執(zhí)行情況自查報告怎么寫
1. 引言：闡述自查的目的和重要性，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)對公司發(fā)展的影響。
2. 執(zhí)行情況概述：簡要介紹上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體執(zhí)行情況，包括主要工作和成效。
3. 具體措施：詳細(xì)列舉采取的黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，如教育活動、制度完善、監(jiān)督機(jī)制等。
4. 成效與亮點(diǎn)：突出在黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得的顯著成果，如員工廉潔自律提升、違規(guī)行為減少等。
5. 存在問題：誠實地分析存在的問題和不足，如制度執(zhí)行的不到位、個別員工的廉潔意識薄弱等。
6. 改進(jìn)計劃：提出針對問題的改進(jìn)措施和下一步工作計劃，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)及同事們：
為全面了解和評估我司上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況，我們進(jìn)行了深入的自查工作。報告旨在反映實際進(jìn)展，找出存在問題，并提出針對性的改進(jìn)策略，以推動我司黨風(fēng)廉政建設(shè)邁向更高水平。
結(jié)尾：
總結(jié)上半年的工作，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得了一定的成績，但我們也清楚地認(rèn)識到，仍有許多工作需要改進(jìn)和完善。我們將以此次自查為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，完善監(jiān)督機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效執(zhí)行。我們堅信，通過全體同仁的共同努力，我司的黨風(fēng)廉政建設(shè)必將更上一層樓，為公司健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
以上是上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的自查報告，期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)與建議，共同推進(jìn)我司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷進(jìn)步。
執(zhí)行情況自查報告范文
第一篇 執(zhí)行情況自查報告450字
執(zhí)行情況自查報告范文
在全縣開展“黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況檢查”活動中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委23號文件精神，按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定、“六個絕不允許”內(nèi)容，積極參加我局組織的專題民主生活會，詳細(xì)做了學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真剖析自身情況，現(xiàn)就自查情況做如下匯報：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的'政治紀(jì)律情況。
自活動開展以來，本人按照要求積極參加我局組織的會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神和“六個絕不允許”的規(guī)定，自我剖析。在堅持學(xué)習(xí)的同時，查找實際工作中和個人思想的問題，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，同時配合領(lǐng)導(dǎo)班子做好本單位的黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查工作。
二、自查情況。
“六個決不允許”即絕不允許組織、參加或支持各種非法組織和非法活動;絕不允許陽奉陰違、各行其是、有令不行、有禁不止;絕不允許公開發(fā)表和在群眾中散布同黨的路線方針政策和各項決定相違背的言論;絕不允許在公開發(fā)表的文章、著作、演講中泄露黨和國家的秘密，絕不允許編造、傳播丑化黨和國家形象的謠言;絕不允許從國(境)外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物等入境。以上情況，通過自查本人并未違反。
第二篇 財務(wù)制度執(zhí)行情況自查報告1000字
市政府辦公室：
我委根據(jù)文件精神，從5月上旬起，結(jié)合本單位的實際情況，對本單位會計基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
一、財務(wù)收支情況
在財務(wù)工作過程中，本單位嚴(yán)格按照《會計法》的規(guī)定，依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實完整，根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算，依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時，分輕重緩急，保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要，既體現(xiàn)實際工作需要，又考慮財力可能，根據(jù)辦公室各項工作任務(wù)，在財力可能的情況下，有保有壓，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際，在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中，制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時，相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度，有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全，加強(qiáng)了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達(dá)到了以下三點(diǎn)要求：
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明確責(zé)任，防止舞弊，各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行。
2、明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任，規(guī)范了各項資金的使用，提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購置時，嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立了賬簿、款項和實物核查制度，通過建立健全制度，會計人員對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進(jìn)行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結(jié)存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證，原始憑證的核對，保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查，我委在財務(wù)管理和財務(wù)工作過程中還存在一些不足，在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時，還未能完全達(dá)到《會計法》所規(guī)定的要求，預(yù)算管理制度、財務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進(jìn)一步完善這方面的制度，實行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。
第三篇 市統(tǒng)計局2024年上半年責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況報告1350字
2024年初，市政府與統(tǒng)計局簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任書》中，共有17項工作責(zé)任目標(biāo)?，F(xiàn)將我局目標(biāo)完成情況及采取的主要工作措施，按照下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的順序逐項報告如下:
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、制度，認(rèn)真細(xì)致地做好各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯總、審核和上報工作，適時、客觀反映了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來，全局上下堅持實事求是的思想路線，始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在統(tǒng)計工作的核心位置，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計制度方法要求組織統(tǒng)計調(diào)查與國民經(jīng)濟(jì)核算，同時采取思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估、統(tǒng)計執(zhí)法等一系列有效措施，大力加強(qiáng)年報、定報組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度，積極解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題，高質(zhì)量完成了8個專業(yè)一千余家調(diào)查單位、59種報表的年報、季報、月報任務(wù)，數(shù)據(jù)處理量達(dá)30余萬筆。主要宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀地反映了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和動態(tài)變化，大多數(shù)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報新鄉(xiāng)市統(tǒng)計局審核時一次通過，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到上級業(yè)務(wù)局的充分肯定。
（二）圍繞科學(xué)發(fā)展觀和全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平，認(rèn)真做好了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計監(jiān)測及統(tǒng)計咨詢服務(wù)產(chǎn)品的編撰發(fā)放工作。
為了更好的強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，服務(wù)好全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我局緊緊圍繞統(tǒng)計服務(wù)，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計管理模式、打造統(tǒng)計服務(wù)平臺，取得了良好的效果。
創(chuàng)新統(tǒng)計工作模式：
1、在局機(jī)關(guān)實行“三個1/3”工作制度。即各專業(yè)平均每月（季）用1/3的時間搞好報表、數(shù)據(jù)處理等案頭工作；用1/3的時間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和檢查；用1/3的時間進(jìn)行工作總結(jié)和調(diào)研分析，寫出統(tǒng)計分析，做到報表工作有基礎(chǔ)臺賬、到基層調(diào)研有活動記錄、統(tǒng)計分析有刊發(fā)。
2、建立完善統(tǒng)計分析服務(wù)機(jī)制。
一是實行統(tǒng)計分析服務(wù)量化任務(wù)制。量化任務(wù)指標(biāo)，實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)。規(guī)定每個統(tǒng)計專業(yè)崗位每月（季）完成專業(yè)統(tǒng)計分析或統(tǒng)計信息，一年至少完成1。
二是實行統(tǒng)計調(diào)查分析獎勵制度。凡被縣級以上各級報刊、電臺、領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)站采用的統(tǒng)計調(diào)查分析報告或被省市統(tǒng)計部門評為優(yōu)秀文章的，根據(jù)采用級別分別給予不同的獎勵，每季度一兌現(xiàn)。
通過以上制度的執(zhí)行與落實，目前，全局已完成統(tǒng)計分析、信息40余篇，其中30篇分別被政府工作信息、報紙、網(wǎng)站采用。
打造統(tǒng)計服務(wù)平臺：
3、精心打造統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。不斷更新《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計工作》、《統(tǒng)計信息》、《統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計產(chǎn)品的形式和內(nèi)容，不斷提高其時效性，確?！督y(tǒng)計快報》每月25日前印發(fā)，《統(tǒng)計工作》和《統(tǒng)計信息》數(shù)據(jù)認(rèn)定后兩天內(nèi)編發(fā)，通過擴(kuò)大發(fā)放范圍、改進(jìn)傳輸渠道、增添新的內(nèi)容、及時編撰發(fā)放，大大增強(qiáng)了統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品影響力。
目前，已編印5期《統(tǒng)計快報》、3期《統(tǒng)計工作》、26期《統(tǒng)計信息》，一本《統(tǒng)計年鑒》，并在年鑒中增加了統(tǒng)計指標(biāo)解釋和常見的評價體系，大大提高了年鑒的使用效果，得到了市委、政府和有關(guān)部門的好評。
4、實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)一個窗口對外。制定了《市統(tǒng)計局統(tǒng)計資料提供管理制度》，進(jìn)一步明確了各科室統(tǒng)計資料對外提供管理的職能、權(quán)限和責(zé)任，月度及年度的全市性統(tǒng)計資料由一個綜合科室對外提供和管理。臨時性資料或需加工整理的統(tǒng)計資料由涉及專業(yè)配合，綜合科室對外統(tǒng)一提供，實行“一個出口對外、一個口徑對外”，并且做到熱情、周到、快捷，切實做好對市委、市政府、各部門及社會公眾的便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四篇 關(guān)于對執(zhí)行制度改革情況的調(diào)研報告4100字
“執(zhí)行難”現(xiàn)象一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，成為人民群眾呼聲強(qiáng)烈，亟待解決的一個問題;執(zhí)行工作也一直是困擾法院工作的突出問題。在這種情況下，全國法院系統(tǒng)上下連動，圍繞解決“執(zhí)行難”問題而不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷改革。____年__月__日，最高人民法院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，成為進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題，深入推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制改革的重要指導(dǎo)。__市__區(qū)人民法院緊緊圍繞最高院《若干意見》的精神，結(jié)合自身特點(diǎn)，加大執(zhí)行制度改革，狠抓落實，以提升案件執(zhí)行質(zhì)量為第一要務(wù)，取得明顯成效。
一、規(guī)范執(zhí)行工作體制
(一)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。
執(zhí)行工作千頭萬緒，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，為及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件，提高執(zhí)行工作的快速反應(yīng)能力，我院專門成立了執(zhí)行指揮中心，組建快速反應(yīng)力量。由分管副院長擔(dān)任指揮中心負(fù)責(zé)人，執(zhí)行局長具體負(fù)責(zé)組織實施。我院指揮中心辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在執(zhí)行局，并開通24小時值班電話，及時受理當(dāng)事人提供的執(zhí)行線索。快速反應(yīng)力量由執(zhí)行人員、司法警察等人員組成，下設(shè)若干快速反應(yīng)執(zhí)行小組，根據(jù)指揮中心的指令迅速采取執(zhí)行行動。
(二)建設(shè)執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。
執(zhí)行工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，單靠法院執(zhí)行力量單打獨(dú)斗，顯然事倍功半。我院積極爭取黨委的支持，動員全社會的力量共同解決執(zhí)行難問題。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，定期召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議，組織排查和清理阻礙執(zhí)行的地方性規(guī)定和文件，解決執(zhí)行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題，督促查處黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)執(zhí)行或特殊主體阻礙、抗拒執(zhí)行的違法違紀(jì)行為，協(xié)調(diào)處理可能影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件或暴力抗法事件、重大執(zhí)行信訪案件;組織集中清理執(zhí)行積案活動，對各類重點(diǎn)執(zhí)行案件實行掛牌督辦;對政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等特殊主體案件，研究解決辦法。通過執(zhí)行工作聯(lián)席會議，在制度上明確與執(zhí)行工作相關(guān)的黨政管理部門，包括紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、公安、民政、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、稅務(wù)、工商行政管理和證券監(jiān)管等部門在執(zhí)行工作中的具體職責(zé)，積極爭取相關(guān)單位的協(xié)助與支持。
我院還積極參與社會信用體系建設(shè)，與其他部門共享執(zhí)行案件信息，對部分執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)、濾布限制出境等措施，通過信用懲戒手段促使執(zhí)行人自動履行義務(wù)。
(三)建立執(zhí)行信訪處理機(jī)制。
我院設(shè)立專門的執(zhí)行申訴處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪的審查和督辦，在理順與立案庭等部門職能分工的基礎(chǔ)上，建立執(zhí)行信訪審查處理機(jī)制。規(guī)范執(zhí)行信訪案件的辦理流程，暢通民意溝通途徑，對重大、復(fù)雜信訪案件一律實行公開聽證。重視初信初訪，從源頭抓起。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的信訪終結(jié)機(jī)制的作用。經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，我院成功化解曾長期赴京上訪的張長興、陸士亮與楊林房屋買房合同糾紛一案，著實化解社會矛盾，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化執(zhí)行宣傳工作。
我院積極加強(qiáng)同黨委宣傳部門的聯(lián)系，將執(zhí)行工作作為法制宣傳工作的重要內(nèi)容，以提高全社會的法制意識和風(fēng)險意識。我院與廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過專題報道、跟蹤報道、設(shè)置專欄等多種方式，開展重大執(zhí)行活動報道、法規(guī)政策講解、典型案例通報、被執(zhí)行人逃避、規(guī)避或抗拒執(zhí)行行為的曝光等宣傳活動。我院高度重視民意溝通工作，通過“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等多種形式，廣泛深入地了解人民群眾和社會各界對執(zhí)行工作的意見和建議，將其轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體措施，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作水平。
二、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
根據(jù)《若干意見》的精神，我院統(tǒng)一執(zhí)行力量，設(shè)立專門的執(zhí)行局，并統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能，設(shè)執(zhí)行實施、執(zhí)行審查和綜合管理機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行工作政策法律性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，對執(zhí)行人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力要求很高。我院努力強(qiáng)化執(zhí)行人員的政治和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)行人員自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展執(zhí)行人員與各業(yè)務(wù)部門審判人員的定期交流。根據(jù)執(zhí)行工作的實際需要，我院配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員，實現(xiàn)了中發(fā)[____]__號文件規(guī)定的執(zhí)行人員比例不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)__%的要求，執(zhí)行人員的文化程度得到有效提升，達(dá)到了我院人員的平均水平。據(jù)統(tǒng)計，我院執(zhí)行部門現(xiàn)有干警__人，其中有審批職稱的8人，書記員_人，執(zhí)行干警人數(shù)占全院的__%，初步實現(xiàn)了隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)。
同時，我院還積極做好執(zhí)行隊伍的廉政建設(shè)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)中配備了專職廉政監(jiān)察員，工作中嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴(yán)禁”和我院內(nèi)部的各項規(guī)定，日常工作中注重對執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育和廉政警示教育，完善相應(yīng)監(jiān)督體系的建設(shè)，加大執(zhí)行中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，有效杜絕執(zhí)行過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)行人員與當(dāng)事人、律師的交往，細(xì)化崗位職責(zé)，強(qiáng)化工作管理措施，化解廉政風(fēng)險;建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制，確保“五個嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。
三、推行“陽光執(zhí)行”，實現(xiàn)實施權(quán)與裁決權(quán)分離。
改革前的執(zhí)行職權(quán)配置主要存在三個問題：一是實行一人包案到底的執(zhí)行模式，執(zhí)行權(quán)運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督制約，容易產(chǎn)生執(zhí)行不公和司法腐敗;二是司法資源配置不合理，資源不足和浪費(fèi)現(xiàn)象同時存在，效率較低，成本較高;三是統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行體制未能有效建立，上下級法院的執(zhí)行力量得不到有效整合，抗干擾能力弱，不能發(fā)揮整體效能。
