2023年度工作報(bào)告制度（15篇范文）

第1篇 2023年度工作報(bào)告制度

工作報(bào)告制度

1、實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)責(zé)任制。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)分管部分工作。辦事員對(duì)主任、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)；主任、所長(zhǎng)對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；局長(zhǎng)對(duì)人社局負(fù)責(zé)。

2、工作回報(bào)堅(jiān)持“逐級(jí)匯報(bào)”制。即各中心、所、室工作人員向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，各中心、所、室負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)匯報(bào)，一般情況下不得越級(jí)匯報(bào)。

3、匯報(bào)內(nèi)容主要是自己分管工作的進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作完成情況；外出參加會(huì)議的情況；各單位目標(biāo)實(shí)施情況及存在的問(wèn)題，對(duì)工作的看法及建議；其他需要匯報(bào)的內(nèi)容。

4、一般情況下，各中心、所、室負(fù)責(zé)人應(yīng)每月主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次全面工作。根據(jù)需要，也可隨時(shí)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，以便了解情況，安排工作。

5、堅(jiān)持請(qǐng)示、報(bào)告和重大問(wèn)題集體審定制度。中心、所、室需請(qǐng)示匯報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理；涉及到全局性工作，須報(bào)告局長(zhǎng)；重大問(wèn)題由支委會(huì)或局務(wù)會(huì)研究決定，必要時(shí)，須向區(qū)人社局黨組或分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告。

6、樹(shù)立“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的報(bào)表作風(fēng)。講究辦事效率，提高工作質(zhì)量。做到：積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確、不推不拖、不出差錯(cuò)。

7、凡因工作不匯報(bào)，造成影響和損失的，將追究當(dāng)事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理。

第2篇 縣審計(jì)局實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作自查報(bào)告

根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)201x年度xx縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案的通知》（x政辦〔201x〕xxx號(hào)）通知要求，我局按照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)201x年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。自該活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，局黨組高度重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)行了全面安排和部署，成立了最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制度制訂、人員抽調(diào)、情況報(bào)送、督查檢查等工作。并結(jié)合我局實(shí)際情況制定了相關(guān)工作制度，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施工作制度，層層分解任務(wù)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到了認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、措施到位，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2.強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，堅(jiān)持把強(qiáng)化宣傳作為抓好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)，采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開(kāi)展了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法規(guī)為主要內(nèi)容的水資源專題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)，形成了人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人重視環(huán)保、人人節(jié)約用水的社會(huì)氛圍。

二、自評(píng)情況

經(jīng)自查，我局建立了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自評(píng)得分為xx分；制定了切實(shí)可行的最嚴(yán)格水資源管理工作制度并加以落實(shí)，自評(píng)得分為xx分；積極開(kāi)展實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評(píng)得分為xx分。綜合自評(píng)總分為xxx分。

三、成效與經(jīng)驗(yàn)

在工作中，我局將強(qiáng)化宣傳作為抓好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)，使實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作真正取得了實(shí)效。

四、下一步工作措施

在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、市和縣關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善工作制度，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上級(jí)政策完完全全落到實(shí)處。

第3篇 彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革工作調(diào)查報(bào)告

摘要闡述了彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度的現(xiàn)狀,介紹了集體林權(quán)制度改革工作的主要措施,并提出工作展望,以為彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革工作提供參考。

關(guān)鍵詞集體林權(quán);改革;現(xiàn)狀;措施;展望;寧夏彭陽(yáng)

2023年,彭陽(yáng)縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)縣,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改辦的精心指導(dǎo)下,彭陽(yáng)縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設(shè)目標(biāo),樹(shù)立經(jīng)營(yíng)生態(tài)的理念,堅(jiān)持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重,反復(fù)研究論證,全面安排部署,強(qiáng)化政策措施,狠抓任務(wù)落實(shí),著力推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的目標(biāo)。

1基本現(xiàn)狀 全縣森林資源保存面積13.03萬(wàn)hm2,其中現(xiàn)有集體林地面積8萬(wàn)hm2,森林覆蓋率達(dá)到24%,林改涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村808個(gè)村民小組,林改人口23萬(wàn)多人。針對(duì)這一現(xiàn)狀,彭陽(yáng)縣把發(fā)揮集體林地效益、增強(qiáng)集體林活力,作為興林富民、推動(dòng)林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措,以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。

2主要措施

(1)狠抓宣傳培訓(xùn),輿論引導(dǎo)到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面,廣泛宣傳動(dòng)員。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬(wàn)份、《林改政策宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)份,挨家挨戶講解林改政策,發(fā)動(dòng)群眾參與。通過(guò)懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等,大力宣傳林改政策,努力營(yíng)造林改氛圍。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策法規(guī)和操作程序入手,通過(guò)召開(kāi)林改工作動(dòng)員會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),以會(huì)代訓(xùn)、深化內(nèi)容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。

