2024企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板十二篇

第一篇 2024企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板3000字

一、企業(yè)簡(jiǎn)介

公司成立于2002年10月18日，原名為beijing hyundai motor company(簡(jiǎn)稱北京現(xiàn)代)。企業(yè)性質(zhì)為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)?？偼顿Y5.1億元人民幣，占地面積15萬(wàn)平方米的北京現(xiàn)代汽車(chē)技術(shù)中心，目前正在緊張的施工建設(shè)之中。該中心一期工程已交付使用，全部工程預(yù)計(jì)2024年底竣工。技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也將隨研發(fā)設(shè)施的建設(shè)而分步進(jìn)行。在創(chuàng)建初期，技術(shù)中心暫設(shè)造型部、車(chē)身與電裝工程部、動(dòng)力總成與底盤(pán)工程部、試驗(yàn)認(rèn)證部、規(guī)劃與管理部等五大部門(mén)。到2024年底，包括韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)派駐專家在內(nèi)，達(dá)到100人的規(guī)模。隨著研發(fā)任務(wù)的增加和技術(shù)中心的全部竣工交付使用，人員規(guī)模將逐步擴(kuò)大到600人左右。屆時(shí)，北京現(xiàn)代汽車(chē)技術(shù)中心將是包括市場(chǎng)研究、創(chuàng)意造型、工程開(kāi)發(fā)、分析仿真、試驗(yàn)試制、項(xiàng)目管理、形式認(rèn)證等功能齊全、設(shè)施一流、人才配套的現(xiàn)代化轎車(chē)研發(fā)機(jī)構(gòu)，為北京現(xiàn)代汽車(chē)年產(chǎn)60萬(wàn)輛的產(chǎn)能不斷推出針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的各類(lèi)新車(chē)型。 北京現(xiàn)代二工廠是一座高度現(xiàn)代化、自動(dòng)化的汽車(chē)生產(chǎn)工廠，其生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)在國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠商中處于領(lǐng)先地位。該工廠總投資120億元占地面積115萬(wàn)平米并于2024年4月正式投產(chǎn)，具備年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)整車(chē)能力。在這里，我們了解沖壓、車(chē)身、涂裝、總裝四大現(xiàn)代化汽車(chē)生產(chǎn)工藝流程，并能看見(jiàn)一塊鋼板如何通過(guò)上千道工序最終成為一輛功能先進(jìn)品質(zhì)優(yōu)異的汽車(chē)。

總裝車(chē)間生產(chǎn)線由內(nèi)飾線、底盤(pán)線、最終線和ok線首尾相連組成，共具有229個(gè)操作工位，采用先進(jìn)的柔性化混裝線，可實(shí)現(xiàn)多車(chē)型混裝。北京現(xiàn)代的總裝車(chē)間是機(jī)械行業(yè)現(xiàn)代化大規(guī)模流水線生產(chǎn)的典型代表，通過(guò)模塊化裝配、即時(shí)生產(chǎn)、零庫(kù)存管理等精益生產(chǎn)方式、一流的工藝裝備以及可靠完善的質(zhì)量保證體系，保證了每一輛商品車(chē)堅(jiān)如磐石的品質(zhì)。每輛車(chē)在生產(chǎn)線上經(jīng)過(guò)6.43個(gè)小時(shí)的裝配來(lái)到ok線，在ok線末端裝有汽車(chē)廢氣吸收裝置，保證了汽車(chē)首次打火啟動(dòng)時(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的空氣清潔度。下線的車(chē)輛在檢測(cè)線進(jìn)行100%的質(zhì)量檢測(cè)，包括四輪定位、燈光檢測(cè)、底盤(pán)、制動(dòng)性能、淋雨和尾氣檢測(cè)等。之后通過(guò)工廠設(shè)置的專業(yè)試車(chē)跑道進(jìn)行路試，最終送到pdi(售前檢測(cè))進(jìn)行300多項(xiàng)更加細(xì)致的檢測(cè)，保證把高品質(zhì)的產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中。

二、企業(yè)生產(chǎn)管理(6s管理)

實(shí)行6s管理，即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全。6s管理是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法，其作用是：提高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預(yù)防為主，保證安全。6s的本質(zhì)是一種執(zhí)行力的企業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性的文化，不怕困難，想到做到，做到做好，作為基礎(chǔ)性的6s工作落實(shí)，能為其他管理活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的管理平臺(tái)。

整理(seiri)將工作場(chǎng)所的任何物品區(qū)分為有必要和沒(méi)有必要的，除了有必要的留下來(lái)，其他的都消除掉。目的：騰出空間，空間活用，防止誤用，塑造清爽的工作場(chǎng)所。

整頓(seiton)把留下來(lái)的必要用的物品依規(guī)定位置擺放，并放置整齊加以標(biāo)示。目的：工作場(chǎng)所一目了然，消除尋找物品的時(shí)間，整整齊齊的工作環(huán)境，消除過(guò)多的積壓物品。

清掃(seiso)將工作場(chǎng)所內(nèi)看得見(jiàn)與看不見(jiàn)的地方清掃干凈，保持工作場(chǎng)所干凈、亮麗的環(huán)境。目的：穩(wěn)定品質(zhì)，減少工業(yè)傷害。

清潔(seiketsu)維持上面3s成果。

素養(yǎng)(shitsuke)每位成員養(yǎng)成良好的習(xí)慣，并遵守規(guī)則做事，培養(yǎng)積極主動(dòng)的精神(也稱習(xí)慣性)。目的：培養(yǎng)有好習(xí)慣，遵守規(guī)則的員工，營(yíng)造團(tuán)員精神。

安全(security)重視全員安全教育，每時(shí)每刻都有安全第一觀念，防范于未然。目的：建立起安全生產(chǎn)的環(huán)境，所有的工作應(yīng)建立在安全的前提下。

6s管理實(shí)施原則：

(1)效率化：定置的位置是提高工作效率的先決條件;

(2)持之性：人性化，全球遵守與保持;

(3)美觀：作產(chǎn)品作文化征服客戶群。管理理念適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景，展示讓人舒服、感動(dòng)。

6s管理精髓：

(1)全員參與：董事長(zhǎng)一線員工，所有部門(mén)：生產(chǎn)、技術(shù)、行管、財(cái)務(wù)、后勤;

(2)全過(guò)程：全產(chǎn)品研發(fā)廢止的生命周期

人人保持改善保持管理活動(dòng)

(3)全效率：綜合效率，挑戰(zhàn)工作極限。

只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。

執(zhí)行6s的好處

(1)提升企業(yè)形象整齊清潔的工作環(huán)境，吸引客戶，增強(qiáng)信心;

(2)減少浪費(fèi)：人員 門(mén)口的展品區(qū)、時(shí)間 取分子篩、場(chǎng)地 雜物亂放，其他東西無(wú)處放。

(3)提高效率：良好環(huán)境，心情，擺放有序，省時(shí)省力，減少搬運(yùn)作業(yè)。

(4)質(zhì)量保證：做事認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕馬虎，品質(zhì)可靠。

(5)安全保障：通道暢通，寬廣明亮，人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，事故少。

(6)提高設(shè)備壽命：清掃、點(diǎn)檢、保養(yǎng)、維護(hù);

(7)降低成本：減少跑冒滴漏，減少來(lái)回搬運(yùn);

(8)交期準(zhǔn)：一目了然，異?，F(xiàn)象明顯化，及時(shí)調(diào)整作業(yè)。

三、企業(yè)的文化、理念、宗旨和精神

北京現(xiàn)代的企業(yè)文化

北京現(xiàn)代所創(chuàng)造的具有自身特點(diǎn)的物質(zhì)文化和精神交流的總和，學(xué)習(xí)型企業(yè)、跨國(guó)型文化、信息化工程、團(tuán)隊(duì)式工作、系統(tǒng)性構(gòu)建、持續(xù)性發(fā)展等所構(gòu)成的豐富內(nèi)涵已經(jīng)成為北京現(xiàn)代企業(yè)文化構(gòu)建的基本特征。北京現(xiàn)代的企業(yè)文化是縈繞在車(chē)間，在員工心間和諧氛圍的自然流露是中外雙方溝通、交流的信任基礎(chǔ)，是合資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

北京現(xiàn)代的理念、宗旨和精神

北京現(xiàn)代的理念：三個(gè)最好達(dá)到三個(gè)滿意;①靠完美的汽車(chē)開(kāi)辟最好的生活讓顧客滿意;②用精細(xì)的管理創(chuàng)造最好的回報(bào)讓股東滿意;③以舒適的現(xiàn)場(chǎng)提供最好的環(huán)境讓員工們滿意。

北京現(xiàn)代的宗旨：為中國(guó)人民的幸福生活，創(chuàng)造一片美好的藍(lán)天

北京現(xiàn)代的精神：追求卓越品質(zhì)、共創(chuàng)幸福生活

四、企業(yè)對(duì)中職畢業(yè)生能力素質(zhì)的基本要求。

根據(jù)對(duì)該企業(yè)歷屆畢業(yè)生調(diào)研表明，企業(yè)注重對(duì)中職畢業(yè)生能力素質(zhì)應(yīng)達(dá)到以下要求：通用能力應(yīng)達(dá)到1、良好的道德素養(yǎng)和協(xié)作能力，隨著產(chǎn)品不斷升級(jí)，要求分工越來(lái)越細(xì)，很多工作需要共同合作才能夠完成，這就首先需要畢業(yè)生要有很強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。2、自我管理能力，我們?nèi)サ钠髽I(yè)是國(guó)際化大公司，員工來(lái)自不同的國(guó)家，員工歸屬不一樣，工作主要靠自覺(jué)來(lái)完成，這也是很多國(guó)內(nèi)企業(yè)員工所缺少的一種素質(zhì)，中職學(xué)校應(yīng)灌輸這種企業(yè)文化，培養(yǎng)他們自我管理能力。3、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，生產(chǎn)出的產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在該企業(yè)你會(huì)看到員工良好的精神面貌，對(duì)待工作一絲不茍，工作時(shí)間沒(méi)有嘮閑嗑和做與工作無(wú)關(guān)的事情，整個(gè)職場(chǎng)環(huán)境安靜、有序，中職畢業(yè)生應(yīng)加強(qiáng)這方面的教育培養(yǎng)。4、吃苦耐勞和不籪學(xué)習(xí)的品質(zhì)，只有養(yǎng)成吃苦耐勞的品質(zhì)才有工作，不斷學(xué)習(xí)才能立足于企業(yè)從事好的工作。5、還要有較強(qiáng)的溝通能力，才能和同事領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，利于自己的工作。

專業(yè)能力應(yīng)達(dá)到1、了解整車(chē)的裝配過(guò)程;2、熟悉汽車(chē)裝配工藝;3、會(huì)熟練掌握裝配工具：4、要具備較強(qiáng)的識(shí)圖能力;5、具有駕駛技能和駕駛;6、掌握汽車(chē)出廠前檢測(cè)方法和注意事項(xiàng)。

五、經(jīng)過(guò)企業(yè)調(diào)研，對(duì)如何推進(jìn)中職專業(yè)教學(xué)改革和做一名名符其實(shí)的專業(yè)骨干教師有什么體會(huì)和建議。

通過(guò)企業(yè)調(diào)研，我認(rèn)為中職專業(yè)教學(xué)改革應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生吃苦精神。

2、大力提高學(xué)生自我管理能力、溝通交流能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

3、加大學(xué)生技能訓(xùn)練力度，讓學(xué)生熟練掌握常用工具的使用方法。

4、改革課程體系，適當(dāng)開(kāi)設(shè)機(jī)械制造、鉗工和電工課程。

5、加大機(jī)械制圖課時(shí)數(shù)，提高學(xué)生的識(shí)圖能力。

6、重視職業(yè)指導(dǎo)，增設(shè)企業(yè)文化課程。

7、讓學(xué)生掌握駕駛技能，達(dá)到年齡的考取駕駛證。

專業(yè)課程采取理實(shí)一體化教學(xué)模式，密切校企合作，加強(qiáng)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，作為一名骨干教師應(yīng)做到：

1、要時(shí)刻關(guān)注本專業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備。

2、了解現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人才需求及要求，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。

3、要具備市場(chǎng)洞察力，對(duì)本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方向做到心中有數(shù)。

第二篇 企業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)1900字

企業(yè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

從調(diào)查目的和最終形成的書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容綜合評(píng)價(jià)，調(diào)查報(bào)告大體可分為以下類(lèi)型：

1.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告

這類(lèi)調(diào)查報(bào)告是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上發(fā)揮影響。調(diào)研對(duì)象是一個(gè)或一類(lèi)特定的先進(jìn)典型。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)成之后，其中所概括的經(jīng)驗(yàn)，可以為有關(guān)人員或單位所借鑒，或可以使之從中受到啟發(fā);也可作為有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的素材。

2.反映情況的調(diào)查報(bào)告

這類(lèi)調(diào)查報(bào)告因調(diào)查目的、范圍和用途的差異而有兩種區(qū)別：一種是反映具體情況的個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。其調(diào)研目的是為了把某一個(gè)具體問(wèn)題界定清楚，調(diào)研范圍單一、具體，報(bào)告的內(nèi)容一般用來(lái)作為處理某一具體問(wèn)題的依據(jù)或重要參考。另一種是反映基本情況的綜合性調(diào)查報(bào)告，調(diào)研的目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的概貌，調(diào)研范圍相對(duì)寬廣，涉及的對(duì)象較多，報(bào)告的內(nèi)容主要用作宏觀決策參考，或者用于說(shuō)明某種客觀現(xiàn)象，某一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

3.揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

揭露問(wèn)題的調(diào)查須在已有線索的基礎(chǔ)上展開(kāi)。調(diào)查的目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說(shuō)明問(wèn)題性質(zhì)、程度的材料。調(diào)查對(duì)象一般是暴露出問(wèn)題和問(wèn)題涉及到的有關(guān)單位和人員。揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告不僅可以用來(lái)澄清是非，辯明真?zhèn)?，教育群眾，還可直接用作對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的重要依據(jù)。

調(diào)查報(bào)告慣用的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、序言、主體、結(jié)尾組成。

(一)標(biāo)題

調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣，總的來(lái)說(shuō)約可分為兩種類(lèi)型：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題，單行標(biāo)題又可分為公文標(biāo)題寫(xiě)法和一般文章標(biāo)題寫(xiě)法兩種。采用公文標(biāo)題寫(xiě)法的優(yōu)點(diǎn)是能使人一下子明確文種，并了解調(diào)查的對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的，如《關(guān)于當(dāng)前微電腦在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用情況和存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。但是，采用公文標(biāo)題寫(xiě)法容易寫(xiě)得過(guò)于冗長(zhǎng)，而且比較平淡，不利于誘發(fā)讀者的閱讀欲望。采用文章標(biāo)題寫(xiě)法，雖也有不利的一面，如不能讓人由標(biāo)題一眼看出文種，但處理得好，能使人看了標(biāo)題便對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的有所了解。而且標(biāo)題還有可長(zhǎng)可短、可嚴(yán)肅可諧趣、可描述可設(shè)問(wèn)的優(yōu)點(diǎn)，因而，容易寫(xiě)得生動(dòng)有趣，引人注目。例如：《憤怒的燒雞》，《新聞紙緊張的癥結(jié)何在》等。

(二)序言

序言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分，可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍;也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容，取得的主要收獲;還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。

(三)主體

主體內(nèi)容是調(diào)查報(bào)告的主干。主體通常以敘述為主，敘議結(jié)合，圍繞導(dǎo)語(yǔ)所提出的問(wèn)題依次展開(kāi)。

(四)結(jié)尾

調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾寫(xiě)法不一，或一段，補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng);或一句，順便交待某一問(wèn)題?；蚩偨Y(jié)全篇，深化主題;或指出調(diào)查存在的不足之處。

煤炭企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

貿(mào)易估值環(huán)比下降，動(dòng)力煤上漲動(dòng)能減弱

一 、拜訪內(nèi)蒙古某大型動(dòng)力煤企業(yè)

