2024年政府工作報(bào)告解讀十二篇

2024年政府工作報(bào)告解讀怎么寫(xiě)

1. 概述2024年西藏發(fā)展概況：簡(jiǎn)要介紹2024年西藏的整體發(fā)展情況，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的主要成就。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：詳細(xì)闡述2024年西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的進(jìn)步。

3. 社會(huì)民生：提及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等社會(huì)福利的改善，以及扶貧工作的成效。

4. 文化保護(hù)與傳承：描述2024年在保護(hù)和發(fā)揚(yáng)西藏傳統(tǒng)文化方面所做的努力，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、文化活動(dòng)的舉辦等。

5. 生態(tài)環(huán)保：強(qiáng)調(diào)2024年西藏在環(huán)境保護(hù)上的舉措，如生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的執(zhí)行、綠色能源的發(fā)展等。

6. 民族團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定：提及民族和諧共處的情況，以及政府在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的措施。

7. 未來(lái)展望：提出對(duì)2025年及以后西藏發(fā)展的期望和規(guī)劃，包括主要目標(biāo)和策略。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

在新的一年，我們回首過(guò)去，展望未來(lái)，2024年對(duì)于西藏來(lái)說(shuō)是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的一年。這一年，西藏在各領(lǐng)域取得了顯著的進(jìn)步，為構(gòu)建和諧、繁榮的新西藏奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)尾：

站在新的起點(diǎn)上，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升西藏人民的生活質(zhì)量，守護(hù)好這片雪域高原的綠水青山，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展。讓我們攜手并進(jìn)，共同繪就西藏更加美好的明天，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

2024年政府工作報(bào)告解讀范文

第一篇 2024年政府工作報(bào)告解讀2200字

“十三五”的定位是“全面建成小康社會(huì)決勝階段”，我們將它視為實(shí)現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

中國(guó)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大報(bào)告所提出的“2024年全面建成小康社會(huì)”的核心目標(biāo)。

國(guó)家發(fā)展規(guī)劃本質(zhì)是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃，而且還要給世界各國(guó)一個(gè)驚喜，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)是世界增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車(chē)頭。

“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的總體布局，按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念，從七個(gè)方面來(lái)充實(shí)完善全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

首次將“點(diǎn)目標(biāo)”改為“區(qū)間目標(biāo)”，這一做法是科學(xué)理性的，本身也是一個(gè)宏觀調(diào)控手段的創(chuàng)新。這是保底線(xiàn)的機(jī)制，也是力爭(zhēng)上游的機(jī)制。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)充分體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標(biāo)制定上，更加注重以人為本，更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展，更加注重促進(jìn)全體人民的發(fā)展，真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、從“絕對(duì)貧困時(shí)代”到“小康社會(huì)時(shí)代”

從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡，至2024年經(jīng)歷42年，從量變到部分質(zhì)變?cè)俚礁举|(zhì)變(指不同的發(fā)展階段)，將一個(gè)世界規(guī)模的絕對(duì)貧困社會(huì)建設(shè)成為世界規(guī)模的小康社會(huì)，將一個(gè)世界第十大經(jīng)濟(jì)體建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，將世界第二十九位貿(mào)易體建設(shè)成為世界第一位貿(mào)易體。

從國(guó)際發(fā)展水平比較，中國(guó)發(fā)展分為四個(gè)重要階段：第一階段是極低收入階段(1978-1990)，提前實(shí)現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標(biāo)，基本解決11億人民溫飽問(wèn)題。這一階段是從“絕對(duì)貧困時(shí)代”進(jìn)入“溫飽水平時(shí)代”，按匯率法美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算，我國(guó)人均國(guó)民總收入從不足200美元上升至330美元，占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對(duì)貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見(jiàn)表1)

第二階段是低收入階段(1991-2000)，提前實(shí)現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標(biāo)，進(jìn)入“小康水平時(shí)代”，人民生活總體上達(dá)到小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國(guó)民總收入達(dá)到了930美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據(jù)世界銀行的國(guó)際貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，按每人每日支出低于1.25美元計(jì)算，1990年到2024年，中國(guó)貧困人口從6.94億人減少至3.6億人，貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。

第三個(gè)階段是下中等收入階段(2001-2024)，進(jìn)入了“全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)代”，提前實(shí)現(xiàn)gdp翻一番的目標(biāo)。我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到了4300美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型，按國(guó)際貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，到2024年我國(guó)貧困人口已降至1.23億人，貧困發(fā)生率降至9.2%。

第四個(gè)階段進(jìn)入上中等收入階段(2024-2024)，也進(jìn)入了“全面建成小康社會(huì)時(shí)代”。其核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，人均gdp從4000美元達(dá)到2024年的8000美元以上，再達(dá)到2024年的1.2萬(wàn)美元以上，接近或達(dá)到高收入階段(門(mén)檻)。這里又區(qū)分為兩個(gè)五年：一是“十二五”時(shí)期，它的定位是“全面建設(shè)小康社會(huì)(承上啟下)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”;二是“十三五”時(shí)期，它的定位是“全面建成小康社會(huì)決勝階段”，我們將它視為實(shí)現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

二、___：三次設(shè)計(jì)百年宏偉目標(biāo)

中國(guó)2024年宏偉目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，即“在____成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”。那么，這一宏偉藍(lán)圖是什么？___又是怎樣持續(xù)地設(shè)計(jì)這一目標(biāo)？

2024年，黨的十六大報(bào)告首次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)：到2024年，gdp力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任曾培炎還提出了2024年小康社會(huì)的三個(gè)量化指標(biāo)：一是富民目標(biāo)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，2024年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上，大體相當(dāng)于當(dāng)時(shí)中等收入國(guó)家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，到2024年城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%;三是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2024年降到30%左右。 基于這一報(bào)告和黨的十六屆五中全會(huì)的《建議》，2024年設(shè)計(jì)并制定了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

2024年黨的十七大報(bào)告第二次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)：到2024年，人均gdp比2000年翻兩番。基于這一報(bào)告和黨的十七屆五中全會(huì)《建議》，2024年設(shè)計(jì)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2024年，黨的十七大報(bào)告第二次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2024年比2000年翻兩番的核心目標(biāo)。當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委還是提出了4個(gè)量化指標(biāo)：一是到2024年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，這仍是中等收入平均水平的目標(biāo);二是第一產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降低到30%左右;三是2024年我國(guó)城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2024年我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居前列。

2024年，黨的十八大報(bào)告第三次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)：到2024年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。

___持續(xù)地進(jìn)行了三次總體設(shè)計(jì)百年宏偉目標(biāo)，這在世界大國(guó)中也是獨(dú)一無(wú)二的。這解釋了為何中國(guó)在過(guò)去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

到2024年，中國(guó)gdp相當(dāng)于2000年的3.96倍，人均gdp超過(guò)8000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2024年數(shù)據(jù))。這意味著，中國(guó)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大報(bào)告所提出的“2024年全面建成小康社會(huì)”的核心目標(biāo)。當(dāng)然，從2024年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)看，也不是一成不變的，目標(biāo)內(nèi)涵會(huì)不斷豐富，發(fā)展水平會(huì)不斷提高，具體的指標(biāo)會(huì)不斷調(diào)整。

第二篇 電力行業(yè)學(xué)習(xí)2024年政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得850字

”的不利局面，也令解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足等長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性與體制性矛盾的任務(wù)更加迫切。

危機(jī)時(shí)刻，中國(guó)政府果斷出手，以大幅增加投資刺激經(jīng)濟(jì)，同時(shí)著力解決民生難題，一道亮麗的“v”型曲線(xiàn)不僅實(shí)現(xiàn)了gdp增長(zhǎng)8%的既定目標(biāo)，亦在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用?，F(xiàn)在，剛剛走過(guò)一甲子風(fēng)雨征程的新中國(guó)又立于新的歷史起點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前“極其”復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩”與以調(diào)整國(guó)民收入分配、推進(jìn)醫(yī)藥體制改革等為要點(diǎn)的“著力保障和改善民生”議題在中國(guó)社會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)，亦被今年政府工作報(bào)告置于極為突出的地位。做為一名電力行業(yè)的工作人員，以下是我對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、再言電力改革，推進(jìn)改革進(jìn)程

二、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，將對(duì)電力行業(yè)的發(fā)電成本造成負(fù)面影響

此次工作報(bào)告將深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革放到了節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，這意味著資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)機(jī)制將更市場(chǎng)化，價(jià)格將更能有效的反映資源和環(huán)境的成本及供求關(guān)系。同時(shí)，考慮到減排壓力，總體上，我們認(rèn)為2024年資源性?xún)r(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革進(jìn)程有望取得實(shí)質(zhì)性突破。

三、對(duì)電力行業(yè)的影響，主要涉及以下三方面:

（一）深化煤炭資源稅和水資源費(fèi)改革，增加電力企業(yè)發(fā)電成本

目前，煤炭資源稅和水資源費(fèi)還都是從量稅，而相對(duì)于從價(jià)稅，從量稅的市場(chǎng)屬性較弱，調(diào)節(jié)資源配置能力相對(duì)較差，因此，我們認(rèn)為2024年煤炭資源稅有可能從當(dāng)前的從量稅改成從價(jià)稅。而關(guān)于水資源費(fèi)改革，我們認(rèn)為短期內(nèi)轉(zhuǎn)變成從價(jià)稅可能還是有一定的難度，但是，可能會(huì)根據(jù)各地的具體情況，提高水資源費(fèi)價(jià)格，以便更有效的反映水資源價(jià)格，并且會(huì)逐漸推動(dòng)向從價(jià)稅轉(zhuǎn)變。但是，無(wú)論是煤炭資源稅改革還是水資源費(fèi)改革，其成本必將傳遞到電力企業(yè)，從而增加電企的營(yíng)業(yè)成本。當(dāng)然，這也將會(huì)推動(dòng)電力價(jià)格體制的改革進(jìn)程，電力企業(yè)也可能會(huì)將部分成本傳遞到消費(fèi)者，但總體上，我們認(rèn)為短期內(nèi)電企還是難以向下游完全傳遞增加的成本;

第三篇 在2024年市人代會(huì)上的政府工作報(bào)告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、2024年工作回顧

剛剛過(guò)去的2024年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤___

視察安徽重要講話(huà)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問(wèn)題，較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在提前八年全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

與此同時(shí)，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，建成和開(kāi)工了一批投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們實(shí)施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。我市還順利通過(guò)了作為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市驗(yàn)收考評(píng)，獲得了省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市、省首批文明城市等稱(chēng)號(hào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先，第十屆中國(guó)（銅陵）青銅文化博覽會(huì)成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來(lái)，我們主要推進(jìn)了以下六個(gè)方面的工作。

動(dòng)縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開(kāi)發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，明確各類(lèi)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進(jìn)環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線(xiàn)建設(shè)，開(kāi)工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實(shí)施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴(kuò)建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車(chē)站站房、站前廣場(chǎng)動(dòng)工興建，陵江大道等總里程達(dá)33.4公里的12條道路全線(xiàn)展開(kāi)，全面拉開(kāi)了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場(chǎng)玉帶河三期工程，改造了銅陵長(zhǎng)江大橋南引道和南大門(mén)環(huán)境，修建了筆架山廣場(chǎng)人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設(shè)取得新進(jìn)展。沿江高速全線(xiàn)通車(chē)，南京至安慶城際鐵路開(kāi)工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運(yùn)行，我市區(qū)域交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺(tái)了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)；南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財(cái)政投入1400多萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村十項(xiàng)工程建設(shè)。完成了全市村莊布點(diǎn)等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開(kāi)工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)3350戶(hù)，解決了5.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計(jì)劃安排的20所農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，消除了2.28萬(wàn)平方米中小學(xué)各類(lèi)危房（其中d級(jí)危房1.5萬(wàn)平方米），免除了全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大了高中階段困難家庭學(xué)生的資助范圍，并在全省率先為義務(wù)教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛(ài)工作得到加強(qiáng)。學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學(xué)生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)正式開(kāi)工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)，城區(qū)37.5萬(wàn)人受益，覆蓋率達(dá)91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲(chóng)病傳染源控制綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實(shí)。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動(dòng)。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高了農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

在文化方面，建成了一批村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)文化活動(dòng)室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開(kāi)業(yè)，銅都廣場(chǎng)公益性文化設(shè)施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆體育大會(huì)。

在住房保障方面，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21萬(wàn)平方米，改造危舊住宅13萬(wàn)平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶(hù)區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項(xiàng)目等按計(jì)劃實(shí)施。落實(shí)實(shí)物配租房源571戶(hù)，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5633戶(hù)，均超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全市上下眾志成城，千方百計(jì)保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失，銅陵長(zhǎng)江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開(kāi)展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問(wèn)題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災(zāi)情為命令，全力以赴開(kāi)展救援行動(dòng)，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，動(dòng)員組織募集款物累計(jì)3437萬(wàn)元，積極落實(shí)對(duì)口援建任務(wù)，為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保奧運(yùn)順利、百姓平安。全面加強(qiáng)公安“三基”工作，適時(shí)開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊行動(dòng)，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)“五五”普法工作，實(shí)施了法律援助工程。著力構(gòu)建大信訪格局，深入開(kāi)展重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)下行聯(lián)合大接訪活動(dòng)，推動(dòng)信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實(shí)開(kāi)展“解決問(wèn)題月”活動(dòng)，集中解決了一批群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展了隱患排查治理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

各位代表！過(guò)去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門(mén)、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，對(duì)資源、價(jià)格過(guò)于依賴(lài)等長(zhǎng)期積累的深層次矛盾進(jìn)一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；由于主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施，我市財(cái)政收入將受到嚴(yán)重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下滑，給社會(huì)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來(lái)新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門(mén)和少數(shù)干部主動(dòng)配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還不同程度地存在。對(duì)此，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2024年主要工作

2024年，是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響還有可能加深，未來(lái)的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備。另一方面，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力明顯增強(qiáng)，支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期因素沒(méi)有改變，全市上下加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望沒(méi)有改變。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來(lái)發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤___視察安徽重要講話(huà)精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，搶抓率先發(fā)展新機(jī)遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資和招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，全力以赴編報(bào)一批新項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投資。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，組建若干個(gè)項(xiàng)目謀劃小組，提出一批牽動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“861”計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到1000億元以上。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，著力推動(dòng)項(xiàng)目前期、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告4300字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席大會(huì)的人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年的工作回顧

20__年以來(lái)，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前活躍

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升 五年來(lái)，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢(shì)頭。至20__年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7260.84萬(wàn)元，比20__年增加1112萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1789.1元；勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)1348萬(wàn)元，比20__年增加425萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%；糧食總產(chǎn)達(dá)7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng) 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實(shí)現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五年來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金5148萬(wàn)元，先后修建了金橋、陽(yáng)橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機(jī)容量1.3萬(wàn)千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬(wàn)元，較20__年財(cái)稅的238萬(wàn)元，凈增273.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)了1.1倍。今年有望突破600萬(wàn)元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善 自20__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來(lái)，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，融資30余萬(wàn)元新修了旗形跨河大橋1座，開(kāi)發(fā)人形小區(qū)建設(shè)1個(gè)，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會(huì)。

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速 以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，發(fā)動(dòng)群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取400萬(wàn)的砂改油項(xiàng)目對(duì)圭葛公路進(jìn)行了硬化，實(shí)施了嵐水江、福坪、旗形等3個(gè)村的村級(jí)通暢工程項(xiàng)目，結(jié)束了村級(jí)公路無(wú)硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個(gè)村的村級(jí)通暢工程正在實(shí)施之中，力爭(zhēng)年前實(shí)施并完工。完成了方竹村的自來(lái)水改水工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金維修加固了朝陽(yáng)一壩、山背小

（二）型水庫(kù)等水利重點(diǎn)工程。

——通信通訊實(shí)現(xiàn)無(wú)死角 全鎮(zhèn)增容電話(huà)780部。增容移動(dòng)基站6座，聯(lián)通基站1座，實(shí)現(xiàn)了村村通電話(huà)，村村通移動(dòng)電話(huà)的目標(biāo)。有線(xiàn)電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

——計(jì)劃生育負(fù)壓推進(jìn) 隨著計(jì)生環(huán)境的變化，計(jì)生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類(lèi)，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，計(jì)劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來(lái)，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊(duì)伍，狠抓了計(jì)生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計(jì)生的被動(dòng)局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅(jiān)持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)校“一費(fèi)制”，落實(shí)了上級(jí)有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過(guò)省、市、縣檢查驗(yàn)收，“兩督”工作抓得主動(dòng)，曾受到上級(jí)好評(píng)。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，20__年，升學(xué)率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學(xué)的2名，獲單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的260人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護(hù)人民生命安全和身體健康為已任，按照上級(jí)要求，積極果斷地開(kāi)展工作，取得了很好的成績(jī)。特別是當(dāng)時(shí)杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實(shí)施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——農(nóng)村社會(huì)保障體制初步建立 繼五保戶(hù)補(bǔ)助資金落實(shí)后，對(duì)農(nóng)村中的弱勢(shì)群體又實(shí)施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶(hù)246戶(hù)，實(shí)現(xiàn)參保489人，五保戶(hù)94戶(hù)，94人。盡最大努力加強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如20__年“6.25”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過(guò)億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場(chǎng)上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，共發(fā)放救濟(jì)糧7000公 斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服500件，救濟(jì)款5萬(wàn)元。讓300戶(hù)，1296人免受饑餓之苦，讓32戶(hù)全倒戶(hù)、135戶(hù)搬遷戶(hù)搬進(jìn)了新居。移民后扶政策的落實(shí)，可解決移民24戶(hù)，87人后顧之憂(yōu)，每年可得到補(bǔ)助資金5.22萬(wàn)元。

