(xiàng)目建設(shè)，能夠有效地爭(zhēng)取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。另一方面，通過項(xiàng)目建設(shè)，能使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)量化，有利于通過項(xiàng)目效績(jī)進(jìn)行督促檢查和考核，確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)一些軟指標(biāo)進(jìn)行了項(xiàng)目化，使其督有主體、查有內(nèi)容、考有依據(jù)，并讓農(nóng)民群眾看到新成效，感受到新氣象。

（二）使新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，內(nèi)容豐富，涵義深刻，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)。但長(zhǎng)期以來，上級(jí)政府的政策有很強(qiáng)的城市偏向，公共投資的重點(diǎn)是城市，而占人口多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財(cái)政雨露的滋潤(rùn)。這也就導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的狀況得不到根本改變，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉(zhuǎn)向農(nóng)村（公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射），農(nóng)村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在這種背景下，經(jīng)過長(zhǎng)期自由化發(fā)展的舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來，自然地，建設(shè)“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設(shè)新農(nóng)村要有一個(gè)切實(shí)有效的抓手，要合理分解目標(biāo)、確定任務(wù)，一步一個(gè)腳印地循序向前推進(jìn)。通過項(xiàng)目建設(shè)，能使建設(shè)新農(nóng)村的宏大目標(biāo)變成一項(xiàng)項(xiàng)具體的行動(dòng)，也能使我們根據(jù)項(xiàng)目的難易程度、輕重緩急，進(jìn)行分步實(shí)施，明確當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)任務(wù)，做到相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一。

（三）使農(nóng)民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農(nóng)民最講實(shí)際也最講實(shí)惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不能大而化之，搞形式主義，必須從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地從實(shí)事做起，使新農(nóng)村建設(shè)成為真正的 “德政工程”。通過項(xiàng)目，能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內(nèi)建成5座公廁”，“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內(nèi)解決老年公寓建設(shè)”等，使農(nóng)民有一個(gè)具體可期的愿景去追求，為新農(nóng)村工作集聚了人心，贏得了民心。同時(shí)，項(xiàng)目篩選從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農(nóng)民自愿、自下而上”的原則進(jìn)行，選擇適宜的項(xiàng)目和他們理解認(rèn)同的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺地為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞。

二、小雄鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個(gè)行政村，全鎮(zhèn)面積63.5平方公里，總?cè)丝?.99萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.89萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農(nóng)民想富盼富、建設(shè)美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在項(xiàng)目化推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了積極而有益的探索。

（一）深入調(diào)研，精心策劃，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建立項(xiàng)目庫是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，樹立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念，結(jié)合上級(jí)有關(guān)政策資源，重視項(xiàng)目的策劃和細(xì)化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要為爭(zhēng)取上級(jí)資金向落實(shí)工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變。具體工作中著力抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路，向29個(gè)行政村下發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》，通過村民代表會(huì)議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實(shí)事，明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、實(shí)施時(shí)間、投資概算和資金渠道，并落實(shí)項(xiàng)目相應(yīng)責(zé)任人。進(jìn)一步發(fā)揮所駐村工作指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助村里解決項(xiàng)目編制中的困難和問題，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性。為切實(shí)增強(qiáng)駐村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)里還先后5次邀請(qǐng)了相關(guān)部門科室的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)駐村指導(dǎo)員及駐村干部，就如何做好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和編制進(jìn)行了專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，使指導(dǎo)員指導(dǎo)水準(zhǔn)有了新提高，使各村在項(xiàng)目安排上與新農(nóng)村建設(shè)方向、上級(jí)政策與資金投向?qū)阢暯?。如岙底村在?xiàng)目初排中，光整治村建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算就達(dá)200多萬元，而村集體經(jīng)濟(jì)年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級(jí)的資金補(bǔ)助上，在這樣情況下建設(shè)整治村難度可想而知。該村指導(dǎo)員朱漢利到任后通過對(duì)項(xiàng)目工程量、相關(guān)費(fèi)率等重新論證和精心預(yù)算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展長(zhǎng)毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè)；四是動(dòng)員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。以此進(jìn)一步增強(qiáng)了整治村項(xiàng)目的可行性，得到了群眾的支持。同時(shí)，鎮(zhèn)里在匯集各村上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和民主政治等4大類58個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行逐一細(xì)化，組織專門人員將上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行再次審核和論證，對(duì)那些百姓共同迫切要求解決的、一個(gè)村無法解決的而又事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目篩選進(jìn)《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目庫》。然后根據(jù)輕重緩急，確定年內(nèi)、屆內(nèi)和“十一五”期間各村新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制訂《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，讓各村明確項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)，做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項(xiàng)目共678個(gè)，計(jì)劃總投資5019萬元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目91個(gè)，投資2164萬元；新村建設(shè)項(xiàng)目134個(gè)，投資2658萬元；列入今年開始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè)，投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)（其中年內(nèi)需要完成的項(xiàng)目7個(gè)）。同時(shí)，積極抓住部門、企業(yè)結(jié)對(duì)幫建11個(gè)重點(diǎn)村的機(jī)遇，進(jìn)一步做好與對(duì)口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭(zhēng)取上級(jí)重視和社會(huì)力量的支持。

（二）加強(qiáng)宣傳，深化認(rèn)識(shí)，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學(xué)、全面地把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，才能使項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施更好地體現(xiàn)“20字目標(biāo)”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對(duì)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)長(zhǎng)期以來形成的“項(xiàng)目建設(shè)就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意義、內(nèi)容和相關(guān)政策的宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)得益的主體是群眾，是建設(shè)自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為進(jìn)一步深入開展新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了更加有利的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（三）分類指導(dǎo)，量力而行，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設(shè)新農(nóng)村難度可想而知，但沒錢辦事，并不(本文摘至:)意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，量力而行，努力推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。在項(xiàng)目建設(shè)層次上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì)，將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目。對(duì)于基礎(chǔ)性項(xiàng)目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對(duì)于條件較好的村，鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過前幾年的努力已達(dá)到整治村要求，今年該村又通過安排建設(shè)市級(jí)一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級(jí)通村主干公路等提高性項(xiàng)目，向示范村方向靠攏。同時(shí)，結(jié)合各村實(shí)際，注重項(xiàng)目的開發(fā)工作，培育農(nóng)村新特色，凸現(xiàn)農(nóng)村新亮點(diǎn)。如塔坑村在

柑桔種植規(guī)模和技術(shù)上做文章，爭(zhēng)創(chuàng)興津柑桔品牌；胡家峙村實(shí)行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發(fā)展多元化休閑農(nóng)莊。在建設(shè)時(shí)序上，讓干部積極性較高的村率先建設(shè)，讓群眾呼聲強(qiáng)烈和群眾廣泛支持的項(xiàng)目率先建設(shè)。對(duì)那些意義重大、群眾呼聲強(qiáng)烈，但一時(shí)又囿于資金限制確實(shí)難以實(shí)施的項(xiàng)目，在做好前期工作的基礎(chǔ)上，列入項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或分階段分批次逐步推進(jìn)。由于各村發(fā)展的差距，項(xiàng)目建設(shè)必然也有進(jìn)程的快慢，水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，多安排一些要求較高的項(xiàng)目，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項(xiàng)目，分期分步實(shí)施，不求“齊步走”、“一個(gè)樣”。在實(shí)施過程中，充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民就地取材，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾義務(wù)投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

四）建立機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。為確保建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、各村黨支部書記和村委會(huì)主任為成員的項(xiàng)目化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)和組織落實(shí)。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，做到每個(gè)項(xiàng)目定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時(shí)反饋新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、存在困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題進(jìn)行商討，提出具體對(duì)策措施和解決辦法。各村建立了項(xiàng)目公示制，公開承諾項(xiàng)目實(shí)施和完成時(shí)間及相應(yīng)負(fù)責(zé)人，自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度。

三、項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

小雄鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的做法，對(duì)我縣這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有積極的意義，在實(shí)際操作過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