(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政策管理到位。制定《彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革方案》,成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直22個(gè)部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持一月一督查,一月一評(píng)比,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),積極開(kāi)展調(diào)研,掌握工作進(jìn)度,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),并及時(shí)對(duì)林改工作進(jìn)行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會(huì),積極參與林改,實(shí)施全程監(jiān)督。同時(shí),專門安排160萬(wàn)元林改前期工作經(jīng)費(fèi),確保改革工作的順利啟動(dòng)開(kāi)展。

(3)規(guī)范操作程序,工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把陽(yáng)光操作、依法實(shí)施林改放在突出位置,按照“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極開(kāi)展林改工作,做到群眾不了解政策的不實(shí)施,情況不明的不動(dòng)手,達(dá)不到2/3同意的不通過(guò),張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭(zhēng)議的不發(fā)證,確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)扎實(shí)到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”,即林改內(nèi)容公開(kāi)、林改程序公開(kāi)、林改方法公開(kāi)、改革結(jié)果公開(kāi);落實(shí)“四個(gè)到戶”,即公開(kāi)信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權(quán)證到戶,自覺(jué)接受廣大干部群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,讓群眾吃下“定心丸”[3-4]。

3工作展望

(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點(diǎn)工作的同時(shí),全力以赴抓好全面推進(jìn)工作,確保年底前確權(quán)率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)98%以上。

(2)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。按照階段工作要求,嚴(yán)格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié),確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊(cè)一致,人、地、證相符。

(3)進(jìn)一步強(qiáng)化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則,進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問(wèn)題化解于全縣林改的全過(guò)程中,為林權(quán)證發(fā)放消除爭(zhēng)議,確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(4)進(jìn)一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問(wèn)效作為一項(xiàng)制度,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,確保全縣集體林權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按期完成,確保生態(tài)受保護(hù)、群眾得實(shí)惠,為全區(qū)林改工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型。

4參考文獻(xiàn) 樊宏.對(duì)當(dāng)前集體林權(quán)制度改革中幾個(gè)問(wèn)題的思考[j].內(nèi)蒙古林業(yè),2022

(2):10-11.

[3] 林登峰,孫曉妮,段傳華.臨沂市集體林權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告[j].山東林業(yè)科技,2022,40

(1):46-48.

第4篇 關(guān)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)勤務(wù)制度改革工作報(bào)告

近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車數(shù)輛的增加和道路條件的相對(duì)改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，極大地威脅著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級(jí)差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到根本性提高的現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。

一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問(wèn)題：

1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時(shí)，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長(zhǎng)莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對(duì)公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動(dòng)，沒(méi)有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢(shì)，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。

3、在警力有限的情況下，民警對(duì)正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動(dòng)性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對(duì)性的被動(dòng)局面。

二、勤務(wù)制度改革的主要思路：

1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會(huì)化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，成立相應(yīng)的道路交通安全社會(huì)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時(shí)，應(yīng)對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營(yíng)運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。

2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過(guò)建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國(guó)家對(duì)交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動(dòng)車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識(shí)不高，無(wú)證、無(wú)牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來(lái)了極大的交通安全隱患。在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對(duì)現(xiàn)狀聽(tīng)之任之、無(wú)所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上，首先要重點(diǎn)保證車流高峰時(shí)段路面車輛行車有序。要對(duì)轄區(qū)車輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí)，針對(duì)與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)?，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見(jiàn)警率不高的問(wèn)題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對(duì)心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓ΑＴ谇趧?wù)方式上，采用動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過(guò)線的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn)，逐步向各支線延伸，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項(xiàng)治理的結(jié)合，定點(diǎn)管控與流動(dòng)巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。

3、在勤務(wù)目的上，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識(shí)、有針對(duì)性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹(shù)立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹(shù)立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過(guò)程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見(jiàn)到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對(duì)轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過(guò)對(duì)往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時(shí)段對(duì)事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車型和重點(diǎn)違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。

4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級(jí)條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)未雨綢繆，通過(guò)制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時(shí)，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動(dòng)應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

5、以民警績(jī)效考評(píng)為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過(guò)對(duì)民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評(píng)分，做為各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒(méi)什么”的不良傾向，建立激勵(lì)制度，從面激發(fā)民警的積極性。

第5篇 最新實(shí)行助審制度推進(jìn)鄉(xiāng)案縣審工作調(diào)研報(bào)告

近幾年，_____區(qū)積極實(shí)施助審制度開(kāi)展“鄉(xiāng)案縣審”工作，取得良好效果，省市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，認(rèn)為這是目前開(kāi)展“鄉(xiāng)案縣審”工作的一個(gè)好做法。