為了提高執(zhí)行效率，科學(xué)配備執(zhí)行力量，克服人手少、案件多的矛盾，我院推出了執(zhí)行流程管理制度。工業(yè)濾布實行執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，執(zhí)行庭下設(shè)_個小組，即初審初執(zhí)組，負(fù)責(zé)案件的初步審查，送達(dá)執(zhí)行通知書，督促被執(zhí)行人履行義務(wù);強(qiáng)制執(zhí)行組負(fù)責(zé)對拒不履行法律文書確定的義務(wù)的被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施;執(zhí)行監(jiān)督組負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人提出的異議，檢查監(jiān)督已執(zhí)結(jié)案件情況。三個小組，相互制約，有效利用人力資源，保證辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)行行為，提高工作效率。
我院推行“陽光執(zhí)行”，將案件執(zhí)行的全程公開，即實行案件執(zhí)行主體公開、執(zhí)行進(jìn)度公開、執(zhí)行標(biāo)的物處理公開、中止案件的情況公開等“四公開”制度，實行執(zhí)行裁判合議制，完善執(zhí)行裁判權(quán)、實施權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，促使執(zhí)行人員依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。
四、加強(qiáng)立審執(zhí)分工配合
改革前，人民法院執(zhí)行工作“審執(zhí)合一”，存在諸多弊端。改革后實行“審執(zhí)分立”，對于促進(jìn)執(zhí)行公正，推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)具有重要意義，但是過于強(qiáng)調(diào)“審執(zhí)分立”就會導(dǎo)致“審執(zhí)分離”。審判和執(zhí)行互有區(qū)別但又緊密聯(lián)系，審判和執(zhí)行互相脫節(jié)，會影響執(zhí)行效果和司法權(quán)威。因此，我院加強(qiáng)立案、審判和執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，完善有利于執(zhí)行的立案、審判環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，為案件的順利執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)，以形成法院內(nèi)部解決執(zhí)行難問題的合力。
立案階段，我院加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、法律釋明、風(fēng)險告知和審前和解，尤其是對符合法定條件的案件依法及時采取訴前財產(chǎn)保全措施。審判階段對符合條件的案件依法及時采取訴訟保全和先予執(zhí)行措施;大力推進(jìn)訴訟調(diào)解，提高調(diào)解案件的當(dāng)庭履行率和自覺履行率;增強(qiáng)裁判文書說理性，強(qiáng)化判后答疑制度，促使當(dāng)事人服判息訴，案結(jié)事了，充分考慮判決內(nèi)容的可執(zhí)行性。
我院理順執(zhí)行局與法院其他相關(guān)部門的職責(zé)分工，明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行，財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實施。為提高執(zhí)行威懾力，我院還加強(qiáng)和規(guī)范了司法警察參與執(zhí)行工作。
五、完善委托執(zhí)行機(jī)制
委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作的重要組成部分，對于解決跨轄區(qū)案件的執(zhí)行具有重要作用。__年5月16日，最高人民法院出臺《關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，旨在進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托執(zhí)行工作，完善執(zhí)行制度，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
我院嚴(yán)格依照該規(guī)定的要求，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，形成委托案件科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。委托案件的承辦法官收到外地法院委托案件后，首先審查所接受的委托案件材料，對材料不全者，要求其在30日內(nèi)補(bǔ)全相關(guān)手續(xù)材料。對于在規(guī)定時間內(nèi)未補(bǔ)全或說明原因的，將委托材料退回。對符合受理條件的委托執(zhí)行案件，執(zhí)行法官在20日內(nèi)完成財產(chǎn)調(diào)查。對有給付能力的，立即執(zhí)行。對無給付能力或因法定事由無法執(zhí)行的，調(diào)取相應(yīng)證據(jù)，將調(diào)查材料、證明一并及時復(fù)函委托法院。將委托法院執(zhí)行案件全部卷宗材料復(fù)印后，另形成委托執(zhí)行案件卷宗。在30日內(nèi)復(fù)函致委托法院，使委托法院收到復(fù)函及調(diào)查材料、證明后，對執(zhí)行情況一目了然，為其作出相關(guān)的執(zhí)行措施提供依據(jù)。通過建立健全委托執(zhí)行案件機(jī)制，及時執(zhí)結(jié)或及時復(fù)函給委托法院，使委托執(zhí)行案件執(zhí)行情況在第一時間函告委托法院，便于委托法院及時告知申請執(zhí)行人，避免因委托執(zhí)行案件久壓不執(zhí)、執(zhí)而不告或執(zhí)而不為等情況發(fā)生，取得了較好的執(zhí)行效果和社會效果。
委托執(zhí)行的實施有利于節(jié)約執(zhí)行成本和公共資源，減少人、財、物和時間的耗費(fèi);發(fā)揮受托法院地利、人和的優(yōu)勢，對被執(zhí)行財產(chǎn)進(jìn)行評估、處置，及時有效地協(xié)調(diào)、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，易于避免異地執(zhí)行受阻和暴力抗法事件的發(fā)生，有力抵制了地方和部門保護(hù)主義的干擾，減輕了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。我院自____年起委托外地法院和受外地法院委托執(zhí)行的案件共__余件，已基本妥善執(zhí)結(jié)。
結(jié)語
近幾年來，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持下，人民法院不斷推進(jìn)執(zhí)行體制和機(jī)制改革，健全執(zhí)行工作長效機(jī)制，組織開展集中清理執(zhí)行積案活動，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會公平正義，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。但是執(zhí)行工作離___的要求和人民群眾的期待還有一定的差距：執(zhí)行難問題并未從根本上得到解決，執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進(jìn)一步提高，執(zhí)行的力度和時效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)行人員消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)行工作中的困難和問題依然突出，社會各界普遍關(guān)注，成為影響法制權(quán)威和法院形象的一個突出問題。安慶市__區(qū)人民法院將繼續(xù)努力探索，進(jìn)一步加大執(zhí)行制度的改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式，在提升案件執(zhí)行率和實際履行率上狠下功夫，提高執(zhí)行案件辦理質(zhì)量，積極回應(yīng)人民群眾對執(zhí)行工作的新期待。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政預(yù)算的工作報告1650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政預(yù)算的工作報告
各位代表：
我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報告2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政預(yù)算（草案），請予審議。
一、二00七年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2024年即將過去，一年來，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的
一是鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作高度重視，財政工作的位子十分突出，各項措施十分得力，全鎮(zhèn)上下形成了齊心協(xié)力抓財政的良好格局。
二是狠抓重點(diǎn)稅源、財稅的培植，扶持骨干企業(yè)。2024年共引進(jìn)資金800余萬元，對__銅礦、___工廠完成了技術(shù)改造，使該廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值效益不斷提高，稅收也有較快速度增長，為我鎮(zhèn)完成財稅任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化收入征管，做到稅收點(diǎn)滴入庫。一年來，廣大財稅干部深入企業(yè)、納稅戶，積極開展稅法宣傳，澄清稅收底子，做到了依法征收，應(yīng)收盡收，全年完成了實有稅源征收任務(wù)，同時，通過多方協(xié)調(diào)，引回稅收45萬元，減少了財政墊稅。 五是適時轉(zhuǎn)變財政工作職能，切實做到財政服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)群眾。一年來，我們認(rèn)真貫徹中央對農(nóng)民的補(bǔ)貼政策，采取了果斷措施把農(nóng)民“兩補(bǔ)”存折發(fā)放到戶，共為農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼資金共計256.48萬元，把___對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼政策真正落到實處。同時，還積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，動員廣大農(nóng)民積極參與，全鎮(zhèn)參合人數(shù)達(dá)到了38000余人，參合率達(dá)到了80%，從根本上解決了農(nóng)民無錢看病、看病難的問題。
各位代表，2024年，我鎮(zhèn)財政工作取得了一定成績，但是與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距，今后的工作中將面臨不少困難和問題。一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子不快，財政增收基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，缺乏新的稅收增長點(diǎn)。二是稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)，欠稅、漏稅比較突出，車船稅、沙卵資源稅、房產(chǎn)稅漏失比較嚴(yán)重。三是財政收支矛盾依舊存在，政策性剛性支出項目無法避免。上述問題的存在對我鎮(zhèn)財政工作帶來了一定的困難和壓力。對此，我們必須認(rèn)真研究，采取有效的措施加以解決。
二、二00八年財政預(yù)算
快速增長，保進(jìn)全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照上述指導(dǎo)思想，2024年財政預(yù)算安排總的原則是：以收定支，量入為出，收支平衡。收入安排：一般預(yù)算收入按照縣核實的預(yù)算收入任務(wù)數(shù)確定，力爭稅收超收，基金預(yù)算收入保持與上年齊平，通過大力增加預(yù)算外收入，來增加鎮(zhèn)本級可用財力。
財政支出安排的原則是：做到有保有壓，即保專項資金及村級轉(zhuǎn)移支付支出，保工資發(fā)放及行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出，適當(dāng)增加對社會主義新農(nóng)村建設(shè)及全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展資金需要，大力壓縮會議費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，力爭消赤減債20萬元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)2024年財政工作要著力抓好以下幾個方面的工作：
1、切實加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全財稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制。要落實領(lǐng)導(dǎo)專抓，財稅部門要在財稅征管中充分發(fā)揮主力軍作用。
2、要有大的動作、硬的措施抓好財源、稅源的建設(shè)，要依靠發(fā)展骨干企業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)稅收增長，財政增收，徹底扭轉(zhuǎn)依靠引稅、買稅來完成財稅任務(wù)的被動局面。
3、加強(qiáng)財稅征管，努力提高財稅干部隊伍政策業(yè)務(wù)水平。要成立以政府牽頭，財稅干部為主體的財稅征收專班，大力開展稅收執(zhí)法活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對車船使用稅、房產(chǎn)稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收，嚴(yán)厲打擊偷稅、欠稅不法行為，營造良好的納稅氛圍，做到不留征收死角，應(yīng)收盡收，確保稅收足額入庫。
4、強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范財政收支行為，管好用好每筆財政資金。要繼續(xù)抓好財政制度建設(shè)和廉政建設(shè)，自覺遵守財政紀(jì)律，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支和行政運(yùn)行成本，把錢用在刀刃上，使財政支出控制在財力允許范圍內(nèi)，確保年度預(yù)算收支平衡，全面實現(xiàn)消赤減債目標(biāo)。
各位代表，2024年的財政工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn)，我們必須以黨的十七大路線、方針為指針，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委及新一屆政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，扎實工作，開拓進(jìn)取，迎難而上，為全面完成2024年的財政工作任務(wù)建設(shè)和諧平安新栗江而努力奮斗！
謝謝大家！
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第六篇 貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則自查自糾情況的個人優(yōu)秀報告1550字
貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則自查自糾情況的個人優(yōu)秀報告
中共__市紀(jì)委：
__鎮(zhèn)人民政府國家公務(wù)員朱志高，男，現(xiàn)年52歲，大專文化，現(xiàn)任__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主任科員黨支部書記，崗位黨政綜合辦工作，主管機(jī)關(guān)事物，（采賣、維修、干部考勤、值班考核、座班接待群眾來信來訪等等）。
報告?zhèn)€人事項方面：全家三口（本人、妻子兒子），現(xiàn)有房產(chǎn)一處即__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宿舍房，共計117平方米，一輛小轎車（奔騰b50型）價值11萬多元，__年12月購買__市工業(yè)園星島花園128平方米，于__年10月出賣給弟弟朱志全，當(dāng)時要錢為兒了參軍（由于該房產(chǎn)屬按揭購買，房產(chǎn)證還壓在長沙工商銀行，我和弟弟志全只有轉(zhuǎn)賣協(xié)議）妻子陳英在__醫(yī)院退休月領(lǐng)導(dǎo)退休費(fèi)1300多元，現(xiàn)在__鎮(zhèn)自來水公司工作，月工資850元。此項工作決不是因本人在鎮(zhèn)政府工作職務(wù)管轄而從事營利性活動，而是公司特別需要一名會計而聘任與本人無關(guān)（可作調(diào)查：不符合52個不準(zhǔn)第21條“不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位）?，F(xiàn)有存款8萬元左右，今年準(zhǔn)備在__城購買房產(chǎn)一處為兒子朱遠(yuǎn)韜（2024年屬底退伍安置）娶親。遠(yuǎn)韜現(xiàn)在高坪鎮(zhèn)政府的財政所工作。
中共__鎮(zhèn)黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，同時對照《廉政準(zhǔn)則》“八個嚴(yán)禁”和52個不準(zhǔn)，從思想作風(fēng)上、工作崗位上、政治學(xué)習(xí)上、全面認(rèn)真地進(jìn)行自查，完全地徹底做好自糾?，F(xiàn)將個人自查情況匯報如下：
一、在學(xué)習(xí)方面。按照鎮(zhèn)黨委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，逐條領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記，寫學(xué)習(xí)體會，用《廉政準(zhǔn)則》指導(dǎo)自己的言行。制定學(xué)習(xí)計劃，緊密聯(lián)系工作實際，對《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
二、在遵守制度方面。黨政辦是執(zhí)行制度的第一防線，也是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)清水門戶（辦公室），只有做事的義務(wù)，沒有沾利的門道；只有工作責(zé)任，沒有便宜和利益的享受。我作為一名有二十六年黨齡共產(chǎn)黨員，務(wù)求自己做到自盛自警、自勵，做到淡泊明志，寧靜致遠(yuǎn)，不讓拜金主義、享樂主義和極端個人主義占據(jù)自己的頭腦，不讓現(xiàn)實之中的歪風(fēng)邪氣侵蝕自己的靈魂，保持純潔的晚節(jié)。很少打牌，但打錢的不來（機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部可以作證）。工作之余打曾不參加賭博打牌、偶然參加奉陪上級來客，領(lǐng)導(dǎo)和同事邀請，我認(rèn)為不算大吃大喝。嚴(yán)格按照單位的規(guī)章制度辦事。（經(jīng)舉報和查實有違反“八個嚴(yán)禁”行為，本人接受嚴(yán)厲處理）
三、對照52個不準(zhǔn)，本人無一違反。如果經(jīng)紀(jì)委監(jiān)察查出事實確切，本人接受從重處罰。
由于自己的政治理論水平有限，對廉潔從政反腐__的重要性認(rèn)識不夠，在客觀上總是忙于工作，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，在具體落實上，沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求，去衡量自己的工作。今后要更加從嚴(yán)要求自己，提高貫徹《廉政準(zhǔn)則》的自覺性
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過努力學(xué)習(xí)理論，夯實自身思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻不忘黨賦予自己的使命，時刻把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民謀利益。
二要進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色，按照《廉政準(zhǔn)則》中8個禁止、52條不準(zhǔn)的要求，做到頭腦清醒、政治堅定、清正廉潔，虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見，自覺接受機(jī)關(guān)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
三是要進(jìn)一步對照檢查，帶頭廉潔自律。經(jīng)常對照自己的所作所為，看看有沒有與“52條不準(zhǔn)”不相符合的地方，有沒有偏離”52條不準(zhǔn)”的苗頭；在自己的履職中，在自己的生活上，是不是把”52條不準(zhǔn)”當(dāng)成自己的人生信條。以《廉潔準(zhǔn)則》為鏡子，時刻對照、檢查自己的思想行為工作行動，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗，不斷提升自己的綜合素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，為強(qiáng)鎮(zhèn)富心做出貢獻(xiàn)。
第七篇 統(tǒng)計法貫徹執(zhí)行情況的自我檢查報告1050字
__市銀監(jiān)分局統(tǒng)計信息科：
2024年，在市銀監(jiān)分局及市、縣人行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大會議精神，圍繞“兩個翻番，兩個率先”目標(biāo)，堅持以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，突出統(tǒng)計“雙基”建設(shè)和統(tǒng)計信息化建設(shè)兩個工作重點(diǎn)，創(chuàng)新思路、求真務(wù)實、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，全縣干部職工的精神面貌、工作環(huán)境煥然一新，管理秩序井然有序，統(tǒng)計服務(wù)水平和統(tǒng)計隊伍素質(zhì)明顯提高，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將本次自查情況報告如下：
一、認(rèn)識明確，精心組織
此次開展統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計質(zhì)量大檢查非常必要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實準(zhǔn)確，關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和貨幣政策決策的正確性。為此，我們認(rèn)真開展了一次普法宣傳教育，組織全體干部、職工和統(tǒng)計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《______統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法概論》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》，增強(qiáng)了全員的統(tǒng)計法律意識，通過宣傳、學(xué)習(xí)，使廣大統(tǒng)計人員認(rèn)識到準(zhǔn)確、及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)是《統(tǒng)計法》規(guī)定的每個統(tǒng)計人員和統(tǒng)計組織應(yīng)盡的義務(wù)，不履行義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，從而提高依法統(tǒng)計的.自覺性。
經(jīng)查，所報資本充足率報表、信貸違約客戶情況、信貸咨詢登記、現(xiàn)金統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計報表均能及時、保質(zhì)、保量地報送，各類統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)能做到及時整理并歸檔保存，不存在虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
二、隊伍建設(shè)情況及存在的問題
全縣所轄機(jī)構(gòu)均設(shè)立了統(tǒng)計崗，各社都設(shè)立了一名統(tǒng)計員，做到了人員配備到位，但由于人員缺乏，一直以來統(tǒng)計崗均由各社主辦會計兼任，沒能設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計崗，配備專職統(tǒng)計人員，且基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏專業(yè)經(jīng)驗，統(tǒng)計歸屬概念不清，此外，一些企事業(yè)單位在填寫原始憑證時款項來源、用途用詞模糊、不規(guī)范，造成會計部門記賬失誤，致使統(tǒng)計歸并錯誤，其次，由于基層人員變動頻繁，且沒能實現(xiàn)辦公自動化，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需手工計算等原因，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的估報、串項等錯誤。
三、采取措施
1、依法進(jìn)行金融統(tǒng)計工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《______統(tǒng)計法》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》，堅持實事求是，依法進(jìn)行金融統(tǒng)計工作。
2、切實加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，保證統(tǒng)計員隊伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和崗位練兵，努力提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。
3、逐步改進(jìn)和完善金融統(tǒng)計報表制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和金融體制改革對金融統(tǒng)計工作要求，不斷提高金融統(tǒng)計工作水平。
