調研報告格式薦讀怎么寫
1. 確定調研目標:明確報告的目的,例如了解市場趨勢、評估產品性能、分析用戶需求等。
2. 收集數(shù)據(jù):通過問卷調查、深度訪談、觀察法、文獻研究等多種方式收集相關數(shù)據(jù)。
3. 數(shù)據(jù)整理:將收集到的數(shù)據(jù)進行分類、清洗,確保數(shù)據(jù)準確無誤。
4. 數(shù)據(jù)分析:運用統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行深入分析,找出關鍵信息和趨勢。
5. 結果解讀:將分析結果轉化為易于理解的圖表和文字描述,揭示問題的本質。
6. 提出建議:基于調研結果,給出針對性的建議或策略。
7. 展示證據(jù):用具體的數(shù)據(jù)、案例或引用權威資料支持你的觀點。
8. 保持客觀:報告應基于事實,避免主觀臆斷,確保信息的真實性和公正性。
9. 結構清晰:組織內容時,遵循邏輯順序,每個部分有明確的主題。
10. 語言簡練:避免冗長復雜的句子,用平實的語言表述,確保讀者能快速理解。
開頭結尾怎么寫
開頭:
1. 引言:簡要介紹調研背景,說明為何進行此項調研,以及其重要性。
2. 目標陳述:明確報告的目標,讓讀者了解將要探討的問題。
3. 方法概述:簡述調研方法和數(shù)據(jù)來源,為后續(xù)內容做鋪墊。
結尾:
1. 概括主要發(fā)現(xiàn):回顧報告的關鍵發(fā)現(xiàn),但避免簡單重復前面的內容。
2. 強調意義:指出這些發(fā)現(xiàn)對實際工作或決策的影響,強調其價值。
3. 呼吁行動:根據(jù)調研結果,提出需要采取的下一步行動或改進措施。
4. 結束語:以積極、專業(yè)的語氣結束報告,感謝讀者的時間和關注。
整體而言,撰寫調研報告時,注重信息的準確性和完整性,同時保持語言的清晰和簡潔,確保讀者能夠輕松理解和接受你的研究成果。
調研報告格式薦讀范文
第一篇 調研報告格式薦讀1800字
什么是調研報告
調研報告是對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題,經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解,將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質,尋找出規(guī)律,總結出經(jīng)驗,最后以書面形式陳述出來,這就是調研報告,是應用寫作的重要文種。
調研報告種類
1、按服務對象分,可分為市場需求者調研報告(消費者調研報告)、市場供應者調研報告(生產者調研報告)。
2、按調研范圍分,可分為全國性市場調研報告、區(qū)域性市場調研報告、國際性市場調研報告。
3、按調研頻率分,可分為經(jīng)常性市場調研報告、定期性市場調研報告、臨時性市場調研報告。
4、按調研對象分,可分為商品市場調研報告、房地產市場調研報告、金融市場調研報告等。
調研報告格式
標題
調研報告要用能揭示內容中心的標題,具體寫法有以下幾種:
(1)調研報告標題——公文式標題。這類調研報告標題多數(shù)由事由和文種構成,平實沉穩(wěn),如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和“調查”二字組成,如《知識分子情況的調查》。
(2)調研報告標題——一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調研報告標題——提問式標題,如《“人情債”何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。
(4)調研報告標題——正副題結合式標題,這是用得比較普遍的一種調研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調研報告和新事物的調研報告的寫法。正題揭示調研報告的思想意義,副題表明調研報告的事項和范圍,如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法———關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。
正文
調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言
調研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調查;調查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調研目的來確定,不必面面俱到。
調研報告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準備。文字要簡練,概括性要強。
(2)主體
這是調研報告的主干和核心,是引語的引申,是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓,即介紹調查的主要內容是什么,為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內容較多。所以要精心安排調研報告的層次,安排好結構,有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說,調研報告主體的結構大約有三種形式:
橫式結構。即把調查的內容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫,每個問題可加上小標題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經(jīng)驗性質調研報告的格式,一般多采用這樣的結構。這種調研報告形式觀點鮮明,中心突出,使人一目了然;
縱式結構。有兩種形式,一是按調查事件的起因,發(fā)展和先后次序進行敘述和議論。一般情況調研報告和揭露問題的調研報告的寫法多使用這種結構方式,有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結論層層遞進的方式安排結構。一般綜合性質的調研報告多采用這種形式;
綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點,互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調研報告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構,而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調研報告的主體部分不論采取什么結構方式,都應該做到先后有序,主次分明,詳略得當,聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達主題服務。
(3)結尾
結尾是調研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調研報告,結尾寫法各不相同,一般來說,調研報告的結尾有以下五種:對調研報告歸納說明,總結主要觀點,深化主題,以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議,供領導參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之,調研報告結尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫。
第二篇 企業(yè)零障礙溝通機制調研報告2000字
為建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制,維護企業(yè)的穩(wěn)定與和諧,促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,近日就此問題我們進行了認真細致的調研,現(xiàn)將調研情況具體報告如下:
一、目前企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制的建立情況
我公司十分重視建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制,把它作為建設和諧企業(yè)的重要內容,納入日常議事日程,做到與其他生產經(jīng)營工作同研究、同布置、同落實、同考核。經(jīng)過各方的共同努力,目前基本建成企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制,一是由公司黨支部、行政、工會共同領導零障礙溝通機制建立工作,工會負責具體實施工作。二是建立了零障礙溝通機制的系列制度,切實用制度管理零障礙溝通工作,確保零障礙溝通工作正常開展。三是每月確定一天為企業(yè)溝通日,公司黨、政、工會領導在特定辦公室,歡迎員工和員工家屬來溝通談話,以便及時發(fā)現(xiàn)和盡快解決有關問題。四是公司黨、政、工會領導開通手機短信溝通平臺,各員工和員工家屬均可以短信方式提出意見建議,方便公司及時了解情況,改進相關工作。五是設立公司意見箱,各員工和員工家屬均可提出各種意見建議或反映情況。自建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制以來,公司陸續(xù)解決了一些問題,改進相關了工作,使公司局勢總體穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的矛盾糾紛,促進了生產經(jīng)營工作的發(fā)展。
二、建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制中存在的不足問題
零障礙溝通機制的建立無可否認取得了顯著成績,促進了企業(yè)的穩(wěn)定和諧,但是也存在的一些不足問題,經(jīng)梳理歸納,主要有三方面問題:一是個別公司領導對建立零障礙溝通機制的認識高度不夠,被動地按照上級部門的要求辦理,責任性與緊迫感不強。二是零障礙溝通機制中所涉及的多是細小問題,真正涉及企業(yè)大政方針與核心問題較少,零障礙溝通機制還沒有發(fā)揮出應有的作用。三是部分員工及家屬對零障礙溝通機制的作用了解不夠明確,參與溝通聯(lián)系的積極性不高,一定程度上影響了零障礙溝通機制的效能。
三、解決零障礙溝通機制存在不足問題的幾點建議
1.提高建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制的認識
公司黨、政、工會等各級領導要認真學習中央有關建設和諧社會、加強社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定的系列文件精神與工作部署,充分認識建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制重要意義的認識,切實履行一崗雙責,做到守一方之地,保一方平安,化工夫下力氣,建立好企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機制,切實維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定,擔當和諧社會的建設者與實踐者。
2.創(chuàng)新企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通工作
在開展企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通工作中,要創(chuàng)新工作方法,讓零障礙溝通工作貼近實際、貼近生活、貼近員工,要召開員工座談會、新進大學生座談會、安全管理分析座談會、員工家屬座談會,發(fā)現(xiàn)員工的真實想法和合理訴求,合情合理給予解決。要不定期地找員工談心談話,全方位地收集員工信息,引導新進員工不畏懼艱苦、不貪圖享受,愛崗敬業(yè),努力工作,盡快融入企業(yè);要幫助學歷偏低、競爭能力相對不足的老員工消除被淘汰的心理,鼓勵老員工主動接受新挑戰(zhàn)和完成新任務。要走訪員工家屬,介紹企業(yè)工作情況,了解員工家庭經(jīng)濟生活狀況及困難,傾聽家屬的想法,增強員工對企業(yè)的歸屬感和信賴感,增強家屬對企業(yè)的理解和支持,促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
3.在零障礙溝通中加強政治思想工作
要加強政治思想工作方法,通過生動、活潑、貼近實際的政治思想工作,讓每個職工都知道企業(yè)的利益與個人的利益是一致的,個人的需求要與企業(yè)目標相協(xié)調,職工要承擔自己的責任,努力工作為企業(yè)作貢獻。要切實做到以人為本,把政治思想工作做到職工的心坎里去,和職工心比心、心貼心、心連心、以心換心,保護職工的自尊心,增強職工的自信心,提高職工的認同心,激發(fā)職工的進取心,提高企業(yè)的凝聚力和向心力,取得零障礙溝通工作的實際成效。
4.人文關懷解決好職工民生問題