一、主要做法

實(shí)施助審制度是_____區(qū)為開(kāi)展“鄉(xiāng)案縣審”工作創(chuàng)造性實(shí)施的一種基層自辦案件審理方式，主要做法是：

(一)出臺(tái)一個(gè)辦法。xx年，全市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作會(huì)議對(duì)實(shí)施“鄉(xiāng)案縣審”工作進(jìn)行了部署，_____區(qū)承擔(dān)了全市“鄉(xiāng)案縣審”試點(diǎn)工作任務(wù)。受任以來(lái)，_____區(qū)紀(jì)委從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于試點(diǎn)工作給予高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，提出具體意見(jiàn)，制定實(shí)施具體的工作辦法。自xx年4月開(kāi)始，_____區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)查結(jié)束的紀(jì)檢監(jiān)察案件要全部交由區(qū)紀(jì)委直接審理。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自辦案件全部移交區(qū)紀(jì)委審理即實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”后，區(qū)紀(jì)委案件審理工作量成倍增加，工作壓力明顯加大，審理人員更顯不足。與之相反的是，由于將審理業(yè)務(wù)直接交到了區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委工作量大大減少，并且長(zhǎng)期下去會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部在審理業(yè)務(wù)的掌握上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，不利于他們綜合素質(zhì)的提高?；谝陨蠁?wèn)題，區(qū)紀(jì)委多次召開(kāi)常委會(huì)議，專門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件怎么審的問(wèn)題，并最終確定實(shí)施助審辦法，研究制定了(“鄉(xiāng)案縣審”案件審理助審辦法(試行))，從xx年4月份開(kāi)始嘗試實(shí)施了基層自辦案件助審制度。

(二)建立一支隊(duì)伍。明確了怎么審的問(wèn)題后，還要解決誰(shuí)來(lái)審的問(wèn)題。為建立助審工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確定相對(duì)固定的助審人員隊(duì)伍，確保工作規(guī)范化運(yùn)行，我們通過(guò)對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委委員情況進(jìn)行全面分析，將各單位紀(jì)檢專職委員中具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的同志，納入助審人員隊(duì)伍，建立基層自辦案件助審人員庫(kù)，并統(tǒng)一編號(hào)，登記造冊(cè)。審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委移交的案件時(shí)，由區(qū)紀(jì)委審理室主審，然后由區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)從助審人員庫(kù)中選定1-2名同志為助審人員，主審人員和助審人員組成審理小組，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行集中審理。

(三)明確三個(gè)要求。在組織助審人員進(jìn)行案件審理的過(guò)程中，_____區(qū)紀(jì)委提出了三個(gè)要求。一是堅(jiān)持交叉審理原則，即參與本次案件審理的助審人員不準(zhǔn)審理本鎮(zhèn)、街道的自辦案件，只能由其他鎮(zhèn)街道的助審人員參與助審，這在確定助審人員的過(guò)程中，由區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徖硎矣枰园殃P(guān)。二是申訴復(fù)查和復(fù)雜疑難案件原則上不讓助審人員參與審理。主要是考慮案件的復(fù)雜性、保密性以及助審人員辦案經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況，但是在具備嚴(yán)格保密措施的條件下，也安排助審人員參與一些必要的工作，以便進(jìn)一步鍛煉他們的工作能力，提高工作水平。三是嚴(yán)格規(guī)范工作程序。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層移交區(qū)紀(jì)委審理的案件，完全按照區(qū)紀(jì)委審理自辦案件的程序和規(guī)定組織審理，這對(duì)提高基層案件審理質(zhì)量起到了重要作用。

二、取得的成效

實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”以來(lái)，_____區(qū)共對(duì)98起鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件實(shí)行了區(qū)紀(jì)委直接審理，其中實(shí)施助審90起，從實(shí)施情況來(lái)看，成效是明顯的。

一是整合了紀(jì)檢監(jiān)察案件審理力量，推進(jìn)了“鄉(xiāng)案縣審”工作的有序開(kāi)展。實(shí)施助審制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，納入案件審理助審人員庫(kù)，整合了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察審理力量，形成了“區(qū)紀(jì)委審理人員主審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層審理人員助審”的“鄉(xiāng)案縣審”案件審理模式，為“鄉(xiāng)案縣審”工作創(chuàng)造了“成本低”、實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)施條件和辦法，促進(jìn)了“鄉(xiāng)案縣審”工作的規(guī)范有序開(kāi)展。