4、加大對金融統(tǒng)計工作的科技投入，盡快健全和完善覆蓋面廣、效率高、共享性強(qiáng)、規(guī)范的數(shù)據(jù)信息管理體系，保證金融統(tǒng)計工作快捷、高效地進(jìn)行。
《統(tǒng)計法》貫徹執(zhí)行情況的自我檢查報告來自范文搜-m.pullwithmatpa.com，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。
第八篇 禁酒令執(zhí)行情況的自查報告600字
關(guān)于禁酒令執(zhí)行情況的自查報告
根據(jù)上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和《通知》要求，我校高度重視，多措并舉，認(rèn)真落實禁酒令有關(guān)規(guī)定，怎樣落實部隊禁酒令討論。通過嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，我校無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項工作，成立了以校長為組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議部署有關(guān)工作，并組織全體教職工學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行中以身作則，嚴(yán)于律己，模范帶頭遵守禁酒令，為全體教職工做出表率。在日常管理中，形成了以校領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓，各辦公室負(fù)責(zé)人具體抓，班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作格局。
二、制定措施。在實行禁酒令的過程中，我們主要采取三條措施確保“禁酒令”的貫徹落實。一是全體教職工集體承諾自覺執(zhí)行禁酒令，如做不到則自動辭職。二是制作警示牌。在學(xué)校醒目位置擺放了“禁酒令”警示牌，將禁酒令內(nèi)容在警示牌上標(biāo)注，做到了警鐘長鳴、常抓不懈。三是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。凡是違反“禁酒令”規(guī)定的，不僅嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的.責(zé)任，還將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。形成了一級管一級，一級抓一級，一級負(fù)責(zé)一級的責(zé)任體系。
三、嚴(yán)格督查。學(xué)校對各辦公室的執(zhí)行情況進(jìn)行了明察暗訪，并將檢查情況及時向上級匯報。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，全體教職工在工作日期間的禁酒意識明顯增強(qiáng)，切實維護(hù)了教育行業(yè)的良好形象。
第九篇 管理制度落實執(zhí)行情況調(diào)研報告3050字
根據(jù)集團(tuán)公司、礦黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，為扎實推進(jìn)活動開展，使學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效，我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進(jìn)企業(yè)管理上臺階，打造本質(zhì)安全、文明和諧礦山?，F(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報：
一、我礦管理制度建設(shè)狀況
1、我礦自78年建以來，通過幾代領(lǐng)導(dǎo)的努力，形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動，形成了一套《企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》叢書，在管理制度、崗位工作內(nèi)容和要求、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等進(jìn)行了總結(jié)歸納，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起到了積極促進(jìn)作用，管理工作有章可循。
2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進(jìn)了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法》、《關(guān)于推行礦務(wù)公開、民主監(jiān)督制度的實施辦法》《銅坑礦采購管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分配”管理制度____一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益上了新的臺階。
3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設(shè)如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規(guī)定》、《反偷礦，保護(hù)礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內(nèi)部《財務(wù)管理制度》、《關(guān)于服務(wù)性車輛集中管理調(diào)配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設(shè)施設(shè)計、使用、維護(hù)管理規(guī)定》、《銅坑礦關(guān)于規(guī)范井下風(fēng)水電線路有關(guān)規(guī)定》、《華錫集團(tuán)銅坑礦事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《安全確認(rèn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對我礦現(xiàn)行管理制度進(jìn)行總結(jié)、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。
我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極的促進(jìn)作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達(dá)二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。
二、存在的問題及分析
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標(biāo)，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調(diào)研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問題：
（一）管理制度未能深入人心。
1、推行、學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織學(xué)習(xí)，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學(xué)習(xí)。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項管理規(guī)定主要內(nèi)容。
2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責(zé)、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。
3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當(dāng)年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長點(diǎn)的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學(xué)習(xí)了。
4、新招職工和內(nèi)部流動職工的崗前培訓(xùn)不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責(zé)和相應(yīng)的管理制度的培訓(xùn)考核。
（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。
通過對管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護(hù)礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實際落實執(zhí)行中，因?qū)嶋H工作紛繁復(fù)雜，目前管理狀況確實難以達(dá)到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。
（三）內(nèi)容重疊交叉，管理標(biāo)準(zhǔn)不一。
由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應(yīng)的規(guī)定，存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》與各倉庫工作職責(zé)、管理制度的交叉；《財務(wù)管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內(nèi)容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)之間不一等。重疊交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。
11年在進(jìn)行制度匯編的同時，把管理制度分類分部門進(jìn)行督促執(zhí)行和考核。但從實際效果來看，相當(dāng)部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。
（五）部分管理工作未制定出管理制度。
隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對管理制度相應(yīng)的提出了新要求。如加強(qiáng)物流管理，降低生產(chǎn)成本，對物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應(yīng)的管理制度，只是在某些會議和場合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、辦公等諸多方面的廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應(yīng)的管理制度。
三、思考與改進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，在制度建設(shè)上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調(diào)研，對我礦管理制度提出如下改進(jìn)建議：
（一）加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。
1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí)，除了工區(qū)（車間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)外，一是應(yīng)充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢，把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。二是配合我礦構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，形成管理制度學(xué)習(xí)激勵考核機(jī)制。各單位每年組織一次崗位職責(zé)和相應(yīng)管理制度的應(yīng)知應(yīng)會考試，把對制度熟知程度和違章違紀(jì)作為下年度工資點(diǎn)值（晉升）的評定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀(jì)與學(xué)歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術(shù)，更是遵章守紀(jì)，盡職盡責(zé)的新型員工隊伍。
2、每年開展一次中層領(lǐng)導(dǎo)落實執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對自身管理職責(zé)和范圍，在落實執(zhí)行相應(yīng)的管理制度上進(jìn)行匯報，通過制度述職，考核中層領(lǐng)導(dǎo)管理上的執(zhí)行力。
（二）以人為本，制定和落實管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。⑴召開黨政聯(lián)席會，對反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項管理制度制定都須經(jīng)礦職代會主席團(tuán)會議討論通過，并以網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、專題調(diào)研等多種形式組織學(xué)習(xí)廣泛征求干部職工意見。⑶管理制度須經(jīng)一年試行，然后進(jìn)行修訂，才能最終形成。
2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理，均應(yīng)對照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。
（三）與時俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善管理制。
創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補(bǔ)充和完善。
1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上，以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進(jìn)行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進(jìn)行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。
2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。
第十篇 指揮部財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)預(yù)算安排報告19200字
指揮部財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)預(yù)算安排報告
指揮部財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)預(yù)算安排報告各位代表：現(xiàn)在，我代表指揮部向大會作20__年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及20__年財務(wù)預(yù)算安排的報告，請審議。
一、20__年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況20__年的財務(wù)資產(chǎn)工作按照集團(tuán)公司及指揮部的整體要求，認(rèn)真貫徹落實指揮部工作會議精神，圍繞指揮部建設(shè)跨國石油工程技術(shù)服務(wù)公司的目標(biāo)，以會計集中核算為契機(jī)，以完善全面預(yù)算管理和建立財務(wù)預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn)，積極開展“管理增效、挖潛創(chuàng)效、制度護(hù)效”的增收節(jié)支活動，不斷提升財務(wù)管理層次，較好地完成了年度財務(wù)預(yù)算。
（一）主要工作量完成情況
（1）鉆井總進(jìn)尺66.68萬米，完成預(yù)期工作量的111.13。其中探井進(jìn)尺15.37萬米，完成預(yù)期工作量的192.12；開發(fā)井進(jìn)尺51.31萬米，完成預(yù)期工作量的98.67。
（2）錄井19860天，完成全年預(yù)期工作量的120.36。
（3）井下作業(yè)1525井次，試油120層，壓裂475井次，酸化80井次，分別完成全年預(yù)期工作量的98.39，171.42，118.75，72.72。
（4）油建施工價值工作量31788萬元，完成全年預(yù)期價值工作量的105.96。
（5）供電量34991萬kmh，完成全年預(yù)期供電量的91.9，供水量1072萬噸，完成全年預(yù)期供水量的92.81。
（6）運(yùn)輸12128萬噸公里，完成全年預(yù)期工作量的105。
（7）機(jī)械加工及修理價值工作量10308萬元，完成全年預(yù)期價值工作量的85.51。
（8）物資供應(yīng)量1220__萬元，完成全年預(yù)期供應(yīng)量的104.45。
（9）信息產(chǎn)業(yè)價值工作量11258萬元，完成全年預(yù)期價值工作量的104.86。
（10）成品油銷售68298噸，完成全年預(yù)期銷售量的117.75。
（11）順酐銷售13291噸，完成全年預(yù)期銷售量的88.61。
（12）溶劑油銷售34600噸，完成全年預(yù)期銷售量的97.14。
（二）財務(wù)預(yù)算完成情況
1、主營業(yè)務(wù)收入：年度預(yù)算27.1億元，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30.08億元，完成年度預(yù)算的110.96，與上年相比增長18.2。其中：
（1）吐哈關(guān)聯(lián)交易收入17.21億元，占總收入的57.2，完成全年預(yù)算的104.98，與上年相比增長0.61。
（2）外部作業(yè)及社會收入11.16億元，占總收入的37.1，完成全年預(yù)算的129.97，與上年相比增長28.42。
（3）海外收入1.71億元，占總收入的5.7，完成全年預(yù)算的107.77，與上年相比增長14.06。
2、主營業(yè)務(wù)成本及稅金：年度預(yù)算26.51億元，實際發(fā)生30.34億元，完成年度預(yù)算的114.45，與上年相比增長4.18，低于收入增長十四個百分點(diǎn)?？偝杀局新毠すべY獎金支出、計提工資附加費(fèi)和上繳社?；稹l(fā)放各類補(bǔ)貼、臨時用工勞務(wù)費(fèi)以及職工物業(yè)取暖費(fèi)等人工成本約10億元，占總成本的三分之一。
3、營業(yè)費(fèi)用：年度預(yù)算2078萬元，實際發(fā)生1900萬元，比預(yù)算降低8.57，與上年相比降低13.99。
4、管理費(fèi)用：年度預(yù)算4581萬元，實際發(fā)生4400萬元，比預(yù)算降低3.95，與上年相比降低8.8。
5、財務(wù)費(fèi)用：年度預(yù)算-1700萬元，實際-1800萬元，比預(yù)算節(jié)約5.9，與上年相比降低15.5。
6、投資收益：年度預(yù)算1100萬元，實際3萬元，完成年度預(yù)算的112.09，與上年相比增長14.8。
7、營業(yè)外收支凈額：年度預(yù)算為凈支出3187萬元，實際發(fā)生凈支出3147萬元，比年度預(yù)算降低1，與上年相比降低10.45。
8、三項費(fèi)用補(bǔ)貼：全年收到集團(tuán)公司補(bǔ)貼4102萬元，比上年減少補(bǔ)貼1106萬元，降低21.24。
9、凈利潤：年度預(yù)算三項費(fèi)用補(bǔ)貼后，盈虧持平。全年三項費(fèi)用補(bǔ)貼后，剔除政策調(diào)整因素實現(xiàn)了盈虧持平的預(yù)算目標(biāo)。
10、工程建設(shè)投資完成情況：集團(tuán)公司今年分四批下達(dá)指揮部投資計劃65922萬元，其中：非安裝設(shè)備購置28230萬元，占投資總量的42.82，工程項目及其他10692萬元，占投資總量的16.22，油氣合作開發(fā)投資7000萬元，占投資總量的10.62，出疆管線投資2億元，占投資總量的30.34。指揮部全年實際完成投資63150萬元，其中：非安裝設(shè)備購置完成投資25924萬元，占年度總投資的41.05，工程項目及其他完成投資8751萬元，占年度總投資的13.86，油氣合作開發(fā)投資8475萬元，占年度總投資的13.42，出疆管線投資2億元，占年度總投資的31.67；指揮部在重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)設(shè)備更新的同時，安排建設(shè)資金5060萬元，用于改善前線職工生活設(shè)施。
（三）開展的主要工作
1、及時組織各項收入和專項資金。一是加大市場開發(fā)力度，主營業(yè)務(wù)收入不斷攀升。
指揮部主營業(yè)務(wù)收入比上年同比增加5.28億元，增長18.2。其中鉆井、井下兩單位完成收入13億元，占指揮部總收入的43.42，增長8.58；石油化工廠、輕烴化工廠、能源公司完成收入比上年增長 57。
油建公司進(jìn)入陜京二線市場，電力工程公司首次進(jìn)入塔里木市場。二是認(rèn)真落實和油田公司年初簽訂的工程技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，確保指揮部基本收入的實現(xiàn)，保持了關(guān)聯(lián)交易收入的基本穩(wěn)定。
對關(guān)聯(lián)交易價款的確定、合同的簽訂、結(jié)算程序、貨款回收等進(jìn)行全面指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做到及時溝通處理矛盾。三是按照有關(guān)政策，落實了集團(tuán)公司直接投資、三項注資、三項費(fèi)用補(bǔ)貼、返哺資金、住房補(bǔ)貼、離退休生活補(bǔ)貼等專項資金共計3.3億元，為全年生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展打下了基礎(chǔ)。
四是積極爭取集團(tuán)公司政策，解決了哈密、鄯善基地維修改造及就業(yè)再就業(yè)等維護(hù)穩(wěn)定費(fèi)用5000萬元，得到了集團(tuán)公司在考核指標(biāo)方面的大力支持，為指揮部今后發(fā)展減輕了經(jīng)營壓力。
2、深入開展增收節(jié)支活動。針對油田內(nèi)部市場收入減少，各種增支因素日益增多，集團(tuán)公司三項費(fèi)用化補(bǔ)貼大幅度削減的嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，指揮部審時度勢，兩次召開指揮辦公會議專題研究加強(qiáng)企業(yè)管理、消化增支因素，確保既定目標(biāo)完成的具體措施，決定深入開展增收節(jié)支活動，動員全體干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，群策群力，開源節(jié)流，挖潛增效。
明確了“以效益為中心”、“管理無小事”、“全員參與”和“過緊日子”的指導(dǎo)思想，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親臨基層檢查指導(dǎo)活動開展情況，使管理增效活動迅速在指揮部范圍內(nèi)蓬勃展開，取得了市場開發(fā)不斷擴(kuò)大、經(jīng)營收入穩(wěn)步增長、成本費(fèi)用得到控制、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)的良好效果，實現(xiàn)了“收入總量增長12，可變成本下降3，差旅費(fèi)下降5”的預(yù)定目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制定和落實目標(biāo)措施。
自年初指揮部安排部署增收節(jié)支活動以來，各二級單位均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門齊上手的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，研究制定了實施方案和工作計劃，落實了增收節(jié)支目標(biāo)和措施。二是以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，不斷提升企業(yè)核心競爭力。
今年指揮部加大科技經(jīng)費(fèi)投入，不斷擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝應(yīng)用規(guī)模，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，一批新技術(shù)、新工藝應(yīng)用成效顯著，一批成熟技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營中見到了明顯的效果。三是以制度創(chuàng)新和規(guī)范管理為基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)管理水平。
指揮部兩級機(jī)關(guān)把清理規(guī)范各項管理制度作為增收節(jié)支的重要保障措施。對不完善的進(jìn)行了修改完善，并在貫徹落實上下功夫，用制度保證生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常運(yùn)行。
四是按照“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采購，集中供應(yīng)”的原則，深化物資體制改革。把重點(diǎn)放在降低物資采購成本方面，對承擔(dān)油田零星物資供應(yīng)的門市廠商進(jìn)行公開招標(biāo)，從75個競標(biāo)廠商中精選出53個價格低、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的作為新一輪供應(yīng)廠商。
對分供方進(jìn)行了重新評價，確立了分供方網(wǎng)絡(luò)，克服了多頭采購、重復(fù)儲備、物資積壓、資金流失的弊端和不足。集中采購新體制的順利運(yùn)行和電子商務(wù)的有效推行，為物資采購的“精細(xì)化、集約化、規(guī)?；?、信息化”管理奠定了基礎(chǔ)，縮短了中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了資源共享，減少了資金占用，增強(qiáng)了物資采購的透明度，降低了物資采購成本，維護(hù)了指揮部的整體利益。
在國內(nèi)市場原材料平均價格漲幅達(dá)4.
