市政府工作報告十二篇

市政府工作報告怎么寫

一、經(jīng)濟與發(fā)展

1. 市場活力：闡述2024年我市經(jīng)濟總體增長情況，提及主要經(jīng)濟指標如gdp、就業(yè)率、稅收等，強調(diào)市場活力的提升。

2. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：介紹我市在高科技、綠色能源、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展成果，列舉具體項目和數(shù)據(jù)。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：概述城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，如交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施的擴建和升級。

4. 民生工程：提及教育、醫(yī)療、住房等方面的民生投入和成效，突出市民生活質(zhì)量的提高。

二、創(chuàng)新與科技

1. 科技研發(fā)投入：報告我市在科技創(chuàng)新上的投入和取得的科技成果，如新專利申請、科研項目等。

2. 創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)：描述我市為吸引創(chuàng)新人才和企業(yè)提供的政策支持，如創(chuàng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)惠政策等。

3. 數(shù)字化轉(zhuǎn)型：討論我市在數(shù)字化、智能化領(lǐng)域的進展，包括智慧城市、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等。

三、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展

1. 環(huán)境治理：列舉我市在環(huán)境保護上的措施和成果，如空氣質(zhì)量改善、污染減排等。

2. 可持續(xù)發(fā)展策略：提出我市的綠色發(fā)展計劃，如清潔能源推廣、循環(huán)經(jīng)濟模式等。

四、社會和諧與安全

1. 社會治理：強調(diào)我市在維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪、公共安全等方面的工作成效。

2. 社會保障：報告我市社會保障體系的完善，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的覆蓋面擴大。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的市民代表們，各位市民朋友們：

2024年，我們的城市在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和社會和諧等方面取得了顯著的成就。我們共同見證了這座城市的繁榮與進步，這是每一位市民辛勤努力的結(jié)果。

結(jié)尾：

展望未來，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更加開放的姿態(tài)、務(wù)實的態(tài)度，推動我市向更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展邁進。讓我們攜手并進，共同創(chuàng)造一個更加美好、宜居的未來。感謝大家在過去一年的支持與信任，期待在新的一年里，我們共同努力，再創(chuàng)輝煌。

讓我們一起，為我們的城市，為我們的家園，書寫新的篇章。謝謝大家。

市政府工作報告范文

第一篇 市政府工作報告9550字

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰。縣人大批準的主要預(yù)期調(diào)控目標全面實現(xiàn)，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步加強。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運行。品牌爭創(chuàng)工作實現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，１只商標獲國家馳名商標稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進一步優(yōu)化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標提前實現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動，環(huán)保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進步。以“七藝節(jié)”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，高考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現(xiàn)了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標準的自來水。

民主法制得到加強。“平安柯橋”創(chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴打”整治，改進對流動人口的管理服務(wù)，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標任務(wù)，一步一個腳印地推進各項工作的落實。

致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手，推進經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動，推進標準廠房建設(shè)。開展科技對接，加強科技攻關(guān)，實施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進招商工作，促進發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設(shè)，加強城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點調(diào)整，加強教師隊伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費投入，積極實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產(chǎn)試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實加強民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應(yīng)時，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標準，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，財政增收壓力加大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質(zhì)量管理有待加強；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴重；水生態(tài)的保護建設(shè)亟待加強。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進一步改進，服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇；紹興縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進社會進步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標為：生產(chǎn)總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟質(zhì)量為中心，促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進市場升級、促進消費、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。切實加強基本農(nóng)田保護工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強激勵，促進農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進一步提高對外開放水平。堅定不移推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強對境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的`重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研科技對接，積極引進先進實用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進標準廠房建設(shè)，嚴格落實“雙控”指標，積極爭取“戴帽”指標，推進工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進電力設(shè)施建設(shè)，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責(zé)任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區(qū)商貿(mào)重點工程建設(shè)。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導(dǎo)和調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實質(zhì)性進展。實施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標。

切實加強資源生態(tài)保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進一步推進生態(tài)縣建設(shè)。認真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質(zhì)保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標的圓滿實現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標，加強社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。

造氛圍，推進文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦崿F(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水平。

提素質(zhì)，推進教育現(xiàn)代化。加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進一批名優(yōu)教師，進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進學(xué)前教育，高標準、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進教育網(wǎng)點調(diào)整，深入開展標準化學(xué)校創(chuàng)建活動。

促深化，推進衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點，擴大受益面，創(chuàng)新繳費方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制機制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關(guān)心的事情入手，進一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會。

促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進一步加強就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點，工資兌現(xiàn)為標準，進一步健全欠薪預(yù)警長效機制，妥善調(diào)處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實“即征即?！闭摺猿职垂べY總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進養(yǎng)老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續(xù)推進農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機制，繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機構(gòu)，嚴格落實責(zé)任，切實加強安全生產(chǎn)工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴格要求，依法保護，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實加強基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標。我們將扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務(wù)人員的教育，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構(gòu)改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴格依法征稅，推進稅負公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財政；認真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強國民經(jīng)濟運行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟普查。進一步探索科學(xué)民主的決策機制，最大限度地實行政務(wù)公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務(wù)實，切實改進作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚負重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅持標本兼治，自覺清廉從政。健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加大對重大工程、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責(zé)任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務(wù)求落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

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第二篇 2024年淄博市政府工作報告2300字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，攻堅克難，砥礪奮進，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，扎實推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，譜寫了淄博科學(xué)發(fā)展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟綜合實力邁上了一個新臺階。2024年，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)4100億元，是2024年的1.56倍;一般公共預(yù)算收入達到317.9億元，是2024年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額以及外貿(mào)出口分別達到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2024年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機構(gòu)存、貸款余額達到3771.3億元和2629億元，分別是2024年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33790元和14530元，分別是2024年的1.66倍和1.84倍。全市三次產(chǎn)業(yè)占比由2024年的3.7:61.6:34.7調(diào)整為3.5:54.2:42.3，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強的良好態(tài)勢。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關(guān)系淄博長遠發(fā)展的大事，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁模范城”，成功創(chuàng)建為國家森林城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，躋身全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市行列，并被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家扶貧改革試驗區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市，城市競爭力和影響力不斷增強。

剛剛過去的2024年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個定位、三個著力”的總體要求，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行的嚴峻考驗，集中力量在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展動能上求突破，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進集約發(fā)展上求突破，在加嚴環(huán)境保護、改善生態(tài)質(zhì)量上求突破，在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生上求突破，在創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力上求突破，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別比上年增長7%和8.67%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和外貿(mào)出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關(guān)口徑)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號，為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。凝聚建設(shè)工業(yè)強市的強大共識，研究出臺“工業(yè)強市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施，全面啟動淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產(chǎn)力布局，市級財政兌現(xiàn)支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅持把優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)和招商引資作為穩(wěn)增長、強后勁的重要抓手，與8家省級銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，190個市重大項目完成投資420億元，實際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠成物流等一批重大招商項目扎實推進。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，國家重點實驗室建設(shè)實現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到31.7%(新口徑)?，F(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高1.6個百分點。積極應(yīng)對嚴重干旱，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

二是生態(tài)淄博建設(shè)加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場攻堅戰(zhàn)，集中實施7項環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項行動，全市“藍繁”天數(shù)同比增加30天，空氣質(zhì)量良好率同比提高6.3個百分點，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產(chǎn)技術(shù)，成為全省高效煤粉鍋爐試點示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關(guān)閉任務(wù)。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造和旱廁改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是新型城鎮(zhèn)化有序推進。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項目進展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟青高鐵淄博段以及濟青高速、濱萊高速淄博段擴容有序展開，聯(lián)通路東延、東四路北延等一批城市路網(wǎng)工程建成通車，總投資10.44億元的41個交通改造項目順利實施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務(wù)。開工建設(shè)農(nóng)村住房1.35萬戶，新改建農(nóng)村公路288公里，新解決16.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

四是民生和社會建設(shè)全面提升。以提高群眾滿意度為著力點，民生支出占財政總支出的比重達到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進一步提高各項社會保險待遇水平，降低冬季居民供暖價格，順利完成保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造任務(wù)。全年6萬市定標準貧困人口實現(xiàn)脫貧，“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學(xué)、市實驗幼兒園等重點工程進展順利，基本實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標準化?？h級公立醫(yī)院綜合改革取得新成果，基層醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動文化名城建設(shè)，公共文化服務(wù)體系進一步完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到3.6%。在第一屆全國青年運動會上取得優(yōu)異成績。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進。深化提升社會治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計、物價、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、氣象、人防、史志、檔案、關(guān)心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項事業(yè)都取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。

第三篇 萍鄉(xiāng)市政府工作報告13000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧20__年：在艱難轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展

20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展極為困難的一年。在這個結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和增長速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)有序，基本完成了年初確定的主要目標任務(wù)。

(一)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值860億元，增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資908.3億元，增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元，增長9.5%;財政總收入117.06億元，增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元，增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25899元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入12750元，增長11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%，中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設(shè)，全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個，實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風(fēng)電葉片等一批大項目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比為6.6：59.5：33.9。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食作物播種面積125.5萬畝，增長0.3%，糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食收購創(chuàng)歷史新高，為種糧農(nóng)民增收1700萬元。預(yù)計全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88億元，農(nóng)業(yè)增加值57億元，增長均為4%，全市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織20__個，市級以上龍頭企業(yè)155家，新增34家。蘆溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應(yīng)產(chǎn)品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成增加值231.2億元，占全市工業(yè)增加值的55%，增長9.5%，對全市工業(yè)增長貢獻率達到50.2%。五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成增加值81.7億元，占全市工業(yè)增加值的19.4%，增長12.2%，對全市工業(yè)增長貢獻率達到24.6%。工業(yè)陶瓷電瓷產(chǎn)業(yè)集群、粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群入選我省首批20個省徑工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群，其中粉末冶金產(chǎn)業(yè)已有25家企業(yè)落戶，8家企業(yè)投產(chǎn)，粉末冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示館、粉末冶金產(chǎn)業(yè)孵化中心、綜合性技術(shù)檢測中心、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心全面封頂。積極實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)取得明顯成效。市本級連續(xù)8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。大力實施旅游景區(qū)雙5a戰(zhàn)略，扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開業(yè)運營，安源國家礦山公園項目基本完工，安源紅領(lǐng)巾少兒基地建設(shè)順利推進，武功山景區(qū)和安源景區(qū)產(chǎn)業(yè)集群入選省重點旅游產(chǎn)業(yè)集群。楊岐山景區(qū)和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區(qū)，孽龍洞景區(qū)成功改造提升，中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉(xiāng)村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節(jié)、首屆武功山全國大學(xué)生戶外運動挑戰(zhàn)賽和蓮文化旅游節(jié)。全年實現(xiàn)旅游綜合收入143.1億元，增長39.2%。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入210億元，增長10%。金融業(yè)穩(wěn)步推進。萍鄉(xiāng)小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)被列為江西唯一全國首批小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，小微企業(yè)貸款余額達185.8億元。萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行、九江銀行萍鄉(xiāng)分行掛牌成立，交通銀行萍鄉(xiāng)市分行正式獲國家銀監(jiān)會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，3年擬貸款503億元，在全省率先開展普惠金融活動。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，電子商務(wù)交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發(fā)展，達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產(chǎn)品唯一物流承運企業(yè)。

(三)新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。堅持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化中心城區(qū)規(guī)劃依法集中統(tǒng)一管理，編制了《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮(zhèn)化項目48個，完工17個，完成投資86.58億元。全市城鎮(zhèn)化率達到63.95%。加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，投入資金1.27億元，完成308個村點建設(shè)和改造任務(wù)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元，災(zāi)害恢復(fù)重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設(shè)貸款債務(wù)3.07億元，分攤化解320國道萍鄉(xiāng)段債務(wù)1.854億元。公路建設(shè)落實計劃項目里程747.8公里，項目資金1.2億元;爭取農(nóng)村公路計劃600公里，基本實現(xiàn)組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設(shè)進展順利，春節(jié)前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設(shè)進入高潮。萍高路竣工，320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬新段扎實推進，萍福路路面破損修復(fù)完工。319國道城區(qū)段即將實現(xiàn)右幅單線通車，320國道城區(qū)段完成招投標。田中生態(tài)水庫的路網(wǎng)框架建設(shè)成型，挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉(xiāng)北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設(shè)項目新增投資10.45億元，其中爭取上級補助資金7.4億元，再創(chuàng)歷史新高。節(jié)約集約用地扎實推進，順利通過國家土地南京督察局專項檢查。

(四)生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。全年完成減排項目76個，完成污水管網(wǎng)建設(shè)、改造25.5公里?；瘜W(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現(xiàn)下降，空氣質(zhì)量和水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。萍鄉(xiāng)被列為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、國家級生態(tài)村2個。大力推進封山育林，造林綠化完成省下達任務(wù)的124.4%。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、森林村莊100個。市本級創(chuàng)建國家森林城市獲得批復(fù);蘆溪縣成功創(chuàng)建省徑森林縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城;上栗縣申報創(chuàng)省徑森林城市已經(jīng)獲批;蓮花縣創(chuàng)省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預(yù)驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，綜合環(huán)境進一步改善。