二是提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量。以前，在區(qū)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自辦案件協(xié)審過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委對(duì)區(qū)紀(jì)委協(xié)審存在一定的依賴性，對(duì)審理業(yè)務(wù)重視程度也不夠高。有的單位一年還辦不了一兩起案件，加上專業(yè)培訓(xùn)較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部審理業(yè)務(wù)一直處于低水平狀態(tài)，案件審理質(zhì)量也很難保障?，F(xiàn)在，他們從區(qū)紀(jì)委審理這一工作層面上，對(duì)整個(gè)案件審理直接全過(guò)程接觸，在具體實(shí)踐中掌握了審理的技巧和程序、規(guī)定以及注意事項(xiàng)，真正弄懂了辦理一起案件需要哪些手續(xù)、哪些程序、哪些證據(jù)、根據(jù)哪些規(guī)定，對(duì)他們提高辦案水平和質(zhì)量起到了直接的促進(jìn)作用，收到了“以干代訓(xùn)”的效果。

三是徹底解決了基層辦案中一直存在的查審不分、審復(fù)不分的問(wèn)題。以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委在辦理違紀(jì)案件時(shí)，由于受專職紀(jì)檢干部數(shù)量的限制，不同程度的存在著查審不分、審復(fù)不分的現(xiàn)象。實(shí)施“鄉(xiāng)案縣審”助審制度，助審人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件實(shí)行交叉審理，不僅查與審實(shí)現(xiàn)了分開(kāi)，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層申訴案件也要求一律交由區(qū)紀(jì)委申訴復(fù)查工作小組審理，從而徹底杜絕了查

審不分、審復(fù)不分現(xiàn)象的發(fā)生，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件辦理質(zhì)量。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

第一，做好案件審理工作必須注重制度創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新，工作就沒(méi)有生機(jī)，就不能適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，就不會(huì)有大的突破。只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能不斷為人們所認(rèn)為的“枯燥無(wú)味”的案件審理工作注入生機(jī)和活力。_____區(qū)紀(jì)委在案件審理工作中客觀面對(duì)困難和問(wèn)題，積極想辦法，謀思路，將“鄉(xiāng)案縣審”帶來(lái)的工作量增大、基層干部業(yè)務(wù)脫節(jié)的問(wèn)題，以創(chuàng)新求突破，創(chuàng)造性實(shí)施了助審制度，將看起來(lái)沉重的“鄉(xiāng)案縣審”工作開(kāi)展的紅紅火火，富有成效，做法值得借鑒。

第二、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必須善于整合力量匯聚合力。當(dāng)前由于機(jī)構(gòu)編制人數(shù)的限制，短期內(nèi)要徹底解決現(xiàn)有人員不足的問(wèn)題還不夠現(xiàn)實(shí)。在這種客觀情況下，就要善于動(dòng)腦筋，想辦法，整合利用現(xiàn)有資源特別是人力資源，形成齊心協(xié)力、集中力量辦大事的合力，這樣，不僅能夠調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，而且能推動(dòng)工作向更高、更好的方向發(fā)展。

第三，做好案件審理工作必須讓審理干部得到更多的“實(shí)干”培訓(xùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和違紀(jì)人員違紀(jì)手段的不斷變化，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作提出了新的要求。因此，案件審理工作人員必須在加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)、努力改變培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)效果，特別是在參與實(shí)際工作中接受培訓(xùn)，提高能力。_____區(qū)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部參與助審，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在區(qū)紀(jì)委組織的具體案件審理中提高了技能，增長(zhǎng)了知識(shí)，收到了“以干代訓(xùn)”的效果，就是一個(gè)很好的嘗試。

第6篇 日常工作保送和事故及時(shí)報(bào)告制度

日常工作保送和事故及時(shí)報(bào)告制度

根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門、市教委和區(qū)教育局關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指標(biāo)要求，進(jìn)一

步加強(qiáng)我校的校園安全工作，有效預(yù)防校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育

教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制訂學(xué)校日常工作保送和事故及時(shí)報(bào)告制度如下：

1、日常安全文明工作必須層層落實(shí)反饋，每學(xué)期把工作情況上交各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)

人，上報(bào)學(xué)校責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)上級(jí)教育行政部門。

2、一旦發(fā)生事故，校內(nèi)相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)室、安全工作責(zé)任人

和安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、負(fù)責(zé)報(bào)告的人員在各類事故預(yù)案中清楚寫明，落實(shí)到人。

4、特別緊急狀態(tài)下，允許各部門負(fù)責(zé)人邊匯報(bào)、邊處理或事先緊急處理后再匯

報(bào)。對(duì)不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告而造成嚴(yán)重后果的，追究責(zé)任人不及時(shí)報(bào)告的責(zé)任，并

依相關(guān)的政策法規(guī)和學(xué)校制度進(jìn)行處理。

第7篇 村級(jí)民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問(wèn)題的調(diào)研工作報(bào)告