在零障礙溝通工作中,要強化人文關懷,解決好職工民生問題,做到八必談、四必訪,八必談即:①員工上崗、離退休前必談;②接受任務、崗位調整時必談;③立功受獎、違紀處分時必談;④晉級升職、入黨前后必談;⑤遇到挫折、情緒波動時必談;⑥關系緊張、發(fā)生矛盾時必談;⑦政策出臺、執(zhí)行決策時必談;⑧牽涉社會熱點時必談。四必訪即:①員工患重病受傷及其直系親屬患重大疾病必訪;②員工婚喪事必訪;③員工家庭有困難糾紛必訪;④員工子女考上大學參軍入伍必訪。要切實解決好職工民生問題,始終把職工呼聲作為第一信號,把職工需求作為根本追求,真正解決好職工所關心的問題,讓職工滿意,能夠體諒企業(yè),真心支持企業(yè)的改革和發(fā)展。要幫助職工解決實際困難,重視職工關注的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等熱點、難點問題,做到領導職責到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡到位、關心幫助到位、解決落實到位。要充分發(fā)揮工會等組織的作用,建立健全困難職工的幫扶平臺和機制,動員各方力量對困難職工實施幫扶,讓困難職工感受企業(yè)的關懷,增加企業(yè)的和諧因素。
第三篇 2024網(wǎng)絡調研報告2750字
2024網(wǎng)絡調研報告
隨著信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)作為傳播的新媒體,已成為大學生獲取和交流信息的重要渠道。網(wǎng)絡信息資源的豐富和交流的便捷,深得同學們的關注和喜愛。然而由于種種原因,網(wǎng)絡也成為一些不法分子散布謠言、歪理邪說、乃至傳播色情信息的工具。為了更好的調研大學生網(wǎng)絡道德情況,本人暑期在校期間制作并發(fā)放了《大學生網(wǎng)絡道德問卷調研》200份。共15道題,涉及到了網(wǎng)絡的信息,治理和利用等諸多方面。在接受調研的學生中,大一學生占22.3%,大二占30.2%,大三占47.5%(大四學生已離校)。從調研情況看,網(wǎng)絡已走入學生的日常生活當中,包括學習知識、查看新聞、查找資料、聊天、交友、滿足個人愛好以及了解國內外的各種形式。同時,也有的學生在互聯(lián)網(wǎng)這個并不是很純潔、健康的虛擬天地里墮落了。絕大多數(shù)學生認為實行網(wǎng)絡道德教育勢在必行,認為大學生應該具備愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范,要把這種道德風尚反映到網(wǎng)絡當中,做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
在本次調研中,大學生的網(wǎng)絡現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下六點:
1、電腦、網(wǎng)絡普及程度非常高
有39.7%的同學配有電腦,35.7%的同學天天一般花12小時在電腦上,有42.6%的同學為34小時。從上網(wǎng)同學的比率可以看出,網(wǎng)絡已經(jīng)成為當代大學生的日常工具之一。基本上所有的同學都感受到網(wǎng)絡的存在對現(xiàn)代社會生活的影響以及在日常和工作上的重要性。從各年級的分布來看,并不象一般認為的:大一同學因為對計算機本身的了解中國范例及使用比較生疏,因此決定了對網(wǎng)絡的應用率也比較低。事實上,計算機的使用已經(jīng)低齡化,很多同學在高中已經(jīng)接觸到了計算機,雖然對軟件、語言等并沒有熟悉的應用,但一提到上網(wǎng),大多數(shù)同學還是非常熟悉的。大二、大三經(jīng)常接觸網(wǎng)絡的同學比較固定。也就是說,不常上網(wǎng)的有一部分,經(jīng)常上網(wǎng)的也總是保持著一定的數(shù)量。分析原因在于有些同學由于自己沒有電腦,或是專注于學習,有其它事情纏身如打工、談戀愛等,所以沒有時間涉足于網(wǎng)絡;而有些同學則因為擁有個人電腦,用起來非凡方便,或是時間較為寬松,所以有較多時間留駐于網(wǎng)絡??傮w而言,經(jīng)常上網(wǎng)的學生是比較固定的,占全體同學的40%左右,同學總是與網(wǎng)絡保持著比較密切的關系,其中有相當一部分同學已經(jīng)迷上了網(wǎng)絡。
2、大學生中對網(wǎng)絡的價值利用率不高
網(wǎng)絡的應用對于學生而言,主要應放在查找資料、開闊視野等層面上,一些大一的學生也承認,在沒有接觸到網(wǎng)絡之前,在他們的意識中,網(wǎng)絡應該是學習的輔助。但是事實上,真正使用網(wǎng)絡來查找資料幫助專業(yè)學習的同學非常少,即使有也是偶然寫論文,甚至是直到交作業(yè)時,才到網(wǎng)上找找。調研表明,上網(wǎng)聊天的占34%,上網(wǎng)玩游戲的占28%,上網(wǎng)查資料的占38%。也就是說,有62%的學生在網(wǎng)絡里從事與學習工作無關的活動。提及聊天,必然要提qq,在調研的200個學生當中,全部都至少有一個qq號。
三、信息污染嚴重
網(wǎng)絡上獲取知識的方便、快捷、全面的特點,給大學生求知帶來極大的方便。從某種程度上來說,網(wǎng)絡不只是為大學生打開了知識世界的一扇窗,而且也為他們創(chuàng)造了另一個求知的廣闊空間。但是一些不健康的網(wǎng)站總是屢禁不止,并且成人網(wǎng)站呈現(xiàn)出增多的趨勢,一些黃色甚至反動的網(wǎng)站也接近著學生。在本次調研中,有46%的學生承認接觸過不文明網(wǎng)站,這說明信息污染現(xiàn)象還是十分嚴重的。
四、網(wǎng)絡文明不理想
在本次調研中,上網(wǎng)時受到過別人惡意攻擊的占44%,由此可見,網(wǎng)絡文明建設形勢比較嚴重。有86%的學生認為提倡網(wǎng)絡道德文明教育是勢在必行的或是有必要的。幾乎所有的學生認為在網(wǎng)絡里要用文明語言是大學生必備的網(wǎng)絡道德,由此可見大學生仍具有一定的道德水平。
五、網(wǎng)絡治理不力
互聯(lián)網(wǎng)的全球特征,使各類信息充斥網(wǎng)絡空間,包括淫穢、色情、暴力、各種人造謠言都在網(wǎng)上廣為傳播。而目前我國互聯(lián)網(wǎng)上信息治理力度還很薄弱,可見加強網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡治理的任務還是十分緊迫的。1996年2月國務院頒布的《計算機信息網(wǎng)絡國際治理暫行規(guī)定》是目前為止有關計算機網(wǎng)絡治理方面效力最高的法規(guī),其它的主要法規(guī)有《中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)治理辦法》、《中國公眾多媒體通信治理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊暫行治理辦法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護治理辦法》等等。但是,網(wǎng)絡立法工作相對于日益嚴重的網(wǎng)絡犯罪顯得較為滯后,不能有效及時地阻止網(wǎng)絡犯罪的發(fā)生。幾乎所有的同學對公安機關打擊網(wǎng)絡犯罪活動的力度都不滿足。
此次調研表明,在普及網(wǎng)絡知識的同時,網(wǎng)絡道德的教育勢在必行。為了引導大學生真正科學合理的利用網(wǎng)絡,更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對大學生的積極作用,遏制互聯(lián)網(wǎng)對大學生的負面影響,我們應該做好以下工作:
1,加強網(wǎng)德教育
開展一些網(wǎng)絡化的主題教育,在高校中組織網(wǎng)絡道德的宣傳活動,如辯論賽、演講賽、輔導報告、座談會及與之相關的文娛活動。加大宣傳力度,使學生熟悉到互聯(lián)網(wǎng)的負面影響,從而有效地減少和避免互聯(lián)網(wǎng)對學生的傷害,使其最大程度地發(fā)揮積極作用。通過開展針對性的主題網(wǎng)風與網(wǎng)德教育,網(wǎng)絡法紀教育和網(wǎng)絡愛國主義教育,最終促使學生形成正確的網(wǎng)絡道德觀念。
2,占領網(wǎng)絡陣地
建立一批高質量、高層次、有特色、能夠吸引大學生的網(wǎng)站和網(wǎng)上愛國主義教育基地。創(chuàng)建更多的內容豐富、形式多樣的受大學生歡迎的紅色網(wǎng)站,達到潛移默化的引導教育作用。要切實把校園內的網(wǎng)站作為思想政治工作有效的途徑和最佳載體,要讓黨旗在網(wǎng)上高高飄揚,讓同學們在校園網(wǎng)上汲取更多的營養(yǎng),要讓校園網(wǎng)成為三個代表的重要思想及社會主義精神文明的重要傳播陣地。
三、加大網(wǎng)絡監(jiān)控治理力度
對黃色及其它有害網(wǎng)站加以控制,防止各種垃圾,信息污染腐蝕學生的心靈。全社會都行動起來,加速網(wǎng)絡德育工作研究,凈化網(wǎng)絡環(huán)境,在網(wǎng)絡上筑起一道網(wǎng)絡德育長城,建立一道百毒不侵的防火墻,讓我們的大學生有一個健康的網(wǎng)絡環(huán)境。
四,學生本人要提高自身素質
大學生本身作為祖國未來建設的接班人,要清醒的熟悉到自己的責任和網(wǎng)絡的兩面性。在利用網(wǎng)絡汲取知識的同時,自覺地杜絕不良信息的侵蝕,這樣才可以使自己健康全面地發(fā)展。在調研過程中,覺大部分的大學生對網(wǎng)絡的不良現(xiàn)象還是深惡痛絕的,這也說明了當代大學生的整體素質還是很高的。
總結
此次調研表明,網(wǎng)絡道德的提出已勢在必行。新事物的產生總是伴隨著人們所預料不到又不愿看到的一面,尤其在新的事物還沒有成熟時。網(wǎng)絡就是這樣!但是,不能怕狼而不養(yǎng)羊。不能因為網(wǎng)絡存在著不利因素就否定網(wǎng)絡本身。這是歷史的發(fā)展所不能容忍的,是違反現(xiàn)代化前進規(guī)律的,更是走在歷史前面的學生所不應當做的。這次調研很明顯的表現(xiàn)出學生對網(wǎng)絡的歡迎和重視,即使網(wǎng)絡的應用現(xiàn)狀不容樂觀甚至是令人擔憂,但網(wǎng)絡的普及仍然是不可阻擋,重要的是如何引導人們包括學生樹立正確的網(wǎng)絡道德觀,真正學會駕御網(wǎng)絡,從網(wǎng)絡中汲取營養(yǎng)。
第四篇 農村建設情況調研報告3200字
作為廣德縣第五批選派干部,組織上把我們放到最基層,是想讓我們在最基層鍛煉,帶動老百姓脫貧致富,要帶領老百姓致富,就必須對村里的情況作最全面的了解,這是我們干好一切工作的前提,下面把我在水塘村一月以來的調查報告如下:
一、水塘村基本情況簡介
1、水塘村位于四合鄉(xiāng)北部,距鄉(xiāng)政府駐地劉村集鎮(zhèn)6公里,東臨柏墊鎮(zhèn)茅田村,南接本鄉(xiāng)宏霞村,東南界盧村鄉(xiāng)桃山村,西北靠柏墊鎮(zhèn)姚村,屬丘陵地區(qū),總面積10、9平方公里,人口2200余人,轄17個村民組,人均農田0、5畝、林地5、5畝。廣德縣著名旅游景點---響水灘瀑布即位于這里,村內現(xiàn)有1家私營企業(yè)(響水灘水電站),出產自然石、黃沙、毛竹、竹筍、板栗。
水塘村現(xiàn)設一個黨支部,共有黨員53人,其中預備黨員2名,女性黨員11名,60歲以上23人。村兩委現(xiàn)有干部6人(黨支部書記陳文相;村委會主任、支委委員艾學品;支委委員李伯勝;村委委員、婦聯(lián)主任陳守琴;村委委員、綜治主任、文書、民兵營長耿可松;鄉(xiāng)聘計生專干易丹)。村務監(jiān)督委員會主任蔡明忠、委員馬長富、李國宗。
本村建有一所幼兒園,現(xiàn)有幼兒35名,幼兒教師兩名,村級衛(wèi)生室一所,醫(yī)生2名,享受低保待遇92人,五保40戶。村里無集體經(jīng)濟收入。
2、水塘村的村支兩委團結合作,辦事情積極認真,謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈,水塘村的老百姓淳樸善良,熱情好客,思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。通過去年換屆選舉,選齊配強了村班子,文化素質和工作能力有了很大的提高。村級后備干部人選選拔基本完成,經(jīng)過六個環(huán)節(jié)的考核,吸收了4名有知識有文化的年輕人進入村級后備干部序列。但大部分老百姓的文化素質較低。等、靠、要的思想嚴重。
3、以水塘村老黨員干部李國宗為首成立了廣德縣四合鄉(xiāng)四季花香苗木花卉專業(yè)合作社一個,有12戶農戶參加合作社,專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度,逐步正常運行。
二、存在的問題