(五)民生事業(yè)成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造四級勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)31000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)220__人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達95.7%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。所有縣區(qū)全部納入了新農(nóng)保和城居保范圍，全面實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。礦區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、金陵大市場等農(nóng)貿(mào)市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設(shè);廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區(qū)改造完成9821戶，農(nóng)村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項目開工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實現(xiàn)了供水、防洪、發(fā)電、灌溉的功能。白源水廠建成投產(chǎn)，新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網(wǎng)50公里，實現(xiàn)了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質(zhì)、應(yīng)急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規(guī)范。全面推進各項社會事業(yè)。全年教育資金投入23.1億元，素質(zhì)教育進一步提升，職業(yè)教育穩(wěn)步推進，高考再創(chuàng)佳績，教師隊伍素質(zhì)和管理得到提高。江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬入新校區(qū)。上栗縣被列為全省11個義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化事業(yè)進一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數(shù)字影院實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級公立醫(yī)院和市二醫(yī)院城市公立醫(yī)院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治，切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數(shù)、獎牌數(shù)、團體總分榜實現(xiàn)新突破，均比上屆前進了3位。穩(wěn)步推進單獨二孩政策實施，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。在全省實施婦女兒童發(fā)展綱要主要目標綜合考評中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統(tǒng)信息工作先進集體。政府應(yīng)急管理工作取得新成績，綜合應(yīng)急預(yù)救援隊伍建設(shè)取得階段性成果。強化了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學(xué)品四大高危行業(yè)安全綜合監(jiān)控平臺，有力提升了全市本質(zhì)安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發(fā)生”的好成績。成功應(yīng)對了“5·25”歷史罕見特大洪災(zāi)。社會保持和諧穩(wěn)定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監(jiān)管清單、審批流程再造和規(guī)范中介機構(gòu)改革”為內(nèi)容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調(diào)”“控”同步推進政府機構(gòu)改革，提升政府治理能力和服務(wù)水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領(lǐng)域綜合改革、國有林場改革、集體林權(quán)制度配套改革等重點領(lǐng)域的改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實推進，新城區(qū)和開發(fā)區(qū)成功合并。加快區(qū)域合作步伐，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力不斷釋放，贛湘開放合作試驗區(qū)列入中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，并初步納入國家發(fā)改委編制的《長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區(qū)域開放合作瀏陽共識》。

與此同時，政府自身建設(shè)不斷加強。按照中央要求和省委部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，著力糾治損害群眾利益的突出問題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%。建立了監(jiān)督檢查常態(tài)化機制，加大了頂風(fēng)違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，全市“三公”經(jīng)費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執(zhí)法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規(guī)參與土地開發(fā)和工程建設(shè)等專項整治，干部隊伍作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、項目建設(shè)中不正確履職或履職不到位情況進行了問責(zé)。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計，加強了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表！過去的一年，發(fā)展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部及歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與萍鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是經(jīng)濟下行壓力加大。重大項目儲備不多，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐漸弱化，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未壯大，安全生產(chǎn)的壓力依然存在。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重。區(qū)域發(fā)展不均衡，小警鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治不到位，功能不完善，農(nóng)民無序建房問題較為突出。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需加強。部分地區(qū)的工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染，水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務(wù)較重。四是公共服務(wù)的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔(dān)當(dāng)不力”現(xiàn)象仍不同程度在一些行政人員當(dāng)中存在，廉政建設(shè)有待加強。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、奮戰(zhàn)20__年：在經(jīng)濟新常態(tài)下全力推進轉(zhuǎn)型升級

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠。全市務(wù)必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署，深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持依法行政，堅持狠抓落實，奮力把經(jīng)濟搞上去，切實把作風(fēng)正過來，全面開創(chuàng)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)新局面！

20__年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%，財政總收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長。力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值450億元，增長10%;主營業(yè)務(wù)收入完成1750億元，增長8%;利稅總額完成290億元，增長8%。

著力主攻工業(yè)。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展粉末冶金及先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物制造和生物農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。利用粉末冶金技術(shù)改造提升先進裝備制造產(chǎn)業(yè);節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展環(huán)保陶瓷、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品;新能源產(chǎn)業(yè)依托龍頭企業(yè)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈;新材料產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展特種材料及應(yīng)用產(chǎn)品。生物制造和生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制品、綠色生態(tài)食品。大力建設(shè)以“一區(qū)五園”為重點的工業(yè)平臺。每個工業(yè)園重點培育發(fā)展1至2個特色產(chǎn)業(yè)，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和稅收貢獻達到各自園區(qū)的80%以上。以萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和蘆溪工業(yè)園、蓮花工業(yè)園為依托，以安源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和上栗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省徑工業(yè)園區(qū)為平臺，以設(shè)立贛湘開放合作試驗區(qū)為契機，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成各縣區(qū)以省徑工業(yè)園區(qū)為主，產(chǎn)業(yè)基地為輔，特色鮮明、分布合理的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。加快發(fā)展15個產(chǎn)業(yè)集群，各產(chǎn)業(yè)集群依托重點企業(yè)，整合資源，培育3至5個主營業(yè)務(wù)收入達5億元以上的龍頭企業(yè)。

著力抓好項目建設(shè)。全年實施重點項目97個，完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)等七大類重大工程建設(shè)的有利機遇，謀劃和儲備一批好項目，努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業(yè)的發(fā)展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風(fēng)電葉片、方大光伏等重大項目建設(shè)。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業(yè)。加大對華維電瓷等上市企業(yè)的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產(chǎn)5000臺干式變壓器生產(chǎn)線等一批項目竣工投產(chǎn)。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設(shè)。

著力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實國務(wù)院和省政府針對中小微企業(yè)出臺的各項減免稅費政策，規(guī)范中介機構(gòu)行為，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。消除對民營經(jīng)濟的隱性壁壘，降低投資準入門檻，取消不合理的準入限制，重點引導(dǎo)民營企業(yè)進入交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、旅游和金融服務(wù)等領(lǐng)域，加大對本土中小微企業(yè)的支持，放膽、放手、放權(quán)鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展，努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。

著力發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持把各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的支撐，堅持錯位和差異化發(fā)展，做大做強龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快做大縣域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，力爭將湘東區(qū)、上栗縣納入原中央蘇區(qū)規(guī)劃范圍，蓮花縣列入中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援范圍。

著力推進創(chuàng)新驅(qū)動。加快國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)步伐。深入推進“質(zhì)量興市”和“品牌發(fā)展”戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。加快市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一個綜合性區(qū)域共享服務(wù)平臺。加快建設(shè)粉末冶金產(chǎn)業(yè)科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引進培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。

(二)推進新型城鎮(zhèn)化，努力打造宜居宜業(yè)城市。堅持高質(zhì)量規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，提升城市品位。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》等規(guī)劃要求，強化規(guī)劃集中統(tǒng)一。堅持按照三規(guī)合一的要求，依法修編全市各項規(guī)劃，努力做好地下空間的規(guī)劃。強化規(guī)劃的剛性約束，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城市規(guī)劃要注重處理好保護和建設(shè)等關(guān)系，在保護自然景觀的基礎(chǔ)上，彰顯城市魅力。

居大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。堅持老城區(qū)做優(yōu)、做凈、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，留住鄉(xiāng)愁;新城區(qū)建美、建精、建出檔次，體現(xiàn)城市特色。注重將老城區(qū)改造與萍水河改造統(tǒng)籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網(wǎng)打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉(xiāng)的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區(qū)和老城區(qū)融為一體。加快推進中環(huán)北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，抓好田中景區(qū)、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設(shè);著力推進玉湖新區(qū)教育園區(qū)、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農(nóng)商大廈、花園小區(qū)等新區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業(yè)廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設(shè)。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通，啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。

居強城市管理。創(chuàng)新城市管理體制和機制，構(gòu)建網(wǎng)格化、標準化、數(shù)字化、精細化管理格局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環(huán)境綜合整治，深入推進城市交通治堵工程，優(yōu)化城市微循環(huán)系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。強力推進“兩違”整治，全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動，集中整治影響城市環(huán)境的頑癥問題和關(guān)系群眾切身利益的突出問題。

構(gòu)建發(fā)達道路交通網(wǎng)。積極協(xié)調(diào)推進昌栗高速建設(shè)，力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復(fù)線項目落地，力爭納入我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并進入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。確保319、320國道城區(qū)段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設(shè)立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設(shè)近期規(guī)劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。

推進生態(tài)文明建設(shè)。力爭將萍鄉(xiāng)列入享受國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝，大力推進低產(chǎn)低效林改造、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程，繼續(xù)實行封山育林，加大礦山環(huán)境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農(nóng)村環(huán)保專項資金用于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，重點解決農(nóng)村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題，有效改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務(wù)。確保化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續(xù)下降。加強pm2.5監(jiān)測，提高空氣質(zhì)量。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值均增長2%以上。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。確保糧食種植總面積120萬畝以上，總產(chǎn)量56萬噸以上。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭市級以上龍頭企業(yè)達160家。深化農(nóng)民合作社發(fā)展，農(nóng)民合作社力爭達到1820家，創(chuàng)建30個農(nóng)民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。進一步提高農(nóng)業(yè)標準化和機械化水平。培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。爭創(chuàng)國家級雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業(yè)”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業(yè)。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動聯(lián)戶經(jīng)營，帶動全市生豬產(chǎn)業(yè)進行標準化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)。做大做強油菜、油茶產(chǎn)業(yè)。加快推進319、320國道沿線區(qū)域的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

居強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善建設(shè)用地收儲制度，從嚴打擊違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象，實現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補平衡，確保耕地保有量不減少。優(yōu)先做好水利項目建設(shè)規(guī)劃，力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設(shè)盤子。力爭新增水利項目總投資10億元，爭取省徑以上補助資金6億元，重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設(shè)。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，改造中低產(chǎn)田5萬畝，補充新增耕地3800畝。著力推進農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善小警鎮(zhèn)社會化服務(wù)功能配套，加強農(nóng)村住房建設(shè)管理，堅持一戶一宅，嚴格審批程序，切實規(guī)范農(nóng)村個人建房。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面啟動農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作，進一步改善城鄉(xiāng)面貌，在推進“物的新農(nóng)村”建設(shè)的同時，切實加強“人的新農(nóng)村”建設(shè)。同時，以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

(四)培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化轉(zhuǎn)型新支撐。主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新常態(tài)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點。

居快發(fā)展旅游業(yè)。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區(qū)建設(shè)，按照建設(shè)8個以上國家4a級旅游景區(qū)要求繼續(xù)完善景區(qū)創(chuàng)建后備庫，扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)旅游硬件設(shè)施、文化項目和服務(wù)體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點市場的宣傳營銷，堅持立體式、多渠道創(chuàng)新營銷方式。加大旅游招商引資力度，促進旅游區(qū)域性綜合開發(fā)。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建便捷通達的景區(qū)連通工程，推動全市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。

居快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極完善中國安源文化博覽園的規(guī)劃、建設(shè)，精心打造文化品牌。重點發(fā)展好演藝娛樂、印刷包裝、數(shù)字動漫和文化創(chuàng)意等一批文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。建立健全文化藝術(shù)創(chuàng)新機制，繁榮文藝創(chuàng)作。推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè)，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

居快發(fā)展電子商貿(mào)物流業(yè)。加大與大型物流企業(yè)對接力度，充分發(fā)揮地域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批大型商品交易市場和特色專業(yè)市場。加快推進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的物流體系和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快永璟、強泰等重點物流項目建設(shè)進度，力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務(wù)推廣普及應(yīng)用，著力打造具有萍鄉(xiāng)特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，推動商派電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)優(yōu)電子商務(wù)科技園建設(shè)，加快中幟汽車汽配城、萍鄉(xiāng)先鋒電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江西平善堂健康產(chǎn)業(yè)交易與服務(wù)平臺建設(shè)。

居快發(fā)展金融業(yè)。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強金融風(fēng)險防范。繼續(xù)做好貨幣信貸工作，支持各銀行業(yè)機構(gòu)圍繞重點項目建設(shè)、實體經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業(yè)機構(gòu)的合作成果，持續(xù)加大有效信貸投放，確保實現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商，確保交通銀行上半年開業(yè)。推進小額貸款公司健康發(fā)展，健全融資擔(dān)保體系。抓緊做好企業(yè)上市工作，推動一批科技型、成長型的中小企業(yè)在股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。全力推進信用體系建設(shè)。發(fā)揮保險“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

(五)深化改革擴大開放，激活發(fā)展新動力。進一步解放思想，加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發(fā)市場活力。

積極穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域改革。全面做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。大力推進市、縣(區(qū))土地流轉(zhuǎn)交易市場卡設(shè)，適時啟動征地制度、農(nóng)村宅基地制度及農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地三項改革。深化財稅金融體制改革，著力建立現(xiàn)代財政制度，逐步健全財力與事權(quán)匹配的市以下財政體制，適當(dāng)增強市本級宏觀調(diào)控能力。大力撬動民間資本，不斷創(chuàng)新融資模式，充分發(fā)揮bot(建設(shè)-運營-移交)、tot(移交-經(jīng)營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務(wù)，加快促進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全力做好公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本。

居快簡政放權(quán)步伐。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網(wǎng)一評價”。對全市各部門的行政權(quán)力和責(zé)任進行分類清理，不斷完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，豐富原有“三單”內(nèi)涵，進一步優(yōu)化聯(lián)合審批流程再造，推行網(wǎng)上聯(lián)合審批，并將評價納入行政考核內(nèi)容。加快推進中介機構(gòu)改革和發(fā)展。取消和下放部分權(quán)力，創(chuàng)新和改善政府管理，將政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。加快市場化改革，公平對待市場主體，讓各類市場主體在統(tǒng)一的市場規(guī)則中公平競爭。