——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi) 山背人民談雷色變，雷擊問(wèn)題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20__年山背村實(shí)施第一期防雷工程后，20__年雷擊又死1人的事實(shí)，積極爭(zhēng)取了省氣象協(xié)會(huì)、省防雷中心等單位來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并捐贈(zèng)了價(jià)值8萬(wàn)余元的防雷器材，且通過(guò)央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報(bào)道，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開(kāi)發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20__年啟動(dòng)。

四、其他工作齊頭并進(jìn)

——落實(shí)了劃時(shí)代的稅費(fèi)改革 農(nóng)村稅費(fèi)改革是___和國(guó)務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際行動(dòng)的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。20__年稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)較20__年的110萬(wàn)元減少到2萬(wàn)元，20__年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來(lái)的向農(nóng)民征稅的歷史。

——兌現(xiàn)了新時(shí)期的惠農(nóng)政策 退耕還林，利國(guó)利民。我鎮(zhèn)抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林政策的機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極退耕還林。五年來(lái)，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助117萬(wàn)元，收益18個(gè)村，86個(gè)組，收益人口7694人，人平增收152元。針對(duì)農(nóng)村與城市收入差距較大的實(shí)際，國(guó)家對(duì)農(nóng)民種地實(shí)施補(bǔ)助，自20__年起，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等補(bǔ)助235.6萬(wàn)元。

——開(kāi)展了各類(lèi)權(quán)屬證換發(fā)工作 以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極主動(dòng)地開(kāi)展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、穩(wěn)定局勢(shì)來(lái)之不易

越是發(fā)展的地方，矛盾問(wèn)題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個(gè)歷史規(guī)律。20__年“12.28”事故，是災(zāi)難，也是教訓(xùn)，更是經(jīng)驗(yàn)。使我們認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績(jī)，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時(shí)。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個(gè)村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了老上訪戶(hù)的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴(yán)厲打擊了地下“__”和“_____”等違法犯罪活動(dòng)，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。

回顧五年來(lái)的工作，我們深深感到，在促進(jìn)葛竹坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，走群眾路線(xiàn)，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來(lái)振奮人心，凝聚人心，來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題；必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐；必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得來(lái)之不易，它得益于各級(jí)干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和問(wèn)題，政府也存在一些缺點(diǎn)和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好；二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過(guò)高；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財(cái)政保障體制不健全；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)模式；五是政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要；六是投資環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問(wèn)題，決不辜負(fù)2.6萬(wàn)葛竹坪人民的期望。

未來(lái)五年的工作打算

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神、黨的各項(xiàng)方針政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)；著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和招商引資，著力落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新一屆政府的奮斗的目標(biāo)和主要任務(wù)是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，力爭(zhēng)到20__全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億，力爭(zhēng)創(chuàng)稅收600萬(wàn)元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)9000噸，年增長(zhǎng)率7%；農(nóng)民人均純收入2821元，；藥材面積力爭(zhēng)達(dá)2萬(wàn)畝，總產(chǎn)突破20__噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施；集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。

今后五年，我們將圍繞推進(jìn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！钡纳鐣?huì)主義新農(nóng)村。

今后五年，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們將重點(diǎn)辦好以下幾件事：

（一）、狠抓高效林業(yè)開(kāi)發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開(kāi)發(fā)上，要突出效益和特色，強(qiáng)化后續(xù)管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好2萬(wàn)畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好1萬(wàn)畝原料林生產(chǎn)基地和3700畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。

第五篇 臨汾政府工作報(bào)告4450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__年工作回顧

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實(shí)黨的、__屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重點(diǎn)工作，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1223.6億元，同比增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成661.8億元，增長(zhǎng)12.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成118.2億元，增長(zhǎng)6.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21936元，增長(zhǎng)10.3%;農(nóng)民人均純收入完成7768元，增長(zhǎng)12.6%。

一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面的工作：

一是積極應(yīng)對(duì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)中央、省宏觀調(diào)控政策，推出煤炭25條、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條、支持中小微企業(yè)發(fā)展等政策組合拳。開(kāi)展煤礦基本建設(shè)年活動(dòng)，新增投產(chǎn)礦井20座，新增產(chǎn)能2340萬(wàn)噸，全市原煤產(chǎn)量達(dá)到7041萬(wàn)噸。先后組織全市煤炭、煤焦、煤電、銀企和重點(diǎn)項(xiàng)目供需對(duì)接會(huì)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

強(qiáng)化投資支撐。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目394項(xiàng)，全年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備完成20888億元，項(xiàng)目簽約完成3019億元，項(xiàng)目落地完成1705億元，項(xiàng)目開(kāi)工完成1407億元，省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)完成1157億元，項(xiàng)目投產(chǎn)完成1250億元。在項(xiàng)目工作12項(xiàng)全省排名中，我市奪得2個(gè)第二、3個(gè)第三。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，完成1036.3億元，增長(zhǎng)26%。

居快市場(chǎng)卡設(shè)。社區(qū)便民商圈、蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、新網(wǎng)工程等城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)成效明顯，錦悅城、華納新天地、居然之家等投入運(yùn)營(yíng)，奧特萊斯、紅星美凱龍、生龍國(guó)際、上東世紀(jì)等有序推進(jìn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成475.5億元，增長(zhǎng)13.7%。

二是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快。

綜改區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。制定實(shí)施了轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)《三年實(shí)施方案》和《20__行動(dòng)計(jì)劃》，全面鋪開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)五規(guī)合一、戶(hù)籍制度、用地制度、金融創(chuàng)新和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等五項(xiàng)重大改革，確定了10個(gè)重大項(xiàng)目，完成投資58億元。省徑試點(diǎn)侯馬市、市級(jí)試點(diǎn)堯都區(qū)在村改居、金融、土地、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制等方面取得了積極進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)入園、兩區(qū)同建，加快建設(shè)百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶?！督?jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成;濱河?xùn)|路南北延路基工程基本完成，河道水利工程洪洞至襄汾段基本完工，生態(tài)綠化完成1700多萬(wàn)平方米;18個(gè)工業(yè)園區(qū)銷(xiāo)售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的63.9%，10個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)有8個(gè)形成規(guī)模，6個(gè)物流園區(qū)有4個(gè)開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)文化旅游園區(qū)全部實(shí)施開(kāi)發(fā)，11個(gè)兩區(qū)同建工程啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，特別是沿汾各縣(市、區(qū))的艱苦奮斗，百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶可以說(shuō)已經(jīng)初具雛形，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力和良好的發(fā)展前景，正在成為臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型提升，焦化行業(yè)45戶(hù)企業(yè)完成省定兼并重組任務(wù)，鋼鐵行業(yè)完成立恒整合中宇工作，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能75萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能100萬(wàn)噸。實(shí)施新裝備、新技術(shù)、新材料、新能源等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目104個(gè)，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到23家，省徑以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到19家，新興產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到50.6%。農(nóng)業(yè)獲得穩(wěn)步發(fā)展，大水網(wǎng)涉臨工程進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資2.81億元。全年完成灌溉面積214萬(wàn)畝，水土流失治理41.6萬(wàn)畝，生態(tài)修復(fù)80萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)達(dá)到23.2億公斤，再創(chuàng)歷史新高。四個(gè)百萬(wàn)畝基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新發(fā)展設(shè)施蔬菜4.4萬(wàn)畝、水果14.2萬(wàn)畝、干果19.8萬(wàn)畝、中藥材11萬(wàn)畝。大力推廣公司+合作社+農(nóng)戶(hù)，新確立一村一品專(zhuān)業(yè)村232個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1513個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1348個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到362家。三產(chǎn)呈現(xiàn)蓬勃興起，物流業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，山西國(guó)際陸港園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，正在積極申報(bào)臨汾綜合保稅區(qū)。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，共接待國(guó)內(nèi)外游客2143萬(wàn)人，旅游總收入達(dá)到195億元，4a級(jí)景區(qū)達(dá)到6個(gè)。金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。三產(chǎn)所占比重提高1.82個(gè)百分點(diǎn)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程全面提速。

炕通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。全市公路通車(chē)總里程達(dá)到18025公里，同比新增209公里，全省排名第一。霍永高速東段和西段一期工程基本完工，吉河高速路基和橋涵完成60%，大運(yùn)高速土門(mén)連接線(xiàn)拓寬改造工程全面完成?；艉钜患?jí)路北段改造和桃臨線(xiàn)霍州至汾西段竣工投用。新建改建農(nóng)村公路231公里，其中集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路36公里。臨汾機(jī)場(chǎng)航站樓和高架橋主體完工。大西高鐵、中南鐵路、張臺(tái)鐵路加快建設(shè)。

城市建設(shè)加快發(fā)展。完成河西新城和空港園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成臨汾高鐵站地下空間利用等規(guī)劃，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到85%;建成市規(guī)劃展覽館、市行政服務(wù)監(jiān)察中心、中大街中段貫通等工程;啟動(dòng)實(shí)施了五一東路、二中路、北外環(huán)拓寬改造、秦蜀路南延、市民廣場(chǎng)一期、集中供熱九期、污水處理廠改擴(kuò)建、市區(qū)天然氣置換等工程;城市管理得到加強(qiáng)，多年困擾市區(qū)交通秩序的三輪車(chē)得到有效整治?？h城建設(shè)取得顯著成績(jī)，城市功能進(jìn)一步健全，控規(guī)覆蓋率達(dá)到70%。

新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。30個(gè)新農(nóng)村連片示范區(qū)、300個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)全面完成;農(nóng)村五件實(shí)事超額完成年度任務(wù)，行政村街道亮化全面完成。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。先后出臺(tái)綠色生態(tài)工程、創(chuàng)建園林城市、pm2.5防控、市區(qū)大氣污染防治等實(shí)施方案，狠抓節(jié)能減排、大氣污染防治、水環(huán)境修復(fù)治理和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目76個(gè)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降3.5%，六項(xiàng)主要污染物減排超額完成省定任務(wù)。按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到167天，其中一級(jí)18天，空氣質(zhì)量指數(shù)全省排名第三，pm2.5達(dá)標(biāo)率好于省定標(biāo)準(zhǔn)。汾河水質(zhì)得到明顯改善，化學(xué)需氧量和氨氮分別下降37.93%和20.93%。大力實(shí)施兩山兩網(wǎng)兩林兩區(qū)和雙保林業(yè)五大工程，新造林62.6萬(wàn)畝，超省定任務(wù)19個(gè)百分點(diǎn)。澇洰河河道治理工程全面啟動(dòng)，完成投資1.87億元。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)落實(shí)責(zé)任，發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

警中教育整頓活動(dòng)成效明顯。認(rèn)真開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任集中教育整頓活動(dòng)，圍繞安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面，共查找整改安全隱患和突出問(wèn)題1.5萬(wàn)個(gè)，建立制度15452項(xiàng)，構(gòu)建了分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的制度體系和責(zé)任體系。

安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定年活動(dòng)，強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任，推進(jìn)隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治和打非治違三項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，實(shí)施abcd分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防火、冶金、食品藥品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，關(guān)閉取締非法企業(yè)439家。全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故同比下降132起，沒(méi)有發(fā)生重特大事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。全市信訪工作連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)四下降一好轉(zhuǎn)。全面推廣安澤縣311基層服務(wù)管理、鄉(xiāng)寧縣三化一卡、侯馬市345流動(dòng)人口管理、鐵路安全線(xiàn)格化管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安臨汾創(chuàng)建，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，妥善應(yīng)對(duì)和有效處置各類(lèi)突發(fā)事件，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

五是盡心竭力改善民生，人民群眾得到更多實(shí)惠。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。市圖書(shū)館、博物館等工程加快實(shí)施。市直學(xué)校改造工程全部投用，5個(gè)縣薄弱校改造全面完成，全市新建、改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校169所、公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園30所、村級(jí)幼兒園65所。臨汾新醫(yī)院建筑工程竣工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，市精神病醫(yī)院主體完工，市第三人民醫(yī)院遷建工程進(jìn)展順利，市第四人民醫(yī)院和市婦幼保健院成功創(chuàng)建三甲，完成9家縣級(jí)公立醫(yī)院改革，新農(nóng)合參合率達(dá)99.12%。市區(qū)成功創(chuàng)建省徑衛(wèi)生城，16個(gè)縣被評(píng)為省徑以上衛(wèi)生縣城。人口自然增長(zhǎng)率、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、出生人口性別比綜合治理三項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)圓滿(mǎn)完成，被省政府評(píng)為綜合先進(jìn)市。

扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，啟動(dòng)7個(gè)項(xiàng)目，總投資17.4億元。與陜西省榆林市合作，實(shí)施呂梁山有機(jī)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目跨省協(xié)作。認(rèn)真開(kāi)展易地扶貧搬遷、住村聯(lián)戶(hù)、片區(qū)開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)等工作，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧6.1萬(wàn)人。

社會(huì)保障水平不斷提高。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.84%;各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到468.2萬(wàn)人;開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房26333套，完成農(nóng)村危房改造8000套。雙擁優(yōu)撫、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)開(kāi)展，外事、僑務(wù)、人防、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、婦女兒童等工作均取得新成績(jī)。

市政府自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。依法行政和__普法工作扎實(shí)開(kāi)展，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和糾風(fēng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提高辦事效率，市本級(jí)保留行政審批事項(xiàng)112項(xiàng)，縮減75%，平均審批時(shí)限由3周壓縮為1周。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和約法三章，清理違規(guī)公務(wù)用車(chē)331輛，停止新建樓堂館所23個(gè)，三公經(jīng)費(fèi)支出比上年下降15.8%。

各位代表，過(guò)去的一年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，我們克服各種困難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易，彌足珍貴。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐臨部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。

主要是：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng);縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn);安全、環(huán)保壓力依然較大;民生事業(yè)欠賬較多;思想解放的程度、改革創(chuàng)新的力度與形勢(shì)任務(wù)的要求尚有差距，政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升和工作落實(shí)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，四風(fēng)問(wèn)題還不同程度存在，等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、20__年主要任務(wù)

20__年是貫徹落實(shí)__屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年。總體上看，我市仍處于可以大有作為的黃金發(fā)展期，中部崛起、轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)等政策疊加效應(yīng)更加凸顯，深化改革推動(dòng)發(fā)展的空間更加廣闊。同時(shí)也要看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期交織階段，我市發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，前進(jìn)道路上還有更多的挑戰(zhàn)和困難。對(duì)此，我們既要做好應(yīng)對(duì)困難局面的準(zhǔn)備，又要堅(jiān)定發(fā)展信心，牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維和底線(xiàn)思維，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

狂年政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、__屆二中、三中全會(huì)和十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，深入開(kāi)展改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年活動(dòng)，著力推動(dòng)發(fā)展，著力深化改革，著力改善環(huán)境，著力保障民生，加快建設(shè)文明開(kāi)放、富裕和諧的新臨汾。

臨汾政府

第六篇 市政府工作報(bào)告9550字

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年的發(fā)展成績(jī)

過(guò)去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長(zhǎng)１６．５％；財(cái)政總收入３６．４５億元，其中地方財(cái)政收入１７．１０億元，分別增長(zhǎng)１８．２％和２６．４％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長(zhǎng)１６．６％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額４６．２２億元，增長(zhǎng)１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實(shí)際增長(zhǎng)１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實(shí)際增長(zhǎng)１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長(zhǎng)率３．９２‰?？h人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，５０項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長(zhǎng)８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬(wàn)畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長(zhǎng)２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售１１００．８１億元，增長(zhǎng)２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長(zhǎng)２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行。品牌爭(zhēng)創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，１只商標(biāo)獲國(guó)家馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會(huì)”、“紡織峰會(huì)”和“蘭博會(huì)”。汽車(chē)交易市場(chǎng)、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開(kāi)業(yè)。華聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城二期基本建成，中國(guó)輕紡城市場(chǎng)升級(jí)改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長(zhǎng)１５．３％。輕紡城市場(chǎng)成交額２５８．２０億元，增長(zhǎng)５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷(xiāo)社體制得到創(chuàng)新。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營(yíng)出口３２．１６億美元，增長(zhǎng)３５．９％，絕對(duì)額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)１３７％，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長(zhǎng)２６％；實(shí)到外資２．５１億美元，增長(zhǎng)９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車(chē)，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動(dòng)，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場(chǎng)投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進(jìn)一步完善。實(shí)施道路潔凈、暢通工程，古運(yùn)河整治、新開(kāi)河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬(wàn)平方米，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線(xiàn)一期、紹大線(xiàn)綜合改造、杭衢高速公路連接線(xiàn)一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個(gè)百分之百，縣十二屆人大一次會(huì)議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動(dòng)，環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績(jī)。全縣城市化水平達(dá)到４６．７％，提高了１０個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī)，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)村級(jí)分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書(shū)籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開(kāi)學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工，財(cái)政性教育投入資金達(dá)到５．１３億元，增長(zhǎng)４０．７％。高中階段教育普及率達(dá)到９２．５％，高考上線(xiàn)率達(dá)到９８．３％。凈增各類(lèi)人才４１８２名，應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９３．５％。國(guó)土資源管理得到加強(qiáng)。全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計(jì)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績(jī)。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個(gè)，３８２９人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)行按計(jì)稅工資征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保人員１５．８萬(wàn)人。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到８４．２％。１３．２萬(wàn)被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到８８．１％。安置房交付使用６０萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售７７萬(wàn)平方米。５０％的村開(kāi)設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水。

