鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年工作調(diào)研報(bào)告怎么寫
一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告的開篇應(yīng)簡(jiǎn)潔明了地介紹調(diào)研的目的和背景。例如,可以提及鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來的發(fā)展情況,存在的問題,以及本次調(diào)研旨在了解的具體內(nèi)容。例如:
“為了進(jìn)一步推動(dòng)2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,我們對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面的工作調(diào)研,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等方面?!?/p>
二、調(diào)研方法與范圍 詳細(xì)描述調(diào)研的方法,包括數(shù)據(jù)收集的方式(如問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等),涉及的領(lǐng)域和人群,以及調(diào)研的時(shí)間跨度。例如:
“本次調(diào)研于2024年初啟動(dòng),采用問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方式,覆蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的主要農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)、學(xué)校和居民家庭,旨在獲取第一手資料。”
三、主要發(fā)現(xiàn) 逐條列出調(diào)研發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)都應(yīng)有具體的數(shù)據(jù)或?qū)嵗С帧@纾?/p>
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較去年增長(zhǎng)10%,其中特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積擴(kuò)大20%。
2. 基礎(chǔ)設(shè)施:部分鄉(xiāng)村道路亟待改善,目前有30%的道路需要維修或擴(kuò)建。
3. 社區(qū)服務(wù):教育和醫(yī)療資源相對(duì)充足,但服務(wù)質(zhì)量有待提升,居民滿意度為75%。
4. 環(huán)境保護(hù):鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率已達(dá)80%,但垃圾分類和回收系統(tǒng)尚不完善。
四、問題與挑戰(zhàn) 分析上述發(fā)現(xiàn)中暴露出的問題和面臨的挑戰(zhàn),比如資金短缺、技術(shù)瓶頸、政策執(zhí)行不力等。例如:
“盡管農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī),但農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重,需要大量投資進(jìn)行更新。此外,環(huán)保意識(shí)在部分居民中仍較薄弱,影響了垃圾分類的推廣?!?/p>
五、建議與對(duì)策 針對(duì)問題提出具體的解決策略,可包括政策建議、項(xiàng)目規(guī)劃、合作模式等。例如:
1. 建議設(shè)立專項(xiàng)基金,用于農(nóng)田水利設(shè)施改造,同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資。
2. 加強(qiáng)環(huán)保宣傳,推行家庭垃圾分類積分制度,提高居民參與度。
3. 與上級(jí)部門溝通,爭(zhēng)取更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)。
六、下一步工作計(jì)劃 簡(jiǎn)要概述未來的工作重點(diǎn)和時(shí)間表,確保措施的可實(shí)施性和可持續(xù)性。例如:
“2024年下半年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田水利改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底完成50%的改造工程。啟動(dòng)道路改善項(xiàng)目,并在年底前完成規(guī)劃工作?!?/p>
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
“隨著2024年的到來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了更好地把握發(fā)展趨勢(shì),我們進(jìn)行了深入的工作調(diào)研,以期為未來的工作提供有力的指導(dǎo)?!?/p>
結(jié)尾:
“通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面調(diào)研,我們明確了改進(jìn)的方向和策略。我們堅(jiān)信,通過全體居民和各部門的共同努力,2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等方面取得更大的進(jìn)步,共同描繪出一幅更加繁榮和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畫卷?!?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年工作調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年工作調(diào)研報(bào)告1650字
縣委、縣政府:
全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后,我們?cè)谧ズ秘瀼芈鋵?shí)的同時(shí),結(jié)合兩辦關(guān)于認(rèn)真開展調(diào)研、精心謀劃__年各項(xiàng)工作的通知精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀,于11月上旬分別召開了兩代表一委會(huì)會(huì)議,駐鎮(zhèn)單位、村干部會(huì)議,三辦兩中心主任會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究分析新年度的工作,會(huì)議不僅對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做了全面回顧總結(jié),同時(shí)對(duì)發(fā)展中存在的熱、難點(diǎn)問題和發(fā)展思路等開展討論和論證,著眼于明年各項(xiàng)工作做好謀劃,理清思路,共提出良好的建議和意見三十余條,為我鎮(zhèn)更好的開展新年度各項(xiàng)工作起到了積極的參助作用。
__年,我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五抓一創(chuàng)”、“三確保”精神為動(dòng)力,以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為契機(jī),以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展統(tǒng)攬全局工作,按照“加壓緊逼,埋頭苦干,力創(chuàng)特色,率先發(fā)展”的總體要求,繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“菜果養(yǎng)殖富民,商貿(mào)鄉(xiāng)企強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中,取得新的更大勝利。
一、__年的總體工作思路和主攻方向是:
1、堅(jiān)定不移抓招商。繼續(xù)落實(shí)好招商引資第一要?jiǎng)?wù)戰(zhàn)略,全力以赴抓招商,重點(diǎn)是積極招引與全鎮(zhèn)蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的,對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有較強(qiáng)拉動(dòng)力的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的優(yōu)化配置和對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)。同時(shí)要重視土地制約瓶頸問題,積極開辟有效資源,做強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)劃工作,明年要重點(diǎn)實(shí)施爭(zhēng)取我鎮(zhèn)“食品加工區(qū)”和“工業(yè)”項(xiàng)目。
小區(qū)建設(shè)力度。善謀實(shí)干,切實(shí)抓好財(cái)政收入工作,努力培養(yǎng)新的稅源點(diǎn),做到應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入新增長(zhǎng)。繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資,增強(qiáng)發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是繼續(xù)做好新年度的農(nóng)村新合療工作,確保應(yīng)參盡參。__年在文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中要積極爭(zhēng)取,實(shí)施“××鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)全力做好計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作和科技富民工程,增加農(nóng)業(yè)科技含量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
3、高度關(guān)注和解決好人民生活。在認(rèn)真抓好民政求助保障工作和林權(quán)制度改革、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等工作的同時(shí),面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),__年我鎮(zhèn)將實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和一個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目:一是繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程,解決3000人的生活用水問題;二是多方協(xié)調(diào)完成5公里的街巷道路建設(shè)任務(wù);三是精心組織實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),年內(nèi)完成1個(gè)示范村建設(shè)任務(wù);四是結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)抓好500畝的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作;五是充分利用土地資源,建設(shè)旱腰帶經(jīng)濟(jì)林300畝;六是配合有關(guān)部門,完成旱腰帶耕地治理項(xiàng)目新造田500畝和改造田1000畝任務(wù);七是加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接,爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村改廁建設(shè)項(xiàng)目。
4、認(rèn)真抓好資源環(huán)境工作。努力在土地管理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排等方面實(shí)施新的突破和跨越,實(shí)現(xiàn)人與自然、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)快速持續(xù)發(fā)展。
5、高度重視社會(huì)安全工作。不斷創(chuàng)新思路,狠抓平安建設(shè),全力維護(hù)好社會(huì)治安,讓群眾安居樂業(yè)。積極探索新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新思路、好方法,認(rèn)真落實(shí)信訪條例和信訪工作責(zé)任制,嚴(yán)防死守,努力解決好群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,杜絕纏訪、鬧訪、群訪事件發(fā)生,維護(hù)好政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,繼續(xù)認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程的協(xié)調(diào)工作,確保穩(wěn)定平安。狠抓雙創(chuàng),重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,以建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的新需求。