全面提高開放型經(jīng)濟水平。積極適應(yīng)全面深化改革的新常態(tài)，構(gòu)建更加開放的平臺和市場，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟服務(wù)平臺建設(shè)。積極扶持本地進出口企業(yè)做大做強，引導(dǎo)有條件的外向型企業(yè)走出去。加強招商引資工作，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目。重點引進一批大企業(yè)、大項目，打造重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年引進外資實現(xiàn)增長6%以上，利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。

(六)推進民生改善，開創(chuàng)社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業(yè)，努力促進社會和諧進步。

努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，保持城鎮(zhèn)就業(yè)率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，推動“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動“一體化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，大力推進“五險”統(tǒng)一征繳，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進保障房建設(shè)，抓好棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造。進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策，全面解決好全市20多萬失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。扎實推進扶貧攻堅，落實羅霄山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅實施規(guī)劃，大力支持片區(qū)區(qū)域重點規(guī)劃項目建設(shè)。進一步提高社會救助水平，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策，提高全社會最低工資標準，加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。積極落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，穩(wěn)步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育領(lǐng)域綜合改革，制定《萍鄉(xiāng)市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案》及相關(guān)配套辦法。抓好各級各類教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進一步做好公立醫(yī)院改革工作，推進醫(yī)療資源有效整合，抓好公共衛(wèi)生能力項目建設(shè)。全力推進國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全。著力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)根據(jù)各自章程開展工作，做好國防、人防、民兵預(yù)備役等各項工作，爭創(chuàng)新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。繼續(xù)抓好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

提高社會治理水平。深入推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，進一步提升應(yīng)急處置水平。繼續(xù)推行安全管理“三大工程”和“企業(yè)可防、政府可控”工程，全面落實新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。推進“本質(zhì)安全、科學(xué)治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態(tài)勢，加快安全生產(chǎn)管理體制改革，按照“安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強質(zhì)量和市場距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處社會矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉(xiāng)建設(shè)，啟動“天網(wǎng)”工程二期建設(shè)，進一步提升公眾安全感和社會治安好轉(zhuǎn)率。

三、以推進依法行政為重點建設(shè)法治政府

眶緊圍繞建設(shè)法治萍鄉(xiāng)的目標，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。

依法履行政府職能。深入推進政府機構(gòu)改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。加快建設(shè)可持續(xù)的基本公共服務(wù)制度體系，更好發(fā)揮政府提供公共服務(wù)、促進社會公平正義的作用?；貞?yīng)社會關(guān)切，加強市場距管，切實解決群眾反映強烈的安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護、社會治安等方面的突出問題，維護經(jīng)濟社會秩序。

俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規(guī)定程序決策。探索制定行政機關(guān)重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，制定重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查辦法，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和方式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

著力構(gòu)建誠信政府。推進行政行為程序規(guī)范化，健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監(jiān)督制約機制。推動建立行政行為承諾制度，嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設(shè)，建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)社會群眾誠信守法。推動司法機關(guān)建立失信行為監(jiān)督和懲戒機制，不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務(wù)信息公開工作體制機制，加大政務(wù)公開力度，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)，全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段，進一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務(wù)信息，增強政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

全面建設(shè)廉潔政府。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴肅財經(jīng)紀律，強化厲行節(jié)約，加強發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)，建立健全抓常、抓細、抓長的作風(fēng)建設(shè)機制。加強權(quán)力運行監(jiān)督體系建設(shè)，強化制度執(zhí)行，從嚴管理干部，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治，堅持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

各位代表！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實、團結(jié)奮斗，在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中，為促進萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻！

萍鄉(xiāng)市政府

第四篇 綿陽市政府工作報告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20__年工作回顧

20__年，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、__屆二中、三中全會和市委六屆五次全會精神，按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作基調(diào)，堅持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù)，實現(xiàn)了西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市建設(shè)良好開局。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資1000億元、增長7.3%，社會消費品零售總額650億元、增長13.4%，地方公共財政收入90億元、增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長9.8%，農(nóng)民人均純收入9240元、增長12.5%。

一年來，我們共克時艱，成功應(yīng)對重大災(zāi)害。我市先后遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災(zāi)襲擊，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾7.9萬人，安排應(yīng)急救災(zāi)資金9890萬元，補種增播農(nóng)作物16.5萬畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災(zāi)害損失，打贏了抗旱防汛攻堅戰(zhàn)。

一年來，我們銳意進取，科技城建設(shè)開啟新程。部際協(xié)調(diào)小組第11次會議成功召開，劉延?xùn)|副出席并提出“五個新”的要求。省政府作出建設(shè)100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個重大項目全面啟動。20__中國科技城科技博覽會圓滿舉行，來自15個國家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬觀眾參會，參展項目1304項，參會單位簽約金額486.5億元，公開發(fā)表《創(chuàng)新驅(qū)動•綿陽共識》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。

一年來，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導(dǎo)各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬戶。加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，專利申請4992件、增長38.6%，授權(quán)2846件、增長66.2%，兩項指標均實現(xiàn)兩年翻番。全市研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6.2%，科技進步綜合水平指數(shù)64.9%，首次被評為“全國科技進步先進市”。

一年來，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實推進“一評五制三整頓”和“打非治違”專項行動，二環(huán)路三期等“7+2”重點項目進展順利。加快實施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護欄511公里，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達95%，主要流域出境斷面水質(zhì)達標率100%。“天藍、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現(xiàn)，成功獲評“全國十佳最具投資競爭力城市”。

經(jīng)過大家共同努力，全市綜合實力和整體競爭力進一步躍升，科技城知名度和美譽度進一步增強，群眾生活水平和幸福指數(shù)進一步提高?；仡櫼荒暾ぷ?，我們重點抓了以下幾方面。

一、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，次級突破勢頭強勁

工業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。“三倍增”計劃深入實施，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長10.8%，“2+4”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值540億元、增長11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟達9個，成功創(chuàng)建國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達到19戶，長虹、九洲、攀長鋼、新華4戶企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1144億元。國有出資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值235億元、增長16%，非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到57%。“園區(qū)千百億工程”扎實推進，高新區(qū)等5個重點園區(qū)營業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經(jīng)開區(qū)升格省級開發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴區(qū)調(diào)位獲批。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.3:52.4:31.3調(diào)整為16.3:51.2:32.5。國家級雜交水稻制種基地成功授牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，農(nóng)林牧漁實現(xiàn)總產(chǎn)值387.8億元、增長3%。川礦等老工業(yè)基地調(diào)整改造工作有序推進。劍南國際食品城全面建成，經(jīng)開區(qū)萬達城市綜合體加快建設(shè)，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值262億元、增長21%。龍門物流園區(qū)、毅德商貿(mào)城建設(shè)進展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長12.1%，居全省第二位。電商、會展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)增加值460億元、增長9%。小寨子溝升格國家級自然保護區(qū)，“5•12”汶川特大地震紀念館全面開放，北川羌城旅游區(qū)晉升5a級景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長45%。

開放水平日益提高。新設(shè)立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進活動”和財富論壇、世界華商大會、西博會等招商活動，成功引進ibm大數(shù)據(jù)中心、寶馬n20發(fā)動機等重大項目。全市國內(nèi)省外履約項目293個，到位資金473.8億元、增長9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長14.8%，外貿(mào)進出口總額26億美元、增長17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺僑、口岸、海關(guān)、檢驗檢疫等工作得到加強。

二、突出科技支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩

政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進綿陽科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《支持綿陽科技城加快建設(shè)政策措施》等文件，鼓勵綿陽在土地政策、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等10個方面先行先試。我市研究出臺《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》等20余項政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。

平臺建設(shè)務(wù)實高效。創(chuàng)新中心a區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)70家，42萬平方米的a區(qū)二期加快建設(shè)，科技城軟件產(chǎn)業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動運行。國家大學(xué)科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術(shù)研究院孵化企業(yè)12家、推出產(chǎn)品成果15項。軍民融合企業(yè)達到261家，其中規(guī)模以上78家。長虹、九洲分別被認定為國家首批工業(yè)設(shè)計中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國家、省級企業(yè)技術(shù)中心達到53家，建成涵蓋15個重點實驗室和300余家企業(yè)的科研設(shè)施共享平臺。

創(chuàng)新要素快速集聚?？萍冀鹑诮Y(jié)合試點扎實開展，兩家科技專營銀行和科技信貸專營中心作用得到充分發(fā)揮，累計發(fā)放科技貸款80億元。與中關(guān)村、清華大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進中國寶安投資、中國風(fēng)險投資等風(fēng)投機構(gòu)，長虹佳華、新晨動力在香港成功上市。“千英百團”聚才計劃深入實施，省市設(shè)立6000萬元人才發(fā)展專項資金，一次性拿出1670萬元重獎資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引進各類高層次人才410人，科技城專業(yè)人才達21.7萬人。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升

城區(qū)設(shè)施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機場通航城市22個，客運總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設(shè)，繞城高速有序推進，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運通道等緩堵項目完工，新增鋼結(jié)構(gòu)人行天橋5座，66個市政基礎(chǔ)設(shè)施重點項目完成投資32.7億元。加快實施公共wifi應(yīng)用示范工程，安裝智能車載系統(tǒng)7套，推進國家智慧城市試點市、國家信息消費試點市建設(shè)。濕地公園、體育公園開工建設(shè)，新建城市綠道7.5公里，獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會杰出綠色生態(tài)城市獎。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進，“大綿陽”半小時交通圈正在形成。游仙魏城被評為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)規(guī)劃深入實施，梓潼許州、涪城龍門等16個市級試點鎮(zhèn)加快建設(shè)，江油武都、安縣秀水2個5萬人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5.9萬人。全市277個集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優(yōu)美示范縣城2個、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個，城鎮(zhèn)化率45.3%。

鄉(xiāng)村面貌日新月異。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農(nóng)村土地66.1萬畝。新增農(nóng)田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個，涉及農(nóng)戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)林地22.1萬畝。農(nóng)民增收行政首長負責(zé)制全面落實，新增農(nóng)民專合社470個，注冊家庭農(nóng)場100家。第二輪省級新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動，建成聚居點181個、新農(nóng)村綜合體16個。

四、力促民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

民生工程深入實施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項目189個。最低工資標準提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標準上調(diào)15%。壓縮行政經(jīng)費提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補貼1000萬元支持空調(diào)公交車執(zhí)行1元票價。辦理便民自行車ic卡1.6萬張，200余萬人次使用公共自行車。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補貼7395戶、共計734萬元。“7•9”洪災(zāi)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃全面實施，累計安排救災(zāi)重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發(fā)深入推進，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財政資金4020萬元，扎實開展對口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務(wù)均衡發(fā)展。學(xué)前教育三年行動計劃深入實施，新(擴)建公辦幼兒園28所。素質(zhì)教育不斷推進，高考連續(xù)20__年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權(quán)點3個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋， “__”國家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項目加快實施，全國中醫(yī)藥先進市順利驗收，7家新增三級醫(yī)院通過評審。食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步健全，被評為全國第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個人的車站》獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)群星獎，廣播節(jié)目《七色花》獲全國少兒節(jié)目精品獎。人口素質(zhì)明顯提高，自然增長率控制在1.96‰以內(nèi)。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作有力推進。社會管理全面提升。綿陽志愿服務(wù)總隊被中國志愿服務(wù)聯(lián)合會聘為首批理事單位，全國城市文明程度指數(shù)測評在50個文明城市中排名第26位，較20__年上升21位。網(wǎng)絡(luò)理政深入開展，榮獲全國首批網(wǎng)民留言辦理工作示范市稱號。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制逐步健全。平安建設(shè)活動積極開展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實開展，“綿陽司法”獲評全國十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設(shè)置完成24個便民服務(wù)攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)不斷強化。國防教育和國防動員持續(xù)深化，后備力量建設(shè)切實加強。統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、郵政、住房公積金、國安、民族、宗教、保密等工作積極推進。一年來，我們認真落實中央、省、市改進作風(fēng)各項規(guī)定，扎實開展學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、“三公”經(jīng)費、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會員卡預(yù)付卡等五項集中整治行動，市本級壓縮“三公”經(jīng)費1370萬元、較年初預(yù)算下降10%。我們深入開展政務(wù)調(diào)研，大力推進政務(wù)公開，順利完成市級部門行政權(quán)力目錄編制，砍減市級行政審批事項133項，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)了蘭輝、張勇等一批先進典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行重大事項向市人大及其會報告、向市政協(xié)通報制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時辦結(jié)。各位代表，過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟下行壓力，全市上下銳意進取、攻堅克難，筑牢了多點多極支撐的堅實基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開啟了創(chuàng)新引領(lǐng)未來的嶄新篇章。這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向所有關(guān)心、支持和參與綿陽改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：受國家宏觀政策調(diào)整、我市自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項指標未能完成目標任務(wù);縣域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟質(zhì)量和效益亟需進一步提高;社會治理水平有待提升，化解社會矛盾、救助弱勢群體等任務(wù)依然繁重;一些政府部門和工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識、為民意識、法紀意識不強，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個別地方盲目追求gdp增速，政績觀出現(xiàn)偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗、深刻汲取教訓(xùn)，堅持底線思維、強化問題導(dǎo)向，采取有力措施切實加以解決。