4、鋼材漲幅達(dá)14的不利情況下，通過采取有力措施，使大多數(shù)大宗物資價格均保持上年水平或明顯下降，平均漲幅僅為1.4，門市物資平均價格比上年下降8.27，全年比值比價、招標(biāo)采購節(jié)約資金達(dá)3500萬元，集中采購取得了顯著成效。
3、不斷提升財務(wù)管理層次。一是應(yīng)對不斷變化的理財環(huán)境，積極研究新政策、新制度，修訂并下發(fā)了《吐哈石油勘探開發(fā)指揮部財務(wù)管理辦法》及相關(guān)制度，使指揮部的理財水平邁上新的臺階。
二是建立剛性控制和柔性激勵相結(jié)合的預(yù)算機(jī)制，按市場機(jī)制確定預(yù)算指標(biāo)，以實現(xiàn)利潤和成本控制目標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)金收支預(yù)算管理，通過現(xiàn)金流控制確保預(yù)算的完成。三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收工作研究，積極應(yīng)對企業(yè)所得稅稅收政策的變化，采用稅法賦予的優(yōu)惠條件，通過對自身理財活動的安排，盡可能降低稅負(fù)，節(jié)約稅金支出。
四是研究解決了國外裝備配套費(fèi)的攤銷1.7億元，減輕了鉆井、井下公司等開拓國際市場單位的成本壓力，使指揮部國際化經(jīng)營輕裝上陣，有力地推進(jìn)了指揮部國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施。五是通過注入無息貸款，確保和支持主要生產(chǎn)單位外闖市場和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)資金的需求，使指揮部外部市場不斷擴(kuò)大，收入比重大幅度上升，由20__年的33.8上升到20__年的42.8，增加了9。
六是對于經(jīng)營困難單位給予一定的資金使用、外銷產(chǎn)品價格補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠，幫助其走出生產(chǎn)經(jīng)營困境，加快扭虧解困步伐。
4、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理內(nèi)控機(jī)制。一是加強(qiáng)資金風(fēng)險與責(zé)任管理。
發(fā)揮內(nèi)部結(jié)算中心監(jiān)督、管理、調(diào)度、籌集資金的職能，使資金管理覆蓋指揮部所有市場開發(fā)區(qū)域，防范資金風(fēng)險。對外付款繼續(xù)實行了付款承諾制度。
二是貫徹資金管理內(nèi)部控制制度。根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》、《現(xiàn)金及銀行賬戶管理辦法》等法規(guī)和制度，進(jìn)一步建立和完善了資金內(nèi)部控制制度，實行嚴(yán)格的資金授權(quán)與監(jiān)督機(jī)制，確保資金安全運(yùn)行。
三是開展資金管理安全檢查。按照集團(tuán)公司《關(guān)于立即開展資金安全檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理工作的通知》精神，從貨幣資金日常管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和實際執(zhí)行入手，突出外部市場的資金管理，在指揮部范圍內(nèi)組織開展了資金安全檢查工作，并對現(xiàn)有在職出納人員基本情況和崗位輪換制度進(jìn)行了檢查和規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了資金管理基礎(chǔ)工作，保證了資金管理各項內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行和嚴(yán)格落實。
同時，實行嚴(yán)格的賬戶開立審批制度，對各單位的銀行賬戶進(jìn)行了一次清理。四是高度重視資金的時間價值。
牢固樹立“效益優(yōu)先，現(xiàn)金為王”的觀念，在努力開拓市場的同時，不斷加大資金的結(jié)算與回籠工作。指揮部對各單位的債權(quán)債務(wù)清理以及現(xiàn)金流利潤納入到了年度整體考核之中，為提升利潤質(zhì)量和保證資金供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。
5、積極實施會計集中核算。一是建立健全會計集中核算體系，建立統(tǒng)一高效的會計信息數(shù)據(jù)庫。
按照集團(tuán)公司要求，組織制定了指揮部會計集中核算管理辦法和集中核算業(yè)務(wù)處理流程，順利實現(xiàn)了會計核算、賬務(wù)管理及報表編報工作，提前半年完成了集團(tuán)公司提出的會計集中核算基本目標(biāo)。二是充分利用會計集中核算的信息優(yōu)勢，及時規(guī)范各責(zé)任中心會計核算業(yè)務(wù)。
根據(jù)會計集中核算的信息優(yōu)勢，加強(qiáng)了會計核算過程控制，從事前審核、事中復(fù)核、事后考核全方位實行財務(wù)監(jiān)控，制止不合規(guī)會計業(yè)務(wù)進(jìn)入核算流程，規(guī)范各單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，保證了會計信息的質(zhì)量。三是積極深入基層調(diào)查研究，及時指導(dǎo)各單位會計核算工作，理順各單位會計核算體制。
根據(jù)會計集中核算的管理要求，積極組織有關(guān)人員深入各單位調(diào)查研究，協(xié)助各單位規(guī)范會計核算；同時仔細(xì)分析會計集中核算所出現(xiàn)的新問題，嚴(yán)格按照《企業(yè)會計制度》和集團(tuán)公司《會計核算辦法》的要求，整改會計核算不規(guī)范的業(yè)務(wù)，廢除不適應(yīng)會計集中核算要求的內(nèi)容。
6、認(rèn)真完成年度重點(diǎn)工作。一是深入開展財務(wù)稅收自查工作。
根據(jù)集團(tuán)公司財務(wù)稅收檢查工作總體部署，成立財務(wù)稅收檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查辦公室，制訂了《指揮部財務(wù)稅收檢查工作方案》，結(jié)合指揮部實際，對會計信息質(zhì)量、重大經(jīng)濟(jì)決策等10大類檢查重點(diǎn)和190余項具體檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成兩個檢查小組對指揮部所屬單位進(jìn)行了全面檢查，對檢查出的問題在決算會上進(jìn)行了講評并全部整改落實，促使指揮部的會計核算和財務(wù)管理水平不斷提高。二是配合中介機(jī)構(gòu)搞好年終決算。
在規(guī)范核算、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的前提下，統(tǒng)籌安排，配合中介機(jī)構(gòu)完成了對指揮部年終決算的審計工作，出具了無保留意見的審計報告，指揮部財務(wù)決算工作連續(xù)四年被集團(tuán)公司評為優(yōu)勝單位并獲得二等獎。三是迎接了由集團(tuán)公司審計中心組織的對指揮部年度經(jīng)營成果考核和投資計劃專項審計檢查。
四是按照國家和集團(tuán)公司分離企業(yè)辦社會職能的統(tǒng)一部署，積極做好與地方政府溝通協(xié)調(diào)，完成了中小學(xué)移交地方的經(jīng)費(fèi)核定與協(xié)商以及爭取集團(tuán)公司和國家對經(jīng)費(fèi)的批準(zhǔn)工作，為順利實現(xiàn)移交地方政府管理奠定了基礎(chǔ)。是清理法人實體工作按進(jìn)度正點(diǎn)運(yùn)行，已完成對法人實體的清理歸類上報工作，處置方案已得到集團(tuán)公司批復(fù)。
六是抓好鉆井系統(tǒng)定額編制。積極協(xié)調(diào)雙方存在分歧，及時溝通并向集團(tuán)公司定額編制辦公室進(jìn)行匯報，目前已完成集團(tuán)公司專題審核。
（四）存在的主要問題
1、部分單位虧損的局面依然沒有改變，降低了指揮部的整體盈利能力。20__年，指揮部雖然全面完成了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，但內(nèi)部單位發(fā)展依然不平衡，小部分單位由于受工作量少、市場變化、原材料價格上漲以及投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)能力與市場空間不匹配等問題的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，虧損較為嚴(yán)重。
2、資金管理的集中度不高。隨著市場開發(fā)的不斷擴(kuò)大，外部市場點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，由于傳統(tǒng)金融服務(wù)項目難以滿足市場開發(fā)需要，造成外部市場銀行開戶多，沒有完全納入指揮部總戶統(tǒng)一管理。
3、部分單位生產(chǎn)經(jīng)營資金面臨周轉(zhuǎn)困難的壓力。個別單位的部分社會市場由于發(fā)包方誠信度差，業(yè)主背景復(fù)雜，外部欠款數(shù)額大，欠款客戶分布區(qū)域廣，欠款時間長以及清欠成本高等諸多原因，給資金清欠工作增加了難度，造成生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難。
4、預(yù)算執(zhí)行不力，計劃外投資時有發(fā)生。一年來，絕大部分單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行指揮部預(yù)算安排和投資計劃，但也有少數(shù)單位違反國家財經(jīng)紀(jì)律，無視企業(yè)內(nèi)部管理制度，違規(guī)集資，先斬后奏，計劃外建設(shè)和購置設(shè)備，資本性支出列收益性支出。
二、20__年財務(wù)預(yù)算安排
（一）經(jīng)營形勢分析20__年是指揮部實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，是不吃補(bǔ)貼不虧損的第一年，也是面臨巨大經(jīng)營壓力的一年。從內(nèi)外部形勢分析，既有新的發(fā)展機(jī)遇，也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)經(jīng)營形勢除市場不確定和作業(yè)價格變化兩大因素外，還有以下因素將對指揮部帶來較大的影響：一是集團(tuán)公司取消三項費(fèi)用化補(bǔ)貼。今年，集團(tuán)公司下達(dá)給指揮部的經(jīng)營目標(biāo)是不吃補(bǔ)貼不虧損，在取消三項費(fèi)用補(bǔ)貼的情況下實現(xiàn)盈虧持平，意味著離退休費(fèi)用和醫(yī)院補(bǔ)貼全部由企業(yè)當(dāng)年損益自行負(fù)擔(dān)，與20__年相比，指揮部純利潤將減少4100萬元，要消化此項缺口，任務(wù)十分艱巨。
二是油田公司投資減少，產(chǎn)量持續(xù)下降，使鉆井和井下作業(yè)收入減少，初步測算將影響指揮部收入1.12億元。三是增支因素不斷上升。
首先是工資調(diào)增，其次是原材料、電價持續(xù)上漲，在繼20__年、20__年電費(fèi)連續(xù)上漲的基礎(chǔ)上，20__年電價再次上調(diào)。預(yù)計全年增支因素影響達(dá)8400萬元。
四是井控固控配套攤銷壓力加大。12.23事故之后，股份公司提高了安全裝置的配套標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)更新相關(guān)裝置后，由于集團(tuán)公司新的會計核算辦法規(guī)定攤銷年限從五年縮短為三年，年攤銷額增加4300萬元，使得近兩年消化難度加大。
（二）財務(wù)預(yù)算安排
1、指導(dǎo)思想以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以長遠(yuǎn)發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為手段，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)備、資源優(yōu)勢，積極開拓國內(nèi)外市場，發(fā)展壯大主營業(yè)務(wù)，深化企業(yè)內(nèi)部挖潛改造，堅定不移地實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，增收節(jié)支，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、預(yù)算安排的原則
（1）堅持以效益為中心的原則。不斷提升企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)整體競爭實力，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長。
（2）堅持投資高回報原則。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
（3）堅持低成本發(fā)展的原則。打足收入，控制支出，各項收入和支出全部納入年度總預(yù)算。
（4）堅持科技進(jìn)步的原則。加大科技投入力度，不斷更新技術(shù)和產(chǎn)品，滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要。
（5）關(guān)心職工利益的原則。創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作、生活環(huán)境，使企業(yè)效益與職工利益協(xié)調(diào)發(fā)展。
（6）加強(qiáng)現(xiàn)金流管理的原則。通過現(xiàn)金流預(yù)算管理，加大債權(quán)的清收力度，減少壞帳損失的風(fēng)險，提高利潤質(zhì)量。
（7）體現(xiàn)基本公平的原則。實事求是，客觀公正，盡可能做到標(biāo)準(zhǔn)一致、測算公平、合理負(fù)擔(dān)。
（8）對特困單位給予扶持的原則。根據(jù)各單位實際情況，對經(jīng)營確有困難的單位，給予限虧補(bǔ)貼。
3、預(yù)算安排結(jié)果
（1）經(jīng)營預(yù)算安排主營業(yè)務(wù)收入32.2億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加2.12億元，增長7.06。主營業(yè)務(wù)成本及稅金控制目標(biāo)31.57億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1.23億元，增長4.05，低于收入預(yù)算增長三個百分點(diǎn)。
營業(yè)費(fèi)用1850萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少50萬元，降低2.63。管理費(fèi)用4225萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少175萬元，降低4。
財務(wù)費(fèi)用-1780萬元，與上年基本持平。投資收益1200萬元，與上年基本持平。
營業(yè)外支出500萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少2647萬元，降低84.1，主要為中小學(xué)移交地方后，減少的學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。利潤為不吃補(bǔ)貼達(dá)到盈虧持平。
（2）建設(shè)資金預(yù)算安排20__年安排總投資85000萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增加21805萬元，增長34.5。其中：非安裝設(shè)備購置17435萬元，占總投資的20.51，比上年執(zhí)行數(shù)下降32.2；工程建設(shè)17465萬元，占總投資的20.54，比上年執(zhí)行數(shù)上升101.46，油氣合作開發(fā)20__0萬元，占總投資的23.65，比上年執(zhí)行數(shù)上升56.2，出疆管線30000萬元，占總投資的35.3，比上年執(zhí)行數(shù)上升50；工程技術(shù)服務(wù)投資15127萬元，占總投資的17.81；生產(chǎn)服務(wù)投資3565萬元，占總投資的4.19；多元發(fā)展投資120__萬元，占總投資的14.12；其他投資54302萬元，占總投資的63.88。
三、強(qiáng)化管理，努力完成年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)廣大干部職工，繼續(xù)積極有效地開拓內(nèi)外部市場，繼續(xù)堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)廣泛深入開展增收節(jié)支、內(nèi)部挖潛活動，制定切實可行的生產(chǎn)經(jīng)營措施，不斷提高管理水平，確保指揮部生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成。財務(wù)資產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：
（一）全面提升預(yù)算管理水平。一是建立考核指標(biāo)和奮斗目標(biāo)相結(jié)合的分檔預(yù)算管理模式，在保證絕大多數(shù)考核指標(biāo)完成的情況下，確立各單位的奮斗目標(biāo)，使指揮部的預(yù)算管理體系更趨完善。
二是全面分解預(yù)算，落實管理責(zé)任。預(yù)算確定下達(dá)后，各單位要將預(yù)算指標(biāo)層層分解到各分公司、車間、隊站、部門，各部門再落實到每個人，從而實現(xiàn)經(jīng)營壓力的有效傳遞。
在時間上，要將年度預(yù)算分解為月度預(yù)算，以年度預(yù)算控制月度預(yù)算，以月度預(yù)算的完成保證年度預(yù)算的實現(xiàn)，強(qiáng)化預(yù)算管理的約束性。三是完善財務(wù)預(yù)算分析和預(yù)警系統(tǒng)。
在20__年完成財務(wù)預(yù)算管理分析、評價和預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以完善，依靠會計集中核算后，會計信息及時快捷的有利條件，對指揮部整體預(yù)算執(zhí)行、某一單位預(yù)算執(zhí)行、某一目標(biāo)市場及某一項目等進(jìn)行定期、不定期財務(wù)分析和動態(tài)的經(jīng)濟(jì)評價，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，以便調(diào)整工作安排，采取措施，糾正偏差。
（二）持續(xù)加強(qiáng)資金精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)資金高度集中管理。