村級(jí)民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問(wèn)題調(diào)研報(bào)告擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權(quán)利，依法開(kāi)展自治，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，它對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正在產(chǎn)生著積極而深遠(yuǎn)的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個(gè)階段，特別是隨著《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村級(jí)民主管理?xiàng)l例》、《陽(yáng)城縣村務(wù)公開(kāi)條例》的頒布實(shí)施，使八甲口鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理正式進(jìn)入法制化軌道，標(biāo)志著村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

一、八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理的歷程和現(xiàn)狀

八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是從1998年開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)起步的。從1998年到xx年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程，八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)單、粗放到細(xì)致、完善，從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變，取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個(gè)村都建立起了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、民主議政日、民主評(píng)議村干部、民主理財(cái)、村民代表聯(lián)系戶、兩委干部聯(lián)系村民代表、會(huì)計(jì)委托代理、村干部離任審計(jì)制度等十項(xiàng)村務(wù)民主管理制度。

2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都成立了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。各村都成立了村民會(huì)議、村民代表會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等選監(jiān)督、決策、管理組織。鎮(zhèn)、村二級(jí)形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。

3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全，農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的渠道越來(lái)越寬，參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人，且大部分由村干部指定，到xx年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達(dá)到了385人，并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生，較98年增長(zhǎng)了3倍多。二是村民參與村務(wù)監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展，形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來(lái)農(nóng)村民主議政日?qǐng)?bào)告會(huì)的內(nèi)容僅為財(cái)務(wù)、村務(wù)，現(xiàn)在拓展為財(cái)務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、電務(wù)、計(jì)劃生育等六項(xiàng)內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)也得到不斷深化和發(fā)展，公開(kāi)內(nèi)容更加全面，由原來(lái)的六項(xiàng)逐步增加到了十六項(xiàng)；公開(kāi)陣地建設(shè)水平大幅提高，全鎮(zhèn)7個(gè)村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)欄，及明細(xì)公開(kāi)欄14個(gè)。

總之，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效地維護(hù)了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，極大地密切了黨群干群關(guān)系，加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)步伐，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二、八甲口鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理中遇到的困難和問(wèn)題

自98年推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái)，我們始終本著“結(jié)合實(shí)際，邊實(shí)踐、邊查找問(wèn)題、邊整改完善”的原則來(lái)循序漸進(jìn)、逐步深入地推進(jìn)農(nóng)村的民主化進(jìn)程。十六大后，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專門人員調(diào)研的形式，對(duì)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理上雖然取得了一定成績(jī)，但還仍然存在一些嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村民主化進(jìn)程的矛盾和問(wèn)題，具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)上的本末倒置。一些村在開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理中重形式輕效果，各類村級(jí)民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮，認(rèn)識(shí)不到村務(wù)公開(kāi)民主管理是黨的群眾路線的一個(gè)重要體現(xiàn)，是取得群眾理解支持，群策群力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而公開(kāi)，從而導(dǎo)致群眾對(duì)公開(kāi)和議政等民主管理活動(dòng)不關(guān)心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，在公開(kāi)上突出表現(xiàn)為整體水平不高，公開(kāi)欄無(wú)人管理沒(méi)有防雨設(shè)施、公開(kāi)內(nèi)容字跡了草、公開(kāi)欄目設(shè)置不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位存在假公開(kāi)等問(wèn)題，在民主管理上，突出表出為民主議政無(wú)中心、無(wú)主題，群眾提出的問(wèn)題有時(shí)得不到認(rèn)真答復(fù)，議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一，不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì)要求。當(dāng)時(shí)，在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種，一種是村務(wù)公開(kāi)，一種是民主議政日，并且這兩種形式都有很強(qiáng)的時(shí)效性，對(duì)一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來(lái)說(shuō)，就會(huì)出現(xiàn)“骨干”村民（外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識(shí)層面比較高或社會(huì)實(shí)踐能力比較強(qiáng)的群體）不能直接參與到村務(wù)管理中來(lái)的現(xiàn)象，直接降低了這些村村務(wù)公開(kāi)的民意性，民主管理、民主決策的科學(xué)性，制約了這些村的民主化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、八甲口鎮(zhèn)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的基本經(jīng)驗(yàn)

面對(duì)問(wèn)題，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，圍繞如何通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”，如何使各項(xiàng)民主管理制度更加完善，真正適應(yīng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，如何賦予新階段村務(wù)公開(kāi)民主管理新的形式和內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，并最終確定了?“規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路，從以下四個(gè)方面狠抓了村務(wù)公開(kāi)和民主管理整體水平的提高。

（一）以規(guī)范落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度為重點(diǎn)，積極構(gòu)建公開(kāi)透明的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