6、努力創(chuàng)新,抓班子帶隊(duì)伍。繼續(xù)認(rèn)真抓好第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以新的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐,深入開展農(nóng)村“升級(jí)晉檔”工作,力爭(zhēng)基層黨組織整體工作上水平;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí),提升境界,開拓進(jìn)取,全面提升依法行政能力,加快服務(wù)職能轉(zhuǎn)變;以《村級(jí)干部管理考核辦法》為抓手,努力加強(qiáng)村級(jí)干部作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決干部思想落伍、懶惰渙散、服務(wù)能力低下的問題,結(jié)合升級(jí)晉檔緊抓基層班子整建工作,進(jìn)一步提高基層黨組織的影響力和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防線。積極加強(qiáng)精神文明建設(shè),為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造基本條件。
中共××鎮(zhèn)委員會(huì)
××鎮(zhèn)人民政府
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告一、基本情況和工作成效
我縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)有人大主席_名、人大副主席_名,其中__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席_名,不設(shè)人大副主席;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席_名;__鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的__名人大主席和__名人大副主席中,研究生學(xué)歷的_人,大學(xué)本科學(xué)歷的__人,大專學(xué)歷的__人,中專及高中學(xué)歷的_人;女干部_人;黨外干部_人。
近年來,我縣不斷加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《__省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
工作條例》,依法行使職權(quán),在推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(一)加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
1、把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行工作指導(dǎo),法律上有依據(jù),現(xiàn)實(shí)上有需要,基層上有要求??h人大常委會(huì)把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程,作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓。近年來,常委會(huì)每年都專題研究指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,并在工作要點(diǎn)中進(jìn)行總體部署,對(duì)有關(guān)工作提出安排意見和具體要求,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
2、把抓好培訓(xùn)作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。絕大多數(shù)人大主席、副主席是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)任的,雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經(jīng)驗(yàn),但人大工作有其自身的特點(diǎn)、要求和規(guī)律,因而對(duì)人大工作業(yè)務(wù)不很了解和熟悉。近年來,為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序,提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,我縣舉辦了多期全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班。常委會(huì)主任、副主任親自授課,組織學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和人大業(yè)務(wù)知識(shí),使人大
主席全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握了四法一條例等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)??h人大常委會(huì)還有計(jì)劃地組織了部分人大主席赴外地考察學(xué)習(xí)。通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了人大主席、副主席對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),明確了自身工作的重大意義及肩負(fù)的重大責(zé)任,增強(qiáng)了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感,提升了業(yè)務(wù)能力,為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、把加強(qiáng)聯(lián)系作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要環(huán)節(jié)。縣人大常委會(huì)一貫重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分利用各種時(shí)機(jī)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。一是按照分片聯(lián)系制度,定期或不定期地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系活動(dòng);二是利用抓春耕生產(chǎn)服務(wù)、開展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系;三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等工作檢查和執(zhí)法檢查活動(dòng),聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;四是通過邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議的方式進(jìn)行聯(lián)系。通過工作聯(lián)系,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律、法規(guī)和人大常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開人代會(huì)、加強(qiáng)代表工作、開展視察檢查和評(píng)議活動(dòng),幫助、協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的實(shí)際問題,廣泛征求基層群
眾的意見和建議,從而將法律監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)寓予工作聯(lián)系之中,切實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
(二)依法行使職權(quán),認(rèn)真開展代表活動(dòng)
1、依照法定程序,認(rèn)真開好人代會(huì)。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視,積極籌備,精心組織,認(rèn)真召開人代會(huì)。會(huì)議期間,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況報(bào)告,審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各方面的重大事項(xiàng),選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)政府工作提出意見和建議。通過認(rèn)真行使法定職權(quán),有效地發(fā)揮了人民代表大會(huì)的作用,落實(shí)了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、當(dāng)家作主的權(quán)力,推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)。
2、開展檢查評(píng)議,拓寬監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織人大代表認(rèn)真開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況和政府工作的監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地
管理法、種子法、村民委員會(huì)組織法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查活動(dòng),促進(jìn)依法行政,依法管理。通過檢查監(jiān)督,努力保證各項(xiàng)法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。在工作監(jiān)督方面,不僅對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實(shí)施監(jiān)督,而且對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級(jí)部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)單位采取工作評(píng)議等辦法實(shí)施監(jiān)督。換屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)中小學(xué)、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進(jìn)行了評(píng)議,達(dá)到了推進(jìn)工作的目的。
3、組建代表小組,搞好代表活動(dòng)。代表小組是人大代表在閉會(huì)期間開展活動(dòng)的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照易于組織、便于活動(dòng)的原則,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分,組建為若干個(gè)代表小組,并指定代表意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、組織能力好的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)。為了使代表小組活動(dòng)經(jīng)?;?、規(guī)范化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動(dòng)、聯(lián)系選民、會(huì)前視察等制度,制定了年度活動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng),把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見建議、開展視察調(diào)查等活動(dòng)落到實(shí)處。
二、存在的困難和問題
隨著我國(guó)基層民主法制建設(shè)的不斷完善和依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量富有成效的工作,取得了一定的成績(jī),發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求相比,還有一定的差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認(rèn)識(shí)和普遍重視。部分群眾沒有認(rèn)識(shí)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性,甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無(wú)的機(jī)關(guān);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)人大工作有偏見,認(rèn)為人大組織開展檢查、評(píng)議等活動(dòng),是找岔子、添麻煩有的代表代表意識(shí)不強(qiáng),履職熱情不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開人代會(huì),平時(shí)工作沒有硬指標(biāo),人大主席沒多少事可干,所以分配人大主席負(fù)責(zé)其他工作。由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認(rèn)識(shí),尚未形成人大工作的良好氛圍,成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)重要原因。