煤種：動(dòng)力煤

產(chǎn)能：5000萬(wàn)噸/年

1：貿(mào)易估值角度：目前貿(mào)易商囤煤的數(shù)量和囤煤的積極性較8-9月有所下降，山西某貿(mào)易公司8-9月囤煤80萬(wàn)噸左右，進(jìn)入10月后僅囤煤10萬(wàn)噸左右。部分貿(mào)易商囤煤是因?yàn)樗麄冾A(yù)估28-29日出11月動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)將繼續(xù)上漲。

2：煤炭呈現(xiàn)局部緊張的局面：華中、西南和東北地區(qū)煤炭供應(yīng)比較緊張，華北和西北供應(yīng)相對(duì)較寬松。

3：政策要求釋放產(chǎn)能的情況：先進(jìn)產(chǎn)能釋放出了一些產(chǎn)量，具體產(chǎn)量現(xiàn)無(wú)法統(tǒng)計(jì)

4：運(yùn)輸階段性緊張：目前大秦線、京原線和集通線均有不同程度的檢修，但到11月份這些檢修都會(huì)陸續(xù)結(jié)束，其中大秦線10月28日檢修結(jié)束

5：煤企利潤(rùn)較好：目前主流煤企均實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)，而且利潤(rùn)好于煤炭黃金十年時(shí)的利潤(rùn)(設(shè)備改進(jìn)使得目前噸煤成本較黃金十年下降較多)

6：坑口與港口漲價(jià)幅度差異較大：坑口煤價(jià)前期漲幅較大，但進(jìn)入10月后才上漲了10元/噸，而港口動(dòng)力煤的價(jià)格已上漲100元/噸，港口煤價(jià)漲幅遠(yuǎn)大于坑口漲幅的原因主要是貿(mào)易商囤貨和汽運(yùn)、火運(yùn)運(yùn)輸成本增加。

進(jìn)口焦煤資源偏緊 仍有上漲空間

二、拜訪北京某大型進(jìn)出口焦煤企業(yè)

1、進(jìn)口量：900-1000萬(wàn)噸/年

2、主要進(jìn)口國(guó)別：澳洲和加拿大，沒(méi)有做美國(guó)煤(主要因?yàn)閺暮炗喓贤桨l(fā)貨運(yùn)輸再到國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)大概需要85天左右的時(shí)間，周期太長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大)

3、四季度進(jìn)口煤資源仍比較緊張：一方面英美資源礦山遇到不可抗力因素開(kāi)采受到影響，資源比較緊張。另一方面澳洲銷(xiāo)往印度和歐洲的煤價(jià)高于中國(guó)，中國(guó)發(fā)運(yùn)量有所減少。(發(fā)往中國(guó)的cif價(jià)格為澳洲發(fā)往印度的fob價(jià)格)

4、進(jìn)口成本：10月澳洲焦煤進(jìn)口成本平均為240美金，折算為港口標(biāo)準(zhǔn)交割品為1887元/噸。

5、庫(kù)存緊張：港口基本沒(méi)有進(jìn)口煤資源

6、需求：需求較好，11-12月的訂單已接滿

7、倉(cāng)單成本探討：蒙煤與山西煤配成可交割品的倉(cāng)單成本為1300-1400元/噸，澳洲與國(guó)內(nèi)煤配合成倉(cāng)單的成本為1600-1700元/噸。

第三篇 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告3100字

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作合法化，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。

二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。

三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的有法必依意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析

(一)法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全，使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如，新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。

(二)人事管理體制的影響是直接原因。任何信息都來(lái)自于人的活動(dòng)，會(huì)計(jì)信息也不例外。不同的人事管理體制，對(duì)人的意識(shí)和行為會(huì)產(chǎn)生不同的影響。其一、一些企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的人事管理仍然集中在政府部門(mén)，有著濃厚的政治色彩，使單位領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個(gè)企業(yè)家，更重要的是一個(gè)政治家。面對(duì)上級(jí)下達(dá)的硬指標(biāo)，單位領(lǐng)導(dǎo)在這種壓力下，不越過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督粉飾報(bào)表、編造假數(shù)字就難過(guò)考核關(guān)，嚴(yán)重的將被一票否決，烏紗帽難保;而且許多領(lǐng)導(dǎo)在官出數(shù)字、數(shù)字出官不良風(fēng)氣的影響下，為迎合領(lǐng)導(dǎo)意志，不得不以虛假報(bào)表上報(bào)，所謂的假業(yè)績(jī)能引金鳳凰，就是這個(gè)道理。其二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員捧的是本單位的飯碗。盡管?chē)?guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。

(三)會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)，主觀性、隨意性較大，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想下支配下，將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。

三、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容

健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括四個(gè)性。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性;二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性;三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性;四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。

健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖;二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制;三是給予恰當(dāng)授權(quán)。可按公司章程、規(guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán);四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書(shū)檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力;五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專業(yè)化分工的要求，有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確劃分責(zé)任，并形成必要的牽制;六是實(shí)行職責(zé)輪換。對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問(wèn)題;七是建立檢查制度。對(duì)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查，以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。

四、保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的主要措施

(一)依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法行政，保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。

(二)人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提，但是沒(méi)有相關(guān)具體的工作人員來(lái)運(yùn)作，也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備，直接影響著是否有較高能力的人員來(lái)執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(三)嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。

(四)提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來(lái)講參差不齊;另外，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加，新的情況也不斷在出現(xiàn)，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立起遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財(cái)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)新問(wèn)題的判斷力，在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的檢查、督促觀念中糾正過(guò)來(lái)，克服那種一講監(jiān)督就是管、卡的陳腐觀點(diǎn)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見(jiàn)時(shí)，如果不涉及原則問(wèn)題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外，應(yīng)無(wú)條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定;在涉及原則問(wèn)題時(shí)，要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。

(五)強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作，正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要社會(huì)各階層都來(lái)關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第四篇 工商局關(guān)于規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5150字

為了解掌握重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)××市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，××市工商局由主管局長(zhǎng)帶隊(duì)，率領(lǐng)有關(guān)科室工作人員對(duì)該市部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入企業(yè)，采取座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，較為全面了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，研究探討了企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，向企業(yè)征詢了對(duì)地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)工作的要求與意見(jiàn)，并就涉及工商職能的一些問(wèn)題與企業(yè)進(jìn)行了溝通。

一、企業(yè)基本情況

1、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。近年來(lái)，地方黨委政府牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入落實(shí)“工業(yè)立市”主體戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，硬措施落實(shí)，全方位服務(wù)，各職能部門(mén)積極創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題做起，幫企解困，為企分憂，幫助企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在談到該市的發(fā)展環(huán)境時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示該市助企發(fā)展的主題突出、氛圍濃厚、服務(wù)到位，發(fā)展環(huán)境處于歷史最好時(shí)期。中意、××、××等企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在有什么困難都可以與市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，職能部門(mén)經(jīng)常到企業(yè)上門(mén)辦公，為企業(yè)解困解憂，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境基本上不存在問(wèn)題，我們一心一意謀發(fā)展的勁頭兒更足了。

2、發(fā)展模式日趨成熟。一是企業(yè)發(fā)展愿望更加迫切。通過(guò)調(diào)研我們感覺(jué)到，該市重點(diǎn)骨干企業(yè)謀發(fā)展、謀大發(fā)展的愿望十分迫切，小進(jìn)即滿、小富即安的思想不復(fù)存在，各個(gè)企業(yè)都有做大做強(qiáng)的發(fā)展思路和目標(biāo)，××集團(tuán)圍繞技改持續(xù)不斷上大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排與提高企業(yè)效益雙豐收，××集團(tuán)則提出了利用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新××”的目標(biāo)，讓人鼓舞，催人奮進(jìn)。二是企業(yè)發(fā)展理念更加先進(jìn)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)管理興企、科技興企、人才興企的氛圍濃厚。多數(shù)企業(yè)對(duì)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展等新的發(fā)展理念更為重視，華沖企業(yè)負(fù)責(zé)人王占武深有感觸地說(shuō)，現(xiàn)在再不是八十年代那種投機(jī)式發(fā)展，撈一筆是一筆的年代了，更要注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是企業(yè)發(fā)展手段日趨多元。首先，科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。據(jù)對(duì)走訪企業(yè)的平均計(jì)算，設(shè)備技術(shù)改造投入和產(chǎn)品研發(fā)投入分別占當(dāng)年資產(chǎn)總投入的_%和_%。其次，品牌效應(yīng)成為拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。該市_個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和××省著名商標(biāo)，_個(gè)歸屬規(guī)模以上企業(yè)，_家省級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，_家落戶規(guī)模以上企業(yè)，利用商標(biāo)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已成為企業(yè)共識(shí)。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助力企業(yè)扭轉(zhuǎn)困境。如××公司所屬的中農(nóng)公司，面對(duì)復(fù)混肥原材料大幅上漲、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的困難，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的產(chǎn)出配比、延伸化工終端產(chǎn)品鏈，使虧損項(xiàng)目及時(shí)得到了調(diào)整。

3、規(guī)模企業(yè)的主體地位突出 。今年以來(lái)，該市規(guī)模以上企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新壓力，克服重重困難，在較為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)財(cái)政部門(mén)提供資料，__年1—12月，僅_家重點(diǎn)企業(yè)就完成稅收_萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的53.9%。規(guī)模以上企業(yè)已成為該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支律，市財(cái)政增收的重要源泉。

從總體看，__年，××市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)、效益和投資等主要增長(zhǎng)指標(biāo)較為協(xié)調(diào)，企業(yè)創(chuàng)新和節(jié)能降耗取得新成效，按宏觀調(diào)控的預(yù)期方向運(yùn)行。

二、存在問(wèn)題

1、政策環(huán)境挑戰(zhàn)企業(yè)發(fā)展。

去年以來(lái)，政策調(diào)整的頻率之高、范圍之廣、力度之大，歷史罕見(jiàn)。這些政策涉及貨幣政策（如人民幣大幅度升值、信貸規(guī)?？刂?、高密度大幅度提高法定存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款利率、發(fā)行央行票據(jù)等）、外貿(mào)政策（多次下調(diào)出口退稅）、勞動(dòng)保障政策（實(shí)施新的勞動(dòng)法、大幅度提高了中小企業(yè)的用工成本），產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策（對(duì)限制類(lèi)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品實(shí)施臺(tái)賬保證金實(shí)轉(zhuǎn)制度），環(huán)保政策（提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和出口產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），財(cái)稅政策（征收土地使用稅和房產(chǎn)稅，中外資企業(yè)所得稅合一）等等方面，加之原材料價(jià)格上漲、出口市場(chǎng)萎靡等不利因素，嚴(yán)峻的政策環(huán)境極大地?cái)D壓了企業(yè)的生存空間，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這些宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和調(diào)控政策，對(duì)處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段的××工業(yè)發(fā)展，無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其對(duì)外向型企業(yè)、中端產(chǎn)品企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的影響更為明顯。

2.生產(chǎn)要素制約企業(yè)發(fā)展。

一是企業(yè)成本全面上升。今年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大變化，特別是通貨膨脹顯現(xiàn)，進(jìn)一步形成迭加效應(yīng)。企業(yè)的能源、原材料、土地、運(yùn)輸、利率、匯率、工資、社保、環(huán)保和稅負(fù)等_大成本全面上揚(yáng)。據(jù)與企業(yè)負(fù)責(zé)人初步推算，1—12月，企業(yè)生產(chǎn)的原材料上漲_%（有些行業(yè)原材料如硫磺、鉀等甚至成倍上漲），工人工資上漲_%-_%，總成本大幅上升，企業(yè)利潤(rùn)大幅縮減，使該市處于中游產(chǎn)業(yè)的鑄造、制造、加工企業(yè)不堪重負(fù)，具有一定實(shí)力的企業(yè)只能維持生產(chǎn)，而發(fā)展型企業(yè)難以為繼。

二是資金不足。在被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)的發(fā)展(正常經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大再生產(chǎn))資金需求量平均為_(kāi)萬(wàn)元，中位數(shù)是_萬(wàn)元左右，最小資金需求量是_萬(wàn)元左右，最大資金需求量是_萬(wàn)元左右。分析原因，一是企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，加之部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低、需要投入資金多、效益不高，造成資金周轉(zhuǎn)速度慢。二是由于獲取外部資金仍然以銀行貸款為主，加上貸款規(guī)模和額度收縮，企業(yè)融資途徑單一，部分企業(yè)擁有的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)(特別是商譽(yù))較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業(yè)又達(dá)不到在資本市場(chǎng)上直接融資的要求，從而也難于獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。三是企業(yè)之間相互拖欠情況十分普遍。

三是人才緊缺。尤其是優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)企管、優(yōu)秀企劃、營(yíng)銷(xiāo)人才、高級(jí)技工等極為缺乏。如××集團(tuán)企劃部負(fù)責(zé)人告訴我們，相對(duì)于資金、市場(chǎng)，當(dāng)前他們最需要的就是人才。分析原因：一是由于××遠(yuǎn)離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方，因此，企業(yè)較低的工資和福利，嚴(yán)重影響到人才的吸引和長(zhǎng)久住留；二是限于企業(yè)規(guī)模，往往不能給人才發(fā)揮更大作用提供足夠的空間。

四是用工緊張。一線工人、技術(shù)工、熟練工缺口較多，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響較大。分析原因，一是由于工資低、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成普通工人流動(dòng)性大；二是技術(shù)工人培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、成本高，企業(yè)利潤(rùn)本身已經(jīng)不高，不愿意再增加這一筆培訓(xùn)費(fèi)。

3、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)影響企業(yè)發(fā)展。

這一點(diǎn)在采暖、玻璃鋼、醫(yī)療器械等行業(yè)尤為明顯，由于銷(xiāo)售市場(chǎng)出現(xiàn)競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，有些小企業(yè)甚至家庭作坊以低于產(chǎn)品成本價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致行業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，行業(yè)利潤(rùn)回報(bào)嚴(yán)重削弱。以采暖行業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該市采暖制造個(gè)私業(yè)_多家，廠點(diǎn)數(shù)量多，在行業(yè)運(yùn)行層面上，產(chǎn)品雷同度大，大多沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)能發(fā)揮疲軟，行業(yè)集中度分散，多數(shù)處于小量生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)效益堪憂，獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品技術(shù)更新遲緩老化，加之環(huán)保節(jié)能要求的多重壓力，大部企業(yè)都面臨產(chǎn)品和技術(shù)急迫更新的困境；市場(chǎng)層面上，低端產(chǎn)品的過(guò)多涌入，產(chǎn)品質(zhì)量低、信譽(yù)度低，影響了××采暖業(yè)的形象，敗壞了信譽(yù)，封堵了市場(chǎng)。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一影響企業(yè)發(fā)展。

該市的產(chǎn)業(yè)鏈短，多為中端產(chǎn)品，對(duì)其上游能源的依賴性大，其下游增殖產(chǎn)品少，結(jié)構(gòu)單一，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，整體鏈條價(jià)值小。部分企業(yè)受發(fā)展觀念影響，只滿足于貼牌加工和來(lái)料加工，不愿意或不想進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，在一定程度上制約了全市產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。部分企業(yè)只注重?cái)?shù)量和簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主保護(hù)意識(shí)偏差，造成品牌缺失。對(duì)單一企業(yè)依賴性強(qiáng)，一旦接單減少，多采取多種經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸萎縮。

企業(yè)運(yùn)行情況發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)：該市產(chǎn)業(yè)層次偏低，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，必須加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。

當(dāng)前，××支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境已基本形成，下一步，關(guān)鍵要在優(yōu)化上下功夫，在專業(yè)指導(dǎo)上上檔次，在提高效能上做文章。一是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與服務(wù)，成立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)服務(wù)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全創(chuàng)業(yè)聯(lián)系和服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式提高服務(wù)效率。二是要支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)，鼓勵(lì)企業(yè)以環(huán)保治理帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度，加大工商業(yè)技術(shù)改造力度，著力扶持重大投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)骨干企業(yè)加快發(fā)展。五是要繼續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，改善工業(yè)園區(qū)配套環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、加快破解要素瓶頸。