（一）項(xiàng)目化必須與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的各項(xiàng)內(nèi)容緊密相連，我們要完整地予以把握。但是在有些村，不少干部群眾認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是 “刷房修路”、“村貌整治”，認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致自覺不自覺地陷入了“新村建設(shè)就是新農(nóng)村建設(shè)”的誤區(qū)。一些干部缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，把建設(shè)的重心放在了與農(nóng)民生活密切相關(guān)且易見成效的村莊建設(shè)上。認(rèn)識(shí)的偏差或急功近利導(dǎo)致項(xiàng)目篩選的片面性，只局限于基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，忽視了新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）項(xiàng)目化必須加強(qiáng)指導(dǎo)。新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵是要選準(zhǔn)項(xiàng)目。選擇正確的項(xiàng)目，既可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，又可以全面地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。在調(diào)研中，農(nóng)村基層反映問題最多、爭(zhēng)議最大的就是項(xiàng)目的確定。如在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，有些村民主張發(fā)展某一種產(chǎn)業(yè)、有些村民主張多元發(fā)展、有些則要求引進(jìn)品種，實(shí)行產(chǎn)品改良。而農(nóng)民往往是注重眼前利益，憑著自己的臆想，對(duì)項(xiàng)目可行性缺乏充分論證、對(duì)項(xiàng)目前景估計(jì)不足，影響項(xiàng)目的科學(xué)性。再者，由于部分農(nóng)村干部和群眾封建迷信思想嚴(yán)重，他們借“古村莊、古建筑保護(hù)修復(fù)”之名，對(duì)那些保護(hù)意義不大的宗祠廟宇等項(xiàng)目修建的積極性較高。同時(shí)，項(xiàng)目一經(jīng)確定，在投資概算上也難以合理把握、出入較大；資金來源渠道沒經(jīng)充分考慮，脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際。這些問題的存在，最終造成了項(xiàng)目實(shí)施難度加大。因此，在項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要積極做好指導(dǎo)工作，尤其是要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用。

（三）項(xiàng)目化必須分清輕重緩急、量力而行。農(nóng)村落后是多方面的，建設(shè)的責(zé)任重、任務(wù)多。如果急于求成，“眉毛胡子一把抓”，最終浪費(fèi)人力物力，一事無成。因此新農(nóng)村建設(shè)中要立足當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，突出建設(shè)重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，分清年內(nèi)計(jì)劃、屆內(nèi)計(jì)劃和十一五計(jì)劃。具體實(shí)施過程中，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的項(xiàng)目入手，重點(diǎn)優(yōu)先解決好治水、修路、農(nóng)電改造等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最為緊密的內(nèi)容，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，對(duì)那些資金需要量較大而一時(shí)難以啟動(dòng)的項(xiàng)目可以列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分期分批、有序推進(jìn)。同時(shí)，要堅(jiān)持量力而行，盡力而為，充分考慮各村財(cái)力、發(fā)展基礎(chǔ)和群眾的承受能力，不盲目攀比，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）項(xiàng)目化必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在突出位置。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能不斷增加農(nóng)民收入，逐步實(shí)現(xiàn)“生活寬?！薄Ｔ诂F(xiàn)實(shí)中，有不少干部群眾由于發(fā)展思路狹隘，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)上缺乏有效辦法，再加上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、見效慢，往往容易被忽視。如本次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，岙底村的“百畝茶葉基地”長(zhǎng)期以來由于缺乏科學(xué)耕作和有效管理，造成茶葉產(chǎn)量下降、質(zhì)量偏低，效益下滑，影響了村民收入。為此我們建議當(dāng)?shù)馗刹堪寻l(fā)展“茶葉基地”列入五年規(guī)劃，并實(shí)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)如果缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，即使村子建設(shè)得很美，最終還是會(huì)落入“村美民窮”的“陷阱”。廣大群眾不僅會(huì)為建設(shè)新村付出沉重的代價(jià)，而且也無暇顧及精神文化生活。因此，新農(nóng)村項(xiàng)目編制要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出“生產(chǎn)發(fā)展”這個(gè)核心。

（五）項(xiàng)目化必須克服畏難情緒。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，農(nóng)民受教育的年限普遍比較短，文化程度較低，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，建設(shè)新農(nóng)村積極性不高，存在一定的等靠要思想，新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁沒有很好地激發(fā)出來。大部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，已成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。同時(shí)，由于許多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，排定的項(xiàng)目無法開工，一些干部就過分依賴上級(jí)的補(bǔ)助資金，存在“無錢不辦事”、“無錢辦不了事”的觀念，缺乏干勁和信心。

第七篇 農(nóng)村廟會(huì)文化管理與引導(dǎo)調(diào)研報(bào)告2950字

_____鎮(zhèn)位于______市區(qū)南郊，交通便利，物產(chǎn)豐富，民風(fēng)敦厚，民俗純樸，有著深厚的文化積淀。該鎮(zhèn)的農(nóng)村廟會(huì)文化活動(dòng)歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，傳承至今仍為廣大群眾所喜聞樂見。廟會(huì)是一種集民俗信仰、商品交易、文化娛樂等項(xiàng)目為一體的群眾性文化活動(dòng)，內(nèi)容豐富，形式多樣，在人們的社會(huì)生活中發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廟會(huì)文化活動(dòng)的管理與引導(dǎo)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極進(jìn)步的意義。

一、_____鎮(zhèn)廟會(huì)文化活動(dòng)的現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)得以迅速恢復(fù)和弘揚(yáng)，特別是農(nóng)村廟會(huì)文化活動(dòng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前該鎮(zhèn)建有廟宇48座、祠堂26座，遍及全鎮(zhèn)21個(gè)村社，其中在活動(dòng)中有抬菩薩出巡的45處、搭臺(tái)演社戲的45處。活動(dòng)時(shí)間大多在農(nóng)歷八月至來年正月，也有在農(nóng)歷五月。

傳統(tǒng)的廟會(huì)文化活動(dòng)主要表現(xiàn)為拜神祭祀（給村社所供養(yǎng)菩薩過生日）、抬菩薩出巡等活動(dòng)，帶有部分宗族和封建迷信色彩；廣大群眾熱衷于拜神祭祀，肆意操辦酒席，宴請(qǐng)親朋好友，造成鋪張浪費(fèi)，影響社會(huì)治安。近年來，在鎮(zhèn)黨委和政府的重視和管理引導(dǎo)下，廟會(huì)文化活動(dòng)有了新的變化，在拜神祭祀過程中進(jìn)行移風(fēng)易俗，逐步改革封建禮儀，舉行舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈（耍社火）等民間藝術(shù)表演，舉辦薌劇、木偶、電影等演出，組織文化、科技、衛(wèi)生、法律等咨詢服務(wù)，使之形成一種文明科學(xué)、健康向上的民俗文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，增進(jìn)了人們情感交流，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、以往農(nóng)村廟會(huì)文化活動(dòng)存在的問題

雖然農(nóng)村廟會(huì)文化活動(dòng)在人們的社會(huì)生活中有著重要的作用，但它必競(jìng)帶有一定的宗族和封建迷信色彩，如果不加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，勢(shì)必給社會(huì)帶來不安定因素，影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們經(jīng)過全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)以往的廟會(huì)文化活動(dòng)存在著如下問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不足?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)對(duì)廟會(huì)文化活動(dòng)缺乏理性認(rèn)識(shí)，認(rèn)為廟會(huì)只是農(nóng)村一種群眾性自娛自樂的活動(dòng)，沒有認(rèn)識(shí)到它的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒有意識(shí)到政府在民俗文化的傳承和發(fā)展中至關(guān)重要的作用，沒有把它納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，任其自發(fā)、自由活動(dòng)。

2、管理制度松散，力度不強(qiáng)。雖然各廟宇都有制定相關(guān)管理制度，但由于管理人員少，文化水平低，組織能力差，加上鎮(zhèn)村兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)不健全，政策宣傳不到位，寺廟未批先建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，廟會(huì)文化活動(dòng)仍有不文明庸俗低趣的形式出現(xiàn)，宗族派系爭(zhēng)端尚未完全消除，成為社會(huì)治安隱患。

3、審美取向含糊，品位不高。普遍村社認(rèn)為，廟會(huì)如同村民逢年過節(jié)一樣，拜神祭祀，操辦酒席，請(qǐng)來劇團(tuán)演戲，宴請(qǐng)親朋好友。把活動(dòng)傳承下來的文化精華部份忽視掉，致使某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失傳。如曾聞名閩南一帶的古縣南音唱腔消失了，明代傳承至今的大鼓涼傘表演服裝道具也變樣了。反之，名為活躍氛圍而公開放映格調(diào)低下的錄相片等等。這種不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，使廟會(huì)文化活動(dòng)品位明顯下降。

4、文化內(nèi)涵不夠，缺乏開發(fā)。廟會(huì)既是傳統(tǒng)民間集市的一種形式，又是匯集民族文化的一種載體，每個(gè)廟會(huì)文化活動(dòng)都有鮮明的地方特色，挖掘發(fā)揮其文化內(nèi)涵，必將帶來一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如該鎮(zhèn)的白云巖寺廟，是宋紹煦年間朱熹講學(xué)處，具有一定的歷史文化價(jià)值，在閩南一帶有較大的影響，如果能把該廟會(huì)舉辦成集文化交流、旅游觀光、經(jīng)貿(mào)洽談的大型活動(dòng)，那么將吸引港、澳、臺(tái)同胞和海外僑胞回鄉(xiāng)投資建業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于對(duì)廟會(huì)文化活動(dòng)沒有很好地管理與引導(dǎo)，廟會(huì)文化內(nèi)涵沒有得到挖掘，其價(jià)值未能開發(fā)利用。