20__年工作安排

今年是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是建設(shè)西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市、實現(xiàn)科技城建設(shè)突破性發(fā)展和實施“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。實施新一輪綜合改革的戰(zhàn)略機遇，加快推進西部大開發(fā)的歷史機遇，國家規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和長江流域經(jīng)濟帶的新興機遇，省內(nèi)首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現(xiàn)實機遇，以及科技城建設(shè)的獨特機遇等交相疊加，綿陽正處于跨越提升、大有可為的關(guān)鍵時期。做好今年工作，意義重大。

今年工作的總體要求：全面貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議，省委十屆三次全會、省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議以及市委六屆六次全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想，把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，圍繞建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市，繼續(xù)實施“兩化”互動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先、綠色低碳“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，以科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推進科技城建設(shè)取得更大突破，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長13%，地方公共財政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.3%，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，完成省政府下達節(jié)能減排任務(wù)。

需要說明的是，省委經(jīng)濟工作會議指出，要正確看待經(jīng)濟增速問題，不能盲目追求高增長，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區(qū)可以乘勢而進，發(fā)展得快一點。在此基礎(chǔ)上，我們認真研究、充分論證，把地區(qū)生產(chǎn)總值增速確定為10%，這個目標在經(jīng)濟下行壓力加大情況下已經(jīng)是一個較快速度，既考慮了調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要，也考慮了經(jīng)濟運行的實際困難，是一個必須通過艱苦努力才能實現(xiàn)的目標。今年，我們將重點抓好以下八個方面的工作。

一、加快改革步伐，在推動開放合作上力求新突破

堅持正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

完善現(xiàn)代市場體系。建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加強市場主體準入、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域信用信息監(jiān)管。推進長虹等國有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。完善事業(yè)單位分類改革政策，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化財稅改革，堅持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范征地程序，完善被征地農(nóng)民多元保障機制。加強金融管理創(chuàng)新，推進商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，鼓勵科技型企業(yè)到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)改革，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。

壯大非公有制經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”方針，統(tǒng)籌發(fā)展各種所有制經(jīng)濟，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑。按照權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種不合理規(guī)定，切實消除隱性壁壘，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。建立非公有制企業(yè)貸款風(fēng)險補償金，引導(dǎo)東材科技、富臨集團等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持興事發(fā)、六合鍛造等企業(yè)上市融資。力爭非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重57.5%以上，民間投資占全社會投資比重54.5%以上。

擴大開放合作領(lǐng)域。充分發(fā)揮7個駐外招商分局作用，加強成都經(jīng)濟區(qū)“8+3”區(qū)域合作，深度融入成渝經(jīng)濟區(qū)，深化與泛珠三角、長三角等區(qū)域聯(lián)系。提升與港澳臺地區(qū)合作水平，擴大與歐美、日韓等國家和“東盟新四國”等新興市場經(jīng)貿(mào)交流。積極參加西博會、廣交會、廈洽會以及“中外知名企業(yè)四川行”等重大招商活動，大力推進“央企入綿”和“民企入綿”，力爭引進10億元以上項目35個，到位內(nèi)資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵綿陽企業(yè)和資本參與跨國并購、合作研發(fā)，建立海外生產(chǎn)銷售基地。加大重點出口企業(yè)幫扶力度，促進外貿(mào)持續(xù)增長。

二、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在構(gòu)筑多點支撐上力求新突破

大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅持做大增量和提升質(zhì)量并舉，打造綿陽經(jīng)濟“升級版”。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點打造千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群和五百億汽車及零部件產(chǎn)業(yè)帶，推動“2+4”傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。加大技術(shù)改造創(chuàng)新力度，力爭技改投資300億元。加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成煤礦行業(yè)退出工作。支持長虹、九洲等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。認真實施“51025園區(qū)發(fā)展計劃”，大力推進高新區(qū)兩千億園區(qū)、經(jīng)開區(qū)千億園區(qū)和江油工業(yè)園五百億園區(qū)建設(shè)，支持三臺、鹽亭、梓潼工業(yè)園擴區(qū)調(diào)位。推動建筑業(yè)上檔升級。

積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“2135”工程，重點發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、通用航空、新一代顯示技術(shù)、3d打印、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、環(huán)保等7大新興產(chǎn)業(yè)，培育30個新興產(chǎn)品。積極引進中航工業(yè)，加快建設(shè)北川通航機場，壯大空管和機載電源產(chǎn)業(yè)。支持浪潮云計算中心發(fā)展，培育三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，促進信息化建設(shè)走在全省最前列。建設(shè)中科循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展美能科技、新亞科技等節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以九寨旅游東環(huán)線建設(shè)為牽引，重點推介北川羌城5a級景區(qū)，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區(qū)，啟動涪江六峽國家級水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推動王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區(qū)。全力推進總投資310億元的科技物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)，壯大長虹民生、安運物流等企業(yè)。大力發(fā)展電商網(wǎng)商、健康醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。深入推進科技金融結(jié)合試點，著力打造金家林金融聚集區(qū)。積極培育樓宇經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在促進兩化互動上力求新突破

堅持科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)和精細管理，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，著力形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

加快中心城區(qū)上檔升級。加大舊城改造力度，抓緊實施圣水、南河片區(qū)和朝陽廠等城中村改造。加快新區(qū)建設(shè)，完成游仙、園藝等次中心規(guī)劃，拓展城市規(guī)劃空間5平方公里。抓好火車站廣場、警鐘街等地下空間開發(fā)試點，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車位。推進樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設(shè)。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網(wǎng)等治堵和排洪設(shè)施建設(shè)。全力推進涪江特大橋、繞城高速建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。完善城管執(zhí)法體制，堅決打擊違法建設(shè)行為。積極發(fā)展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，推動北斗新時空服務(wù)應(yīng)用，推進“智慧城市”建設(shè)。

促進新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展。著力壯大縣域經(jīng)濟，深入開展擴權(quán)強縣試點，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動安縣改區(qū)、三臺設(shè)市工作，做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處工作。積極推動涪城、游仙發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)平武、北川等民族地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展三臺西平、江油青蓮等商貿(mào)旅游特色鎮(zhèn)，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)試點。賦予重點集鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率46.9%。以人為核心加快公共服務(wù)均等化，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

推動農(nóng)村面貌整體提升。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，加快建設(shè)幸福美麗新村。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，抓好國家級水稻制種基地建設(shè)，做強國豪種業(yè)、安特藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設(shè)，推進農(nóng)耕區(qū)“全域灌溉”。實施16.7萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，確保糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。積極推廣家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，新增家庭農(nóng)場50家。

四、激活創(chuàng)新引擎，在加速科技城建設(shè)上力求新突破

認真貫徹劉延?xùn)|副“五個新”要求，加快自主創(chuàng)新、推進軍民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策體系。按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”模式，努力構(gòu)建科技城管理新架構(gòu)。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進和考核機制，著力探索軍民融合創(chuàng)新政策，積極爭創(chuàng)國家軍民融合示范基地。借鑒中關(guān)村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯(lián)動的創(chuàng)新服務(wù)政策，努力創(chuàng)建國家級創(chuàng)新服務(wù)體系示范基地。認真研究省政府推進科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見和支持政策，完善市級政策配套。設(shè)立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，實施“瞪羚計劃”，力爭新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)20__戶。

建設(shè)一個集中發(fā)展區(qū)。啟動編制《綿陽科技城發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》，與科技城集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃有機銜接，形成指導(dǎo)科技城未來建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)和藍圖。組建科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)委員會，加強科技城大道等新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點建設(shè)歐美、臺灣、民營等高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。著眼構(gòu)建“一核三區(qū)多園”發(fā)展格局，集中精力建設(shè)30平方公里的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動核心示范區(qū)”，支持兩個國家級園區(qū)和科創(chuàng)區(qū)倍增跨越，推動綿陽工業(yè)園、游仙經(jīng)開區(qū)、江油特鋼產(chǎn)業(yè)園、安縣工業(yè)園、北川通航產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展。

搭建一批創(chuàng)新載體。積極推動中物院某重大專項選址綿陽，大力支持科學(xué)新城、空氣動力新城、航空新城建設(shè)，打造世界一流的高精尖重大專項技術(shù)創(chuàng)新基地。全力爭取科技部火炬中心支持，加快建設(shè)創(chuàng)新中心a區(qū)二期和b區(qū)、c區(qū)，用好工業(yè)技術(shù)研究院、中科育成中心、國家軍民兩用技術(shù)交易中心等平臺。依托生產(chǎn)力促進中心完善大型科學(xué)儀器共享平臺，新增省級企業(yè)技術(shù)中心4個。加大專利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用扶持力度，力爭新增專利轉(zhuǎn)化實施項目1200個、實現(xiàn)產(chǎn)值156億元。用好人才發(fā)展專項資金，著力引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。

辦好新一屆科博會。突出“開放合作、科技創(chuàng)新、軍民融合”主題，全力辦好“20__中國科技城國際科技博覽會”。抓好軍民兩用技術(shù)成果發(fā)布交易、高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷、國際先進制造業(yè)大會、科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展論壇、科技人才延攬等重點工作，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放會展品牌。推動辦會模式由政府主導(dǎo)向市場運作轉(zhuǎn)變，努力把科博會辦成國家科技成果交易和人才展示平臺、國家科技信息和政策發(fā)布平臺、國際科技交流合作平臺。

五、狠抓消費投資，在積蓄發(fā)展后勁上力求新突破

充分發(fā)揮消費拉動增長的“穩(wěn)定器”作用，超常規(guī)抓大項目上好項目，完成固定資產(chǎn)投資1050億元以上。

全面激發(fā)消費潛力。認真落實國家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長機制，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。大力加強綿陽農(nóng)資批發(fā)市場、高水批發(fā)市場等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“四進”工程，推進全國肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點，積極改善消費環(huán)境。努力辦好迎春購物月、國際汽車展、“綿陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，加快培育會展消費、租賃消費、信貸消費、信息消費等拉動力強的消費熱點。

切實加快項目建設(shè)。主動對接鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等國家公共投資重點方向，力爭更多項目納入國家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭取奧特萊斯、蘇寧生活廣場等項目早日落地，盡快開工建設(shè)綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。加快建設(shè)長虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個重大續(xù)建項目，形成更大的投資額和實物工作量，確保項目順利推進。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)開展“一評五制三整頓”活動，堅決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為，嚴厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務(wù)對象評議機關(guān)”活動，加大評議結(jié)果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創(chuàng)新并聯(lián)審批運行方式，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，實施“一企一策”，健全完善外來企業(yè)投訴第三方處置機制。全力做好煤電油氣運等生產(chǎn)要素配置，積極解決企業(yè)用地、融資難題，加快建設(shè)西部投資首選地。

六、提升文化實力，在打造文化強市上力求新突破

堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推進文化強市建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，充分展現(xiàn)綿陽文化魅力。

繁榮文化產(chǎn)業(yè)。加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進現(xiàn)代科技文化與民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。積極建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地，做優(yōu)做活躍進路、越王樓和兩彈城等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造文化用品制造、文化創(chuàng)意、文化休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大武道數(shù)碼、廣益游戲等文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。全力支持綿陽藝術(shù)劇院等國有院團和天青苑川劇團、愛樂合唱團等民營文藝團體發(fā)展，廣泛培養(yǎng)文藝人才，鼓勵創(chuàng)作一批富有綿陽特色的優(yōu)秀作品。

改進文化服務(wù)。推動“三館一站一屋”等文化場館免費開放，支持建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。深化基層文化志愿服務(wù)，開展“綿州講壇”、“中華經(jīng)典頌讀”等文化惠民活動，辦好第四屆中國詩歌節(jié)。注重文化遺產(chǎn)保護利用，開展“非遺進校園”等活動，爭取綿陽博物館新館年內(nèi)建成開放。加強北川地震遺址保護，啟動世界“雙遺產(chǎn)”申報工作。鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，培育文化非盈利組織，開發(fā)利用好農(nóng)村便攜式影音服務(wù)系統(tǒng)。

加強文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場監(jiān)管體系，提升文化市場技術(shù)監(jiān)管水平。依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。深入開展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”等專項整治行動，建成20個未成年人綠色網(wǎng)吧，遏制違法違規(guī)經(jīng)營行為。大力推進廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動，加大公益廣告制作播出力度。深化節(jié)目創(chuàng)新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

七、發(fā)展低碳經(jīng)濟，在建設(shè)生態(tài)文明上力求新突破

積極爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，探索可推廣的成功經(jīng)驗，大力建設(shè)“美麗綿陽”。

積極推進節(jié)能減排。堅決關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及沒有治污能力的企業(yè)，對違反環(huán)保法規(guī)的新、擴、改建項目，已投產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，建設(shè)中的責(zé)令停止建設(shè)。新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)最先進技術(shù)工藝，突出循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，達到同行業(yè)節(jié)能先進水平。抓好重點減排項目建設(shè)，推進工業(yè)企業(yè)限期治理，強化環(huán)保硬約束，力爭單位gdp能耗下降3.5%。

促進資源高效利用。健全自然資源資產(chǎn)管理機制，完善自然資源監(jiān)管體系。建立項目用地退出機制，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設(shè)城北污水處理廠，逐步建成城區(qū)雨水循環(huán)利用工程，完善城市雨污水管網(wǎng)，提高水資源循環(huán)利用水平。加強垃圾源頭治理和控制，建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大力推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加大生態(tài)保護力度。扎實做好國家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作，全力創(chuàng)建國家森林城市。重點抓好生態(tài)細胞建設(shè)，建成生態(tài)村150個、生態(tài)家園1200個。加快實施“創(chuàng)森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭森林覆蓋率達到49.9%。鞏固擴大平政河污染治理成果，推進芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護力度。加強秸稈禁燒和綜合利用工作，做好pm2.5等環(huán)境指標監(jiān)測。推行環(huán)境污染第三方治理，健全生態(tài)環(huán)境保護市場化機制。