民主法制得到加強(qiáng)?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，司法調(diào)解工作得到加強(qiáng)，一大批社會(huì)矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警，注重治安防控，堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，社會(huì)繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開(kāi)展。貫徹實(shí)施行政許可法，清理行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)三輪審批制度改革。實(shí)行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽(tīng)政府常務(wù)會(huì)議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過(guò)去一年的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實(shí)苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

致力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開(kāi)展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開(kāi)展科技對(duì)接，加強(qiáng)科技攻關(guān)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)上市、并購(gòu)和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進(jìn)招商工作，促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項(xiàng)目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動(dòng)為載體，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺(tái)“一主三副兩群四十個(gè)中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大財(cái)政對(duì)山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù)，編制礦山資源開(kāi)采規(guī)劃，切實(shí)依法加強(qiáng)國(guó)土資源管理。

致力社會(huì)進(jìn)步。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和全國(guó)文明城市為抓手，積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展城市社區(qū)文化活動(dòng)和文化村創(chuàng)建活動(dòng)。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實(shí)施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，切實(shí)解決來(lái)紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問(wèn)題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報(bào)制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽(tīng)民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，探索建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全，實(shí)施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。開(kāi)展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險(xiǎn)的同時(shí)，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

兩年以來(lái)，特別是過(guò)去一年的工作實(shí)踐，使我們深切地感到，新形勢(shì)下的政府工作，必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實(shí)為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強(qiáng)時(shí)間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強(qiáng)化行政的政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，努力錘煉作決策、抓落實(shí)的能力。

我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，增長(zhǎng)方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過(guò)渡期的新形勢(shì)下，低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，財(cái)政增收壓力加大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問(wèn)題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動(dòng)人口的管理難度加大，侵財(cái)性案件呈上升勢(shì)頭，赴省去京上訪時(shí)有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問(wèn)題，采取切實(shí)措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競(jìng)爭(zhēng)期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)期，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，正面臨一道高起點(diǎn)發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過(guò)這道“坎子”，就可迎來(lái)一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，更重民生改善”工作主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)構(gòu)升級(jí)攻堅(jiān)年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動(dòng)，以充滿(mǎn)必勝的信念和愈難彌堅(jiān)的斗志，負(fù)重奮進(jìn)，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１５％；財(cái)政總收入增長(zhǎng)１８％，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)２０％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在３．６５‰以?xún)?nèi)。全面超額完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強(qiáng)非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營(yíng)銷(xiāo)工作，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)開(kāi)展并購(gòu)重組和上市工作，促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；堅(jiān)持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，集約要素供給，加強(qiáng)設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺(tái)政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場(chǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點(diǎn)配套項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步提高人口集聚度，鞏固提升市場(chǎng)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂(lè)、會(huì)展、連鎖經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時(shí)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開(kāi)辟?lài)?guó)際主流市場(chǎng)；做好應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資，改進(jìn)招商方式，著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺(tái)政策，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的`重點(diǎn)，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點(diǎn)支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。深化集約用地“十法”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo)，積極爭(zhēng)取“戴帽”指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)用地公開(kāi)出讓?zhuān)徑馔恋匾刂萍s。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進(jìn)股份制銀行落戶(hù)我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)職工、熱心公益的社會(huì)公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機(jī)，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，加強(qiáng)城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項(xiàng)目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會(huì)資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造，進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)和戶(hù)外廣告整治工作，健全完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會(huì)事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢(qián)楊副城整合步伐，爭(zhēng)取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對(duì)山區(qū)實(shí)際，出臺(tái)扶持政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)移民下山，扎實(shí)推進(jìn)小流域治理，基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來(lái)水的目標(biāo)。

切實(shí)加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場(chǎng)的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線(xiàn)等為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng)。規(guī)劃啟動(dòng)縣級(jí)垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作，加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開(kāi)展“清水河道”建設(shè)工程，力爭(zhēng)今年有一個(gè)良好的開(kāi)頭，確保三年目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會(huì)事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明城市目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營(yíng)造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹(shù)立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)發(fā)展造勢(shì)和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

造氛圍，推進(jìn)文化事業(yè)。加大對(duì)公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書(shū)館、博物館和明珠文化廣場(chǎng)?；緦?shí)現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場(chǎng)。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實(shí)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高競(jìng)技體育水平。

提素質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

促深化，推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報(bào)點(diǎn)，擴(kuò)大受益面，創(chuàng)新繳費(fèi)方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

堅(jiān)持以群眾迫切要求解決的問(wèn)題為重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心的事情入手，進(jìn)一步做好社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會(huì)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專(zhuān)畢業(yè)生為重點(diǎn)工作對(duì)象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點(diǎn)，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，妥善調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)管理。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實(shí)“即征即?！闭摺?jiān)持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因?yàn)?zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開(kāi)展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)。

做好社會(huì)穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時(shí)教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護(hù)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實(shí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會(huì)換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費(fèi)安全。

圍繞上述四個(gè)方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程，逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府

各位代表！讓人民滿(mǎn)意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開(kāi)放型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步落實(shí)行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進(jìn)稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財(cái)政；認(rèn)真落實(shí)新一輪縣鎮(zhèn)財(cái)政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制，最大限度地實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)決貫徹縣人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)和解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，自覺(jué)清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善政府采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線(xiàn)管理，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察力度，加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。增強(qiáng)“過(guò)緊日子”的意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張，集中財(cái)力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實(shí)才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊(duì)伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周?chē)?，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，務(wù)求落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來(lái)更加美好的明天而努力奮斗！

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第七篇 2024年廣東省政府工作報(bào)告全文1700字

2024年廣東省政府工作報(bào)告全文，廣東省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞主題主線(xiàn)和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.78萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.8%；人均生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%。

一年來(lái)，我們所做的主要工作及其成效如下：

以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

范文寫(xiě)作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。面對(duì)貫穿全年的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們一方面認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)以重大項(xiàng)目拉動(dòng)投資等10個(gè)方面穩(wěn)增長(zhǎng)措施，實(shí)施22項(xiàng)支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)政政策和25項(xiàng)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)具體舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)展質(zhì)量效益提升，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.5%，其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)8060億元，增長(zhǎng)13.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額6612億元，增長(zhǎng)12.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)32148元、12246元，增長(zhǎng)8.8%、10.6%。

投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.9%。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5392億元。全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)6280公里，躍居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程545公里、總里程超過(guò)4000公里。樂(lè)廣高速、陽(yáng)江核電1號(hào)機(jī)組等72個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。管理范文網(wǎng)深茂鐵路江門(mén)至茂名段等138個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)15.9%，占比達(dá)66.1%；工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元，增長(zhǎng)23.3%；民間投資增長(zhǎng)20.3%，占比達(dá)58.1%。

消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極開(kāi)展各類(lèi)促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，大力推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.85萬(wàn)億元、增長(zhǎng)11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷催生，信息消費(fèi)規(guī)模約8600億元，增長(zhǎng)超過(guò)20%；電子商務(wù)交易額達(dá)2.63萬(wàn)億元，增長(zhǎng)30.5%；快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費(fèi)快速發(fā)展。旅游總收入達(dá)9227億元，增長(zhǎng)12%。

進(jìn)出口總體平穩(wěn)?？朔?guó)際市場(chǎng)低迷和高基數(shù)異常因素影響，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.08萬(wàn)億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長(zhǎng)1.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額比重提高到38.6%，服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認(rèn)定10家省重點(diǎn)培育進(jìn)口商品交易中心。范文內(nèi)容地圖大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國(guó)近七成。新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目6016個(gè)，實(shí)際利用外資268.7億美元、增長(zhǎng)7.7%。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，對(duì)外協(xié)議投資增長(zhǎng)138.2%。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。減免國(guó)家和省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)中省級(jí)收入部分，全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)15億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)201家、增加20家。強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約54%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)成效明顯，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)570家、農(nóng)民合作社3.1萬(wàn)多家、家庭農(nóng)場(chǎng)3.75萬(wàn)多家個(gè)人簡(jiǎn)歷。完成537.65萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。農(nóng)村金融八項(xiàng)措施全面啟動(dòng)，率先探索“政銀保”金融支農(nóng)，涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)。“三防”和防災(zāi)減災(zāi)工作加強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)“威馬遜”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人員零死亡。

第八篇 區(qū)政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報(bào)告2950字

近年來(lái)，在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，全區(qū)老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

一、全區(qū)老齡工作取得的成績(jī)

（一）打造了一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的組織網(wǎng)絡(luò)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)委副書(shū)記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的老齡委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu)，區(qū)老齡委下設(shè)辦公室，各街道參照設(shè)立了街道老齡委，各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍，照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度，一方面將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)“___”發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”），研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn)，逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成；另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來(lái)，區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度，為老齡工作的順利開(kāi)展提供了比較全面的制度保障。

（二）形成了一套覆蓋面廣的保障體系

以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件，向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)，根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼，向80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金；所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn)，農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無(wú)保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高；五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，低保范圍逐步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧，區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買(mǎi)了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。

（三）構(gòu)建了一種多位一體的服務(wù)模式

首先，全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū)，為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù)，服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次，積極發(fā)展“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。一方面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來(lái)發(fā)展迅速，硬件設(shè)施不斷更新，管理水平逐步提升，服務(wù)質(zhì)量日益提高，為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有榮平老年康樂(lè)中心那樣的國(guó)家一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開(kāi)展“動(dòng)態(tài)養(yǎng)老”，組織老年人外出參觀旅游，積極引入“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”方式，加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作，根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過(guò)冬，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。

（四）營(yíng)造了一方和諧老齡的社會(huì)氛圍

一是圍繞尊老、愛(ài)老、助老社會(huì)氛圍的營(yíng)造，利用重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日平臺(tái)，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求，成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校，建設(shè)了一批健身活動(dòng)場(chǎng)所，購(gòu)置了適合老年人的活動(dòng)器材，此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展，為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行，依托區(qū)法院等司法部門(mén)，成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu)，為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。

二、存在的困難和不足

近年來(lái)，在區(qū)委的重視下，在區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)的努力下，全區(qū)的老齡工作取了良好的成績(jī)，得到了普遍的認(rèn)可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)，給老齡工作的進(jìn)一步開(kāi)展增加了難度。目前來(lái)看，我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高，對(duì)老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠深入，為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。

二是對(duì)老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的激勵(lì)扶持政策；在考核機(jī)制上，老齡工作尚未納入“四項(xiàng)建設(shè)”考核基本內(nèi)容，基層的重視程度還不夠高；在經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，現(xiàn)有老齡工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開(kāi)展。

三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu)，但是缺乏專(zhuān)職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、幾點(diǎn)建議

做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要時(shí)期，老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊抓住全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大老齡工作影響力

積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對(duì)老齡工作進(jìn)行宣傳，并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障，通過(guò)開(kāi)展普法教育等形式，加大對(duì)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度，促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作，為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、注重分工協(xié)作，進(jìn)一步凝聚老齡工作合力

在老年人生活保障方面，要加強(qiáng)對(duì)特困老人的救助，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作，盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案；在老年人醫(yī)療保障方面，要加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問(wèn)題；在老年人權(quán)益保障方面，要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對(duì)貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。

三、堅(jiān)持雙管齊下，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一方面，要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式，完善社區(qū)養(yǎng)老功能；推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，保障居家養(yǎng)老安全；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對(duì)象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù)，營(yíng)造良好生活環(huán)境。另一方面，要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)模化發(fā)展，提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平；積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持，提高入住率；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、加大扶持力度，進(jìn)一步提升老齡工作水平

在工作經(jīng)費(fèi)的投入上，要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)，建立特困老人救助專(zhuān)項(xiàng)基金，足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)；健全老年人長(zhǎng)壽金發(fā)放制度，確保按時(shí)足額發(fā)放；逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度，破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上，要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作臺(tái)帳，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍，確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。

第九篇 焦作政府工作報(bào)告17050字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

一、20__年及“__”工作回顧

20__年是“__”的收官之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)

下行壓力，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，全面落實(shí)黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求和“一個(gè)戰(zhàn)略、四項(xiàng)重點(diǎn)、十大建設(shè)”總思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，較好地完成了市十二屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)初步核算，全市生產(chǎn)總值1929億元，增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入115億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資1883億元，增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額625億元，增長(zhǎng)12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25895元、13682元，增長(zhǎng)8%、9.3%，主要指標(biāo)增速在全省位次前移，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)突出精準(zhǔn)施策，穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)取得明顯成效。緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解決當(dāng)前突出矛盾和夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)相結(jié)合，多措并舉，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

強(qiáng)化政策支持。把實(shí)施“8+1行動(dòng)計(jì)劃”作為穩(wěn)增長(zhǎng)的總抓手，出臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速運(yùn)行等九個(gè)方面的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)29條措施、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展12條意見(jiàn)等，專(zhuān)題攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)。

強(qiáng)化企業(yè)幫扶。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包十大產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面調(diào)研摸底，因企施策，分類(lèi)幫扶。成立依法處理工業(yè)后續(xù)問(wèn)題工作小組，集中解決了一批企業(yè)遺留問(wèn)題。

強(qiáng)化要素保障。組織銀企對(duì)接會(huì)16次，設(shè)立1億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為73家企業(yè)提供“過(guò)橋”資金8.6億元，為442家企業(yè)提供貸款擔(dān)保21.7億元。積極推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，新增“新三板”掛牌企業(yè)10家。全年新增貸款91億元，利用資本市場(chǎng)直接融資157億元。保障土地供應(yīng)，獲批土地1.3萬(wàn)畝。規(guī)模以上工業(yè)增加值1105億元，增長(zhǎng)10.2%。

(二)推進(jìn)十大建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。以十大建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，206個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，35個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、204個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資185億元、558億元，超額完成年度計(jì)劃。

城市水系方面，13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，大沙河從出山口至吳澤湖段40公里全線(xiàn)貫通，新河源頭河道治理和堤頂?shù)缆吠旯?，影視湖公園、白鷺濕地公園建成，甕澗河豐收路至龍?jiān)绰范尉坝^改造工程完工，城區(qū)形成水面8000畝、濕地5000畝，我市成為國(guó)家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。

鐵路方面，鄭焦鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)，火車(chē)站南廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，焦作直達(dá)北京高鐵正式開(kāi)通，太焦客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、新焦?jié)宄请H鐵路前期工作加快推進(jìn)，開(kāi)啟了我市以高鐵為代表的大交通時(shí)代。

公路方面，焦作至滎陽(yáng)黃河公路大橋及連接線(xiàn)工程全面啟動(dòng)，武云高速主體完工，南太行繞城高速前期工作基本完成。

能源方面，中原天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進(jìn)，神華焦作電廠、華潤(rùn)龍?jiān)措姀S建成投運(yùn)，中電投丹河電廠項(xiàng)目開(kāi)工。

信息化方面，“無(wú)線(xiàn)城市”“智慧焦作”建設(shè)14個(gè)項(xiàng)目完成投資14.6億元，“全光網(wǎng)焦作”提前實(shí)現(xiàn)。

示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)、教育、文化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等方面，一批重大項(xiàng)目加快實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，發(fā)布推介總投資1038億元的十大戰(zhàn)略項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，既為穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)提供了有力支撐，也為創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、促轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量雙提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和環(huán)境保護(hù)雙重壓力，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)放在突出位置，標(biāo)本兼治，調(diào)轉(zhuǎn)結(jié)合，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