集聚全市合力，千方百計(jì)組織力量攻克制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。

在生產(chǎn)原料緊張問(wèn)題上，主要是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技改力度，要幫助引導(dǎo)企業(yè)，圍繞主要產(chǎn)業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值、提高產(chǎn)品科技含量等方式，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，減少企業(yè)對(duì)上游原料資源的依賴性。

在資金不足問(wèn)題上，一是要研究上級(jí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，組織企業(yè)爭(zhēng)取中央、省、市在資金政策上的扶持。二是要加大招商引資力度，通過(guò)讓企業(yè)借雞生蛋、借殼上市，提高企業(yè)融資能力。三是加強(qiáng)融資服務(wù)。政府要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持；企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理，健全財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)透明度，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為逐步達(dá)到銀行放貸條件；金融部門(mén)要積極服務(wù)地方發(fā)展，深化政銀企互動(dòng)互贏合作機(jī)制，有針對(duì)性開(kāi)展銀企洽談會(huì)，充分了解企業(yè)，不斷提高放貸力度。四是要拓寬融資渠道，比如借鑒其他地區(qū)民間借貸做法，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)通資做法，支持有實(shí)力的企業(yè)上市融資、支持發(fā)展型企業(yè)利用民間資本募集資金等，多渠道解決企業(yè)資金不足的問(wèn)題。

在人才、人力資源短缺問(wèn)題上，一是要健全企業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供人才、人力支撐。充分利用黨校、職教和職高的教育平臺(tái)，由人事、勞動(dòng)科技等部門(mén)協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性、分層次對(duì)企業(yè)管理技術(shù)人員和企業(yè)所需技術(shù)工人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，拓寬參訓(xùn)人員面，提高各階層人員參訓(xùn)的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。二是要由勞動(dòng)、人事、科技、教育等部門(mén)搭建人才和科技引進(jìn)、合作平臺(tái)。積極引進(jìn)企業(yè)所需的各類(lèi)人才，同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)各界優(yōu)勢(shì)，幫助引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3、解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)凈化市場(chǎng)環(huán)境

無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的破壞力。一是建議在采暖、玻璃鋼、醫(yī)療器械等行業(yè)，按照政府牽頭、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與的原則組建行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)商會(huì)，運(yùn)用民間組織的自律、互律限制惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。二是由發(fā)改、質(zhì)檢、科技、物價(jià)等部門(mén)組織相關(guān)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級(jí)、價(jià)位、所適市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格界定，并加大監(jiān)測(cè)力度。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌大、產(chǎn)品科技含量高、研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，打破大、小企業(yè)大而全小而全的生產(chǎn)模式，細(xì)分工藝，細(xì)分市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，叫響行業(yè)品牌。

4、建立企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度

建議由地方黨委政府牽頭，建立由相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、金融、科技、商務(wù)等部門(mén)參加，規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)參加的企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議主要通報(bào)市委、市政府重要工作部署、重大決策和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、招商引資、經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面情況；聽(tīng)取企業(yè)家對(duì)黨委政府工作的意見(jiàn)、建議和要求；進(jìn)行企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融部門(mén)、市直職能部門(mén)之間的交流、溝通和協(xié)作；為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、法律法規(guī)等咨詢；邀請(qǐng)專家、學(xué)者舉辦專題講座；組織企業(yè)家開(kāi)展考察、觀摩、調(diào)研活動(dòng)。以建立與企業(yè)家協(xié)調(diào)、聯(lián)系的交流平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)、扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為地方黨委政府經(jīng)濟(jì)工作決策提供幫助。

5、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力

一是要幫助企業(yè)提高營(yíng)銷(xiāo)能力。該市規(guī)模以上企業(yè)，其產(chǎn)品多以工程產(chǎn)品居多，從這一層面來(lái)說(shuō)，營(yíng)銷(xiāo)能力決定了企業(yè)的生命力。要幫助企業(yè)重視市場(chǎng)細(xì)分，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)與其它部門(mén)（特別是與研發(fā)部門(mén)）的協(xié)作，充分發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)組合的威力，提高營(yíng)銷(xiāo)人員的自身素質(zhì)，迅速高效地滿足市場(chǎng)需求，從根本上提高企業(yè)的生存能力。

二是要指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推進(jìn)全面質(zhì)量管理，通過(guò)全面管理、全程管理、全員管理、細(xì)節(jié)管理、文化管理全面提高管理質(zhì)量，從而以企業(yè)精神引領(lǐng)企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是要鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。從該市企業(yè)的商標(biāo)現(xiàn)狀來(lái)看，目前擁有中國(guó)馳名商標(biāo)一件（××），××省著名商標(biāo)_件（另申報(bào)_件），××市知名商標(biāo)_件（另申報(bào)_件），各項(xiàng)指標(biāo)均位居××市前列，要繼續(xù)鼓勵(lì)、幫助、引導(dǎo)其他有條件的規(guī)模以上企業(yè)向馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)努力，全面打響品牌興企戰(zhàn)役。

四是要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作，建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)競(jìng)合企業(yè)和諧、持續(xù)、健康、共贏發(fā)展。根據(jù)大多數(shù)的企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，在目前需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、科學(xué)技術(shù)水平不斷提高、全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、資源短缺、突發(fā)事件不斷出現(xiàn)的形勢(shì)下，建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)競(jìng)合企業(yè)和諧、持續(xù)、健康、共贏發(fā)展。

第五篇 僵尸企業(yè)調(diào)研報(bào)告3850字

20_____年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開(kāi)“全國(guó)部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會(huì)”。座談會(huì)上，二級(jí)大法官、最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華介紹了下一步人民法院開(kāi)展破產(chǎn)案件審理、依法處置“僵尸企業(yè)”的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。

近年來(lái)，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨“案多人少”困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門(mén)的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了“由于沒(méi)有專門(mén)的審判組織，所以法院不愿或不會(huì)處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門(mén)的破產(chǎn)審判組織”的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開(kāi)展“僵尸企業(yè)”司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門(mén)的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實(shí)踐證明，設(shè)立專門(mén)審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門(mén)審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這次會(huì)議結(jié)束后，各高級(jí)人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院立即開(kāi)展相關(guān)工作。各中級(jí)人民法院要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際情況啟動(dòng)企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級(jí)人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點(diǎn)專項(xiàng)工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗(yàn);在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門(mén)的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來(lái)，立即開(kāi)展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。

從目前開(kāi)展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項(xiàng)職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對(duì)下級(jí)法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實(shí)施;10.最高人民法院對(duì)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項(xiàng)職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。

在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過(guò)程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊(duì)伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門(mén)破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對(duì)在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點(diǎn)，做好“傳幫帶”工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，切實(shí)避免“一人離崗、工作皆?！钡那樾巍Ｄ壳吧袩o(wú)破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門(mén)人才，確保專門(mén)審判人員及時(shí)到位。同時(shí)，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官“員額制”過(guò)程中，各地人民法院必須將專門(mén)審判庭作為一項(xiàng)內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級(jí)人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT(mén)審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報(bào)告最高人民法院。中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)此，最高人民法院已著手研究，并將適時(shí)予以明確。

二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。

民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動(dòng)問(wèn)題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對(duì)上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級(jí)法院已開(kāi)始積極貫徹落實(shí)。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時(shí)需注意以下四個(gè)問(wèn)題：

一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺(tái)和信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對(duì)同一“僵尸企業(yè)”的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級(jí)法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”及時(shí)、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。

二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時(shí)間點(diǎn)，既可以是執(zhí)行不能時(shí)，也可以是當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)。同時(shí)，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請(qǐng)，尤其要充分考慮債務(wù)人對(duì)企業(yè)重整的申請(qǐng)。在同意的形式上，應(yīng)采取書(shū)面形式。

三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時(shí)移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對(duì)破產(chǎn)案件的“畏難情緒”，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時(shí)受理，切實(shí)避免在受理破產(chǎn)案件上“踢皮球”。

四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對(duì)此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實(shí)踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后繼續(xù)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅(jiān)決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。

三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理。

破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項(xiàng)工作：

一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊(duì)伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長(zhǎng)企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門(mén)人才，確保對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評(píng)估。同時(shí)，對(duì)破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開(kāi)展為原則積極進(jìn)行探索。

二是要試行破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度。破產(chǎn)案件個(gè)案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對(duì)簡(jiǎn)單。從近年破產(chǎn)審判實(shí)踐情況看，對(duì)管理人分級(jí)管理，針對(duì)不同類(lèi)型的破產(chǎn)案件從不同級(jí)別、資質(zhì)的管理人名冊(cè)中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊(duì)伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級(jí)管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點(diǎn)。

三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級(jí)制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊(cè)自2024年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊(cè)，也未對(duì)一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作出改變。尤其是在實(shí)行管理人分級(jí)管理之后，要根據(jù)業(yè)績(jī)和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級(jí)措施。

四、建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。

很多“僵尸企業(yè)”停工停產(chǎn)多年，因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費(fèi)用中的訴訟費(fèi)部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報(bào)酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服“僵尸企業(yè)”因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問(wèn)題。建議財(cái)政部門(mén)撥出資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費(fèi)用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ谩Ｒ谑褂闷飘a(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好開(kāi)源節(jié)流，適時(shí)推動(dòng)建立政府，財(cái)政援助的常規(guī)機(jī)制，同時(shí)逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中自行提取破產(chǎn)費(fèi)用資金等措施。

五、慎重適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。

在處置“僵尸企業(yè)”過(guò)程中，相當(dāng)一批企業(yè)會(huì)采取破產(chǎn)重整方式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場(chǎng)參與者協(xié)商和談判，最終重整計(jì)劃力求由當(dāng)事人表決通過(guò)。“僵尸企業(yè)”重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營(yíng)業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果“僵尸企業(yè)”重整計(jì)劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類(lèi)重整計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@類(lèi)重整計(jì)劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景和市場(chǎng)空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實(shí)現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級(jí)、更加適應(yīng)市場(chǎng)的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重整計(jì)劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過(guò)自由表決決定。如果重整計(jì)劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過(guò)，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。

六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。

破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)。快審快結(jié)包括兩個(gè)方面要求：第一，對(duì)于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對(duì)于沒(méi)有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過(guò)破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，如簡(jiǎn)化審理程序，當(dāng)事人之間對(duì)財(cái)產(chǎn)評(píng)估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。

依法處置“僵尸企業(yè)”涉及的問(wèn)題面寬、政策性強(qiáng)，各級(jí)人民法院要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開(kāi)展各項(xiàng)工作。上級(jí)法院要針對(duì)企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點(diǎn)，依法依規(guī)采取審級(jí)監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對(duì)“僵尸企業(yè)”處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實(shí)抓好，開(kāi)創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭(zhēng)相關(guān)各項(xiàng)工作都取得豐碩成果。

第六篇 退休人員與破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)保參?，F(xiàn)況調(diào)研報(bào)告500字

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我中心認(rèn)真組織、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義，結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的實(shí)際，深入到參保單位，對(duì)退休人員和破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況情況調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問(wèn)題

_____縣現(xiàn)有參?？h屬企業(yè) 75戶

二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問(wèn)題

三、對(duì)策與措施

1、完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，想盡辦法幫助他們實(shí)現(xiàn)真正意義上的改制，使他們的企業(yè)員工身份得到置換，并且通過(guò)置換得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以促進(jìn)他們自謀職業(yè)或再就業(yè)，這是上策。

2、出資買(mǎi)保險(xiǎn)。在改制確實(shí)不能操作的情況下，政府應(yīng)通過(guò)民政的困難救助方式，出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，每人每年70元，548人共需資金38360元，可過(guò)渡性地保障他們的醫(yī)療問(wèn)題，待他們所在企業(yè)完成改制后，再將其納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

6、財(cái)政預(yù)算應(yīng)到位。財(cái)政在每年的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照政策規(guī)定的“工資總額”足額預(yù)算，這是實(shí)行“單基數(shù)”和“降低費(fèi)率”的充分必要條件。

第七篇 總工會(huì)關(guān)于對(duì)困難企業(yè)和困難職工狀況的調(diào)研報(bào)告6150字

總工會(huì)關(guān)于對(duì)困難企業(yè)和困難職工狀況的調(diào)研報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步密切黨同職工群眾的聯(lián)系，更好地履行工會(huì)組織的基本職責(zé)，為政府決策提供參考依據(jù)。##市總工會(huì)成立了由市總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)調(diào)研組，于4月23日至5月10日采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)我市145家困難企業(yè)和400名困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、開(kāi)展調(diào)研的基本情況：

1、被調(diào)查企業(yè)的基本情況

本次調(diào)查的企業(yè)共有145家，其中國(guó)有66家，集體38家，外商3家，私營(yíng)29家，其它9家。

職工總數(shù)55003人，其中：下崗職工（待業(yè)）總數(shù)15942人。困難職工總數(shù)8921人（男3569人，女5352人），其中30歲以下982人，31--40歲3033人，41--50歲3122人，50歲以上1784人。其中小學(xué)文化1338人，中學(xué)中專7047人，大專836人。

因下崗致貧4014人，因家庭成員患大病致貧892人，因子女上學(xué)致貧446人，因收入低致貧1784人，因天災(zāi)人禍致貧446人，其它1339人。

困難職工享受生活救助人數(shù)6798人，享受低保6100人，享受醫(yī)療救助4728人，享受助學(xué)救助1338人，享受住房救助44人，享受再就業(yè)優(yōu)惠1159人，其它374人。

困難職工在國(guó)有企業(yè)的4143人，集體企業(yè)的1368人，私營(yíng)企業(yè)的227人，外資企業(yè)的50人，其它3133人。

困難職工在機(jī)械冶金行業(yè)的2676人，在建筑行業(yè)的375人，在紡織行業(yè)1248人，在煤炭行業(yè)35人，在軍工行業(yè)107人，在交通運(yùn)輸行業(yè)的847人，在其它行業(yè)的3633人。

2、被調(diào)查職工的基本情況

被調(diào)查職工400名，其中男227人，女173人，18-30歲的有65人，31--40歲的有167人，41--50歲的123人，51--60歲的45人。

被調(diào)查職工中文盲4人，小學(xué)23人，初中、高中（中專）320人，大專以上53人。

被調(diào)查職工所在單位的所有制性質(zhì)，國(guó)有204人，集體113人，外商41人，私營(yíng)31人，其它11人。

被調(diào)查職工工作單位所屬行業(yè)：機(jī)械冶金8人，建筑27人，紡織41人，煤炭15人，電力、煤氣23人，商業(yè)飲食服務(wù)129人，科教文衛(wèi)體4人，農(nóng)林牧漁16人，機(jī)關(guān)團(tuán)體10人，其它127人。

被調(diào)查職工所從事的具體職業(yè)：工人有272人，經(jīng)營(yíng)管理人員68人，專業(yè)技術(shù)人員33人，其他27人。

被調(diào)查職工目前工作狀況：在崗203人，下崗待業(yè)164人，打零工33人。

被調(diào)查職工中有218名所在單位拖欠工資，企業(yè)欠發(fā)工資3個(gè)月以下42人，4--12個(gè)月89人，13--18個(gè)月48人，18--24個(gè)月39人。企業(yè)欠發(fā)工資額：20__元以下106人，20__--5000元67人，5001--8000元45人。

被調(diào)查職工本人20__年（1--4月）月平均貨幣實(shí)際收入：無(wú)收入106人，1--500元241人，501人--1000元53人。

被調(diào)查職工近3年家庭生活水平提高幅度較大的有26名，有所提高的有66名，沒(méi)有變化的217名，有所下降的有76名，下降幅度較大的15名。

被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。

從被調(diào)查職工中的135名困難職工從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。

20__年8月以來(lái)有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。

被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借（貸）款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。

被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的56人，等機(jī)會(huì)再說(shuō)的19人。

被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報(bào)銷(xiāo)拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺(tái)困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。

被調(diào)查職工住房目前需要資助買(mǎi)現(xiàn)住房的6人，需要資助建房的12人，需要租賃經(jīng)濟(jì)型住房的23人。

被調(diào)查職工對(duì)20__年8月以來(lái)開(kāi)展的困難職工幫扶活動(dòng)的總體評(píng)價(jià)：認(rèn)為很好的有85人，認(rèn)為較 好的有205人，認(rèn)為無(wú)所謂的有22人，認(rèn)為走形式的有88人。