三、對(duì)農(nóng)村廟會(huì)文化活動(dòng)的管理與引導(dǎo)

如何傳承和發(fā)展農(nóng)村廟會(huì)文化，使之形成一種文明科學(xué)、健康向上的民俗文化活動(dòng)，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是值得基層領(lǐng)導(dǎo)探討的問題。對(duì)此，_____鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，提出了“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民俗文化活動(dòng)的管理，正確引導(dǎo)民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)；加強(qiáng)宗教活動(dòng)的依法管理，發(fā)揮基層民間組織的積極作用”等要求，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，落實(shí)相應(yīng)措施。主要體現(xiàn)如下：

1、廣泛宣傳，增強(qiáng)對(duì)廟會(huì)文化活動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)。積極配合上級(jí)有關(guān)部門，收集提供我國(guó)宗教信仰、民族民間文化保護(hù)的政策法規(guī)以及廟宇活動(dòng)管理等文字圖片資料，通過鎮(zhèn)、村召開的各種會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，利用有線廣播、電視等新聞媒體加強(qiáng)輿論宣傳，在節(jié)慶期間組織科技、文化、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。以多種形式開展廣泛宣傳，做到家喻戶曉，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到廟會(huì)文化活動(dòng)的要求規(guī)范和目的意義。

2、加強(qiáng)管理，規(guī)范對(duì)廟會(huì)文化活動(dòng)的行為。鎮(zhèn)黨委、政府明確提出，把廟會(huì)文化活動(dòng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行分工管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)廟會(huì)文化活動(dòng)的管理，把廟會(huì)文化活動(dòng)作為年終鎮(zhèn)村掛鉤分管干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在每年重大廟會(huì)文化活動(dòng)之前，邀請(qǐng)文化、宗教、法律等專家舉辦廟會(huì)文化知識(shí)講座，組織全鎮(zhèn)各村社負(fù)責(zé)活動(dòng)的村民理事會(huì)成員參加，使他們統(tǒng)一思想，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，文明有序地組織廟會(huì)文化活動(dòng)。由政府牽頭，協(xié)調(diào)文化、宗教、公安、工商等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廟會(huì)文化活動(dòng)的管理，抵制和摒棄一些低級(jí)、庸俗、鄙陋的活動(dòng)內(nèi)容，有效地避免火災(zāi)和消除治安隱患，使廟會(huì)成為廣大群眾所喜聞樂見的文明科學(xué)、健康向上的民俗文化活動(dòng)。

3、因勢(shì)利導(dǎo)，開辟農(nóng)村宣傳文化陣地。不斷完善和發(fā)展農(nóng)村宣傳文化陣地，倡導(dǎo)將村社廟宇（祠堂）改建成文化活動(dòng)中心，增加新的活動(dòng)形式，滲透先進(jìn)文化內(nèi)容。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦各種文體比賽，組織法制圖片展覽，贈(zèng)送農(nóng)業(yè)、科技書刊資料，營(yíng)造“遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信”的良好氛圍，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)化群眾思想觀念。目前多數(shù)村社廟宇（祠堂）已改建成老人協(xié)會(huì)活動(dòng)或文化活動(dòng)場(chǎng)所，如路邊村浦園下社把原來用于宗族集聚的舊祠堂改建為村老人活動(dòng)中心和體育活動(dòng)中心，該社的民間武術(shù)南太祖拳術(shù)及弄獅已成為群眾體育健身活動(dòng)項(xiàng)目，多次派隊(duì)參加_____市、龍文、_____等地舉辦的民間地方拳術(shù)比賽，屢獲南獅表演一、二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

4、傳承發(fā)展，提高廟會(huì)文化活動(dòng)品位。_____鎮(zhèn)廟會(huì)文化活動(dòng)絢麗多彩，孕育著舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈、薌劇、木偶、錦歌、南音等優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民間廣為流傳，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，與群眾的生活息息相關(guān)，它直接表達(dá)著當(dāng)?shù)厝嗣竦膫€(gè)性特征、親和力與凝聚力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，緊密配合上級(jí)文化部門，發(fā)揮主導(dǎo)作用，采取應(yīng)對(duì)措施，健全保護(hù)機(jī)制，著手在硬件建設(shè)、資料搜集與保護(hù)傳承、研究創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)、加強(qiáng)宣傳等方面來傳承發(fā)展這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為傳承人、傳承單位創(chuàng)造條件，提供環(huán)境，給予扶持，讓其進(jìn)行傳幫帶，通過多種途徑、多種方式來培養(yǎng)新生力量。充分發(fā)揮廟會(huì)地方特色，組織優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參與表演活動(dòng)，進(jìn)一步提高廟會(huì)文化活動(dòng)品位。

5、積極創(chuàng)新，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在加強(qiáng)對(duì)廟會(huì)文化活動(dòng)管理與引導(dǎo)的同時(shí)，不斷挖掘發(fā)揮其文化內(nèi)涵，積極創(chuàng)新活動(dòng)的形式和載體，使農(nóng)村廟會(huì)文化活動(dòng)與現(xiàn)代生活方式相適應(yīng)，與現(xiàn)代社會(huì)人際交往相結(jié)合，與商業(yè)營(yíng)銷相互動(dòng)，成為對(duì)外文化交流的活動(dòng)平臺(tái)。如2024年6月，該鎮(zhèn)在白云巖廟會(huì)期間舉辦了大型的旅游商貿(mào)文化活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)S多港、澳、臺(tái)同胞和海外僑胞前來參加。通過這次活動(dòng)引進(jìn)外來企業(yè)5家（其中港資、臺(tái)資各1家），簽訂外銷荔枝、蘑菇等農(nóng)副產(chǎn)品40萬噸，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

第八篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)策調(diào)研報(bào)告2800字

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體。新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性，同時(shí)更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇，使各項(xiàng)公共服務(wù)惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時(shí)還能夠增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)共同體的歸屬感和凝聚力，有利于新時(shí)期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在困難與阻力，我們就必須在實(shí)踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛，進(jìn)行制度創(chuàng)新，提升思路，拓展思維，從而將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體。

一、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織體制?，F(xiàn)在，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原有的村級(jí)組織管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)新型鄉(xiāng)村治理模式的要求，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時(shí)，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應(yīng)。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，重構(gòu)運(yùn)行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務(wù)的重要平臺(tái)，承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的載體。要在實(shí)踐中不斷探索，打破現(xiàn)有的治理體制，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會(huì)，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體。社區(qū)管理委員會(huì)的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)立一些具體的服務(wù)組織，如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動(dòng)組、公益事業(yè)服務(wù)組、志愿者服務(wù)隊(duì)等等。可以推選出一批老黨員、老干部、老教師，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢(shì)，讓他們來擔(dān)任社區(qū)管理委員會(huì)的主要成員，從而由他們來帶動(dòng)和服務(wù)群眾，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)?；蛘咭部梢圆捎门c城市社區(qū)一樣的做法進(jìn)行試點(diǎn)，把一些經(jīng)過專門培訓(xùn)、有社會(huì)工作者資格證書，并且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員選聘到農(nóng)村社區(qū)，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)工作。當(dāng)然，我們還可以學(xué)習(xí)借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并將他們掛職到一些試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐一段時(shí)間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報(bào)酬也要像城市社區(qū)工作者一樣，由政府財(cái)政購(gòu)買服務(wù)，且不得低于當(dāng)?shù)氐娜司杖胨健＿@樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行改革試點(diǎn)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建為中心社區(qū)，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務(wù)事務(wù)，從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責(zé)上的轉(zhuǎn)變，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)為主。

二、重視服務(wù)區(qū)域的規(guī)劃配置。在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小，單一行政村的戶籍人口相對(duì)都比較少。村落太小，就會(huì)與社區(qū)公共服務(wù)的配置產(chǎn)生矛盾。因?yàn)閷?duì)于公共服務(wù)而言，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應(yīng)，才能很好地運(yùn)作，如一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立起來，沒有人來看病，久而久之也就運(yùn)行不下去;再如社區(qū)工作者的配備，需要政府購(gòu)買服務(wù)，村多社區(qū)多，工作人員勢(shì)必就多，政府支出就要增加，財(cái)政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢？筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的配置要進(jìn)行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎(chǔ)，根據(jù)情況進(jìn)行規(guī)劃配置，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進(jìn)行試點(diǎn)。如我市的東陽在__年就已經(jīng)對(duì)許多行政村進(jìn)行了合并，從原先的500多個(gè)村合并為現(xiàn)在的300多個(gè)村，這些村在某些方面已經(jīng)融合，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟(jì)方面要實(shí)現(xiàn)融合還存在著高難度。但實(shí)際上這些合并后的村，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會(huì)建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合，像磐安縣深澤的4個(gè)村一樣，原來的建制村負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)，而其他公共服務(wù)方面的職責(zé)則由合并后的社區(qū)來行使。當(dāng)然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再設(shè)立戶籍人口在__戶左右的社區(qū)。