工業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。圍繞十大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施100個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，完成投資182億元，蒙牛純甄生產(chǎn)線(xiàn)、光源電力led產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力實(shí)施223個(gè)技改項(xiàng)目，完成投資236億元，中鋁中州產(chǎn)能優(yōu)化、佰利聯(lián)氯化法鈦白粉等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，加快多氟多鋰電池、健康元醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目建設(shè)，制訂實(shí)施新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞兩化深度融合，實(shí)施示范項(xiàng)目25個(gè)。開(kāi)展質(zhì)量提升工程，新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件。十大產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%，對(duì)工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)82%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，騰云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期建成，浪潮云計(jì)算中心、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶等75個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)。博愛(ài)成為首批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，孟州成為全省首個(gè)農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣。全市電商企業(yè)達(dá)1645家，交易額545億元。創(chuàng)建省徑電子商務(wù)示范基地1家、示范企業(yè)6家，建成電商園區(qū)8個(gè)?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，河南德眾保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，焦作(中站)物流金融港等8個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，級(jí)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，新增省徑物流示范園區(qū)2家，快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)70%。金融業(yè)規(guī)模不斷壯大，焦作中旅銀行正式揭牌，中原銀行焦作分行即將開(kāi)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與上海證券交易所、上海期貨交易所的合作對(duì)接。文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，謀劃打造“中國(guó)養(yǎng)生地•世界太極城”，文化旅游十大園區(qū)完成投資19.8億元，青天河休閑度假中心、嘉應(yīng)大觀園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，云臺(tái)山獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，年接待游客3741萬(wàn)人次，旅游綜合收入302億元，分別增長(zhǎng)13.4%、15.4%。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)俊康發(fā)展，發(fā)放公積金貸款19億元，完成商品房銷(xiāo)售1.2萬(wàn)套。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田28萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)209萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”，被命名為中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥之都。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群銷(xiāo)售收入達(dá)602億元。百千萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)全面啟動(dòng)。新增農(nóng)民合作社449家，覆蓋率超過(guò)50%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)53.3%，高于全省17個(gè)百分點(diǎn)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)156家，建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)。選育農(nóng)林作物新品種1個(gè)、新品系9個(gè)。主要糧食綜合機(jī)械化水平保持在96%以上，居全省前列。

載體建設(shè)成效明顯。焦作高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。示范區(qū)成功創(chuàng)建省徑服務(wù)外包示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資1300億元，增長(zhǎng)22.2%。沁陽(yáng)、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲批

萍冀步獎(jiǎng)15項(xiàng)。焦作科技大市場(chǎng)卡成投用，全省商行系統(tǒng)首家科技支行掛牌運(yùn)營(yíng)，與大連理工大學(xué)合作建立裝備制造技術(shù)研究中心。授權(quán)專(zhuān)利1420件，引進(jìn)高層次緊缺人才961人。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)21家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22.5%。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“20__藍(lán)天雷霆”行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)十大專(zhuān)項(xiàng)治理，完成工業(yè)企業(yè)大氣污染深度治理329家，整治建筑工地?fù)P塵155家，拆改燃煤鍋爐510臺(tái)，關(guān)停煤場(chǎng)773家，淘汰黃標(biāo)車(chē)9179輛。圓滿(mǎn)完成“9•3”閱兵、上合組織政府首腦理事會(huì)議環(huán)境保障任務(wù)。大力推進(jìn)清水工程，深化海河等重點(diǎn)流域污染治理，市第二污水處理廠擴(kuò)建完工，第一污水處理廠遷建加快推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目56個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市成效顯著，北部山區(qū)生態(tài)綜合治理深入推進(jìn)，完成森林培育16.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)30.9%。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗下降0.88%，主要污染物減排完成省定控制目標(biāo)。

(四)深化改革開(kāi)放，動(dòng)力活力持續(xù)釋放。把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)。

各項(xiàng)改革務(wù)實(shí)推進(jìn)。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，扎實(shí)開(kāi)展全省行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建，各類(lèi)審批事項(xiàng)由170項(xiàng)壓減到136項(xiàng)，市直部門(mén)權(quán)力清單發(fā)布全面完成，鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系更加完善。完成政府機(jī)構(gòu)改革。實(shí)行“三證合一、一照一碼”，新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)29.4%。加快投融資機(jī)制創(chuàng)新，推出34個(gè)總投資424億元的ppp項(xiàng)目，市投資集團(tuán)50億元債券獲批發(fā)行。在全省率先建立“一委、一辦、一中心”的公共資源交易組織架構(gòu)，完成交易項(xiàng)目955個(gè)，增收節(jié)支4億元。深入開(kāi)展綜合治稅，增加稅收7.9億元。我市成為國(guó)家城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市，全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革深入推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記等改革基本完成，交通運(yùn)輸執(zhí)法和運(yùn)管體制改革等全面完成。

開(kāi)放步伐持續(xù)加快。強(qiáng)力實(shí)施“333”招商行動(dòng)，依托本地商會(huì)、駐外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)圍繞珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀，突出文化旅游、科技、電子商務(wù)、先進(jìn)制造等專(zhuān)題，大力開(kāi)放招商，引進(jìn)市外境內(nèi)項(xiàng)目862個(gè)，總投資1568億元。焦作海關(guān)啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域海關(guān)通關(guān)一體化模式，形成口岸大通關(guān)便捷通道。建成首個(gè)國(guó)家級(jí)出口四大懷藥質(zhì)量安全示范區(qū)，新增省徑出口基地2家。進(jìn)出口總額20.4億美元，居全省第2位。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的綜合帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

體制機(jī)制創(chuàng)新力度加大。深化戶(hù)籍制度改革，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療等配套政策，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快。與國(guó)開(kāi)行、省炕行合作設(shè)立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。孟州成為省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。4個(gè)鎮(zhèn)入圍全省第一批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。實(shí)施53個(gè)總投資97.2億元的城建項(xiàng)目。龍?jiān)措姀S配套供熱管網(wǎng)建設(shè)完成，主干管網(wǎng)覆蓋率從20%提高到78%，集中供熱普及率從20%提高到40%，實(shí)現(xiàn)歷史性提升。新改建供水管網(wǎng)29公里。大力實(shí)施“氣化焦作”工程，新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)74公里。編制完善中站、馬村污水管網(wǎng)規(guī)劃。龍?jiān)绰窎|段等建成通車(chē)，豐收路、中原路等改造完成。購(gòu)置新能源公交車(chē)103臺(tái)。深入開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，城市管理水平進(jìn)一步提升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。新改建農(nóng)村公路527公里，改造農(nóng)村危房5295戶(hù)，建設(shè)各類(lèi)飲水工程143處，解決農(nóng)村17.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建成農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村587個(gè)、示范村312個(gè)。完成158個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)1.46萬(wàn)人脫貧。

(六)傾力改善民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)161億元，增長(zhǎng)10.9%，占一般公共預(yù)算支出的74.4%，省市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全面完成。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施全民技能振興工程，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人，我市成為全國(guó)第二批百城技能振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)試點(diǎn)市。

社會(huì)保障更加有力。深入開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)低保、困難群體的臨時(shí)救助和商業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療救助，繼續(xù)推行城鎮(zhèn)醫(yī)保按比例報(bào)銷(xiāo)上不封頂制度，1426名大病患者直接受益;職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行即時(shí)結(jié)算，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)全面實(shí)施。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.8%，居全省第2位。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月達(dá)1950元?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?442套，新開(kāi)工5707套。住房公積金覆蓋面達(dá)86.7%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、農(nóng)村五保金2.5億元。市福利院搬遷和老年公寓樓建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，5個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心、5個(gè)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地建成投用。實(shí)施殘疾人、65歲以上老年人免費(fèi)乘公交政策，惠及近8萬(wàn)人。

社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。4個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗(yàn)收，豐澤園小學(xué)、北清高中等一批中小學(xué)建成投用，組建73個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)，完成100個(gè)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，成立市職業(yè)教育集團(tuán)。醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)加快推進(jìn)，市二院新區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院綜合病房樓等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在107個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展基層綜合性文化中心建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施文化惠民演出386場(chǎng)。成功舉辦“一賽一節(jié)”和省第十二屆老年人體育健身大會(huì)，完成省全民健身示范市創(chuàng)建;組織舉辦“共享太極•共享健康”世界百萬(wàn)太極拳愛(ài)好者共同演練活動(dòng)，創(chuàng)造新的吉尼斯世界紀(jì)錄。

平安焦作建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展安全隱患集中排查整治，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，依法依規(guī)解決信訪問(wèn)題，提升應(yīng)急管理水平，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度穩(wěn)步提高。

一年來(lái)，我們深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“三查三保”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，專(zhuān)項(xiàng)整治懶政怠政為官不為，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，全年辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案382件，質(zhì)量和效果不斷提高。大力推進(jìn)依法行政，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。“三公”經(jīng)費(fèi)下降23%。同時(shí)，雙擁工作取得新成效，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國(guó)防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升。外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、檔案、史志、氣象、地震、人防、紅十字等工作，都取得了新成績(jī)。

各位代表！

20__年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我市“__”主要任務(wù)勝利完成。這五年，我們走過(guò)的歷程極不平凡，遇到的困難比預(yù)料的更大，取得的成績(jī)比預(yù)想的更好。

這五年，是綜合實(shí)力再上臺(tái)階的五年。預(yù)計(jì)20__年，生產(chǎn)總值比20__年提高63.5%，年均增長(zhǎng)10.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值54457元，是全省平均水平的1.4倍。一般公共預(yù)算收入是20__年的1.8倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值是20__年的1.9倍。

這五年，是轉(zhuǎn)型示范成效顯著的五年。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市60%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)40%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占比由26.2%提高到32.4%。示范區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)現(xiàn)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市六連冠，連續(xù)四次獲得中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)城市稱(chēng)號(hào)。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。城鎮(zhèn)化率由47.1%提高到54.5%，高于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。中心城市建成區(qū)由95平方公里擴(kuò)大到116平方公里。新建龍翔礦山、黎明腳步等公園，建成城市游園26個(gè)，城市綠化覆蓋率達(dá)40%，人均公共綠地達(dá)11.8平方米。成為全省首批生態(tài)文明先行示范市。

這五年，是改革開(kāi)放深入推進(jìn)的五年。行政審批、公共資源交易等改革走在全國(guó)全省前列，財(cái)政“四權(quán)分離”獲中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。實(shí)現(xiàn)與中國(guó)兵裝、奇瑞、港中旅、中關(guān)村等戰(zhàn)略合作，交通、光大、廣發(fā)等一批金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)，焦作海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)營(yíng)。

這五年，是人民生活持續(xù)改善的五年。累計(jì)民生支出657億元。20__年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是20__年的1.6倍和1.8倍。成為全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)市，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和多層次住房保障體系加快完善，人民群眾得到更多實(shí)惠。

特別是，我們干成了很多打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，干成了一些多年來(lái)一直想干的事情，取得了一系列重大突破。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市上升為省徑戰(zhàn)略，鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋建成通車(chē)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯;南水北調(diào)和引黃入焦總干渠全線(xiàn)貫通，“六縱四橫”內(nèi)部大循環(huán)、外部大聯(lián)通的城市水系功能正在顯現(xiàn);太極體育中心、職教園區(qū)一期、科技館、圖書(shū)館等投入使用，城市公共服務(wù)功能不斷提升。經(jīng)過(guò)五年不懈努力，我們的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展方式更加科學(xué)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)站上新的起點(diǎn)，展現(xiàn)出更加美好的前景！

各位代表！

“__”成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、焦作軍分區(qū)大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐焦部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持焦作發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市仍處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行和環(huán)境保護(hù)壓力持續(xù)加大的局面短期難以緩解，保增長(zhǎng)和保生態(tài)任務(wù)艱巨。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更為迫切，供需錯(cuò)配的矛盾更為突出，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力刻不容緩。三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、體制機(jī)制不活、市場(chǎng)體系不健全等問(wèn)題還不同程度存在，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中面臨更大挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)仍比較薄弱，一些關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的問(wèn)題尚未有效解決。五是政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)還不到位，一些工作人員服務(wù)意識(shí)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與發(fā)展要求和人民期盼還不適應(yīng)，不作為、不愿為、不會(huì)為依然存在。一些腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決，決不辜負(fù)人民期望！

二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。這一時(shí)期，外部環(huán)境依然復(fù)雜多變，但我市仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，有利于我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)培育新的產(chǎn)業(yè)支撐力量。二是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，提出把中原地區(qū)培育成帶動(dòng)發(fā)展的新空間，出臺(tái)促進(jìn)中部崛起新十年規(guī)劃，繼續(xù)支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地建設(shè)，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，形成政策疊加優(yōu)勢(shì)。三是我省深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)筑“一極三圈八軸帶”發(fā)展新格局，有利于我們對(duì)接融合，提升焦作在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用。四是我市廣大干部群眾思轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、做示范求跨越的積極性日益高漲，同心同德、務(wù)實(shí)重干的氛圍更加濃厚，有利于我們更好搶抓機(jī)遇，以新作為開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹省委全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和堅(jiān)決落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持和完善“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求和“一個(gè)戰(zhàn)略、四項(xiàng)重點(diǎn)、十大建設(shè)”總思路，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，促進(jìn)新轉(zhuǎn)型，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中努力走在全省前列，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)是：加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，努力把焦作打造成為更具活力、更具吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)城、區(qū)域中心城、知名旅游城、生態(tài)宜居城、太極文化城。力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)達(dá)到9%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第一方陣，努力邁入前五行列，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻番目標(biāo)。

各位代表！

《焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說(shuō)明已經(jīng)印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)予審議。

我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的齊心協(xié)力、奮勇拼搏，再大的困難也阻擋不了我們前進(jìn)的步伐，我市“十三五”宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20__年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作

狂年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我市面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，自身的結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，但變中有機(jī)、逆中有勢(shì)、難中有順。我們必須堅(jiān)定信心，保持定力，以滾石上山的拼勁、抓鐵有痕的韌勁，全面貫徹中央加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委持續(xù)抓好“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”的要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，突出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，確保“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

狂年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、環(huán)保等完成省定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須全面貫徹落實(shí)市委總要求和總思路，突出“一個(gè)戰(zhàn)略”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。“一個(gè)戰(zhàn)略”，就是繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市這一戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)美麗焦作。“四個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持凝心聚力這一前提，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，匯聚起全市人民干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙壓力”由矛盾對(duì)立關(guān)系統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“雙提升”，做到換擋不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流這一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)敢打善拼、不甘人后的拼搶精神，自我加壓、奮力趕超，加快實(shí)現(xiàn)升位晉級(jí)。堅(jiān)持綠色發(fā)展這一目的，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路，讓人民群眾享受到舒適舒心、宜居宜業(yè)的環(huán)境，擁有更多的獲得感和幸福感。

狂年，著力抓好八個(gè)方面工作：

(一)著力深化改革開(kāi)放。推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能;堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，不斷提升內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力。

全面深化改革，破解發(fā)展難題。主動(dòng)承接上級(jí)各項(xiàng)改革舉措，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保落地生根。更加注重精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦解決具體問(wèn)題，聚焦增添發(fā)展動(dòng)力，聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面爭(zhēng)取更多試點(diǎn)，力求率先突破。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，實(shí)行權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理，探索建立行政審批事中事后監(jiān)管機(jī)制，清理規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”兩日辦結(jié)，積極申建全國(guó)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市。實(shí)現(xiàn)公共資源交易管辦分離，建立市縣一體的交易、服務(wù)和監(jiān)督平臺(tái)，加快區(qū)域性交易平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，保障合法產(chǎn)權(quán)。深化財(cái)稅管理體制改革，大力培植財(cái)源、促進(jìn)發(fā)展;推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，加快中期財(cái)政規(guī)劃管理改革;加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅，推動(dòng)國(guó)稅地稅合作。加快投融資改革，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，激活撬動(dòng)社會(huì)資本，搶抓中央適度增加地方政府發(fā)債規(guī)模機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持;擴(kuò)大ppp應(yīng)用領(lǐng)域，建立ppp專(zhuān)項(xiàng)基金、中小企業(yè)發(fā)展扶持基金等，用好新型城鎮(zhèn)化、新型產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)基金，健全政府引導(dǎo)基金體系。深化文化體制改革，組建報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)和廣電傳媒集團(tuán)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，開(kāi)通運(yùn)行信用焦作網(wǎng)站。同時(shí)，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度等各項(xiàng)改革。

突出鏈?zhǔn)秸猩?，打造產(chǎn)業(yè)集群。把引入龍頭企業(yè)作為衡量招商成效的核心標(biāo)準(zhǔn)，以裝備制造、新能源汽車(chē)、文化旅游、電子商務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭，靠大聯(lián)強(qiáng)，延鏈補(bǔ)鏈，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造千億先進(jìn)制造業(yè)集群、高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)集群、高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新招商模式，提高招商實(shí)效。堅(jiān)持集群招商、駐地招商、定向招商，更加注重發(fā)揮企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)作用以商招商，注重組建專(zhuān)題招商團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)招商，注重支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體招商，注重鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股零地招商。積極參加河南投洽會(huì)、廈洽會(huì)、廣交會(huì)，辦好第十一屆豫商大會(huì)等招商活動(dòng)。落實(shí)招商引資重大項(xiàng)目四評(píng)工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落地。