被調(diào)查職工對(duì)我市目前政策幫扶措施滿意的有66人，對(duì)小額借（貸）款幫扶措施滿意的有27人，對(duì)技術(shù)幫扶滿意的有5人，對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶滿意的有67人，對(duì)單位對(duì)口幫扶滿意的有45人，對(duì)發(fā)救濟(jì)款、物滿意的有175人，對(duì)工會(huì)送溫暖幫扶措施滿意的有138人，對(duì)困難職工幫扶活動(dòng)滿意的有95人。

被調(diào)查職工認(rèn)為當(dāng)職工生活發(fā)生困難和變故時(shí)，職工希望找行政單位幫助的53人，希望找黨組織幫助的76人，希望找工會(huì)幫助的98人，希望找親戚、朋友幫助的103人，靠自己的45人。

被調(diào)查職工當(dāng)家庭生活遇到重大困難時(shí)，單位組織給過(guò)幫助的有133人，親戚給過(guò)幫助的有232人，鄰居給過(guò)幫助的有9人，同事給過(guò)幫助的20人。

職工對(duì)家庭今后一段時(shí)間生活狀況前景看法：生活水平會(huì)逐步提高的有53人，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化的有275人，生活水平將會(huì)繼續(xù)下降的有72人。

二、困難企業(yè)狀況：

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。本次調(diào)查的145家企業(yè)，處于困難狀況的占89，如市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)共有60家企業(yè)，其中有30家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)；有26家企業(yè)拖欠職工工資；有16家企業(yè)的待崗職工不能拿到生活費(fèi)；有44家企業(yè)不同程度地存在著離退休人員、在冊(cè)職工及大病、重病人員醫(yī)療費(fèi)不能按時(shí)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題；有38家企業(yè)欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有35家企業(yè)欠交失業(yè)保險(xiǎn)金；有12家企業(yè)向職工借款，有18家企業(yè)不能退還職工集資款，有22家企業(yè)收取職工風(fēng)險(xiǎn)金，有6家企業(yè)收取職工股金；有5家企業(yè)不能按時(shí)足額發(fā)放死亡職工家屬撫恤金。

##市第一制藥廠始建于1970年，屬國(guó)有中型企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工688人（在崗20人），其中離退休人員136人（離休3人）。截止今年3月底，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1218.9萬(wàn)元，其中本金360.6萬(wàn)元，滯納金和利息858.3萬(wàn)元；企業(yè)一直未參加失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。因企業(yè)連年虧損，1998年全面停產(chǎn)。企業(yè)職工全部下崗而且享受不到下崗、失業(yè)、保險(xiǎn)。職工沒(méi)有生活來(lái)源，生活問(wèn)題亟待解決。

市清真肉聯(lián)廠建于50年代，是回族肉類(lèi)生產(chǎn)加工企業(yè)，全民所有制性質(zhì)。由于諸多因素影響，該廠1991年處于停產(chǎn)狀態(tài)。該廠現(xiàn)有在冊(cè)職工245人；離退休人員73人（離休2人）；企業(yè)停產(chǎn)以來(lái)，職工基本生活無(wú)保障，離退休人員醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題無(wú)法解決，該廠職工及離退休人員97年以來(lái)連續(xù)到市政府集體上訪。經(jīng)市政府協(xié)商，該廠234名職工于20__年5月享受到失業(yè)救濟(jì)。截止20__年底，該廠負(fù)債2414.2萬(wàn)元（其中貸款2058萬(wàn)元，不含銀行利息2400萬(wàn)元）。經(jīng)初步認(rèn)定，市清真肉聯(lián)廠已資不抵債2100多萬(wàn)元，企業(yè)的土地、廠房及設(shè)備等資產(chǎn)均抵押給了銀行。截止目前，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金128.2萬(wàn)元（不含216萬(wàn)元滯納金）；欠交失業(yè)保險(xiǎn)金11.9萬(wàn)元（不含13.4萬(wàn)元滯納金），企業(yè)共拖欠停產(chǎn)前職工工資12萬(wàn)元；欠職工集資款及風(fēng)險(xiǎn)抵押金68萬(wàn)元；欠職工退休時(shí)替企業(yè)墊交養(yǎng)老保險(xiǎn)金10萬(wàn)元；拖欠職工生育費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金等5萬(wàn)元。

市鞋業(yè)集團(tuán)為市屬集體企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工1300人，離退休462人（離休2人）。待崗職工1050人，留守30人，工資已有4個(gè)月沒(méi)有發(fā)放。水、電無(wú)力支付。462名離退休人員醫(yī)療費(fèi)難以解決。企業(yè)共欠交養(yǎng)老金、失業(yè)金153.9萬(wàn)元（不含55.3萬(wàn)元滯納金等）。欠職工股金、集資款515萬(wàn)元。

市第二針織廠現(xiàn)有在冊(cè)職工780人，已全部下崗。離退休人員349人（離休4人）。企業(yè)總負(fù)債571.1萬(wàn)元（有3532萬(wàn)元債務(wù)已轉(zhuǎn)移給吉雄（##）藥業(yè)公司）。現(xiàn)有土地和廠房被抵押在工商銀行。該企業(yè)目前已無(wú)資產(chǎn)、無(wú)設(shè)備、無(wú)產(chǎn)品、無(wú)市場(chǎng)，企業(yè)已經(jīng)完全喪失組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本條件。由于該企業(yè)無(wú)力參加醫(yī)療保險(xiǎn)，退休職工的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題無(wú)法解決。職工生活非常困難。

三、困難職工的狀況及特點(diǎn)

困難職工群體是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾綜合作用的結(jié)果。就本次調(diào)查的狀況及發(fā)展變化趨勢(shì)，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、生活上成為落伍者。困難職工群體大多是下崗失業(yè)人員。他們由于年齡偏大，技術(shù)落后，文化較低等原因，普遍存在再就業(yè)難的問(wèn)題。困難職工群體中的絕大部分人根本不可能在社會(huì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有些找到工作或零活的下崗失業(yè)人員，沒(méi)有穩(wěn)定工作環(huán)境和收入，很容易二次下崗或失業(yè)，他們中的一部分人跟在時(shí)代發(fā)展的后面，被甩在社會(huì)發(fā)展的邊緣地帶；一部分人跟不上社會(huì)步伐，將成為社會(huì)救助的永久對(duì)象。

2、職工身份的特征比較明顯。“困難職工群體”是一個(gè)比較能說(shuō)明問(wèn)題的名詞。他們的職工身份比較明顯。他們集中在城鎮(zhèn)，集中在國(guó)有企業(yè)，集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，是工人階級(jí)的一部分，有相同的經(jīng)歷，相互之間歷史聯(lián)系也多，他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)，支持的者大都是工人，因此這個(gè)困難群體基本上都是職工的身份。

3、失落感比較強(qiáng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，廣大職工與其他行政事業(yè)單位的干部職工一樣，大家吃平均主義大鍋飯，都是國(guó)家主人翁，政治經(jīng)濟(jì)地位大體都一樣?，F(xiàn)在職工中的一部分人淪為困難職工，他們的失落感較強(qiáng)，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)生活費(fèi)用高，鋼性強(qiáng)，彈性小。生活中又增加了原來(lái)屬于社會(huì)保障而現(xiàn)在需自己負(fù)擔(dān)的消費(fèi)項(xiàng)目，如住房、子女上學(xué)教育費(fèi)用，部分醫(yī)療和養(yǎng)老費(fèi)用等。困難職工大多屬于中年人，他們的家庭負(fù)擔(dān)也重，一旦收入沒(méi)有來(lái)源，全家都會(huì)陷入困境。

4、“遺傳”特征比較明顯?！褒埳?，鳳生鳳”的貶意諷刺遺傳的打油詩(shī)用在這里不為過(guò)。困難職工群體往往是上輩窮、下輩亦窮。困難職工因其自身素質(zhì)較低，其經(jīng)濟(jì)和其它方面的原因，他們的子女也得不到良好的教育。困難職工子女的義務(wù)教育費(fèi)用實(shí)際上是缺乏保障的。教育階段輟學(xué)的基本上是貧困家庭的子女。城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)用根本不含子女上學(xué)的教育費(fèi)用，受不到良好的教育，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，導(dǎo)致出現(xiàn)上輩窮，下輩也窮的“遺傳”現(xiàn)象。

5、個(gè)人綜合素質(zhì)偏低。技術(shù)單一，思想觀念陳舊，個(gè)人綜合素質(zhì)偏低是困難職工群體的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是其形成的主要原因，尤其是他們的思想觀念不太適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要?，F(xiàn)在企業(yè)和勞動(dòng)力都走向了市場(chǎng)，在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，他們?cè)谙嗤纳鐣?huì)環(huán)境條件下不得不處于困難地位。

四、困難職工群體形成的原因

從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的原因主要有以下幾種：

1、下崗失業(yè)。失業(yè)與貧困是伴生物。本次調(diào)查有64以上困難職工形成的直接原因是下崗。勞動(dòng)力供大于求是我國(guó)長(zhǎng)期存在的一個(gè)基本國(guó)情。我市就業(yè)問(wèn)題也是如此。一方面新增勞動(dòng)力逐年增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，新技術(shù)的運(yùn)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，致使企業(yè)減員增效，就業(yè)單位相對(duì)減少；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)缺乏活力，在市場(chǎng)機(jī)制作用下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)增多，下崗職工逐年上升。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高素質(zhì)人才少，技術(shù)工人短缺，形成大量下崗失業(yè)人員，他們的生活境況非常困難。

2、分配不公。貧富差距拉大是困難職工群體形成的直接原因。而貧富差距又是分配不公造成的。在資本與勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者的利益受到損害，勞動(dòng)者在分配中的弱勢(shì)地位非常明顯。有不少非公有制企業(yè)通過(guò)壓低、克扣、拖欠職工工資和減少勞動(dòng)保護(hù)投資的辦法來(lái)增加資本的利潤(rùn)收益。在腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者的關(guān)系中，體力勞動(dòng)者處于不利地位。國(guó)家公務(wù)員的工資一般都有保障，而且不斷長(zhǎng)工資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制，專業(yè)技術(shù)人員可以技術(shù)入股并可以拿到高薪，而一般工人的收入普遍較低且缺乏保障。在行業(yè)分配方面，電業(yè)、銀行、通訊等企業(yè)職工工資較高，而產(chǎn)業(yè)工人工資報(bào)酬較低，而且還有良性與惡性循環(huán)之說(shuō)。如：工資的高低決定著交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的比例和數(shù)量，退休后仍不是一個(gè)水平線。

3、社會(huì)保障不完善。社會(huì)保障不完善是我國(guó)困難職工群體形成的重要原因，主要表現(xiàn)為社會(huì)保障覆蓋面較窄，社會(huì)化水平低。有許多企業(yè)都是單位繳納養(yǎng)老統(tǒng)籌金后，政府才給所在單位的退休職工發(fā)放養(yǎng)老金，否則不予發(fā)放。這種單位特色的社會(huì)保障不是真正意義上的社會(huì)保障，它不但混淆了政府、社區(qū)、單位之間的職能界限，而且苦樂(lè)不均，減弱了社會(huì)保障分散風(fēng)險(xiǎn)的能力，無(wú)法保障最需要保障的困難企業(yè)的職工生活。在最低工資、最低生活保障、醫(yī)療、住房等方面的保障政策還不配套，社會(huì)保障實(shí)際上成為了空中樓閣，可望而不可及。

五、解決困難企業(yè)和困難職工群體問(wèn)題的建議

1、用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)解困。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想，解決好困難職工問(wèn)題，首先要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級(jí)黨委和政府都應(yīng)該高度重視。解決好困難職工問(wèn)題，關(guān)系到黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到改革的社會(huì)主義方向，也關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。因此各級(jí)黨委政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度去深刻理會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，使他們?cè)缛諗[脫貧困。

2、落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。就業(yè)是解困的根本途徑。各級(jí)黨委和政府已經(jīng)把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)制定了各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。政府要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，就要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)非正軌就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

3、調(diào)整分配結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以按勞分配為主的原則，要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的位次擺正，先是按勞分配，然后才是其他生產(chǎn)要素參與分配。初次分配要按照工資、成本、稅收、利潤(rùn)的順序進(jìn)行，把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。

4、完善社會(huì)保障體系。國(guó)家保險(xiǎn)政策的重點(diǎn)要由生活保障向就業(yè)保障轉(zhuǎn)移。一方面要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。另一方面要對(duì)幫助就業(yè)的保障進(jìn)行探索。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。

5、深化企業(yè)改革。要端正改革的社會(huì)主義方向，明確職工群眾在改革中需要什么。以國(guó)有企業(yè)改革為核心，帶動(dòng)整個(gè)改革的健康發(fā)展。只有把企業(yè)搞活了，才能發(fā)揮其以積極的作用，才能實(shí)現(xiàn)徹底的“解困”。

6、完善幫扶制度。幫扶困難職工，解決困難企業(yè)的問(wèn)題黨政要負(fù)主要責(zé)任，幫助困難職工活動(dòng)應(yīng)該是黨和政府的工作，工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)充其量做些輔助的解困工作。特別是以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)幫扶困難職工活動(dòng)，主要在于各級(jí)黨委和政府，這是解決困難職工問(wèn)題的關(guān)鍵。完善和落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)政策，是解困的根本所在。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤同志“群眾利益無(wú)小事”的要求，從“三個(gè)代表”的高度，率先垂范，在全社會(huì)形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，幫助困難職工群體走上共同富裕的道路。

7、以社區(qū)為載體實(shí)現(xiàn)解困。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)將成為困難職工解困的主要陣地。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)換職能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)指導(dǎo)，要發(fā)揮社區(qū)的作用，就要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。

8、黨和政府要支持工會(huì)困難職工幫扶中心工作。職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。

第八篇 企業(yè)基層黨建調(diào)研報(bào)告2600字

一、基本情況

至20_____年底，全公司共有黨員_____人，公司黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織健全，能夠按照上級(jí)黨委的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。黨支部書(shū)記_____，副書(shū)記_____，組織委員_____，宣傳委員_____，工會(huì)主席_____，工會(huì)組織委員_____，女工委員_____，團(tuán)支部書(shū)記_____。20_____年，公司黨支部被_____評(píng)為五個(gè)好黨支部。

從總體上看，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取，在管理、施工等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、黨建工作中存在的問(wèn)題

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合緊密度還需加強(qiáng)，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)公司黨建工作

20_____年乃至今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持以人為本為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞兩張皮，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四、以爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)

近幾年，我公司通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)五個(gè)好黨支部活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。在活動(dòng)方式上，要把開(kāi)展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與群團(tuán)活動(dòng)、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，組織黨員立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展黨員示范崗、安全生產(chǎn)月百日勞動(dòng)競(jìng)賽等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。

五、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求

(1)通過(guò)開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng)，完善黨組織建設(shè)。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以三個(gè)代表重要思想為主題，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則;其次，結(jié)合教育活動(dòng)開(kāi)展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)?；呀逃顒?dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去。

(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè)。把對(duì)黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng)，要確保制度的約束力和權(quán)威性。

(3)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動(dòng)互補(bǔ)，力求黨員活動(dòng)形式多樣，生動(dòng)活潑，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識(shí)，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對(duì)來(lái)自別人的批評(píng)要有則改之，無(wú)則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措

1、主要工作思路

深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的_____大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì)、政治、文化和建設(shè)四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2、主要舉措

(1)深入學(xué)習(xí)， 全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)

深入學(xué)______大精神和黨的基本理論，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視反腐__建設(shè);進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，樹(shù)立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法 一要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性，主動(dòng)開(kāi)展工作，采取靈活、務(wù)實(shí)、多樣的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)。開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)、培養(yǎng)企業(yè)精神、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。

(3)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子成員的執(zhí)行力

一是以理論建設(shè)為根本，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，理清發(fā)展思路，樹(shù)立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開(kāi)展管理能力培訓(xùn)，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)的能力。

二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)對(duì)人才和干部的培養(yǎng)、選拔、教育和監(jiān)督，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

三是以制度創(chuàng)新為保證，不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制，不斷提高班子的執(zhí)行力。