1、村民的總體文化素質不高,掌握的科學種養(yǎng)的技術很少,尤其是在種植水平上,還是靠傳統(tǒng)的種植方法,水塘村可供種植田地面積較少,受地形限制,新的技術和思想一時之間他們還不能接受,有些農戶還是牛耕,機械化程度低,發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素是交通,這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題,從下村———蘿卜棚村民組的公路狹窄且坑凹不平,響水灘到柏墊鎮(zhèn)茅田村道路基礎水毀嚴重,只有拖拉機勉強能通過,要是下雨的話,任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識,民主意識不強。表面上他們都覺得作為農民不需要什么權利,只要吃飽就行了。這是農民本質的弱點,“小富即安”的求穩(wěn)心理,“等、靠、要”的思想,濃厚的鄉(xiāng)土觀念,狹隘自私軟弱愚昧的小農思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個規(guī)范的村級公共活動場所,缺乏體育健身器材,村級老年活動室條件簡陋,嚴重阻礙了村里的精神文明建設進程。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔,但積習難改,大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
三、下一步工作的重點和設想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質,調整產業(yè)結構
以建設五個好支部為目標,黨員、領導干部作為新農村建設的帶頭人、決策者,必須不斷加強自身的學習,以適應社會發(fā)展新形式下的新要求,作風嚴謹,嚴格要求自己,廉潔奉公,為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對農戶的培訓,可以通過培訓班,會議,遠程教育,派人出去考察等方式來提高廣大農民朋友的素質。積極推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),按照產業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。在全村培養(yǎng)示范大戶,帶動其他農戶的發(fā)展,完善合作社的各種制度,使之成為村集體經(jīng)濟收入的來源,2年后人均年純收入在原來的基礎上翻一翻。
2、加強農村各項基礎設施的建設,為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎
基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素,在建設社會主義新農村過程中,要想實現(xiàn)農村生產發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農民收入的持續(xù)增加,必須重視和加強農村基礎設施建設。要不斷加強農田水利工程設施建設,改善道路交通條件,提高農村信息化水平和農業(yè)科技裝備水平,以充分發(fā)揮當?shù)剞r村資源優(yōu)勢,提高農業(yè)綜合競爭力。
積極向上爭取協(xié)調各種項目、資金,力爭在2年內逐步解決制約水塘積極社會發(fā)展的瓶頸問題。
3、村班子建設
制定一套村班子的工作管理制度,嚴格按照制度要求村班子的工作,兩年內培養(yǎng)一套素質高,團結,務實,能干事的村班子隊伍,調整充實村班子的后備人選,保持村班子后備人選長期在3名以上,把那些有知識,想干事,能干事的人及時選入到村班子的后備人選中來,尤其是有知識、有能力的種養(yǎng)大戶和有發(fā)展經(jīng)濟頭腦的人吸收到村班子隊伍中來,讓村班子人選后繼有人。
4、加強農村民主建設
用民主權利來誘導那些消極參與的農民,進行各項能力的學習,提高他們的素質,努力推進農村的民主建設。
⑴重大事項由民主張。抓住落實和完善村民代表會議和村民會議制度這個關鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用,完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則,對村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關的重大事項,讓村民作主,落實多數(shù)人決定的原則,進一步增強重大事務決策透明性、民主性和科學性,調動廣大群眾自覺參與村務管理的積極性,讓村民得到更多的實惠,進一步密切了黨群、干群關系。
⑵重要事務由民管理。充分發(fā)揮黨組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》,建立決策事項預告征詢、民主議事協(xié)商等制度,開展“民主聽證會”、“民情分析會”、“村民議事日”活動,積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用,對村集體資產經(jīng)營、集體舉債、集體資產處理等與群眾利益相關的村級事務和公共利益交給群眾管理,
⑶主要建設由民支撐。在新農村的建設過程中,我們要珍惜民力,最大程度地調動人民群眾的積極性,對道路、電力、水利等涉及群眾利益的重大設施建設,人財物的投入主要依靠群眾,引導鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想,以及無所作為、小進即滿、小富即安、不思進取的小農意識,主動出資、出物、出力,加快農村基礎設施建設步伐。
⑷村務活動由民監(jiān)督。加強村民監(jiān)督委員會監(jiān)督力度,進一步完善落實村務公開制度,推行村級黨務公開,計劃生育政策的落實方案、村級財務使用管理等群眾關注的事項,讓群眾享有知情權、參與權,并有效履行監(jiān)督權,這既增強了黨員群眾發(fā)揮作用的主動性,既促進干部辦事的公正性和有效性,又能使村級組織借助外部力量的監(jiān)督,克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時限操作”等弊端,更好地推進黨務、村務、財務公開工作的深入開展。
⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責任追究制度,每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職,黨員和村民代表據(jù)此對村干部進行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法,扭轉了村干部“對上負責,不對下負責”,工作效果不理想的狀況,使村干部對自己要求更高,為村里想得更多,為村民辦事也更多了。
5、加強精神文明建設,爭取更加和諧的農村社會環(huán)境
建設農村和諧社會首先要實現(xiàn)人與自然和諧。在農村,人與自然的和諧發(fā)展,應當是農村及農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧,農村及農業(yè)經(jīng)濟活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應,形成人與自然共同生息與協(xié)調發(fā)展關系。水塘村應該注重農戶經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展關系。
其次要實現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳,這就使當代人之間、當代人與后代人之間的矛盾加劇,成為農村與農業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此,人與人應該和諧發(fā)展,不僅要代內相和諧,而且要代際相和諧;可持續(xù)發(fā)展的目標,是要一代更比一代和諧。
村調研報告
第五篇 基層農業(yè)農村檔案工作情況的調研報告2250字
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,2024年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段,農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第六篇 新舊動能轉換工作調研報告3200字
新舊動能轉換工作調研報告
縣經(jīng)信局緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)倍增”工作思路,牢固樹立服務意識和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深入推進“放管服”,千方百計提升工作標準,突出抓好項目建設,推動增量崛起、存量改進,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,保持了我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為進一步深入貫徹省市縣關于新舊動能轉換的重大部署,近期,經(jīng)信局組織人員對新舊動能轉換工作進行了專題調研,調研情況如下:
一、工業(yè)經(jīng)濟新舊動能轉換措施
縣堅持“工業(yè)強縣”,按照____視察菏澤時“特色就是優(yōu)勢,就是潛力”的指示,以園區(qū)建設為載體,以科技創(chuàng)新為引領,加快新舊動能轉換,推進主導產業(yè)向高中端邁進,努力打造四省交界地區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展高地。
(一)提質存量,轉型升級三大主導產業(yè)。堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、綠色發(fā)展,做大做強機電設備制造、農副產品加工、醫(yī)藥化工等三大主導產業(yè),著力構建特色突出、技術、鏈條完善的現(xiàn)代工業(yè)體系。①機電設備制造業(yè)突出高端化。目前企業(yè)發(fā)展到68家,擁有1家和5家省級高新技術企業(yè)。達馳公司、華馳公司、呈祥公司等產業(yè)龍頭注重向價值鏈兩端延伸,由以加工制造為主,上游向研發(fā)和設計、下游向品牌和營銷等價值鏈高端發(fā)展,建設了和省級研發(fā)中心,取得了工程總承包資質,提高了附加值。注重產業(yè)鏈向上下游兩端延伸,向上游延伸,上馬了硅鋼片、非晶合金帶材等新材料項目;向下游延伸,變壓器電壓等級提升到750kv級、電力鐵塔電壓等級提升1000kv級,高壓開關電壓等級提升到550kv級,拉長了整個產業(yè)鏈條。②農副產品加工業(yè)突出精深化。目前規(guī)模企業(yè)發(fā)展到111家,糧食、木材、服裝和大蒜等由粗加工向精深加工轉型,實現(xiàn)了從種植到市場的一二三產業(yè)融合發(fā)展,產品出口比例達到28%。③醫(yī)藥化工業(yè)突出國際化。目前規(guī)模企業(yè)發(fā)展到50家,主要生產醫(yī)藥農藥中間體、醫(yī)療器材、醫(yī)藥獸藥等產品,產品出口比例達到70%以上。特別是匯盟公司,dctf產品擁有國際定價權,直接銷往德國拜爾、美國杜邦等世界化工企業(yè)。
(二)聚集增量,加快產業(yè)園區(qū)建設。我縣把產業(yè)園區(qū)建設作為動能轉換的試驗區(qū),提升發(fā)展空間,搞好項目聚集。重點規(guī)劃建設了3個產業(yè)園,目前在建、簽約項目36個,總投資175億元。①機電設備智造小鎮(zhèn)。為培育新業(yè)態(tài)、新模式,促進產業(yè)融合發(fā)展,在現(xiàn)有的機電設備制造聚集區(qū)的基礎上,規(guī)劃建設了機電智造小鎮(zhèn),規(guī)劃面積10平方公里,總投資150億元。在建的高檔線路板園區(qū)工程,占地面積1.5平方公里,建筑面積60萬平方米,基礎工程已經(jīng)基本竣工。二期工程主要是智能制造和新材料園區(qū),占地面積1.7平方公里。通過新建、整合、融合、提升,3年內實現(xiàn)小鎮(zhèn)的發(fā)展。②高端化工園區(qū)。積極推進醫(yī)藥化工產業(yè)的轉型升級,規(guī)劃面積擴大到5平方公里,對、2個村進行了整體搬遷,整合建設用地700多畝;新建熱電一體化、廢水處理、固廢處理、廢氣處理等4個基礎設施項目,完善園區(qū)功能;新建抗氧劑、氮肥增效劑、食品保鮮劑、醫(yī)藥中間體等4個項目,構建產業(yè)鏈條。③臨港產業(yè)園。結合新萬福河復航和港區(qū)建設,大力發(fā)展倉儲物流與加工貿易一體的綜合園區(qū)。臨港產業(yè)園總規(guī)劃面積10平方公里,一期工程6平方公里。目前,疏港公路、7縱5橫園區(qū)路網(wǎng)已完成路基工程,安濟河生態(tài)景觀帶、曹莊引溝生態(tài)景觀帶已基本完成;新建投資10億元的魯西南農產品交易中心、投資3.5億元的華成生物質發(fā)電項目建成投產。
(三)創(chuàng)建平臺,強化科技創(chuàng)新。積極培育重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等企業(yè)技術創(chuàng)新平臺,科技孵化器、眾創(chuàng)空間等綜合創(chuàng)新平臺,加強科技聯(lián)盟建設,搞好自主創(chuàng)新。目前,擁有企業(yè)技術中心1家,省級重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心等7個,省院士工作站4個,市級工程技術研究中心等18個,授權專利78件,高新技術產業(yè)產值占比達到33%。
