信訪工作自查怎么寫(xiě)
1. 引言部分: 開(kāi)始時(shí),簡(jiǎn)要介紹自查的目的和背景,例如“為深入貫徹依法治訪原則,提升信訪工作的規(guī)范化水平,我單位近期開(kāi)展了一次全面的自查活動(dòng)。”
2. 自查范圍: 明確自查覆蓋的領(lǐng)域,如“本次自查涵蓋了信訪接待、案件處理、檔案管理、信息公開(kāi)等多個(gè)環(huán)節(jié)?!?/p>
3. 自查方法: 描述自查的具體方法,如“通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察、訪談工作人員等方式,對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)致檢查?!?/p>
4. 主要發(fā)現(xiàn): 列出自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,比如“在信訪接待中,存在個(gè)別接待人員業(yè)務(wù)知識(shí)不足,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和效率有待提高?!?/p>
5. 具體問(wèn)題分析: 對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入分析,如“業(yè)務(wù)知識(shí)不足的原因可能是培訓(xùn)不足,需要加強(qiáng)定期培訓(xùn)?!?/p>
6. 整改措施: 提出針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施,如“建議制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,提升接待人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。”
7. 工作改進(jìn): 闡述如何通過(guò)整改提升信訪工作的整體效果,例如“通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理和培訓(xùn),我們期望能有效提高信訪工作的質(zhì)量和效率?!?/p>
8. 未來(lái)規(guī)劃: 簡(jiǎn)述未來(lái)的工作方向和目標(biāo),例如“我們將持續(xù)完善信訪工作機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪工作的科學(xué)化、規(guī)范化?!?/p>
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
“尊敬的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的要求,我部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行了自我審查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下?!?/p>
結(jié)尾:
“我們將以此次自查為契機(jī),不斷提高信訪工作的能力和水平,確保群眾的合理訴求得到妥善解決,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱并提出寶貴意見(jiàn)?!?/p>
信訪工作自查范文
第一篇 信訪工作自查報(bào)告20244950字
20__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局環(huán)境信訪工作狠抓責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)排查調(diào)處、強(qiáng)化調(diào)查研究、嚴(yán)格信息報(bào)送,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益擺在突出位置,堅(jiān)持以群眾工作為重心不動(dòng)搖、以事要解決為核心不放松、以提高信訪工作效率為根本,在不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量、鞏固信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、強(qiáng)化工作責(zé)任、完善信訪工作機(jī)制等方面做了大量工作,較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。按照《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境信訪工作檢查的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20__〕222號(hào))要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)環(huán)境信訪工作開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、環(huán)境信訪基本情況及分析
20__年1-8月,我市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾訴求973件。其中來(lái)信183件、來(lái)訪28件76人、來(lái)電736件(含“12369”熱線電話)、網(wǎng)絡(luò)投訴26件,其中水污染77件、大氣污染368件、固體廢物17件、噪聲污染467件、電磁輻射1件、三產(chǎn)污染__件、畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件、其他類(lèi)12件、建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)1件、發(fā)明建議類(lèi)1件、環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)1件、咨詢類(lèi)5件、其它7件。截至8月28日,已辦結(jié)完畢966件,辦結(jié)率99%,其余7件尚在辦理中。
從我市受理基本情況來(lái)看,今年1-8月受理量同比2024年下降約17%,信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但信訪工作任務(wù)仍然繁重:首先,來(lái)電信訪投訴仍占主要部分。當(dāng)前電話熱線舉報(bào)渠道較多,群眾可通過(guò)“12369”環(huán)保熱線、“12345”市民熱線以及我局公布的其他電話進(jìn)行投訴,電話信訪量大;其次,噪聲污染類(lèi)投訴仍然居高不下,其中以夜間施工噪聲類(lèi)居多。由于我市大批商品住房的修建,夜間施工噪聲擾民問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,群眾投訴較多,且夜間施工噪聲擾民類(lèi)問(wèn)題易反彈,加之存在監(jiān)管薄弱等原因,導(dǎo)致此類(lèi)問(wèn)題一直成為熱點(diǎn)和難點(diǎn);再次,超期辦理信件較多,影響整體辦結(jié)效率。我市絕大多數(shù)群眾訴求均涉及東區(qū)范圍,而東區(qū)環(huán)保部門(mén)人員緊張,與工作量不成正比,導(dǎo)致一些信件得不到及時(shí)、有效地處理,一些群眾反復(fù)投訴,使得東區(qū)范圍內(nèi)信訪超期信件增多,影響我市整體信訪按期辦結(jié)效率。
二、主要開(kāi)展工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任處室具體抓的工作機(jī)制,同時(shí)將信訪工作納入重要議事日程,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作考核,落實(shí)工作責(zé)任;二是成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職干部和人員;三是在節(jié)假日、汛期、兩會(huì)等特殊時(shí)期和敏感時(shí)期,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度,確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)對(duì),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)初信初訪辦理力度
初信初訪工作是信訪工作的主要部分,我局高度重視初信初訪工作,不斷加強(qiáng)初信初訪辦理力度:一是實(shí)行首辦責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,限期解決初信初訪問(wèn)題;二是提高初信初訪辦結(jié)率和回復(fù)率。要求每件初信初訪信件必須做到“事事有結(jié)果、件件有回音”,堅(jiān)決杜絕調(diào)查不及時(shí)、敷衍了事、查處不到位等現(xiàn)象,要求當(dāng)月信訪件辦結(jié)率為100%,信訪回復(fù)率100%;三是加強(qiáng)督查督辦。對(duì)于不能按期辦結(jié)的信訪問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)投訴的信訪問(wèn)題,加強(qiáng)督辦力度,并根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,以提高辦理質(zhì)量和效率。
(三)完善信訪工作機(jī)制
1.建立信訪月通報(bào)制度
今年以來(lái),我局創(chuàng)新工作思路和工作方法,實(shí)行信訪月通報(bào)制度。以月為通報(bào)時(shí)段,對(duì)每個(gè)時(shí)段的信訪受理統(tǒng)計(jì)、工作動(dòng)態(tài)、辦理較好的信件、未辦結(jié)的信件等情況在全市環(huán)保系統(tǒng)通報(bào),并呈市局各領(lǐng)導(dǎo)閱示,引起領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視,加強(qiáng)督導(dǎo)批示,提高信訪辦理質(zhì)量和效率,促使我市環(huán)境信訪工作整體水平得到提升。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作機(jī)制
今年以來(lái),我局把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作作為信訪重點(diǎn)工作開(kāi)展,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》(攀環(huán)發(fā)〔20__〕__5號(hào)),明確了領(lǐng)導(dǎo)范圍、工作方式和接訪下訪工作要求,同時(shí)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪時(shí)間安排表。另外,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪臺(tái)賬,截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)共接訪6件49人次,下訪5次。
3.建立信息報(bào)送工作機(jī)制
為保障我市環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局主要建立了以下信息報(bào)送工作機(jī)制:一是建立矛盾糾紛排查化解報(bào)送制度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,要求各屬地環(huán)保部門(mén)定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查,對(duì)排查化解出的問(wèn)題,要及早、就地化解,同時(shí)對(duì)信訪突出問(wèn)題進(jìn)行梳理,消除涉穩(wěn)隱患,并及時(shí)將排查梳理信息報(bào)送市局,以便掌握全市環(huán)境安全情況;二是建立報(bào)送平臺(tái)。在環(huán)境敏感期、重要時(shí)間等要求各縣(區(qū))信息聯(lián)絡(luò)人員按照“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安”的要求及時(shí)將轄區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定信息統(tǒng)一報(bào)送市局“12369”環(huán)保熱線受理中心,發(fā)現(xiàn)有異?;蛲话l(fā)情況,及時(shí)上報(bào);三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,對(duì)20__年各個(gè)節(jié)假日時(shí)段均安排了領(lǐng)導(dǎo)干部坐班值守。
(四)進(jìn)一步暢通信訪渠道
今年,我局在信訪渠道方面主要是做好鞏固工作,切實(shí)保障信訪各渠道暢通:一是暢通來(lái)信來(lái)訪渠道。堅(jiān)持來(lái)訪必接,有信必回。對(duì)群眾主動(dòng)來(lái)訪,做到熱情接待、微笑相迎,詳細(xì)記錄群眾的訴求并及時(shí)進(jìn)行辦理和回復(fù)。對(duì)群眾來(lái)信,盡快辦理并與來(lái)信人進(jìn)行聯(lián)系溝通,使群眾訴求及時(shí)得到回應(yīng)。二是暢通“12369”環(huán)保熱線電話,做好24小時(shí)人工值守工作,確保不漏接群眾來(lái)電。對(duì)有群眾反映熱線電話無(wú)人接聽(tīng)類(lèi)問(wèn)題,及時(shí)核實(shí)情況,并納入信訪通報(bào)事項(xiàng)里。三是拓寬網(wǎng)絡(luò)訴求渠道。今年,我局除了穩(wěn)固已有網(wǎng)絡(luò)渠道外,還按照國(guó)家環(huán)保部的統(tǒng)一工作部署,開(kāi)通了微信舉報(bào)平臺(tái),增加了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴渠道,實(shí)現(xiàn)了群眾訴求渠道多樣化、自主化、效率化。
(五)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦、省廳轉(zhuǎn)辦信件的辦理
20__年1-8月,我局共收到市級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦來(lái)件7件(含領(lǐng)導(dǎo)批示信件4件)、省環(huán)保廳轉(zhuǎn)辦信件6件(含__環(huán)保網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱5件),目前均已辦結(jié)完畢,且未再接到群眾的重復(fù)投訴。此類(lèi)信件,我局歷來(lái)高度重視,按照屬地化管理原則進(jìn)行督查督辦,嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,要求屬地環(huán)保部門(mén)及時(shí)對(duì)信件反映內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理,核實(shí)群眾反映情況,并做好群眾溝通工作,正面回復(fù)群眾訴求,確保不因調(diào)處不到位、回復(fù)不及時(shí)而造成群眾的再次投訴,同時(shí)也保障了群眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。
(六)著力化解重點(diǎn)環(huán)境信訪問(wèn)題
今年以來(lái),我市共有以下兩件信訪突出問(wèn)題:
1.東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)信訪問(wèn)題
今年3月以來(lái),我局先后4次接訪了東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國(guó)瓊等10人上訪反映攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)問(wèn)題。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)高度重視該問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)前后多次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,深入基層一線,了解企業(yè)情況,走訪群眾,面對(duì)面與上訪人員交流溝通。在開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,我局還積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),力求解決問(wèn)題,但因該信訪問(wèn)題涉及情況復(fù)雜,存在多個(gè)問(wèn)題,又涉及多個(gè)職能部門(mén),解決難度非常大,且單靠環(huán)保部門(mén)難以從根本上解決。結(jié)合實(shí)際情況,為促使群眾反映問(wèn)題盡早得到解決,我局已將詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告市委群工局,并建議責(zé)成東區(qū)政府牽頭處理,切實(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民再次上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問(wèn)題
今年2月11日,我市米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪到國(guó)家環(huán)保部,強(qiáng)烈反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對(duì)姑表村200多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴(yán)重環(huán)境污染的問(wèn)題。該問(wèn)題自2024年以來(lái),已有村民先后多次上訪反映,但由于問(wèn)題成因復(fù)雜且涉及跨界污染問(wèn)題,按照屬地管理原則,我市環(huán)保部門(mén)對(duì)污染企業(yè)無(wú)管理權(quán),致使問(wèn)題至今未能從根本上解決。期間,省環(huán)保廳多次組織督導(dǎo)組到?jīng)錾街莺团手ㄊ袃傻囟睫k,我市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)均高度重視,積極參與專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市人民政府。米易縣和德昌縣政府于4月28日就此問(wèn)題對(duì)接和座談后,達(dá)成了初步解決方案,并迅速落實(shí)措施。目前,該問(wèn)題已大致得到解決,群眾未再進(jìn)行上訪,我局已責(zé)成米易縣環(huán)保局及時(shí)跟蹤掌握動(dòng)態(tài)情況,做好群眾溝通安撫工作,并積極協(xié)調(diào)配合涼山州環(huán)保局,促進(jìn)問(wèn)題化解,同時(shí)積極向省環(huán)保廳及市人民政府報(bào)告該事件的工作進(jìn)展情況。
(七)狠抓信訪督查督辦工作