(4)加強(qiáng)黨建，爭(zhēng)創(chuàng) 五個(gè)好黨支部

要以爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好黨支部為目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)推動(dòng)公司五個(gè)好黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的深化發(fā)展，進(jìn)一步抓好企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)多形式的載體活動(dòng)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。積極開(kāi)展黨組織救助弱勢(shì)群體，一幫一、一帶一，支委幫黨員、黨員帶群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七、小結(jié)

黨建工作要做到粗中有細(xì)，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，履行自己的職責(zé)。

第九篇 干部走訪企業(yè)調(diào)研報(bào)告202412300字

干部進(jìn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對(duì)性，探索新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對(duì)策路子，中紀(jì)委七次全會(huì)后，按照胡錦濤___在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，縣紀(jì)委會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委組成聯(lián)合調(diào)研組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)研群體，先后深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個(gè)縣直部門(mén)，通過(guò)座談走訪和個(gè)案分析，對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入思考。

一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開(kāi)展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的情況，確定不同的教育主題，利用開(kāi)展一學(xué)兩爭(zhēng)(學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)等活動(dòng)載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。

(一)基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)近幾年來(lái)之所以取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，關(guān)鍵在于發(fā)展兩個(gè)字。一些同志談到，20_____年初縣委提出大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，新形勢(shì)下講政治，就是要把一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是最大的政治。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書(shū)充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險(xiǎn)等工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過(guò)去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書(shū)充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強(qiáng)的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個(gè)人與組織的關(guān)系。一些班子的一把手逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽(tīng)取班子同志的意見(jiàn)，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。

四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。各級(jí)黨委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實(shí)施了民心工程、形象工程，開(kāi)展了萬(wàn)人下鄉(xiāng)駐村工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民情日記制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的積極性明顯高漲，機(jī)關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。

(二)主要做法

1、注重學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是用科學(xué)的理論武裝干部。先后認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了干部作風(fēng)集中學(xué)習(xí)教育整頓、艱苦奮斗、廉潔從政教育、學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、樹(shù)組工干部形象和兩個(gè)《條例》集中學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，從而提高了干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和運(yùn)用科學(xué)理論解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了貫徹三個(gè)代表重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是用豐富的知識(shí)充實(shí)干部。20_____年以來(lái)，先后組織舉辦科級(jí)后備干部、科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部、黨外干部等培訓(xùn)班15期1000余人次;舉辦學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等各類(lèi)講座40余期，受訓(xùn)干部1.5萬(wàn)人。同時(shí)積極選派符合培訓(xùn)條件的干部參加省、市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班17期100余人次。三是加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。20_____年以來(lái)，先后挑選137名后備干部到南方發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理和廠長(zhǎng)助理，分別進(jìn)行為期三年或一年的鍛煉，開(kāi)辟了干部培養(yǎng)的新途徑。

2、完善制度，約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)制，共建科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)201個(gè)。二是建立了部門(mén)包村責(zé)任制。105個(gè)縣直部門(mén)對(duì)口幫扶105個(gè)村，每個(gè)單位派出一名干部長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)幫助工作，對(duì)口幫扶一定三年不變。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會(huì)票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的四權(quán)。

3、強(qiáng)化管理，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實(shí)填寫(xiě)到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊(cè)》上，同時(shí)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對(duì)一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部走讀風(fēng)。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見(jiàn)的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理。建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報(bào)、個(gè)人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時(shí)，由紀(jì)委或組織部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其進(jìn)行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進(jìn)社區(qū)制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度監(jiān)督，落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《組織、紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》、《干部考察責(zé)任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度，強(qiáng)化組織監(jiān)督。20_____年以來(lái)，對(duì)作風(fēng)不好的21名干部進(jìn)行了誡勉談話，紀(jì)委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定，對(duì)24名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任中審計(jì)。三是從創(chuàng)新制度入手，強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長(zhǎng)約談制度、重大問(wèn)題集體決策等制度。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。完善了政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)公開(kāi)、重大基建項(xiàng)目招投標(biāo)公開(kāi)等一系列制度，聘請(qǐng)了一定數(shù)量的財(cái)務(wù)總監(jiān)、社會(huì)監(jiān)督員，還權(quán)于民，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)幾點(diǎn)體會(huì)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。幾年來(lái)，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識(shí)不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來(lái)，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、___思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺(jué)性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來(lái)，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項(xiàng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。強(qiáng)有力的監(jiān)督制約是保證制度落實(shí)的有力措施，在抓好制度健全的同時(shí)，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實(shí)施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)置于監(jiān)督之中，增強(qiáng)透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照胡錦濤___提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題。個(gè)別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門(mén);少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問(wèn)題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門(mén)工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識(shí)，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開(kāi)闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開(kāi)會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)實(shí)際方面花的功夫還不夠;個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了一刀切造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹(shù)得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個(gè)別部門(mén)還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門(mén)和局部利益過(guò)多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問(wèn)題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。

主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。

客觀上，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識(shí)更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識(shí);社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會(huì)的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，喪失信心。

體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過(guò)的空間，沒(méi)有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

機(jī)制上，對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年為總抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2024年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動(dòng)載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展不同內(nèi)容的樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以開(kāi)拓創(chuàng)新真情為民、真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開(kāi)拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在整頓活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好四個(gè)重要環(huán)節(jié)

(一)以提高認(rèn)識(shí)為前提，深入思想發(fā)動(dòng)

在全縣召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤___提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣、八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來(lái)，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感，務(wù)求活動(dòng)收到實(shí)效。

(二)以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)

在深入思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)____、鄧小平、___同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)____同志在市紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》和省、市委的實(shí)施意見(jiàn)、以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀、《中國(guó)共產(chǎn)___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個(gè)《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門(mén)還可結(jié)合實(shí)際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。

(三)以解決問(wèn)題為目標(biāo)，開(kāi)展整改提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的四個(gè)必項(xiàng)進(jìn)一步、四個(gè)必然要求和八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，按照自己找、組織點(diǎn)、群眾提等方式，認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問(wèn)題，逐個(gè)研究，制定可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。整改期間，開(kāi)展以用心想事、用心謀事、用心干事為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧__的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。

(四)以邊學(xué)邊干為重點(diǎn)，落實(shí)惠民舉措

學(xué)的目的就是為了干，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實(shí)縣政府今年確定的十件實(shí)事，讓廣大黨員、干部和群眾一開(kāi)始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問(wèn)題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面拉家常，真心實(shí)意聽(tīng)意見(jiàn)，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套四個(gè)一的工作機(jī)制。

(一)打好一個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識(shí)上要克服認(rèn)為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來(lái)，沒(méi)必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯(cuò)誤想法。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十八大以及_____以來(lái)歷次全會(huì)精神、三個(gè)代表重要思想、胡錦濤___的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核;在效果上，要做到精和用，通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行三個(gè)代表，自覺(jué)做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二是經(jīng)常性地開(kāi)展專題教育活動(dòng)，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開(kāi)展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)要深入扎實(shí)，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。

三是注重典型引路。總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，使其自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型，通過(guò)案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

(二)抓住一個(gè)重點(diǎn)，即強(qiáng)化制度建設(shè)

鄧小平同志曾指出，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的保證。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)專家定期講課與知識(shí)更新制度;在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見(jiàn)制度，決策后的督辦落實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會(huì)制度;在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門(mén)與紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過(guò)建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。

二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過(guò)于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度的針對(duì)性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對(duì)現(xiàn)有制度作分層分類(lèi)梳理，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和合并，剔除相互重復(fù)甚至相互矛盾的內(nèi)容，做到各項(xiàng)制度既相互獨(dú)立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，又便于遵循。另一方面，抓質(zhì)量提高。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡(jiǎn)明便利問(wèn)題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過(guò)大問(wèn)題;明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問(wèn)題。同時(shí)，制度建設(shè)要力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性和有效性。

三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能?chē)?yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)違反制度的行為，堅(jiān)決查處，不能姑息遷就，做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，確保制度落到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(三)完善一個(gè)體系，即健全監(jiān)督管理體系

目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。黨組織要經(jīng)常針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題進(jìn)行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開(kāi)放度，通過(guò)制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。

二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問(wèn)題，必須把事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來(lái)。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過(guò)程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。同時(shí)，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，應(yīng)放在對(duì)其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢(qián)交易，特別是對(duì)問(wèn)題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。

三是建立健全干部能上能下機(jī)制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(四)突出一個(gè)關(guān)鍵，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實(shí)抓緊抓好，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)一級(jí)抓一級(jí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來(lái)抓，經(jīng)常了解情況，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，以保證工作的健康發(fā)展。

干部進(jìn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

自全市干部進(jìn)企業(yè)幫扶活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)市委對(duì)口幫扶工作相關(guān)文件精神，我與安站鎮(zhèn)合肥市金山環(huán)保鍋爐有限公司對(duì)口幫扶，本人一開(kāi)始就積極響應(yīng)上級(jí)要求，以企業(yè)需求為第一信號(hào)，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、利稅完成情況、企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，摸清企業(yè)遇到的實(shí)際困難，掌握影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，積極幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)解決。使幫扶工作取得了一定的成效，為企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為加強(qiáng)我辦作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極作用?，F(xiàn)將我辦幫扶工作情況匯報(bào)如下。

一、企業(yè)現(xiàn)狀

合肥市金山環(huán)保鍋爐有限公司是原合肥市泰山環(huán)

保設(shè)備總廠改制而成，公司現(xiàn)有占地面積約22024平方米，其中：建筑面積6500平方米，辦公面積約1200

平方米。公司擁有大型行車(chē)、自動(dòng)切割、剪板設(shè)備、自動(dòng)焊機(jī)、氬弧焊機(jī)、鉆床、沖床、銑床等生產(chǎn)設(shè)備100余套。該公司生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備的已有二十多年歷史，主導(dǎo)系列產(chǎn)品有金山鍋爐、懶漢鍋爐兩大系列，金山鍋爐系列以承壓、燃?xì)忮仩t為主，懶漢鍋爐系列以倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、低碳為主，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)具有燃煤、燃?xì)鈨捎玫男滦凸?jié)能環(huán)保熱水鍋爐。

主要產(chǎn)品：dzl系列單鍋筒水火管燃煤蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;szl系列雙鍋筒水火管燃煤蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;dzg系列手燒蒸汽鍋爐、熱水鍋爐;wns系列燃?xì)庹羝仩t、熱水鍋爐;cwns系列常壓燃?xì)鉄崴仩t;cdzl系列常壓燃煤熱水鍋爐;clhg系列手燒常壓熱水鍋爐;clhs系列燃煤氣化懶漢鍋爐;ygl、yll系列有機(jī)熱載體爐;lsc系列立式雙層爐排蒸汽鍋爐;jhl、clsc系列燃煤(天然氣)懶漢茶爐;太陽(yáng)能鍋爐、太陽(yáng)能鍋爐改造、智能分散式生活污水處理系統(tǒng)、脫硫煙氣凈化器、袋式除塵器、消聲器、垃圾中轉(zhuǎn)箱等二十多個(gè)系列近千種規(guī)格的節(jié)能環(huán)保設(shè)備。

目前，公司面臨的主要困難有：人力資源缺少、技術(shù)力量薄弱、資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢、機(jī)器設(shè)備老化等多方面的問(wèn)題，也是大部分中小微企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。2024年，根據(jù)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策，治理霧霾天氣，拆除與治理高耗能的燃煤鍋爐這一強(qiáng)硬措施，該公司針對(duì)企業(yè)當(dāng)前的情況，做到了認(rèn)真分析、研究討論，積極開(kāi)發(fā)了新型脫硫除塵器，該設(shè)備具有除塵效果好、脫硫效率高，各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家污染物排放最新標(biāo)準(zhǔn)。而且具有運(yùn)行成本低、基建投資省，是目前我國(guó)對(duì)于治理燃煤鍋爐排放的硫化物、煙塵的首選設(shè)備

二、工作開(kāi)展情況

為把幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，工作取得實(shí)效，不讓幫促工作變成走過(guò)場(chǎng)、做樣子。我深入生產(chǎn)一線，了解實(shí)際情況，幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺。對(duì)查出的事故隱患，為企業(yè)制定了詳細(xì)的整改措施，并逐條落實(shí)整改工作。

我充分利用這次機(jī)會(huì)，帶著任務(wù)、帶著問(wèn)題扎根企業(yè)開(kāi)展幫扶工作，在活動(dòng)開(kāi)展中，我能做到求真務(wù)實(shí)，深入生產(chǎn)一線開(kāi)展調(diào)研工作，和干部職工座談，和群眾座談，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)調(diào)，充分依托當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)和勤政廉政的良好形象。

三、下一步工作措施

1、廣泛搜集項(xiàng)目信息。我個(gè)人要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部接觸面廣、聯(lián)系面寬、信息量大的優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集信息，精心選擇項(xiàng)目，抽出一定的時(shí)間和精力，做好項(xiàng)目信息的跟蹤落實(shí)工作。

2、加大引導(dǎo)幫扶力度。本人要借著這次的幫扶活動(dòng)，加大組織、宣傳、引導(dǎo)力度，讓企業(yè)能夠切實(shí)感覺(jué)到政府幫扶活動(dòng)的真實(shí)用意，大力引導(dǎo)企業(yè)引人才、學(xué)技術(shù)、搞銷(xiāo)售，促進(jìn)他們盡快上項(xiàng)目，盡早出效益。

3、多方協(xié)調(diào)溝通，全面解決困難。召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)等形式，集思廣益，共同討論還未解決的困難問(wèn)題，提出整改 的意見(jiàn)建議，制定切實(shí)可行的解決方案，積極與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取困難問(wèn)題在屬地解決。

4、提高幫扶工作的針對(duì)性和互動(dòng)性。加強(qiáng)與企業(yè)和相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào)，增強(qiáng)責(zé)任感，為企業(yè)全心全意辦實(shí)事，一心一意解難事。切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。

5、客觀分析，認(rèn)真總結(jié)。對(duì)這次幫扶活動(dòng)做好分析和總結(jié)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后工作提供良好的范例。

2024年4月5日

干部走訪企業(yè)調(diào)研報(bào)告

為深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離，增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期，按照中心的活動(dòng)要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人，共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě) 行政服務(wù)工作征詢意見(jiàn)表 等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

企業(yè)概況。

揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司成立于1988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從1994年開(kāi)始，該公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始主營(yíng)汽車(chē)模具，主要生產(chǎn)汽車(chē)覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車(chē)和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工200余名，年產(chǎn)值8000萬(wàn)元?，F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車(chē)零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地 。

企業(yè)對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為與其它政府部門(mén)相比較，無(wú)論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對(duì)我們開(kāi)展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過(guò)程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過(guò)時(shí)限則申報(bào)無(wú)效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問(wèn)題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過(guò)程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的效果表示滿意。

涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門(mén)出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作，將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門(mén)暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為。

企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。

通過(guò)走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2024年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。

此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

第十篇 煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展調(diào)研報(bào)告6400字

推進(jìn)自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)

——對(duì)義煤集團(tuán)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實(shí)踐的若干思考

［摘 要］企業(yè)的成功很大程度上來(lái)源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，成為推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。文章結(jié)合義煤集團(tuán)發(fā)展實(shí)踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場(chǎng)創(chuàng)新是目標(biāo)，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅(jiān)持實(shí)施上述創(chuàng)新，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實(shí)踐思考

黨的__屆五中全會(huì)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的浪潮勢(shì)不可擋，科學(xué)技術(shù)日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境，如不激流勇進(jìn)，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時(shí)面臨生存危機(jī)；企業(yè)的成功很大程度上來(lái)源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，成為推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

對(duì)企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。下面結(jié)合__煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱義煤集團(tuán)）推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，談?wù)剬?duì)這一問(wèn)題幾個(gè)方面的思考。

一、觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有先進(jìn)的觀念，哪有先進(jìn)的實(shí)踐？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯曾經(jīng)講過(guò)一句發(fā)人深省的話，他說(shuō)，支配一個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實(shí)踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運(yùn)行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。