推行資金總分賬戶管理模式，建立以“一級資金控制權(quán)，單一賬戶體系和一個資金調(diào)劑中心”為核心內(nèi)容的國內(nèi)資金收支兩條線管理。隨著指揮部市場開拓的擴(kuò)大，跨地區(qū)施工業(yè)務(wù)的比例不斷增長，部分單位外部項目使用大額備用金辦理結(jié)算，部分單位異地開設(shè)銀行賬戶，資金支付缺乏必要的內(nèi)控機(jī)制，這不僅造成了資金管理控制的死角，增大了資金風(fēng)險，同時，也形成了大量的資金沉淀，降低了資金使用效益，這種資金管理方式，已無法適應(yīng)指揮部跨地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。
建立資金總分賬戶管理模式，推行資金收支兩條線管理不僅是集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，更是指揮部市場開拓與生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，各二級單位所有資金收入全部進(jìn)入指揮部的總賬戶，使一切資金的出入始終置于指揮部的嚴(yán)密監(jiān)管之下，以降低資金風(fēng)險，減少資金沉淀，提高資金使用效益。二是加強(qiáng)資金流分析與管理，嚴(yán)格控制資金流入和流出。
樹立“錢流到哪里，管理就緊跟到哪里”的觀念，將資金流管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把資金流的出入關(guān)口，對經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動產(chǎn)生的資金流進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時要像管理安全生產(chǎn)一樣管理資金，確保資金的安全、完整。三是加快產(chǎn)品勞務(wù)資金的結(jié)算協(xié)調(diào)與回收。
針對各單位外部作業(yè)結(jié)算滯后等問題，主動與各區(qū)域油田公司有關(guān)部門進(jìn)行及時溝通協(xié)調(diào)，提高結(jié)算速度，加快資金回收。對于社會市場收入比重較高、結(jié)算困難、資金回籠慢、歷史遺留應(yīng)收款項金額大的單位，要成立專門的清欠機(jī)構(gòu)，落實清欠責(zé)任，建立欠款回收的獎懲制度。
指揮部對各單位的貨款回收將納入到年度整體考核之中。四是加強(qiáng)海外資金的管理。
隨著集團(tuán)公司海外市場的不斷擴(kuò)大，集團(tuán)公司正在制定海外資金管理辦法，我們要充分利用集團(tuán)公司海外資金管理資源，積極爭取集團(tuán)公司的支持，依托集團(tuán)公司把海外資金納入統(tǒng)一管理。同時進(jìn)一步完善海外資金的授權(quán)審批制度，實現(xiàn)海外資金的高效、安全運(yùn)行。
（三）不斷強(qiáng)化成本管理與控制。一是持續(xù)開展增收節(jié)支活動。
進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，夯實基礎(chǔ)，建立增收節(jié)支的長效機(jī)制，培養(yǎng)和營造全員過緊日子的思想和氛圍。二是鎖定市場目標(biāo)成本，推行目標(biāo)成本責(zé)任制。
不斷完善成本管理辦法及工作制度，確定并層層分解落實目標(biāo)成本，實行單機(jī)、單井、單項目成本核算，加大成本考核獎懲力度。三是加大科技投入，采用新工藝、新技術(shù)，降低施工作業(yè)成本，增強(qiáng)競爭力。
四是加強(qiáng)現(xiàn)場材料物資管理，實行限額領(lǐng)料、定額消耗，大力提倡修舊利廢，通過小革小改，內(nèi)部挖潛，降低各類成本費(fèi)用，實現(xiàn)管理增效。五是大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)以人工為主的傳統(tǒng)采購方式向以電子商務(wù)為主流的現(xiàn)代采購方式轉(zhuǎn)變，力爭電子商務(wù)的采購比例提高到總采購額的60以上，降低物資采購成本，從源頭上降低成本。
六是建立合理的內(nèi)部價格和定額管理體系，保證內(nèi)部預(yù)算和資金的合理運(yùn)行。結(jié)合指揮部關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部市場管理的規(guī)定，及時修訂和完善內(nèi)部價格和定額，促使各單位的內(nèi)部結(jié)算價格形成市場價格的供求關(guān)系，促進(jìn)各單位加強(qiáng)成本控制管理，不斷降低內(nèi)部勞務(wù)成本。
七是加強(qiáng)投資管理，從源頭上控制成本。建立投資回報機(jī)制，體現(xiàn)投入產(chǎn)出關(guān)系。
投資計劃管理工作要針對市場形勢變化，突出發(fā)展主題，把投資管理的重點(diǎn)放在把握投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益上，實現(xiàn)科學(xué)投入，高效產(chǎn)出。同時，要嚴(yán)格投資計劃管理，規(guī)范投資管理程序，杜絕計劃外投資的發(fā)生。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。一是認(rèn)真做好法人實體處置工作。
按照集團(tuán)公司批復(fù)的法人實體處置方案，做好法人實體的清產(chǎn)核資、價值重估以及產(chǎn)權(quán)處置等工作，建立起以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加強(qiáng)對歷史遺留形成資產(chǎn)的管理。
重組改制和實施企業(yè)會計制度以前發(fā)生經(jīng)批準(zhǔn)已沖減國家資本金的資產(chǎn)損失以及由于國外鉆具一次性攤銷而形成的帳外資產(chǎn)，這些特殊性質(zhì)的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分，要加強(qiáng)對這部分資產(chǎn)的管理，必須做到形成來源清楚，實物管理有賬，賬銷案存情楚，處置規(guī)范合法，做好已核銷資產(chǎn)變現(xiàn)、保管、銷毀等管理工作，確保后續(xù)追索收入及時足額入賬，防止國有資產(chǎn)的流失。三是進(jìn)一步加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理。
對于暫時形成的閑置低效資產(chǎn)，要通過內(nèi)部單位調(diào)劑余缺、加大市場開發(fā)力度和采取適度增加投資帶動、盤活存量資產(chǎn)等方式加以利用，盡最大努力發(fā)揮其效能。四是嚴(yán)格規(guī)范物資采購行為。
要更好的發(fā)揮物資集中采購優(yōu)勢，強(qiáng)化物資供應(yīng)管理職能，嚴(yán)防形成新的物資積壓和報廢，避免造成新的經(jīng)濟(jì)損失。
（五）認(rèn)真做好納稅籌劃工作一是積極研究國家新頒布法規(guī)對指揮部生產(chǎn)經(jīng)營和稅負(fù)的影響。及時了解消費(fèi)型增值稅在東北地區(qū)試點(diǎn)情況以及推廣后對指揮部增值稅納稅稅負(fù)的影響。
二是及時掌握企業(yè)所得稅內(nèi)外（國內(nèi)、涉外企業(yè)）兩套稅制合并征收情況，以及適用稅率、稅前扣除、優(yōu)惠等方面政策對指揮部整體稅負(fù)的影響。三是研究掌握稅收政策，依法納稅，在執(zhí)行好《增值稅暫行辦法》的同時，研究稅收與核算的關(guān)系、《增值稅暫行辦法》與企業(yè)重組改制的關(guān)系，從企業(yè)整體效益出發(fā)，搞好納稅籌劃。
四是針對指揮部外部市場不斷擴(kuò)大，納稅環(huán)節(jié)增多，稅企關(guān)系越來越復(fù)雜化的情況，組織力量對各個納稅環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，制定實施細(xì)則，協(xié)調(diào)并理順與各地稅務(wù)部門的關(guān)系，在依法納稅的基礎(chǔ)上節(jié)約稅金支出。各位代表，20__年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常繁重。
讓我們攜起手來，以指揮部工作會議為契機(jī)，正視困難，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)。周元祥二○○五年一月二十八日指揮部20__年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及20__年財務(wù)預(yù)算安排報告（20__年1月28日）周元祥各位代表：現(xiàn)在，我代表指揮部向大會作20__年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及20__年財務(wù)預(yù)算安排的報告，請審議。
一、20__年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況20__年的財務(wù)資產(chǎn)工作按照集團(tuán)公司及指揮部的整體要求，認(rèn)真貫徹落實指揮部工作會議精神，圍繞指揮部建設(shè)跨國石油工程技術(shù)服務(wù)公司的目標(biāo)，以會計集中核算為契機(jī)，以完善全面預(yù)算管理和建立財務(wù)預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn)，積極開展“管理增效、挖潛創(chuàng)效、制度護(hù)效”的增收節(jié)支活動，不斷提升財務(wù)管理層次，較好地完成了年度財務(wù)預(yù)算。
（一）主要工作量完成情況
（1）鉆井總進(jìn)尺66.68萬米，完成預(yù)期工作量的111.13。其中探井進(jìn)尺15.37萬米，完成預(yù)期工作量的192.12；開發(fā)井進(jìn)尺51.31萬米，完成預(yù)期工作量的98.67。
（2）錄井19860天，完成全年預(yù)期工作量的120.36。
（3）井下作業(yè)1525井次，試油120層，壓裂475井次，酸化80井次，分別完成全年預(yù)期工作量的98.39，171.42，118.75，72.72。
（4）油建施工價值工作量31788萬元，完成全年預(yù)期價值工作量的105.96。
（5）供電量34991萬kmh，完成全年預(yù)期供電量的91.9，供水量1072萬噸，完成全年預(yù)期供水量的92.81。
（6）運(yùn)輸12128萬噸公里，完成全年預(yù)期工作量的105。
（7）機(jī)械加工及修理價值工作量10308萬元，完成全年預(yù)期價值工作量的85.51。
（8）物資供應(yīng)量1220__萬元，完成全年預(yù)期供應(yīng)量的104.45。
（9）信息產(chǎn)業(yè)價值工作量11258萬元，完成全年預(yù)期價值工作量的104.86。
（10）成品油銷售68298噸，完成全年預(yù)期銷售量的117.75。
（11）順酐銷售13291噸，完成全年預(yù)期銷售量的88.61。
（12）溶劑油銷售34600噸，完成全年預(yù)期銷售量的97.14。
（二）財務(wù)預(yù)算完成情況
1、主營業(yè)務(wù)收入：年度預(yù)算27.1億元，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30.08億元，完成年度預(yù)算的110.96，與上年相比增長18.2。其中：
（1）吐哈關(guān)聯(lián)交易收入17.21億元，占總收入的57.2，完成全年預(yù)算的104.98，與上年相比增長0.61。
（2）外部作業(yè)及社會收入11.16億元，占總收入的37.1，完成全年預(yù)算的129.97，與上年相比增長28.42。
（3）海外收入1.71億元，占總收入的5.7，完成全年預(yù)算的107.77，與上年相比增長14.06。
2、主營業(yè)務(wù)成本及稅金：年度預(yù)算26.51億元，實際發(fā)生30.34億元，完成年度預(yù)算的114.45，與上年相比增長4.18，低于收入增長十四個百分點(diǎn)?？偝杀局新毠すべY獎金支出、計提工資附加費(fèi)和上繳社?；?、發(fā)放各類補(bǔ)貼、臨時用工勞務(wù)費(fèi)以及職工物業(yè)取暖費(fèi)等人工成本約10億元，占總成本的三分之一。
3、營業(yè)費(fèi)用：年度預(yù)算2078萬元，實際發(fā)生1900萬元，比預(yù)算降低8.57，與上年相比降低13.99。
4、管理費(fèi)用：年度預(yù)算4581萬元，實際發(fā)生4400萬元，比預(yù)算降低3.95，與上年相比降低8.8。
5、財務(wù)費(fèi)用：年度預(yù)算-1700萬元，實際-1800萬元，比預(yù)算節(jié)約5.9，與上年相比降低15.5。
6、投資收益：年度預(yù)算1100萬元，實際3萬元，完成年度預(yù)算的112.09，與上年相比增長14.8。
7、營業(yè)外收支凈額：年度預(yù)算為凈支出3187萬元，實際發(fā)生凈支出3147萬元，比年度預(yù)算降低1，與上年相比降低10.45。
8、三項費(fèi)用補(bǔ)貼：全年收到集團(tuán)公司補(bǔ)貼4102萬元，比上年減少補(bǔ)貼1106萬元，降低21.24。
9、凈利潤：年度預(yù)算三項費(fèi)用補(bǔ)貼后，盈虧持平。全年三項費(fèi)用補(bǔ)貼后，剔除政策調(diào)整因素實現(xiàn)了盈虧持平的預(yù)算目標(biāo)。
10、工程建設(shè)投資完成情況：集團(tuán)公司今年分四批下達(dá)指揮部投資計劃65922萬元，其中：非安裝設(shè)備購置28230萬元，占投資總量的42.82，工程項目及其他10692萬元，占投資總量的16.22，油氣合作開發(fā)投資7000萬元，占投資總量的10.62，出疆管線投資2億元，占投資總量的30.34。指揮部全年實際完成投資63150萬元，其中：非安裝設(shè)備購置完成投資25924萬元，占年度總投資的41.05，工程項目及其他完成投資8751萬元，占年度總投資的13.86，油氣合作開發(fā)投資8475萬元，占年度總投資的13.42，出疆管線投資2億元，占年度總投資的31.67；指揮部在重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)設(shè)備更新的同時，安排建設(shè)資金5060萬元，用于改善前線職工生活設(shè)施。
（三）開展的主要工作
1、及時組織各項收入和專項資金。一是加大市場開發(fā)力度，主營業(yè)務(wù)收入不斷攀升。
指揮部主營業(yè)務(wù)收入比上年同比增加5.28億元，增長18.2。其中鉆井、井下兩單位完成收入13億元，占指揮部總收入的43.42，增長8.58；石油化工廠、輕烴化工廠、能源公司完成收入比上年增長57。
油建公司進(jìn)入陜京二線市場，電力工程公司首次進(jìn)入塔里木市場。二是認(rèn)真落實和油田公司年初簽訂的工程技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，確保指揮部基本收入的實現(xiàn)，保持了關(guān)聯(lián)交易收入的基本穩(wěn)定。
對關(guān)聯(lián)交易價款的確定、合同的簽訂、結(jié)算程序、貨款回收等進(jìn)行全面指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做到及時溝通處理矛盾。三是按照有關(guān)政策，落實了集團(tuán)公司直接投資、三項注資、三項費(fèi)用補(bǔ)貼、返哺資金、住房補(bǔ)貼、離退休生活補(bǔ)貼等專項資金共計3.3億元，為全年生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展打下了基礎(chǔ)。
四是積極爭取集團(tuán)公司政策，解決了哈密、鄯善基地維修改造及就業(yè)再就業(yè)等維護(hù)穩(wěn)定費(fèi)用5000萬元，得到了集團(tuán)公司在考核指標(biāo)方面的大力支持，為指揮部今后發(fā)展減輕了經(jīng)營壓力。
2、深入開展增收節(jié)支活動。針對油田內(nèi)部市場收入減少，各種增支因素日益增多，集團(tuán)公司三項費(fèi)用化補(bǔ)貼大幅度削減的嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，指揮部審時度勢，兩次召開指揮辦公會議專題研究加強(qiáng)企業(yè)管理、消化增支因素，確保既定目標(biāo)完成的具體措施，決定深入開展增收節(jié)支活動，動員全體干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，群策群力，開源節(jié)流，挖潛增效。
明確了“以效益為中心”、“管理無小事”、“全員參與”和“過緊日子”的指導(dǎo)思想，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親臨基層檢查指導(dǎo)活動開展情況，使管理增效活動迅速在指揮部范圍內(nèi)蓬勃展開，取得了市場開發(fā)不斷擴(kuò)大、經(jīng)營收入穩(wěn)步增長、成本費(fèi)用得到控制、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)的良好效果，實現(xiàn)了“收入總量增長12，可變成本下降3，差旅費(fèi)下降5”的預(yù)定目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制定和落實目標(biāo)措施。
自年初指揮部安排部署增收節(jié)支活動以來，各二級單位均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門齊上手的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，研究制定了實施方案和工作計劃，落實了增收節(jié)支目標(biāo)和措施。二是以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，不斷提升企業(yè)核心競爭力。
今年指揮部加大科技經(jīng)費(fèi)投入，不斷擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝應(yīng)用規(guī)模，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，一批新技術(shù)、新工藝應(yīng)用成效顯著，一批成熟技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營中見到了明顯的效果。三是以制度創(chuàng)新和規(guī)范管理為基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)管理水平。
指揮部兩級機(jī)關(guān)把清理規(guī)范各項管理制度作為增收節(jié)支的重要保障措施。對不完善的進(jìn)行了修改完善，并在貫徹落實上下功夫，用制度保證生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常運(yùn)行。