2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)不高。盡管通過組織培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高,但仍有一定數(shù)量的代表,政治覺悟、法律知識(shí)、文化水平等素質(zhì)與執(zhí)行代表職務(wù)的要求還不相適應(yīng)。一是主體意識(shí)淡薄。少數(shù)代表把代表身份當(dāng)作一種榮譽(yù)職務(wù)、政治待遇,缺乏代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感。二是議政能力不強(qiáng)。部分代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間的活動(dòng)中,一言不發(fā),只是個(gè)舉手代表、掛名代表。三是聯(lián)系選民不主動(dòng)。既不積極宣傳會(huì)議精神、政策和法律,又不主動(dòng)向人民群眾征詢意見,參加了幾次人代會(huì),未提出一件建議。
3、代表活動(dòng)開展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的量有差距,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)少;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動(dòng)計(jì)劃,但不具體,可操作性不強(qiáng);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)流于形式,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)相關(guān)文件、資料不夠健全、規(guī)范。
三、對(duì)策建議
1、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面,要充分
利用廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)憲法和法律關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)的規(guī)定進(jìn)行廣泛、深入地宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使廣大人民群眾真正了解其重要性,積極參與和支持人大工作,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主權(quán)力的重要作用,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。人大主席和副主席要堅(jiān)決克服船到碼頭車到站的思想,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),擺正位置,強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)履職意識(shí),解放思想,開拓創(chuàng)新,使人大工作上臺(tái)階、上水平。
3、盡力落實(shí)人大工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要做到??顚S?,以保證人大工作的正常開展。
4、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。采取多種行之有效的方法,有計(jì)劃、分層次對(duì)代表進(jìn)行政治、法律知識(shí)和履職能力的培訓(xùn),努力提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關(guān)系。在人大工作中,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來。人大主席要主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作,爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強(qiáng)對(duì)政府工作的有效監(jiān)督,更要協(xié)助政府推行工作,做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作調(diào)研報(bào)告4500字
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確,社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會(huì)力量廣泛參與,全面對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機(jī)制。實(shí)施社區(qū)矯正符合國(guó)際行刑制度的發(fā)展趨勢(shì),具有行刑成本低的優(yōu)勢(shì),有利于增進(jìn)罪犯和社會(huì)的聯(lián)系,有助于加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育,增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)。
但是當(dāng)前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境,應(yīng)該探尋突破困境的出路,才能更好地推動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作順利開展。
一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況
我縣從__年首先在__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)啟動(dòng)社區(qū)矯正工作試點(diǎn),__年社區(qū)矯正工作全面鋪開,近年來,司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真履行職責(zé),在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積級(jí)配合和社會(huì)力量的大力支持下,圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗__這一主線,高度重視基層社區(qū)矯正工作,落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度,認(rèn)真管理好社區(qū)服刑人員,取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。我縣轄__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)墾殖場(chǎng)和_個(gè)行政村,_個(gè)居委會(huì)。__年社區(qū)矯正工作開展以來,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象_人,依法解除社區(qū)矯正_人,在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象_人。其中:管制_人、緩刑_、假釋_人、暫予監(jiān)外執(zhí)行_人、剝奪政治權(quán)利_人。社區(qū)矯正對(duì)象具有城鎮(zhèn)戶口_人、農(nóng)業(yè)戶口_人,男性_人,女性_人,農(nóng)村社區(qū)矯正對(duì)象占總數(shù)的_%。年齡分布為__歲以下_人、__至__歲_人、__至__歲_人、__至__歲_人,__歲以上_人。依數(shù)據(jù)分析,我縣社區(qū)矯正對(duì)象多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年,被判刑罰主要為緩刑,主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法所在社區(qū)矯正工作中承擔(dān)的職責(zé)。
司法所作為我國(guó)司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門,作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu),承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項(xiàng)重要任務(wù),同時(shí)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作,組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作,參與社會(huì)治安綜合治理工作,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。
從__年起,__縣開始實(shí)行社區(qū)矯正工作以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確指出,基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作,接收組織宣告社區(qū)矯正人員,確定社區(qū)矯正小組,制定矯正方案,建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實(shí)施過程中,司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報(bào)告,采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況;重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說明情況;定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住社區(qū)進(jìn)行了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況;發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時(shí)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所告;對(duì)社區(qū)矯正人員_日以內(nèi)的外出審批;組織日常教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和社區(qū)服務(wù);開展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo);對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行考核并實(shí)施分類管理等。在期滿解除矯正時(shí),司法所要對(duì)社區(qū)矯正人員作出書面鑒定,提出安置幫教建議;組織解除社區(qū)矯正宣告;向社區(qū)矯正人員告知幫教有關(guān)規(guī)定,與安置幫教部門做好交接等。此外,司法所經(jīng)縣級(jí)司法行政部門授權(quán),在一定范圍內(nèi)參與社會(huì)調(diào)查評(píng)估等。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作中面臨的困境