我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)為綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須在各方面處于領(lǐng)先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)觀念上領(lǐng)先于其它企業(yè)。只有具備領(lǐng)先的創(chuàng)新觀念，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，義煤集團(tuán)不斷探索，逐步確立了一套適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理思想的科學(xué)管理理念，在內(nèi)部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”的新理念，實(shí)踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營(yíng)管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營(yíng)者，崗位都是利潤(rùn)源”和“與你同行，競(jìng)合雙贏”的新理念；在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，提出了“以質(zhì)量爭(zhēng)得市場(chǎng)，以價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，以服務(wù)贏得市場(chǎng)，以感情鞏固市場(chǎng)”的新市場(chǎng)觀；在成本管理方面，確立了“精當(dāng)?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營(yíng)理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質(zhì)合格，崗位合適，團(tuán)隊(duì)合作”的新人才觀；在質(zhì)量管理方面，提出了“質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來(lái)的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質(zhì)優(yōu)企業(yè)興”的新質(zhì)量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向

現(xiàn)在企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是多方面的，既有國(guó)內(nèi)同行業(yè)，也有國(guó)外跨國(guó)公司的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的一個(gè)重要因素，在于實(shí)行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，如果想長(zhǎng)久生存，就必須有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化不斷進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。

對(duì)我國(guó)資源開(kāi)采型企業(yè)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國(guó)許多資源開(kāi)采型企業(yè)由于沒(méi)有制訂出一套長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開(kāi)采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng)，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)勁生存的能力。

義煤集團(tuán)借鑒內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和自身的實(shí)際情況，全面確定了“___”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，制定了義煤集團(tuán)“___”發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，依托資源優(yōu)勢(shì)，以煤為主，實(shí)施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“大多經(jīng)”和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷加大資本運(yùn)營(yíng)和招商引資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，把義煤集團(tuán)建設(shè)成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團(tuán)，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

“___”規(guī)劃的主要目標(biāo)：積極推進(jìn)“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確?！癬__”規(guī)劃的全面完成：

__年，義煤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是確保翻三番，力爭(zhēng)創(chuàng)百億；__年，義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額要保持100億元以上的水平，利稅達(dá)到10億元；__年，義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額要達(dá)到120億元。

到__年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到2500萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到65億元；礦區(qū)電力裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達(dá)到24億元；煤化工產(chǎn)值達(dá)到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元以上?？傊?，要通過(guò)努力，到__年義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額達(dá)到150億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅20億元。

并在此基礎(chǔ)上，制定了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的配套措施，為義煤集團(tuán)今后的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

三、市場(chǎng)創(chuàng)新是目標(biāo)

企業(yè)的目的是獲取利潤(rùn)的最大化，贏得市場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目標(biāo)?，F(xiàn)代市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，企業(yè)只有不斷地進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場(chǎng)，開(kāi)拓全新的市場(chǎng)。市場(chǎng)創(chuàng)新有兩種形式：一是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的創(chuàng)新，開(kāi)拓新市場(chǎng)；二是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新，開(kāi)拓新市場(chǎng)。在市場(chǎng)創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過(guò)深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強(qiáng)對(duì)煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓更為廣闊的市場(chǎng)空間。

就煤炭市場(chǎng)而言，義煤集團(tuán)先后提出并落實(shí)了“以質(zhì)量贏得市場(chǎng)，以價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，以感情鞏固市場(chǎng)，以服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)”的銷(xiāo)售方針，堅(jiān)持做到“不管市場(chǎng)如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不變，堅(jiān)持抓煤質(zhì)提高服務(wù)的決心不變”的“三個(gè)不變”銷(xiāo)售政策，制定了“火車(chē)、汽車(chē)一起上，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團(tuán)公司和礦兩個(gè)積極性一齊要”的營(yíng)銷(xiāo)策略，對(duì)銷(xiāo)售實(shí)行“五統(tǒng)一”和“收購(gòu)制”，并開(kāi)通了三個(gè)直達(dá)專列。通過(guò)全力以赴保市場(chǎng)、保煤價(jià)、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場(chǎng)空間和暢通的銷(xiāo)售渠道，增加了銷(xiāo)售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，義煤集團(tuán)堅(jiān)持“相關(guān)多元”的發(fā)展原則，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身企業(yè)的資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在煤炭主業(yè)和煤電、煤鋁、煤化工、煤建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)原煤的洗選加工，提高商品煤的品質(zhì)和使用效率；努力構(gòu)建“煤—電”、“煤—鋁”、“煤—化工”、“煤—建材”四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤基相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把發(fā)展建立在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，以此開(kāi)拓和占領(lǐng)新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

四、科技創(chuàng)新是核心

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對(duì)企業(yè)來(lái)講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動(dòng)效率的提高需要科學(xué)技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量的保證需要科學(xué)技術(shù)，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學(xué)技術(shù)。企業(yè)只有通過(guò)不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、效率等各方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。

近幾年來(lái)，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團(tuán)狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動(dòng)力。

1.創(chuàng)新科技運(yùn)行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)。堅(jiān)持用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法研究并轉(zhuǎn)化科技成果，先后與中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對(duì)義煤集團(tuán)的煤炭開(kāi)采工藝、防滅火成套技術(shù)等進(jìn)行研究和攻關(guān)。近兩年以來(lái)，共完成技術(shù)革新成果200余項(xiàng)，完成技術(shù)項(xiàng)目120余項(xiàng)，其中有多項(xiàng)技術(shù)革新和創(chuàng)新獲省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提高。

2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關(guān)系礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)接續(xù)和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵工程納入重點(diǎn)工程管理，保證礦井的配套建設(shè)和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機(jī)械裝備，通過(guò)加大對(duì)綜采設(shè)備的投入，更新改造生產(chǎn)設(shè)備，改善安全生產(chǎn)的條件，進(jìn)一步提高采煤機(jī)械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬(wàn)元新建千秋礦一對(duì)立井，徹底解決了礦井“三難”問(wèn)題；進(jìn)一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長(zhǎng)了礦井服務(wù)年限。

3.加強(qiáng)科技專項(xiàng)攻關(guān)。圍繞安全發(fā)展，針對(duì)礦井開(kāi)采強(qiáng)度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)煤層自燃隱患技術(shù)、阻化粉煤灰注漿充填防火技術(shù)、洛克休泡沫防火技術(shù)、遠(yuǎn)距離粉煤灰漿充填技術(shù)、氮?dú)夥罍缁鸪商准夹g(shù)等研究。加強(qiáng)對(duì)煤炭開(kāi)采工藝、瓦斯、煤塵治理技術(shù)的攻關(guān)，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結(jié)創(chuàng)新防治措施，補(bǔ)還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾__礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術(shù)，為煤炭同類(lèi)型礦井的防滅火提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開(kāi)發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的科技創(chuàng)新的基石上。

五、管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)

科學(xué)管理是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪，先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理相結(jié)合，才能形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。義煤集團(tuán)的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學(xué)的管理理念和管理手段來(lái)引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)日常管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，義煤有針對(duì)性地提出了以加強(qiáng)管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績(jī)。

1.實(shí)施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過(guò)程是一個(gè)不斷消除管理中存在問(wèn)題的過(guò)程，是一個(gè)不斷完善自我的過(guò)程，是一個(gè)自我否定之否定的過(guò)程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理解決問(wèn)題的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過(guò)程，所以管理就是消缺。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的缺陷消除，實(shí)現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內(nèi)部“四亂”；開(kāi)展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動(dòng)”；治理“大企業(yè)病”等。

2.實(shí)行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實(shí)行每月一次的督查考核，對(duì)責(zé)任目標(biāo)的進(jìn)展進(jìn)行檢查、督促和考核，把目標(biāo)完成好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)及單位的工資掛鉤，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實(shí)了：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個(gè)事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)是事故，安全保護(hù)甩掉不用是事故；“進(jìn)入井下，只有紀(jì)律沒(méi)有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點(diǎn)抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過(guò)去抓安全的誤區(qū)）；堅(jiān)持開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作躍入全國(guó)先進(jìn)行列；不斷加大安全投入，補(bǔ)還安全欠帳5億多元。百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。

4.強(qiáng)化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動(dòng)產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡(jiǎn)、折舊基金作為投資管理。

5.積極推進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路。__年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)12個(gè)大項(xiàng)目，其中6個(gè)煤礦，6個(gè)非煤項(xiàng)目，總投資50多億元。__年完成投資23億元。目前已有5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。__年用于項(xiàng)目建設(shè)投資26億元。

提出并運(yùn)用好“優(yōu)勢(shì)”原則，即：有優(yōu)無(wú)勢(shì)上規(guī)模，有勢(shì)無(wú)優(yōu)抓質(zhì)量，有優(yōu)有勢(shì)抓市場(chǎng)，無(wú)優(yōu)無(wú)勢(shì)抓轉(zhuǎn)向。

抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構(gòu)建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機(jī)械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。

6.加大改革改制和資本運(yùn)營(yíng)力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進(jìn)增量，盤(pán)活存量”的經(jīng)營(yíng)思路，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，提出了“6個(gè)一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關(guān)閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開(kāi)搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強(qiáng)一批，以改革促發(fā)展、增活力。積極進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)與招商引資。和美國(guó)花旗銀行、雷克公司、日本歐力士公司以及臺(tái)（灣）塑集團(tuán)、華潤(rùn)公司、伊川鋁電、新安鋁電、天潤(rùn)集團(tuán)、商丘中原騰達(dá)、興亞建國(guó)、武漢凱迪集團(tuán)、武漢民生銀行、中國(guó)銀行進(jìn)行了全面合作；今年先后簽署11個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議；促成了8億元短期融資債券發(fā)行；加快企業(yè)投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化進(jìn)程。成立博通公司，由員工持股，參與企業(yè)改制。

通過(guò)以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團(tuán)在短短的幾年時(shí)間里從經(jīng)營(yíng)低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“__河南企業(yè)100強(qiáng)”中位居第13名；在“__中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中位居第490名；在__年全國(guó)煤炭工業(yè)100強(qiáng)中位居第26名；在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的__年度中國(guó)最大1000家企業(yè)集團(tuán)中位居第415名。

六、組織創(chuàng)新是保障

組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎(chǔ)之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國(guó)內(nèi)外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長(zhǎng)期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。

面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，義煤集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進(jìn)行組織創(chuàng)新，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的整合，進(jìn)一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平；同時(shí)，著力塑造強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，結(jié)合義煤實(shí)際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會(huì)治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊(duì)、學(xué)校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“成功的企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營(yíng)理念、推動(dòng)制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進(jìn)行了廣泛的探索。

特別是近兩年，義煤集團(tuán)從推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益，一切工作的落腳點(diǎn)是改善員工的物質(zhì)文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機(jī)遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“做大做強(qiáng)煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進(jìn)取，特別能奉獻(xiàn)”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無(wú)限”的企業(yè)精神和“忠誠(chéng)義煤，開(kāi)采未來(lái)”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)的全面推開(kāi)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。__年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)在義煤召開(kāi)，與會(huì)代表一致認(rèn)為義煤的企業(yè)文化建設(shè)起步晚、行動(dòng)快、效果好。中煤政研會(huì)的馬德慶會(huì)長(zhǎng)稱贊義煤的企業(yè)文化建設(shè)“大有后來(lái)者居上之勢(shì)”。

創(chuàng)新是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結(jié)合自身實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大膽革新，勇于實(shí)踐，積極采用新思想、新理論、新技術(shù)、新方法、新手段，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

第十一篇 2024年企業(yè)離職率調(diào)研報(bào)告分析850字

人才的流動(dòng)和流失，已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)用工的一大常態(tài)。隨著中國(guó)企業(yè)在快速發(fā)展，個(gè)別行業(yè)離職率也逐年上漲。

在__年初，眾達(dá)樸信數(shù)據(jù)部門(mén)針對(duì)__年離職率進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，共收回有效問(wèn)卷1635份。本報(bào)告對(duì)__年離職率數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳盡的分析，并匯集了眾達(dá)樸信專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)指導(dǎo)和建議，希望可以幫助企業(yè)在__年制定出合理的人才保留規(guī)劃，使企業(yè)和員工達(dá)到雙贏。

__年整體離職率超過(guò)28%，比__年高出3.2%;員工主動(dòng)離職率高達(dá)19.6%，比上年增加2.2%。這與全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，各行業(yè)加速轉(zhuǎn)型有關(guān)。

民營(yíng)企業(yè)離職率高達(dá)32.5%，穩(wěn)居第一

通過(guò)對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)離職率分析，民營(yíng)企業(yè)離職率穩(wěn)居第一，國(guó)企相對(duì)來(lái)講職業(yè)環(huán)境更穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，國(guó)企深化改革，這一局面有望被打破。

傳統(tǒng)行業(yè)離職率攀升，人才流失嚴(yán)重

__年各行業(yè)在經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，急劇變革。傳統(tǒng)行業(yè)重組在即，門(mén)店銷(xiāo)售，餐飲行業(yè)，零售百貨，服裝紡織等行業(yè)受沖擊尤為明顯，離職率保持在30%以上的高位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走輕資產(chǎn)，知識(shí)型道路，離職率相對(duì)較低。

與上年相比，旅游/酒店，快消，貿(mào)易，金融行業(yè)離職率增長(zhǎng)幅度均超過(guò)20%。

一線生產(chǎn)操作崗位離職率高，企業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)重

受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，傳統(tǒng)行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸退出中國(guó)市場(chǎng)，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的前提。生產(chǎn)操作，銷(xiāo)售，工程建設(shè)等職位離職率超過(guò)30%，相對(duì)而言信息技術(shù)，行政，財(cái)務(wù)崗位較穩(wěn)定。

中層離職率高，是企業(yè)無(wú)法回避的痛

主管、專業(yè)經(jīng)理、專員、助理等層級(jí)離職率超過(guò)20%，其中主管和專業(yè)經(jīng)理層離職率高達(dá)四分之一。同時(shí)總監(jiān)和高層離職率也將超過(guò)10%。

畢業(yè)生缺少職業(yè)規(guī)劃，入職一年離職率高達(dá)35.4%

工作年限低于3年的離職率保持在30%以上。90后的新生代上班族，追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)定性差，“頻繁跳槽”成為其職業(yè)特征。

超七成員工因企業(yè)薪酬缺乏競(jìng)爭(zhēng)跳槽

總體來(lái)看，員工主動(dòng)離職率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于被動(dòng)離職率。超過(guò)半數(shù)的員工離職原因主要集中在薪酬缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和職業(yè)前景受阻。

超五成員工因無(wú)法勝任工作“被離職”

被動(dòng)離職原因主要集中在員工無(wú)法勝任和績(jī)效不佳兩方面。

第十二篇 工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告9250字

今年以來(lái)，在市委市政度的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)構(gòu)建10+3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是受?chē)?guó)家調(diào)控和國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜多變形勢(shì)的影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到一定沖擊，嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)成本的持續(xù)增長(zhǎng)、低迷的出口等問(wèn)題給部分行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難。為深入了解我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，準(zhǔn)確把握上半年全市工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，5月中下旬市統(tǒng)計(jì)局深入各縣市區(qū)對(duì)全市10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)120余家企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、目前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

(一)工業(yè)增速震蕩回落，企業(yè)利潤(rùn)同比下降。全國(guó)工業(yè)增加值5月份累計(jì)增速為10.7%，較2、3、4月份分別低0.7、0.9、0.3個(gè)百分點(diǎn)。前 4月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降1.6%。4月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4076億元，同比下降2.2%，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)連續(xù)4個(gè)月同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

(二)工業(yè)用電量持續(xù)回落。5月份全國(guó)工業(yè)用電量同比增速為3.7%，雖然較4月份增速提高0.06個(gè)百分點(diǎn)，但是較2、3月份回落0.8、1.13 個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落8個(gè)百分點(diǎn)。從細(xì)分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，工業(yè)行業(yè)僅通訊、家電等產(chǎn)業(yè)較好，鋼鐵、采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)明顯不好，增幅趨勢(shì)逐月回落，用電量未出現(xiàn)拐點(diǎn)，凸顯了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)。

(三)宏觀景氣指數(shù)、消費(fèi)信心指數(shù)降至今年最低。4月份宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)為87.3%，分別比1、2、3月份低10.7、8和4個(gè)百分點(diǎn);4月份消費(fèi)信心指數(shù)為103.0%，雖然比3月份高3個(gè)百分點(diǎn)，但是分別比1、2月份低0.9、2個(gè)百分點(diǎn)，仍處于歷史地位。