今年以來(lái),我局不斷強(qiáng)化信訪督查督辦工作,把信訪督察督辦工作作為重點(diǎn)工作來(lái)開(kāi)展:一是定期對(duì)轉(zhuǎn)辦信件進(jìn)行梳理,對(duì)未能按時(shí)回復(fù)和超期未回復(fù)的信件,進(jìn)行催辦,加快辦理速度;二是通過(guò)信訪月通報(bào)制度,將當(dāng)月以及本年累計(jì)未辦結(jié)信件納入通報(bào),并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)閱示;三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、反復(fù)投訴、群眾反映強(qiáng)烈、化解難度大的信訪件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。今年上半年,我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊(duì)分別對(duì)涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問(wèn)題和攀鋼集團(tuán)新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關(guān)信訪問(wèn)題進(jìn)行了親督實(shí)查,切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題根源,制定化解措施,加大協(xié)調(diào)解決力度,促使信訪問(wèn)題得到了有效解決。
(八)開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查
20__年我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度,在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)類(lèi)信訪問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題的排查梳理,做到超前防范,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類(lèi)矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài),對(duì)排查出來(lái)的各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)交辦屬地環(huán)保部門(mén),并要求其落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和穩(wěn)控措施,限期解決。截止目前,我局共排查出1件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件,該件為米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問(wèn)題,現(xiàn)已基本得到解決。
(九)開(kāi)展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專(zhuān)題調(diào)研
今年,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》(攀環(huán)發(fā)〔20__〕139號(hào)),并于8月4日至5日,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在全市環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展了維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。主要調(diào)研督導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作,對(duì)信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的落實(shí)、制度機(jī)制的完善、調(diào)處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求,為進(jìn)一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。
三、存在的問(wèn)題
(一)歷史遺留問(wèn)題
由于我市早期規(guī)劃不合理,加上先生產(chǎn)后生活的觀念,城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建,導(dǎo)致近年來(lái)一些環(huán)境成因復(fù)雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門(mén)類(lèi)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。此類(lèi)歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜程度較大,又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調(diào)整,政策不斷變化,因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪,給信訪工作造成很大困擾。
(二)夜間施工噪聲投訴問(wèn)題
當(dāng)前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,導(dǎo)致建筑夜間施工類(lèi)噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分,尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤(pán)的修建,給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)困擾。商品住房的修建過(guò)程長(zhǎng),持續(xù)時(shí)間久,導(dǎo)致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,引發(fā)群眾的多次投訴和反復(fù)投訴,增加了信訪工作量。
(三)信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱問(wèn)題
我局積極開(kāi)展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,取得了一定的成效和成績(jī),但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱,主要體現(xiàn)為:環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),而我市信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人員多為兼職,信訪量與調(diào)處隊(duì)伍不成比例,制度機(jī)制還不夠健全完善等,導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作很被動(dòng),影響整體工作效率。
四、下一步工作
(一)加強(qiáng)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通
對(duì)歷史遺留問(wèn)題,涉及多職能部門(mén)類(lèi)信件,我局將加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通,共同研究并制定化解方案,合力化解信訪難題,同時(shí)將疑難、重點(diǎn)類(lèi)信訪案件情況及時(shí)上報(bào)屬地政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)。
(二)加強(qiáng)對(duì)夜間施工的環(huán)境監(jiān)管
夜間施工噪聲擾民類(lèi)問(wèn)題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分,下步工作中,我局將按照“屬地管理”原則,加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的監(jiān)管,要求施工方必須合法依規(guī)進(jìn)行施工,堅(jiān)決查處夜間違法施工行為,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大懲治力度,為民眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(三)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
積極爭(zhēng)取地方政府和財(cái)政支持,努力健全和完善信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信訪工作人員的培訓(xùn)和教育,提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,并運(yùn)用到工作實(shí)踐中。同時(shí)不斷完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,提高我市信訪工作整體效率。
信訪工作自查報(bào)告范文
第二篇 財(cái)政局年度信訪工作總結(jié)報(bào)告2650字
認(rèn)真做好信訪工作,是密切黨群關(guān)系、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的重要途徑,是為民辦實(shí)事、踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措,也是我們提高工作質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要手段。20__年度,我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)__大和__屆__全會(huì)精神,不斷加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo),著力改善信訪工作環(huán)境,把信訪接待、辦理回復(fù)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要政治任務(wù),做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提升了財(cái)政信訪工作水平,支持市委、市政府的中心工作,維護(hù)了淮安的社會(huì)穩(wěn)定。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全員參與,把信訪工作納入全局工作重要日程
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神,以“__大精神”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把財(cái)政信訪納入全局工作重要日程。
(一)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年我局調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由一把手親自掛帥,紀(jì)檢組長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),局各處室和下屬單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了“局長(zhǎng)上陣,人人參與”的信訪工作格局,信訪工作得到了局黨組成員和全體工作人員的高度重視,營(yíng)造了良好的工作氛圍。
(二)專(zhuān)設(shè)了信訪接待室。我們根據(jù)財(cái)政信訪工作特點(diǎn),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪接待室,與局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一起辦公,由紀(jì)檢組長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)。并制定了《信訪工作人員職責(zé)》等一系列工作制度,為文明接待和文明辦信創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(三)建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。為提高信訪工作質(zhì)量,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,確定每周二為信訪接待日,由局黨組成員處理信訪案件。同時(shí),其它工作日的信訪案件由專(zhuān)人在信訪接待室負(fù)責(zé)處理,做到時(shí)時(shí)有接待,事事有接待,信訪接待不缺位、不空崗,把信訪接待工作落到實(shí)處。
二、熱情接待,文明辦信,把信訪工作提高到一個(gè)新水平
信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,熱情接待,文明辦信,及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪的接待工作。我們一是在思想上糾正“信訪無(wú)好人,信訪無(wú)好事”的兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),持之以恒地開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪”工作;二是在行為上確定“八心”要求。根據(jù)信訪工作的特點(diǎn),我局提出了信訪工作的“八心”要求,即接待來(lái)訪要熱心,聽(tīng)取反映要誠(chéng)心,了解情況要細(xì)心,啟發(fā)疏導(dǎo)要貼心,說(shuō)明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問(wèn)題不偏心,勤奮工作不分心。一年來(lái),我局信訪嚴(yán)格遵守信訪接待制度,切實(shí)保障信訪者的權(quán)利,沒(méi)有因接待處理不周而造成不良影響。
(二)認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪的具體事項(xiàng)。一是印制了專(zhuān)門(mén)《來(lái)信來(lái)訪辦理情況登記表》,做好接待記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批來(lái)信來(lái)訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)處室或下屬單位辦理,圓滿辦結(jié)不出處室,并回復(fù)分管領(lǐng)導(dǎo),綜合性重要信訪事項(xiàng)由班子成員研閱后責(zé)成相關(guān)處室或下屬單位處理并回復(fù)信訪本人,做到讓信訪者滿意不出局;三是辦理信訪堅(jiān)持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)圓滿辦結(jié)上級(jí)信訪批示件。一年來(lái),我局共收到了省廳批轉(zhuǎn)信訪件3件,市委、市政府批轉(zhuǎn)信訪件10余件。主要集中反映政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)流失、下?lián)芸盥鋵?shí)等問(wèn)題。我們一方面抓緊落實(shí)國(guó)家和省的各類(lèi)文件精神,認(rèn)真到實(shí)地走訪,進(jìn)行充分的調(diào)查研究,群策群力研究解決方案。如在企業(yè)的改制中,有職工反映資產(chǎn)流失問(wèn)題,我們組織專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組到企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)查,結(jié)果并未發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)流失,既保護(hù)了國(guó)家或集體的利益,又排除了一些職工的疑惑,保證了改革的順利進(jìn)行。另一方面,我們還對(duì)一些比較突出的問(wèn)題進(jìn)行理性的思考,找出問(wèn)題的癥結(jié)所在,拿出解決方案,努力從根本上排除問(wèn)題。如政府采購(gòu)工作中出現(xiàn)的較多的投訴問(wèn)題,我們既落實(shí)政策解決問(wèn)題,同時(shí)從我們自身找原因,有一部分投訴是由于我們的政策不夠完善和我們的服務(wù)質(zhì)量不高造成的。首先我們組織政府采購(gòu)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力;其次不斷完善采購(gòu)政策,規(guī)范采購(gòu)秩序,今年11月出臺(tái)了《淮安市市級(jí)政府工程采購(gòu)管理辦法》。
總之,我們及時(shí)做好批轉(zhuǎn)信訪件的辦理工作,本著對(duì)信訪人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),做到件件均批示,件件有回復(fù)。
三、狠抓重點(diǎn),防微杜漸,堅(jiān)決消滅“三訪”現(xiàn)象
隨著改革開(kāi)放不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整,一些深層次的矛盾日益顯露,信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì),不僅嚴(yán)重干擾了工作秩序,也直接影響了社會(huì)穩(wěn)定。我局積極采取措施,通過(guò)逐個(gè)排查、就地疏導(dǎo)等方式,把解決當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作的重中之重來(lái)抓,堅(jiān)持一次處理到位,一次落實(shí)到位,不斷提高初信、初訪、初電的一次辦結(jié)率,有效地杜絕“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。今年,我局無(wú)一例赴京上訪,無(wú)一例去省集體上訪,無(wú)一例到市集體上訪。
四、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高財(cái)政信訪工作水平
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,信訪工作的重要性將越來(lái)越突出,我局始終從全市大局出發(fā),用與時(shí)俱進(jìn)的思想,加強(qiáng)干部自身建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政信訪工作新局面。