三、建立農(nóng)村公共服務(wù)體系。除了市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目和居民自愿、自助服務(wù)外，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務(wù)體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程，發(fā)展慈善事業(yè)，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作，開展農(nóng)村避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助，為老年人、婦女、青少年、弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象等提供政策服務(wù)，讓公共福利事業(yè)項(xiàng)目真正惠及每一個(gè)社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務(wù)，如提供免費(fèi)體檢服務(wù)，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護(hù)理和傷殘康復(fù)，生殖健康服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務(wù)體系。建立村民學(xué)校、圖書(電子)閱覽室、活動(dòng)場(chǎng)所、文娛活動(dòng)組織等，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動(dòng)，改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。四是公共教育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，開展科技培訓(xùn)、科普教育及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動(dòng)，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務(wù)體系。建立社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)治安防范體系，發(fā)揮群防群治機(jī)制作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū)，矛盾化解在當(dāng)?shù)?，確保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。

四、健全農(nóng)村基層民主自治機(jī)制。從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)主要在人，在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會(huì)是以人為本的社會(huì)，“個(gè)體”成為社會(huì)生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位，農(nóng)村社區(qū)價(jià)值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理價(jià)值觀上，而應(yīng)建立在更加理性的利益觀上，這是現(xiàn)化文明的價(jià)值基礎(chǔ)。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎(chǔ)的，是社會(huì)利益集團(tuán)在利益博弈過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治，這不僅是因?yàn)樯鐓^(qū)自治是更加開放和擴(kuò)大了的區(qū)域化的自治，也是因?yàn)樯鐓^(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說，就是要重視堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機(jī)制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中塑造人文精神，即要通過開辦“新村學(xué)校”等形式，從鄉(xiāng)村社會(huì)的思想觀念體系、價(jià)值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設(shè)，培育農(nóng)民的民主意識(shí)，豐富農(nóng)民的精神生活，增進(jìn)交往，提高素質(zhì)，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動(dòng)力;二是要通過制度創(chuàng)新，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設(shè)計(jì)，以社區(qū)社會(huì)的管理和服務(wù)為職能取向，并參照城市社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行相應(yīng)變革，在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會(huì)對(duì)于本村建設(shè)項(xiàng)目的選定與組織實(shí)施享有決策權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民自治習(xí)慣的養(yǎng)成，從而推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務(wù)走專業(yè)化、福利化的道路，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的價(jià)值回歸。

第九篇 最新關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1950字

近年來，___市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會(huì)參與的原則，多措并舉，廣泛動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。時(shí)至今日，新農(nóng)村建設(shè)的效果如何，面臨哪些問題，還需要解決哪些問題，一直讓我們關(guān)注。今年4月初，我?guī)ьI(lǐng)___市委辦綜合組的同志，深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟(jì)、長(zhǎng)坪、太平墟、三都、仁義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，感覺我市的新農(nóng)村建設(shè)有喜有憂。現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、基本情況

(二)各方扶持力度大。近年來，我市對(duì)示范村實(shí)行聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共同掛點(diǎn)制，同時(shí)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職駐示范村工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由人大主席或政協(xié)主任駐示范村;實(shí)行后盾單位責(zé)任制，每個(gè)村明確4-6個(gè)后盾單位，并明確一個(gè)牽頭后盾單位，由該單位的駐點(diǎn)干部擔(dān)任工作組組長(zhǎng);各村也明確新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。后盾單位十分重視聯(lián)村建設(shè)新農(nóng)村工作，均派出工作多年、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的中青年干部駐村辦點(diǎn)。各工作組嚴(yán)于律己，堅(jiān)守崗位，幫助示范村組建了理事會(huì)，理清了工作思路，制訂了工作計(jì)劃，指導(dǎo)村民作好了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處邊實(shí)踐邊探索，建立了許多切合實(shí)際的運(yùn)作模式，加快了建設(shè)步伐。有的制訂自己的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，如蔡子池辦事處對(duì)七嶺村建養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助20萬塊紅磚，哲橋鎮(zhèn)石仙村工作組對(duì)建雞舍補(bǔ)助3000元/棟，拆除空心房給予5元/m2的拆遷補(bǔ)助等等，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展非?？臁?/p>

(三)村容整治成效好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把解決村容整潔問題放在首位，在圩場(chǎng)及示范村大力開展以清垃圾、清污泥、清路障為主要內(nèi)容的村容整治活動(dòng)。經(jīng)過努力，現(xiàn)各示范村村容村貌煥然一新。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計(jì)400余間，建公用下水道25條2500多米，建公用垃圾池30多個(gè)，砌花壇150余個(gè)。如永濟(jì)鄉(xiāng)大眾村粉刷外墻6100平方米，貼瓷磚8700平方米。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市衛(wèi)生管理逐步規(guī)范，解決了垃圾集中處理問題。如新市鎮(zhèn)政府投資30多萬元，購(gòu)買了灑水車，購(gòu)置了垃圾箱、果皮箱40個(gè)，建設(shè)了一個(gè)垃圾處理場(chǎng)。竹市鎮(zhèn)征地4畝，建設(shè)大型垃圾處理場(chǎng)，購(gòu)置了60多個(gè)垃圾箱，成立了專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)，對(duì)圩場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整頓。

二、存在的主要問題

(二)基層組織亟待加強(qiáng)?；鶎咏M織薄弱。全市623個(gè)行政村中，經(jīng)濟(jì)空殼村561個(gè)，占總數(shù)的90%，難以調(diào)動(dòng)群眾力量參與新農(nóng)村建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)不高。村干部高中以上學(xué)歷的不足40%，35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識(shí)，本位主義嚴(yán)重，總是立足于本村、本人考慮問題，很少考慮整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;缺乏責(zé)任意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒有為群眾作好表率，工作缺乏主動(dòng)性。整體職能欠佳。在新農(nóng)村建設(shè)中，相當(dāng)部分的村不能理順好農(nóng)村黨組織與其他基層組織的關(guān)系，發(fā)揮其他組織的積極性，形成有效合力，15%以上的村兩委工作不協(xié)調(diào)，存在村支部唱獨(dú)角戲，村兩委唱對(duì)臺(tái)戲的現(xiàn)象。民主意識(shí)欠缺。許多村干部還存在著特權(quán)思想，法制意識(shí)不強(qiáng)，處理村里事務(wù)很少考慮法律后果;一些村的村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開不具體、不規(guī)范，流于形式，有的村干部辦事不公，引發(fā)群眾不信任，甚至激化矛盾。

(三)農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。建設(shè)新農(nóng)村，重點(diǎn)要培育大量高素質(zhì)的新農(nóng)民，而目前農(nóng)民素質(zhì)普遍過低。缺乏致富本領(lǐng)。大多數(shù)村民文化水平低下，缺乏一技之長(zhǎng)，除了會(huì)按老經(jīng)驗(yàn)種一畝三分地外，不會(huì)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，也不會(huì)開辟其他增收途徑。不懂法律知識(shí)。許多農(nóng)民不懂法律知識(shí)，法制意識(shí)淡薄，喜歡借助武力和宗族勢(shì)力來解決矛盾和糾紛，械斗事件時(shí)有發(fā)生。沒有科學(xué)意識(shí)。許多農(nóng)民封建思想嚴(yán)重，不相信科學(xué)，愚昧無知，熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。等、靠、要思想嚴(yán)重。一些示范村群眾的思想認(rèn)識(shí)偏差嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事情，特別是以前的黨建扶貧村，群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，主動(dòng)參與意識(shí)差，對(duì)政府的依賴性大，涉及自己切身利益時(shí)斤斤計(jì)較。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?？h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造任務(wù)還沒有完成，特別是一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于車輛超載，道路路面破損嚴(yán)重;農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，許多水庫、水渠破損嚴(yán)重，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。許多中小學(xué)教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，農(nóng)村師資力量薄弱，特別是太平、長(zhǎng)坪等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，難以留住優(yōu)秀教師，教學(xué)質(zhì)量不盡人意。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件堪憂。醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，醫(yī)務(wù)人員水平低，不能滿足醫(yī)療服務(wù)需求;農(nóng)村新型合作醫(yī)療沒有全方位覆蓋，看病貴、看病難和因病返貧的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化活動(dòng)難以開展，除開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)、過年搞一下舞龍舞獅外，平日農(nóng)民的業(yè)余文化生活就是看電視、打牌。特別是遭受多次洪災(zāi)、旱災(zāi)及去年的冰災(zāi)后，___農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受損十分嚴(yán)重，需要投入更多的資金。

第十篇 農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的變化調(diào)研報(bào)告2650字