對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，拓展外向型經(jīng)濟(jì)空間。搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇，融入全省開(kāi)放大格局，充分借力鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)樞紐和口岸體系，引進(jìn)出口型臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接和服務(wù)配套。加強(qiáng)省徑出口基地和服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建出口質(zhì)量安全示范區(qū)，爭(zhēng)取盔口肉類(lèi)指定口岸查驗(yàn)區(qū)落地，疏通連接鄭州空港、鄭歐班列陸港的運(yùn)輸體系，發(fā)展連通東部海港、西部陸港的口岸業(yè)務(wù)。依托鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建，重點(diǎn)推進(jìn)德眾跨境電商園、韓國(guó)跨境電商平臺(tái)等項(xiàng)目落地，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)水平。把優(yōu)化環(huán)境作為開(kāi)放招商的生命線(xiàn)，研究吃透、用足用好上級(jí)政策，推進(jìn)政策創(chuàng)新，營(yíng)造公平透明可預(yù)期的政策環(huán)境;強(qiáng)化效能建設(shè)，提高辦事效率，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境;規(guī)范行政執(zhí)法行為，整頓市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，營(yíng)造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。全面推行外來(lái)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制和無(wú)償代理制，實(shí)行項(xiàng)目落地一把手負(fù)責(zé)制;幫助企業(yè)降低成本，強(qiáng)化資金、土地、水電氣等要素保障，確保項(xiàng)目招得來(lái)、留得住、做得大。在服務(wù)企業(yè)上，無(wú)論是本土企業(yè)還是外來(lái)企業(yè)，無(wú)論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)，都一視同仁，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，決不能吃拿卡要，決不能私立名目、亂收費(fèi)用，建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，確保企業(yè)訴求件件有著落、事事有回復(fù)，真心實(shí)意、竭盡所能助力企業(yè)騰飛發(fā)展，讓服務(wù)企業(yè)成為焦作的“金字招牌”，讓發(fā)展環(huán)境成為焦作的“亮麗名片”。

(二)著力厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。把厚植優(yōu)勢(shì)作為引領(lǐng)發(fā)展的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，推動(dòng)單一優(yōu)勢(shì)、局部?jī)?yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

突出項(xiàng)目帶動(dòng)。切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極謀劃推動(dòng)一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增添發(fā)展動(dòng)能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施好城市水系、鐵路、公路、生態(tài)等十大建設(shè)，加大省市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)力度，強(qiáng)化發(fā)展支撐。加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)太焦客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、新焦?jié)宄请H鐵路、焦作至滎陽(yáng)黃河公路大橋及連接線(xiàn)、火車(chē)站南廣場(chǎng)等項(xiàng)目，確保武云高速建成通車(chē)，力爭(zhēng)南太行繞城高速開(kāi)工，加快孟州至武陟沿黃快速通道前期工作，努力構(gòu)建市外聯(lián)通大循環(huán)、市域互通中循環(huán)、市區(qū)暢通小循環(huán)的大交通格局，讓道路更暢通、讓出行更方便。更加注重投資精準(zhǔn)性和有效性，政府重點(diǎn)謀劃推進(jìn)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大項(xiàng)目，支持投融資平臺(tái)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強(qiáng);尊重企業(yè)投資主體地位，市場(chǎng)能辦的多放給市場(chǎng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)更有效率、更可持續(xù)。

強(qiáng)化載體支撐。加快示范區(qū)發(fā)展，突出投資拉動(dòng)，培育新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)城市功能區(qū)綜合連片開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和功能復(fù)合，努力走進(jìn)全省先進(jìn)行列。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，突出集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展，加快由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)、量并重轉(zhuǎn)變，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)管理套合，提升吸引力競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力，爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省十強(qiáng)、十快、十先進(jìn)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目超過(guò)30個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資突破30億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成5億元。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新，積極創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。突出創(chuàng)新重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中創(chuàng)新資源，謀劃實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)取在新能源汽車(chē)、智能制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。建好創(chuàng)新平臺(tái)，加快大學(xué)科技園建設(shè)步伐，引導(dǎo)和激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)積極建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。完善創(chuàng)新機(jī)制，健全科技企業(yè)融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎贫?，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)揮“雙創(chuàng)”匯眾智、聚眾力的乘數(shù)效應(yīng)，建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策和服務(wù)體系，構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，孵化一批創(chuàng)新型小微企業(yè)。研究制定人才柔性引進(jìn)政策，注重以重大攻關(guān)項(xiàng)目、戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目帶人才，以招標(biāo)等方式引進(jìn)有特定技術(shù)的人才或團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把縣域作為全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力創(chuàng)造條件激發(fā)縣域發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化市與縣市區(qū)財(cái)稅共贏體制，支持各縣市區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，再造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為全市跨越發(fā)展提供重大支撐。

(三)著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量與培育增量并舉，以智能制造為主攻方向，推進(jìn)兩化深度融合，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平整體躍升。

打造六大產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)礦山裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，努力在通用航空、智能裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，重點(diǎn)推進(jìn)正旭航空航天鋁合金構(gòu)件、焦礦重型成套裝備等項(xiàng)目建設(shè)。以發(fā)展新能源汽車(chē)為重點(diǎn)打造汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源汽車(chē)電池、電機(jī)、電控三大技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)，壯大汽車(chē)關(guān)鍵部件、專(zhuān)用車(chē)等產(chǎn)業(yè)，形成配套優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)多氟多新能源汽車(chē)動(dòng)力總成、風(fēng)神輪胎轎車(chē)子午胎等項(xiàng)目建設(shè)。以延鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn)打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，以發(fā)展循環(huán)化工、精細(xì)化工為方向，加快化工產(chǎn)業(yè)綠色化改造，突出降本增效，重點(diǎn)推進(jìn)佰利聯(lián)氯化法鈦白粉擴(kuò)建、晉煤天慶煤制天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。以塑造品牌為重點(diǎn)打造食品產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升乳制品、面制品、肉制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育功能飲料、休閑食品、保健食品等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)蒙牛液態(tài)奶擴(kuò)建、明仁保健品等項(xiàng)目建設(shè)。以高端化、規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展頭孢類(lèi)抗生素、核黃素等特色產(chǎn)業(yè)鏈，立足四大懷藥原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，提高懷藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度，打造中國(guó)懷藥之都，重點(diǎn)推進(jìn)麗珠生物醫(yī)藥中間體、保和堂中藥飲片等項(xiàng)目建設(shè)。以技術(shù)突破為重點(diǎn)打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，大力提升研發(fā)水平，做精做強(qiáng)超硬材料、合金材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)大地合金航空精密棒材、金橋白鴿磨料磨具等項(xiàng)目建設(shè)。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效節(jié)能產(chǎn)品、余熱余壓利用設(shè)備，建設(shè)國(guó)家資源綜合利用雙百工程示范基地。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)智能終端、新型顯示設(shè)備生產(chǎn)配套企業(yè)，積極發(fā)展電子元器件、通信電纜、導(dǎo)航設(shè)備等產(chǎn)品。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，壯大天然氣、煤層氣發(fā)展規(guī)模，打造風(fēng)光電組件及關(guān)鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)鏈。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)鋁工業(yè)、煤炭、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)大力開(kāi)拓市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造，強(qiáng)化成本管控，重點(diǎn)推進(jìn)中州鋁業(yè)化學(xué)品氧化鋁擴(kuò)建、奮安鋁業(yè)高檔鋁型材等項(xiàng)目建設(shè)。妥善定性與處置“僵尸企業(yè)”，多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，給予大力支持，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)800行動(dòng)計(jì)劃。支持100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)100個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，培育100家兩化融合示范企業(yè)，扶持100家小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，幫助100家困難企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)100家企業(yè)股份制改造，開(kāi)展100家中小企業(yè)投融資服務(wù)，提升100位企業(yè)家綜合能力素質(zhì)，加快工業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展步伐。

(四)著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，把服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。加快電子商務(wù)中心區(qū)和電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)騰云電商產(chǎn)業(yè)園二期、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、新浪區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極創(chuàng)建省徑、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全市全年電子商務(wù)交易額力爭(zhēng)達(dá)到600億元以上。

推進(jìn)金融業(yè)突破發(fā)展。大力發(fā)展多元金融，深化與金融機(jī)構(gòu)有效合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)商行，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。發(fā)展消費(fèi)金融、綠色金融和金融租賃等新興業(yè)態(tài)。深化與上海期貨交易所合作，加快籌建焦作大宗商品交易所。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。

推進(jìn)文化旅游業(yè)跨越發(fā)展。圍繞建設(shè)知名旅游城、太極文化城，努力打造集生態(tài)觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、山地運(yùn)動(dòng)為一體的南太行生態(tài)旅游集聚帶;打造集歷史文化游、生態(tài)觀光游、民俗民情游為一體的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶;加快南水北調(diào)城區(qū)段兩側(cè)控規(guī)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造開(kāi)發(fā)，打造生態(tài)休閑帶;推進(jìn)大沙河生態(tài)濕地建設(shè)，打造濕地景觀帶。規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、文化、娛樂(lè)休閑街區(qū)，形成城區(qū)旅游新亮點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)云臺(tái)山文化旅游園區(qū)、黃河(嘉應(yīng)觀)文化旅游區(qū)、青天河(月山寺)園區(qū)休閑度假中心、妙樂(lè)寺文化旅游園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施云臺(tái)山文化旅游展演項(xiàng)目?；I建太極拳文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展太極拳產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)絞胎瓷、山陽(yáng)刺繡等特色文化旅游產(chǎn)品。發(fā)展智慧旅游，完善國(guó)際旅游目的地公共服務(wù)體系。支持博愛(ài)、修武創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣。

推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)融合發(fā)展。加快物流園區(qū)智能化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)劃建設(shè)與電商配套的快遞物流園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)焦作(中站)物流金融港、河南(武陟)國(guó)家干線(xiàn)鐵路公路物流港、德眾大羅塘國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品集散中心等項(xiàng)目建設(shè)。抓好物流企業(yè)培育，力爭(zhēng)新增5家aa級(jí)以上企業(yè)。推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)，健全城鄉(xiāng)物流配送體系。推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域消費(fèi)，積極推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)住房消費(fèi)，研究制定更具針對(duì)性的政策措施，加快消化房地產(chǎn)庫(kù)存，擴(kuò)大公積金覆蓋面，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，暢通商品房供給保障性住房通道。

(五)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效。

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉6萬(wàn)畝，加快黃河防洪工程及下游河道治理工程建設(shè)，提升機(jī)械化水平，強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體融合發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批精準(zhǔn)設(shè)施園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。重點(diǎn)支持6個(gè)國(guó)家級(jí)、39個(gè)省徑龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的特色園區(qū)，發(fā)展一批主食產(chǎn)業(yè)化、畜牧產(chǎn)業(yè)化、種子產(chǎn)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)開(kāi)展百千萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)，建成40個(gè)創(chuàng)效型產(chǎn)業(yè)村、發(fā)展440家創(chuàng)新型企業(yè)、培育4400名創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。以發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)認(rèn)可、消費(fèi)者信賴(lài)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響面廣的知名品牌。

深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，深化農(nóng)村金融改革，大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加快推進(jìn)溫縣省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(六)著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持產(chǎn)城相輔、人城相融、城市規(guī)模與資源環(huán)境相適應(yīng)，以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化提質(zhì)提速發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。堅(jiān)持核心提升、廊帶集聚、多點(diǎn)支撐，推進(jìn)形成“一核兩廊四帶多點(diǎn)”的空間發(fā)展布局。進(jìn)一步推動(dòng)鄭焦融合發(fā)展，優(yōu)化鄭焦高鐵、高速、黃河大橋沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)焦修博武一體化。全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)多規(guī)合一，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，重點(diǎn)抓好舊城更新、軌道交通、城市停車(chē)場(chǎng)等規(guī)劃編制實(shí)施，打造疏密有致、開(kāi)合有度、生態(tài)宜居的空間格局和城市風(fēng)貌。

增強(qiáng)城市承載能力。堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善市民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施中原路、民主路等城市道路新建維修工程，謀劃打通一批斷頭路，新購(gòu)置308臺(tái)綠色環(huán)保公交車(chē)，大力治理城市交通擁堵。開(kāi)工建設(shè)府城水廠一期和博愛(ài)輸水線(xiàn)路項(xiàng)目，實(shí)施群英河、甕澗河整治工程。加強(qiáng)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌電力、通信、廣播電視、給排水等市政管線(xiàn)建設(shè)和管理。新建一批燃?xì)夤芫W(wǎng)和供水管網(wǎng)，建設(shè)龍?jiān)措姀S供熱管網(wǎng)二期、示范區(qū)供熱管網(wǎng)一期等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及中站、馬村污水管網(wǎng)。加大城中村、棚戶(hù)區(qū)和危房改造力度，新開(kāi)工保障性住房1325套，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置，加快推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治和集中連片改造。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施投入，加強(qiáng)市容環(huán)境整治。積極推進(jìn)餐廚廢棄物處置、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目籌備工作，不斷提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。完善縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能、居住功能，增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施一批省道改建項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路400公里，確保鄭常線(xiàn)等改建工程完工。

居快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。突出“一基本兩牽動(dòng)三保障”，加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度落地，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的能力，努力縮小戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率差距。

(七)著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境污染是發(fā)展之患、民心之痛，必須鐵腕治理。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲，加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。

實(shí)施藍(lán)天工程。繼續(xù)深入開(kāi)展十大專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持治理一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、關(guān)閉一批，完成35家城區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合整治任務(wù)，對(duì)12家企業(yè)燃煤機(jī)組進(jìn)行超低排放治理。開(kāi)展“氣化焦作”建設(shè)，大力推廣使用天然氣等清潔能源，完成10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆改。在化工、橡膠等11個(gè)行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物防治。深入開(kāi)展大氣面源污染防治，嚴(yán)格整治建筑工地、道路交通揚(yáng)塵。加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)限行管理和淘汰。確保大氣污染持續(xù)下降，有效遏制霧霾天氣。

推進(jìn)碧水工程。強(qiáng)力推進(jìn)涉水企業(yè)深度治理，排查取締小型制革、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)蟒河孟州段、蔣溝河武陟段等區(qū)域水環(huán)境綜合整治。

開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村創(chuàng)建、畜禽飼養(yǎng)污染治理、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等工作。繼續(xù)抓好秸稈禁燒，促進(jìn)秸稈全量化綜合利用。

居強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)。強(qiáng)化廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理，加快南太行山區(qū)生態(tài)體系、黃(沁)河生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶及城鄉(xiāng)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成造林任務(wù)10.4萬(wàn)畝，確保國(guó)家森林城市創(chuàng)建成功。積極申報(bào)海綿城市試點(diǎn)，加快構(gòu)建城市水系，實(shí)施人民路水生態(tài)、南水北調(diào)防洪處理等水系建設(shè)工程，打造水通、水清、水美的水生態(tài)文明城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)符合國(guó)家要求的積極申報(bào)，進(jìn)行產(chǎn)能置換。創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理等機(jī)制，完善用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度及交易市場(chǎng)。

(八)著力增進(jìn)人民福祉。民之所望，施政所向。集中財(cái)力實(shí)施一批事關(guān)人民群眾切身利益的民生工程，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，兜住兜牢民生底線(xiàn)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，大力推進(jìn)全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)工程，繼續(xù)實(shí)施十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位推薦、十萬(wàn)人次技能培訓(xùn)、萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗措施，密切關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)2萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元。

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以實(shí)施太行山區(qū)、黃河灘區(qū)群眾脫貧工程為重點(diǎn)，按照“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五條途徑，整合扶貧資源，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。

強(qiáng)化社會(huì)保障。切實(shí)保障好優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、受災(zāi)群眾、弱勢(shì)群體的基本生活。探索實(shí)施困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，完善重大疾病保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合保障水平不斷提高。扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)市社會(huì)福利院和老年公寓樓建設(shè)，積極爭(zhēng)取省徑養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)項(xiàng)目。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面提升教育質(zhì)量，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和民辦教育，推進(jìn)韓公教育園區(qū)、映湖路小學(xué)、職教園區(qū)二期等一批項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)東部高中，提高教育信息化水平，提升高等教育辦學(xué)層次。推進(jìn)健康焦作建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)家庭責(zé)任醫(yī)生制度和簽約服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。落實(shí)全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，積極推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展群眾體育，提升競(jìng)技體育水平，辦好市“十三運(yùn)”等重大體育活動(dòng)。加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心和百姓文化超市建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施一批文化惠民工程。認(rèn)真做好太極拳申遺工作。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快平安焦作建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法懲治違法犯罪活動(dòng)。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊非法集資，深入整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全面推行依法逐級(jí)走訪，加大信訪案件化解力度，確保社會(huì)安定有序。

同時(shí)，著力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，鞏固拓展雙擁共建活動(dòng)成果，積極支持駐焦部隊(duì)建設(shè)和改革。進(jìn)一步做好民族宗教工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外僑、對(duì)臺(tái)、國(guó)資、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、人防、地震、檔案、史志、紅十字、殘疾人事業(yè)等工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，必須以建設(shè)法治政府、效能政府、服務(wù)政府、廉潔政府為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提升政府的執(zhí)行力和公信力，真正做到為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。