(一)加強(qiáng)能力水平建設(shè)。全局職工不斷加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的財(cái)政方針政策,提高信訪工作能力,與時(shí)俱進(jìn),真正做到按辦事、依法辦事,使政策落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),來(lái)強(qiáng)化信訪工作思想意識(shí)。一是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作,層層簽定責(zé)任狀,做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),并開(kāi)展了年終責(zé)任考核和責(zé)任追究;二是建立健全了黨組議事制度、民主評(píng)議干部制度、民主生活會(huì)制度、述職述廉制度等;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開(kāi)展了民主理財(cái)工作。這些工作帶動(dòng)和促進(jìn)了信訪工作的開(kāi)展,為信訪工作營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(三)加大部門(mén)行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。今年全局的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化,形式多樣化。二是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,今年我局職工都制作了崗位牌,明確了崗位服務(wù)身份,設(shè)置了投訴信箱,做到了政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、監(jiān)督公開(kāi),把辦事人滿意作為我們的努力目標(biāo);堅(jiān)持重大財(cái)政工作請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督制度,今年我局召開(kāi)了兩次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),征求了他們的意見(jiàn)和建議,接受市電臺(tái)和電視臺(tái)的邀請(qǐng),分別參加了市電臺(tái)和電視臺(tái)的“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,解答聽(tīng)眾提問(wèn)十余個(gè),對(duì)未能及時(shí)解答的,回來(lái)研究后,吳局長(zhǎng)帶著答復(fù)作客市電臺(tái)“熱線回音”。三是未評(píng)先行,未整先改。面向社會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展“開(kāi)門(mén)評(píng)局”、“開(kāi)門(mén)納諫”和“滿意在財(cái)政局”等活動(dòng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)行風(fēng)建設(shè),不斷提高信訪工作質(zhì)量和水平。
第三篇 區(qū)信訪辦工作人員述職報(bào)告1800字
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局工作人員的大力支持下,我緊緊圍繞全年工作目標(biāo),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)有效的開(kāi)展信訪工作,切實(shí)維護(hù)我區(qū)信訪穩(wěn)定。現(xiàn)將今年以來(lái)的工作、學(xué)習(xí)和學(xué)法等方面情況報(bào)告如下:
一、咬緊目標(biāo),真抓實(shí)干,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)
1.完善信訪工作制度。組織人員進(jìn)一步完善全區(qū)《信訪穩(wěn)定工作考核辦法》、《全區(qū)信訪穩(wěn)定工作實(shí)施意見(jiàn)》,充實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容;規(guī)范信訪接待、督查督辦、信訪信息上報(bào)、不穩(wěn)定因素排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度;明確了本局工作人員和各級(jí)信訪工作人員職責(zé),確保信訪工作有人抓、有人管。
2.注重疑難信訪化解工作。對(duì)排查出來(lái)的信訪積案全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、明確責(zé)任、強(qiáng)化目標(biāo),確保實(shí)效。加大對(duì)涉法涉訴楊某和王某等信訪案件的協(xié)調(diào)力度,多次召集相關(guān)單位和部門(mén)多次予以會(huì)辦,商討解決方案,并通過(guò)做思想工作、困難救助等形式化解矛盾糾紛,取得了一定成效。
3.全力維護(hù)敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真部署、分解任務(wù);實(shí)行信訪信息日?qǐng)?bào)和24小時(shí)值班制度;派人駐京、到市值班;組織人員對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人頭穩(wěn)控工作進(jìn)行督查;和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴京處理應(yīng)急信訪問(wèn)題,特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間帶領(lǐng)信訪工作組開(kāi)展了為期半個(gè)月的駐京接訪工作,確保了“兩會(huì)”和世博會(huì)期間我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,受到了上級(jí)部門(mén)的肯定和表彰。
4.組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持做到“雙月排,雙月報(bào)”和“急排急報(bào)”、“即發(fā)即報(bào)”,及時(shí)掌握預(yù)警性信息。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)交辦督辦力度,確保各種矛盾糾紛穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài)。為進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作,世博會(huì)期間,組織實(shí)行矛盾糾紛周排查制度,排查做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留盲點(diǎn)。
5.切實(shí)解決群眾合理訴求。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序,對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題要求相關(guān)工作人員及時(shí)交辦、督辦,按要求查辦,及時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)辦妥善予以處置。特別是一些重點(diǎn)疑難問(wèn)題,通過(guò)我主動(dòng)向分管書(shū)記匯報(bào),積極參與協(xié)調(diào),及時(shí)催辦督辦,得到較好地解決。如樂(lè)園購(gòu)物廣場(chǎng)小區(qū)物管移交、香格里拉民工工資兌付、奧奇玻璃制品公司職工養(yǎng)老金繳納及部分信訪群眾反映生活困難等問(wèn)題等得到較好的處理。
6.扎實(shí)開(kāi)展信訪接待工作。一是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作,每月4次,全年48次,截止目前,共接待群眾信訪97批183人次。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪事項(xiàng),均按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求和《信訪條例》有關(guān)規(guī)定予以辦理,辦結(jié)率100%;二是派人常年駐京到市值班,在全國(guó)“兩會(huì)”和世博會(huì)期間,安排人員每天到市政府門(mén)口值班,及時(shí)化解信訪矛盾。對(duì)發(fā)生的突發(fā)信訪事件,在第一時(shí)間向市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)做化解工作,第一時(shí)間通知相關(guān)責(zé)任單位將人帶回本地解決問(wèn)題,化解率100%。
7.認(rèn)真做好交辦和督辦工作。對(duì)交辦的重要來(lái)信來(lái)訪件,經(jīng)督查督辦,辦結(jié)率達(dá)100%。同時(shí)做好的信訪情況統(tǒng)計(jì)、通報(bào)和分析工作,為領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪情況提供了決策依據(jù)。
8.切實(shí)開(kāi)展下訪工作。深入__萬(wàn)達(dá)、新區(qū)及舊城改造等拆遷現(xiàn)場(chǎng),制定工作預(yù)案,派人駐地接待群眾,及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和會(huì)辦;深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)了解群眾的想法和意見(jiàn),切實(shí)解決他們反映的實(shí)際困難。
9.積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織全局人員結(jié)合信訪工作實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),取得實(shí)效。
10.統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作。高度重視本局法治、平安創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、困難幫扶、軟環(huán)境建設(shè)及計(jì)生雙擁等方面工作,全面動(dòng)員部署、狠抓措施落實(shí),完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
本人作為信訪局主要領(lǐng)導(dǎo),雖然在完成本職工作方面取得了一定的成績(jī),但還存在著一些不足。一是工作作風(fēng)有差距。工作中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)雖有,但還不夠強(qiáng);深入基層調(diào)研方面做得不夠,對(duì)基層情況掌握還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠多,在決策分析時(shí)還欠缺第一手資料。二是在改革創(chuàng)新上有欠缺。面對(duì)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作形勢(shì),創(chuàng)新力度還不夠。
在今后的工作中,我將認(rèn)真把握好以下兩個(gè)方面:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),提高駕馭工作的能力。二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加大創(chuàng)新力度,提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路,努力推進(jìn)全區(qū)信訪穩(wěn)定工作再上新臺(tái)階。
二、堅(jiān)定信念,強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
緊緊圍繞個(gè)人年度的學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí),努力提高自己的理論水平。
1.組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的大政方針,學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)印發(fā)的文件材料,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
2.組織全局人員深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和當(dāng)代新技能知識(shí)。
第四篇 居委會(huì)信訪年終工作總結(jié)報(bào)告1250字
今年,信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門(mén)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)___屆__全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,為民解困,服務(wù)群眾為宗旨,開(kāi)展強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的信訪工作理念,推進(jìn)我村信訪工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)作如下總結(jié):
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),將信信訪工作納入重要日程
居支兩委先后多次召開(kāi)信訪工作會(huì)議,研究制定了信訪工作實(shí)施方案,使信訪工作真正達(dá)到了目標(biāo)具體化、工作任務(wù)明確化。對(duì)群眾反映的矛盾大、糾紛多的問(wèn)題,認(rèn)真做好梳理分類(lèi),達(dá)到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng),居主任為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則,支部書(shū)記親自抓,居主任具體管。設(shè)立信訪辦公室,堅(jiān)持“分級(jí)管理,責(zé)任到人”,把信訪工作擺在突出位置,與各生產(chǎn)隊(duì)簽訂責(zé)任書(shū),明確生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管、全方位開(kāi)展信訪工作的良好氛圍。
二、精心組織,搞好苗頭性信訪信息排查
本著早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解的原則,年初,我們?cè)谌臃秶M(jìn)行了廣泛細(xì)致地排查工作。一是全員發(fā)動(dòng),普遍排查。以生產(chǎn)隊(duì)為單位,深入各村,逐戶走訪,聽(tīng)民聲、察民情、訪民愿、找問(wèn)題。然后,形成問(wèn)題匯總,經(jīng)過(guò)梳理,確定了干部作風(fēng)、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、歷史遺留5個(gè)方面,20余個(gè)問(wèn)題,根據(jù)這些問(wèn)題,居支兩委、信訪組織小組逐條逐項(xiàng)地采取應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理,為信訪工作創(chuàng)造了良好的工作基礎(chǔ)。二是集中力量,重點(diǎn)清查。對(duì)重點(diǎn)人員、歷史遺留問(wèn)題和勢(shì)態(tài)惡化迅速,苗頭明顯的問(wèn)題和事件,成立了專(zhuān)門(mén)工作小組,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清查,直至問(wèn)題得到徹底解決。三是不失時(shí)機(jī),個(gè)別抽查。在普遍排查的基礎(chǔ)上,居信訪小組,還采取了定期與不定期地抽查的方式,深入走訪,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握和了解信訪工作情況,確保及時(shí)堵塞漏洞、消除隱患。
三、突出重點(diǎn),積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素
居支兩委堅(jiān)持把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定作為根本任務(wù),確保信訪工作的“三個(gè)到位”、“兩個(gè)突出”?!叭齻€(gè)到位”:一是時(shí)限要求到位。群眾性上訪反映的問(wèn)題,承辦人在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果,如反映的問(wèn)題是復(fù)雜,一時(shí)難以解決的,須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系,并告之處理情況。二是制度定到位。在原有信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)了工作的透明度,提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度,落實(shí)工作責(zé)任制,真正做到信訪工作有人抓,問(wèn)題有人辦,矛盾有人處理;“三突出”:一是在處理解決群眾來(lái)信來(lái)訪的工作中突出一個(gè)“情”字。村部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,帶頭接訪,帶著愛(ài)民的感情做好群眾上訪的接待工作,決不回避矛盾,推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類(lèi)矛盾中突出一個(gè)“穩(wěn)”字。處理群眾上訪問(wèn)題時(shí),如果方法稍有不慎,便會(huì)造成負(fù)面影響。因此,我們通過(guò)耐心、細(xì)致的工作,針對(duì)不同情況,擴(kuò)寬與群眾溝通的渠道,應(yīng)對(duì)上訪問(wèn)題,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際困難。
第五篇 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作總結(jié)報(bào)告格式1950字
為貫徹落實(shí)沈__紀(jì)信群字[20__]22號(hào)文件“關(guān)于20__年度信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理考核的通知”精神,局黨委、局紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)并積極組織自查自評(píng)工作。
一年來(lái),我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、盛市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)信訪舉報(bào)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“加強(qiáng)教育、預(yù)防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路,采取有力措施,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺(tái)階,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),共同參與,分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),齊抓共管的信訪工作格局,促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,取得了新的明顯成效。