八、保障改善民生，在增進社會和諧上力求新突破

堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

傾力辦好民生實事。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金實效，開通創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道，鼓勵創(chuàng)辦中小微企業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。發(fā)展老年協(xié)會組織，扶持民辦養(yǎng)老院，整合老齡學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站等資源，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，提高社會保險待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區(qū)改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實做好對口援建工作。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制，推動高新區(qū)和園藝、城南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，建設(shè)“食品藥品安全放心市”。落實生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。推動“國家民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點”建設(shè)，提高社會救助救濟水平。強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，扎實做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。制定優(yōu)秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。

全力創(chuàng)新社會管理。堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，扎實推進網(wǎng)絡(luò)理政、陽光政務(wù)、市長熱線等工作。依法規(guī)范中介組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織。積極創(chuàng)建“法治綿陽”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。大力建設(shè)“平安綿陽”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。落實黨的民族宗教政策，支持民族地區(qū)均衡發(fā)展。深化國防教育和國防動員，做好民兵預(yù)備役、征兵和“雙擁”工作。扎實做好文明城市測評迎檢工作，提升公民素質(zhì)和社會文明程度。加強人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。

著力加強政府自身建設(shè)

黨的以來，中央把加強政府自身建設(shè)放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進作風(fēng)的“組合拳”，為民務(wù)實清廉的政治新風(fēng)撲面而來。新的一年里，我們將結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把轉(zhuǎn)變政府職能作為全面深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風(fēng)氣開刀，進一步增強政府公信力和執(zhí)行力。

突出作風(fēng)改進，建設(shè)服務(wù)型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點調(diào)研、下訪解難、結(jié)對幫扶等多種形式，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，真正讓政府服務(wù)在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚蘭輝精神，進一步增強政府工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。

突出職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府。積極穩(wěn)妥推進新一輪地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，全面落實“三個一律”要求，大力簡政放權(quán)，切實承擔(dān)起公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)。逐步推行政府購買服務(wù)，在環(huán)衛(wèi)綠化、公路養(yǎng)護等凡屬事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，原則上引入競爭機制向社會購買。樹立正確政績觀，不糾結(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值排位，不為了高指標而弄虛作假，優(yōu)化考核指標、逗硬督導(dǎo)檢查，推動決策落到實處。

突出依法行政，建設(shè)法治型政府。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。建立健全重大問題專家咨詢、社會公示、風(fēng)險評估、合法性審查等機制程序，促進科學(xué)民主決策。切實維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，從嚴加強財政預(yù)算支出執(zhí)行管理。嚴格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅決查糾執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為。

突出反腐__，建設(shè)廉潔型政府。堅決執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。用好公共資源交易中心平臺，進一步規(guī)范政府采購和招投標行為。加大工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項審計力度，嚴肅查辦違法違紀案件，全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待！讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、凝聚共識，真抓實干、銳意進取，為建設(shè)西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市、譜寫輝煌壯麗的“中國夢”綿陽篇章而努力奮斗！

綿陽市政府

第五篇 有關(guān)市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告500字

針對金融危機對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為__市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，是隴南市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從__市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在__市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為__市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。__年鉛鋅價格高位運行，__市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占__市當(dāng)年財政總收入的59.99％。

第六篇 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告1000字

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告

市政府：

今年的政府工作報告明確提出：以實現(xiàn)政府行政管理信息化為目標，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。市政府的這一決定是科學(xué)的、有遠見的，電子政務(wù)的實施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學(xué)地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經(jīng)濟建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實現(xiàn)政府辦公自動化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學(xué)化。

省政府按照國務(wù)院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務(wù)工作的及時性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進行溝通聯(lián)系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實施，爭取早日實現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場所。

⒋加強人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強、工作責(zé)任心強的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報告妥否，請批示。

第七篇 葫蘆島市政府工作報告10850字

預(yù)計20__年，地區(qū)生產(chǎn)總值784億元，增長9%，是20__年的1.8倍;公共財政預(yù)算收入88.4億元，增長5.2%，是20__年的2倍;固定資產(chǎn)投資680億元，增長25%，是20__年的2.7倍;社會消費品零售總額370億元，增長13.5%，是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元，增長10%，是20__年的1.6倍;農(nóng)民人均純收入10070元，增長12%，是20__年的1.8倍。經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在8個方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，項目建設(shè)成效顯著。20__年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，銷售收入超10億元企業(yè)8家，是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)較快進展。20__年，數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家，是20__年的2倍。5個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點，4個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元，是20__年的2.2倍。實施技術(shù)改造項目145個，是20__年的2倍。四年來，并購海外企業(yè)13家，引進國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機窗用玻璃板材”填補了國內(nèi)空白，渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機實現(xiàn)首臺國產(chǎn)化。

項目年活動成效明顯。20__年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進。

2、縣域經(jīng)濟提速發(fā)展，民營經(jīng)濟活力增強。20__年，縣域生產(chǎn)總值375億元，是20__年的2.2倍;公共財政預(yù)算收入36.7億元，是20__年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個豐收年，綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，建昌被列為20__年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍?？h城面積擴大到71平方公里，城鎮(zhèn)化率51.2%，比20__年提高15個百分點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝，累計建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝，是20__年的2.8倍;建設(shè)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米，分別是20__年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農(nóng)建骨干工程1550項，連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯，建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程0處，提前2年完成“__”任務(wù)。

民營經(jīng)濟活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會，成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心，制定了系列扶持政策，設(shè)立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展。20__年，全市民營經(jīng)濟增加值345億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%，是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家，是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。

3、城區(qū)經(jīng)濟繁榮興旺，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。20__年，城區(qū)生產(chǎn)總值381億元，是20__年的2.4倍;公共財政預(yù)算收入40.9億元，是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整，下放經(jīng)濟管理權(quán)限65項，增強了城區(qū)經(jīng)濟活力。20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值321億元，增長10.3%，是20__年的1.7倍。

“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點達到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，連山五金機電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務(wù)業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機構(gòu)達到20家，是20__年的2倍;各類金融機構(gòu)達到82家，是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券，實現(xiàn)融資渠道多元化。20__年，存款余額1200億元，是20__年的1.7倍;貸款余額733億元，是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元，增長30%，是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元，增長60%，是20__年的1.7倍，增長速度連續(xù)3年位居全省前列。

4、沿海經(jīng)濟帶活力倍增，對外開放成果顯著。20__年，園區(qū)七通一平面積115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個，完成投資643億元，是20__年的3.8倍;園區(qū)生產(chǎn)總值128億元，是20__年的3.8倍;公共財政預(yù)算收入17.9億元，是20__年的5倍。園中園起步建設(shè)，引進工業(yè)地產(chǎn)項目21個，總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃，成為首個中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地，東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。

開放水平大幅提升。20__年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是20__年的9.7倍;引進內(nèi)資315億元，增長26%，是20__年的3.4倍;外貿(mào)出口10.8億美元，增長13.5%，是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產(chǎn)品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷?，船舶和泳裝被評為省級出口基地。

5、文化旅游業(yè)縱深推進，新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起?？茖W(xué)開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次，增長25%，是20__年2.3倍;旅游收入271億元，增長25%，是20__年的3.6倍。

旅游設(shè)施加快建設(shè)?？傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰(zhàn)紀念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區(qū)達到6個，旅行社達到83家，旅游賓館酒店達到455家，新開業(yè)五星級酒店2家。

文化遺產(chǎn)保護利用穩(wěn)步推進。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護單位，總數(shù)達到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產(chǎn)保護項目，興城古城展示利用加快推進，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟峰會和創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標志商標，千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區(qū)動車站完工，綏中港建設(shè)完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴建公路893條，公路總里程達到6774公里，“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成，連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役，依法取締營運三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍天工程，造林綠化375萬畝，是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%，比20__年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護區(qū)，龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園，白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工，近岸海域水質(zhì)基本達標。空氣優(yōu)良天數(shù)保持在350天以上，興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。

7、民生質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預(yù)算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，我市就業(yè)工作經(jīng)驗被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%;新農(nóng)合參合率96%，補償比例最高達80%。3次提高低保標準，15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進扶貧開發(fā)，41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農(nóng)村居民大病保險，實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟適用房2480套，8849戶農(nóng)村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機構(gòu)增加到27所，90歲以上高齡老人生活補貼標準提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費，新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學(xué)、遼寧省實驗中學(xué)落戶東戴河;錦西工業(yè)學(xué)校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校;渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個，文化體育場館全面投入使用，農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革，83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網(wǎng)上采購藥品，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi)，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進縣稱號。

國防動員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強，社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協(xié)通報工作，主動邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市政府常務(wù)會議和重要工作會議。認真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，積極加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件，辦復(fù)率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務(wù)公開，41家單位251項行政審批項目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動，__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，審計監(jiān)督不斷強化，依法行政水平持續(xù)提升。社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機制逐步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強化矛盾糾紛調(diào)處，積案化解率達86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位，連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進市。

深入貫徹黨的精神，邊學(xué)邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動，講文明、樹新風(fēng)深入人心，公民道德建設(shè)“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風(fēng)尚，城市文明程度顯著提升。

各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經(jīng)濟社會的發(fā)展勢頭催人奮進。但我們也清醒地看到，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量較小，整體經(jīng)濟實力有待提升;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;財政收支矛盾突出，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高，資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責(zé)任意識和服務(wù)能力不強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認真加以解決。

各位代表！黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準新目標，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。

今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業(yè)強市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，繁榮各項事業(yè)，增進人民福祉，建設(shè)生態(tài)文明，促進社會和諧，努力建設(shè)沿海經(jīng)濟強市。

今后四年的預(yù)期發(fā)展目標是：到20__年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1100億元，年均增長9%;公共財政預(yù)算收入達到125億元，年均增長9%;固定資產(chǎn)投資達到1500億元，年均增長20%。

按照上述目標要求，重點抓好以下5個方面工作：

——全面深化改革，增強加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權(quán)，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民資進入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

——拓展開放領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以開放促改革，以園區(qū)和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結(jié)合，打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè)，實現(xiàn)港城互動、園城互動、產(chǎn)城互動，構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，打造5個產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?？h城面積達到100平方公里，主城區(qū)面積達到200平方公里，城鎮(zhèn)化率達到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。

——建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，劃定生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補償制度，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護環(huán)境，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作，森林覆蓋率達到39%，讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。

——改善和保障民生，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成，教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化，非基本公共服務(wù)更加豐富，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社會。

今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強市為目標，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農(nóng)民人均純收入增長13%。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好8個方面的工作：

1、推進沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產(chǎn)為核心，以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟走廊”為契機，實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產(chǎn)園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產(chǎn)業(yè)園竣工，100家企業(yè)落戶，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進內(nèi)資增長20%。推進出口基地建設(shè)，外貿(mào)出口增長13.7%。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進園區(qū)七通一平，年內(nèi)達到130平方公里。積極創(chuàng)造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設(shè);綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè);啟動臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)。強化園區(qū)科技支撐，推進校企合作，促進各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻，引導(dǎo)科研機構(gòu)進入園區(qū)發(fā)展，形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。

深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革，讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)責(zé)任制。建立重點企業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度制度，支持重點企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負荷生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

深入開展項目年活動。積極推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施億元以上工業(yè)項目155個，總投資2678億元，積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風(fēng)電等42個項目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復(fù)合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產(chǎn)達效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進。

積極推進創(chuàng)新驅(qū)動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，專利申請量增長10%，專利產(chǎn)業(yè)化率達到50%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推進股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認繳登記制，放寬市場準入，降低經(jīng)營成本，加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，健全融資擔(dān)保機制，完善專項資金引導(dǎo)，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟實力?？h區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區(qū)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟的主要支撐力量。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，穩(wěn)定糧食作物種植面積，確保豐產(chǎn)豐收。實施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設(shè)興城花生、綏中貝類2個農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力，培育家庭農(nóng)場，拓寬農(nóng)民增收渠道。

加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點在cbd和興城邴家灣一帶，建設(shè)“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務(wù)業(yè)項目40個，推進龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設(shè)，投資10億元的銀象寧遠城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā)，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標。

4、促進文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源，優(yōu)化旅游開發(fā)，提高旅游效益，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元，增長20%。

全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項目。加快景點景區(qū)建設(shè)，建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠城，推進與北京中廣集團的合作開發(fā)，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設(shè)，首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā)，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽度，爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。

全面推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進演藝聯(lián)盟，培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街，開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè)，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創(chuàng)意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車，實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區(qū)通暢水平。推進猴山水庫建設(shè)，青山水庫竣工輸水，供水管網(wǎng)改擴建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè)，啟動城市排水管網(wǎng)改造工程，提高城市公共保障水平。

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動，按照環(huán)境優(yōu)美標準，打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數(shù)，全面推進國家森林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地面積2130畝，農(nóng)村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，達到國家森林城市標準。實施青山工程，礦山生態(tài)治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠，推進凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質(zhì)。實施藍天工程，推進固定污染源、廢氣、揚塵油煙等10項治理，推進城區(qū)拆小并大供熱工程，做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警，綜合治理pm2.5，讓葫蘆島海碧天藍、山清水秀。