四是按照“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采購，集中供應(yīng)”的原則，深化物資體制改革。把重點(diǎn)放在降低物資采購成本方面，對承擔(dān)油田零星物資供應(yīng)的門市廠商進(jìn)行公開招標(biāo)，從75個競標(biāo)廠商中精選出53個價格低、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的作為新一輪供應(yīng)廠商。
對分供方進(jìn)行了重新評價，確立了分供方網(wǎng)絡(luò)，克服了多頭采購、重復(fù)儲備、物資積壓、資金流失的弊端和不足。集中采購新體制的順利運(yùn)行和電子商務(wù)的有效推行，為物資采購的“精細(xì)化、集約化、規(guī)?；⑿畔⒒惫芾淼於嘶A(chǔ)，縮短了中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了資源共享，減少了資金占用，增強(qiáng)了物資采購的透明度，降低了物資采購成本，維護(hù)了指揮部的整體利益。
在國內(nèi)市場原材料平均價格漲幅達(dá)4.
4、鋼材漲幅達(dá)14的不利情況下，通過采取有力措施，使大多數(shù)大宗物資價格均保持上年水平或明顯下降，平均漲幅僅為1.4，門市物資平均價格比上年下降8.27，全年比值比價、招標(biāo)采購節(jié)約資金達(dá)3500萬元，集中采購取得了顯著成效。
3、不斷提升財務(wù)管理層次。一是應(yīng)對不斷變化的理財環(huán)境，積極研究新政策、新制度，修訂并下發(fā)了《吐哈石油勘探開發(fā)指揮部財務(wù)管理辦法》及相關(guān)制度，使指揮部的理財水平邁上新的臺階。
二是建立剛性控制和柔性激勵相結(jié)合的預(yù)算機(jī)制，按市場機(jī)制確定預(yù)算指標(biāo)，以實現(xiàn)利潤和成本控制目標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)金收支預(yù)算管理，通過現(xiàn)金流控制確保預(yù)算的完成。三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收工作研究，積極應(yīng)對企業(yè)所得稅稅收政策的變化，采用稅法賦予的優(yōu)惠條件，通過對自身理財活動的安排，盡可能降低稅負(fù)，節(jié)約稅金支出。
四是研究解決了國外裝備配套費(fèi)的攤銷1.7億元，減輕了鉆井、井下公司等開拓國際市場單位的成本壓力，使指揮部國際化經(jīng)營輕裝上陣，有力地推進(jìn)了指揮部國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施。五是通過注入無息貸款，確保和支持主要生產(chǎn)單位外闖市場和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)資金的需求，使指揮部外部市場不斷擴(kuò)大，收入比重大幅度上升，由20__年的33.8上升到20__年的42.8，增加了9。
六是對于經(jīng)營困難單位給予一定的資金使用、外銷產(chǎn)品價格補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠，幫助其走出生產(chǎn)經(jīng)營困境，加快扭虧解困步伐。
4、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理內(nèi)控機(jī)制。一是加強(qiáng)資金風(fēng)險與責(zé)任管理。
發(fā)揮內(nèi)部結(jié)算中心監(jiān)督、管理、調(diào)度、籌集資金的職能，使資金管理覆蓋指揮部所有市場開發(fā)區(qū)域，防范資金風(fēng)險。對外付款繼續(xù)實行了付款承諾制度。
二是貫徹資金管理內(nèi)部控制制度。根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》、《現(xiàn)金及銀行賬戶管理辦法》等法規(guī)和制度，進(jìn)一步建立和完善了資金內(nèi)部控制制度，實行嚴(yán)格的資金授權(quán)與監(jiān)督機(jī)制，確保資金安全運(yùn)行。
三是開展資金管理安全檢查。按照集團(tuán)公司《關(guān)于立即開展資金安全檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理工作的通知》精神，從貨幣資金日常管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和實際執(zhí)行入手，突出外部市場的資金管理，在指揮部范圍內(nèi)組織開展了資金安全檢查工作，并對現(xiàn)有在職出納人員基本情況和崗位輪換制度進(jìn)行了檢查和規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了資金管理基礎(chǔ)工作，保證了資金管理各項內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行和嚴(yán)格落實。
同時，實行嚴(yán)格的賬戶開立審批制度，對各單位的銀行賬戶進(jìn)行了一次清理。四是高度重視資金的時間價值。
牢固樹立“效益優(yōu)先，現(xiàn)金為王”的觀念，在努力開拓市場的同時，不斷加大資金的結(jié)算與回籠工作。指揮部對各單位的債權(quán)債務(wù)清理以及現(xiàn)金流利潤納入到了年度整體考核之中，為提升利潤質(zhì)量和保證資金供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。
5、積極實施會計集中核算。一是建立健全會計集中核算體系，建立統(tǒng)一高效的會計信息數(shù)據(jù)庫。
按照集團(tuán)公司要求，組織制定了指揮部會計集中核算管理辦法和集中核算業(yè)務(wù)處理流程，順利實現(xiàn)了會計核算、賬務(wù)管理及報表編報工作，提前半年完成了集團(tuán)公司提出的會計集中核算基本目標(biāo)。二是充分利用會計集中核算的信息優(yōu)勢，及時規(guī)范各責(zé)任中心會計核算業(yè)務(wù)。
根據(jù)會計集中核算的信息優(yōu)勢，加強(qiáng)了會計核算過程控制，從事前審核、事中復(fù)核、事后考核全方位實行財務(wù)監(jiān)控，制止不合規(guī)會計業(yè)務(wù)進(jìn)入核算流程，規(guī)范各單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，保證了會計信息的質(zhì)量。三是積極深入基層調(diào)查研究，及時指導(dǎo)各單位會計核算工作，理順各單位會計核算體制。
根據(jù)會計集中核算的管理要求，積極組織有關(guān)人員深入各單位調(diào)查研究，協(xié)助各單位規(guī)范會計核算；同時仔細(xì)分析會計集中核算所出現(xiàn)的新問題，嚴(yán)格按照《企業(yè)會計制度》和集團(tuán)公司《會計核算辦法》的要求，整改會計核算不規(guī)范的業(yè)務(wù)，廢除不適應(yīng)會計集中核算要求的內(nèi)容。
6、認(rèn)真完成年度重點(diǎn)工作。一是深入開展財務(wù)稅收自查工作。
根據(jù)集團(tuán)公司財務(wù)稅收檢查工作總體部署，成立財務(wù)稅收檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查辦公室，制訂了《指揮部財務(wù)稅收檢查工作方案》，結(jié)合指揮部實際，對會計信息質(zhì)量、重大經(jīng)濟(jì)決策等10大類檢查重點(diǎn)和190余項具體檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成兩個檢查小組對指揮部所屬單位進(jìn)行了全面檢查，對檢查出的問題在決算會上進(jìn)行了講評并全部整改落實，促使指揮部的會計核算和財務(wù)管理水平不斷提高。二是配合中介機(jī)構(gòu)搞好年終決算。
在規(guī)范核算、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的前提下，統(tǒng)籌安排，配合中介機(jī)構(gòu)完成了對指揮部年終決算的審計工作，出具了無保留意見的審計報告，指揮部財務(wù)決算工作連續(xù)四年被集團(tuán)公司評為優(yōu)勝單位并獲得二等獎。三是迎接了由集團(tuán)公司審計中心組織的對指揮部年度經(jīng)營成果考核和投資計劃專項審計檢查。
四是按照國家和集團(tuán)公司分離企業(yè)辦社會職能的統(tǒng)一部署，積極做好與地方政府溝通協(xié)調(diào)，完成了中小學(xué)移交地方的經(jīng)費(fèi)核定與協(xié)商以及爭取集團(tuán)公司和國家對經(jīng)費(fèi)的批準(zhǔn)工作，為順利實現(xiàn)移交地方政府管理奠定了基礎(chǔ)。是清理法人實體工作按進(jìn)度正點(diǎn)運(yùn)行，已完成對法人實體的清理歸類上報工作，處置方案已得到集團(tuán)公司批復(fù)。
六是抓好鉆井系統(tǒng)定額編制。積極協(xié)調(diào)雙方存在分歧，及時溝通并向集團(tuán)公司定額編制辦公室進(jìn)行匯報，目前已完成集團(tuán)公司專題審核。
（四）存在的主要問題
1、部分單位虧損的局面依然沒有改變，降低了指揮部的整體盈利能力。20__年，指揮部雖然全面完成了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，但內(nèi)部單位發(fā)展依然不平衡，小部分單位由于受工作量少、市場變化、原材料價格上漲以及投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)能力與市場空間不匹配等問題的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，虧損較為嚴(yán)重。
2、資金管理的集中度不高。隨著市場開發(fā)的不斷擴(kuò)大，外部市場點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，由于傳統(tǒng)金融服務(wù)項目難以滿足市場開發(fā)需要，造成外部市場銀行開戶多，沒有完全納入指揮部總戶統(tǒng)一管理。
3、部分單位生產(chǎn)經(jīng)營資金面臨周轉(zhuǎn)困難的壓力。個別單位的部分社會市場由于發(fā)包方誠信度差，業(yè)主背景復(fù)雜，外部欠款數(shù)額大，欠款客戶分布區(qū)域廣，欠款時間長以及清欠成本高等諸多原因，給資金清欠工作增加了難度，造成生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難。
4、預(yù)算執(zhí)行不力，計劃外投資時有發(fā)生。一年來，絕大部分單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行指揮部預(yù)算安排和投資計劃，但也有少數(shù)單位違反國家財經(jīng)紀(jì)律，無視企業(yè)內(nèi)部管理制度，違規(guī)集資，先斬后奏，計劃外建設(shè)和購置設(shè)備，資本性支出列收益性支出。
二、20__年財務(wù)預(yù)算安排
（一）經(jīng)營形勢分析20__年是指揮部實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，是不吃補(bǔ)貼不虧損的第一年，也是面臨巨大經(jīng)營壓力的一年。從內(nèi)外部形勢分析，既有新的發(fā)展機(jī)遇，也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)經(jīng)營形勢除市場不確定和作業(yè)價格變化兩大因素外，還有以下因素將對指揮部帶來較大的影響：一是集團(tuán)公司取消三項費(fèi)用化補(bǔ)貼。今年，集團(tuán)公司下達(dá)給指揮部的經(jīng)營目標(biāo)是不吃補(bǔ)貼不虧損，在取消三項費(fèi)用補(bǔ)貼的情況下實現(xiàn)盈虧持平，意味著離退休費(fèi)用和醫(yī)院補(bǔ)貼全部由企業(yè)當(dāng)年損益自行負(fù)擔(dān)，與20__年相比，指揮部純利潤將減少4100萬元，要消化此項缺口，任務(wù)十分艱巨。
二是油田公司投資減少，產(chǎn)量持續(xù)下降，使鉆井和井下作業(yè)收入減少，初步測算將影響指揮部收入1.12億元。三是增支因素不斷上升。
首先是工資調(diào)增，其次是原材料、電價持續(xù)上漲，在繼20__年、20__年電費(fèi)連續(xù)上漲的基礎(chǔ)上，20__年電價再次上調(diào)。預(yù)計全年增支因素影響達(dá)8400萬元。
四是井控固控配套攤銷壓力加大。12.23事故之后，股份公司提高了安全裝置的配套標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)更新相關(guān)裝置后，由于集團(tuán)公司新的會計核算辦法規(guī)定攤銷年限從五年縮短為三年，年攤銷額增加4300萬元，使得近兩年消化難度加大。
（二）財務(wù)預(yù)算安排
1、指導(dǎo)思想以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以長遠(yuǎn)發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為手段，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)備、資源優(yōu)勢，積極開拓國內(nèi)外市場，發(fā)展壯大主營業(yè)務(wù)，深化企業(yè)內(nèi)部挖潛改造，堅定不移地實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，增收節(jié)支，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、預(yù)算安排的原則
（1）堅持以效益為中心的原則。不斷提升企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)整體競爭實力，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長。
（2）堅持投資高回報原則。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
（3）堅持低成本發(fā)展的原則。打足收入，控制支出，各項收入和支出全部納入年度總預(yù)算。
（4）堅持科技進(jìn)步的原則。加大科技投入力度，不斷更新技術(shù)和產(chǎn)品，滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要。
（5）關(guān)心職工利益的原則。創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作、生活環(huán)境，使企業(yè)效益與職工利益協(xié)調(diào)發(fā)展。
（6）加強(qiáng)現(xiàn)金流管理的原則。通過現(xiàn)金流預(yù)算管理，加大債權(quán)的清收力度，減少壞帳損失的風(fēng)險，提高利潤質(zhì)量。
（7）體現(xiàn)基本公平的原則。實事求是，客觀公正，盡可能做到標(biāo)準(zhǔn)一致、測算公平、合理負(fù)擔(dān)。
（8）對特困單位給予扶持的原則。根據(jù)各單位實際情況，對經(jīng)營確有困難的單位，給予限虧補(bǔ)貼。
3、預(yù)算安排結(jié)果
（1）經(jīng)營預(yù)算安排主營業(yè)務(wù)收入32.2億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加2.12億元，增長7.06。主營業(yè)務(wù)成本及稅金控制目標(biāo)31.57億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1.23億元，增長4.05，低于收入預(yù)算增長三個百分點(diǎn)。
營業(yè)費(fèi)用1850萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少50萬元，降低2.63。管理費(fèi)用4225萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少175萬元，降低4。
財務(wù)費(fèi)用-1780萬元，與上年基本持平。投資收益1200萬元，與上年基本持平。
營業(yè)外支出500萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少2647萬元，降低84.1，主要為中小學(xué)移交地方后，減少的學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。利潤為不吃補(bǔ)貼達(dá)到盈虧持平。
（2）建設(shè)資金預(yù)算安排20__年安排總投資85000萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增加21805萬元，增長34.5。其中：非安裝設(shè)備購置17435萬元，占總投資的20.51，比上年執(zhí)行數(shù)下降32.2；工程建設(shè)17465萬元，占總投資的20.54，比上年執(zhí)行數(shù)上升101.46，油氣合作開發(fā)20__0萬元，占總投資的23.65，比上年執(zhí)行數(shù)上升56.2，出疆管線30000萬元，占總投資的35.3，比上年執(zhí)行數(shù)上升50；工程技術(shù)服務(wù)投資15127萬元，占總投資的17.81；生產(chǎn)服務(wù)投資3565萬元，占總投資的4.19；多元發(fā)展投資120__萬元，占總投資的14.12；其他投資54302萬元，占總投資的63.88。
三、強(qiáng)化管理，努力完成年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)廣大干部職工，繼續(xù)積極有效地開拓內(nèi)外部市場，繼續(xù)堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)廣泛深入開展增收節(jié)支、內(nèi)部挖潛活動，制定切實可行的生產(chǎn)經(jīng)營措施，不斷提高管理水平，確保指揮部生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成。財務(wù)資產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：
（一）全面提升預(yù)算管理水平。一是建立考核指標(biāo)和奮斗目標(biāo)相結(jié)合的分檔預(yù)算管理模式，在保證絕大多數(shù)考核指標(biāo)完成的情況下，確立各單位的奮斗目標(biāo)，使指揮部的預(yù)算管理體系更趨完善。
二是全面分解預(yù)算，落實管理責(zé)任。預(yù)算確定下達(dá)后，各單位要將預(yù)算指標(biāo)層層分解到各分公司、車間、隊站、部門，各部門再落實到每個人，從而實現(xiàn)經(jīng)營壓力的有效傳遞。