(一)有責(zé)無(wú)權(quán)是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定:司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國(guó)的《刑罰》第__條和《刑事訴訟法》明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理。現(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突,直接導(dǎo)致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責(zé)模糊不清。模糊的職權(quán)規(guī)定使得我們?cè)谏鐓^(qū)矯正試點(diǎn)工作中的公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)很難界定。權(quán)責(zé)的錯(cuò)位又使得司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當(dāng)中的角色非常尷尬,這樣成倍的增長(zhǎng)了司法行政機(jī)關(guān)從事社區(qū)矯正工作的行政成本,也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。司法機(jī)關(guān)即社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并對(duì)其進(jìn)行矯正教育。這種矯正教育是強(qiáng)制性的,但是這種強(qiáng)制性必須要以相應(yīng)的法律和強(qiáng)制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作,對(duì)社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說服教育,這也就必然導(dǎo)致社區(qū)矯正人員對(duì)被矯正人員實(shí)施的矯正教育缺乏權(quán)威性,也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當(dāng)前我國(guó)的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正的職責(zé)、權(quán)限和社區(qū)矯正人員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律,但是又沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務(wù)、不遵守紀(jì)律是否可以實(shí)施強(qiáng)制措施、可以使用何種強(qiáng)制措施以及采取強(qiáng)制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯,盡管其可能經(jīng)常嚴(yán)重違反紀(jì)律甚至實(shí)施違法行為,但是只要其不故意犯罪,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)所能采取的辦法只能是批評(píng)教育,很難產(chǎn)生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,打著外出治病的旗號(hào),不經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)的同意,擅自離開居住地,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)針對(duì)這種情況能采取的強(qiáng)制措施也僅僅只能是警告,只要其不實(shí)施故意犯罪,矯正機(jī)關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機(jī)關(guān)將其收監(jiān)。有責(zé)無(wú)權(quán)使得社區(qū)矯正工作在實(shí)際操作中面臨種種尷尬。
(二)人員不穩(wěn)、專業(yè)不強(qiáng)是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問題。
1、職能增加,配置不變。從__年前后看,我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能,但人員配置上依舊延用了老配置,一般都是_到_名工作人員。司法所工作人員是具體承擔(dān)矯正工作的主要力量,_—_名司法所工作人員,他們承擔(dān)著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等九項(xiàng)工作職能,工作強(qiáng)度大,使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時(shí)間較少。如__年長(zhǎng)平司法所包括所長(zhǎng)在內(nèi)_人,東源司法所包括所長(zhǎng)僅_人,桐木司法所_人,雞冠山司法所_人,最多的__鎮(zhèn)司法所_人。社區(qū)矯正職能增加,但是近幾年人員數(shù)量一直沒有太大變化。所以我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個(gè)司法所設(shè)專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。對(duì)比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實(shí)力量薄弱。
2、人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)時(shí)常生疏。社區(qū)矯正工作對(duì)工作人員的要求更高,網(wǎng)絡(luò)信息化的要求更高更強(qiáng)。按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,所長(zhǎng)的任免由縣(市、區(qū))司法局協(xié)助組織部門按干部管理權(quán)限辦理,新任司法所工作人員必須經(jīng)過縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)的_個(gè)月以上的初任培訓(xùn),方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動(dòng)頻繁均未按照此標(biāo)準(zhǔn)操作,造成新進(jìn)入司法所的人員業(yè)務(wù)不夠熟練,每年都要對(duì)分管社區(qū)矯正工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),這樣耗時(shí)耗力又耗錢。比如,社區(qū)矯正工作開展三年來,長(zhǎng)平、東源、雞冠山、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動(dòng)。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有。
3、社區(qū)矯正工作要求高,專業(yè)隊(duì)伍人員少,任務(wù)重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對(duì)社區(qū)矯正人員采用gprs衛(wèi)星定位后,特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立,人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺(tái)的運(yùn)用等都采用無(wú)紙化辦公,這樣對(duì)社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求更高,心理素質(zhì)要求更強(qiáng),但是目前為止,我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個(gè)司法所設(shè)立專門而長(zhǎng)期負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細(xì),任務(wù)重,壓力大,如__鎮(zhèn)司法所在冊(cè)的社區(qū)矯正人員__人,要對(duì)__個(gè)社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位,矯正到位,沒有專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,司法所工作人員法律大專以上的占__%,但是我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有一個(gè)達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn),離社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才需要更是相差甚遠(yuǎn)。
4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量,他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會(huì)起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動(dòng)的意識(shí)還較為淡薄,自愿來做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄,矯正效果難突出。
(三)經(jīng)費(fèi)短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。
按照上級(jí)要求,對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正人員的投入經(jīng)費(fèi)每年需達(dá)____元/人,而縣財(cái)政對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)預(yù)算為_萬(wàn)/年,按我縣去年在冊(cè)社區(qū)矯正人員來算,社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)__余萬(wàn)元。投入過少,保障不力,致使社區(qū)矯正工作陷入困境。
(四)人員分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量大,目前在冊(cè)的農(nóng)村社區(qū)矯正人員___人,占總數(shù)的__%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠(yuǎn),龐大的地域面積,加上社區(qū)矯正對(duì)象居住分散,流動(dòng)性較大,都給社區(qū)矯正對(duì)象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)_到_人的司法所是很難做好農(nóng)村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。
四、幾點(diǎn)建議:
1、社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動(dòng),為了體現(xiàn)這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有利于社區(qū)矯正工作的開展,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督,建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。
2、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入??h財(cái)政應(yīng)針對(duì)社區(qū)矯正工作的新情況,按照上級(jí)要求,統(tǒng)籌謀劃、適當(dāng)傾斜,在力所能及的情況下逐步改善司法所的交通工具、辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入,為其開展好社區(qū)矯正工作提供必需的經(jīng)費(fèi)保證;
3、充實(shí)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)人力配備。要按照依法承擔(dān)社區(qū)矯正工作對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的新要求,科學(xué)、合理地解決司法行政機(jī)關(guān)的專項(xiàng)編制、人力補(bǔ)充和職責(zé)設(shè)定等問題,有針對(duì)性的利用每年的公務(wù)員考試,大學(xué)生村官考試、事業(yè)單位招考等方式,招錄一批法學(xué)、教育學(xué),心理學(xué)的專業(yè)人才充實(shí)到這個(gè)隊(duì)伍中來。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,為其開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。
4、提高隊(duì)伍素質(zhì)。有針對(duì)性對(duì)組織隊(duì)伍培訓(xùn),吸取他人別地的經(jīng)驗(yàn),提高社區(qū)矯正工作素質(zhì),減少人員流動(dòng),穩(wěn)定矯正工作隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)配合協(xié)作。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬(wàn)戶、事關(guān)國(guó)泰民安的大事,單靠司法行政機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”收效甚微。公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機(jī)關(guān)、看守所等相關(guān)職能部門一定要顧全大局、鼎立協(xié)作,在各司其職中加強(qiáng)配合,克服司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。
6、加大宣傳力度。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒介的作用,面向廣大干部群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容,從而讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面,爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作調(diào)研報(bào)告范文
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4250字