6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待，回應(yīng)人民群眾新要求，努力增強人民群眾幸福感。

提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略，改革人才引進、選拔、培養(yǎng)和錄用機制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系，實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴大社保覆蓋面，促進養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。

發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進城鄉(xiāng)教育資源合理配置，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標準化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革，完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋，推進社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。

今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設(shè)保障性住房800戶，新增廉租房租賃補貼200戶，完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高10%左右，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動500張床位的老年公寓建設(shè)，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補貼標準，超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費進行“兩癌”篩查，全面實施農(nóng)村免費孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個，增強群眾安全感。十是實施農(nóng)村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強民主法制和精神文明建設(shè)。加強民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴格依法履行職責(zé)，推進政務(wù)公開和行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè)，維護社會公平正義。

深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀律宣傳活動，加強社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，加強公民思想道德建設(shè)，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。

創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，強化社區(qū)職能建設(shè)，提升服務(wù)水平，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強全市公安基礎(chǔ)建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強化應(yīng)急管控體系，提高處置公共安全危機和突發(fā)事件的能力。

8、強化政府自身建設(shè)。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

堅持深化改革。按照省政府部署，推進22項改革任務(wù)。重點推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進一步簡政放權(quán);推進財稅體制改革，降低債務(wù)風(fēng)險;推進土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)化動力;推進公用事業(yè)改革和市場準入制度改革，擴大民營經(jīng)濟發(fā)展空間。

堅持依法行政。強化法律意識，嚴格依法履職，規(guī)范行政決策，完善行政程序。推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化，提高行政服務(wù)水平。

堅持高效務(wù)實。健全深入基層調(diào)查研究制度，樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風(fēng)，事無巨細，事必躬親，事不過夜。推行目標責(zé)任考核制、過錯責(zé)任追究制，嚴格績效管理，促進責(zé)任落實。

堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發(fā)展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。

堅持廉潔奉公。堅決反對“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，嚴格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經(jīng)費，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇往直前，全面加快沿海經(jīng)濟強市建設(shè)，努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！

葫蘆島市政府

第八篇 南通市政府工作報告11750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期及20__年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“__”時期是我市發(fā)展很不平凡的五年。五年來，我們認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進富民強省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”，以“五個一批”為載體，推動“六大發(fā)展”，實施“三個突破”，努力在全省發(fā)揮“六個表率”作用，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產(chǎn)投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預(yù)算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到27727元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到13626元，兩項收入增速均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

20__年，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長5.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實力進一步提升。

——大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率明顯提升。培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)拓展，招商引資力度進一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點項目進展順利。新興接替產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的67.1%，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的44.6%。服務(wù)業(yè)投資占到全市固定資產(chǎn)投資的75.8%，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的61.3%。

——持續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載力和發(fā)展水平進一步提高。新改建主次干道31項，改造背街小巷32條，建設(shè)里程113.23公里。太榆路、學(xué)府街、南內(nèi)環(huán)街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網(wǎng)體系日趨完善，逐步進入立體交通時代。地鐵2號線一期全線招標開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網(wǎng)232公里、供氣管網(wǎng)178公里。500千伏等9項供電工程竣工投運。加大歷史文化名城保護力度，推進青龍古鎮(zhèn)、明太原縣城等農(nóng)耕文明保護。開工建設(shè)晉陽湖、和平公園等13個公園，新建46個小游園，完成陽興大道、建設(shè)路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到41%、36.07%、11.56平方米。

——舉全市之力推進城中村改造，人民生活環(huán)境進一步改善。推動54個城中村改造，47個村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個村啟動安置房建設(shè)。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學(xué)習(xí)我市城中村改造所體現(xiàn)出的“積極作為、攻堅克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進棚戶區(qū)改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。

——全面推進“五大工程”“五項整治”，省城環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降7.76%，優(yōu)良天數(shù)達到230天、比上年增加33天，優(yōu)良率達到63%、比上年提高9個百分點，6項主要污染物排放量均好于省下達的減排要求。集中供熱擴網(wǎng)3104萬平方米，實施城邊村氣化改造16個，減少冬季燃煤100萬噸。關(guān)停二電廠3×20萬千瓦燃煤機組等污染企業(yè)34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調(diào)試。淘汰老舊機動車和黃標車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達到23%。

——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進一步增強。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預(yù)算支出的82.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人。實現(xiàn)脫貧1.67萬人。扎實推進教育衛(wèi)生事業(yè)，16所新續(xù)建學(xué)校、12所改擴建醫(yī)院進展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實事，完成既有建筑節(jié)能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個，解決2.28萬農(nóng)村人口飲水安全。采煤沉陷區(qū)治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進汾河體育健身長廊建設(shè)，我市體育健兒在全運會、青運會、省運會等重大賽事取得優(yōu)異成績。高度重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別下降4.46%、3.25%。推進“平安省城”建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩(wěn)定。

——全面實施“三個突破”，發(fā)展動力和活力進一步提升。加大科技創(chuàng)新力度，全社會研究試驗經(jīng)費投入93.21億元，新增國家重點實驗室1個，新增高新技術(shù)企業(yè)107家、增長39.77%，市內(nèi)技術(shù)合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的29%。加快金融改革創(chuàng)新，“新三板”掛牌企業(yè)達到20家，占到全省的三分之二。推進民營經(jīng)濟發(fā)展，獲得全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，新增民營企業(yè)1.88萬戶、增長16.22%，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值1571.53億元、增長10.1%。

——深入推進“六權(quán)治本”，政府自身建設(shè)進一步加強。嚴格落實“兩個責(zé)任”，狠剎“四風(fēng)”，嚴肅問責(zé)不作為、慢作為。編制完成市級權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項由6033項精簡到2764項，精簡率達到54%。取消、調(diào)整、下放行政審批事項119項，審批時限壓縮21.6%。公務(wù)用車改革有序推進，涉改公車全部封停。全面實行政務(wù)公開、企務(wù)公開和村務(wù)公開，建立全方位、全過程、多層次的權(quán)力制約監(jiān)督機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻策。辦理人大代表建議和政協(xié)提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴三實”專題教育，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅決貫徹落實___決策部署和省委一系列治晉興晉強晉戰(zhàn)略舉措的結(jié)果，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體，向所有關(guān)心、支持、參與太原改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴重;園區(qū)承載能力、引領(lǐng)作用仍然不強，好項目、大項目不多的老問題沒有有效破解;基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、環(huán)境治理、脫貧攻堅等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創(chuàng)新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，社會潛在風(fēng)險較多;政府自身建設(shè)仍有差距，職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后，“四風(fēng)”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔(dān)當(dāng)、認真解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委十屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，樹立五大發(fā)展理念，落實省委“五句話”總要求，以實施“五個一批”為重要載體和抓手，積極推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實現(xiàn)翻番、到20__年經(jīng)濟總量突破4000億元。民生改善達到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到4萬元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到2萬元;力爭提前兩年實現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;城中村和棚戶區(qū)改造全部完成，省會城市功能和輻射引領(lǐng)作用不斷增強。文化建設(shè)取得新進步。人民群眾思想道德、文化素質(zhì)、健康水平明顯提高，力爭進入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進一步擴大。生態(tài)環(huán)境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達到80%左右，森林覆蓋率力爭達到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。改革開放實現(xiàn)新突破。資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動力和活力顯著增強，開放型經(jīng)濟和對外合作機制基本形成。民主法治取得新進展。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權(quán)益切實保障;法治太原建設(shè)全面推進，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表，這里對主要任務(wù)作簡要報告。

20__年南通市政府工作報告(全文)20__年南通市政府工作報告(全文)(一)推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動民營經(jīng)濟做大做強，把太原建成具有較強影響力的金融聚集區(qū)。

(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。圍繞改善民生，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以迎接20__年第二屆全國青年運動會為契機，推進“五城聯(lián)創(chuàng)”。促進軍民融合深度發(fā)展。

(三)推動綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實主體功能區(qū)規(guī)劃。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入推進省城環(huán)境質(zhì)量改善。實施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點的生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，促進人與自然和諧共生。

(四)推動開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏。建立健全對外開放政策機制，加快開發(fā)區(qū)和開放平臺建設(shè)，不斷拓展對外交流合作新領(lǐng)域。積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，推進與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，深化太原城市群協(xié)作，努力形成全面對外開放新格局。

(五)推動共享發(fā)展，著力保障和改善民生。增加公共服務(wù)供給，推進城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化。辦好一批民生實事。全面打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌人口均衡發(fā)展，提高教育醫(yī)療水平。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，建立公平、可持續(xù)、全覆蓋的社會保障制度。

(六)推動廉潔和安全發(fā)展，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。全面推進“六權(quán)治本”，嚴格落實“兩個責(zé)任”，營造廉潔發(fā)展社會環(huán)境。強化安全紅線意識，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面加強社會治安綜合治理，深入推進“平安省城”建設(shè)。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實省委提出的“六個表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關(guān)于支持太原率先發(fā)展的意見》，堅定信心、搶抓機遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進程中率先發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設(shè)用地降幅，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，均完成省下達任務(wù)。

圍繞上述目標，在全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，重點抓好以下八個方面的工作：

一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。

做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“加法”，瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續(xù)投入，傾力支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。抓好富士康手機制造和維保、太重風(fēng)電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業(yè)項目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達綜合體、蘇寧電器、遠大購物廣場、傳化物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;圍繞低碳發(fā)展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“減法”，開展“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動”，落實好中央和省出臺的企業(yè)減負松綁政策措施，為企業(yè)降低稅費、財務(wù)、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術(shù)改造、提升、優(yōu)化煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“乘法”，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動“雙創(chuàng)”和“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以新供給創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)，以新空間發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟增長的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)“幾何式增長”。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“除法”，有效化解過剩產(chǎn)能，化解房地產(chǎn)庫存，清理“僵尸企業(yè)”，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經(jīng)濟發(fā)展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發(fā)展的一切束縛，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，讓新動能茁壯成長，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。

(二)繼續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能。太原“三面環(huán)山、一水中分”，具有好山好水好風(fēng)光自然之美。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標，更加注重城市基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，更加注重城市建設(shè)管理質(zhì)量，更加注重地上地下統(tǒng)籌。

居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網(wǎng)體系，提高道路通達性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續(xù)建太行路南延、龍城大街東延、南內(nèi)環(huán)西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續(xù)建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項目;改造提升50余條背街小巷。高標準推進地鐵2號線建設(shè)，積極做好1號、3號線前期工作;堅持地上地下一體規(guī)劃，同步完成解放路快速化改造。積極創(chuàng)建國家公交都市，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建300個公共自行車站點，努力構(gòu)建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進一步推進太原、晉中同城化，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無縫對接。積極拓展地下空間，大力發(fā)展靜態(tài)交通體系，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，加快建設(shè)海綿城市。完成既有建筑節(jié)能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設(shè)施保障水平，開工建設(shè)陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設(shè)餐廚垃圾和污泥處理廠，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推進220千伏等24項供電工程建設(shè)。繼續(xù)以城郊森林公園為重點，推進東西北山生態(tài)綠色屏障建設(shè)，完成造林面積30萬畝以上。推進晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項目建設(shè)改造，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.4%。

踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個城中村拆遷建設(shè)安置任務(wù)，啟動31個城中村拆遷。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，打破鄉(xiāng)村界限，集中連片規(guī)劃，高標準開發(fā)建設(shè)，做到拆遷與建設(shè)并舉、安置與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)與市場化運作有機結(jié)合。嚴控拆遷、成本、資金、市場風(fēng)險，鼓勵和吸引大集團、大企業(yè)參與城中村改造。加快推進棚戶區(qū)改造，啟動2萬戶改造任務(wù)，加快在建棚戶區(qū)安置房建設(shè)，力爭年內(nèi)完成晉東、民政園、建材小區(qū)等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進小北關(guān)等棚戶區(qū)改造工程。

以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強城市管理。增強城市功能，改善人居環(huán)境，提升文明程度，為迎接青運會營造良好氛圍。構(gòu)建建管分開、重心下移、區(qū)街為主、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)管理體制機制。推進智慧城市建設(shè)，完善城市公共信息平臺，提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細化管理水平。人是城市的主體，人的素質(zhì)就是城市的素質(zhì)。要弘揚正能量、培育新風(fēng)尚，強化規(guī)范和文化教化，引導(dǎo)廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明素養(yǎng)，爭當(dāng)“五城聯(lián)創(chuàng)”的參與者和推動者。

(三)繼續(xù)引深“三個突破”，創(chuàng)造率先發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、民營經(jīng)濟的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。

要把企業(yè)自主創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本抓手。堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮省城科技資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)的引擎作用，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長10%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高1個百分點，有效發(fā)明專利擁有量增長10%，建設(shè)1-3個國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育發(fā)展10個眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，技術(shù)合同成交額增長13%。

要把國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范作為民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造我市“眾創(chuàng)”發(fā)展的新形態(tài)，激發(fā)內(nèi)生增長的新動力，形成內(nèi)源發(fā)展的新方式。推廣新型孵化模式，建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)社會力量建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成線上與線下協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。實行誠信激勵政策，推進創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信度和行為規(guī)范性。大力弘揚晉商敢為人先、“無中生有”的創(chuàng)新精神，尊重企業(yè)家的社會地位和首創(chuàng)精神，厚植尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創(chuàng)新、包容失敗，不斷釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。