(四)國(guó)際和國(guó)內(nèi)航運(yùn)指數(shù)持續(xù)走低。波羅的海指數(shù)(國(guó)際航運(yùn)指數(shù))是國(guó)際貿(mào)易的晴雨表，反應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)整體的景氣情況。6月份以后，波羅的海航運(yùn)指數(shù)在900點(diǎn)左右，較年初下跌近五成，比5月份最高指數(shù)跌幅近20%左右。而代表我國(guó)航運(yùn)貿(mào)易景氣情況的天津航運(yùn)綜合指數(shù)持續(xù)走低，較年初跌幅20%左右。

(五)控膨脹初見(jiàn)成效，穩(wěn)增長(zhǎng)放更重要位置。目前物價(jià)上漲壓力已經(jīng)減小，受食品價(jià)格等環(huán)比下降的拉動(dòng)，5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲 3.0%，不僅延續(xù)了3月份繼續(xù)下跌勢(shì)頭，而且其漲幅創(chuàng)下23個(gè)月新低，控膨脹已初見(jiàn)成效。而目前經(jīng)濟(jì)下行壓力愈加顯現(xiàn)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，___總理在湖北考察并與六省負(fù)責(zé)人一起研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。存款準(zhǔn)備金率年內(nèi)兩次下調(diào)、貸款利率下調(diào)以及房貸利息的放松，都顯示金融政策新的發(fā)展方向。國(guó)家發(fā)改委連續(xù)批復(fù)核準(zhǔn)多個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，也顯示出積極的經(jīng)濟(jì)政策信號(hào)。

二、今年以來(lái)我市工業(yè)發(fā)展的總體情況

(一)工業(yè)增加值、工業(yè)用電量累計(jì)增速均呈逐月上升態(tài)勢(shì)。據(jù)電力公司數(shù)據(jù)顯示，1-5月份工業(yè)用電量增速為7.25%，較2、3、4月份增速提高 9.97、2.76和2個(gè)百分點(diǎn);我市工業(yè)增加值1-5月份增速為18.98%，與4月份持平，較2、3月份分別提高2.6、0.02個(gè)百分點(diǎn)。

(二)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總體呈逐月回落趨勢(shì)。1-5月份規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)25.44%，較2、3、4月份回落3.6、2.2和0.3個(gè)百分點(diǎn);1-5月份利稅同比增長(zhǎng)24.78%，較2、3、4月份回落3.8、2.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

(三)輕重工業(yè)發(fā)展速度均呈上升趨勢(shì)。輕工業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)高于重工業(yè)。輕工業(yè)增加值2、3、4、5月份增速分別為23.40%、26.60%和 25.14%、25.31%;重工業(yè)增加值2、3、4月份增速為11.80%、12.90%、14.34和14.08%。2、3、4、5月份，輕工業(yè)發(fā)展速度分別高于重工業(yè)發(fā)展速度11.6、13.5、10.8和11.23個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增速均呈上升趨勢(shì)，但輕工業(yè)發(fā)展速度高于重工業(yè)。

從電力公司數(shù)據(jù)來(lái)看，輕工業(yè)用電量2、3、4月份累計(jì)增速分別為5.10%、10.03%、11.11%和13.78%;重工業(yè)2、3、4月份的累計(jì)增速分別為-5.59%、2.39%、3.04%和5.13%。2、3、4月份輕工業(yè)用電量累計(jì)增速分別比重工業(yè)高10.07、7.64、8.07和 8.65個(gè)百分點(diǎn)。

(四)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)面逐月擴(kuò)大，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市工業(yè)調(diào)度的119種產(chǎn)品產(chǎn)量中，2、3、4、5月份實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的分別有49、61、65、 65種產(chǎn)品，增長(zhǎng)面呈逐月擴(kuò)大趨勢(shì);我市重點(diǎn)調(diào)度的21種產(chǎn)品產(chǎn)量中，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的有15種，增長(zhǎng)面為71.43%，其中增速超過(guò)30%的有5種，超過(guò) 10%的有10種，增速為負(fù)增長(zhǎng)的有6種。

三、對(duì)我市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況

我市工業(yè)企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，直接出口較少、外向度較低，在___金融危機(jī)還未影響到我市工業(yè)企業(yè)時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了巨額投資計(jì)劃，幫助企業(yè)度過(guò)了難關(guān)。但是在2___年底，隨著國(guó)家各項(xiàng)刺激政策的逐步退出以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的徘徊不前，此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響逐步向上游傳遞，我市的工業(yè)企業(yè)受到的影響逐漸明顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難逐步加大。多數(shù)調(diào)研企業(yè)反映，從去年10月份以來(lái)明顯感到經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)走低，市場(chǎng)低迷不振、盈利空間縮小，面臨壓力逐漸增大，調(diào)研中了解到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受到20___年以來(lái)最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(一)農(nóng)副食品加工業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)18家，主要分布在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、__縣、平原、夏津和禹城，主要涉及米面制品加工、肉制品加工、植物油加工、飲料酒加工等行業(yè)。該產(chǎn)業(yè)主要以內(nèi)銷(xiāo)為主，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響較小，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。受春節(jié)因素的影響，1、2月份企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，企業(yè)保持較快增速，但是受到市場(chǎng)以及季節(jié)的影響，尤其是受到肉制品加工業(yè)的影響，食品加工業(yè)增速逐月下滑，5月份銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)和利稅增速較前幾個(gè)月份均有不同程度的小幅回落。

1.米面制品加工。米面制品行業(yè)主要產(chǎn)品有小麥粉、面條、休閑食品等。該行業(yè)今年以來(lái)發(fā)展良好，1-5月份齊河旺旺、山東永樂(lè)、發(fā)達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)收入增速均在40%以上，利潤(rùn)增速也在30%以上。1-5月份小麥粉產(chǎn)量達(dá)362.84萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.46%。產(chǎn)能利用率在95%以上，開(kāi)工率是所有行業(yè)里最高的。主要原材料穩(wěn)中有降，小麥價(jià)格呈平穩(wěn)小幅上漲趨勢(shì)，其他原材料如大米、白沙糖、棕櫚油等較去年有小幅回落趨勢(shì)，企業(yè)利潤(rùn)空間增大。隨著五得利集團(tuán)、益海糧油在德州的落戶，我市面粉行業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，日加工能力將達(dá)2.1萬(wàn)噸，其中五得利、益海糧油、發(fā)達(dá)和永樂(lè)四家企業(yè)的日加工能力將達(dá)7000噸左右，產(chǎn)能將占全市100家面粉加工企業(yè)的40%以上。齊河旺旺新生產(chǎn)線11月份投產(chǎn)后，產(chǎn)能也將翻一番。

2.植物油加工。我市主要生產(chǎn)棉籽油，棉籽油加工主要集中在夏津、武城兩縣，受季節(jié)因素影響，原材料相對(duì)短缺，開(kāi)工企業(yè)大概占到50%左右。目前棉籽主要是從國(guó)外進(jìn)口，但是棉籽價(jià)格波動(dòng)較大，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.肉制品屠宰加工。從去年十月份以來(lái)，整個(gè)行業(yè)呈開(kāi)工率不足，庫(kù)存增加，原材料價(jià)格低、產(chǎn)品價(jià)格回落的幅度更大的現(xiàn)狀。一是肉制品屠宰、加工企業(yè)的開(kāi)工率在60%-80%不等。如雙匯有限公司1-4月份屠宰產(chǎn)能利用率為80%，肉制品加工產(chǎn)能利用率為76%;金鑼肉制品有限公司1-4月份屠宰產(chǎn)能利用率為62.5%。二是雞肉、鴨肉屠宰企業(yè)一般與農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)，在今年肉制品價(jià)格持續(xù)回落的情況下，企業(yè)庫(kù)存增加，收入較去年同期增長(zhǎng)而利潤(rùn)卻下降。三是豬肉屠宰行業(yè)受原材料價(jià)格因素影響較小，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格根據(jù)原材料價(jià)格隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并且企業(yè)根據(jù)專賣(mài)店的訂貨進(jìn)行生產(chǎn)，庫(kù)存較小，行業(yè)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。四是對(duì)肉制品加工企業(yè)而言，原材料價(jià)格如豬肉、雞肉、鴨肉等雖然呈回落態(tài)勢(shì)，但是企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格也隨之下降，并且下降幅度大于原材料下降幅度。

4.飲料酒制造。我市白酒、啤酒生產(chǎn)企業(yè)除了古貝春知名度較高、企業(yè)規(guī)模較大以外，其他均為地方性品牌企業(yè)，產(chǎn)品主要以低端產(chǎn)品為主、企業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)主要以農(nóng)村市場(chǎng)為主。隨著近年原材料價(jià)格不斷上漲、人工成本以及各項(xiàng)稅費(fèi)的不斷增加，再加上國(guó)內(nèi)知名品牌的影響，市場(chǎng)份額逐步縮小，企業(yè)利潤(rùn)空間不斷被壓縮。1-5月份白酒企業(yè)古貝春收入同比增長(zhǎng)為2.7%，又一村、洛北春較去年有小幅回落。啤酒主要生產(chǎn)企業(yè)森力、奧力源、中普，收入較去年同期增長(zhǎng)分別為14%、20%和18%，但是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)僅為5%、7%和8%。

(二)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)14家，主要分布在運(yùn)河、__縣、夏津、樂(lè)陵，主要產(chǎn)品是紗、布、服裝、土工材料等。整個(gè)行業(yè)受紡織服裝出口疲軟、大型工程項(xiàng)目的緩建、停建等因素影響，延續(xù)2___年以來(lái)的低迷發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)需求不旺，訂單減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降。

一是開(kāi)工率不足。從調(diào)研的企業(yè)來(lái)看，大型企業(yè)開(kāi)工率較高，能夠在90%左右，中小型企業(yè)開(kāi)工率在60%左右。二是主要產(chǎn)品需求繼續(xù)疲軟。棉紗市場(chǎng)疲軟紗主要有兩方面原因，一方面是下游企業(yè)出口受阻，另一方面是因?yàn)閲?guó)際棉紗價(jià)格較國(guó)內(nèi)每噸低一千元左右，致使許多紡織服裝企業(yè)開(kāi)始向海外采購(gòu)棉紗。土工布市場(chǎng)疲軟主要是因?yàn)閲?guó)家大型工程如鐵路、高速公路、水利工程等緩建、停建。三是庫(kù)存增加。紡織企業(yè)庫(kù)存來(lái)自于兩方面，一方面是原材料庫(kù)存增加，皮棉價(jià)格看漲，企業(yè)原材料有一定的儲(chǔ)存;二方面是產(chǎn)成品的庫(kù)存增加，目前市場(chǎng)低迷，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，但是企業(yè)又不得不生產(chǎn)，不敢停產(chǎn)，庫(kù)存量增加。比如夏津天潤(rùn)紡織有限公司，其庫(kù)存量已達(dá)到300噸，正常是50噸左右。四是企業(yè)利潤(rùn)大幅下降。受原材料價(jià)格上漲、人工成本增加以及電價(jià)上漲等因素影響，紡織服裝企業(yè)基本處于微利、虧損狀態(tài)。

由于東南亞、印度、巴基斯坦等國(guó)紡織業(yè)的崛起，而且其人工成本僅為我國(guó)的一半，主要原材料皮棉的價(jià)格目前每噸低于我國(guó)4000元左右，在國(guó)際紡織品低端市場(chǎng)，我國(guó)無(wú)法和其競(jìng)爭(zhēng)，下半年紡織服裝行情難以有明顯的復(fù)蘇的跡象。我國(guó)紡織服裝在國(guó)際低端市場(chǎng)無(wú)法和東南亞等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，必將調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品檔次，我市的紡織服裝業(yè)整體來(lái)說(shuō)，設(shè)備陳舊、落后，產(chǎn)品檔次偏低，如果不能及時(shí)更新設(shè)備，研發(fā)新產(chǎn)品，整個(gè)行業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。

(三)化工產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)18家，主要分布在運(yùn)河、臨邑、平原、寧津、齊河，主要產(chǎn)品為尿素、汽油、柴油、燒堿、pvc、塑料制品等。今年以來(lái)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)總體好于去年。具體來(lái)說(shuō)：

1.氮肥行業(yè)。近幾年以來(lái)，國(guó)內(nèi)氮肥行業(yè)高速發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求，再加上全球產(chǎn)能不斷釋放以及國(guó)家上調(diào)出口關(guān)稅等，給我國(guó)尿素企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難。但是今年以來(lái)，尿素產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，尿素市場(chǎng)為近幾年最好時(shí)期。雖然在國(guó)家調(diào)控之下，價(jià)格略有下降，目前每噸2400元左右的價(jià)格較年初增長(zhǎng)近200元，尿素生產(chǎn)企業(yè)保持了較好的盈利水平。我市華魯恒升、中化化肥和晉煤同輝等企業(yè)在今年保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。1-5月份，尿素產(chǎn)量達(dá)47.72 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.45%，5月當(dāng)月生產(chǎn)12.24萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.77%，環(huán)比增長(zhǎng)34.06%。

2.能源產(chǎn)品行業(yè)。我市能源產(chǎn)品主要有汽油、柴油、液化氣以及焦炭等。汽油、柴油、液化氣價(jià)格雖有波動(dòng)，但是整體呈穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，尤其在農(nóng)村市場(chǎng)、物流運(yùn)輸需求逐漸擴(kuò)大，預(yù)計(jì)產(chǎn)品價(jià)格和銷(xiāo)量逐步向穩(wěn)。雖然主要原材料價(jià)格也一直呈上升趨勢(shì)，利潤(rùn)有所降低，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體呈良好態(tài)勢(shì)。我市主要生產(chǎn)企業(yè)恒源石化，1-5月份收入同比增長(zhǎng)105%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)89%，汽油、柴油產(chǎn)量為17.77萬(wàn)噸、22.09萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)30.18%、25.08%。

焦炭市場(chǎng)受鋼鐵行業(yè)的影響，需求不旺，自2___年四季度以來(lái)，焦炭現(xiàn)貨持續(xù)低位運(yùn)行，價(jià)格連續(xù)下挫，焦炭加工企業(yè)總體呈虧損狀態(tài)。

3.建材化工行業(yè)。我市建材用化工產(chǎn)品主要有pvc樹(shù)脂、pvc管材以及其他建筑用塑料制品。受?chē)?guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，在建項(xiàng)目減少，建材產(chǎn)品市場(chǎng)低迷，產(chǎn)品價(jià)格下降、庫(kù)存量增大，企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)大幅下滑。我市主要管材生產(chǎn)企業(yè)山東金德化學(xué)建材有限公司從20__年下半年以來(lái)pvc-u管產(chǎn)量跟同期相比一個(gè)月下降200多噸，4月份產(chǎn)值僅相當(dāng)月去年同期的45%，利潤(rùn)同比下降50%;實(shí)華化工有限公司pvc樹(shù)脂5月份當(dāng)月產(chǎn)值僅相當(dāng)月去年同期的76%，利潤(rùn)同比下降27%。

4.其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)。其他化工產(chǎn)品主要有dmf、氨醇、工業(yè)萘、潤(rùn)滑油等。受原煤、石油主要原材料漲價(jià)因素的影響，以及下游企業(yè)需求不旺，dmf、甲醇等化工產(chǎn)品受供求關(guān)系的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格波動(dòng)較大，對(duì)企業(yè)效益影響較大，利潤(rùn)較去年同期均有不同程度的回落。下游化工企業(yè)受上游化工企業(yè)開(kāi)工不足的影響，原材料價(jià)格逆市而上，而企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格卻有所下滑，企業(yè)效益非常不理想。比如山東奧爾通化工有限公司，其主要原材料重苯價(jià)格由原來(lái)的2000元/噸升至每噸3600元，而其主要產(chǎn)品工業(yè)萘卻由每噸一萬(wàn)元跌破五千元。