二、存在的問題
(一)傳統(tǒng)產業(yè)大,新興產業(yè)少。新常態(tài)下,以戰(zhàn)略性新興產業(yè)等為標志的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)正在成為我國經(jīng)濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平的中流砥柱??h近幾年來,全縣工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴張,質量效益逐步提升,然而工業(yè)經(jīng)濟由于起步晚,產業(yè)基礎薄弱,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量偏小,工業(yè)結構不盡合理。目前全縣主導產業(yè)多數(shù)是傳統(tǒng)產業(yè),高科技、創(chuàng)新型企業(yè)少,且大多數(shù)企業(yè)產品結構單一,初級產品、中低檔產品多,優(yōu)質產品特別是高科技、高附加值的產品少,一遇市場“風吹草動”就困難重重,抵御市場風險能力較弱。
(二)產業(yè)層次低,質量效益差。工業(yè)經(jīng)濟基礎差、底子薄,產業(yè)結構不優(yōu),經(jīng)濟總量偏小,發(fā)展活力不足,經(jīng)濟效益不高,創(chuàng)新能力不強,產業(yè)層次低,質量效益差,污染排放重,新動能成長不快,大項目、大企業(yè)牽引動力不足,工業(yè)經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟的支撐不足。受環(huán)保、安全生產等要求的影響,我縣企業(yè)生產運營經(jīng)濟指標增速放緩。全縣僵尸企業(yè)72家,占地約4000畝,處置難度較大,亟需“騰籠換鳥”。受資金、股權、聯(lián)保貸款等多種遺留問題影響,部分企業(yè)走出困境難度較大。
(三)經(jīng)濟下行壓力大,企業(yè)運行困難。受市場需求不足、勞動力成本持續(xù)攀升、銀行信貸收縮等諸多因素影響,全縣部分工業(yè)企業(yè)業(yè)務收入和效益不同程度出現(xiàn)下滑,對全縣經(jīng)濟發(fā)展影響較大。受經(jīng)濟下行壓力影響,企業(yè)投資愿望不強,創(chuàng)新能力不足,企業(yè)升級、結構調整任務艱巨,拉動經(jīng)濟增長的大項目少,進展緩慢。
(四)高層次人才少,企業(yè)轉型升級難。企業(yè)研發(fā)普遍存在投入不足、人才缺乏問題,部分研發(fā)機構甚至有名無實,研發(fā)機構作用發(fā)揮不充分,企業(yè)技術力量匱乏,缺少高素質、引領發(fā)展的高端人才,產品科技含量不高,致使我縣大多數(shù)工業(yè)企業(yè)在較低發(fā)展層次上徘徊,企業(yè)難以轉型升級,制約了企業(yè)的發(fā)展空間。
三、意見建議
(一)加大產業(yè)發(fā)展扶持力度。推動信息化與工業(yè)化深度融合,以企業(yè)為龍頭、項目為依托、產品為重點、創(chuàng)新為支撐,突出技術、產業(yè)、應用之間的相互促進,帶動一批重大項目,推動相關產業(yè)發(fā)展。加大對新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產業(yè)的扶持力度,對符合條件的企業(yè)進行培育、扶持。促進資源優(yōu)化配置、產業(yè)優(yōu)化升級,帶動形成一批創(chuàng)新能力、綜合實力強的大企業(yè)大集團,培育一批專、精、特、新的創(chuàng)新型配套型企業(yè)。
(二)加大技改扶持力度。技改和創(chuàng)新,不僅可實現(xiàn)企業(yè)產品的升級換代,同時也讓企業(yè)生產更加智能化,給企業(yè)帶來發(fā)展的源動力。建議加大對企業(yè)技改和創(chuàng)新項目的扶持力度,促進企業(yè)轉型升級,向智能化企業(yè)發(fā)展。由于西部企業(yè)普遍規(guī)模較小、層次低,建議技改扶持針對西部企業(yè)降低門檻,重點傾斜。
(三)加大人才引進扶持力度。大力實施企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,進一步提高人才政策的含金量和吸引力,完善人才服務平臺,著力打造企業(yè)技術人才高地,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。加快設立地方杰出人才基金,有針對性地實施杰出人才培養(yǎng)計劃,加快高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,廣聚領軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,為產業(yè)創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。
(四)加大擔保圈破解扶持力度。近年來,多家企業(yè)通過相互擔?;蜻B環(huán)擔保形成的擔保圈相繼出現(xiàn)較多問題,對企業(yè)的運行產生了很大風險。建議進行排查分類,政府出臺強力措施,對出現(xiàn)緊急情況的關鍵節(jié)點企業(yè),協(xié)調債權銀行采取續(xù)展、增資、降息等特別措施,必要時動用政府平臺資源予以支持,破解企業(yè)擔保圈難題,構建良好的社會信用環(huán)境,使金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化,重塑良好穩(wěn)定的金融秩序。
(五)加強要素供給。著力加大各類生產要素的統(tǒng)籌配置,有效發(fā)揮政策扶持作用,在環(huán)境容量、能耗空間、土地指標、金融融資等關鍵指標方面向西部傾斜,放大疊加扶持效應,全力促進企業(yè)發(fā)展壯大,加大培育規(guī)上企業(yè)力度。
四、爭取政策
縣為“省優(yōu)質輸變電設備生產基地”、“省級電工電氣重點產業(yè)集群”、“省節(jié)能環(huán)保產業(yè)高效輸變配電基地”、“省節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地”。建議設立西部機電設備制造業(yè)發(fā)展基金,加大財政支持產業(yè)發(fā)展力度,構建財政資金引導投資機構和社會資本系統(tǒng)聯(lián)動機制,發(fā)揮財政資金杠桿作用,精準發(fā)力促進西部實體經(jīng)濟加快發(fā)展。
第七篇 農村五保供養(yǎng)調研報告2500字
農村五保供養(yǎng),是指依照國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,可申請享受農村五保供養(yǎng)待遇。
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,截至__年末,全__農村五保對象共有32.84萬人,其中有5.66萬人入住敬老院和五保村,集中供養(yǎng)率為17.23%;__區(qū)有五保對象901人,現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院13所,農村五保村30個(其中:__年新建7個),敬老院和五保村入住183人,集中供養(yǎng)率達20.31%。五保對象均按照“每人每月30斤米、1斤油、50元錢”的標準供養(yǎng),集中供養(yǎng)標準平均達到每人每月145.83元,分散供養(yǎng)標準平均達到每人每月125.83元。
二、存在的主要問題
當前,該區(qū)的五保供養(yǎng)工作取得了一定進展,供養(yǎng)水平有了進一步的提高,但也存在一些亟待解決的問題。
(一)五保對象日常管理和服務照料難度較大。從入戶調查情況看,目前分散供養(yǎng)五保對象大多老弱病殘、鰥寡孤獨、瘸瞎瘋癱,自救能力最弱,且基數(shù)大,居住分散,流動較為頻繁,動態(tài)管理難度大。加之一些五保對象性格孤僻,不易合群,精神普遍孤寂,有的五保對象雖有親友資助,但難以做到盡心盡力。少數(shù)五保對象因重病、殘疾或高齡導致生活難以自理。
(二)五保供養(yǎng)標準相對較低。近兩年,雖然大幅度提高了五保供養(yǎng)標準,但隨著近年來物價的不斷上漲和人民群眾整體生活水平的提高,五保的供養(yǎng)標準相對來說較低。大部分五保對象都沒有勞動能力,即使部分對象有勞動能力也難以通過自己勞動來維持生計,僅僅依靠每月“30斤米、1斤油、50元錢”的標準難以改善生活。
(三)五保對象醫(yī)療依然是個難題。__區(qū)45%以上五保對象常年有病,除一般小病尚能及時救助外,解決五保對象患大病住院治療的巨額費用依然是個難題。雖然政府已全額資助五保對象參加了新農合并納入民政醫(yī)療救助范圍,但由于現(xiàn)行醫(yī)療體制原因,五保對象患大病必須先交錢才能住院治療,加之新農合報銷比例有限,一些不在藥品目錄的醫(yī)療費用又無法報銷,醫(yī)療救助的數(shù)額又較為有限,致使五保戶醫(yī)療難問題突出。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院管理水平滯后。敬老院的管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),雖然業(yè)務部門常要求、常檢查、常布置,但整體水平仍然不高。敬老院的機構性質不明確,工作人員配備不齊,工資福利待遇偏低,積極性嚴重受到挫傷;一些敬老院規(guī)模偏小,生活設施不完善;一些敬老院臟、亂、差無人問津,管理人員形同虛設;一些管理人員年齡偏大,工作難以勝任等等,嚴重地制約著敬老院的發(fā)展和管理水平的提高,亟待改進。
三、思考和建議
針對上述存在的問題,筆者建議采取以下對策。
(一)提高認識,高度關注農村五保供養(yǎng)工作。五保對象是農村最貧困、最弱勢的群體,他們的生活理應由國家給予保障。做好這項工作體現(xiàn)了我們黨對弱勢群眾的一種關愛,對健全社會保障體系,構建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為此建議各級政府,要高度重視五保供養(yǎng)工作,認真研究新形勢下農村五保供養(yǎng)工作面臨的新情況、新問題,將該項工作納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃和議事日程,努力營造全社會關心幫助五保老人,維護五保對象合法權益的社會氛圍。
(二)進一步加大對五保對象的日常管理和服務力度。一是進一步加大對五保對象的動態(tài)管理力度。區(qū)民政局、財政局每年要開展兩次以上對五保對象的普查或抽查,及時準確掌握五保對象總體生活狀況,針對五保對象死亡率較高的實際情況,改變過去一年一調整為每季度一調整,及時將符合五保條件的對象納入五保供養(yǎng)范圍。二是進一步加大對五保對象的日常照料和服務力度。建立黨員干部聯(lián)系和隨訪分散五保對象制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;對生活難以自理的五保對象,由鄉(xiāng)村指定監(jiān)護人并與之簽訂相關協(xié)議,由監(jiān)護人妥善照料,或盡可能安排到敬老院。
(三)進一步加大五保供養(yǎng)資金的投入和監(jiān)管力度。一是在積極爭取中央、自治區(qū)、市配套資金支持的基礎上,繼續(xù)加大投入力度,提高標準,改善五保對象生活待遇,重點在提高集中供養(yǎng)率方面下功夫,力爭取得突破。二是每年開展一至兩次的五保供養(yǎng)執(zhí)法檢查,由區(qū)民政、財政、審計、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組,對五保供養(yǎng)資金兌現(xiàn)情況進行督查,確保五保供養(yǎng)資金到位。
(四)近一步配套五保醫(yī)療政策。根據(jù)五保醫(yī)療的現(xiàn)行情況,建議政府出臺新型五保醫(yī)療配套政策。一要提高五保對象在新農合報銷的比例;二要兜底解決五保大病醫(yī)藥費。五保大病醫(yī)藥費除現(xiàn)行醫(yī)療政策報銷外,對于個人承擔的部分醫(yī)藥費建議從醫(yī)療救助基金安排,徹底解決五保對象的醫(yī)療問題。
(五)進一步規(guī)范養(yǎng)老機構的管理。加快敬老院和五保村建設步伐,努力提高集中供養(yǎng)率,并加強院務管理,提高服務水平。逐步把農村敬老院建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加快農村敬老院建設和改造步伐。可整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場地,改造完善為敬老院,提高集中供養(yǎng)率,千方百計改善散居五保供養(yǎng)對象居住條件。除五保對象的供養(yǎng)資金外,敬老院工作人員工資及配套工作經(jīng)費、房屋修繕、設備購置等應納入預算。建在集鎮(zhèn)上的敬老院可考慮預留一定數(shù)量的門面房。同時加強敬老院內部管理,抓好領導班子、護理隊伍、后勤服務隊伍人員的組織建設,逐步提高管理人員待遇,研究制定規(guī)范的管理制度,推行敬老院的社會化管理,政府實行“托管”的同時應強化監(jiān)督服務責任。敬老院也要充分利用現(xiàn)有資源,積極探索適合自身實際的以副養(yǎng)院辦法,不斷提高自我管理、自我發(fā)展的水平。