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)始終是部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，在農(nóng)村稅費(fèi)改革中物價(jià)部門既是參入者，也是監(jiān)督管理部門，不斷加大涉農(nóng)收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違價(jià)行為，做了大量的工作，取得了明顯的成效，得到了黨和政府的充分肯定和廣大人民群眾的好評(píng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后的幾年來，農(nóng)村到底出現(xiàn)了哪些變化，農(nóng)業(yè)到底存在那些問題，農(nóng)民到底有哪些想法，仍然值得物價(jià)部門的高度關(guān)注。

在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的活動(dòng)中，筆者深入竹溪縣新洲鄉(xiāng)茶場(chǎng)村、紫金洞村，兵營(yíng)鄉(xiāng)明家梁村、趙家河村，天寶鄉(xiāng)菜壩村、云臺(tái)觀村等３個(gè)鄉(xiāng)６個(gè)村３０個(gè)農(nóng)戶及鄉(xiāng)直涉農(nóng)收費(fèi)單位，走進(jìn)農(nóng)戶，貼近農(nóng)民，采取“看、聽、查、訪”的方式，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的情況進(jìn)行了一次比較全面的深入調(diào)查，從調(diào)查情況看，目前農(nóng)民減負(fù)和涉農(nóng)收費(fèi)的政策得到全面貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)村到處充滿著陽光和生機(jī)。所見所聞、感受頗深，認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)了三大特點(diǎn)：

一、減負(fù)力度較大

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，不僅稅費(fèi)逐年從減到免，而且國(guó)家還給予種糧補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、兩改一同價(jià)、學(xué)校落實(shí)“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，土地、公安、民政、計(jì)生、供電、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等基層涉農(nóng)收費(fèi)部門收費(fèi)不斷規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，力度較大。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20__年與20__年相比，3個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口57000人，共計(jì)減負(fù)近1800萬元，人平減負(fù)約450元。如天寶鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口15570人，稅費(fèi)改革前20__年三稅（農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅）及村級(jí)三提五統(tǒng)202萬元，從20__年起全部免除，20__年發(fā)放種糧補(bǔ)貼每畝6.00元，計(jì)19.80萬元；農(nóng)資補(bǔ)貼每畝7.00元，計(jì)23萬元；水稻補(bǔ)貼每畝15.00元，計(jì)6.90萬元；退耕還林補(bǔ)貼每畝230.00元，計(jì)168萬元；全鄉(xiāng)1649名中小學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策后，每生每年減負(fù)200.00元計(jì)33萬元；享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生1392人，中學(xué)每生減免書雜費(fèi)155.00元，小學(xué)每生減免書雜費(fèi)95.00元，合計(jì)減免書雜費(fèi)23萬元；“兩改一同價(jià)”政策的落實(shí)，每度電價(jià)下降0.40元左右，全鄉(xiāng)因電價(jià)下降減負(fù)52萬元，僅上述的“一減一降多補(bǔ)”，就使農(nóng)民直接減負(fù)528萬元，人平340.00元。這些還不包括農(nóng)民建房，外出務(wù)工，婚姻登記等各種涉農(nóng)收費(fèi)的減免和規(guī)范而使農(nóng)民所得的經(jīng)濟(jì)利益。我們?cè)谛轮捺l(xiāng)新發(fā)村農(nóng)民曾照武家算了一筆賬，他全家4口人，20__年各種稅費(fèi)580.00元，學(xué)生上學(xué)670.00元，電費(fèi)95.00元（每度0.95元）共計(jì)負(fù)擔(dān)1345.00元。自20__年后，稅費(fèi)580.00元不交了，學(xué)生上學(xué)每年只交190.00元，減了460.00元，電費(fèi)每度減了0.44元，計(jì)44.00元，20__年在鄉(xiāng)財(cái)政所領(lǐng)取了糧食直補(bǔ)，水稻良種、退耕還林，農(nóng)資直補(bǔ)等國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼500.00元，共計(jì)減負(fù)1584.00元，人平396.00元。

二、農(nóng)民反映良好

農(nóng)民情緒好壞，心情是否舒暢，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。由于黨的惠農(nóng)政策深入人心，政通人和，所到之處廣大農(nóng)民不但氣順了，怨氣沒有了，反映問題少了，待人大方了，生活方式變了，而且還表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，飽滿的勞動(dòng)熱情，和諧的人際關(guān)系，給我們留下很好的印象。我們?cè)谛轮捺l(xiāng)曾照武家里就感受到了這一點(diǎn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，負(fù)擔(dān)沒了，補(bǔ)貼有了，辦起了百頭養(yǎng)豬場(chǎng)和一座小酒坊，一家人過得有滋有味，住的樓房，用的高檔，穿的時(shí)尚，吃的自然。在主人的再三挽留下，我們不得不在他家作了一次客，看到帶有泥土芳香的鮮嫩蔬菜，山上吃野食的土雞，金黃亮色的雞蛋，醇正的玉米酒，一桌豐盛的農(nóng)家飯菜，令我們口饞和羨慕。主人還不時(shí)表白，我們吃的都是“土貨”，味道比城的好。

很多地方的農(nóng)民對(duì)目前黨的政策發(fā)自內(nèi)心的感激，編出了新歌謠，歌頌和贊揚(yáng)現(xiàn)在黨的政策，當(dāng)筆者到了新洲鄉(xiāng)茶場(chǎng)村宋克金家，還沒等客人落座，脫口而出就是一句“順口溜”：“現(xiàn)在黨的好政策，自己種糧自己得，不但不交稅和費(fèi)，反而國(guó)家給補(bǔ)貼”。兵營(yíng)鄉(xiāng)登高村湯維陽作了一首“頭”字詩：“黨把三農(nóng)放前頭，惠農(nóng)政策進(jìn)門頭，群眾冷暖記心頭，干部服務(wù)到田頭，農(nóng)民種田有勁頭，奔向小康有盼頭”。這些農(nóng)民歌謠淋漓盡致的反映了農(nóng)民對(duì)黨和政府的心聲，是新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新變化。在一定程度上概括了“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主“的新特點(diǎn)，同時(shí)也說明中國(guó)農(nóng)民已不是過去那種封閉自守、貧窮落后的農(nóng)民，而是具有一種新思想，新觀念，有文化，講文明的開放性農(nóng)民。

三、監(jiān)管措施得力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是與農(nóng)民最接近，最直接，最密切的基層組織。為了保護(hù)農(nóng)民利益，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一個(gè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視部門齊抓共管的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管格局，編織了一張“防護(hù)網(wǎng)”，架起了一條“高壓線”。

一是黨政一把手親自抓，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)工作納入全鄉(xiāng)工作的第一位，作為第一號(hào)文件下發(fā)，第一個(gè)會(huì)議召開，第一個(gè)任務(wù)落實(shí)，第一個(gè)專班組建。大會(huì)小會(huì)反復(fù)要求，大小領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促。

二是不斷完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。我們所到的三個(gè)鄉(xiāng)六個(gè)村及大部分涉農(nóng)收費(fèi)單位，街旁路邊，都有涉農(nóng)收費(fèi)公示墻、公示牌，特別是鄉(xiāng)中心學(xué)校制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的噴繪收費(fèi)公示牌，全面準(zhǔn)確，美觀醒目。

三是建立了一套比較完善的監(jiān)管機(jī)制。新洲、兵營(yíng)、天寶三個(gè)鄉(xiāng)政府都采取了年初安排，平時(shí)檢查，年底考核的辦法，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)常抓不懈，鄉(xiāng)政府在全鄉(xiāng)各個(gè)村聘請(qǐng)了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督員，掌握農(nóng)村新動(dòng)向，反映農(nóng)村新問題，宣傳農(nóng)村新政策，抵制農(nóng)村亂收費(fèi)。

四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管站和物價(jià)管理所的作用。為了更好的發(fā)揮職能，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、物價(jià)管理所合并為財(cái)經(jīng)所，機(jī)構(gòu)變了，但對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管的職能不變，人員不減，力度不弱，班子不撤。其主要職能是發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，開展涉農(nóng)收費(fèi)公示和監(jiān)督檢查，掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)情況，發(fā)放涉農(nóng)各種補(bǔ)貼，嚴(yán)格把關(guān)村級(jí)黨報(bào)黨刊人均不超過1.00元的標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)“一事一議”不超過10個(gè)勞日的標(biāo)準(zhǔn)，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)工作常年有人抓、有人管、有人做，堅(jiān)持“不放松”，確?！安环磸棥?。