在時間上，要將年度預(yù)算分解為月度預(yù)算，以年度預(yù)算控制月度預(yù)算，以月度預(yù)算的完成保證年度預(yù)算的實現(xiàn)，強(qiáng)化預(yù)算管理的約束性。三是完善財務(wù)預(yù)算分析和預(yù)警系統(tǒng)。
在20__年完成財務(wù)預(yù)算管理分析、評價和預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以完善，依靠會計集中核算后，會計信息及時快捷的有利條件，對指揮部整體預(yù)算執(zhí)行、某一單位預(yù)算執(zhí)行、某一目標(biāo)市場及某一項目等進(jìn)行定期、不定期財務(wù)分析和動態(tài)的經(jīng)濟(jì)評價，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，以便調(diào)整工作安排，采取措施，糾正偏差。
（二）持續(xù)加強(qiáng)資金精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)資金高度集中管理。
推行資金總分賬戶管理模式，建立以“一級資金控制權(quán)，單一賬戶體系和一個資金調(diào)劑中心”為核心內(nèi)容的國內(nèi)資金收支兩條線管理。隨著指揮部市場開拓的擴(kuò)大，跨地區(qū)施工業(yè)務(wù)的比例不斷增長，部分單位外部項目使用大額備用金辦理結(jié)算，部分單位異地開設(shè)銀行賬戶，資金支付缺乏必要的內(nèi)控機(jī)制，這不僅造成了資金管理控制的死角，增大了資金風(fēng)險，同時，也形成了大量的資金沉淀，降低了資金使用效益，這種資金管理方式，已無法適應(yīng)指揮部跨地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。
建立資金總分賬戶管理模式，推行資金收支兩條線管理不僅是集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，更是指揮部市場開拓與生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，各二級單位所有資金收入全部進(jìn)入指揮部的總賬戶，使一切資金的出入始終置于指揮部的嚴(yán)密監(jiān)管之下，以降低資金風(fēng)險，減少資金沉淀，提高資金使用效益。二是加強(qiáng)資金流分析與管理，嚴(yán)格控制資金流入和流出。
樹立“錢流到哪里，管理就緊跟到哪里”的觀念，將資金流管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把資金流的出入關(guān)口，對經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動產(chǎn)生的資金流進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時要像管理安全生產(chǎn)一樣管理資金，確保資金的安全、完整。三是加快產(chǎn)品勞務(wù)資金的結(jié)算協(xié)調(diào)與回收。
針對各單位外部作業(yè)結(jié)算滯后等問題，主動與各區(qū)域油田公司有關(guān)部門進(jìn)行及時溝通協(xié)調(diào)，提高結(jié)算速度，加快資金回收。對于社會市場收入比重較高、結(jié)算困難、資金回籠慢、歷史遺留應(yīng)收款項金額大的單位，要成立專門的清欠機(jī)構(gòu)，落實清欠責(zé)任，建立欠款回收的獎懲制度。
指揮部對各單位的貨款回收將納入到年度整體考核之中。四是加強(qiáng)海外資金的管理。
隨著集團(tuán)公司海外市場的不斷擴(kuò)大，集團(tuán)公司正在制定海外資金管理辦法，我們要充分利用集團(tuán)公司海外資金管理資源，積極爭取集團(tuán)公司的支持，依托集團(tuán)公司把海外資金納入統(tǒng)一管理。同時進(jìn)一步完善海外資金的授權(quán)審批制度，實現(xiàn)海外資金的高效、安全運(yùn)行。
（三）不斷強(qiáng)化成本管理與控制。一是持續(xù)開展增收節(jié)支活動。
進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，夯實基礎(chǔ)，建立增收節(jié)支的長效機(jī)制，培養(yǎng)和營造全員過緊日子的思想和氛圍。二是鎖定市場目標(biāo)成本，推行目標(biāo)成本責(zé)任制。
不斷完善成本管理辦法及工作制度，確定并層層分解落實目標(biāo)成本，實行單機(jī)、單井、單項目成本核算，加大成本考核獎懲力度。三是加大科技投入，采用新工藝、新技術(shù)，降低施工作業(yè)成本，增強(qiáng)競爭力。
四是加強(qiáng)現(xiàn)場材料物資管理，實行限額領(lǐng)料、定額消耗，大力提倡修舊利廢，通過小革小改，內(nèi)部挖潛，降低各類成本費(fèi)用，實現(xiàn)管理增效。五是大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)以人工為主的傳統(tǒng)采購方式向以電子商務(wù)為主流的現(xiàn)代采購方式轉(zhuǎn)變，力爭電子商務(wù)的采購比例提高到總采購額的60以上，降低物資采購成本，從源頭上降低成本。
六是建立合理的內(nèi)部價格和定額管理體系，保證內(nèi)部預(yù)算和資金的合理運(yùn)行。結(jié)合指揮部關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部市場管理的規(guī)定，及時修訂和完善內(nèi)部價格和定額，促使各單位的內(nèi)部結(jié)算價格形成市場價格的供求關(guān)系，促進(jìn)各單位加強(qiáng)成本控制管理，不斷降低內(nèi)部勞務(wù)成本。
七是加強(qiáng)投資管理，從源頭上控制成本。建立投資回報機(jī)制，體現(xiàn)投入產(chǎn)出關(guān)系。
投資計劃管理工作要針對市場形勢變化，突出發(fā)展主題，把投資管理的重點(diǎn)放在把握投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益上，實現(xiàn)科學(xué)投入，高效產(chǎn)出。同時，要嚴(yán)格投資計劃管理，規(guī)范投資管理程序，杜絕計劃外投資的發(fā)生。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。一是認(rèn)真做好法人實體處置工作。
按照集團(tuán)公司批復(fù)的法人實體處置方案，做好法人實體的清產(chǎn)核資、價值重估以及產(chǎn)權(quán)處置等工作，建立起以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加強(qiáng)對歷史遺留形成資產(chǎn)的管理。
重組改制和實施企業(yè)會計制度以前發(fā)生經(jīng)批準(zhǔn)已沖減國家資本金的資產(chǎn)損失以及由于國外鉆具一次性攤銷而形成的帳外資產(chǎn)，這些特殊性質(zhì)的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分，要加強(qiáng)對這部分資產(chǎn)的管理，必須做到形成來源清楚，實物管理有賬，賬銷案存情楚，處置規(guī)范合法，做好已核銷資產(chǎn)變現(xiàn)、保管、銷毀等管理工作，確保后續(xù)追索收入及時足額入賬，防止國有資產(chǎn)的流失。三是進(jìn)一步加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理。
對于暫時形成的閑置低效資產(chǎn)，要通過內(nèi)部單位調(diào)劑余缺、加大市場開發(fā)力度和采取適度增加投資帶動、盤活存量資產(chǎn)等方式加以利用，盡最大努力發(fā)揮其效能。四是嚴(yán)格規(guī)范物資采購行為。
要更好的發(fā)揮物資集中采購優(yōu)勢，強(qiáng)化物資供應(yīng)管理職能，嚴(yán)防形成新的物資積壓和報廢，避免造成新的經(jīng)濟(jì)損失。
（五）認(rèn)真做好納稅籌劃工作一是積極研究國家新頒布法規(guī)對指揮部生產(chǎn)經(jīng)營和稅負(fù)的影響。及時了解消費(fèi)型增值稅在東北地區(qū)試點(diǎn)情況以及推廣后對指揮部增值稅納稅稅負(fù)的影響。
二是及時掌握企業(yè)所得稅內(nèi)外（國內(nèi)、涉外企業(yè)）兩套稅制合并征收情況，以及適用稅率、稅前扣除、優(yōu)惠等方面政策對指揮部整體稅負(fù)的影響。三是研究掌握稅收政策，依法納稅，在執(zhí)行好《增值稅暫行辦法》的同時，研究稅收與核算的關(guān)系、《增值稅暫行辦法》與企業(yè)重組改制的關(guān)系，從企業(yè)整體效益出發(fā)，搞好納稅籌劃。
四是針對指揮部外部市場不斷擴(kuò)大，納稅環(huán)節(jié)增多，稅企關(guān)系越來越復(fù)雜化的情況，組織力量對各個納稅環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，制定實施細(xì)則，協(xié)調(diào)并理順與各地稅務(wù)部門的關(guān)系，在依法納稅的基礎(chǔ)上節(jié)約稅金支出。各位代表，20__年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常繁重。
讓我們攜起手來，以指揮部工作會議為契機(jī)，正視困難，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)。
第十一篇 企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況調(diào)查報告1950字
為進(jìn)一步了解我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，市人社局于XX年7月25日至9月25日在__市政府網(wǎng)站民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項調(diào)查，了解最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對企業(yè)工資增長的影響，以便今后更及時準(zhǔn)確地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
一、在線調(diào)查的基本情況
1、調(diào)查的對象：本次調(diào)查期間共有179人參與了投票。其中男性占比為75.42%，女性為24.58%。
年齡結(jié)構(gòu)為：18-25歲18人占10.06%;26-35歲72人占40.22%;36-45歲43人占24.02%，46-55歲34人占18.99%，55歲以上12人占6.7%。
學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：碩士及以上10人占5.59%;大學(xué)本科37人占20.67%;大學(xué)?？?2人占29.05%;高中、中?；蚣夹?4人占35.75%;初中及以下16人占8.94%。
用工形式為：勞動合同工157人占87.71%;勞務(wù)派遣工22人占12.29%。
勞動合同類型為：固定期限勞動合同119人占66.48%;無固定期限勞動合同54人占30.17%;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同6人占3.35%。
所在企業(yè)經(jīng)營類型：制造業(yè)94人占52.51%;批發(fā)零售業(yè)8人占4.47%;居民服務(wù)業(yè)9人占5.03%;建筑業(yè)11人占6.15%;住宿餐飲業(yè)7人占3.91%;交通運(yùn)輸業(yè)4人占2.23%;房地產(chǎn)業(yè)4人占2.23%;金融業(yè)2人占1.12%;其他40人占22.35%。
月平均收入XX元以下64人占36.36%;XX—3000元60人占34.09%;3000—5000元35人占19.89%，5000元以上17人占9.66%。
2、調(diào)查問卷主要結(jié)果：
企業(yè)是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定選擇“是”135人占75.42%，選擇“否”44人占24.58%。
“平均一周的工作時間40小時以內(nèi)的”有72人占40.22%，“40小時以上的”有107人占59.78%。
一周平均休息幾天中選擇“1天”的66人占36.87%，“2天”的77人占43.02%，“其他”的36人占20.11%。
“基本(崗位)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比一樣的”有40人占22.35%，“高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的”95人占53.07%，“低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)”44人占24.58%。
單位是否開展過工資集體協(xié)商并簽訂工資專項集體合同的選擇“是”的32人占17.88%，“否”的103人占57.54%，“不清楚”的44人占24.58%。近三年是否有過被企業(yè)拖欠工資的經(jīng)歷選擇“是”的34人占18.99%，“否”的145人占81.01%。近三年來工資是否有增長選擇“是”的106人占59.22%，“否”的73人占40.78%。覺得最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對實際收入是否有直接影響，被調(diào)查者選擇“是”的85人占47.49%，選擇“否”的94人占52.51%。
二、調(diào)查問卷所反映的主要情況
1、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況還是有待提高。從調(diào)查問卷看，有24.58%的調(diào)查對象反應(yīng)企業(yè)還是沒有執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，除去對最低工資標(biāo)準(zhǔn)口徑的理解差異，還有部分企業(yè)沒有將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。各級人社部門要繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查和專項檢查，主動走訪和職工舉報結(jié)合，加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。
2、部分企業(yè)將基本工資設(shè)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“最低線”成一些企業(yè)的“誤導(dǎo)線”。將基本工資設(shè)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，可以將各類特殊情況支付工資的情形比如加班費(fèi)計發(fā)基數(shù)、病假工資、產(chǎn)假工資等約定為基本工資，這樣企業(yè)從中可以降低人工成本。還有一些企業(yè)以計件工資作為外衣，掩蓋了實際工資。一些計件制職工雖然每月有超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的收入，但是付出的勞動卻是遠(yuǎn)超過一天8小時，甚至10到12小時，企業(yè)往往以計件制為借口，拒絕實行最低工資保障制度，拒絕向勞動者支付加班費(fèi)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是勞動者8小時內(nèi)提供勞動的最低保障水平，不是實際工資水平，也不是企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價，不包含加班費(fèi)。人社部門將通過行政函告等方式，給企業(yè)工資支付辦法的制定提供指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)制定合理合規(guī)發(fā)揮工資激勵作用的支付辦法，對于不按規(guī)定支付加班工資的企業(yè)依法處理。
3、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對企業(yè)的影響因企而異。不同企業(yè)職工對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的感受度不同，主要表現(xiàn)在企業(yè)工資收入按照市場規(guī)律以及勞動者自身技能的提高而提高的，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對企業(yè)并沒有太大影響，而一些企業(yè)一味的壓低勞動力成本，將工資臨界與最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者是最低工資加加班工資的支付方式，職工收入增長只能靠多加班來實現(xiàn)，那么這類企業(yè)職工對最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的感受度又比較高。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對企業(yè)的影響，也是根據(jù)企業(yè)自身的工資支付形式、人工成本高低決定的。
4、工資集體協(xié)商覆蓋率仍然較低。從本次調(diào)查看，仍有57.54%的職工選擇了沒有開展工資集體協(xié)商，還有24.58%的職工不清楚，說明工資集體協(xié)商開展情況還有待加強(qiáng)。雖然近年來我市各級各部門為推進(jìn)工資集體協(xié)商開展了一系列活動采取了多種措施，但是工資集體協(xié)商的感受度依然很低，效果不太明顯。拓寬工資集體協(xié)商覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量，仍將是我們下一步的工作重點(diǎn)。
最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在單位應(yīng)支付的最低勞動報酬。它包含了獎金，但不包含加班工資和中班、夜班、高溫、低溫、井下有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼，以及法律和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。有些企業(yè)故意籠統(tǒng)地向職工支付工資報酬，報酬總額看似不低，由于加班時間長，扣除加班費(fèi)后，實際工資往往低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，各級人社部門下一步將繼續(xù)加大對最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的宣傳力度和對用人單位違規(guī)行為的懲處力度。
第十二篇 交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況調(diào)研報告4450字