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高,行動(dòng)自覺逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng),如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2.全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng),也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺(tái)文件,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年_月,市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中,市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為:①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。②組織開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐敗的自覺性。③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來信來訪。④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí),對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來,市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開展了廉政談話,要求自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng),又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1.要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,離不開一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),同樣必須接受來自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識(shí),一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的,更不是來給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識(shí)問題解決以后,要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時(shí),要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報(bào)、開展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識(shí),又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng),又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中,及時(shí)了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù),面對(duì)中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
3.審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來,社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無(wú)錯(cuò),但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú),工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái),作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢(shì)而為,充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4.要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說來自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛,又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無(wú)論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來,嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門不同于其他政府組成部門,《______審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說,審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說,正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告1350字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作是我們黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。縱觀近些年來,我們黨在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中決心是很大的,也取得了非同凡響的效果。經(jīng)過不斷總結(jié),形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“是頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。這里,擬從幾個(gè)方面來作一些探討,以求能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
現(xiàn)狀及存在的問題
從調(diào)查看,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于癱瘓狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺(tái)電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專職人員較少,兼職的較多,經(jīng)調(diào)查,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)黨委副書記兼任,紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無(wú)實(shí),給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是去年換屆新任的,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無(wú)起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),紀(jì)檢監(jiān)察干部一干就是十幾年,而且經(jīng)濟(jì)待遇一個(gè)月辦案經(jīng)費(fèi)就是那么幾十元錢,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
問題產(chǎn)生的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。思想認(rèn)識(shí)上存在三大誤區(qū):誤區(qū)一,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由黨委副書記兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉開展工作調(diào)研報(bào)告3400字
到目前為止,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織和居委會(huì)的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束。村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村(社區(qū))級(jí)組織和各項(xiàng)工作的____,是促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作,選好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我
鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),各村(社區(qū))黨組織工作開展順利,但仍然存在一些亟待解決的突出問題,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、取得成績(jī)
一是近年來,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局,結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展,真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)踐證明,村(社區(qū))黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí),黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉,我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)村(社區(qū))在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力,著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,全面落實(shí)群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),是基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來,我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民主、村民自主建設(shè)上,進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民主、拓寬了選人用人渠道,并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉,采用“公推直選”方式進(jìn)行換屆選舉,有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權(quán)利,增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感,有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人,有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念和主人翁責(zé)任感,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好,但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨,選什么樣的人出來?yè)?dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問題,也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)。因此,我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī),把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來抓,努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來,為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、存在問題
1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè),缺乏團(tuán)隊(duì)、大局意識(shí),使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實(shí)。有些同志覺得,講大局,主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事,下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確,換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,有些新當(dāng)選的干部對(duì)自己的職責(zé)沒有清楚的理解,干起活來互相推諉,造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多,但在一些村未能很好的落實(shí),只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上,形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上,仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式,黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力,各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后,非黨員的村干部占有一定比例,對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外,缺乏有效的監(jiān)督,特別是紀(jì)律約束措施,存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作,特別是村務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年,但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象,群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。