五是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。由過去的上門“收錢”變?yōu)樯祥T“送錢”，干群關(guān)系由“惡化”變?nèi)谇?，基層干部不僅送錢上門，而且把黨的政策、農(nóng)業(yè)科技、各類信息送上門，想辦法找竅門，主動(dòng)為老百姓排憂解難。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，盡管發(fā)生了很大變化，但與社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在相當(dāng)大的差距，問題還很多，主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)不富裕，信息不靈通，收入差距大，農(nóng)資價(jià)格高，種糧效益低。部分農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技水平不高，民主意識(shí)不濃等等。物價(jià)部門服務(wù)“三農(nóng)”還任重道遠(yuǎn)，還有很多工作需要我們?nèi)パ芯?、去解決。因此，我們要一如既往的堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，進(jìn)一步應(yīng)用價(jià)格杠桿和手段解決農(nóng)村價(jià)格中的矛盾和問題，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，確保農(nóng)民減負(fù)增收，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第十一篇 2024社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2200字

一、定黎村村情現(xiàn)狀

基本概貌。定黎村位于南寧市武鳴縣甘圩鎮(zhèn)西部，距甘圩鎮(zhèn)政府所在地5公里，與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)接壤，本村為巖石山村，石材豐富。自__年貫穿村子而過的017號(hào)縣道修繕后，到鎮(zhèn)及縣城的道路已擴(kuò)建為5米寬的水泥路。本村__年被自治區(qū)列為扶貧村。

人口民俗情況。全村包括兩個(gè)自然屯，即定黎屯和板蒙屯，分13個(gè)村民小組，共782戶，總?cè)丝?797人(截止__年3月)。本村無住茅草房、樹皮房農(nóng)戶，90/%以上的農(nóng)戶均住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學(xué)生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中，全村共有三姓：即姓陸、姓何、姓林，三姓村民均為壯族民族，共具壯族的風(fēng)俗習(xí)慣，鄉(xiāng)風(fēng)民俗較好，村民熱情好客，幾年來開展多種形式的社會(huì)公德、家庭美德的教育活動(dòng)，使村民道德水平，精神文明上了一個(gè)新臺(tái)階。全村村民和睦共處、團(tuán)結(jié)共進(jìn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地面積4780畝，其中水田面積1600畝，旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。其中密本南瓜是本村農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，全村年種植面積達(dá)1800畝，年產(chǎn)量2160000公斤。

畜牧生產(chǎn)情況。本村畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，全村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在5000～8000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，不具發(fā)展壯大規(guī)模。

水產(chǎn)養(yǎng)殖情況。全村有3個(gè)魚塘，水產(chǎn)養(yǎng)殖90畝，品種主要以羅非魚、草魚等為主。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。本村環(huán)村道路的硬化率達(dá)90%，屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化，爭(zhēng)取以后逐年完善;全村水利渠道9.6公里，__年以前均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，__年在政府落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策后，通過全村兩個(gè)自然屯的群眾自籌部分和政府補(bǔ)貼部分的方式已對(duì)2.2公里的水利渠道進(jìn)行硬化維修，目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決;人飲工程方面，__年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項(xiàng)資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金進(jìn)行投入實(shí)施，已經(jīng)解決了本村定黎屯的自來水環(huán)屯入戶工程，但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。板蒙屯人飲工程始建于1994年，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)落后，水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下，衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運(yùn)行，目前管道已多處老化銹蝕，到處爆裂滲漏，在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方，水管爆裂后易回吸臟水，從而導(dǎo)致用水不衛(wèi)生、不安全;通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，每家每戶都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。

公共設(shè)施建設(shè)情況。定黎村村委辦公樓1棟二層樓，建筑面積180平方米，該辦公樓于__年建成使用，建樓資金由村民自籌，政府補(bǔ)貼的方式募集。樓房建成至今，墻體無大裂縫，房頂無漏水，安裝了鋁合金窗。上下共有8室，包括會(huì)議室、計(jì)生服務(wù)室、用水者協(xié)會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、文化活動(dòng)室等辦公場(chǎng)所。村中心小學(xué)1所，教學(xué)樓1棟二層樓，建筑面積500平方米。全校教職工14名(含3名幼兒園教師)，11個(gè)班;學(xué)生306名，教室和教師辦公場(chǎng)所嚴(yán)重不足。我村文體活動(dòng)場(chǎng)所較少，部分教師、群眾建議修建一個(gè)戲臺(tái)供學(xué)校、群眾逢年過節(jié)開展文體活動(dòng)所用。

教育、醫(yī)療、計(jì)生情況。全村有1所中心小學(xué)，全校教職工14名(含3名幼兒園教師)，學(xué)生306名，農(nóng)村義務(wù)教育普及率小學(xué)達(dá)100%，具有初中文化以上的達(dá)90%。我村認(rèn)真抓好兩基工作，基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，__年度已經(jīng)過國(guó)家兩基達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;農(nóng)村新型合作醫(yī)療達(dá)90%以上;計(jì)劃生育率達(dá)85%。

村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，__～__年全村外出打工流動(dòng)人口達(dá)830人，全村年人均純收入為1860元。

村容整潔情況。目前村民居住環(huán)境隨著村道完善，城鄉(xiāng)清潔工作的深入已有很大改善，但是人畜混居的情況還存在，對(duì)清潔工程重視不夠，全村尚未修建垃圾池供村民使用，有塑料袋等垃圾隨地亂丟的現(xiàn)象。

二、品友互動(dòng)

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，因集體土地、山林已基本分到屯、隊(duì)，所以村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目較少。村委會(huì)只有3個(gè)魚塘發(fā)包，每年收取承包金8000多元，除去支援學(xué)校建設(shè)等支出后，村委的辦公費(fèi)用不夠支出。

區(qū)位、資源情況。該村地處巖石山區(qū)，有約4000多畝石灰石資源，在當(dāng)?shù)厥鞘膬?chǔ)量最多的村莊之一，有資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)。__年鎮(zhèn)政府已引進(jìn)私人老板在本村開發(fā)采石場(chǎng)1個(gè)。目前本村使用能源主要以木薯?xiàng)U、玉米桿等柴火為主，沼氣為補(bǔ)助。全村對(duì)沼氣的使用較為積極，沼氣池普及率達(dá)75-80%。但是因該村地質(zhì)為石山，紅泥土，地基收縮性大，原建沼氣池有一部分已開裂不能正常使用，部份村民希望有扶貧政策后再重新建設(shè)。該村在勞務(wù)資源豐富，每年有將近830人勞務(wù)輸出打工，基本上全是自行組織形式的勞動(dòng)輸出。

規(guī)章制度基層民主建設(shè)等情況。我村各類規(guī)章制度完善較好，制訂了《定黎村村規(guī)民約》、《定黎村計(jì)劃生育村規(guī)民約》等;成立《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)》和《水利協(xié)會(huì)》兩個(gè)協(xié)會(huì)組織;村委有村干部班子分工及職責(zé)、任期目標(biāo)及工作計(jì)劃、黨支部階段性生活安排等。基層民主建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，村有聯(lián)管會(huì)，屯有聯(lián)管員。

農(nóng)村政策落實(shí)情況。村委認(rèn)真貫徹___相關(guān)政策，通過寫標(biāo)語、出墻報(bào)等方式宣傳中央、自治區(qū)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。計(jì)劃生育等政策、農(nóng)技知識(shí)宣傳到位，專門出版。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

第十二篇 農(nóng)村留守婦女生存狀況及其需求的調(diào)研報(bào)告5400字

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民離開土地洗腳進(jìn)城，尋求增收致富的途徑。我區(qū)這幾年在部分街鎮(zhèn)實(shí)施了萬頃良田建設(shè)工程，農(nóng)村家庭承包土地開始整體向農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶集中，農(nóng)民從土地中解放出來后，男人多數(shù)外出務(wù)工，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人大多留守農(nóng)村，這些留守農(nóng)村的婦女，她們?yōu)橥苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為家庭的和諧穩(wěn)定做出了巨大的犧牲，但她們也面臨許多生存發(fā)展問題和實(shí)際需求，值得我們共同關(guān)注。今年，__市婦聯(lián)在我區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村留守婦女調(diào)研工作，我們根據(jù)調(diào)研課題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步走近農(nóng)村留守婦女，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式，對(duì)我區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)農(nóng)村留守婦女的婚姻家庭、生產(chǎn)生活、健康安全、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，了解了一些實(shí)際情況，具體如下:

我區(qū)現(xiàn)有人口89萬（除化學(xué)工業(yè)園），其中，女性人口45萬，兒童16萬，婦女31萬。全區(qū)約有24萬戶家庭，據(jù)各街鎮(zhèn)婦聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村留守婦女約0.8萬人（統(tǒng)計(jì)口徑：丈夫一年中累計(jì)有半年以上在__市外務(wù)工不回家），本次調(diào)研，發(fā)放農(nóng)村留守婦女各類調(diào)查問卷超千份；召開座談會(huì)十多場(chǎng)，走訪360多人次。從調(diào)研情況反映：