我局現(xiàn)有黨員33____,黨支部2____,中層領(lǐng)導(dǎo)干部9____。今年1-11月份,收到區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)的來(lái)信一封,局收到信件2封,辦復(fù)率10____,結(jié)案率10____。今年著重作了以下幾個(gè)方面的工作:
一、抓機(jī)關(guān),促基層,打牢基矗
為進(jìn)一步加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè),做好信訪舉報(bào)工作,我們確立了“抓機(jī)關(guān)、帶基層、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作指導(dǎo)方針,著力打好信訪工作基矗一是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的目標(biāo)管理要求,我局配強(qiáng)配齊了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確了局長(zhǎng)分管信訪工作和一名副書(shū)記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局,對(duì)信訪工作進(jìn)行了責(zé)任分工,全局共設(shè)立了六個(gè)責(zé)任區(qū),每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有各自的信訪責(zé)任區(qū);并堅(jiān)持三項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作制度,即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開(kāi)信訪分析會(huì),排查線索,制定信訪初查方案,并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級(jí)和集體訪的疑難問(wèn)題和參與重要信訪舉報(bào)件的初查工作,確保了信訪工作的順利開(kāi)展。
二是加強(qiáng)信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式在全局基層支部中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng);舉辦支部書(shū)記培訓(xùn)班,邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課,大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是建章立制,規(guī)范管理。我們年初及時(shí)將工作要點(diǎn)下發(fā)至各基層支部,同時(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)信訪工作制度延伸落實(shí)到基層,把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,確保了基層信訪工作的規(guī)范運(yùn)作。四是落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步健全局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,把苗頭性、傾向性的信訪問(wèn)題解決在基層,落實(shí)在基層。
二、建網(wǎng)絡(luò),暢渠道,開(kāi)拓創(chuàng)新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點(diǎn),堅(jiān)持“兩到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位,認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)形成辦信聯(lián)動(dòng)合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識(shí)通過(guò)墻報(bào)、宣傳單、各種會(huì)議等各種有效渠道傳播到人民群眾中,引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報(bào),提供案源線索。協(xié)作到位,加強(qiáng)同審計(jì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合。在局內(nèi)實(shí)行了基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并同審計(jì)局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書(shū)記 2____組成的城管局信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò),各單位均設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作;結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),我局還設(shè)立了公開(kāi)電話兩部,各基層單位都在醒目位置公布了公開(kāi)電話。
三、創(chuàng)特色,求提高,力求深化。
今年,我們立足信訪工作實(shí)際,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn),作了一些新的嘗試,開(kāi)展了幾項(xiàng)特色活動(dòng)。
一是為進(jìn)一步加大信訪工作力度,提高工作效率和社會(huì)效果,我們實(shí)行了機(jī)關(guān)全員信訪首問(wèn)責(zé)任制。其主要內(nèi)容是:局黨辦、行政辦公室負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作,其他科室在保證按時(shí)做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí),可直接接待、受理群眾來(lái)信來(lái)訪。凡第一位接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù);對(duì)反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題,要迅速組織調(diào)查、答復(fù);涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情,要主動(dòng)將群眾帶到相關(guān)科室,并負(fù)責(zé)督促辦理。
二是為進(jìn)一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,我們針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴(yán)和輕微違紀(jì)問(wèn)題較多這一現(xiàn)象,建立了“三項(xiàng)制度”,對(duì)全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信訪監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。
“三項(xiàng)制度”是:一是建立誡免談話制度。即對(duì)有信訪問(wèn)題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行告誡教育,要求其制定整改措施。先后談話____次。二是建立信函回復(fù)制度。對(duì)屬于工作作風(fēng)及工作方法方面的信訪問(wèn)題,采取向被監(jiān)督對(duì)象通報(bào)信函內(nèi)容的做法,防患于未然,強(qiáng)化教育減少和避免舉報(bào)信件。三是建立指定召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)制度。對(duì)反映屬實(shí)又不構(gòu)成違紀(jì),但在群眾中有一定負(fù)面影響的問(wèn)題,責(zé)成其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)自律專(zhuān)題民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
三是對(duì)群眾信訪較多的班子,進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。今年對(duì)兩個(gè)群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
第六篇 2024年信訪工作計(jì)劃報(bào)告750字
一、加強(qiáng)組織建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究、分析信訪工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,組織機(jī)構(gòu)健全,人員配備落實(shí)。
二、抓好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作
進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日程序,接待人員要按時(shí)到崗,處理群眾來(lái)信來(lái)訪,耐心細(xì)致地做好群眾來(lái)訪接待工作,認(rèn)真做好接待記錄。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的盡量當(dāng)場(chǎng)答復(fù);對(duì)職權(quán)外的,及時(shí)向黨委、政府報(bào)告,跟蹤調(diào)查處理,實(shí)行一抓到底,直到案結(jié)事了。
三、抓好信訪事項(xiàng)排查調(diào)處工作
認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行排查,對(duì)排查出的問(wèn)題和群眾反映及上級(jí)交辦的事項(xiàng),要按照“五個(gè)一”要求,及時(shí)組織人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查處理,及時(shí)辦結(jié),防止因處理不當(dāng)而造成上訪,確保全年無(wú)非正常上京、到省、市上訪現(xiàn)象,信訪事項(xiàng)與去年相比有所下降。嚴(yán)格控制“三訪”(集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪)。過(guò)去有“三訪”村(社區(qū))或單位,必須嚴(yán)格控制,努力實(shí)現(xiàn)“集體訪不出鎮(zhèn)的目標(biāo)”。
四、做好信訪日常工作
1、重視來(lái)信處理,做到領(lǐng)導(dǎo)批閱來(lái)信100%;
2、及時(shí)妥善地處理好上級(jí)交辦的各種信訪事項(xiàng),按時(shí)、按要求完成上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng),年終結(jié)案率達(dá)100%;
3、高度重視信訪信息工作,按時(shí)報(bào)送重大上訪信息,及時(shí)做好跟蹤勸返工作;
4、加強(qiáng)信訪宣傳工作,積極開(kāi)展兩個(gè)《信訪條例》等法律法規(guī)貫徹宣傳工作,使兩個(gè)《信訪條例》家喻戶曉,并做好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)約訪、基礎(chǔ)資料和臺(tái)帳管理。
五、加強(qiáng)信訪工作建設(shè)
1、加大對(duì)信訪部門(mén)的投入,改善辦公條件,逐步完善信訪工作“多位一體”接待模式;
2、規(guī)劃全鎮(zhèn)信訪硬件建設(shè),構(gòu)建全鎮(zhèn)信訪工作上臺(tái)階、上水平;
3、加強(qiáng)信訪干部的作風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)力度,增強(qiáng)化解矛盾的能力和業(yè)務(wù)辦理水平。
第七篇 信訪工作自查報(bào)告精選2200字
市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室:
2024年,我局信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市信訪局的大大支持下,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線,加強(qiáng)排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測(cè)、強(qiáng)化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持信訪工作為群眾辦實(shí)事這個(gè)核心不動(dòng)搖,圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,較好地完成了信訪工作任務(wù)。我局按照《信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真做好信訪工作的目標(biāo)考核及重點(diǎn)信訪工作督查調(diào)研工作,現(xiàn)將工作自查情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,教育全體職工從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展,進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長(zhǎng),辦公室主任及各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),每個(gè)企業(yè)設(shè)有信訪員,進(jìn)一步完善了信訪工作責(zé)任制,做到專(zhuān)人負(fù)責(zé),責(zé)任到人。
并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制,確保了各類(lèi)上級(jí)轉(zhuǎn)辦件及群眾來(lái)信、來(lái)訪得到及時(shí)、有效的處理,提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。
二、分清職責(zé),理順程序,全力做好信訪工作。
由局長(zhǎng)與各企業(yè)簽訂信訪工作責(zé)任書(shū),進(jìn)一步了完善信訪工作責(zé)任制,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點(diǎn)信訪問(wèn)題包案機(jī)制,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的歸口辦理機(jī)制,信訪工作督查和整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領(lǐng)導(dǎo)批示,根據(jù)職責(zé)范圍由各科室協(xié)同責(zé)任單位處理,在規(guī)定的期限內(nèi)書(shū)面反饋,同時(shí)做好登記。做到了件件有落實(shí)、事事有回音,辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達(dá)到100%。
同時(shí)將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門(mén)崗位目標(biāo)考核,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任追究制度,對(duì)因信訪工作責(zé)任制不落實(shí),工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問(wèn)題,造成不良影響的,追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任,在年終各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比中一票否決。我局認(rèn)真做好信訪工作排查調(diào)處工作,每月按期組織召開(kāi)信訪案件排查調(diào)處會(huì)議,對(duì)近期信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查,分析總結(jié),確保信訪工作落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)檢查考核,提高信訪工作水平。
我局按照上級(jí)信訪工作目標(biāo)考核的總體要求,建立和落實(shí)信訪工作責(zé)任制,層層細(xì)化責(zé)任,認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)訪工作。我們把信訪工作納入部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)在工作中造成辦理不及時(shí)、群眾越級(jí)信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)承辦單實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限辦理,努力提高信訪辦理質(zhì)量和工作效率,重點(diǎn)解決和杜絕對(duì)信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦,隨意答復(fù)等問(wèn)題。
今年,我們采取以會(huì)代訓(xùn)等方式對(duì)各單位信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開(kāi)展了信訪調(diào)查研究活動(dòng)和人民建議征集工作,鼓勵(lì)個(gè)人在黨委政府官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質(zhì)量的信息稿件或征集歸納的人民建議,獲取稿酬。同時(shí)及時(shí)完成了信訪調(diào)研報(bào)告及信訪報(bào)表、材料的撰寫(xiě)及上報(bào)工作,信訪工作質(zhì)量和效率有了明顯提高。