5、民主法制意識(shí)淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重,民主法制意識(shí)淡薄,存在不少“法盲”干部,對(duì)自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),民主管理意識(shí)差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開,運(yùn)作不透明,管理不民主等行為。
三、下一步措施和建議
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問題,提出以下幾點(diǎn)措施和建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)教育。
要“堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定 ”。牢固樹立大局意識(shí),時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局,服從大局,是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)重要課題。
大局,就是黨和國(guó)家工作的全局,是全黨全國(guó)人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無(wú)論從事何種具體工作,負(fù)責(zé)的范圍大小,都屬于全黨全國(guó)這個(gè)大局的組成部分;因而,我們觀察問題、處理工作時(shí),絕不能只埋頭于具體事務(wù),而應(yīng)該與國(guó)家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來,善于站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。
這樣,才能高屋建瓴地做好各項(xiàng)工作。
(二)加大制度建設(shè)力度,形成按制度辦事、用制度管人的約束機(jī)制。
1、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)現(xiàn)有存在的村干部集會(huì)計(jì)、出納于一身的問題,在配齊配強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的前提下,充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度,明晰產(chǎn)權(quán),建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序,建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度,接受群眾監(jiān)督,防止集體資產(chǎn)流失。
2、加強(qiáng)基層干部廉潔從政制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村基層干部實(shí)際,針對(duì)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題,進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)廉潔自律工作的效果。
3、積極探索農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)改革。應(yīng)對(duì)村干部的通訊、公務(wù)接待等消費(fèi),積極探索實(shí)行定額包干或定額報(bào)銷的辦法,從源頭上遏制職務(wù)消費(fèi)者的不正之風(fēng)。
(三)完善監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)利的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制,建立健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等有關(guān)事項(xiàng),必須交班子集體決策。同時(shí),要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度,并向村級(jí)干部延伸,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
2、強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。著力抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督,要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。
3、強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,完善村民自治章程和村規(guī)民約,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度,完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)村務(wù)公開工作。凡涉及土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)以及國(guó)家其他惠農(nóng)政策落實(shí)等情況,都應(yīng)向村民公開。同時(shí),要建立“兩公開”的保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,確保做到真公開、常公開,不流于形式、不走過場(chǎng),通過對(duì)村干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督,防止“暗箱操作”、以權(quán)謀私,從而保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織查處。
4、加大違紀(jì)違法案件查處力度,嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法。對(duì)利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為,發(fā)現(xiàn)一起,就嚴(yán)肅查處一起,該給紀(jì)律處分的,就要給紀(jì)律處分;該追究刑事責(zé)任,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理,并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,使農(nóng)村基層干部牢固樹立黨紀(jì)國(guó)法防線,從而有效遏制農(nóng)村違法違紀(jì)案件的勢(shì)頭,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村基層黨組織工作不走樣。
認(rèn)真貫徹落實(shí)___、市委、區(qū)委的政策和方針,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨建中的問題。鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)黨建的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)的黨建負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工,切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨建的各項(xiàng)職責(zé),加強(qiáng)村級(jí)黨的組織建設(shè)。
(五)建議
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),首先要加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。因此我建議:鎮(zhèn)黨委應(yīng)加大對(duì)基層黨組織的管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,并形成固定的學(xué)習(xí)制度,確保黨組織隊(duì)伍始終跟上時(shí)代的步伐。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告1350字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)迪民宗發(fā)[20__]2號(hào)《關(guān)于開展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》精神,按照有關(guān)要求,_____縣民委于20__年2月19日至29日在_____縣_____鎮(zhèn)開展了關(guān)于回族居民在協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的社會(huì)調(diào)研,此次調(diào)研以深入實(shí)地、走訪群眾等方式進(jìn)行,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、_____鎮(zhèn)回民基本情況
_____鎮(zhèn)地處青藏高原南緣橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與本縣羊拉鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)相鄰,西部接云嶺鄉(xiāng)、西北連佛山鄉(xiāng)、西藏自治區(qū)芒康縣,東西靠云嶺山脈,是一個(gè)典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。_____鎮(zhèn)轄墩合和阿墩子兩個(gè)社區(qū),巨水、阿東兩個(gè)村委會(huì),37個(gè)村民(居民)小組,67個(gè)自然村???cè)丝跒?886人,_____鎮(zhèn)的回族都居住在阿墩子社區(qū),共36戶,173人。長(zhǎng)期以來,_____鎮(zhèn)的回族居民雖然有自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,他們與當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姾椭C相處,已經(jīng)形成了一種團(tuán)結(jié)、和睦、互助的民族關(guān)系。
二、_____鎮(zhèn)信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源
在走訪當(dāng)?shù)鼗刈寰用竦倪^程中,據(jù)介紹,_____縣_____鎮(zhèn)附近,于清朝雍正年間,發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人,前來采礦冶煉。后來,礦洞倒塌,死傷多人,這些采礦人大部分為信仰伊斯蘭教的回族,有些人就在_____鎮(zhèn)定居下來,伊斯蘭教就在這時(shí)傳入_____。______鎮(zhèn)的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月,_____鎮(zhèn)的回族同胞,都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場(chǎng)銀礦遺址,進(jìn)行祭吊。由此可以看出,_____的伊斯蘭教,是從漢地傳入的。_____縣_____鎮(zhèn)有一座清真寺,是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所。據(jù)說,在清朝雍正年間,定居_____鎮(zhèn)的回民,在古城址(鋪?zhàn)愚r(nóng))有一處伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所,后被山洪沖毀?,F(xiàn)存清真寺,始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記載,清咸豐年間回民起義失敗后,_____回民鐵朝貴等人,于咸豐十年(1860年)呈清真寺樓房三間給地方頭人,以示歸順,經(jīng)_____鎮(zhèn)回民歷次維修擴(kuò)建,至民國(guó)年間,清真寺有木結(jié)構(gòu)樓房一院,內(nèi)有經(jīng)堂、阿訇居室及活動(dòng)室。寺內(nèi)有雕梁畫棟,是_____縣寶貴的建筑文化遺產(chǎn),民國(guó)末年多次被占用、毀壞。至“___”期間,遭到徹底毀壞。1987年,經(jīng)迪慶州人民政府批準(zhǔn),_____縣人民政府撥出??钸M(jìn)行維修,并退還信教群眾。