1、留守婦女年齡結(jié)構(gòu)。20-30歲的婦女占比14.4%;31-40歲婦女占比31%；41-50歲占比35.4%;51歲以上婦女占比19.2%。調(diào)查顯示，31至50歲是農(nóng)村留守婦女相對(duì)集中的年齡段。

2、留守婦女受教育程度。小學(xué)以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中專文化占比21.1%；大專以上文化占比11.9%。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低。

3、留守婦女家庭收入情況。留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)的家庭相比，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定，生活相對(duì)富足。家庭人均年收入在6500元以內(nèi)的占比18.3%，在6500-16500元的占比37.1%，在16500元－3萬元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工為主，半數(shù)以上留守婦女有自己獨(dú)立的收入來源，主要源于自己的穩(wěn)定工作、零散打工、務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)副業(yè)等。

4、婦女留守的主要原因。一方面是我區(qū)部分街鎮(zhèn)實(shí)施萬頃良田工程，農(nóng)村家庭土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶集中，農(nóng)民手上基本沒有土地；另一方面城市化進(jìn)程加速，部分地區(qū)被征地拆遷，男人外出打工謀生，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人留守農(nóng)村。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，30歲以下婦女留守是為了生育、照顧孩子;31-40歲婦女留守是要照顧年邁的父母和撫育正在成長(zhǎng)的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是一方面喪失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢(shì)，另一方面也要照顧兒孫輩，也有的是只求生活過得去，不想出去打工。而丈夫外出務(wù)工的原因主要是在家鄉(xiāng)找不到收入較高的合適工作，也有的是為了帶孩子出去求學(xué)等等。

5、留守婦女的婚姻狀況。大部分留守婦女表示，丈夫外出打工后婚姻基本穩(wěn)定，夫妻感情和婚姻狀況沒有因丈夫外出務(wù)工而改變;但也有9.6%的留守婦女認(rèn)為夫妻感情不如以前親密了。半數(shù)的留守婦女家庭的丈夫外出務(wù)工都能在每月至少回家一次；92.3%的留守婦女家庭的丈夫會(huì)把工資交給留守妻子；39.6%的家庭的丈夫會(huì)每天與留守妻子聯(lián)系，48.4%的家庭的丈夫會(huì)每周至少與妻子聯(lián)系一次；而且，大部分是通過電話、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系。這樣，留守妻子對(duì)丈夫在外打工情況是基本了解的。

6、留守家庭的負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。從調(diào)查情況看，我區(qū)留守婦女家庭中，34.8%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧1位老人，41.6%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧2-3位老人；69.6%的家庭需要撫養(yǎng)、照顧1個(gè)孩子;大多數(shù)留守婦女與丈夫的父母共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護(hù)理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務(wù)理所當(dāng)然的就由留守婦女來承擔(dān)。

7、留守婦女的社會(huì)保障。接近半數(shù)的留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，25%的留守婦女參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)保、職工社?；蚱渌虡I(yè)保險(xiǎn)，也有15%的留守婦女未參加任何養(yǎng)老保險(xiǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)接近全覆蓋，群眾醫(yī)療參保意識(shí)較強(qiáng)。

8、留守婦女家庭矛盾糾紛。留守在家的婦女遇到最多的困擾就是鄰里糾紛，大家洗腳進(jìn)城后集中居住，由于素質(zhì)參差不齊，容易產(chǎn)生鄰里矛盾；其次是家庭糾紛，大部分兒媳不愿與老人共同居住。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)農(nóng)村留守婦女雖然留守在家，卻承擔(dān)了重要的家庭角色，既要承擔(dān)農(nóng)活（或上班）、家務(wù)活，又要照顧老人，教育孩子。她們是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展主要問題是：

1、文化水平有限，教育子女力不從心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守婦女文化水平偏低，沒有能力輔導(dǎo)子女功課，對(duì)子女重呵護(hù)缺教育。同時(shí)，由于丈夫外出務(wù)工，個(gè)別孩子缺少父愛，性格敏感、偏執(zhí)、叛逆，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力差已成為留守婦女最愧疚和擔(dān)憂的事情。

2、獨(dú)自孤單持家，缺少文娛活動(dòng)。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，偏遠(yuǎn)分散居住的農(nóng)村婦女文化娛樂生活單調(diào)，留守婦女精神空虛孤單，部分留守婦女沉迷于等不良習(xí)氣。街鎮(zhèn)集中居民區(qū)、萬頃良田集中居住區(qū)居民的精神文化生活較為豐富，據(jù)調(diào)查，她們生活悠閑，常常串門聊天、看電視打發(fā)時(shí)間，最喜歡參加街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的文娛活動(dòng)，熱衷于廣場(chǎng)舞，其次為打麻將；偶爾也參加社區(qū)或婦聯(lián)組織的其它活動(dòng)。

3、多數(shù)婚姻穩(wěn)定，少數(shù)出現(xiàn)危機(jī)。雖然

交通通信較為發(fā)達(dá)，留守婦女一般都能和丈夫經(jīng)常聯(lián)系，但也有少數(shù)家庭，尤其是年輕夫妻，由于夫妻分居，留守婦女把主要精力放在照顧年幼子女上，而缺少對(duì)丈夫的關(guān)心與交流，導(dǎo)致一些丈夫在外打工出現(xiàn)外遇，婚姻關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)，家暴離婚案件攀升。

調(diào)研表明，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村留守婦女最迫切的需求依次是：幫助居家就業(yè)、參與技能培訓(xùn)、改善子女教育、減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

1、實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)是第一愿望。農(nóng)村群眾在家鄉(xiāng)就業(yè)選擇面較小，留守婦女希望政府加快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)找到早出晚歸、收入較高的工作；一些老年留守婦女希望居家找些零工，掙些零花錢。

2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)是關(guān)鍵之匙。半數(shù)以上的留守婦女有增收致富的迫切需求，她們希望參加各類培訓(xùn)來提高自身素質(zhì)，提升自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的能力，就業(yè)技能培訓(xùn)最受歡迎，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對(duì)于未來道路有更多選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

3、強(qiáng)化子女教育是迫切需求。大部分留守婦女對(duì)子女教育問題感到力不從心，希望政府和社會(huì)能夠幫助她們解決這個(gè)難題，從樹立正確的教育理念、提升婦女教育子女能力、強(qiáng)化農(nóng)村教育資源均衡等方面入手，給農(nóng)村留守家庭予以實(shí)質(zhì)上的幫助，以利于農(nóng)村留守孩子健康快樂成長(zhǎng)。

4、解決養(yǎng)老大病負(fù)擔(dān)是最大期盼。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中老年留守婦女（40—50歲）經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，上有老下有小，她們這一代人的父母大部分沒有任何養(yǎng)老保障，自己也是半數(shù)沒有養(yǎng)老保障，或是養(yǎng)老水平較低，雖然參加了新農(nóng)合，但一旦家中有人生大病仍會(huì)把一個(gè)家庭壓跨，希望政府和社會(huì)加大扶持力度，使她們的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

關(guān)注婦女，服務(wù)婦女，促進(jìn)婦女發(fā)展是婦聯(lián)組織的基本職能。今年，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極為區(qū)委區(qū)政府分憂解難，在改善農(nóng)村留守婦女生存需求狀況方面進(jìn)行了積極有效的探索。

盡綿薄之力支持巾幗創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的農(nóng)村婦女在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少農(nóng)村留守家庭。一是用好市級(jí)婦女創(chuàng)業(yè)講堂資源。今年先后動(dòng)員組織了4個(gè)批次的創(chuàng)業(yè)女性進(jìn)修學(xué)習(xí)，讓__創(chuàng)業(yè)女性定期充電，實(shí)現(xiàn)更好更高層次的發(fā)展。（__蔬菜合作社、眾籌經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)、來料加工）二是建立市級(jí)巾幗農(nóng)家樂示范基地。爭(zhēng)取省市婦聯(lián)4萬元資金對(duì)我區(qū)__街道“愉人農(nóng)莊”農(nóng)家樂基地的發(fā)展支持，要求帶動(dòng)周邊3戶農(nóng)家樂和20名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是爭(zhēng)取區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)女性的無息貸款支持。幫助__和__兩個(gè)婦女創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村困難留守婦女30多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)女企協(xié)幫困作用。倡議區(qū)內(nèi)女企業(yè)家開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助農(nóng)村大齡留守婦女、單親貧困家庭婦女在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就近、就地、就便就業(yè)，并幫助女農(nóng)戶推銷農(nóng)特產(chǎn)品。五是用好村社區(qū)信息平臺(tái)。在村社區(qū)婦兒陣地積極宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招工招聘信息，幫助留守婦女實(shí)現(xiàn)在家門口打工就業(yè)。