(六)發(fā)動社會力量,支持五保供養(yǎng)工作。要加快推進農村社會福利事業(yè)社會化發(fā)展步伐。在發(fā)揮政府及財政、民政部門主渠道作用同時,充分發(fā)揚中華民族尊老愛幼、鄰里互助的傳統(tǒng)美德,廣泛發(fā)動社會力量投資興辦農村敬老院或資助農村敬老院建設,形成全社會共同關心支持農村五保供養(yǎng)工作的良好局面,營造農村尊老敬老的良好社會氛圍。號召社會各界人士尤其是企業(yè)界的成功人士獻愛心、做善事。探索農村五保供養(yǎng)對象承包土地流轉辦法,建議將散居農村五保供養(yǎng)對象入住敬老院后的土地交敬老院耕種。民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資,應當優(yōu)先用于解決農村五保供養(yǎng)對象的生活需要。
第八篇 暑期社會實踐調研報告格式及6050字
暑期社會實踐調研報告格式
一、實踐報告撰寫的內容與要求:
一份完整的實踐報告應由以下部分組成:
1、報告題目
報告題目應該用簡短、明確的文字寫成,通過標題把實踐活動的內容、特點概括出來。題目字數(shù)要適當,一般不宜超過20個字。如果有些細節(jié)必須放進標題,為避免冗長,可以設副標題,把細節(jié)放在副標題里。
2、學院及作者名稱
院系名稱和作者姓名應在題目下方注明,院系名稱應用全稱。
3、摘要(有英文摘要的中文在前,英文在后)
報告需配摘要,摘要應反映報告的主要內容,概括地闡述實踐活動中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結論。摘要字數(shù)要適當,中文摘要一般以200字左右為宜,英文摘要一般至少要有100個實詞。
4、正文
正文是實踐報告的核心內容,是對實踐活動的詳細表述。這部分內容為作者所要論述的主要事實和觀點,包括介紹實踐活動的目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成,以及對實踐活動中得到的結論的詳細敘述。
正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述,對所做出的分析、綜合進行議論,對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。 ①根據(jù)邏輯關系安排材料的框架有:縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構,以縱橫式結構常為人們采用。 ②按照內容表達的層次組成的框架有:情況--成果--問題--建議式結構,多用于反映基本情況的調查報告;成果--具體做法--經(jīng)驗式結構,多用于介紹經(jīng)驗的調查報告;問題--原因--意見或建議式結構,多用于揭露問題的調查報告;事件過程--事件性質結論--處理意見式結構,多用于揭示案件是非的調查報告。
5、結束語
結束語包含對整個實踐活動進行歸納和綜合而得到的收獲和感悟,也可以包括實踐過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出相應的解決辦法。
6、謝辭
謝辭通常以簡短的文字對在實踐過程與報告撰寫過程中直接給予幫助的指導教師、答疑教師和其他人員表示謝意。
7、參考文獻
參考文獻是實踐報告不可缺少的組成部分,它反映實踐報告的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度,也是作者對他人知識成果的承認和尊重。
8、附錄
對于某些不宜放在正文中,但又具有參考價值的內容可以編入實踐報告的附錄中。
二、撰寫實踐報告的準備與主要步驟:
實踐報告的寫作過程應包括以下步驟:收集資料、擬訂報告提綱、起草、修改、定稿等。各個步驟具體做法如下:
1、收集資料
資料是撰寫實踐報告的基礎。收集資料的途徑主要有:通過實地調查、社會實踐或實習等渠道獲得;從校內外圖書館、資料室已有的資料中查找。
2、擬訂報告提綱
擬訂報告提綱是作者動筆行文前的必要準備。根據(jù)報告主題的需要擬訂該文結構框架和體系。我們在起草報告提綱后,可請指導教師審閱修改。
3、起草
報告提綱確定后,可以動手撰寫實踐報告的初稿。在起草時應盡量做到綱舉目張、順理成章、詳略得當、井然有序。
4、修改、定稿
報告初稿寫之后,需要改正草稿中的缺點或錯誤,因此應反復推敲修改后,才能定稿。
暑期社會實踐調研報告范文
從黨的十五大報告提出依法治國,建設社會主義法治國家,到19__年通過憲法修正案將______實行依法治國,建設社會主義法治國家寫入憲法第五條,從此,我過真正意義上實施了依法治國,時至今日,依法治國已經(jīng)實行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠。以此同時,民主意思不斷增強,人民更會運用法律手段來維護自己的合法權益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,我們當然知道,現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深,市民們讀懂的運用法律??墒侨绻麖幕鶎觼砜?,特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、農民,來看的話,結果又會怎樣了呢?增城市也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實施依法治國的治國方略。
一、基層農民的法治基本情況
()法律意思有所增強,開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是廣大農村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。自增城市的一位姓王得建筑工,他是農民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負擔也比較重,還有個上大學的孩子要他供著,對于那種農民家庭,供一大學生是比較困難的,就靠這么一點工資,根據(jù)他說,也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找市政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時,他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟。基于這種認識我相信,現(xiàn)在越來越多的農民開始相信法律是解決爭議,維護權利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰,因為我們國家封建時間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認識不足
我就是來自農村的,所以對于農村生活還是有較深的了解。相對來講是比較
深入的,每次,我回家的時候,跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過電視、別人講的知道點法律能夠維護自己的合法權益,當權益被侵犯時能夠即使得到救濟。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般村民是了解不到,知曉不多,當?shù)弥业膶I(yè)就是法學時候,再他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的。可他們并不清楚,法律其實就是調整社會普遍生活中所產生的社會關系的規(guī)范。就是與他們生活有關,也是從他們的生活中抽象出來的用于指導以后的社會生活。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認為法律只是給有錢、有權勢的人準備的,總結起來就是為有地位的人準備的,一般的農民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結果,就能贏得官司,平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設產生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實施依法治國產生不良影響。
(三)運用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費,很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,妖媚就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,地區(qū)解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復,相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關,特別是司法機關干涉。
(四)農民提起的訴訟少
我去增城市人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。
后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農民的,聽法院內部人說就民事案件,農民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的城市居民。這也說明了,農民中的法治建設還有很長一段路要走。
(五)弄明對運用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設,廣大農民雖然意識到了,可以運用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認為法律并不是煮好的途徑,因為在他們看來,打官司容易引起對方的打擊報復。因為在我們農民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權勢,會利用聚集眾人暴力威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權力。以權謀私,到處魚肉農民。同時還有個問題就是,當廣大農民與政府有關部門鬧矛盾,那么,農民處于弱勢地位,而政府及相關部門又有一定的地方立法權,加上執(zhí)法者的身份,那就是很強勢了??梢酝ㄟ^給農民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復,因為就與農民關系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當時通過法律維護了權利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。
二、原因簡析
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大農村地區(qū),很少由農民會運用法律來維權,原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關,但最主要的是費用問題,因為不懂法,所以如果真的要進行司法救濟那么久的請懂法的律師,那么就得花費很多,而請律師,我們都知道,費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在農民看來就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費用高有些影響。據(jù)估計也就差不多十萬農民就兩法律服務者,五到七個司法工作人員。而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚
至一年多之后才有結果也很正常。假期我去看我舅,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進行治療,當對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒有,又不好想大伙借時,律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水解不了進火。
(二)觀念上不愿打官司
在農村生活久了就會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農村受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機關干預他們的生活,特別是司法機關干預他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達威飼料公司的工人中了解到,其實他們基本都是從農村來的,當問到他們對打官司的看法時,普遍的反應是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關接觸,有種對國家機關的恐懼感,而且農民還會感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關法律服務人員素質不高