要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。大力發(fā)展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業(yè)再突破20家，有效利用資本市場擴大直接融資規(guī)模。建立政府、銀行和企業(yè)合作機制，廣泛開展與工、農(nóng)、中、建、交等商業(yè)銀行的合作，提升金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的水平和能力。加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農(nóng)村信用社體制改革，增強地方金融發(fā)展實力。加快建設(shè)互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)，有效防范、依法處置各類金融風(fēng)險，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善省城環(huán)境質(zhì)量。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，全力實施控制燃煤、抑制揚塵、防治尾氣、企業(yè)提標、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態(tài)綠化、嚴格監(jiān)管、改革創(chuàng)新十大舉措，確保省城環(huán)境質(zhì)量全面提升。

全面改善空氣質(zhì)量。完成太古長距離供熱輸送管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯(lián)供項目建設(shè)，為基本實現(xiàn)市區(qū)分散燃煤鍋爐全替代創(chuàng)造熱源條件。實施一電廠關(guān)停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚塵控制管理系統(tǒng)，實施渣土密閉化清運，全面推行綠色工地標準化管理，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部揚塵污染，推進市區(qū)裸露地面綠化。淘汰老舊機動車和黃標車2萬輛，全面供應(yīng)國五標準車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調(diào)整物流布局，啟動中心區(qū)各類市場和物流倉儲搬遷。推進工業(yè)企業(yè)提標改造，實施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運煤和周邊環(huán)境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點行業(yè)實施限期提標改造。取締露天燒烤，中環(huán)以內(nèi)餐飲攤點加裝油煙凈化裝置，城六區(qū)內(nèi)嚴禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實現(xiàn)全市農(nóng)田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優(yōu)良天氣力爭增加20天以上，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在全國空氣質(zhì)量重點監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。

居大水環(huán)境治理力度。加強飲用水源地保護，建立水源地持續(xù)性生態(tài)補償機制，開展汾河水庫水源地生態(tài)環(huán)境治理，強化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設(shè)36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實施水環(huán)境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區(qū)17條黑臭水體整治方案，推進城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。實施再生水利用工程。

(五)推進文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，影響并決定著城市未來發(fā)展的前景和方向。

要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好晉祠景區(qū)完善提升、明太原縣城保護性開發(fā)、晉陽古城大遺址保護、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮(zhèn)保護修復(fù)、太化工業(yè)文明遺存展示，打造文化旅游大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)。推進府城文殊寺、普光寺、關(guān)帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護工程。堅持點面結(jié)合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰(zhàn)略眼光，處理好歷史與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展、保護與創(chuàng)新的關(guān)系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標識名城的高度。

要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華夏文明主題公園，擴大萬達影城的影響力，打造文化領(lǐng)軍企業(yè)和知名文化品牌。加快文化改革發(fā)展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)實題材和重大主題，弘揚和傳承晉劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種，充分運用多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務(wù)標準化、均等化發(fā)展，提高服務(wù)效能和普惠水平。加快市圖書館改擴建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。

(六)著力發(fā)展和改善民生，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。問題是時代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當(dāng)方向、百姓的期盼當(dāng)目標，堅持從群眾最關(guān)切的問題抓起，從群眾最希望的實事做起。

持續(xù)推進一批重大民生項目。加快幼師、五中、成成中學(xué)、一外、二外等新校區(qū)建設(shè)，積極推進職教園區(qū)建設(shè)，完善太原學(xué)院辦學(xué)條件，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和教育質(zhì)量。大力支持山西大學(xué)東山校區(qū)建設(shè)，提升省城高等教育的影響力。推進市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省人民醫(yī)院、省婦幼醫(yī)院等新院建設(shè)，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源服務(wù)效應(yīng)。加快推進兒童福利院和老年福利院建設(shè)，完善社會救助服務(wù)政策和體系。大力發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料中心等多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，在全社會形成發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的強大合力。新建市體育訓(xùn)練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進青運會賽事及配套工程，提前做好各項準備工作。

完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，突出做好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產(chǎn)改制拆遷企業(yè)人員實施就業(yè)援助。持續(xù)擴大社保覆蓋面，推進城鄉(xiāng)社會保險一體化。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，新農(nóng)合人均籌資標準提高到500元，住院補償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補償比例提高10個百分點。實施公辦小學(xué)免費托管服務(wù)、為義務(wù)教育階段學(xué)生辦理綜合保險等教育惠民事項。

牢固樹立安全發(fā)展理念。進一步增強紅線意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強安全預(yù)防和隱患排查，重點開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公共場所等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治，有效防范、堅決遏制重特大事故。落實“四個最嚴”要求，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪，從嚴整治治安突出問題，維護社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定。

20__年南通市政府工作報告(全文)兩會專題(七)強力開展脫貧攻堅，協(xié)調(diào)推進小康社會目標實現(xiàn)。要樹立科學(xué)治貧、精準扶貧、根本脫貧理念，堅決打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，今年要實現(xiàn)脫貧2萬人。

實施精準扶貧。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、休閑觀光農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食醋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，強化寶迪、潤恒、九牛牧業(yè)、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業(yè)的輻射帶動功能，激發(fā)內(nèi)生動力，走產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富原則，落實易地搬遷政策，促進移民脫貧。傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)刻育、特別是職業(yè)教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實行社會保障兜底脫貧。探索生態(tài)脫貧新路子，通過生態(tài)建設(shè)與修復(fù)實現(xiàn)脫貧。

開展對口幫扶。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬行政、企事業(yè)單位要對口精準幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個貧困鄉(xiāng)、157個貧困村。要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點幫助發(fā)展管長遠、有效益、能致富的產(chǎn)業(yè)，在改善交通、通訊、電力、農(nóng)田水利等方面多下功夫。各部門要落實對口精準幫扶責(zé)任，制定有效推進措施。各行各業(yè)要肩負起行業(yè)幫扶責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧實效。將脫貧攻堅列入年度目標責(zé)任考核體系，強化目標考核。

強化主體責(zé)任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅作為重大機遇，用好用足國家、省、市有關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，樹立脫貧致富信心，增強“造血”功能，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，形成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧格局。

(八)加強政府自身改革和建設(shè)，提升為民服務(wù)能力。認真落實“三嚴三實”，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)銘刻在思想上，體現(xiàn)在責(zé)任上，落實在行動上。

深化“六權(quán)治本”，大力推進“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設(shè)，制度的“籠子”要扎得更密，執(zhí)紀的“利劍”要始終高懸，守紀的“扣子”要扣得更緊，把政府各項工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重視社會輿論和社會監(jiān)督，全面接受人民監(jiān)督。推進協(xié)商民主，加強與人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士多渠道溝通協(xié)商，完善人大意見建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機制，提高辦理質(zhì)量和落實率，充分體現(xiàn)人民意愿。

持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務(wù)環(huán)境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續(xù)推進商事制度、城市管理體制、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)、科技管理體制、金融服務(wù)創(chuàng)新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)造和發(fā)展活力。

認真履行“一崗雙責(zé)”，落實全面從嚴治黨責(zé)任。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一部署、同步落實，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”。自覺遵守廉潔自律準則，嚴把廉潔從政關(guān)口。

深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)以同志為的___領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，自覺、主動、經(jīng)常向___和看齊。認真學(xué)習(xí)以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強晉的政治擔(dān)當(dāng)和工作作風(fēng)。堅持把以上率下作為基本工作方法，以實際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的業(yè)績。

各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，真抓實干、當(dāng)好表率的拼搏意志，為實現(xiàn)“十三五”良好開局努力奮斗！

南通市政府

第九篇 市政府外事辦年終述職報告3000字

市政府外事辦年終述職報告

___年2月28日，市十三屆人大常委會第二次會議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職.一年來，在前任奠定的良好基礎(chǔ)上，團結(jié)和帶領(lǐng)外辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極參與我市擴大對外開放工作，同心同德，開拓進取，認真履行崗位職責(zé).大局意識，開放意識，服務(wù)意識有所增強，較好地完成了市委，市政府布置的工作和任務(wù)，外事僑務(wù)工作又有新的起色.

一，堅持理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng).

按照市委提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求，能認真履行黨組書記和支部書記的職責(zé)，年初就制定了黨組中心組和機關(guān)支部學(xué)習(xí)計劃，并認真執(zhí)行和帶頭參加各項學(xué)習(xí)活動.同時，還參加江蘇省委黨校研究生班學(xué)習(xí).一年中，主要學(xué)習(xí)了十六大報告及輔導(dǎo)讀本:《三個代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》，《___論有中國特色社會主義》，十六大黨章，《行政法研究》，《社會發(fā)展理論》，《憲法學(xué)研究》，《當(dāng)代資本主義研究》，《國家學(xué)說史》，《民商法研究》等，并注意運用所學(xué)理論和知識解決思想，工作中的實際問題.全年共撰寫理論文章3篇.

二，堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的路線，方針，政策.

思想上，政治上與___保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行___國務(wù)院的一系列路線，方針和政策，堅決貫徹市委，市政府的各項決定.在大事大非面前始終保持清醒頭腦.2003年上半年，全國范圍內(nèi)經(jīng)受一場非典的嚴峻考驗.面對這場突如其來的災(zāi)難，在市委，市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行市防治非典指揮部下達的一系列部署，做好本單位的非典防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊非典工作的勝利做出積極的努力.

三，狠抓落實，大力開展對外交往和招商引資工作.

1，積極參與我市對外開放.充分發(fā)揮外事(僑務(wù))工作對外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極擴大對外交往.一是廣交朋友，宣傳馬鞍山.無論是隨團出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴大我市的對外影響放在工作的首位.收集，編寫，提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人，友好組織在境外的新聞媒體上刊載，播放，收到一定效果.二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內(nèi)容.加強與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調(diào)友城間的互訪.2003年雖然受到非典影響，但對外交往仍然照常進行.我市與5個友城和友好組織的交往保持正常水平，內(nèi)容涉及政府間交往，經(jīng)貿(mào)考察，教育，文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準備工作和合作項目的跟蹤落實工作.

2，友城工作又有新突破.在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全辦同志的共同努力，2003年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結(jié)友好城市，目前我市在全省17個市中結(jié)好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴大對外開放打下了良好基礎(chǔ).

3，認真落實市委，市政府下達的招商引資目標任務(wù).積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度.經(jīng)過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國土局引薦外資項目--嘉榮實業(yè)發(fā)展公司地產(chǎn)項目，已實際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內(nèi)資項目--浙江恒源房產(chǎn)公司投資的市健康路房地產(chǎn)開發(fā)項目，外方投資1700萬元人民幣，已實際到位1200萬元人民幣.

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進了2個友城項目:(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團合作成立馬鞍山市城市管網(wǎng)投資建設(shè)管理有限公司，項目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元.

4，依法維護歸僑僑眷的合法權(quán)益.積極宣傳《______歸僑僑眷保護法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵他們的親屬回國考察觀光，定居興業(yè).每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問，看望歸僑僑眷中的困難戶，重點戶，宣傳黨的僑務(wù)政策，幫助解決一些實際問題.積極做好海外捐贈工作.帶領(lǐng)僑務(wù)科同志一道多次深入我市農(nóng)村偏遠地區(qū)的小學(xué)了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項目和資金.20__年引進美國欣欣教育基金會捐建當(dāng)涂黃池中心小學(xué)教學(xué)樓項目.

四，以身作則，認真履行一把手廉潔從政職責(zé).

20__年3月上任后，組織全體人員認真學(xué)習(xí)了___，省市委一系列廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和外事工作紀律條例等，對機關(guān)的規(guī)章制度重新進行了修定完善，做到有章可循.同時，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到.比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車.自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重，自省，自警和自勵.在涉外管理中，能堅持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關(guān).在涉外交往中，能嚴格遵守外事紀律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格，人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤.在給部門和基層辦事中，主動服務(wù)，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃，拿，卡，要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生.對照中央，省，市紀委提出的廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，沒有違紀違規(guī)現(xiàn)象.

五，下一步打算.

對照《黨章》和三個代表的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距:具體表現(xiàn)在:

一是理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;

二是所做的工作與形勢的發(fā)展，上級的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實際，調(diào)查研究不多.

黨的十_大是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，大會把三個代表的重要思想同馬克思列寧主義，___思想，鄧小平理論一道確定為黨的指導(dǎo)思想，提出了新世紀全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖.市委六屆二次會議也提出兩個率先的奮斗目標，形勢喜人，形勢逼人，催人奮進.

(1)加強理論學(xué)習(xí).當(dāng)前，全國正在興起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的熱潮，市委也提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學(xué)習(xí)，要成為學(xué)習(xí)型干部，這對我們提出更新更高的要求.要認真學(xué)習(xí)馬列主義，___思想，鄧小平理論和三個代表的重要思想.特別要認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話.努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實質(zhì)上下功夫.在掌握馬克思主義立場，觀點，方法上下功夫.當(dāng)前的首要任務(wù)是要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平.同時還要堅持不懈地學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論，科學(xué)知識，法律知識金融財會知識和業(yè)務(wù)知識，不斷提高駕馭實際工作的水平.

(2)努力搞好工作，實踐三個代表.黨的十六大明確提出，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù).作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員，在履行崗位職責(zé)中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時俱進，不斷開創(chuàng)工作新局面.貫徹三個代表最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實，堅持人民利益高于一切，不斷改進工作作風(fēng)，深入實際，開展調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效.

(3)加強自身建設(shè).認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委三次全會精神和省市會議精神，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格依法辦事，時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛，謹慎，不驕，不躁的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守各項廉政準則，做到以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)外事領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，共同努力，扎實工作，為實現(xiàn)兩個率先的奮斗目標作出應(yīng)有的貢獻.