通過調(diào)研了解到的農(nóng)村留守婦女需求和市場(chǎng)需求，今年我們?cè)谌珔^(qū)重點(diǎn)開展初級(jí)月嫂培訓(xùn)。一是精心設(shè)計(jì)留守婦女培訓(xùn)計(jì)劃。為了確保有人來，使培訓(xùn)對(duì)留守婦女有吸引力，我們精心設(shè)計(jì)課程；為了確保留得住，使留守婦女能全程參與，我們精心選優(yōu)老師；為了能讓留守婦女輸?shù)某?，我們組織她們參加技能考試，聯(lián)系家政公司現(xiàn)場(chǎng)招聘。使有條件想就業(yè)的農(nóng)村留守婦女快速流向就業(yè)洼地。二是加強(qiáng)與區(qū)人社部門的合作。街鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合人社部門，先后在馬鞍、龍袍等街道組織農(nóng)村留守婦女開展家政服務(wù)員培訓(xùn)，共培訓(xùn)婦女200多人。三是主動(dòng)向市婦聯(lián)爭(zhēng)取培訓(xùn)計(jì)劃。今年積極爭(zhēng)取了350個(gè)名額人均300元的婦女技能培訓(xùn)計(jì)劃。四是跨界合作，整鎮(zhèn)推進(jìn)留守婦女培訓(xùn)。先后在__、__、__三個(gè)街道引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)，免費(fèi)培訓(xùn)月嫂（育嬰員）380多人，使參訓(xùn)中的優(yōu)秀婦女拿到技術(shù)含金量較高的資質(zhì)證書，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，省家政協(xié)會(huì)、市月嫂聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，8家家政公司到場(chǎng)與實(shí)訓(xùn)婦女面對(duì)面介紹就業(yè)行情，發(fā)布信息，解惑答疑，簽訂意向書，使受到培訓(xùn)的婦女學(xué)以致用，一方面可以服務(wù)家人，促進(jìn)家庭和諧；另一方面可以服務(wù)他人，為家庭增加財(cái)富。

加強(qiáng)與教育、關(guān)工委、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的密切合作，注重對(duì)父母尤其是母親的教育引導(dǎo)，幫助培養(yǎng)合格家長(zhǎng)。一是開展網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校教育。加入__市家庭教育公益行動(dòng)，信托村社區(qū)婦兒陣地，從網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校起步，宣傳動(dòng)員婦女參與學(xué)習(xí)，掌握子女教育、家庭關(guān)系維護(hù)、安全自護(hù)、心理疏導(dǎo)、健康生活等急需必備的知識(shí)（此項(xiàng)活動(dòng)已啟動(dòng)）。二是開設(shè)學(xué)校家教課堂。與教育聯(lián)手，引進(jìn)__名師專家、科普專家走進(jìn)學(xué)校，教授家長(zhǎng)未成年保護(hù)常識(shí)、教授孩子新穎的科普知識(shí)，培育孩子健康的心理和人格，培養(yǎng)孩子追求知識(shí)的興趣。三是開展親子游戲活動(dòng)。在母親節(jié)、國(guó)際家庭日到來之際，聯(lián)合共好培訓(xùn)學(xué)校開展__名校與我區(qū)學(xué)生手拉手親子互動(dòng)活動(dòng)，互補(bǔ)交流育兒經(jīng)驗(yàn)，讓孩子體驗(yàn)農(nóng)耕，感恩父母，感恩社會(huì)。四是開展伴成長(zhǎng)公益活動(dòng)。全區(qū)開辦8個(gè)春蕾班，其中今年新辦2個(gè)，援助困難兒童完成學(xué)業(yè)，建設(shè)__留守兒童愛心小屋，建立愛心聯(lián)系卡，開展一對(duì)一的伴成長(zhǎng)公益關(guān)愛活動(dòng)，彌補(bǔ)留守兒童父母教育的缺失。五是開展城鄉(xiāng)愛心探訪活動(dòng)。聯(lián)系省兒基會(huì)、__音樂臺(tái)、市婦聯(lián)、__名校與烏石希望小學(xué)共同開展學(xué)生愛心探訪活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)孩子之間互動(dòng)交流，開辦愛心集市讓城市的孩子了解農(nóng)村的各類農(nóng)作物，讓農(nóng)村的孩子玩會(huì)城里的手工，培養(yǎng)孩子熱愛生活、真誠(chéng)待人、感恩社會(huì)的意識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，提升教育能力，成為有素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)暮眉议L(zhǎng)、好母親。

引導(dǎo)留守婦女參與“家和萬事興”家庭文明建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)鄰里互助、團(tuán)結(jié)友善、知榮明恥、和諧融洽的新風(fēng)尚，增強(qiáng)留守婦女的幸福感。一是開展“家和萬事興”家庭文明建設(shè)活動(dòng)。在全區(qū)宣傳和選樹了10戶最美家庭、10

位最美女性，10戶最美庭院，10位最美少年，上報(bào)市婦聯(lián)8戶最美家庭，參加市最美家庭宣講團(tuán)，推薦市“十佳家長(zhǎng)”，參加市家庭法律知識(shí)競(jìng)賽獲市唯一的一等獎(jiǎng)。通過宣傳新風(fēng)尚，弘揚(yáng)了家庭正能量。二是開展豐富多彩的文娛活動(dòng)。引導(dǎo)留守婦女積極參與秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、健身隊(duì)等婦女文藝表演隊(duì)，在“三八”等重大節(jié)日期間，開展了豐富多彩、貼近農(nóng)村生活的文藝娛樂活動(dòng)，自編融洽鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系的小品節(jié)目，豐富留守婦女精神文化生活。三是建立社區(qū)各類女性互助組織。組織農(nóng)村婦女成立文化表演隊(duì)伍100多支，成立家庭矛調(diào)隊(duì)伍50多支，大家在生活上互相關(guān)照，精神上互相慰藉，閑暇時(shí)有共同話題，娛樂時(shí)有共同愛好，有效緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強(qiáng)留守婦女對(duì)社區(qū)的歸屬感。四是認(rèn)真接訪調(diào)解家庭矛盾糾紛。配合公安部門在全區(qū)推行家暴法律告戒書制度，有效制止和減少家暴的發(fā)生；發(fā)揮巾幗法律援助中心作用，為困難弱勢(shì)婦女提供咨詢?cè)粓?jiān)持接訪工作首問負(fù)責(zé)、維權(quán)工作接地氣，區(qū)婦聯(lián)與街鎮(zhèn)部門主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)化解婚姻家庭矛盾30多起；引進(jìn)了寧姐工作坊培訓(xùn)資源，對(duì)婚姻家庭關(guān)系調(diào)處工作開展培訓(xùn)5期，教會(huì)留守婦女處理家庭關(guān)系、解決家庭糾紛的正確方法。五是堅(jiān)守母親學(xué)堂、女性講堂陣地。扎實(shí)開展婦女素質(zhì)提升教育，培養(yǎng)新時(shí)代“四自”精神的新女性。

今年，__區(qū)婦聯(lián)對(duì)留守婦女扎實(shí)開展了“請(qǐng)讓我來關(guān)心你，就像關(guān)心我自己”的系列關(guān)愛活動(dòng)，積極守護(hù)農(nóng)村留守婦女身心健康，切實(shí)減輕貧困家庭生活負(fù)擔(dān)。一是發(fā)放“兩癌” （子宮癌、）篩查券。向市婦聯(lián)爭(zhēng)取了500張 “兩癌” 免費(fèi)篩查券，每街鎮(zhèn)50張，由各街鎮(zhèn)婦聯(lián)組織農(nóng)村留守婦女、單親貧困母親赴__恒安?？漆t(yī)院進(jìn)行免費(fèi)檢查，呵護(hù)農(nóng)村留守婦女身心健康。二是爭(zhēng)取“兩癌”大病救助。積極申報(bào)中央財(cái)政救助，對(duì)全區(qū)9名“兩癌”患病婦女分別給予每人1萬元的慰問金，并為23名正在治療中的“兩癌”重度患病婦女搜集整理各類相關(guān)資料，錄入中國(guó)婦女網(wǎng)，申報(bào)辦理中央財(cái)政救助手續(xù)，努力減輕患者的家庭負(fù)擔(dān)。三是開展助醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。與市婦聯(lián)聯(lián)合邀請(qǐng)醫(yī)護(hù)志愿者為社區(qū)居民義務(wù)咨詢問診，先后在__天一、__等7個(gè)社區(qū)開展了“家和萬事興”助醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。四是開展母親節(jié)慰問活動(dòng)。在母親節(jié)來臨之際，對(duì)全區(qū)夫妻患癌的特困“雙癌”家庭、特困單親母親、特困“最美家庭” 婦女開展走訪慰問活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難。五是開展巾幗助困送溫暖活動(dòng)。爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持，春節(jié)前后，對(duì)全區(qū)篩選出的非低保邊緣農(nóng)村單親貧困母親開展節(jié)日慰問活動(dòng)，并納入政府惠民工程，營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)愛留守婦女的良好社會(huì)氛圍。