卡設(shè)法治政府。自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。啟動(dòng)“七五”普法。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。

卡設(shè)效能政府。注重以專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)方法、專(zhuān)題研究解決問(wèn)題，注重理順運(yùn)行機(jī)制破除矛盾障礙，注重優(yōu)化改進(jìn)工作流程提高質(zhì)量和效能。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制等制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

卡設(shè)服務(wù)政府。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、職責(zé)意識(shí)，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持深入基層、密切聯(lián)系群眾，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事。進(jìn)一步健全為企業(yè)、為群眾、為基層服務(wù)的各項(xiàng)制度，完善行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳、為民服務(wù)熱線(xiàn)等平臺(tái)，重信踐諾，說(shuō)到做到，全面提升服務(wù)水平。

卡設(shè)廉潔政府。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開(kāi)透明。強(qiáng)化財(cái)政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)扎牢制度籠子。完善厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以清正廉潔的良好形象促進(jìn)發(fā)展、取信于民。

各位代表！

新藍(lán)圖承載新希望，新奮斗開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、砥礪奮進(jìn)，為全面加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)而努力奮斗！

焦作政府

第十篇 2024年蓮湖區(qū)政府工作報(bào)告2300字

面對(duì)過(guò)去的一季度，我部將市場(chǎng)運(yùn)作情況進(jìn)行分析總結(jié)后，上呈公司領(lǐng)導(dǎo)。

一、總體目標(biāo)完成情況

1：銷(xiāo)售目標(biāo)110萬(wàn)元，實(shí)際回款107萬(wàn)元，負(fù)計(jì)劃目標(biāo)2萬(wàn)元。銷(xiāo)售庫(kù)存合計(jì)約47萬(wàn)元，實(shí)際銷(xiāo)售61萬(wàn)元。與去年同期增長(zhǎng)35%左右。

二、目標(biāo)完成過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(一)、今年我們銷(xiāo)售部門(mén)根據(jù)年初制定的總體目標(biāo)以及在年中分階段制定的時(shí)段性目標(biāo)，根據(jù)既定的銷(xiāo)售策略和任務(wù)，按照常年的習(xí)慣，進(jìn)行人員細(xì)分，并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系，組織我部門(mén)工作人員，以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行針對(duì)市場(chǎng)的銷(xiāo)售任務(wù)。期間，我部門(mén)工作人員也制定了自己的目標(biāo)計(jì)劃和銷(xiāo)售計(jì)劃，充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性，順利完成各自預(yù)定的銷(xiāo)售任務(wù)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的可取之處和不足，加以改善。

(二)、今年是公司的創(chuàng)利年，但事實(shí)上創(chuàng)利沒(méi)有想象的那么好。主要有以下幾個(gè)方面的因素：

1. 質(zhì)量問(wèn)題偏多。

玻瓶的破損偏高，盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。

2. 競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，其他企業(yè)價(jià)格對(duì)比差異。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越白熱化。在產(chǎn)品普遍相同或類(lèi)似的情況下，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，也成為了銷(xiāo)售渠道上的一個(gè)大關(guān)口。在產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的前提下，同行的其他企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格為了占有市場(chǎng)，特別是七寶酒二個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商之間的打響的價(jià)格戰(zhàn)，把市場(chǎng)同價(jià)產(chǎn)品壓低很多，以致形成比較懸殊的價(jià)格對(duì)比。在品牌凸顯性不強(qiáng)的局勢(shì)下，這種懸殊的價(jià)格之差，同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。

3.內(nèi)部資金運(yùn)作緊張，產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間斷貨。

(三)根據(jù)市場(chǎng)的變化，及需求，公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了經(jīng)銷(xiāo)商策略，采用“分兵突進(jìn)”的戰(zhàn)述，按產(chǎn)品品項(xiàng)新招二名經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商之間形成一定競(jìng)爭(zhēng)的格局。根據(jù)新余市場(chǎng)的情況，已完成部份產(chǎn)品的重新定價(jià)，將市場(chǎng)操作權(quán)取回公司手中，更利操作市場(chǎng)。計(jì)劃將全品項(xiàng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，目標(biāo)使公司有資源可用，盡力創(chuàng)造有效產(chǎn)值，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品出庫(kù)就生產(chǎn)虧損的局面。

三、對(duì)20__年2季度工作的計(jì)劃

我部門(mén)2季度的工作，在公司統(tǒng)一部署下，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以公司利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格制定每一個(gè)相關(guān)步驟，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，齊心協(xié)力完成好2季度的銷(xiāo)售工作計(jì)劃任務(wù)。

(一)、總體銷(xiāo)售目標(biāo) 60萬(wàn)

未來(lái)一季，我們銷(xiāo)售部銷(xiāo)售目標(biāo)達(dá)到60萬(wàn)，這是20__年度最困難的一個(gè)季度

(二)、未來(lái)的工作在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)上主要需要改善之處

1、質(zhì)量的改善。

在銷(xiāo)售工作開(kāi)展之前，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要有更嚴(yán)格的把關(guān)，并在銷(xiāo)售宣傳中，把質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)盡可能最大的凸現(xiàn)出來(lái)，爭(zhēng)取商家對(duì)我公司產(chǎn)品更多的信任和更大的購(gòu)買(mǎi)力。

2、價(jià)格方面。

由于產(chǎn)品價(jià)位調(diào)控的布署，可以在預(yù)算的價(jià)格尺度調(diào)動(dòng)范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的形勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)合理性分析，推出系列消費(fèi)者拉動(dòng)促銷(xiāo)活動(dòng)，使產(chǎn)品的銷(xiāo)售既在預(yù)計(jì)范圍內(nèi)盈利，又使消費(fèi)商家對(duì)價(jià)格方面減少挑剔。讓產(chǎn)品的品牌讓更多商家熟知，使產(chǎn)品的質(zhì)量在商家中形成一個(gè)良好的口碑。

3、資金回?cái)_

針對(duì)無(wú)利不起早的“老板”心態(tài)，公司應(yīng)盡快全面完成新的價(jià)格調(diào)控，使之有相對(duì)的盈余 針對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商也開(kāi)展系列優(yōu)惠活動(dòng)(例如：在限定期定完成打款并銷(xiāo)售30萬(wàn)獎(jiǎng)面包車(chē)一輛等等)

4、多面的銷(xiāo)售渠道，發(fā)展更多的銷(xiāo)售平臺(tái)

除了最原始的銷(xiāo)售渠道之外，提高酒店銷(xiāo)售水平，建立良好信用的酒店和團(tuán)購(gòu)銷(xiāo)售平臺(tái)。銷(xiāo)售形勢(shì)的好壞將直接影響公司經(jīng)濟(jì)效益的高低。多年來(lái)，產(chǎn)品銷(xiāo)售部堅(jiān)持鞏固老客戶(hù)、培育新客戶(hù)、發(fā)展市場(chǎng)空間、挖掘潛在市場(chǎng)，未來(lái)，我們還需要更全面的利用我公司越來(lái)越壯大的品牌影響帶動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，建成了以本地為主體，輻射全省乃之全國(guó)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)格局;同時(shí)，可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關(guān)系，如多參加或舉辦業(yè)內(nèi)或相關(guān)行業(yè)的系列活動(dòng)，多方面的進(jìn)行宣傳銷(xiāo)售，讓本品牌的產(chǎn)品有更廣大的拓展平臺(tái)。

5、隨時(shí)關(guān)注業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)，掌握更多的市場(chǎng)信息

隨著行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，信息在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要，信息就是效益。銷(xiāo)售部在今后的工作中更應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握商機(jī)，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷(xiāo)售部通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報(bào)刊雜志、行業(yè)協(xié)會(huì)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);建立客戶(hù)檔案、廠家檔案，努力作好基礎(chǔ)信息的收集。

6、提高銷(xiāo)售部人員自身的工作素質(zhì)

提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，使一批老客戶(hù)的業(yè)務(wù)能鞏固并發(fā)展起來(lái)。在未來(lái)的工作中，我們要求銷(xiāo)售部人員要更加提高自己的工作能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)：

(1)加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通聯(lián)系，多想辦法，建立起良好的合作關(guān)系;

(2)不斷總結(jié)自身的工作，改進(jìn)自身的工作方法，加強(qiáng)工作中所涉及到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解客戶(hù)的生產(chǎn)運(yùn)作情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;

(3)及時(shí)將客戶(hù)的要求及產(chǎn)品質(zhì)量情況反饋給有關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)與橫向部門(mén)的溝通協(xié)作，使我們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能滿(mǎn)足客戶(hù)的需要;

(4)做好售前、售中、售后服務(wù)。

四、總結(jié)：

過(guò)去一季，我們走過(guò)了展望計(jì)劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程，我們也體會(huì)到了這一過(guò)程帶來(lái)的快樂(lè)。今天，新的一季，我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)，面對(duì)未來(lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更期待的機(jī)遇。依靠我們公司領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo)，依靠?jī)?yōu)秀產(chǎn)品，先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念，良好的服務(wù)意識(shí)，團(tuán)結(jié)的協(xié)作氛圍，優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，我們整裝待發(fā)。也許，未來(lái)的路也是充滿(mǎn)曲折的，甚至比過(guò)去所要承受的壓力更大，但我們堅(jiān)信，這條路注定是充滿(mǎn)機(jī)遇、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)、充滿(mǎn)希望的。

我們深信，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們銷(xiāo)售部門(mén)全體干部、員工堅(jiān)定信念，奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以小目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)，以大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，一定能出色完成任務(wù)，讓20__年成為名副其實(shí)的創(chuàng)利年！

個(gè)人季度工作總結(jié)

第十一篇 2024吉林省政府工作報(bào)告全文16950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、20__5年工作回顧

2024年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話(huà)精神的指引和鼓舞下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)政府和廣大干部群眾一道，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，經(jīng)歷了一系列具有歷史性、標(biāo)志性、關(guān)鍵性的大事、要事、喜事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢(shì)，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長(zhǎng)5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達(dá)到14274.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6054.6億元，增長(zhǎng)5.3%。克服產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級(jí)財(cái)政收入仍達(dá)到1229.3億元，增長(zhǎng)2.2%。固定資產(chǎn)投資完成12704.3億元，增長(zhǎng)12%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6646.5億元，增長(zhǎng)9.3%。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3510億元，增長(zhǎng)10.1%。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5340.8億元，增長(zhǎng)8.3%，占gdp比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)50%，個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)分別達(dá)到136.2萬(wàn)戶(hù)、25.8萬(wàn)戶(hù)，分別增長(zhǎng)7.6%、19.8%。

——糧食生產(chǎn)再獲豐收?？朔珊档葹?zāi)害影響，糧食產(chǎn)量達(dá)到729.4億斤，穩(wěn)居全國(guó)第4位。糧食單產(chǎn)繼續(xù)位居全國(guó)首位。

——開(kāi)放水平不斷提升。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實(shí)施長(zhǎng)吉圖向東開(kāi)放和面向環(huán)渤海向南開(kāi)放雙翼共進(jìn)，“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”國(guó)際貨運(yùn)班列正式啟動(dòng)，扎魯比諾萬(wàn)能海港項(xiàng)目進(jìn)展順利。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24901元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)民人均可支配收入在國(guó)家玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)的情況下，仍然達(dá)到11326元，增長(zhǎng)5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬(wàn)人，比計(jì)劃目標(biāo)多2.5萬(wàn)人。同口徑實(shí)現(xiàn)27.2萬(wàn)人脫貧。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均403元、年人均2719元，分別增長(zhǎng)8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1935元/月，增長(zhǎng)12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到380元，增長(zhǎng)18.8%。

一年來(lái)，我們圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好以下主要工作。

(一)堅(jiān)持定向精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，出臺(tái)了一系列政策舉措，落實(shí)省委推動(dòng)新一輪振興發(fā)展落實(shí)年“八千人大會(huì)”精神，開(kāi)展項(xiàng)目“大巡檢”活動(dòng)，定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。千方百計(jì)穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶(hù)區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施等“四大工程包”建設(shè)，重大項(xiàng)目無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有大幅提高。長(zhǎng)春至琿春城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)春至四平改擴(kuò)建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國(guó)唯一城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)省，15個(gè)城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一，各項(xiàng)工程全面啟動(dòng)。積極培育信息消費(fèi)、信用消費(fèi)等熱點(diǎn)，四平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等獲批成為國(guó)家示范基地，全省電子商務(wù)交易額突破2600億元。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，長(zhǎng)客公司美國(guó)馬薩諸塞州地鐵制造基地開(kāi)工，支持一汽建設(shè)7個(gè)海外生產(chǎn)基地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新認(rèn)定擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)等23個(gè)新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。

(二)堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞孕育新的動(dòng)能，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到2029.2億元、2423.4億元，分別增長(zhǎng)13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號(hào)”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)速350公里中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組正式下線(xiàn)。旅游業(yè)總收入達(dá)到2315.2億元，增長(zhǎng)25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國(guó)首位。全省民航進(jìn)出港航班達(dá)到8.6萬(wàn)架次，旅客吞吐量達(dá)到1059.6萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)13%、16.3%，增幅居?xùn)|北地區(qū)首位。開(kāi)展小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶助活動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8.8%。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動(dòng)向海濕地移民試點(diǎn)，抓好河湖連通等重點(diǎn)工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺(tái)，創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰;全面啟動(dòng)?xùn)|部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，開(kāi)工建設(shè)59個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目，東部地區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，在啟動(dòng)4個(gè)國(guó)家首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又有撫松縣、梨樹(shù)縣、林海鎮(zhèn)納入國(guó)家第二批試點(diǎn)。開(kāi)展18個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，向帶動(dòng)縣域加快發(fā)展具有引領(lǐng)作用的一批縣(市)進(jìn)一步放權(quán)，縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成8430億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到59.1%。

(三)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)______重要指示，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力改造中低產(chǎn)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2000萬(wàn)畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個(gè)糧油高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷(xiāo)價(jià)提高7%，帶動(dòng)農(nóng)民增收14億元。啟動(dòng)4個(gè)國(guó)家級(jí)“糧改飼”和“種養(yǎng)結(jié)合”模式試點(diǎn)。改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，新增有效倉(cāng)容100億斤。“糧食銀行”試點(diǎn)取得初步成效。抓好新農(nóng)村建設(shè)，建成108個(gè)美麗鄉(xiāng)村。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)擴(kuò)大到37個(gè)縣(市)。土地流轉(zhuǎn)面積比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)步開(kāi)展。啟動(dòng)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)。延邊州獲批成為全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

(四)堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放。落實(shí)省委部署，突出抓好政府承擔(dān)的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性重大改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，省市縣三級(jí)政府權(quán)力清單全部建立并公布，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。全省公安派出所出具的證明由51種下調(diào)到9種，出臺(tái)了30項(xiàng)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，審批時(shí)限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一、一照一碼”模式以來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進(jìn)一步完善，新登記企業(yè)達(dá)到2.48萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)36.2%，平均每天生成275戶(hù)企業(yè)。國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，制定了改革總體意見(jiàn)和配套措施。推動(dòng)大成集團(tuán)完成重組。全面啟動(dòng)廠辦大集體改革，森工、吉煤集團(tuán)分離辦社會(huì)職能試點(diǎn)進(jìn)展順利。國(guó)有林場(chǎng)改革總體方案獲得國(guó)家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復(fù)。金融體制改革深入推進(jìn)，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在吉林省開(kāi)展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，并作為國(guó)家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)。探索金融資本投資運(yùn)營(yíng)新模式，成立東北亞國(guó)際金融投資集團(tuán)，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年社會(huì)融資2709.8億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款2609.4億元，增長(zhǎng)20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶(hù)，資本市場(chǎng)直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財(cái)稅改革不斷深化，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、存量資金盤(pán)活、政府債務(wù)置換等取得新成效。長(zhǎng)春產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)深入開(kāi)展?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，積極推進(jìn)長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，琿春-扎魯比諾-釜山航線(xiàn)正式開(kāi)通。成功舉辦第十屆中國(guó)-東北亞博覽會(huì)、“民企吉林行”、“央企走進(jìn)吉林”等活動(dòng)，引進(jìn)域外資金、實(shí)際利用外資分別達(dá)到6829.8億元、85.7億美元，分別增長(zhǎng)16.1%、12%。吉林對(duì)外影響力和知名度不斷提升。