按照中央、省、縣對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我們不斷對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了深化完善，圍繞公開(kāi)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立起了一套系統(tǒng)完善的村務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，即“五統(tǒng)一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”。

“五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一時(shí)間。規(guī)定財(cái)務(wù)公開(kāi)每月一次，公開(kāi)時(shí)間在下一月10日前；規(guī)定村務(wù)公開(kāi)每季開(kāi)展一次，公開(kāi)時(shí)間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統(tǒng)一陣地。嚴(yán)格規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)欄的設(shè)置，規(guī)定村務(wù)公開(kāi)欄必須設(shè)置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會(huì)門外，建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)規(guī)定的20項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，我們將全鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項(xiàng)：

1、財(cái)務(wù)公開(kāi)（①財(cái)務(wù)收支計(jì)劃②集體各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)③年度收益分配④收入明細(xì)⑤支出明細(xì)⑥債權(quán)債務(wù)）；

2、土地及各業(yè)承包方案；

3、企業(yè)、公益事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案；

4、一事一議情況籌資籌勞情況；

5、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；

6、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況；

7、宅基地分配、使用方案；

8、水費(fèi)電費(fèi)單價(jià)情況；

9、種糧直接補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；

10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況；

11、土地征用補(bǔ)償及分配情況；

12、國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實(shí)情況；

13、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的和村民關(guān)注的其他事項(xiàng)實(shí)施情況；

14、村干部工資補(bǔ)貼情況；

15、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)及完成情況；

16、文明生態(tài)村建設(shè)方案。

在上述內(nèi)容的編制上，對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)內(nèi)容實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一編制，其它內(nèi)容由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容所涉及到的細(xì)目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核分三步開(kāi)展，公開(kāi)內(nèi)容制定出臺(tái)后首先由支部書記、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核，并加蓋個(gè)人印章或簽字、村委公章和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核專用章；然后報(bào)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組審核簽字蓋章，回村公布，對(duì)群眾提出的問(wèn)題要詳細(xì)記錄在案。對(duì)村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實(shí)的問(wèn)題，在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，如與群眾反映的一致，立即糾正重新予以公開(kāi)；如確無(wú)問(wèn)題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理。重點(diǎn)嚴(yán)格了村務(wù)公開(kāi)檔案管理，實(shí)行了“一盒兩本”管理制度，“一盒”即村務(wù)公開(kāi)檔案盒；“兩本”即村民會(huì)議、村民代表會(huì)議記錄本和民主議政、民主評(píng)議村干部記錄本，“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開(kāi)檔案一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，一份由村存檔。

第8篇 行政審批制度改革工作調(diào)研報(bào)告

行政審批制度改革工作調(diào)研報(bào)告

實(shí)施行政審批制度改革是十八大關(guān)于深化改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。城管執(zhí)法工作與民生訴求緊密關(guān)聯(lián)，通過(guò)梳理優(yōu)化有關(guān)審批事項(xiàng)，促進(jìn)便民利民，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)美麗xx具有重要意義。

一、我局推進(jìn)審批制度改革的實(shí)踐

我局自2023年底成立以來(lái)，按照省人民政府核定的工作職責(zé)，開(kāi)展與城管工作相對(duì)應(yīng)的審批工作，可以說(shuō)，履行行政審批事項(xiàng)的過(guò)程，就是我局逐步規(guī)范改革審批事項(xiàng)的具體實(shí)踐。為有效履行行政審批職能，我局按照縣人民政府“三定方案”的要求，成立綜合管理股專職負(fù)責(zé)以渣土清運(yùn)、大型廣告設(shè)置審批為核心的各項(xiàng)審批工作。這樣設(shè)置，有利于充分發(fā)揮專管職能機(jī)構(gòu)職責(zé)明、業(yè)務(wù)熟、更便民利民的特點(diǎn)，更能有效提高審批效能。主要實(shí)施了以下審批工作：

實(shí)行建筑渣土清運(yùn)審批，促進(jìn)清潔運(yùn)輸。我局制定實(shí)施了《xx縣建筑渣土管理規(guī)定》，對(duì)建筑工地要求圍墻施工、硬化出口路面，對(duì)車輛要求凈車輪上路、封閉式運(yùn)輸、定點(diǎn)傾倒。對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行公司化管理，目前掛牌運(yùn)營(yíng)的3家渣土公司（xx、xx、xx）共有渣土清運(yùn)車輛達(dá)96臺(tái)。xx年以來(lái)，我局選派2名工作人員駐縣政務(wù)中心履行審批業(yè)務(wù)，僅辦理渣土清運(yùn)審批就達(dá)1000余件，充分發(fā)揮了渣土清運(yùn)的職能管理作用，遏制了渣土無(wú)序運(yùn)輸對(duì)城市環(huán)境污染加劇的勢(shì)頭。