三是切實(shí)解決群眾反映的疑難、復(fù)雜信訪問(wèn)題。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題,面對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況,分類(lèi)解決。通過(guò)市總工會(huì)、社保部門(mén)和街道社區(qū)在扶貧救濟(jì)、社會(huì)保障、辦理提前退休等途徑幫助職工解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過(guò)程中,我們嚴(yán)格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問(wèn)題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來(lái),全系統(tǒng)沒(méi)有新的信訪案件,沒(méi)有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我們?cè)谛旁L維穩(wěn)工作中,雖然取得了一定的成績(jī),但是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠(yuǎn),還存在一些問(wèn)題,如:不能按時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,信訪制度改革任務(wù)落實(shí)工作相對(duì)滯后,究其主要原因是我們沒(méi)有進(jìn)京、赴省、到市上訪事項(xiàng)及通過(guò)網(wǎng)上信訪提出信訪事項(xiàng)問(wèn)題而忽略了網(wǎng)上信訪等工作的推進(jìn)落實(shí)。在今后的工作中,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)這一新形式提出信訪事項(xiàng),將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。
通過(guò)多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高網(wǎng)上信訪的知曉度。不斷增強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),把信訪工作列入重要議事日程,形成思想上有認(rèn)識(shí)、落實(shí)上有措施。
對(duì)各科室(單位)接待來(lái)訪和處理來(lái)信情況,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認(rèn)真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以《信訪條例》修訂實(shí)施十周年為契機(jī),按照市委政法及全市信訪工作會(huì)議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導(dǎo)信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹(shù)立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。
進(jìn)一步推動(dòng)訴訪分離,把涉法涉訴信訪問(wèn)題從普通信訪渠道中剝離出來(lái),引導(dǎo)到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,特殊情況特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,通過(guò)調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動(dòng)我局信訪工作的健康有序發(fā)展
第八篇 當(dāng)前信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告6900字
隨著改革的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,社會(huì)利益沖突的加劇,好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來(lái),基層信訪問(wèn)題逐漸增多,日益凸現(xiàn)的信訪問(wèn)題已成為影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大因素。如何做好新形勢(shì)下的基層信訪舉報(bào)工作,及時(shí)了解和有效解決群眾的上訪,把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,成為我們現(xiàn)在必須認(rèn)真思考和盡快破解的重要問(wèn)題。
一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題
當(dāng)前,信訪形勢(shì)總體趨好,在化解疑難信訪問(wèn)題,控制越級(jí)上訪,特別是控制老戶越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪等方面取得了較好成效。但是,我們也清醒地看到,在全球性金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊明顯加劇的大背景下,中國(guó)外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。在全球性金融危機(jī)等多重因素沖擊下,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力,將連帶影響諸多行業(yè)。未來(lái)一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)仍可能趨于下行,復(fù)蘇尚需時(shí)日。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活問(wèn)題逐步顯現(xiàn),階段性矛盾比較突出。潛在的矛盾問(wèn)題依然存在,新的矛盾還將不斷出現(xiàn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾比較尖銳。集中在勞動(dòng)保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問(wèn)題等方面。這些領(lǐng)域都涉及群眾的切身利益,牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。二是干群矛盾仍然比較突出。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),但他們遵紀(jì)守法和依法信訪觀念還比較滯后;基層干部的素質(zhì)比較低,他們還是用一些老辦法去解決新問(wèn)題。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報(bào)反映的一個(gè)重要方面。三是信訪反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。各方面的問(wèn)題糾纏在一起,涉紀(jì)涉法的都有,新矛盾老問(wèn)題交織,處理解決的難度加大。多數(shù)情況下,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的問(wèn)題與行政執(zhí)法、司法調(diào)解的問(wèn)題攪在一起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)、社會(huì)和諧的問(wèn)題攪在一起,現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題與歷史問(wèn)題混在一起,老問(wèn)題還沒(méi)解決好,新問(wèn)題又來(lái)了,解決新問(wèn)題容易牽出老問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決需要大量的人力、物力和財(cái)力,同時(shí)還需要多個(gè)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合才能落到實(shí)處。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起,多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起,使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。我們通過(guò)分析來(lái)信、來(lái)電,接訪、走訪上訪人,召開(kāi)基層干部座談會(huì),感到目前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)社會(huì)保障機(jī)制不健全欠完善。近期樓市低迷、股市震蕩,出口下降,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,房地產(chǎn)銷(xiāo)售方面的糾紛大量增加?,F(xiàn)在一些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售量減少,有的出口產(chǎn)品利潤(rùn)降低,導(dǎo)致廠家不得不限產(chǎn)減員來(lái)保護(hù)自己的利益;有的廠家因?yàn)槔麧?rùn)降低,采取減少工人工資或降低勞保待遇,從而使工人的生活受到?jīng)_擊。有的工廠停產(chǎn)、倒閉,使大批的工人下崗待業(yè),很多農(nóng)民工不得不踏上返鄉(xiāng)的路途。由于社會(huì)保障機(jī)制沒(méi)有健全和完善,再就業(yè)率很低,再加上廠家拖欠工人工資等問(wèn)題,城市居民和農(nóng)民工生活失去保障,許多人就走上了上訪之路。
(二)出臺(tái)的安置政策失之偏頗和不配套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、電影放映員及退、復(fù)、轉(zhuǎn)人員等群體不斷串聯(lián)集訪,爭(zhēng)取落實(shí)有關(guān)待遇。很多復(fù)員退伍的老兵、士官,轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)安置、待遇等方面的問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈,私下串聯(lián)準(zhǔn)備集訪隨時(shí)可能發(fā)生。近年來(lái),復(fù)員退伍的老兵、士官安置工作出現(xiàn)難點(diǎn)。很多有志青年懷著一腔報(bào)國(guó)熱情應(yīng)征入伍,在部隊(duì)服役期滿后,退伍回鄉(xiāng)后找不到工作,心里產(chǎn)生怨氣和對(duì)社會(huì)不滿;士官都是超期服役的士兵,按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)安排工作,但是由于社會(huì)就業(yè)崗位少,安置困難,有的長(zhǎng)期在家待業(yè),有的安置在一些不景氣的企業(yè),有的單位就以各種借口不接受復(fù)退軍人。有的找到工作也是花錢(qián)送禮托關(guān)系找門(mén)路,費(fèi)了很多周折。再就是轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)安置和待遇產(chǎn)生不滿。一般轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)工作都是十幾年、二十幾年,把青春年華都獻(xiàn)給了國(guó)防事業(yè)。過(guò)去轉(zhuǎn)業(yè)后雖然降職安置,但工資待遇還能享受原來(lái)的職級(jí)。現(xiàn)在政策規(guī)定__年后轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部才享受實(shí)職工資待遇,__年以前轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部只享受虛職工資待遇,使大批轉(zhuǎn)業(yè)干部心里失衡,對(duì)此安置政策產(chǎn)生不滿和疑問(wèn)。
(三)金融危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)矛盾突顯。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂,不少開(kāi)發(fā)商不能按合同要求按時(shí)按質(zhì)交房。有的開(kāi)發(fā)商因資金短缺,在商品房建筑上偷工減料,以次代好,如本市一個(gè)小區(qū)因房屋質(zhì)量問(wèn)題,使業(yè)主和開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生了矛盾,該小區(qū)業(yè)主多次到政府機(jī)關(guān)上訪和新聞媒體投訴;有的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入;有的開(kāi)發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。如新浦區(qū)溫哥華小區(qū)商品房因開(kāi)發(fā)商和建筑商在資金上的問(wèn)題產(chǎn)生矛盾,建筑工人拿不到工資,就把怨氣轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上,故意對(duì)入住的業(yè)主停水停電,激起民事糾紛,200多戶業(yè)主到政府集訪。
(四)損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。當(dāng)前,制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除,涉農(nóng)信訪問(wèn)題仍在高位運(yùn)行。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等問(wèn)題上,不少村鎮(zhèn)干部存在陽(yáng)奉陰違,上有政策、下有對(duì)策現(xiàn)象。很多村民來(lái)信來(lái)訪反映村干部擅自改變土地用途,把村里農(nóng)田高價(jià)賣(mài)給村民建房,或作其它用途。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,未批先征、征地程序不到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買(mǎi)賣(mài)土地,從中牟利。二是在征地補(bǔ)償、對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上,補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)等問(wèn)題。征地后,很多地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,與現(xiàn)有農(nóng)民實(shí)際的生活水平差距過(guò)大,而且征地費(fèi)用收支也不公開(kāi),造成農(nóng)民的意見(jiàn)很大。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制,很少實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo),擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。前幾年由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高,在農(nóng)村土地二輪承包過(guò)程中有很多農(nóng)戶放棄承包,近幾年,隨著國(guó)家惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),很多農(nóng)戶又要求承包土地,此類(lèi)致使問(wèn)題很難解決,從而引發(fā)信訪問(wèn)題。四是農(nóng)村基層干部違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。有的村干部以權(quán)謀私,自己或親屬多占地,占好地,造成村民不滿。對(duì)于不滿的村民,他們有的就故意刁難,侵犯村民的合法權(quán)益,打擊報(bào)復(fù)和自己作對(duì)的村民。不少村支部書(shū)記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多,當(dāng)三年村干部后,又是建樓房又是買(mǎi)轎車(chē),引起村民懷疑和心理失衡。
(五)損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會(huì)直接選舉制度不健全,對(duì)村級(jí)組織選舉工作的監(jiān)督不到位,宗族勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉時(shí)常發(fā)生。隨著基層群眾民主意識(shí)的提高,群眾參與選舉的積極性普遍增強(qiáng),但由于家族意識(shí)、幫派意識(shí)的存在,在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在著賄選、拉票等現(xiàn)象,此類(lèi)信訪問(wèn)題也隨之增多。二是在健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事等制度上沒(méi)有落到實(shí)處,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項(xiàng),村民土地流傳、承包,村里修橋鋪路,集體財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)等重大事項(xiàng),沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,而是村支部書(shū)記或村委主任個(gè)人說(shuō)了算。三是在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)上存在名存實(shí)亡現(xiàn)象。一些村莊村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi),有的公開(kāi)一部份,集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。很多村干部是獨(dú)斷專(zhuān)行,村民對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)毫不知情。
(六)惠民政策不到位方面。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、草危房改造款、土地直補(bǔ)款、社?;鸬刃袨?。如某縣李莊村在草危房改造、水稻直補(bǔ)、五保戶供養(yǎng)等方面均存在截留、克扣的現(xiàn)象。有的村干部在發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)上對(duì)“釘子戶”進(jìn)行照顧,從而造成群眾心里不平衡,多次進(jìn)行越級(jí)訪和非正常上訪。
(七)基層政府機(jī)關(guān)政務(wù)不公開(kāi)透明方面。在土地開(kāi)發(fā)使用上沒(méi)有及時(shí)公示,也沒(méi)有做好宣傳工作,讓群眾產(chǎn)生誤解,使群眾覺(jué)得政府侵占了群眾的利益,導(dǎo)致矛盾激化,便轉(zhuǎn)而通過(guò)非正常渠道長(zhǎng)期上訪。
二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源