由于我國實行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質不過關,很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學法學專業(yè)知識教育,因此他們中很多人,素質低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質也比較差,道德素質也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權,假公濟私,以權謀私,把這種機會當作是發(fā)財機會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農民以很不良的影響。
(四)法律意識不深,對法律知之甚少
在農村那塊,法制宣傳不夠,農民們對法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都市從別人那聽來的,很多都是不準確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識,很多農民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況
下才會想法設法去運用司法解決。這就足以說明農民不了解法,也沒有形成很深的法律意識。
(五)中國法治建設大背景
在我國,法制建設是在政府的推動下進行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中,政府權力很少受限,這種情況在農村比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進,而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設,而在農村,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權力機關的權屬不明確,職權錯位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達國家大概相差3__年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如法律至上的觀點現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹耍@就是差距。再與我國農民的法治意識中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟基礎
在我國,以馬克思主義為指導思想,所以我們的法律本質的認識也是以馬克思主義為立場,采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關理論的理解。階級是有掌握一點生活資料和生產資料的人組成的一個社會階層,就為統(tǒng)治階級,相反,則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實的中國,真正掌握大多數(shù)財富的那些認為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當多的富有階層。而廣大農民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對農民來說,就他們的切身體驗來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開。因此,在經(jīng)濟基礎都不牢靠的農民,很少有能有農民會真正運用法律,樹立法制觀念。
三、相關對策
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設,特別是加快基層,而關鍵又是農民那塊。因為我國農民人數(shù)眾多,多我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強農民階層的經(jīng)濟基礎,是他們可以有更多可以自由支配的財產,以便于他們負擔各種司法費用,以及相關因為運用法律而產生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關的服務人員的素質教育,
是他們的服務水準更上一個臺階,更好的服務,具體說來,可以是,加強對司法服務人員的專業(yè)技能培訓,嚴格專業(yè)法律服務人員的準入和考核,招收大量受過大學專業(yè)法學教育的大學生入司法服務系統(tǒng),充實整個隊伍,注入新的血液;同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權謀私。
還有,對司法機關進行改革和監(jiān)督,加強管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎上盡快結案,及時解決爭議。
再有,我們應該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡等向廣大農民宣傳,同時也引導農民去學習法律,增強法治觀念,增強運用法律維護自己權利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領導人,自己要積極主動守法,維護法律權威,同時司法部門應對違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設法治社會樹立榜樣,特別是在農村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我市農民法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進步的。
第九篇 第一書記調研報告1550字
按照全市基層組織建設年活動安排,經(jīng)過市委組織部的選拔和培訓,我到__街道__掛任“第一書記”。經(jīng)過駐村入戶調研,對該村的基本情況有了基本了解,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基本情況
2、衛(wèi)生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫(yī)療定點衛(wèi)生所,有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學,不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題,還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、農村合作醫(yī)療保險等各種保險,同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟,真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁,讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設
__現(xiàn)有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部1人,大專學歷3人,兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,大力發(fā)展和完善基層組織建設,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問題,不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后,為了總結換屆時的承諾:工作中積極響應上級號召,順應人民群眾,加快經(jīng)濟發(fā)展。應該說是一個主體素質較高,富有活力的隊伍。
三、經(jīng)濟情況
__是傳統(tǒng)的農業(yè)村,村民生活發(fā)展85%來源于外出務工,近年來在__黨委,辦事處的正確領導下,發(fā)揮地理位置優(yōu)勢,由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東,居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個廠子,解決了很多村民的就業(yè)問題。
四、計劃生育情況
__現(xiàn)有育齡婦女300人,一胎184人,二胎91人,多孩16戶,女扎77人,放環(huán)177人,計劃生育工作歷來是比較難干的工作,還有歷史遺留問題,面對困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸?shù)木?,建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖,讓每戶盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問題及時解決有效遏制了計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
五、存在的突出問題及工作建議
通過深入調研,該居存在著干群關系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題,這在一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步,我將團結居兩委成員,做好以下幾個方面的工作:
1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求,結合本居實際情況,一是加強現(xiàn)有黨員的政治理論學習,制訂完善黨員學習制度,采取定期學習黨的理論知識,不定期傳達市、街道最新會議精神,通過集中學習和自學的方式切實提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子,組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員,通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式,使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用,開展黨員每月義務勞動日活動,組織支部黨員,對居內環(huán)境衛(wèi)生進行清掃,對居內困難戶、五保戶進行幫扶。
2、完善居各項規(guī)章制度。務實管用的制度,是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度,不斷提高工作規(guī)范化、科學化水平,進一步增強服務發(fā)展、服務群眾、服務民生的能力。
3、抓好計劃生育工作。一是統(tǒng)籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專干,施行包組包戶責任落實到人,形成橫到邊、縱到底的責任體系,切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂“計生工作例會”制度,每月5日前社區(qū)領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會,總結上月工作,找出不足,安排本月工作,做好心中有數(shù),指出工作重點,責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開,在居組主要道路刷寫規(guī)范醒目的計生宣傳標語,發(fā)放計生優(yōu)惠政策等有關材料,按要求分類整理各類檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊,接受群眾監(jiān)督。
第一書記調研報告
第十篇 關于大學生選課情況調研報告3150字
(一)數(shù)據(jù)與問題
據(jù)此次調查報告的統(tǒng)計,有11.3%的同學反映選修課的出勤率在50%(包含50%)以下,12%的同學認為公選課的總體質量一般甚至更差,48.1%的同學認為學生翹公選課是合理的。在此次調查了解到福建師范大學的本科生大部分要修4~5門的選修課,農林大學和福建工程學院大部分人要修6~8門選修課(每門選修課1.5或2學分)。在這次調查中還了解到福建師范大學17%的同學認為選修課多了,農林大學28%的同學認為這樣的規(guī)定多,而福建工程學院有34%的同學認為公選課多了,居于三所學校之首。
據(jù)了解這三所高校有的是從大一下學期開始上公選課,有的是從大二才開始上公選課。那么就以從大一到大三(大四多為實習找工作而忙)5個學期算,即使每個學期修2門選修課,那么大學期間修10門公選課也不為多呀!而實際上卻出現(xiàn)選修課翹課人數(shù)多,頻率高,出勤率不理想的現(xiàn)況。這也反映了同學們對公選課持消極被動以及逃避的心態(tài)。
那么原因何在呢?