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快，單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢，據(jù)資料統(tǒng)計，自20__年至今全國新增駕駛?cè)藛T近一半左右，這無疑給社會新增許多 “馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件，而且這類案件普遍存在執(zhí)結(jié)率低的現(xiàn)象。
我院通過對本院20__年交通事故賠償案件的執(zhí)行情況的總結(jié)、分析和調(diào)查，針對交通事故損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研，并提出一些看法和意見。
一、交通事故損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)
××縣人民法院20__年執(zhí)行立案共230件，交通事故損害賠償執(zhí)行立案共計46件，占總立案數(shù)的20%;交通事故損害賠償訴訟案件共52件，88.5%的交通事故案件需要強(qiáng)制執(zhí)行;新收執(zhí)行案件結(jié)案率約47%，而交通事故損害賠償執(zhí)行案件結(jié)案率約為21.7%;交通事故損害賠償執(zhí)行案件總標(biāo)的為389.068萬元，而結(jié)案標(biāo)的為104.72萬元;此類執(zhí)行案件牽涉到的當(dāng)事人為200人次。
二、交通事故損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)
通過對上述數(shù)據(jù)的分析，反映出此類執(zhí)行案件的如下特點(diǎn)：
1、交通事故賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例，且有上升趨勢;
2、被執(zhí)行人自動履行率低，賠償基本需要依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行;
3、交通事故賠償案件的執(zhí)行難度大，執(zhí)結(jié)率只為平均結(jié)案率的一半左右;
4、交通事故賠償案件賠償標(biāo)的較大，牽涉眾多當(dāng)事人，造成執(zhí)行工作難以開展;
5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個月，同時有相當(dāng)一部分案件成為“骨頭”案件，久執(zhí)未結(jié)。
三、交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
通過對其他法院和本院交通事故賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看，交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點(diǎn)：
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
(1)交通事故賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人，有經(jīng)濟(jì)能力的，在交警部門交通事故的處理中一般會調(diào)解解決。經(jīng)交警部門調(diào)解未果，出具責(zé)任認(rèn)定書后，進(jìn)入訴訟程序的案件，被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況普遍較差，賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實際履行能力的巨額交通事故損害賠償金，被執(zhí)行人根本無力償還。
(2)交強(qiáng)險強(qiáng)制實施后，交通事故賠償案件的被執(zhí)行人本應(yīng)包括保險公司，但由于基層法院交通事故案件中的車輛多為幾次轉(zhuǎn)手、車況不良、準(zhǔn)報廢車輛，甚至手續(xù)不全而無法辦理保險;或者由于車主的僥幸心理，導(dǎo)致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執(zhí)行人，其往往也不認(rèn)可生效法律文書確定賠償金的計算方法，而是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)部規(guī)定重新計算，計算后的數(shù)額一般會減少10%—40%。這部分權(quán)益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決，使交通事故執(zhí)行案件案上加案，執(zhí)行過程曠日持久。
(3)有些個人或者個人合伙出資購買車輛，為了服從管理部門對營運(yùn)車輛管理的要求，將車輛登記為某個具有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的單位名下，以單位的名義進(jìn)行營運(yùn)，也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務(wù)的汽車運(yùn)輸公司，而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影，法人變更電話號碼，企業(yè)變更工作地點(diǎn)，根本無從尋找，更不會承擔(dān)任何責(zé)任。
2、交通事故損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
(1)前期處理期限較長，客觀上導(dǎo)致了法院執(zhí)行的被動。由于受處理程序的制約，道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過公安交管部門調(diào)解處理，且處理期限一般長達(dá)數(shù)月，公安交管部門在處理時往往只能依職權(quán)對車輛予以扣留，對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)無法進(jìn)行控制，客觀上為部分被執(zhí)行人伺機(jī)轉(zhuǎn)移其他財產(chǎn)提供了便利;在案件進(jìn)入法院審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)后，出現(xiàn)了義務(wù)人除被扣車輛外無其他財產(chǎn)可供訴訟保全或執(zhí)行的被動局面。另一方面經(jīng)過交管部門調(diào)解和訴訟程序，少則三個月多則一年的時間，車輛在交管部門的保管場所環(huán)境較差又多為露天停放，價值迅速貶損。所剩不多的價值還需交納高昂的保管費(fèi)用，以××為例停車費(fèi)為20元/天，車輛保管費(fèi)用一般需數(shù)千元。再扣除評估拍賣所需費(fèi)用，基本就所剩無幾。更不用說有些外殼受損較重的車輛根本無法變現(xiàn)。
(2)進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識，就案判案，造成執(zhí)行難。交通事故人身損害賠償案件訴訟到法院后，有的當(dāng)事人具有一定的法律知識，能及時向法院提出訴訟保全申請，法院則依法采取了保全措施。而有的當(dāng)事人缺乏法律知識，認(rèn)為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡到提醒義務(wù)，該保全的財產(chǎn)既沒有通知當(dāng)事人申請訴訟保全，亦沒有依職權(quán)進(jìn)行保全，這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的 機(jī)會。
3、交通事故損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
(1)被執(zhí)行人法律意識淡薄，無誠信意識，規(guī)避執(zhí)行情況嚴(yán)重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費(fèi)用后，往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉(zhuǎn)移，采取轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行，造成無財產(chǎn)可供執(zhí)行的假象，客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強(qiáng)制措施來敦促其履行義務(wù)，使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”，給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
(2)申請人大多缺乏基本的訴訟常識，對訴訟風(fēng)險的認(rèn)識不足，對法院執(zhí)行的期望值過高，普遍存在著“案件到了法院，法院肯定會幫我全部執(zhí)行到位”的認(rèn)識誤區(qū)，對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時申請訴訟保全，在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財產(chǎn)線索，只是一味地認(rèn)為只要官司打贏了，立案申請執(zhí)行了，法院就能夠把錢送到他們手中，而忽略了實際執(zhí)行中的困難和風(fēng)險，而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
(3)交通事故損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，效果也并不顯著。××縣地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地，××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動性大，委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決交通事故賠償案件執(zhí)行難的對策
1、從立法方面，增加有利于保護(hù)受害者權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容
(1)有關(guān)道路交通事故損害賠償案件責(zé)任主體的法律規(guī)定，決定了人民法院審理該類案件時對賠償主體的確定，也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無償搭乘等情形下責(zé)任主體分別應(yīng)如何確定，應(yīng)有明確的規(guī)定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執(zhí)行。
(2)道路交通事故損害賠償案件的管轄，由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機(jī)關(guān)處理，當(dāng)事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難，加上委托執(zhí)行也難，造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行，被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此，可以考慮修訂有關(guān)此類案件管轄的規(guī)定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，更便于查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，有利于案件的最終執(zhí)行。
(3)執(zhí)行交通事故車輛的保險理賠款項和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定，使得人民法院在執(zhí)行保險理賠款和肇事車輛時經(jīng)常遇到阻礙，應(yīng)從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外，已經(jīng)頒布實施的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》規(guī)定的交強(qiáng)險，投保數(shù)額有限，對一些較大的道路交通事故損害賠償案件，不能解決根本問題，應(yīng)在實踐中，完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的對策。
(4)建議完善委托執(zhí)行制度。當(dāng)前由于各種原因，委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大，導(dǎo)致異地執(zhí)行問題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動中，充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
(1)絕大多數(shù)交通事故是因為當(dāng)事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的，要使交通事故賠償案件得到有效遏制，要廣泛開展交通安全法制教育，使交通安全法制觀念深入每個公民心中。
(2)加強(qiáng)與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責(zé)令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔(dān)保，提示受害人及時申請財產(chǎn)保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險情況等信息。三是公安部門應(yīng)大幅降低扣押車輛的停車費(fèi)用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強(qiáng)車管部門對車輛的查控力度，法院采取的限制過戶查封方法，難以實際控制車輛，車管部門應(yīng)在驗車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動車輛及時控制。
(3)加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應(yīng)在訴訟保全中切實加強(qiáng)財產(chǎn)查控，同時可在公安機(jī)關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確的情況下，根據(jù)受害人的申請及傷情治療的需要，及時裁定先予執(zhí)行治療費(fèi)，保證被害人得到及時治療，避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導(dǎo)致車輛價值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找，緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度，采取多種執(zhí)行措施
(1)在執(zhí)行中，執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌，耐心細(xì)致做好當(dāng)事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細(xì)心留意每一個執(zhí)行細(xì)節(jié)，巧挖每一條執(zhí)行線索，強(qiáng)化執(zhí)行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
(2)對沒有一次性履行法律義務(wù)的能力，但履行義務(wù)的態(tài)度誠懇，而且有持續(xù)履行義務(wù)能力的被申請執(zhí)行人，采取靈活的執(zhí)行方法，促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請人的思想工作，促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上，訂立切實可行的還款協(xié)議，并監(jiān)督協(xié)議的履行。
(3)對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人，利用報刊、電視等新聞媒體對其進(jìn)行曝光;大膽適用搜查令，給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力;對有財產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結(jié)等措施;對有履行能力而長期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財產(chǎn)構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人，堅決追究其刑事責(zé)任。
(4)對于經(jīng)查實確無償還能力且又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，要說服申請執(zhí)行人，先中止本次執(zhí)行程序，待被執(zhí)行人有能力償還時再恢復(fù)執(zhí)行。同時，動員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務(wù)，減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當(dāng)部分款額后，動員其執(zhí)行權(quán)利人達(dá)成和解，達(dá)到使執(zhí)行權(quán)利人減免原執(zhí)行標(biāo)的，達(dá)到案結(jié)事了的目的。
(5)建立受害人救濟(jì)制度
設(shè)立道路交通事故救助基金，對那些生活困難，而被執(zhí)行人又確實無履行能力的案件的申請執(zhí)行人，在經(jīng)過嚴(yán)格審查的情況下實施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規(guī)定了救助基金，但對救助范圍限制得比較狹小和嚴(yán)格。由于執(zhí)行法院直接面對當(dāng)事人，對其經(jīng)濟(jì)狀況比較了解，故救助基金管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助，加大對經(jīng)濟(jì)困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來源渠道，防止因受害人得不到及時救濟(jì)而引起社會上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
隨著機(jī)動車輛的日益增多，道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調(diào)職能外，更重要的一點(diǎn)是完善法律規(guī)定，加強(qiáng)和發(fā)展保險事業(yè)，加大交通強(qiáng)制保險的額度，拓寬交通強(qiáng)制保險的范圍，分散交通事故個案風(fēng)險，是妥善解決這類案件的有效途徑。