(四)交通運(yùn)輸設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)11家，主要分布在寧津、武城和樂(lè)陵，主要產(chǎn)品以中小型客車(chē)、微型車(chē)、汽車(chē)內(nèi)飾件、玻璃鋼外罩件、汽車(chē)密封件、剎車(chē)片、鋁輪轂和機(jī)電配件為主。受?chē)?guó)家2024年小排量汽車(chē)優(yōu)惠政策、以舊換新以及汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策的刺激，汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)能力提前釋放，在2024年底政策取消后，近兩年汽車(chē)市場(chǎng)整體呈低迷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1.整車(chē)生產(chǎn)行業(yè)。我市主要企業(yè)有齊魯客車(chē)、富路車(chē)業(yè)以及德州華輦新能源。產(chǎn)品主要是中小型客車(chē)、微型電動(dòng)車(chē)以及三輪、四輪棚車(chē)。這三家企業(yè)1-5月份主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降37.31%，利潤(rùn)同比下降51.44%，經(jīng)營(yíng)下滑比較明顯。

2.汽車(chē)內(nèi)飾、密封條等生產(chǎn)行業(yè)。受整車(chē)市場(chǎng)的低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較去年有不同程度的回落。往年汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)淡季在8月份左右，而今年5月份已進(jìn)入生產(chǎn)淡季，我市重點(diǎn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)較去年下滑已成定局，收入下降幅度在20%左右，利潤(rùn)下降幅度在30%左右。

3.剎車(chē)片制造。我市剎車(chē)片主要是山東金麒麟集團(tuán)，該公司主要產(chǎn)品80%出口，雖然歐美經(jīng)濟(jì)不景氣，但是給該公司造成的影響不大，因?yàn)樵摴镜氖袌?chǎng)主要是售后市場(chǎng)，對(duì)其影響的是汽車(chē)的保有量。1-5月份該公司較去年同期收入增幅5.6%。

(五)電子信息產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)10家，主要分布在__區(qū)、慶云，主要產(chǎn)品是手機(jī)用電子元器件、機(jī)械設(shè)備用電阻器兩大類(lèi)。手機(jī)用電子元器件主要是德州富電電子有限公司，該公司近兩年發(fā)展迅速，韓國(guó)富電電子逐漸把威海等地的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到德州，企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)速度在30%以上。而以慶云為中心的電阻器生產(chǎn)集群，今年發(fā)展速度雖有所減緩，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)其影響不大，企業(yè)基本都能正常生產(chǎn)，產(chǎn)能利用率在80%以上，行業(yè)整體增長(zhǎng)速度在10%左右。

(六)新能源(節(jié)能環(huán)保)產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)12家，主要分布在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、武城和禹城、主要涉及太陽(yáng)能利用、風(fēng)電裝備、地源熱泵、新能源汽車(chē)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造六大領(lǐng)域。

1.太陽(yáng)能利用。我市太陽(yáng)能利用主要以光熱產(chǎn)業(yè)為主，光熱產(chǎn)業(yè)在我市已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷08、09、10年的高速發(fā)展，從2___年行業(yè)增長(zhǎng)速度有所下降，趨于平穩(wěn)，今年將延續(xù)這個(gè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前我市太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)行業(yè)收入增速為10.9%，利潤(rùn)增速為9.1%。

2.風(fēng)電裝備制造業(yè)。我市近年來(lái)風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，今年以來(lái)，受?chē)?guó)家風(fēng)電政策的調(diào)整，風(fēng)電設(shè)備行業(yè)下游需求有所減弱，今年以來(lái)增速放緩，利潤(rùn)空間減小。1-5月份通裕風(fēng)電主軸收入增長(zhǎng)在10%以上，而世紀(jì)威能、株丕特、華業(yè)復(fù)合材料增長(zhǎng)速度在20%左右，但是利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于收入增長(zhǎng)速度，只有5%左右。

3.地源熱泵。地源熱泵以中大貝萊特、亞太、格瑞德、奇威特等中央空調(diào)為代表的地源熱泵機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)受?chē)?guó)家房地產(chǎn)調(diào)控的影響，從去年十月份以來(lái)，行業(yè)發(fā)展放緩，1-5月份整個(gè)產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)大概在15%左右，利潤(rùn)增長(zhǎng)在10%左右。

(七)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)10家，主要分布在臨邑、齊河、平原和禹城，涉及生物技術(shù)制造、生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)。

1.生物制造：包括玉米、玉米芯、大豆等深加工行業(yè)，主要產(chǎn)品有功能糖醇、大豆蛋白等，重點(diǎn)企業(yè)有保齡寶、禹王、福田、龍力、谷神等企業(yè)。1-5月份保齡寶、福田、龍力和谷神四家企業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.78%，而利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.61%，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，盈利能力增強(qiáng)。

2.生物醫(yī)藥：主要以生物制藥、化學(xué)制劑藥物、新型醫(yī)療器械為重點(diǎn)，重點(diǎn)企業(yè)有禹王、齊魯制藥、信立泰、海利安、百多安等企業(yè)。今年以來(lái)，該行業(yè)發(fā)展不均衡，生產(chǎn)抗菌素的企業(yè)如信立泰受?chē)?guó)家打壓抗生素政策的影響，企業(yè)銷(xiāo)售和利潤(rùn)有所回落;生產(chǎn)農(nóng)用阿維菌素的志誠(chéng)化工因受到行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的影響，企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格急劇萎縮，收入和利潤(rùn)分別較去年同期下降81%和71%;但是具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的百多安，目前收入增速達(dá)到33%，企業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

(八)新材料產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)10家，主要分布在__區(qū)、運(yùn)河、臨邑和武城，主要產(chǎn)品為括玻璃鋼制品、水泥及其制品、玻璃制品、碳素制品等，今年以來(lái)，整個(gè)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.玻璃鋼制品。我市玻璃鋼制品業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品為中央空調(diào)零部件，今年以來(lái)，隨著中央空調(diào)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，玻璃鋼制品業(yè)也隨之受到影響，今年以來(lái)保持較低增速。產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)速度不超過(guò)10%，利潤(rùn)增速不超過(guò)5%。

2.水泥及其制品。受到國(guó)家房地產(chǎn)政策以及許多國(guó)家在建工程的緩建、停建等影響，水泥行業(yè)整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前水泥正面臨產(chǎn)能過(guò)剩，而下游水泥需求不旺，導(dǎo)致企業(yè)紛紛出現(xiàn)限產(chǎn)、停產(chǎn)保價(jià)舉措。我市1-5月份水泥產(chǎn)量同比下降14.55%。重點(diǎn)企業(yè)中聯(lián)大壩和金石集團(tuán)銷(xiāo)售收入分別下降24%、21%。

3.玻璃制品。玻璃制品主要以晶華集團(tuán)、臨邑豪斯為代表，該行業(yè)主要受出口、國(guó)家房地產(chǎn)政策以及打壓抗生素產(chǎn)品的影響，行業(yè)發(fā)展放緩。晶華集團(tuán)1-5月份銷(xiāo)售收入較去年同期下降21%，振華下降59%，臨邑豪斯增長(zhǎng)8.6%。

4.碳素。該行業(yè)主要分布在臨邑和__區(qū)，主要企業(yè)有索通臨邑碳素有限公司、臨邑魯北炭素有限公司、歐萊恩公司等。今年以來(lái)，雖然受歐洲市場(chǎng)以及鋼鐵等行業(yè)的影響，產(chǎn)業(yè)有所影響，但是我市碳素企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整體保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(九)文體產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)8家，主要分布在慶云、樂(lè)陵和武城，主要產(chǎn)品有體育器材、辦公家具以及工藝地毯等。今年以來(lái)，整個(gè)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-5月份該產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)泰山體育收入同比增長(zhǎng)50%，神龍?zhí)簶I(yè)同比增長(zhǎng)111%，金諾辦公同比增長(zhǎng)15%。

(十)裝備制造業(yè)。本次調(diào)研企業(yè)12家，主要分布在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、禹城和平原，主要涉及機(jī)械工程、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域。裝備制造業(yè)在龍頭企業(yè)為通裕重工、普利森、德工機(jī)械、恒特重工、聯(lián)合石油等企業(yè)，面對(duì)復(fù)雜多變的2024年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，裝備制造業(yè)多行業(yè)發(fā)展情況不一。

1.通用設(shè)備制造業(yè)。通用設(shè)備制造業(yè)以通裕、普利森為龍頭企業(yè)，進(jìn)入2___年以后，該產(chǎn)業(yè)雖然受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的一定影響，但是我市龍頭企業(yè)發(fā)展情況良好，通裕重工收入增長(zhǎng)扣除風(fēng)電部分增長(zhǎng)在19%以上，利潤(rùn)增長(zhǎng)在10%以上。

2.機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)。我市機(jī)械工程專業(yè)主要是挖掘機(jī)以及公路機(jī)械零部件生產(chǎn)，龍頭企業(yè)為恒特重工、德工機(jī)械等，受去年下半年以來(lái)大型工程的停建、緩建的影響，機(jī)械工程行業(yè)以及零部件企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格一直處于下降趨勢(shì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較去年同期有較大幅度的回落。恒特重工1-5月份產(chǎn)能利用率不足70%，企業(yè)虧損 300萬(wàn)元。德工機(jī)械生產(chǎn)銷(xiāo)售均較同期下降30%以上。

3.壓濾機(jī)。主要企業(yè)有景津、貝萊特壓濾機(jī)等企業(yè)，受化工、食品等行業(yè)的停建、緩建，對(duì)于企業(yè)有一定的影響，但是我市壓濾機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭非常好。1-5月份景津壓濾機(jī)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)22%，其中國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售增長(zhǎng)10%，國(guó)際銷(xiāo)售市場(chǎng)增長(zhǎng)近100%。

四、企業(yè)發(fā)展面臨的困難及所采取的措施

(一)企業(yè)目前存在的主要困難有持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)成本、人才不足、融資難以及產(chǎn)品利潤(rùn)低等問(wèn)題。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)增長(zhǎng)。一是人工成本。專家估計(jì)我國(guó)將在20__年結(jié)束傳統(tǒng)意義上的人口紅利時(shí)代，人工成本將大幅提高。目前我市已遇到用工難的問(wèn)題。為了留住工人，企業(yè)提高員工工資、改善員工福利待遇等。209年以來(lái)，我市企業(yè)工資連年上漲，年均漲幅在200-300元之間，人力成本占企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的比例逐年提高。二是融資成本。從2024年以來(lái)企業(yè)貸款利率連續(xù)上漲，利息已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上漲的重要因素之一。三是峰谷分時(shí)電價(jià)。自從今年3月份實(shí)行峰谷分時(shí)用電以來(lái)，對(duì)于只能在白天作業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，電費(fèi)較之前同樣的生產(chǎn)估算增長(zhǎng)近30%，對(duì)全天生產(chǎn)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，據(jù)估算每度增長(zhǎng)在8分左右。

2.高端研發(fā)人才引進(jìn)及培養(yǎng)不足。在產(chǎn)品趨于同質(zhì)化的時(shí)代，企業(yè)已認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新決定了企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我市企業(yè)以中小微型企業(yè)為主，企業(yè)科研力量弱、自主創(chuàng)新能力差，而高端人才偏愛(ài)于一線發(fā)達(dá)城市，尤其是縣市區(qū)企業(yè)更是難以請(qǐng)來(lái)人才、留住人才。

3.融資存在難度。雖然中小微企業(yè)的融資環(huán)境愈加優(yōu)化，但我市企業(yè)因其規(guī)模小、管理體制不健全等原因，從銀行直接貸款依然存在很大難度。尤其在企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，引進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)、提升產(chǎn)品檔次等，都需要大量資金的投入，資金成為制約企業(yè)發(fā)展的重要原因。

4.企業(yè)利潤(rùn)空間逐步縮小。受原材料、人工等經(jīng)營(yíng)成本的上升以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)品利潤(rùn)空間逐步縮小，呈現(xiàn)成本上升但是產(chǎn)品價(jià)格難以提高的不利局面。

(二)企業(yè)面對(duì)自身發(fā)展存在的困難那，積極采取不同的措施化解應(yīng)對(duì)，以求穩(wěn)定發(fā)展

1.提升管理水平，控制生產(chǎn)成本。原材料、人工等成本難以控制，企業(yè)紛紛向管理要效益，引進(jìn)先進(jìn)管理理念、聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，通過(guò)改造企業(yè)生產(chǎn)流程、嚴(yán)控原材料采購(gòu)、提高能源綜合利用等精細(xì)化管理手段來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

2.拓寬融資渠道，解決企業(yè)資金緊缺。經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，現(xiàn)金流對(duì)于企業(yè)非常重要，企業(yè)為了保證資金的正常周轉(zhuǎn)，一方面改善財(cái)務(wù)制度，加大貨款的回收;另一方面多渠道籌集資金，通過(guò)私募、信托、上市以及與大企業(yè)大集團(tuán)合作等形式融資。

3.加大科研投入，提高產(chǎn)品檔次。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，企業(yè)立足于自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與科研院所等合作，加快研發(fā)有市場(chǎng)前景、有潛力的、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品。

4.實(shí)施多元化策略，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)運(yùn)用多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，可以分散風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)安全性、有利于企業(yè)向前景好的新興行業(yè)轉(zhuǎn)移等。華魯恒升就是因其產(chǎn)品多元化策略，尿素和化工產(chǎn)品的互補(bǔ)，保證了企業(yè)的盈利水平。金能煤炭在今年焦炭市場(chǎng)行情不好的情況下，依靠其另一種主要產(chǎn)品山梨酸鉀良好的出口形勢(shì)，企業(yè)保持較好發(fā)展。

五、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鑒于當(dāng)前時(shí)期的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，建議進(jìn)一步優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境，減少審批流程，根據(jù)行業(yè)或企業(yè)實(shí)際情況，給予稅費(fèi)的適當(dāng)減免，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。

(二)加強(qiáng)行政審批，避免產(chǎn)能過(guò)剩。政府要發(fā)揮有形之手的調(diào)控作用，加強(qiáng)行政審批職能，在立項(xiàng)之初給予企業(yè)信息指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，幫助企業(yè)健康成長(zhǎng)。

(三)關(guān)注小微企業(yè)，助其健康成長(zhǎng)。大企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，各種資源取得較為容易。而小微企業(yè)的發(fā)展基本靠自身的積累，資金、土地等資源的取得非常艱難，但是小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的有效、重要組成部分，我市去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中小微企業(yè)1812家，企業(yè)個(gè)數(shù)占全部規(guī)模個(gè)數(shù)的 58.15%，我們應(yīng)該加大對(duì)小微企業(yè)的幫扶，促其健康成長(zhǎng)。

(四)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，健全人才服務(wù)體系。一是支持研發(fā)(技術(shù))中心、檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、擔(dān)保中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建立，鼓勵(lì)多種投資主體參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是依托企業(yè)院士工作站、博士工作站，建立科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)企業(yè)急需的博士、博士后等高級(jí)人才，政府給予安家、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠。注重對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的培養(yǎng)，依托德州學(xué)院、德州職業(yè)學(xué)院等本地教育資源，培養(yǎng)大批初、中級(jí)技術(shù)管理人才。三是重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

(五)搭建融資平臺(tái)，破解資金制約。要加快構(gòu)建金融市場(chǎng)體系。建立銀行融資服務(wù)體系、直接融資服務(wù)體系、社會(huì)投資服務(wù)體系和融資擔(dān)保服務(wù)體系 四個(gè)體系，擴(kuò)大直接投融資規(guī)模，探索發(fā)展民間融資，推動(dòng)融資模式創(chuàng)新，全方位擴(kuò)充金融市場(chǎng)規(guī)模。

(六)實(shí)施差別化電價(jià)政策，降低企業(yè)成本。峰谷分時(shí)電價(jià)是鼓勵(lì)用電企業(yè)合理安排用電時(shí)間，削峰填谷，提高電力資源的利用效率。但是對(duì)于不能避開(kāi)用電高峰的企業(yè)，尤其是對(duì)于利潤(rùn)率低、勞動(dòng)密集性的行業(yè)，建議實(shí)施差別化電價(jià)政策，給予企業(yè)適當(dāng)優(yōu)惠，降低企業(yè)運(yùn)行成本，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。