(五)堅(jiān)持民生工作優(yōu)先。著眼托底民生，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，承諾的47項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達(dá)到80.3%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。突出對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。率先在全國(guó)建立醫(yī)療保險(xiǎn)重特大疾病保障機(jī)制。啟動(dòng)了保障性安居工程“三年行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)工17.5萬(wàn)套，開(kāi)工率達(dá)到100.3%，基本建成15.2萬(wàn)套，40多萬(wàn)居民受益。解決了98.1萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。34個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收。中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流全面啟動(dòng)，“大學(xué)區(qū)”管理覆蓋91%的城市義務(wù)教育學(xué)校。各級(jí)博物館、公共圖書(shū)館、文化館等免費(fèi)開(kāi)放工作順利開(kāi)展。省科技館新館建成并投入使用。醫(yī)療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家安全生產(chǎn)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。連續(xù)35年無(wú)重大森林火災(zāi)。及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾，信訪受理總量、進(jìn)京非正常上訪數(shù)量分別下降40.4%和71.8%。推進(jìn)平安吉林建設(shè)，嚴(yán)防暴恐現(xiàn)實(shí)危害，命案破案率達(dá)到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制，邊境安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關(guān)系更加密切。援藏、援疆工作深入推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

(六)堅(jiān)持加強(qiáng)民主法治和政風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4部，制定政府規(guī)章5件。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案567件。長(zhǎng)春市、白山市行政復(fù)議權(quán)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。政務(wù)公開(kāi)不斷深化，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)加快建設(shè)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。保持了機(jī)構(gòu)編制“零增長(zhǎng)”、樓堂館所“零開(kāi)工”。整治亂收費(fèi)、亂攤派等問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格督導(dǎo)追責(zé)問(wèn)效，層層傳導(dǎo)抓落實(shí)壓力。推進(jìn)政務(wù)督查與效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、行政問(wèn)責(zé)、專(zhuān)業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，敲鐘問(wèn)響，推動(dòng)了各項(xiàng)政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風(fēng)正氣贏得人民群眾廣泛贊譽(yù)。

2024年工作取得的成效，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官，確定的主要指標(biāo)全面完成。主要是“躍上三個(gè)臺(tái)階，完成兩個(gè)翻番，實(shí)現(xiàn)一個(gè)超越”。“躍上三個(gè)臺(tái)階”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.4%，跨上萬(wàn)億元臺(tái)階;地方級(jí)財(cái)政收入邁上千億元臺(tái)階;糧食產(chǎn)量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺(tái)階。“完成兩個(gè)翻番”，就是“十二五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比“十一五”翻了一番;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比2024年翻了一番。“實(shí)現(xiàn)一個(gè)超越”，就是城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標(biāo)志著我省站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，為“十三五”開(kāi)局起步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是___、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾主動(dòng)作為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，各個(gè)方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示最誠(chéng)摯的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，我省對(duì)新常態(tài)的趨勢(shì)性變化認(rèn)識(shí)不足、適應(yīng)不夠、主動(dòng)引領(lǐng)不強(qiáng)，依然面臨嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)增速不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢相互交織。工業(yè)持續(xù)回升艱難，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)仍未成長(zhǎng)為發(fā)展支柱，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。企業(yè)成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受?chē)?guó)際市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，進(jìn)出口下降態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。財(cái)政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會(huì)領(lǐng)域看，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產(chǎn)隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關(guān)聯(lián)性改革推進(jìn)不快，落實(shí)不力，改革紅利沒(méi)有充分釋放。從政府自身建設(shè)看，政府服務(wù)亟待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對(duì)上述問(wèn)題，必須持續(xù)發(fā)力，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體安排

今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話(huà)特別是視察吉林重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹省委十屆五次、六次全會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢牢抓住國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機(jī)遇，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新的發(fā)展動(dòng)能，著力增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著力保障改善民生，著力實(shí)施依法治省，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%-7%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學(xué)需氧量等排放量完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

這些目標(biāo)，是立足實(shí)際和可能，銜接全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較、綜合權(quán)衡后確定的，既保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，提高調(diào)控的彈性和科學(xué)性，又保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生改善、財(cái)政增長(zhǎng)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)社會(huì)和市場(chǎng)信心創(chuàng)造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成得更好一些。

做好今年政府工作，必須遵循科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展。按照中央要求，根據(jù)省委部署，牢牢把握以下幾點(diǎn)。第一，貫徹發(fā)展理念。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，關(guān)鍵是落實(shí)五大發(fā)展理念。只要我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，提振發(fā)展信心，集中力量解決長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，就一定會(huì)走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。第二，拓展發(fā)展路徑。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，傳統(tǒng)路徑已經(jīng)難以為繼。必須打破舊思維，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與釋放潛能同步推進(jìn)，投資驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙輪發(fā)力”，引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。第三，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。作為老工業(yè)基地，我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱難，新動(dòng)能培育不足。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效配置生產(chǎn)要素，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。突出國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制改革，發(fā)揮好國(guó)有資本的控制力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。深化科技體制改革，充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢(shì)，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率，真正把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。第四，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力較強(qiáng)，盡管增速放緩，但仍占絕對(duì)比重。必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要遵循產(chǎn)業(yè)樹(shù)規(guī)律，升級(jí)老產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，厚植新優(yōu)勢(shì)，從過(guò)去增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。第五，堅(jiān)持發(fā)展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責(zé)任，也是發(fā)展的歸宿。要堅(jiān)持把民生作為“指南針”，著力解決關(guān)系群眾利益的根本問(wèn)題，確保民生托底，促進(jìn)社會(huì)公平正義。第六，改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境取決于政府服務(wù)能力和工作效率。必須轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)法治政府，為培育各類(lèi)市場(chǎng)主體、推動(dòng)新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

著力抓好以下重點(diǎn)工作。

(一)下大力量穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)調(diào)控精準(zhǔn)性，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化投資、消費(fèi)重要作用，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

著力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。開(kāi)展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益行動(dòng)，抓好監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)要素供應(yīng)保障，堅(jiān)決遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，逐戶(hù)研究解決開(kāi)拓市場(chǎng)、融資等困難。全面啟動(dòng)實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級(jí)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際，切實(shí)做好去產(chǎn)能各項(xiàng)工作。對(duì)資不抵債、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”，做好市場(chǎng)出清工作。

充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，強(qiáng)化投資補(bǔ)短板作用。全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“五大工程”“四大工程包”等項(xiàng)目，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面啟動(dòng)我省境內(nèi)松花江流域綜合治理工程。推進(jìn)城市地下綜合管廊工程，確保開(kāi)工160公里。加快伊通河百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程建設(shè)。全面開(kāi)工河湖連通工程，力爭(zhēng)增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設(shè)。突出鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。抓好長(zhǎng)春至白城鐵路等項(xiàng)目，開(kāi)工長(zhǎng)春軌道交通北湖線(xiàn)一期等工程，確保長(zhǎng)春地鐵1號(hào)線(xiàn)等建成運(yùn)行。新開(kāi)工東豐至雙遼等3個(gè)高速公路項(xiàng)目，續(xù)建靖宇至通化等9個(gè)項(xiàng)目，新增通車(chē)?yán)锍?81公里。實(shí)施邊防公路重點(diǎn)路段升級(jí)改造，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。搞好松原機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，推進(jìn)白城機(jī)場(chǎng)通航前的籌備工作，加快延吉機(jī)場(chǎng)遷建前期工作。開(kāi)工建設(shè)特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，力爭(zhēng)完成投資100億元。二是突出技改項(xiàng)目。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。抓好長(zhǎng)客高速動(dòng)車(chē)檢修基地等項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)小衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等智能制造項(xiàng)目，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重。技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%以上。三是突出公共產(chǎn)品和公共服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務(wù)水平。推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，全年改造完成13萬(wàn)套。

促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，培育形成新供給、新動(dòng)力。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右。加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)。深入推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)，放寬養(yǎng)老健康、醫(yī)療保健等市場(chǎng)準(zhǔn)入。探索設(shè)立進(jìn)口商品直銷(xiāo)中心，增強(qiáng)中高端消費(fèi)供給能力，吸引域外消費(fèi)回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強(qiáng)啟明信息、歐亞易購(gòu)等電商平臺(tái)建設(shè)，打造智慧商圈和智慧特色街區(qū)，完成吉林市國(guó)家級(jí)電商快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市和8個(gè)國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)建設(shè)，電商綜合服務(wù)平臺(tái)覆蓋300個(gè)城市社區(qū)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步推出消費(fèi)政策。落實(shí)支持住房消費(fèi)、體育消費(fèi)等政策，圍繞綠色、信息消費(fèi)等新興領(lǐng)域研究出臺(tái)支持意見(jiàn)。制定擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的措施，鼓勵(lì)歐亞等大型零售企業(yè)到縣鄉(xiāng)設(shè)立商貿(mào)中心，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)能力。根據(jù)國(guó)家政策，調(diào)整收入分配，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。健全商貿(mào)流通體系，建設(shè)長(zhǎng)春市國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市和吉林市、延吉市區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新調(diào)控方式，完善精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)制，增加精準(zhǔn)調(diào)控資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。房地產(chǎn)去庫(kù)存要綜合施策：一是擴(kuò)大需求，深化戶(hù)籍制度改革，解決好農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)難問(wèn)題;二是結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造，加大貨幣化安置和政府回購(gòu)商品房等政策性安置力度;三是降低購(gòu)房成本和購(gòu)房門(mén)檻，取消限購(gòu)政策，協(xié)調(diào)銀行合理降低購(gòu)房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費(fèi);四是鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，幫助解決融資難問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)去庫(kù)存的進(jìn)度調(diào)節(jié)土地供應(yīng)。糧食去庫(kù)存要落實(shí)國(guó)家消化和轉(zhuǎn)化庫(kù)存政策，從供給端發(fā)力，支持玉米加工企業(yè)脫困，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本、流通成本，繼續(xù)對(duì)糧食加工企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，完善糧食去庫(kù)存政策措施;加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加玉米過(guò)腹轉(zhuǎn)化。汽車(chē)去庫(kù)存要重點(diǎn)幫助一汽等企業(yè)，抓住國(guó)家1.6升及以下小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半征收等機(jī)遇，加快銷(xiāo)售現(xiàn)有存量汽車(chē)，重建銷(xiāo)售體系。完善政府補(bǔ)貼和政府采購(gòu)措施意見(jiàn)，支持自主品牌和新能源、節(jié)能型汽車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售。

(二)下大力量深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省委部署，實(shí)施一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革，確保改革措施真正落地。一是打好國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。既積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥操作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行國(guó)有企業(yè)功能界定分類(lèi)、布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套政策。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快省屬企業(yè)與管理部門(mén)脫鉤。先在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等領(lǐng)域組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，制定監(jiān)管清單和責(zé)任清單。妥善解決國(guó)企改革歷史遺留問(wèn)題。配合和協(xié)助駐吉央企做好“三供一業(yè)”分離移交。全面啟動(dòng)國(guó)有林區(qū)和地方國(guó)有林場(chǎng)改革。二是推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，在長(zhǎng)春、白城、松原、梨樹(shù)、龍井等地開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣模式。加快吉林信托、省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)改革。抓住股票發(fā)行注冊(cè)制改革契機(jī)，推進(jìn)有條件企業(yè)上市，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，力爭(zhēng)直接融資達(dá)到900億元，新增上市掛牌企業(yè)3戶(hù)。加快建設(shè)長(zhǎng)春東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。推進(jìn)設(shè)立省扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司。發(fā)起設(shè)立吉林人參交易中心。三是加快財(cái)稅體制改革。完善預(yù)算激勵(lì)約束機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效率。積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做好債務(wù)置換和利用市場(chǎng)化工具，改善政府債務(wù)管理。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)范圍，制定第二批目錄。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，做好“營(yíng)改增”和“營(yíng)改增”后收入調(diào)整測(cè)算工作，推進(jìn)省與市(州)、縣(市)事權(quán)和支出責(zé)任制度改革。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)商事制度、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、國(guó)有農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、事業(yè)單位、價(jià)格機(jī)制、供銷(xiāo)合作社、企業(yè)信息公示等重點(diǎn)改革。

(三)下大力量推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。搞好結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，進(jìn)一步激發(fā)活力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一是抓好重大標(biāo)志性科技支撐項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)“吉林一號(hào)”衛(wèi)星商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，全力打造民用航天數(shù)據(jù)信息和高端裝備制造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。抓好吉林通用機(jī)械有限公司20臺(tái)套機(jī)器人的生產(chǎn)。結(jié)合軍民融合發(fā)展，支持長(zhǎng)春光機(jī)所和長(zhǎng)光集團(tuán)推進(jìn)專(zhuān)用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%以上。二是支持吉林大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持東北師大和長(zhǎng)春光機(jī)所、應(yīng)化所抓好國(guó)家相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)和創(chuàng)辦工作，力爭(zhēng)在高分子復(fù)合材料、新藥創(chuàng)制、動(dòng)力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領(lǐng)域取得突破。扶持重點(diǎn)省屬高校發(fā)展，提高科研攻關(guān)能力。三是完善創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制。搞好國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心建設(shè)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。新建3-5個(gè)院士工作站、10個(gè)中試中心。繼續(xù)推進(jìn)“兩所五校”科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，加快科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化。建設(shè)50個(gè)重大科技項(xiàng)目研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，培育一批科技小巨人企業(yè)。四是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“寬帶吉林”工程，確保網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”政策落地。充分利用我省地理環(huán)境、氣候條件和電力供應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成、災(zāi)備中心等項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國(guó)”示范城市等創(chuàng)建。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持有中生新、無(wú)中生有，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)化車(chē)型結(jié)構(gòu)，推進(jìn)奔騰系列純電等新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。投放新邁騰等10款新車(chē)型，實(shí)現(xiàn)省屬產(chǎn)銷(xiāo)230萬(wàn)輛。石化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持大化工發(fā)展方向，支持吉林化纖年產(chǎn)5千噸竹長(zhǎng)絲等項(xiàng)目建設(shè)，完成吉化汽柴油質(zhì)量升級(jí)，吉化新增原油加工量110萬(wàn)噸。推進(jìn)油氣勘探重點(diǎn)轉(zhuǎn)向吉林東部地區(qū)，吉林油田油氣產(chǎn)量當(dāng)量超過(guò)500萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)加快長(zhǎng)春大成老廠區(qū)搬遷改造，推動(dòng)建設(shè)中糧3萬(wàn)噸聚乳酸等生物化工項(xiàng)目，搞好酒精集團(tuán)兼并重組，提高產(chǎn)能集中度。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)盤(pán)活全省豐富的藥號(hào)資源，突出抓好40戶(hù)創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)，培育5個(gè)產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)，支持通化國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)等建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家軌道客車(chē)系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心、吉林市航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，支持長(zhǎng)客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動(dòng)換熱裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。旅游業(yè)重點(diǎn)實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，培育休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，啟動(dòng)組建吉林航空公司，推進(jìn)圖們江三角洲國(guó)際旅游合作區(qū)開(kāi)發(fā)。全年接待游客增長(zhǎng)17%，旅游總收入增長(zhǎng)25%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施9大行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

集中力量打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓緊出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。圍繞汽車(chē)、軌道客車(chē)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。著力發(fā)展文化、健康等行業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。利用中韓自貿(mào)協(xié)定生效實(shí)施的機(jī)遇，擴(kuò)大信息咨詢(xún)、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，建好長(zhǎng)春、吉林等服務(wù)貿(mào)易園區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)吉圖綜合物流園等項(xiàng)目建設(shè)，提升物流快遞業(yè)發(fā)展水平。放寬準(zhǔn)入條件，全面開(kāi)放市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入金融保險(xiǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策，降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素成本。增加財(cái)政投入，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)省委要求，統(tǒng)籌推進(jìn)東中西“三個(gè)板塊”，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。深入實(shí)施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內(nèi)聯(lián)外通、生態(tài)恢復(fù)等五大先導(dǎo)工程，滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目。推進(jìn)資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地24處。深化與恒大等戰(zhàn)略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動(dòng)中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)，編制具體實(shí)施方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國(guó)家級(jí)長(zhǎng)春新區(qū)獲批為契機(jī)，搞好哈長(zhǎng)城市群、中部城市群建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，抓好向海濕地生態(tài)移民試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造新型能源基地。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要力量，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取把長(zhǎng)春市等納入東北振興國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)“中小企業(yè)入規(guī)升級(jí)”行動(dòng)，提升民營(yíng)企業(yè)層次和規(guī)模，培育規(guī)模以上企業(yè)400戶(hù)。新設(shè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地20戶(hù)以上。實(shí)施“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”和技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)3萬(wàn)人。全面提升“吉商”企業(yè)家整體素質(zhì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

(四)下大力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，堅(jiān)持“四化同步”，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，盡快捕捉大商機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到680億斤。搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，籽粒玉米種植面積調(diào)減300萬(wàn)畝。繼續(xù)推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，抓好600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，支持雛鷹集團(tuán)400萬(wàn)頭生豬、皓月集團(tuán)200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛“養(yǎng)加銷(xiāo)”一體化等項(xiàng)目建設(shè)，確保生豬、肉牛生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)，機(jī)械化作業(yè)水平提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施大中型灌區(qū)配套改造等，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)村土地確權(quán)整省推進(jìn)試點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比力爭(zhēng)提高3個(gè)百分點(diǎn)。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)富農(nóng)行動(dòng)，支持農(nóng)民盤(pán)活承包經(jīng)營(yíng)土地、林地等資源，進(jìn)一步提高財(cái)產(chǎn)性收入比重。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，啟動(dòng)新一輪410個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，改造農(nóng)村危房4萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)村廁所10萬(wàn)戶(hù)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染整治。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程，抓好資源深度開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，全面提升縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