三、_____鎮(zhèn)回民的風(fēng)俗習(xí)慣
_____縣_____鎮(zhèn)回族的遷入,使他們?nèi)谌氲搅水?dāng)?shù)刂黧w民族藏族的生活中,生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言均與藏族相同。雖然如此,但他們至今保留著不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統(tǒng)習(xí)俗。當(dāng)?shù)氐幕刈迦罕婋m然與藏族在生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言上相同,但喪事與其它民族有不同之處,土葬時(shí),棺材在尸首入土前安裝,用白布裹尸平放于細(xì)土上,周圍用木材搭成棺材,壘石成墓。
四、_____鎮(zhèn)回族居民的宗教活動(dòng)
信仰伊斯蘭教的回族群眾,日常宗教活動(dòng)都在_____鎮(zhèn)的清真寺進(jìn)行。清真寺的宗教活動(dòng),民國(guó)時(shí)期有住寺“阿訇”,負(fù)責(zé)寺內(nèi)的教務(wù),并教授伊斯蘭教經(jīng)典及阿拉伯文。1987年,恢復(fù)宗教活動(dòng)以后,每年開展三次宗教活動(dòng)。按照伊斯蘭教歷,每年的陰歷正月前后,舉辦“開齋節(jié)”;陰歷五月前后為“古爾邦節(jié)”;陰歷七月前后為“圣誕節(jié)”。_____的伊斯蘭教信徒由于長(zhǎng)期和藏族人民和睦相處,所以也尊重藏傳佛教,也參加藏傳佛教的一些宗教活動(dòng)。
總之,_____縣_____鎮(zhèn)的回族居民,從遷入到_____以來,世代與_____的藏族和其他民族的人民和睦相處,他們尊重其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣,為民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作調(diào)研報(bào)告2800字
在局黨組的重視下,市局成立了課題調(diào)研組,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進(jìn)行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見:
一、存在的問題
1、責(zé)任主體錯(cuò)位
黨的十八大明確提出要把中國(guó)建設(shè)為法治國(guó)家。在中國(guó)沒有全民的法治理念,就沒有中國(guó)社會(huì)的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級(jí)政府的重要工作,就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級(jí)文件的要求,普法工作作為建設(shè)法治中國(guó)的重大環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作應(yīng)是全黨和各級(jí)政府的重要工作之一,應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程,作為常規(guī)工作內(nèi)容,由政府主抓,部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)普法工作的責(zé)任主體還搞錯(cuò)位。實(shí)際上搞成了部門主抓,政府參與。
2、位置擺不正
不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會(huì)干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等硬件建設(shè)上,更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán),村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時(shí)間就是金錢”之類的實(shí)用主義觀念,覺得參與普法工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見直接的經(jīng)濟(jì)效益,所以其主動(dòng)性不高,根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做,雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所,但每個(gè)司法所最多的二人,絕大多數(shù)司法所只有一人,由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù),同時(shí)還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。有時(shí)候通過掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細(xì),但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達(dá)不到預(yù)期目的。
5、普法考核流于形式
對(duì)階段性普法宣傳考核驗(yàn)收,事前已將統(tǒng)一化的驗(yàn)收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查,然后抽調(diào)人員再進(jìn)行抽查;采取的方式主要是聽匯報(bào)、查檔案、看筆記等,至于普法的實(shí)際效果無(wú)從考核,這種寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事,消極應(yīng)付,走走過場(chǎng)。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的原因
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位,認(rèn)識(shí)不到位是對(duì)法制建設(shè)在推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)程,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用沒有正確的認(rèn)識(shí)和估價(jià),沒有認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性;嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育,宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用,從某種角度可以說“重人治,輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識(shí),影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實(shí)中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對(duì)法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑,挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費(fèi)保障不力
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定,但落實(shí)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財(cái)政預(yù)算,有的雖然列入了財(cái)政預(yù)算,但也僅僅是一小部分,如打印費(fèi),甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費(fèi)靠領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)審批解決一點(diǎn),甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有,這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費(fèi)保障而難以開展。
三、對(duì)策與思考
1、高度重視
必須清醒地認(rèn)識(shí)到,普法宣傳工作具有歷史性、長(zhǎng)期性、艱巨性,更具有現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性,非一朝一夕之事,既不能靠運(yùn)動(dòng),搞突擊,畢其功于一役,也不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施納于議事日程,進(jìn)一步確立法治是“基石”,是“必由之路”的觀念,把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓,要帶頭學(xué)法、懂法、守法,依法決策,依法辦事。建立完善按照法律六進(jìn)的要求分級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,全社會(huì)共同參與,齊抓共管,營(yíng)造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念
糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣,滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法
按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則,努力探索普法工作新途徑,豐富新載體,采取各種有效的宣傳手段,廣泛開展“法律六進(jìn)”和法制主題實(shí)踐活動(dòng),大力開展法律咨詢、法律援助,運(yùn)用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊(cè)子、普法故事會(huì)、流動(dòng)法庭、流動(dòng)調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式,開展富有趣味性和生動(dòng)性的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),要善于發(fā)揮法制文藝活動(dòng)的作用,組建基層普法文藝隊(duì)伍進(jìn)行巡回演出,使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機(jī)制
完善機(jī)制,用制度推動(dòng)基層普法工作。建立普法長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動(dòng)普法工作,一是要完善保障機(jī)制。相關(guān)部門要按照區(qū)“__”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),把基層普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)足額到位,??顚S?,確保普法工作能夠順利開展;二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。按照依法治場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“__”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計(jì)劃、目標(biāo)、步驟和措施,層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí),建立年度普法考核督查機(jī)制,把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn),于每年底對(duì)普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收一次,對(duì)普法工作不合格單位要堅(jiān)決進(jìn)行整改,推動(dòng)普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性,才能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情,不斷增強(qiáng)普法教育的吸引力。
第九篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2000字
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作??偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對(duì)策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告2100字
今年,鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一、認(rèn)真做好信訪接待工作