實(shí)行戶外廣告設(shè)置審批，促進(jìn)規(guī)范管理。制定了《xx縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》，規(guī)定了包括門店招牌在內(nèi)的所有戶外廣告設(shè)置安裝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。并安排縣城6個(gè)城管執(zhí)法中隊(duì)摸底統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)登記全縣城的廣告制作公司，并組織召開(kāi)全部30余家廣告公司負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)了《管理辦法》，強(qiáng)調(diào)了戶外廣告的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置項(xiàng)目和禁止設(shè)置項(xiàng)目以及罰則，通過(guò)嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，從現(xiàn)在開(kāi)始從源頭上杜絕了新的不符標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的出現(xiàn)。根據(jù)工作規(guī)劃，成功實(shí)施了xx路、xx路商鋪招牌的標(biāo)準(zhǔn)化改造。將xx休閑廣場(chǎng)大型電子顯示屏和城區(qū)內(nèi)各大型廣告牌位的廣告設(shè)置權(quán)收歸我局實(shí)行審批管理，實(shí)現(xiàn)合理使用公共廣告資源。

實(shí)行占道經(jīng)營(yíng)依規(guī)審批，促進(jìn)合理使用公共空間。xx年以來(lái)，根據(jù)工作需要，我局將臨街門面裝修的審批實(shí)施主體交由各執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)行押金制管理，對(duì)已審批進(jìn)行裝修的門店進(jìn)行跟蹤管理，督促店內(nèi)裝修不占用人行道，并搞好環(huán)境衛(wèi)生，并對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)店面作出將押金轉(zhuǎn)作罰金的處罰。管理占道夜市，我局成立了夜市中隊(duì)專職負(fù)責(zé)夜市攤點(diǎn)的日常管理，經(jīng)摸底登記在案的96個(gè)夜市攤點(diǎn)，建立監(jiān)管臺(tái)帳，我局采取行政許可、交納押金的辦法促進(jìn)文明經(jīng)營(yíng)。規(guī)定所有夜市必須持證經(jīng)營(yíng)，由我局行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，繳納2000元押金方可營(yíng)業(yè)，同時(shí)簽定文明經(jīng)營(yíng)協(xié)議書，所有夜市攤點(diǎn)必須在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)鋪地面膠以防止油污污染地面，經(jīng)營(yíng)垃圾必須定點(diǎn)投放，對(duì)經(jīng)營(yíng)中影響環(huán)境衛(wèi)生等違規(guī)行為作出每次扣除200元押金的處罰。我局夜市中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)夜市進(jìn)行一次督查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)主下達(dá)限期整改告知書，并進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，夜市無(wú)序經(jīng)營(yíng)污染環(huán)境的問(wèn)題得到一定遏制，當(dāng)然，由于夜市攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)對(duì)城市環(huán)境的影響很大，另行選址集中安置經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。

實(shí)行停車收費(fèi)制度，促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位。根據(jù)管理工作實(shí)際加強(qiáng)停車收費(fèi)管理，深入調(diào)研，提請(qǐng)縣物價(jià)局出臺(tái)了收費(fèi)適用文件，將xx路至縣人社局路段和老干步行街統(tǒng)一施劃停車位，安排分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成停車收費(fèi)隊(duì)伍。以市場(chǎng)手段調(diào)劑停車位供應(yīng)，實(shí)行有償占用公共空間，促進(jìn)相對(duì)公平使用公共停車位，緩解縣城停車難問(wèn)題。

著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。為持續(xù)優(yōu)化審批管理服務(wù)，我局按照“黨政機(jī)關(guān)抓效能、行業(yè)窗口抓誠(chéng)信”的要求，制定《xx縣城市管理和行政執(zhí)法局關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建“人民群眾滿意窗口服務(wù)單位”活動(dòng)的實(shí)施方案》，推進(jìn)行政處罰中心、綜合管理股等窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)，增進(jìn)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，制定工作方案，聘請(qǐng)行評(píng)代表，征求各方意見(jiàn)，落實(shí)整改措施，對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)工作，服務(wù)群眾等方面取得一定實(shí)效。

xx年，我局按照簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，對(duì)本局工作職責(zé)和行政權(quán)力進(jìn)行了整理規(guī)范，分清“能做什么，要做什么”，制定了本局權(quán)力清單和責(zé)任清單，通過(guò)刪減和劃轉(zhuǎn)，明確我局權(quán)責(zé)事項(xiàng)共108項(xiàng)，包括9項(xiàng)行政許可、88項(xiàng)行政處罰、7項(xiàng)行政強(qiáng)制、4項(xiàng)行政征收項(xiàng)目，并清單式向全社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)優(yōu)化管理服務(wù)。