(一)從客觀上看,信訪問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物。一是隨著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整,人民群眾比以往任何時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,信訪問(wèn)題大多是利益之爭(zhēng);二是群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、政策觀念普遍增強(qiáng),而部分基層干部素質(zhì)相對(duì)較低,不能適應(yīng)工作需求;三是由于一些政策不配套,基層在執(zhí)行過(guò)程中難以適從;四是信訪工作力量比較分散,資源配置不科學(xué),使信訪工作難以整合力量,統(tǒng)一行動(dòng),使信訪工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。
(二)從主觀上看,主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問(wèn)題?;鶎痈刹糠矫嬷饕嬖谒膫€(gè)方面的問(wèn)題:一是干部思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定,對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沿襲著“救火式”、“應(yīng)急式”的工作方式,對(duì)待老上訪戶的問(wèn)題,不是想辦法去處理遺留問(wèn)題,而是采取極端的“穩(wěn)控措施”,或是花錢(qián)買(mǎi)平安,沒(méi)有真正起到第一道防線的作用;個(gè)別基層干部不體會(huì)上訪群眾的心態(tài),聽(tīng)到有群眾上訪,不是主動(dòng)接觸,而是怕麻煩,繞道走,不搭理,致使本來(lái)只需幾句勸慰話就可解決的問(wèn)題,卻激化成矛盾,釀成群體性事件或大規(guī)模越級(jí)上訪;有的不按照政策辦事,方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴,甚至與民爭(zhēng)利,不僅不能及時(shí)化解矛盾和糾紛,反而導(dǎo)致問(wèn)題積累,矛盾激化。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。一些地方和部門(mén)科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,民主氛圍不濃,出臺(tái)政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠;一些基層干部素質(zhì)偏低,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力較差,被動(dòng)服務(wù),管理滯后;有些基層干部群眾觀念淡漠,不重視初信初訪工作,引發(fā)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪;有的干部對(duì)群眾越級(jí)上訪采取簡(jiǎn)單地“攔、堵、卡、截”,沒(méi)有真正把功夫下在解決問(wèn)題上,導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)上訪現(xiàn)象越來(lái)越多,個(gè)別基層單位每年用在去省進(jìn)京接訪和“穩(wěn)控”上訪人的費(fèi)用超出處理本身信訪問(wèn)題的幾倍,甚至幾十倍;一些工作人員缺乏接待藝術(shù),不依法行政,使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長(zhǎng)期上訪。三是基層干部作風(fēng)不正,以權(quán)謀私。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問(wèn)題時(shí),袒護(hù)村干部,遲遲不作處理,造成群眾長(zhǎng)期上訪。個(gè)別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義,凡是自己能沾得上邊的,就想盡辦法實(shí)施兌現(xiàn),自己或親屬沾不上利益的,則以村民自治、群眾集體意見(jiàn)來(lái)推推擋擋;少數(shù)人受利益驅(qū)動(dòng),為了達(dá)到自己的目的,千方百計(jì)制造事端,組織策劃群眾上訪,煽動(dòng)群眾鬧事,以便自己從中獲利。四是基層干部責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事。一些干部對(duì)查出的問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視,去采取有效措施予以認(rèn)真解決,而是以種種借口大事化小,小事化了。有的基層干部對(duì)群眾的上訪采取壓制或報(bào)復(fù)的方式對(duì)待,導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,初訪逐步演變成重復(fù)訪。
上訪群眾方面主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是上訪群眾心態(tài)失衡、思想觀念不正確。部分群眾因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低,心態(tài)失衡,對(duì)兩極分化不滿情緒增大;部分群眾全局觀念淡薄,對(duì)基層干部不信任,認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正、公平;部分群眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為以上壓下能盡快解決問(wèn)題;部分群眾認(rèn)為信訪“包治百病”,什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),纏訪或越級(jí)上訪。二是個(gè)別信訪人投機(jī)鉆空。有的上訪者多頭上訪,接待部門(mén)和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào),答復(fù)不一,導(dǎo)致問(wèn)題復(fù)雜化,使上訪人員乘機(jī)鉆空子,抓住“把柄”,形成上訪老戶;有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過(guò)分要求,當(dāng)這些要求不能滿足時(shí),就不斷上訪,打“持久戰(zhàn)”。
(三)從信訪部門(mén)來(lái)看,主要存在三個(gè)方面問(wèn)題。一是信訪舉報(bào)渠道不暢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))雖然設(shè)有信訪舉報(bào)接待室、設(shè)立了舉報(bào)電話和信箱,但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因,一些接待室、舉報(bào)信箱、電話并沒(méi)有真正發(fā)揮作用,成了一種擺設(shè),使鄉(xiāng)(街道)、村(居委會(huì))兩級(jí)信訪舉報(bào)渠道不暢,基層信訪問(wèn)題直接往上捅,增大了上級(jí)信訪部門(mén)的工作量。二是信訪辦理不及時(shí)。有的紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查信訪問(wèn)題時(shí),調(diào)查不深入、不細(xì)致,久拖不決。三是信訪辦理質(zhì)量不高。基層向上級(jí)反映的信訪問(wèn)題,有相當(dāng)一部分問(wèn)題基層都受理過(guò),但因基層信訪辦理質(zhì)量不高,處理不到位或處理后沒(méi)有及時(shí)反饋,群眾又將問(wèn)題向上級(jí)信訪部門(mén)反映。上級(jí)受理的一些基層信訪問(wèn)題按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后,有的部門(mén)調(diào)查處理信訪問(wèn)題時(shí),不是以解決問(wèn)題為目的,而是以向上級(jí)“報(bào)結(jié)”為前題,掩蓋事實(shí)真相,在文字材料上玩游戲。
三、解決當(dāng)前信訪問(wèn)題的對(duì)策和措施
(一)健全對(duì)已發(fā)生信訪問(wèn)題解決情況的目標(biāo)考評(píng)責(zé)任。要將以發(fā)生量為主的“一票否決”轉(zhuǎn)向以解決信訪問(wèn)題的“一票否決”,使下級(jí)政府從圍追堵截上訪群眾中解脫出來(lái),把信訪工作的著力點(diǎn)放在解決信訪問(wèn)題上。為了強(qiáng)化這方面的工作,首先要強(qiáng)化解決矛盾的責(zé)任意識(shí),落實(shí)好“一把手”解決信訪問(wèn)題及解決信訪問(wèn)題“一票否決”制度,將解決信訪情況納入目標(biāo)考評(píng)體系,強(qiáng)化督促和監(jiān)控。其次要落實(shí)好群眾來(lái)信來(lái)訪首辦責(zé)任制。凡對(duì)初始信訪不重視,敷衍塞責(zé),甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)重大信訪問(wèn)題,要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包案制度,一包到底,直至案件得到切實(shí)解決。
(二)加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪和集體訪的處置措施。當(dāng)前信訪秩序混亂的原因與部分信訪人“信上不信下和鬧中求決、鬧中取利”的心態(tài)有關(guān)。一方面,各級(jí)紀(jì)檢信訪部門(mén)和信訪工作者要堅(jiān)持依法行政、依法辦事;另一方面,要規(guī)范群眾的上訪行為,準(zhǔn)確界定正常上訪和鬧事的區(qū)別、正常上訪和非正常上訪的區(qū)別,進(jìn)而采取不同的處置方式。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪制度,探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)歸口接待、預(yù)約接待,促使矛盾得到及時(shí)妥善處理。對(duì)待上訪群眾,要換位思考,帶著感情做工作,要從解決信訪人的思想問(wèn)題入手,處理一個(gè)信訪問(wèn)題,要向信訪人講明一個(gè)方面的政策,闡明應(yīng)該遵循的原則。尤其是對(duì)那些要求過(guò)高、不了解或不熟悉政策的上訪人員,更要深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作。
(三)強(qiáng)化屬地與相關(guān)部門(mén)解決信訪問(wèn)題的主體責(zé)任。信訪產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關(guān)部門(mén),俗話說(shuō)“解鈴還需系鈴人”,因此,要強(qiáng)化地方政府及各部門(mén)解決問(wèn)題的主體責(zé)任。一是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)一把手“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任,抓信訪也是責(zé)任;抓業(yè)務(wù)是政績(jī),抓信訪也是政績(jī)”意識(shí),促使他們?cè)诟珊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),自覺(jué)主動(dòng)地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪工作,以形成方方面面積極主動(dòng)、上上下下齊抓共管的信訪格局。二是在抓好信訪工作源頭上下功夫。緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策兩個(gè)重點(diǎn),在出臺(tái)政策時(shí),要牢固樹(shù)立群眾觀念,走群眾路線,研究制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門(mén)的政策措施,要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái),得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái),與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái),配套措施跟不上的政策不出臺(tái),防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí),要教育干部端正思想作風(fēng),不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策,不能在政策之外另搞一套,不能利用手中的權(quán)力謀私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。
(四)注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪“存量”,對(duì)重點(diǎn)疑難積案,堅(jiān)持“對(duì)號(hào)入座”,集中時(shí)間、集中人力,把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén),落實(shí)到負(fù)責(zé)這件事并有能力解決問(wèn)題的具體單位和責(zé)任人,并明確包案領(lǐng)導(dǎo),做到一案一策、一人負(fù)責(zé)、一督到底、一件一結(jié)。在破解疑難信訪事項(xiàng)方面,在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下,采取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪主體是弱勢(shì)群體,著力幫助他們解決實(shí)際困難,在解困中化解積案。對(duì)于一些情況復(fù)雜、涉及面廣,上訪群眾情緒激烈的疑難案件,要敢于依法果斷決策,果斷處理,真正做到處理一案,穩(wěn)定一片,帶動(dòng)一方。
(五)創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪辦法。對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題,做到一案一策,一案一責(zé),一案一組,一督到底。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決;對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的,列出解決時(shí)間表,做好與群眾的溝通工作,取得他們的理解和信任;對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為,認(rèn)真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。對(duì)一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪老戶,要進(jìn)行心理疏導(dǎo),與他們溝通思想,并幫助解決其生活困難,使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心和幫助,并以正確的心態(tài)和方式對(duì)待生活中的問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別無(wú)理纏訪、鬧訪,甚至懷有個(gè)人目的的信訪老戶,在調(diào)查事實(shí)清楚、處理到位的基礎(chǔ)上,采取公開(kāi)反饋的辦法,召集黨員和群眾代表通報(bào)調(diào)查處理情況,并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播,在無(wú)理上訪戶的周?chē)纬梢环N輿論壓力,促使無(wú)理上訪戶主動(dòng)停訴息訪。
第九篇 信訪案件和執(zhí)行積案工作調(diào)研報(bào)告1300字
社會(huì)矛盾化解是中央政法委____年部署的“____”工作之一,是對(duì)人民法院踐行“為大局服務(wù),為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”,該如何立足本職,做好社會(huì)矛盾化解工作,值得我們深思。 近期,榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對(duì)策:
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀
(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在____年__月前的案件__件,占未結(jié)積案總數(shù)的_%,立案時(shí)間從____年__月起至____年__月止的案件____件,占未結(jié)積案總數(shù)的__%。立案時(shí)間從____年__月起至____年__月止的案件___件,占未結(jié)積案總數(shù)的__%。
(2)從案件類(lèi)型分析看。合同案件居多,借款合同糾紛案件____件,占積案的__%,婚姻家庭糾紛案件___件,占積案的_%,人身?yè)p害賠償案件___件,占積案的_%,在未結(jié)執(zhí)行積案中,被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件___件,占未結(jié)積案的__%。
二、造成執(zhí)行積案的原因
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的合同行為也在不斷增加,而相對(duì)于婚姻家庭案件以及其他較為簡(jiǎn)單的民事糾紛,合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出,相對(duì)于其他民事糾紛,合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小,執(zhí)行過(guò)程中的困難更大一些,因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多,多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小,被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難,履行起來(lái)困難一些。被執(zhí)行人居住松散,通知、尋找困難,許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工,臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài),使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定,財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握,可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,許多被執(zhí)行人生活困難,無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大,即使通過(guò)評(píng)估、拍賣(mài)等手段變現(xiàn),也幾乎無(wú)人競(jìng)買(mǎi)。