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。半年來全鎮(zhèn)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)_件,其中來信_(tái)件,來訪_件,電話舉報(bào)_件,鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)_件,其中來信_(tái)件,來訪_件,電話舉報(bào)_件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作
今年鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了____年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀(jì)發(fā)[____]_號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“兩會(huì)”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀(jì)發(fā)[____]_號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午_點(diǎn)及時(shí)與縣紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給縣紀(jì)委,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止目前,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)信訪信息工作,提高信息質(zhì)量
一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鎮(zhèn)級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題_起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向縣紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息_條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》_期。
四、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀(jì)委除加強(qiáng)與縣紀(jì)委的聯(lián)系,對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件,及時(shí)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng)外,還注意加強(qiáng)與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計(jì)生辦、勞動(dòng)保障等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。
五、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作
根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的_名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對(duì)_名鎮(zhèn)股級(jí)干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
六、加強(qiáng)鎮(zhèn)村信訪工作,促進(jìn)基層穩(wěn)定
今年,為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作,對(duì)全鎮(zhèn)__個(gè)村委進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下村對(duì)各村委進(jìn)行督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決問題。由于鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們還利用單月例會(huì)時(shí)間,對(duì)《鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū),下村到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進(jìn)意見。成績(jī)面前,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),貫徹落實(shí),以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的責(zé)任人及村委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是及時(shí)向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告
第十一篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告2200字
為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作的基本狀況,找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問題,切實(shí)落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會(huì)組織15個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體12個(gè),民辦非企業(yè)單位3個(gè),共有從業(yè)人員263人,黨員78人占30%?,F(xiàn)有社會(huì)組織中,3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè),3名以下黨員的社會(huì)組織7個(gè),無(wú)黨員的社會(huì)組織3個(gè)。目前,未有一家建立了黨支部,調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我鄉(xiāng)社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會(huì)組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動(dòng),有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會(huì)組織未成立黨組織,黨員無(wú)處安家,得不到有效整合,只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域,全鄉(xiāng)在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,雖然一直在不斷探索實(shí)踐,并取得了一定成績(jī),但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會(huì)組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊(duì)伍,而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,全鄉(xiāng)各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委組織牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建:對(duì)有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對(duì)沒有黨員的社會(huì)組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看,絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題,一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來?yè)?dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏,主動(dòng)了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù),競(jìng)選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn),用好這股力量,對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動(dòng)頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭(zhēng)取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研報(bào)告1250字
一、基本情況
二、職能配置和運(yùn)作情況
1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的要求,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變,把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后,盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制,但事實(shí)卻存在著“編制數(shù)量控制了,干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范,有很大的隨意性?;鶎诱臋C(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動(dòng)。如在_____鎮(zhèn)就存在著國(guó)土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管,人權(quán)、財(cái)權(quán)在市局,但服務(wù)的對(duì)象卻仍然是基層,使一些工作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面,就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制,在_____鎮(zhèn)行政編制38人,退居二線的就有7人,占18 %。嚴(yán)重存在著“拿錢不干事,仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不夠。在一些重大事情面前,由于體制問題,一些站所人員由于人事管理權(quán)在上,業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮,不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中,部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,許多工作僅靠三個(gè)人是難以完成的,許多業(yè)務(wù)不是一個(gè)部門就可以完成的,結(jié)果使其成為“虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個(gè)級(jí)次或組成部分,作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府,其職能轉(zhuǎn)變,不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實(shí)施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,將成為新時(shí)期基層政府工作的重點(diǎn)。
1、為了推動(dòng)基層政府轉(zhuǎn)變職能,必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類實(shí)施,分步驟推進(jìn),同時(shí)完善配套改革。目前,根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要,要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理人才,通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來,充實(shí)一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對(duì)文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行,服務(wù)型與公共型政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層政府的本質(zhì)要求,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式,必須依法支持與推動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織,把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺(tái),為此,要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)合組織開放,尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。