(二)學生翹公選課的n個理由
① 公選課枯燥無味。“學不到什么東西,沒有意義。”在這次調查中最多的人反映的就是這一點。他們悲哀公選課沒有想象中的有趣和有用。“有的選修課理論性太強,缺少實踐性,顯得空洞乏味。”也有人認為公選課基本上可以自學,并不需要大費周章地往返教室去聽課。他們普遍認為老師無法吸引學生,有的老師態(tài)度甚至不端正。一些人認為老師上課是往往講一些無謂的東西,一節(jié)課下來學生往往不知所云。盡管有的老師風趣,可以告訴學生一些即實的新聞和消息,但在這個網(wǎng)絡如此通暢發(fā)達的時代更多的人愿意輕輕一按便知曉天下事。還有一些人反映有的老師雖然學問很好但是卻不能生動有效地傳授知識。這其實也有愧于“師者傳道授業(yè)解惑”的美稱。都說現(xiàn)在大學生的質量下降,其實老師的教學質量也有待提高。有一個風趣的同學一本正經(jīng)地對我說:親愛的同學,如果你遇到一節(jié)好的選修課,那么你就可以去買彩票了!
② 選修課只是為“賺學分”。在此次調查中選擇是出與選修課容易過而去選修的支持率為28.1%,有一部分同學更是直言:選修課是被逼的,無奈選修課與學分緊緊綁在一塊,所以只得去“賺學分”。因此有些人對所選的公選課根本就沒有興趣可言,那么翹選修課也就在情理之中了。
③ 老師對逃課的同學睜一只眼,閉一只眼。時下許多人已經(jīng)心照不宣,選修課翹課有訣竅:打探好情報,人多我不去,人少再考慮。公選課的老師并不會指望每個人都的到,盡管有的老師在開始上選修課時“恐嚇”我們會把出勤率當作成績考核之一,而實際上老師往往無法實行或者說是不想實施。“好像只要每節(jié)課到的人不會太少,老師面子上過得去就好了。而且你在教室做什么他也不會管,只要沒有什么非常的舉動就ok了!”遇到點名(一般為抽點),學生也不怕,上有政策,下有對策。一個人往往裝成幾種腔調給好幾位同學替報。偶爾還會出現(xiàn),由于同學事先沒有協(xié)商好,老師點到某位同學時有好幾個不同的聲音回復,老師一頓,引起同學們一陣哄堂大學。
④ 選修課要求低。“反正選修課能過,去不去都一樣。”同學們一致認為每到選修課考試前,老師都會在書上劃重點,只要在考試的前幾天把重點背一背就萬事大吉了,遇上可以開卷考試的同學們就更不用愁了。考試完畢,天下太平?;旧蠜]有人會去擔心掛科的問題。也有些人對此憤憤不平:那些經(jīng)常逃課的同學和我(不逃課的同學)的結果都一樣,那么逃課與不逃課又有何區(qū)別?把時間浪費在選修課上似乎真的不是明智之舉,那么“這比竇娥還要冤的事,怎可重復上演呢?”
⑤ 對選修課要求強制購書反感。選修課一般都是必須有書的,據(jù)說這是學校的規(guī)定。但是調查中有3/5的同學認為選修課要求購書不合理。其一,“看必修課的書都嫌沒時間了,哪有空看選修課的書?”其二,多數(shù)人認為選修課的書偏貴自身又沒有太大的價值,一旦選修課結束,那些書就壽終正寢了。一些同學反映選修課老師建議我們買的書是他們自己的作品。 (我所選的兩門選修課要買的書就是老師自己出的書,至今也只是剛發(fā)下來瞥了幾眼,我想再過個把月要考試的時候才會認真地拿起它)。那么可以不買書嗎?不可以!因為有的老師直接承諾只要有買書的人,就有一個基本分數(shù)可以拿。這使那些原本可以通過向已修過這門課的同學借書或向圖書館借閱的人放棄了這種想法。同學們私底下在議論和抱怨:這個老師大概是想借此撈一把吧!同學心里憤憤不平,感慨在___以經(jīng)濟為中心的感召下,教育真的產業(yè)化了嗎?那么這是同學的無奈,還是老師的悲哀?一書在手,何患選修不過!或者這也是促使逃課的人越來越多的原因之一。
⑥ 公選課的選擇種類不夠多,涉及面不全。一些同學反映想上的課都沒有開,很遺憾。在問到同學們希望開一些什么樣的選修課時,同學們的答案真是五花八門呀!韓語法語日語西班牙語德語鋼琴古箏橫笛薩克斯管舞蹈(街舞)網(wǎng)球桌球瑜珈攝影圍棋繪畫美聲插花茶藝烹飪美容化裝調酒麻將文化等同學們希望語言類,藝術類,體育娛樂方面的選修課多開一些。韓潮來襲,很多都希望學??梢蚤_一門韓語基礎選修課,目的是看韓國影視劇的時候可以更方便。這聽起來很荒唐,但以現(xiàn)實性而言卻又非常地合理。
⑦ 突發(fā)事件與其它。學生總有一些棘手的問題,有時候只好不去上選修課,因為嫌請假太麻煩就干脆翹課了。甚至有些同學認為作為與選修課的區(qū)別,學生理應可以自己決定要不要去上課,好讓學生有更多自由支配的時間。
著種種的原因加在一起構成學生消極對待選修課的理由。
(三)學校與老師的無奈
1、硬件設施不完備。
相對于高校的不斷擴招,顯然許多學校還沒有做好充分的準備。高校人數(shù)的增多造成了許多公用設施的擁擠和緊張,如多媒體教室,體育設施,公共綠地等的不足。這個問題對于正在建設中的福州大學城而言更顯得突出。就我們學校(福建師范大學)而言還有許多的教學樓實驗室還未完工。這使得一些理科生做實驗要往返于新舊校區(qū),造成了許多的不便。
2、有待加強對學生的管理。
本來理應是三四十個學生一個的班級變成了六七十個人一個班級,在教師等量的情況下,教師的責任與負擔就加倍了,這不利于學校與老師對學生進行管理。我們也可以把它看成是師資力量的不足的弊端。在再加上許多選修課教師同時也進行專業(yè)授課,使得教師的負擔過多。
3、尊師重教尚缺乏風氣。
在公選課上,你可以看到有的人在講電話,有的人甚至若無其事地走來走去,有時候公選課儼然變成了菜市場同學們各行其是。俗話說一日為師終身為父,可是在路上遇到老師的時候依然有許多人默默無聞地走過。我們的尊師重教遠遠尚未成風,這怎不令我們的老師心寒呢!
(四)尋找傳統(tǒng)
中國素以禮儀之邦聞名于世,“教者也義之大者也,學者智之盛者也。義之大者莫大于利人,利人莫大于教”,尊師重教之風也勁吹了上千年。而當今社會雖較20多年前,教師的地位與待遇有所提高,但與古者以“程門立雪”為典范的尊師重教而言真是小巫見大巫了。有評論說中國人成就越高越不把老師放在眼里,而日本人則相反。都說教師是人類靈魂的工程師,是蠟燭的眼淚,是春蠶的吐絲,這美麗莊重的字眼,我們肅然起敬都快來不及了,又怎可逃課呢?回顧歷史,我們真的應該尋找一下傳統(tǒng)了!
(五)筆者的希望。
前面陳述了一些關于公選課的現(xiàn)狀與原因,在此筆者還想表達一下個人的見解與希望。大學生逃公選課早已不是什么新鮮離奇事了,存在即意味著合理,這個問題也絕不是一朝一夕就可以杜絕的。但是我們仍希望有一天大多數(shù)的人能夠快快樂樂地去上選修課,是因為喜歡公選課而上公選課,我們期待著它也有一個明媚的春天。所以還是盼望著學??梢远嚅_一些選修課,希望我們的老師上課的時候可以生動活潑一些。當然我們也要呼吁“跌價”的大學生們能更好監(jiān)督管理好自己,呈現(xiàn)出更好的學習風貌。期待著這一天的到來吧!