(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí),即使村委會(huì)有履行能力,他們也不愿自覺(jué)履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定,負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞,甚至胡攪蠻纏,阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說(shuō),執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中,僅___件有財(cái)產(chǎn)案件,占積案總數(shù)的_%,其他均是無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過(guò)程中,常常是早出晚歸,被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作,但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒(méi)有執(zhí)行能力而無(wú)法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件,被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑,沒(méi)有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件,被執(zhí)行人貸款借款買(mǎi)車(chē),以但發(fā)生交通事故,往往車(chē)毀人亡,家里也沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),…等等。這些都造成了執(zhí)行不能,執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的,這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也可以說(shuō)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
第十篇 綜治信訪工作計(jì)劃報(bào)告1050字
一、要加強(qiáng)教育引導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
抓好以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題的教育活動(dòng),組織全村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆三、__全會(huì)和縣委__屆十四次全會(huì)精神。尊重群眾的首創(chuàng)精神,加強(qiáng)政策引導(dǎo),把握政策界定,提高村民組織化水平,做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高村民科技種植、養(yǎng)殖水平。扎實(shí)開(kāi)展法制教育、社會(huì)公德和家庭美德教育,積極化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)村組精神文明建設(shè)。
二、要加強(qiáng)組織建設(shè),開(kāi)展“五大載體”創(chuàng)建活動(dòng)。
深入開(kāi)展為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”和黨員制工作。深化、細(xì)化每位村干部的職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展評(píng)議村干部活動(dòng),推進(jìn)村班子協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和整體素質(zhì)的提高,提升履職能力。通過(guò)個(gè)別交流、集中教育、廣播、電視上網(wǎng)等途徑,加強(qiáng)對(duì)全村黨員、干部和致富帶頭人的意識(shí)教育,促進(jìn)大家都來(lái)支持村務(wù)、關(guān)心村務(wù)、幫助困難群眾,廣泛營(yíng)造和諧氛圍。
三、要加強(qiáng)民主管理,推進(jìn)村民自治。
發(fā)揮黨員的主體作用,進(jìn)一步擴(kuò)大村黨內(nèi)民主,建立黨員議事會(huì)制度,深化黨務(wù)公開(kāi),落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及村重大事務(wù)以及土地、“五保”、“低?!钡热罕娗猩砝娴拿舾行詥?wèn)題,及時(shí)找群眾商量,在不違背國(guó)家政策、法規(guī)的前提下,堅(jiān)持群眾意愿至上,提高群眾參與村務(wù)管理活動(dòng)的積極性,促進(jìn)村民自治。全面落實(shí)“一事一議”、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度,盡可能使村務(wù)活動(dòng)透明化,積極爭(zhēng)創(chuàng)“民主管理示范村”。
四、要辦理實(shí)事,確保兌現(xiàn)事項(xiàng)兌現(xiàn)。
把群眾反映的事情列為工作重點(diǎn),今年上半年主要解決的問(wèn)題是積極籌措資金,保障村內(nèi)抗旱渠道通常。以“兩委”和黨員為重點(diǎn),將事項(xiàng)兌現(xiàn)情況列為檢驗(yàn)工作成效的基本尺度。
五、狠抓綜治工作,創(chuàng)建平安村,營(yíng)造社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。
綜治工作主要從六個(gè)方面:組織領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)、治安防控、宣傳教育、防范管理。
六、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,做到無(wú)計(jì)劃外生育。
兩委干部要做好計(jì)生服務(wù)工作,做到登記及時(shí),清查不漏,底細(xì)清楚,尤其要控制人口出生率及政策符合率??刂菩詣e比的增大,節(jié)育措施的落實(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的臺(tái)帳管理。
七、全力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)公益事業(yè)等各方面工作。
讓惠農(nóng)政策落實(shí)到位,讓老百姓真正享受到社會(huì)發(fā)展的成果。
八、繼續(xù)做好武裝工作
確保今年的征兵任務(wù)超額完成,平時(shí)抓好民兵預(yù)備役工作和民兵訓(xùn)練。
綜治信訪工作計(jì)劃報(bào)告
第十一篇 城管局關(guān)于2024年信訪工作情況的報(bào)告3350字
市委群工局(市信訪局):
XX年我局信訪工作在市委、市政府的導(dǎo)下,在市群工局(市信訪局)的工作指導(dǎo)下,按照市委群工局《關(guān)于印發(fā)XX年度群眾和信訪工作保證目標(biāo)考評(píng)細(xì)則和業(yè)務(wù)目標(biāo)考評(píng)細(xì)則的通知》(瀘委群發(fā)〔XX〕7號(hào))精神和要求積極開(kāi)展信訪工作,認(rèn)真辦理每一件信訪,熱情接待每一位來(lái)訪人,盡力協(xié)調(diào)、解決群眾反映城市管理方面的困難和問(wèn)題,從根源上化解矛盾糾紛,為杜絕群體性不穩(wěn)定事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧作出了貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局XX年信訪工作情況報(bào)告如下 :
一、基本情況
截止11月25日,我局共收到上級(jí)交辦、群眾寄(交)來(lái)的各類(lèi)信訪件102件,比上年同期(114件)下降10.5%。其中市群工局限時(shí)辦復(fù)件13件,市領(lǐng)導(dǎo)簽批的信訪件6件。所有信訪件(信訪問(wèn)題)處理率、辦復(fù)率 100%。按照信訪問(wèn)題分類(lèi),我局今年辦理的102件信訪件中,涉及市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的15件;以街為市、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的35件;市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題的32件;城管執(zhí)法問(wèn)題的1件;戶外廣告問(wèn)題的4件;產(chǎn)品(技術(shù))推薦的6件;建議和其它問(wèn)題的9件。從來(lái)信反映的問(wèn)題來(lái)看,涉及違章占道經(jīng)營(yíng)、市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題的仍然較多,占整個(gè)信訪件的65.7%。涉及占道經(jīng)營(yíng)的信訪問(wèn)題較多是由于城市管理的艱巨性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性和直接面對(duì)弱勢(shì)群體的特性等原因;涉及市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的信訪問(wèn)題較多是因?yàn)槭姓?、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接與群眾的生活、工作息息相關(guān)。
二、目標(biāo)執(zhí)行情況
一是我局高度重視信訪工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾和信訪工作重大決策部署,信訪工作未出現(xiàn)過(guò)失。二是認(rèn)真協(xié)調(diào)盡力解決群眾反映涉及城市管理方面的困難和問(wèn)題,未發(fā)生因城管工作失誤而引發(fā)進(jìn)京到省到市非正常上訪、集體訪或其他惡性事件。三是認(rèn)真按照市領(lǐng)導(dǎo)批示的意見(jiàn)和市委群工局(市信訪局)的要求辦理每一件信訪,如劉國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)批示的群眾反映百子圖出行相關(guān)問(wèn)題的信訪件,其中涉及我局的問(wèn)題局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即責(zé)成市路燈管理處現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查辦理。經(jīng)核實(shí),該道路為開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)遺留下的無(wú)路燈道路。我局已將此處無(wú)路燈問(wèn)題列入全市第三批小街巷路燈改造范圍,并完善了方案設(shè)計(jì)和施工預(yù)算,待市財(cái)政局評(píng)審中心審批后立即組織安裝。(已通過(guò)評(píng)審,現(xiàn)正組織材料,預(yù)計(jì)12月上旬亮燈)劉國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)對(duì)我局的辦理工作給予了“很好”的批示。四是結(jié)合綜治、維穩(wěn)、防邪等制定了矛盾糾紛排查化解工作方案、動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,堅(jiān)持局系統(tǒng)矛盾糾紛月排查制度;按時(shí)報(bào)送矛盾糾紛問(wèn)題排查表和工作情況報(bào)告;按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信訪報(bào)表、工作總結(jié)等,對(duì)信訪突出問(wèn)題及群體性事件未有遲報(bào)、漏報(bào)、滿報(bào)發(fā)生。五是建立了信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,我局在涉及群眾利益有關(guān)的重大事項(xiàng)、重大決策出臺(tái)前,重要工作開(kāi)展前,都事前進(jìn)行認(rèn)真研究討論、充分論證,制定維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)案后才開(kāi)展工作。如我局牽頭或配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的涉及城管方面的聯(lián)合整治行動(dòng)等。六是認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng),以召開(kāi)干部職工政治學(xué)習(xí)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、階段性集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式,努力提高干部職工的修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。七是加切實(shí)做好信訪突出問(wèn)題及群體性時(shí)間化解處置工作,在全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)發(fā)30周年紀(jì)念活動(dòng)等全國(guó)、全省重大活動(dòng)和重要節(jié)假日等敏感時(shí)期未發(fā)生進(jìn)京到省到市非正常上訪、集體訪。八是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求做好信訪辦理各環(huán)節(jié)工作,認(rèn)真收件、登記、處理、督辦、回復(fù),所有信訪件做到“件件有領(lǐng)導(dǎo)批閱,事事有辦理回音”。 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)信訪包案、重點(diǎn)信訪問(wèn)題局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理,所有信訪件領(lǐng)導(dǎo)閱批率100%。
三、健全群眾和信訪工作網(wǎng)絡(luò)
我局層層落實(shí)信訪工作責(zé)任,堅(jiān)持把信訪工作納入黨政工作重要議事日程以及目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核,明確了局機(jī)關(guān)和各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,統(tǒng)一研究和落實(shí),統(tǒng)一督查和考核。我局將信訪工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對(duì)7個(gè)直屬單位的信訪工作在年初的考核目標(biāo)任務(wù)中就進(jìn)行了下達(dá)分解,在年中和年底進(jìn)行定期考核,在日常工作中進(jìn)行督促和抽查。各直屬單位也高度重視信訪工作,把信訪工作作為“一把手”工程來(lái)抓,嚴(yán)格紀(jì)律責(zé)任追究制度。我局由辦公室負(fù)責(zé)信訪工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作,各直屬單位配合承辦具體信訪件,從而形成了局機(jī)關(guān)、各直屬單位信訪辦理工作網(wǎng)化絡(luò)。同時(shí),我局進(jìn)一步完善了信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)做到信訪工作領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
四、認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)延伸”,健全大接訪長(zhǎng)效機(jī)制
按照__市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)延伸”健全大接訪長(zhǎng)效機(jī)制的通知》(瀘信聯(lián)辦〔XX〕128號(hào))精神和要求,我局結(jié)合城管工作實(shí)際建立健全了大接訪工作機(jī)制,落實(shí)了“三個(gè)延伸”,把大接訪活動(dòng)納入三級(jí)目標(biāo)考核,對(duì)工作不力、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重影響和后果的,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。我局堅(jiān)持把大接訪活動(dòng)作為信訪穩(wěn)定工作的重要抓手,推動(dòng)大接訪活動(dòng)向局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科室和直屬單位延伸,形成局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室和直屬單位層層參與,相互配合,上下整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作新格局。我局定期接待上訪群眾,并將局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待安排情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了公開(kāi),盡力把局系統(tǒng)群眾反映的信訪突出問(wèn)題和各種矛盾隱患化解、處理、解決在本單位、本系統(tǒng),最大限度地減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪。大接訪活動(dòng)重點(diǎn)在基層,我局各直屬單位也按照要求積極開(kāi)展大接訪活動(dòng),各直屬單位每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)本信訪接待和信訪事項(xiàng)處理工作,將信訪突出問(wèn)題及群體性事件苗頭納入接訪重點(diǎn)內(nèi)容,確保將信訪問(wèn)題解決在基層,努力做到大事小事不出本單位、難事不出本系統(tǒng)。
五、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案
我局堅(jiān)持矛盾糾紛月排查和零報(bào)告制度,建立起信訪穩(wěn)定和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定處理群體性事件預(yù)案,由于措施得當(dāng),工作扎實(shí),今年我局職工思想穩(wěn)定,未發(fā)生進(jìn)京、到省非正常上訪和集體訪。