最后，感謝市委，市政府對我的信任，感謝外辦全體同志一年來對我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對我工作中存在的不足提出批評，同時也熱忱歡迎在座的各位對我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認真改正.

第十篇 市統(tǒng)計局組織學(xué)習(xí)政府工作報告550字

市統(tǒng)計局黨支部十分重視學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作，堅持舉辦機關(guān)理論學(xué)習(xí)講堂活動，要求班子成員帶頭演講。3月22日上午，黨支部副書記、總統(tǒng)計師為全體干部職工解讀了欒天猛市長在市八屆人大二次會議上作的政府工作報告。

她首先介紹了報告的特點和框架、我市當(dāng)前的形勢，還簡要介紹了內(nèi)蒙古政策支持若干依據(jù)和講解了內(nèi)蒙古自治區(qū)當(dāng)前“五個基地”、“兩個屏障”和“一堡”的發(fā)展定位。然后用生動的語言，深入淺出地為全體職工解讀了《政府工作報告》中講到的扎蘭屯市__年項目工作引領(lǐng)，城鎮(zhèn)化帶動，四大支柱產(chǎn)業(yè)并舉，生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生保障和民主法治支撐十個板塊的重點和亮點，以及扎蘭屯市在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、大民生保障、社會管理、政府自身建設(shè)五個方面的存在的困難和問題，還詳細解讀了市政府__年的工作總體要求、預(yù)期目標和十個方面的重點工作。

宣講結(jié)束后，支部書記、局長陳希國要求辦公室將《報告》的講解課件傳到局域網(wǎng)，全體職工一定要結(jié)合課件通讀《報告》全文，深刻領(lǐng)會扎蘭屯市八屆二次人大會議精神，立足本職工作，努力提高統(tǒng)計分析水平和目標完成情況預(yù)測能力，為我市圓滿完成__年奮斗目標和順利實現(xiàn)“__”規(guī)劃，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

第十一篇 2024年北京市政府工作報告解讀2000字

解讀2024年北京市政府工作報告

“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝

2024年北京市政府工作報告民生

報告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實辦好重要民生實事，確保首都和諧穩(wěn)定。

2024年任務(wù)

服務(wù)

建百個“一刻鐘”

實施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計劃，建設(shè)提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點，推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革，推進社區(qū)減負增效、社區(qū)協(xié)商，建設(shè)100個一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈。

就業(yè)

實現(xiàn)新增36萬人

加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶，做好相關(guān)企業(yè)職工分流安置，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。

保障

實施精準救助

全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。

推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

深化殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進殘疾人小康進程。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

住房

致力購租并舉

把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。

促低價房供應(yīng)

加大中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點，繼續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治。

教育

擴大優(yōu)質(zhì)資源

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和特崗計劃，深化學(xué)區(qū)制改革，支持集團化發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

扶持惠民幼兒園

大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實施中招市級統(tǒng)籌各項舉措，推動優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點。深化高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)，引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，辦出特色、爭創(chuàng)一流。

醫(yī)療

推進聯(lián)動改革

深入推進健康北京建設(shè)。制定實施健康北京2030規(guī)劃綱要， 促進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，全面實施醫(yī)藥分開，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，推進復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。

完善用藥銜接

大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導(dǎo)部分二級醫(yī)院向康復(fù)護理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

增加助產(chǎn)資源

落實院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，加強重點傳染病和慢病防控。增加助產(chǎn)服務(wù)資源。認真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片。

安全

強化食藥監(jiān)管

制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施方案，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，啟動全市安全生產(chǎn)重大風(fēng)險源普查，開展危險化學(xué)品正面清單編制工作和集中管理體系建設(shè)，完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消防綜合應(yīng)急救援能力。

推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作，強化食品藥品全過程監(jiān)管，讓群眾飲食用藥安全放心。

2024年成就

●28件重要民生實事全部落實。

●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。

●有序推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險待遇實現(xiàn)統(tǒng)一。

●深入落實居家養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策，建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。

●建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點1700個。

●出臺房地產(chǎn)調(diào)控8條措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。

●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案，推進中小學(xué)校長教師交流輪崗，義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例進一步提高。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬個。

●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案，推進藥品陽光采購，市屬醫(yī)院實行非急診全面預(yù)約掛號。

●健全分級診療制度，建立基層醫(yī)療機構(gòu)4類慢病雙向轉(zhuǎn)診基本標準，新增10個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。

●加強和創(chuàng)新社會治理，有序推進“三網(wǎng)融合”示范點建設(shè)。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加強民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作。

●扎實做好安全生產(chǎn)工作，實施食品藥品安全三年行動計劃，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

●積極推進社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級，強化反恐防恐能力建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

第十二篇 東港市政府工作報告11050字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn)，在東港市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創(chuàng)新，“__”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。

經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，20__年預(yù)計(下同)達到343億元;公共財政預(yù)算收入年均增長13.5%，20__年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%，20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20__年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構(gòu)各項存款余額20__年末達到361億元。

科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項，實施技改項目195個，成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學(xué)技術(shù)研究院，成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構(gòu)。生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長9%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被國家認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位，海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū)，獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收，水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個，農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家，家庭農(nóng)場達到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標志”品牌建設(shè)取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展，被國家批準為電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快，北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。

各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》，調(diào)整行政職權(quán)271項。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，公開行政權(quán)力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預(yù)決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革，整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關(guān)系。全市在冊外資企業(yè)達到121家，各類出口企業(yè)突破200家，與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設(shè)立境外企業(yè)和機構(gòu)15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務(wù)企業(yè)。東港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口。口岸管理相關(guān)部門開展以信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助為主旨的大通關(guān)建設(shè)，通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施，城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發(fā)生明顯改觀。

民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標準比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人，普惠制就業(yè)培訓(xùn)5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設(shè)全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學(xué)標準化學(xué)校建設(shè)，新建改建幼兒園和學(xué)校9所，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用，啟動市中心醫(yī)院異地擴建，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)中心16家。民間藝術(shù)節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務(wù)活動深入開展，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成，關(guān)閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè)，提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質(zhì)達到ⅱ類標準。

社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務(wù)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化領(lǐng)導(dǎo)大接訪、網(wǎng)上辦理，群眾訴求得到快速回應(yīng)，特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預(yù)警機制和多警聯(lián)動機制，加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗碗[患排查，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系，營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應(yīng)急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設(shè)”活動，市民文明素質(zhì)不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”，全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號，獲得全國文明城市提名。

政府自身建設(shè)得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求，精簡會議文件、減少公務(wù)接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關(guān)辦公用房，努力糾正“四風(fēng)”問題，“三公”經(jīng)費逐年大幅下降，為民務(wù)實清廉政府建設(shè)步伐加快。堅持依法科學(xué)民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度，堅決執(zhí)行人大及其會決議，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設(shè)，權(quán)力運行更加透明。

各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：

全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手，開展項目拉練活動，現(xiàn)場辦公解決實際問題，狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措，先期啟動一批重點建設(shè)項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會，開展“進千企解難題促發(fā)展”活動，解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領(lǐng)企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場，外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。

突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實施技改項目20個，開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務(wù)等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成，推動土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)，特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大，引導(dǎo)農(nóng)戶主動適應(yīng)市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務(wù)指導(dǎo)意見》，一批電子商務(wù)平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

多措并舉防風(fēng)險。努力提高稅收質(zhì)量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務(wù)置換，節(jié)省資金使用成本2.2億元，償還到期債務(wù)7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元，商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設(shè)、住房保障等一大批民生實事，占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。

集思廣益謀新篇。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，充分依托浙江大學(xué)智慧，廣泛采納社會各界意見，創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃，形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃，各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學(xué)配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項目工程政策154個，一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。

各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民，向所有關(guān)心、支持、參與東港建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到當(dāng)前面臨的困難，同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩，社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高，生態(tài)文明建設(shè)需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業(yè)服務(wù)有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識，工作效率低，服務(wù)意識差，執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，在今后的工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標

各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風(fēng)險隱患增多，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設(shè)東港，不斷開拓發(fā)展新境界。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。

“十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，到20__年比20__年翻一番;公共財政預(yù)算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%，到20__年比20__年翻一番。

——著力建設(shè)現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，有效利用域內(nèi)域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，不斷提高發(fā)展承載力，推動對內(nèi)對外開放相互促進，實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。

——著力建設(shè)市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動社會事業(yè)和社會治理等重點領(lǐng)域改革，充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

——著力建設(shè)統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展，加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設(shè)和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。

——著力建設(shè)綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，打造依山濱海新生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。

——著力建設(shè)文明化共享型城市。加快建設(shè)法治政府，健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務(wù)共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區(qū)特色文化和城市精神，增強市民的責(zé)任感、歸屬感和自豪感。

我們堅信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升，東港的社會事業(yè)必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、20__年工作安排

各位代表，20__年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，公共財政預(yù)算收入增長2%左右，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)出口額增長5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標和任務(wù)，我們著重做好以下九個方面工作。

(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

全力推進項目建設(shè)。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資，突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個，推進30個重點項目簽約落地。強化領(lǐng)導(dǎo)包扶項目責(zé)任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上項目按時開復(fù)工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務(wù)項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設(shè)，促進供給側(cè)項目建設(shè)全面發(fā)力。

積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間，推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發(fā)新市民、外地人購房需求，加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家，增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線，主動適應(yīng)新消費市場。

全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場。籌劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會，增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設(shè)中朝互市貿(mào)易區(qū)，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。

(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

釋放市場主體活力。深入落實權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，推動行政服務(wù)中心整合，根據(jù)服務(wù)事項設(shè)置服務(wù)專區(qū)，聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務(wù)，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結(jié)、建設(shè)進度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報告制度，設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設(shè)服務(wù)快速通道，對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。

激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領(lǐng)企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術(shù)園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)擴大交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策，鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能，加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立科技項目資源庫，推動30項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術(shù)企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。

(三)科學(xué)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

增強產(chǎn)業(yè)集群實力?；I建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能，抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目，促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制，完成城市礦產(chǎn)示范服務(wù)基地建設(shè)中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群，以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群，以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設(shè)高標準基本農(nóng)田10萬畝，創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司，強化營銷策略和手段，加強生產(chǎn)加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，著力叫響“東港海鮮”品牌。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓b2b電商交易平臺建設(shè)，爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程，逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設(shè)前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度，興建一批社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源，科學(xué)編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動，年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。

(四)推進城港融合發(fā)展，培育壯大臨港經(jīng)濟。

構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制，探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設(shè)臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務(wù)，協(xié)助建設(shè)港口物流產(chǎn)業(yè)園，促進港航服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

加快涉港項目建設(shè)步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務(wù)區(qū)、疏港高速公路等重大項目，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè)，積極籌備九年一貫制學(xué)校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目，爭取年內(nèi)具備開工條件。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，優(yōu)化人居環(huán)境。

提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界，啟動盤活存量建設(shè)用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴格規(guī)范征地動遷和基本建設(shè)程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設(shè)專項整治。重點推進中學(xué)街一路兩橋和海關(guān)北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設(shè)試點。謀劃建設(shè)城市備用調(diào)峰熱源，改善主干熱網(wǎng)安全狀況，依法推進集中供熱特許經(jīng)營權(quán)授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則，繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，加快推進“智慧城市”建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保出行?？茖W(xué)規(guī)劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。

推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設(shè)。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里，整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設(shè)北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作，推進“五化四場”建設(shè)。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮(zhèn)開工建設(shè)污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%，著力整治環(huán)境污染問題，堅決保護好青山綠水。

(六)保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度，全面推進村級衛(wèi)生所(室)標準化建設(shè)，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學(xué)、大東小學(xué)、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程，推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。

完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標準。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)見習(xí)計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20__年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策，完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策，抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作，保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。

打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場，兼顧其他地區(qū)貧困人口，實施“五個一批”工程，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經(jīng)濟，到20__年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。

(七)開源節(jié)流多方融資，提升資金保障能力。

加強財源建設(shè)保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應(yīng)收盡收和年初預(yù)期收入任務(wù)完成。增強財政預(yù)算約束力，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務(wù)，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。

積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核，規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域篩選項目，開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點，吸納社會資金參與項目建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構(gòu)入駐東港，促進小額貸款公司加速發(fā)展，豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類，支持金融擔(dān)保機構(gòu)為前景好、有潛力的項目提供融資服務(wù)。

(八)創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，構(gòu)建和諧平安東港。

堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領(lǐng)域檢查力度，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應(yīng)急管理示范縣”和“食品安全放心縣”?；I備建設(shè)市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規(guī)清理整頓學(xué)生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應(yīng)急響應(yīng)機制，增強應(yīng)對突發(fā)事件和抗風(fēng)險的能力。

維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設(shè)，擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，依托4g無線專網(wǎng)建設(shè)移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序，堅持信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作制度，提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。

(九)強化政府自身建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力。

切實增強責(zé)任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責(zé)必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設(shè)勤政型政府。

切實增強法治意識。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規(guī)決策，于法有據(jù)行使權(quán)力、履行義務(wù)，積極建設(shè)法治型政府。

切實增強為民意識。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設(shè)服務(wù)型政府。

切實增強廉潔意識。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設(shè)廉潔型政府。

各位代表，苦寒釀梅香，實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發(fā)展，踏石留印抓落實，為建設(shè)“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗！

東港市政府