大學生選課情況調研報告范文
第十一篇 企業(yè)走訪調研報告1100字
企業(yè)走訪調研報告
為進一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關建議、意見和要求,根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[2024]18號文件要求,深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設工作是否知曉;對職能部門的服務態(tài)度、服務質量、服務效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會,并請企業(yè)填寫了相關的調查表?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、走訪調研活動的基本情況
組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產開發(fā)企業(yè)參加座談會,發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調查表》10份,參加的企業(yè)分別是:爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產開發(fā)公司、貴州飛龍房地產開發(fā)公司、貴州奧力房產、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。
二、主要問題
(一)各家企業(yè)對當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。
連昌煤礦認為:當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題,對煤礦而言,主要是政策因素變化太快。
大山煤礦認為:煤礦的建設跟不上政策的發(fā)展,停建影響建設工期,增加了巷道維修工程量。
貴州大明醫(yī)藥公司認為:中小企業(yè)融資困難。
貴州奧力房產認為:拆遷征地工作相對力度不夠,特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復雜,時效性不強。
威寧縣億科房地產開發(fā)公司認為:影響當前我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要問題是交通不便。
威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認為:對于房地產開發(fā),征地、拆遷是關鍵,只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設的力度。
(二)企業(yè)反映的主要問題總結如下:
1、縣職能部門不準煤礦出關的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運轉。
2、煤礦安監(jiān)壓力大,隨時都有可能叫停產,聯(lián)合生產不能按時完成,工程量增加,時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。
3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。
4、以飛龍地產為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題,拆遷不到位,資金投入很大而工程卻沒有進展,企業(yè)如坐針氈。
5、企業(yè)還提出在房地產開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改,前任領導出臺的政策后任領導不認可,項目推進辦公室成立的多,落到實處的少。
(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。
溝通交談中,對企業(yè)提出的一些問題,縣國土局能給予答復的當場給予答復。如非法轉讓和越界越層問題,非法轉讓按照相關要求清查是否有非法轉讓行為,以及是否在省廳辦理轉讓手續(xù),把相關證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過,如處罰過,把處罰決定書和罰款收據(jù)補件入省廳窗口。不能給予答復的請企業(yè)把建議和問題寫在調查表上以便上報縣相關部門領導。
第十二篇 依法行政監(jiān)督制度建設情況調研報告4400字
按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排,我班承擔學校依法行政項目教學任務,這是黨校第一次進行的教學改革——項目教學,即現(xiàn)場調研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設情況的調研任務?,F(xiàn)將調研情況分四個部分報告如下:
一、調研前的準備
為了搞好這次調研,我們進行了一些必要的調研前的準備工作。
1、明確調研目的:使全體學員對我市行政機關的依法行政監(jiān)督制度建設情況有一個全面的了解,學完以后,提高思想認識,今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強依法行政能力。
2、擬定調研方案:調研開始前,9月29日組織學員討論如何調研,并將學員意見收集匯總,由指導老師擬定調研方案,對本次調研的目的、意義、內容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確,使調研順利進行。
3、研究調研方法:為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關領導介紹情況、有關單位提供現(xiàn)場,然后由學員看、問等互動方式,獲取調研情況。最后學員討論,形成比較一致的認識,寫出調研報告。
二、調研的組織情況
XX年10月8日,由組長___的具體組織,在學校___、___老師的帶領下,我們到達__、__二縣紀檢監(jiān)察部門和__縣__鎮(zhèn)進行了調研。三個單位的領導對這次黨校項目教學改革的調研,非常重視,給予了大力支持和熱情接待,主要領導進行情況介紹,二個一把手親自到場,并與我們學員共同探討。__縣紀委副書記___和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況,__縣__鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員___介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。__縣紀委書記___親自看望慰問。__縣專門提供了書面情況,二個監(jiān)察局副局長介紹情況,紀委書記___對目前紀檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向,進行了高度的總結概括,這些都給學員們留下了深刻的印象。
三、二縣行政監(jiān)督調研情況
(一)二縣依法行政監(jiān)督的成效
自XX年國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來,國務院XX年又作出了《關于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強,依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心,各級各部門對依法行政比較重視,依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構設置、明確機構職責、制定規(guī)章制度等方面著手,建立健全了20多項有關行政執(zhí)法相關制度和措施。特別是今年以來,全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權以來,建立了調查、審查、決定三權分離制度,從源頭上加強了監(jiān)督。
二是政務不斷公開。政府建立了網(wǎng)站,實施許可的機關都制定了工作規(guī)程,向社會公開行政審批事項的項目名稱、設立依據(jù)、申報材料、審批標準和文件、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據(jù)和窗口權限等方面內容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南,免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標有關事項進行了重點監(jiān)督。
三是培訓了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試,持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷,對行政執(zhí)法文書的標準、格式、內容、編排順序、案卷裝訂等進行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質量為主要內容的執(zhí)法質量評議考核和錯案追究。
五是實行了“一站式”服務。改進行政審批模式,建立了政務服務中心,各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務服務中心受理、辦理,實行“一站式”服務,辦事全程“陽光操作”,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,審批效率進一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費項目。__縣自XX年以來,取消行政行政許可、收費項目共1000多個。
七是進行了行政督辦和過錯追責。__縣通過電視臺,公開違法行政舉報電話,進行24小時接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責,一案雙開處分5人。
(二)目前行政監(jiān)督的困難
二縣都認為,目前行政監(jiān)督難,主要在三個方面:
第一、紀檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點:
一是紀檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多,一個部門要監(jiān)督40多個部門,一是人手不夠,二是法律法規(guī)太多,量大面廣,要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設置有問題。實踐中,能看見的不監(jiān)督,看不見的要監(jiān)督。如同級紀檢監(jiān)察部門的領導多由同級黨委提名任命,不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級黨委政府和直屬部門。目前,下級離得遠,各部門雖然設有有紀檢組長,但是領導班子成員,人財物都在本單位,都是一班了,往往不能、不敢監(jiān)督一把手,只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員,根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會因素。中國是個重人情的社會,社會關系錯綜復雜,說情成風,礙于面子,對周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難,主要問題在于:
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為:不少監(jiān)督部門缺乏應有的獨立性,一些監(jiān)督部門內設機構職能重復,交叉過多,監(jiān)督權責關系未理順,監(jiān)督部門內設單位之間配合不夠,對行政執(zhí)法部門未能形成應有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為:執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?;?、制度化、實質化,執(zhí)法監(jiān)督隨上級部門的要求和領導的注意力影響較大,催得緊時抓一抓,要來檢查時突擊一下,監(jiān)督也往往流于表面,未認真實行監(jiān)督責任制,面對執(zhí)法違法行為時難免出現(xiàn)相互推諉,無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為:
群眾監(jiān)督難以受到重視,往往強調客觀原因的多,輿論監(jiān)督的獨立性不夠,受干擾不少。司法不公,尤其是行政訴訟難,已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
四、加強依法行政監(jiān)督的認識和幾點建議
我國憲法提出了建設“法治國家”的崇高目標。依法行政是依法治國的核心和關鍵。法律的實施是所有國家機關的任務,但最重要的是行政機關的任務。大量的法律,據(jù)統(tǒng)計,80%的法律,包括涉及國家經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關的許多法律,都要靠行政機關去落實。沒有行政機關的依法行政,依法治國就失去了最主要的支柱。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》是我國依法行政的綱領性文件,提出了建設法治政府的具體要求,是不可逆轉的歷史潮流。所謂法治政府,就是要按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的理念建設人民政府,遵循職權法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償?shù)臋嗔\行規(guī)則,轉變行政理念,創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權,依法治官,限制官員權力濫用,說白了就是官員要自己革自己的命,更好地為百姓服務。
人們常說,絕對的權力必然產生絕對的腐敗。關于如何對權力的監(jiān)督,最近,網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什,在一次演講中這樣說:“人類千萬年的歷史,最為珍貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,不是政客們天花亂墜的演講,而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服,實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們,把他們關起來,才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?!?/p>
布什總統(tǒng)的這番話,形象地說明了美國人民對總統(tǒng)權力制約的重要,和來之不易。的確,歷史事實反復證明,權力天然地具有強力、侵犯和野性。給權力一個籠子,就是給權力必要的限制,權力的野性會因為籠子的存在而馴服。這個籠子就是民主、法制、輿論的強勢監(jiān)督。有了這種監(jiān)督,權力就不會因放縱而絕對。
這次調研中,二縣紀檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實素材,也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設想。我們在此基礎上進行了梳理綜合。針對目前行政執(zhí)法中存在的突出問題,我們認為,應采取針對性的措施,抓住關健環(huán)節(jié),通過完善內外結合的執(zhí)法監(jiān)督制度,改進監(jiān)督手段和方式,擴大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面,構建起“不能為”的防范機制,“不敢為”的問責機制和“積極作為”的激勵機制,促進行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化,還權于民,使依法行政水平不斷提高。
為此,我們提出如下五點建議:
(一)加強行政機關的內部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內部、行政機關的層級監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實行最嚴格的備案審查。任何公民有權提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關機關要及時審查回復處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性,從源頭上防止違法。其次,要從嚴執(zhí)法。要真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。三是上級監(jiān)督和行政復議要依法為公民維權,不能官官相護?,F(xiàn)在行政復議幾乎成了擺設,是因為復議基本上是維護下級行政機關,復議合法性大打折扣。
(二)加強行政相對人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出:“把人民群眾擁護不擁護,滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應不答應作為一切工作的出發(fā)點”。XX年3月26日,___在會見愛民模范時說:自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標準。俗話說:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。因此,加強相對人對行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個行政相對人對政府的執(zhí)法行為都滿意,人民政府的權威和公信力就會大大提高,各種社會問題就會自然消失。__縣紀委_副書記深有體會地說:“真監(jiān)督是面對面的監(jiān)督,當事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督,其他監(jiān)督都是次要的?!币虼?,我們要高度重視當事人的監(jiān)督,使當事人的意見和投訴,盡快得到合法合理的公正處理,是行政監(jiān)督的核心和關鍵。
(三)加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督。人們說,陽光是最好的__劑。XX年08月27日,國務院召開了全國依法行政工作電視電話會議。會議直接開會縣一級。溫--作了重要講話。講話提出:“健全行政監(jiān)督體系和問責制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權利。支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。”近年媒體曝光一些案件,都得到了很快的處理。足以說明,加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調研中,我們得到一個振奮人心的消息,就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時效網(wǎng)上公開的前提下,將實行所有行政機關執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公,接受紀檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務信息公開的要求,在網(wǎng)上和媒體向社會公開辦事過程和結果,確保公民大眾的知情權、監(jiān)督權的落實。只有接受人民群眾的監(jiān)督,才能公平公正。
(四)加強司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題,加大力度,做到有案必立,客觀公正判決。排除各種行政干擾,確保司法公正。
(五)強力推行行政問責。實踐證明,行政問責,一抓就靈,錯案追究,效率大增。目前,行政問責制度都已經(jīng)建立,就是落實不好。行政權力不受制約的現(xiàn)象普遍,行政問責制度成為擺設。這是依法行政困難的主要原因和關鍵因素。只有行政問責制度落實,不作為、慢作為、錯作為才能有效防止。