一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案信訪當(dāng)事人的回訪穩(wěn)固。我局注重有針對(duì)性地做好信訪人的思想教育和政策宣傳,采取有力措施緩和矛盾、化解問(wèn)題。如陳雁書(shū)記包案的泰安垃圾處理場(chǎng)周邊群眾反映垃圾處理場(chǎng)嚴(yán)重污染環(huán)境影響群眾正常生活問(wèn)題我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議議定盡快根據(jù)整體驗(yàn)收后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,確定環(huán)境影響區(qū)域,最終確定搬遷戶數(shù)。為防止重復(fù)搬遷安置帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)和矛盾,待垃圾處理場(chǎng)竣工驗(yàn)收后再實(shí)施一次性搬遷安置,并加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作,加快建設(shè)進(jìn)度,盡可能減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。同時(shí),召開(kāi)群眾代表座談會(huì),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取走家串戶的方式,逐戶講解國(guó)家政策法規(guī),安撫群眾,積極做好上訪群眾疏導(dǎo)解釋工作。經(jīng)過(guò)不懈的努力,已取得初步成效,垃圾處理場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的污染進(jìn)一步減少,衛(wèi)生防護(hù)區(qū)農(nóng)戶搬遷安置的基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)信息掌控。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求,將工作進(jìn)展情況隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,使信訪突出問(wèn)題的化解處理工作在領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)下有序高效進(jìn)行。三是注意工作方法、講求工作藝術(shù)。信訪問(wèn)題及群體性事件多數(shù)情況復(fù)雜、涉及人員多、政策性強(qiáng)、社會(huì)敏感度高。我局做到了高度警覺(jué)、精心策劃、慎重處置。認(rèn)真制定了防范穩(wěn)控工作預(yù)案,落實(shí)了思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控責(zé)任,在宣傳、疏導(dǎo)中注意工作方式、方法,確保矛盾不激化、人員不聚集。
我局在處理群眾來(lái)訪過(guò)程中,堅(jiān)持做到熱情接待、認(rèn)真記錄、耐心解答, 虛心聽(tīng)取、接受群眾意見(jiàn)、批評(píng)和建議。對(duì)能解決的問(wèn)題及時(shí)給予解決;對(duì)因客觀原因暫不能解決的做好宣傳解釋工作或與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后再著手解決,力求得到廣大群眾對(duì)我局工作的理解、支持和監(jiān)督。對(duì)來(lái)市場(chǎng)建設(shè)、違章建筑、油煙污染、燥聲擾民、犬患等不屬于我局職責(zé)范圍的問(wèn)題,我局也按照首問(wèn)責(zé)任制的原則主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)配合予以解決。
200XX年,我局信訪工作堅(jiān)持以黨的“__大”大會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省、市信訪工作指示精神,不斷加強(qiáng)信訪工作自身建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序,不斷改進(jìn)工作方法,努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,全力協(xié)調(diào)、解決涉及群眾利益的問(wèn)題,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事,為打造平安__、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
第十二篇 國(guó)土資源信訪工作報(bào)告2950字
去年以來(lái),我區(qū)國(guó)土資源信訪工作,以解決群眾合理訴求為抓手,以化解信訪老戶問(wèn)題為突破口,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),凝心聚力,同心協(xié)力,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,創(chuàng)新辦訪機(jī)制,落實(shí)信訪訴求,保證了事事有回音、件件有著落,土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。
保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在化解信訪矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中,我們著力解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、重抓四個(gè)到位、健全四項(xiàng)制度、落實(shí)三大措施、重用三個(gè)手段,成效顯著,形勢(shì)明顯轉(zhuǎn)好。
解決一個(gè)認(rèn)識(shí),致力引起地方政府高度重視。
__區(qū)原為縣級(jí)淮安市,人口多、面積大,因市改區(qū)之后的體制矛盾,各種問(wèn)題逐步顯露,涉地信訪明顯增多,穩(wěn)定壓力巨大,XX年信訪排名處于全省的后三位,被省廳戴上了重點(diǎn)管理區(qū)的帽子,并被叫停了“點(diǎn)供計(jì)劃”。為扭轉(zhuǎn)落后局面,去年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府先后召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議研究部署土地信訪工作就達(dá)四次以上,下發(fā)落實(shí)信訪責(zé)任、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的文件三個(gè),先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人簽訂關(guān)于“保證社會(huì)穩(wěn)定”、“保護(hù)國(guó)土資源”的責(zé)任狀,全力調(diào)動(dòng)各方力量,全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任,用扎實(shí)的工作,過(guò)硬的措施,化解信訪矛盾,減少信訪總量。XX年,全區(qū)來(lái)信來(lái)訪總量分別比去年同期下降了158和216個(gè)百分點(diǎn),土地信訪總量排名由XX年的全省第3位下降至全省第50位。
重抓四個(gè)到位,致力從源頭上控減信訪發(fā)生。
重抓土地管理責(zé)任落實(shí)到位。將土地管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)“一把手”頭上,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
重抓被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿?。我們從源頭抓起,嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度,補(bǔ)償安置費(fèi)用不入專(zhuān)戶的,不上報(bào)征地材料,農(nóng)民補(bǔ)償不及時(shí)足額到位的,不供地、不發(fā)證。
重抓失地農(nóng)民后顧之憂解決到位。將失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活納入“民生幫扶九大工程”,對(duì)失地農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面給予了優(yōu)先保障和照顧,較好地解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。
重抓纏訪老戶問(wèn)題處理到位。我們對(duì)合理的訴求,結(jié)合信訪人的停訴要求,提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府集體研究會(huì)辦,并根據(jù)研究的意見(jiàn),由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位共同辦理。淮城鎮(zhèn)城南村地處城區(qū),因城市建設(shè)需要,過(guò)去征收該村土地較多,隨著補(bǔ)償分配政策的調(diào)整,部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時(shí)組織聯(lián)合工作組入駐該村,走訪群眾,聽(tīng)取意見(jiàn),本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、保護(hù)權(quán)益、保證息訪的原則,有效地化解了這起長(zhǎng)期沒(méi)有解決的集訪事件。
強(qiáng)推四項(xiàng)制度,致力完善信訪工作機(jī)制。
強(qiáng)推屬地負(fù)責(zé)制度。我們明確土地信訪一律實(shí)行屬地負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干,就地解決。
強(qiáng)推領(lǐng)導(dǎo)包案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項(xiàng)落實(shí)到包括“一把手”在內(nèi)的各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,實(shí)行包案負(fù)責(zé),落實(shí)到人,包解保結(jié),限時(shí)辦結(jié),直到息訪。
強(qiáng)推交辦督辦制度。凡發(fā)生的土地信訪事項(xiàng),由區(qū)信訪局和國(guó)土部門(mén)直接交辦責(zé)任主體單位處理;重大信訪事項(xiàng),呈報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后,由區(qū)督查辦交辦責(zé)任主體單位處理并跟蹤督查,辦理結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
強(qiáng)推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)連續(xù)3個(gè)月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行“一票否決”,取消該單位年終綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并采取停止用地審批的制裁措施。
落實(shí)三大措施,致力把矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
落實(shí)下鄉(xiāng)接訪措施。為做好初信初訪工作,保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽,化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn),將全區(qū)分為渠南、渠北、運(yùn)西3個(gè)片區(qū),分別在車(chē)橋、席橋、林集3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪接待點(diǎn),每周一、三、五派專(zhuān)人、配專(zhuān)車(chē)、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)接訪。
落實(shí)限時(shí)辦結(jié)措施。土地信訪事項(xiàng)由區(qū)信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規(guī)定,轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)辦理,一般事項(xiàng)5日內(nèi)答復(fù),重大事項(xiàng)20日內(nèi)辦結(jié)。
落實(shí)聯(lián)合辦訪措施。對(duì)重大土地信訪案件,做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)研究,并由區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國(guó)土局共同處理,第一時(shí)間幫助解決落實(shí),直至息訪。 群眾
重用三個(gè)手段,致力落實(shí)信訪工作責(zé)任。 重用信訪保證金手段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)個(gè)人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元,區(qū)委明令禁止不得由單位列支,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)生一起(件)到市以上信訪和上訪的,從個(gè)人繳納的保證金中扣罰屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各500元;未發(fā)生越級(jí)信訪的,年底保證金全額返還,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
重用重點(diǎn)管理手段。凡信訪老大難鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)委規(guī)定停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛;凡信訪問(wèn)題嚴(yán)重或連續(xù)3個(gè)月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為“重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,停止一切用地審批,實(shí)施嚴(yán)厲制裁。
重用責(zé)任追究手段。凡因土地問(wèn)題引發(fā)的來(lái)信來(lái)訪較多,矛盾化解又不力的,由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、分管政法的副書(shū)記召見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談話,責(zé)令限期解決;凡信訪問(wèn)題嚴(yán)重且造成越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。去年,先后有4位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因土地信訪問(wèn)題被誡勉談話,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好土地信訪重點(diǎn)工作。
做好土地信訪工作,必須政府重視辦訪。對(duì)土地信訪工作,過(guò)去國(guó)土部門(mén)也盡了很大的努力,但由于是單打獨(dú)斗,信訪形勢(shì)并沒(méi)有得到有效改變。省廳采取重點(diǎn)管理并停止大項(xiàng)目“點(diǎn)供計(jì)劃”這一重要舉措,有效地推動(dòng)了地方政府重視辦訪,落實(shí)共同責(zé)任,加大懲罰力度。在財(cái)力十分困難的情況下,政府又拿出15萬(wàn)元進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先保障了4個(gè)無(wú)土地信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地供應(yīng)。在政府的高度重視下,通過(guò)一系列的有效措施,從根本上改變了過(guò)去國(guó)土部門(mén)獨(dú)腳戲、一頭熱、一家急的現(xiàn)象。
做好土地信訪工作,必須強(qiáng)化依法辦訪。凡信訪至我局的事項(xiàng),均由信訪室統(tǒng)一接待、接收、登記,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱簽后,轉(zhuǎn)交責(zé)任單位限期辦理,并做好反饋呈報(bào)、督查催辦等工作。所有信訪事項(xiàng)均與信訪人見(jiàn)面,辦理結(jié)果告知信訪人并由其簽字認(rèn)可。對(duì)確認(rèn)為無(wú)理纏訪、鬧訪且反復(fù)做工作無(wú)效的,請(qǐng)進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)教育,幫助其提高認(rèn)識(shí),促使其停訴息訪。如我區(qū)馬甸鎮(zhèn)村民靖叢立,因沒(méi)有達(dá)到承建該鎮(zhèn)政府農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程的目的,多次無(wú)理纏訪、鬧訪,僅此一人就先后赴市以上信訪、上訪10余起,反復(fù)做工作均未息訪。去年初,有關(guān)部門(mén)將其請(qǐng)進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí),宣講法律法規(guī),使其認(rèn)識(shí)到無(wú)理纏訪、鬧訪所承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。依法辦訪的效果明顯,至今沒(méi)有再訪。
做好土地信訪工作,必須重視初信初訪。我們高度重視初信初訪人的每件合理訴求,不斷創(chuàng)新辦訪舉措,我區(qū)的車(chē)橋、涇口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《土地矛盾人民來(lái)信呈閱交辦單》、《土地信訪矛盾化解包案處理表》,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一個(gè)信訪事項(xiàng)都上門(mén)辦理,信訪人滿意后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與信訪人簽訂停訪協(xié)議。
做好土地信訪工作,必須心貼心解決實(shí)際困難。我們始終站在群眾立場(chǎng),認(rèn)真對(duì)待群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪,想群眾之所想、急群眾之所急,熱情接待、妥善處理、真心誠(chéng)意,切實(shí)幫助解決其實(shí)際困難和問(wèn)題。如我區(qū)流均鎮(zhèn)是一個(gè)典型的湖蕩水鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積較少,農(nóng)民的宅基地安排非常困難。去年,鎮(zhèn)政府為籌集資金,擬計(jì)劃將靠近集鎮(zhèn)的南河村境內(nèi)約10畝國(guó)有存量土地公開(kāi)上市出讓?zhuān)迕癫煌?,要求將該地塊用來(lái)解決宅基地問(wèn)題,在要求無(wú)果的情況下,多次來(lái)區(qū)集訪,揚(yáng)言將到市、赴省甚至是進(jìn)京上訪。對(duì)此,我們?cè)诜€(wěn)定群眾情緒的同時(shí),及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行會(huì)商,做通了政府工作,放棄了籌資的打算,幫助群眾解決了長(zhǎng)期沒(méi)有宅基地的實(shí)際困難,也有效地化解了一起可能發(fā)生的越級(jí)集訪事件。