扎實(shí)做好城市工作。認(rèn)真落實(shí)中央和全省城市工作會(huì)議部署，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，探索走出吉林特色城市發(fā)展道路。著力打造長(zhǎng)春、吉林大都市圈，加快長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程。與哈長(zhǎng)城市群搞好戰(zhàn)略對(duì)接、規(guī)劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴(kuò)展為重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)施好7個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、省級(jí)示范城鎮(zhèn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)等，適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取長(zhǎng)春市納入國(guó)家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)戶(hù)口一體化管理和居住證制度，保障進(jìn)城農(nóng)民工享受勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)等權(quán)益。進(jìn)一步細(xì)化具體落戶(hù)政策，解決流動(dòng)人口自愿進(jìn)城問(wèn)題。引導(dǎo)社會(huì)資本參與，完善道路、給排水等城鎮(zhèn)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。實(shí)施吉林市哈達(dá)灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，改善城市環(huán)境。城鎮(zhèn)的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升雙向開(kāi)放水平。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢(shì)，深度利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，堅(jiān)持高水平雙向開(kāi)放，不僅對(duì)外、也要對(duì)內(nèi)，不僅“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、也要“走出去”，推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新體制。一是擴(kuò)大向東向南開(kāi)放。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略向東開(kāi)放，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。爭(zhēng)取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車(chē)，繼續(xù)實(shí)施扎魯比諾萬(wàn)能海港等項(xiàng)目。抓好琿春國(guó)際合作示范區(qū)等平臺(tái)。對(duì)接遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀經(jīng)濟(jì)圈，加快南部開(kāi)放大通道建設(shè)，推進(jìn)四平、遼源、鐵嶺、通遼經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，打造“長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶”“白通丹經(jīng)濟(jì)帶”。二是推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。支持汽車(chē)、軌道客車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，加快建設(shè)海外生產(chǎn)基地，開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。推進(jìn)俄羅斯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中贊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等5大境外園區(qū)建設(shè)，實(shí)施境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是穩(wěn)步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。啟動(dòng)出口基地提升工程，完善12個(gè)境外營(yíng)銷(xiāo)展示中心區(qū)域化市場(chǎng)功能，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，提高邊檢口岸通關(guān)效率，完善進(jìn)出口便利化服務(wù)。發(fā)展對(duì)俄、對(duì)朝邊境貿(mào)易。擴(kuò)大能源、資源類(lèi)商品以及新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等進(jìn)口。四是全力搞好招商引資。繼續(xù)抓好重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，提高資金到位率。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)等，實(shí)施精準(zhǔn)招商，組織好“臺(tái)資企業(yè)吉林行”“世界500強(qiáng)企業(yè)走進(jìn)吉林”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。實(shí)際利用外資、引進(jìn)域外資金分別增長(zhǎng)10%和12%。

(六)下大力量搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進(jìn)節(jié)能降耗。突出高耗能行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和水資源論證等審查制度，實(shí)施地?zé)帷⒐夥?、風(fēng)電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費(fèi)總量。三是加快水污染防治。實(shí)施清潔水體行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善松花江、遼河流域水質(zhì)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，全力消除城市建成區(qū)黑臭水體。地級(jí)以上城市全部實(shí)現(xiàn)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進(jìn)新立城水庫(kù)等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。四是搞好生態(tài)工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)東部長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、中部黑土地保護(hù)治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續(xù)恢復(fù)生態(tài)功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實(shí)施十六個(gè)方面48項(xiàng)民生實(shí)事，確保民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

扎實(shí)搞好基本民生。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。新建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)。大學(xué)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目覆蓋“雙困學(xué)生”1萬(wàn)人。為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備3000個(gè)多媒體教室。在6個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場(chǎng)。硬化行政村文化小廣場(chǎng)200個(gè)。送演出下基層4000場(chǎng)。

突出保障底線(xiàn)民生。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均可支配收入的30%，15個(gè)貧困縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)適度提高比例。為30萬(wàn)人(次)殘疾人提供康復(fù)救助、康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。繼續(xù)推進(jìn)“暖房子”工程建設(shè)，實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造500萬(wàn)平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)200萬(wàn)平方米。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成30萬(wàn)人脫貧任務(wù)。

著力解決熱點(diǎn)民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。培樹(shù)15個(gè)食品藥品安全示范縣(市、區(qū))和示范園區(qū)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水鞏固提升工程。光纖到戶(hù)覆蓋家庭950萬(wàn)戶(hù)，新增100個(gè)行政村通固定寬帶。長(zhǎng)春、吉林、通化實(shí)現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。新增更新常規(guī)城市公交車(chē)500輛。建設(shè)村級(jí)“一站式”服務(wù)群眾平臺(tái)3000個(gè)。

(八)下大力量加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流和“大學(xué)區(qū)”管理，做好新一輪義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))申報(bào)驗(yàn)收工作，積極推進(jìn)普通高中課程改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)，下放高校辦學(xué)自主權(quán)，加快高校分類(lèi)管理和省屬本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好吉林市國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，搞好文藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。廣泛開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)省文化活動(dòng)中心、省美術(shù)館、省檔案館、東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念館建設(shè)。中國(guó)長(zhǎng)春光學(xué)科學(xué)技術(shù)館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)健康吉林建設(shè)，加強(qiáng)傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。啟動(dòng)實(shí)施普遍兩孩政策。普及群眾體育運(yùn)動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平，建設(shè)冰雪體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)和“百村萬(wàn)戶(hù)”致富工程，搞好少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，支持延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)發(fā)展。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加快軍民融合深度發(fā)展，提升國(guó)防動(dòng)員建設(shè)水平。加強(qiáng)擁軍社會(huì)化體系建設(shè)，搞好雙擁模范城(縣)創(chuàng)建。推進(jìn)老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、測(cè)繪、僑務(wù)、檔案、地方志等工作。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)法規(guī)警示教育、責(zé)任落實(shí)等“五大體系”建設(shè)，突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查和打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災(zāi)減災(zāi)等工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)，著力解決信訪突出問(wèn)題。加快建設(shè)立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪等活動(dòng)。強(qiáng)化科技管邊控邊，提升邊境聯(lián)合防控效能。落實(shí)屬地責(zé)任，積極防范非法集資等風(fēng)險(xiǎn)蔓延。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力，確保公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系

建設(shè)。開(kāi)展全民法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

三、關(guān)于《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明

2024-2024年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)中央精神和省委建議，省政府組織有關(guān)部門(mén)，通過(guò)開(kāi)展重大問(wèn)題研究、征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)以及專(zhuān)家咨詢(xún)論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請(qǐng)大會(huì)審查。下面，我就主要問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

(一)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)。堅(jiān)持新的發(fā)展理念，就是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地貫徹省委作出的突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”戰(zhàn)略。把握四個(gè)原則，即堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板相結(jié)合、堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發(fā)展全過(guò)程。“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：到2024年實(shí)現(xiàn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入比2024年翻一番，物價(jià)水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。民生改善持續(xù)加強(qiáng)。改革開(kāi)放全面深化。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

(二)“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要(草案)》對(duì)我省“十三五”時(shí)期振興發(fā)展的各項(xiàng)工作作了全面部署，明確了重點(diǎn)任務(wù)。

1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。我省作為欠發(fā)達(dá)省份，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。突出科技創(chuàng)新核心地位，推進(jìn)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。以供給創(chuàng)新促進(jìn)需求擴(kuò)大，形成供給和需求兩端發(fā)力的增長(zhǎng)動(dòng)力新機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，拓展信息經(jīng)濟(jì)空間。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、水利設(shè)施保障能力。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。

2.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)。“十三五”期間，我省調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨?！毒V要(草案)》提出，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，到2024年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到55%左右。促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.關(guān)于改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發(fā)展的體制機(jī)制障礙，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，努力形成充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，打好國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。實(shí)施國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快文化體制等領(lǐng)域改革。我省作為內(nèi)陸省份，開(kāi)放不足始終制約著振興發(fā)展。必須統(tǒng)籌沿邊開(kāi)放與內(nèi)陸開(kāi)放、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)合作，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，暢通對(duì)外通道，打造開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)，構(gòu)建全方位開(kāi)放合作新格局。

4.關(guān)于社會(huì)建設(shè)和民生改善的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志，同時(shí)還為拓寬發(fā)展空間、應(yīng)對(duì)下行壓力提供支撐?！毒V要(草案)》提出，提升治理能力，構(gòu)建和諧社會(huì)。加快法治吉林建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，打造文化強(qiáng)省。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧實(shí)效。保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果共享。積極應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，推動(dòng)人口均衡發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面完成今年和“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府提出了新的更高要求。我們要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型、法治型政府，為推動(dòng)新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)著力提升政府服務(wù)效率。創(chuàng)新政府管理方式，繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，承接好國(guó)家下放的行政審批事項(xiàng)，確保接住用好。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行“后評(píng)估”，推進(jìn)權(quán)力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，真正以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。充分借助信息技術(shù)手段，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等，建立標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單，行政審批保留項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)大廳辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。推行行政審批和公共服務(wù)告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，簡(jiǎn)化辦事程序，全面提高便民服務(wù)效率。

(二)著力提升依法行政水平。各級(jí)政府及其工作人員必須自覺(jué)遵守法律，依法履職盡責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)，按年度分解建設(shè)任務(wù)，分階段、分層次推進(jìn)，在市縣政府開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全集體決策體制機(jī)制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)依法行政的績(jī)效考評(píng)，確保政府各項(xiàng)工作在法治框架內(nèi)進(jìn)行。

(三)著力提升從嚴(yán)治政標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，機(jī)構(gòu)編制只調(diào)不加，樓堂館所只修不建。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等重點(diǎn)領(lǐng)域從嚴(yán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，尊崇黨章，認(rèn)真執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩約束，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處各類(lèi)腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。

(四)著力提升推動(dòng)落實(shí)能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持良好精神狀態(tài)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。探索建立健全激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、不會(huì)為等問(wèn)題，努力形成層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)淖ヂ鋵?shí)格局。深入基層調(diào)查研究，確保各項(xiàng)工作措施更加接地氣、更加符合實(shí)際。加大督促檢查力度，通過(guò)第三方評(píng)估等方式，打通政策落實(shí)“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執(zhí)行力。

各位代表！

全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，新一輪振興發(fā)展的偉大征程全面開(kāi)啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，牢記使命，胸懷擔(dān)當(dāng)，勠力同心，為加快吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！

第十二篇 2024年政府工作報(bào)告讀后感2550字

2024年3月6日，___總理代表國(guó)務(wù)院所作政府工作報(bào)告，觀后令人振奮、發(fā)人深思、催人奮進(jìn)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。

報(bào)告指出：“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，‘逆全球化’思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加”。美國(guó)商人總統(tǒng)特朗普打著讓美國(guó)再次強(qiáng)大的旗號(hào)，大行貿(mào)易保護(hù)主義，大幅增加國(guó)防預(yù)算;英國(guó)脫歐、難民入歐，加劇了歐洲動(dòng)蕩;東亞在地緣政治影響下經(jīng)濟(jì)合作與軍事競(jìng)備復(fù)雜交織，文化認(rèn)同與仇恨激烈斗爭(zhēng)。這些因素帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性，增加了宏觀調(diào)控的難度?！拔覈?guó)發(fā)展處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問(wèn)題”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)30年的發(fā)展，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品有待開(kāi)發(fā)，科學(xué)研究與科技創(chuàng)新正在積聚能量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還會(huì)在“l(fā)”型的底部持續(xù)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛帶來(lái)的住房、就業(yè)、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等民生問(wèn)題既是重點(diǎn)、熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)、痛點(diǎn)。報(bào)告指出：“我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場(chǎng)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進(jìn)步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備。我們堅(jiān)信，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，依靠人民群眾的無(wú)窮創(chuàng)造力，萬(wàn)眾一心、奮力拼搏，我國(guó)發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌”。我們有政治優(yōu)勢(shì)，我們有民主集中制集思廣益的優(yōu)勢(shì)而無(wú)三權(quán)分立的掣肘;我們有______的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)凝聚全國(guó)人民的斗志，而無(wú)黨派間相互爭(zhēng)斗導(dǎo)致民眾一盤(pán)散沙;我們有中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)集中力量干大事，而黨派利益多元化的短期行為。我們有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，14億人口的消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力和潛在購(gòu)買(mǎi)力都十分巨大;我國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、輕重比例適當(dāng)、配套完整，自成體系而不會(huì)受外部經(jīng)濟(jì)過(guò)多制約;我國(guó)物質(zhì)資源豐富、品種眾多、基礎(chǔ)雄厚，足以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們有文化優(yōu)勢(shì)，中華文化的先進(jìn)性創(chuàng)造出燦爛歷史，也必將引領(lǐng)中華民族成就嶄新輝煌;中華文化的包容性融合了56個(gè)民族的大團(tuán)結(jié)，也會(huì)融合世界民族的大團(tuán)結(jié);范文內(nèi)容地圖中華文化的藝術(shù)性留下無(wú)數(shù)傳承至今的經(jīng)典，也會(huì)激勵(lì)更多的經(jīng)典涌現(xiàn)。

二、積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策有喜有憂(yōu)、喜大于憂(yōu)

報(bào)告指出：“2024年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券”。與相比，財(cái)政赤字比例不變，總額增加2000億元，其中，中央財(cái)政赤字增加1500億元，地方財(cái)政赤字增加500億元。安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券增加4000億元，翻了一倍。國(guó)家財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目投資上依然保持強(qiáng)有力的積極態(tài)勢(shì)。報(bào)告指出：“要綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)”?！吧罨鄬哟钨Y本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。大力發(fā)展綠色金融”。從近期資本市場(chǎng)傳遞的信息來(lái)看，國(guó)家適當(dāng)收緊流動(dòng)性，整治資本市場(chǎng)不良行為，鼓勵(lì)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)健中性的貨幣政策已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段，資本市場(chǎng)也出現(xiàn)積極的反應(yīng)，一反去年年初的大跌行情，滬市開(kāi)年以來(lái)連續(xù)上揚(yáng)。積極的財(cái)政政策有利于貴安新區(qū)爭(zhēng)取更多的中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政的支持，穩(wěn)健中性的貨幣政策會(huì)帶來(lái)融資監(jiān)管收緊和融資成本小幅上漲，增加新區(qū)的融資難度，但支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金導(dǎo)向?qū)﹂_(kāi)投公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)是有利的。

三、熱門(mén)思想?yún)R報(bào)國(guó)企改革領(lǐng)域加快推進(jìn)與加強(qiáng)監(jiān)管并重

報(bào)告指出：“加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革”，“要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”。與相比，提出的是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，更多強(qiáng)調(diào)放權(quán)搞活瘦身;2024年則更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，以及改善和加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。開(kāi)投公司在轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)化改革中，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力是基本目標(biāo)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)在“l(fā)”型底部，就是我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，利用這個(gè)機(jī)遇期選對(duì)產(chǎn)業(yè)方向、選準(zhǔn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、選好人才隊(duì)伍，打造核心業(yè)務(wù)、核心團(tuán)隊(duì)、核心品牌，當(dāng)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的周期來(lái)臨時(shí)，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備;同時(shí)著力構(gòu)建財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立重大事項(xiàng)層報(bào)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展大額資金使用評(píng)估工作，有效加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為

報(bào)告指出：“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”。貴安新區(qū)確定了大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。開(kāi)投公司在此基礎(chǔ)上選擇強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)下主輔共生的產(chǎn)業(yè)集聚，形成大數(shù)據(jù)、心得體會(huì)大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”產(chǎn)業(yè)群，都完全符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向，符合技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律，有著廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)前景。開(kāi)投公司還將通過(guò)建立商業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資決策的規(guī)范模式，明確投資計(jì)劃、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督、項(xiàng)目退出各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和責(zé)任主體，在項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、決策程序等方面建立更加科學(xué)合理的制度。

五、生態(tài)文明建設(shè)得到強(qiáng)力保障

報(bào)告在第三部分2024年重點(diǎn)工作任務(wù)中，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，強(qiáng)調(diào)“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障”。又在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度中，再次強(qiáng)調(diào)“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷”。可見(jiàn)___國(guó)務(wù)院對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重視。貴州省是全國(guó)首批生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)貴安新區(qū)的三大定位之一就是生態(tài)文明示范區(qū)，國(guó)家的重視和體制機(jī)制的保障必將為貴安新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大支持和動(dòng)力。貴安新區(qū)成立以來(lái)，在生態(tài)文明建設(shè)上，思路清晰、措施得力、效果明顯，我們還要將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置，加大工作力度，為貴州省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作標(biāo)桿。