二、目前我局審批管理存在的差距

在推進(jìn)行政審批制度改革過(guò)程中，由于觀念轉(zhuǎn)變不到位，權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范等方面的原因，我局行政審批工作問(wèn)題仍然較多。這當(dāng)中，既有審批事項(xiàng)執(zhí)行不到位，又有辦理過(guò)程不規(guī)范的問(wèn)題，與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求還有一定差距。

（一）審批事項(xiàng)執(zhí)行不到位。城管執(zhí)法工作是一個(gè)逐步規(guī)范完善的過(guò)程，我局成立5年多來(lái)，由于依法行政意識(shí)沒(méi)有牢固樹(shù)立，適合本地管理工作需要的城管執(zhí)法法規(guī)規(guī)章體系沒(méi)有建立起來(lái)，使通過(guò)梳理明確的9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)并沒(méi)有全部實(shí)施，如臨時(shí)占用城市綠地審批、依附于城市道路建設(shè)各種管線桿線等設(shè)施審批目前還沒(méi)開(kāi)展，有些審批項(xiàng)目雖然實(shí)施了，由于各種主客觀條件限制，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)批盡批。

（二）缺乏有效的制約監(jiān)督機(jī)制。一些審批項(xiàng)目的公開(kāi)性、公平性和公正性較差，有的審批事項(xiàng)具備什么條件才能獲批沒(méi)有公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)準(zhǔn)入沒(méi)有建立，一些私營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位趁機(jī)侵占公共資源。以大型戶外廣告設(shè)置審批為例，目前，多數(shù)大型戶外廣告位都是私營(yíng)廣告公司出資設(shè)立，廣告內(nèi)容、設(shè)置時(shí)間等并沒(méi)有納入我局正常審批。休閑廣場(chǎng)大型電子顯示屏為大地廣告公司在我局成立之前就已設(shè)立，其顯示播放權(quán)也一直沒(méi)有納入我局審批范圍。

（三）重審批輕監(jiān)管的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。由于審批工作程序沒(méi)有得到依法實(shí)施，目前我局在審批事項(xiàng)中，存在只只批不管，以批代管的現(xiàn)象。雖然局領(lǐng)導(dǎo)在工作安排中有所強(qiáng)調(diào)要依法實(shí)施審批，但是后續(xù)監(jiān)管措施沒(méi)有跟進(jìn)到位，在一些審批事項(xiàng)中，僅僅以收費(fèi)代替審批，事后卻無(wú)人監(jiān)管，如一些門面裝修審批，執(zhí)法中隊(duì)辦理審批后，很多沒(méi)有進(jìn)行巡查監(jiān)管，業(yè)主出店占道裝修、垃圾亂堆亂扔等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了城市環(huán)境衛(wèi)生。

三、深化行政審批制度改革的主要措施建議

推進(jìn)我局行政審批制度改革，既要搞好設(shè)定審批的源頭控制，又要搞好辦理審批的過(guò)程控制，還要搞好審批之后的跟蹤監(jiān)管。

（一）建立審批監(jiān)管工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行一站式審批服務(wù)，重新啟用我局一樓審批服務(wù)窗口，按我局9項(xiàng)審批職能要求（其中渣土清運(yùn)審批由我局駐政務(wù)服務(wù)中心人員辦理），充實(shí)綜合管理股力量，專人負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)，專人巡查監(jiān)管。加大人員培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保依法審批、程序完善。

（二）切實(shí)改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象。辦理審批手續(xù)只是整個(gè)審批工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)，為達(dá)到審批管理的最終目的，審批后的跟蹤管理不可或缺。要落實(shí)審批的各項(xiàng)工作要求，將實(shí)施審批事項(xiàng)對(duì)城市環(huán)境及群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低，要明確綜合管理股長(zhǎng)的監(jiān)管直接責(zé)任，確保履職到位。

（三）加強(qiáng)清理做到應(yīng)批盡批。切實(shí)履職，對(duì)縣城區(qū)城市管理公共資源進(jìn)行徹底清理調(diào)查登記，屬于公共資源的，經(jīng)登記確認(rèn)后，要收回管理權(quán)，改變過(guò)來(lái)由于管理不到位造成的私有業(yè)主對(duì)公共資源的肆意違規(guī)侵占。屬城管部門管理的，依法收回管理權(quán)，私有業(yè)主需要使用，合乎規(guī)定的，依法先審批后使用。

（四）加大督查考核確保審批依法規(guī)范。以考核評(píng)價(jià)為抓手，推動(dòng)行政審批制度改革見(jiàn)實(shí)效，加強(qiáng)我局內(nèi)部的督查考核和社會(huì)層面的評(píng)議監(jiān)督，將行政審批制度改革納入全局年度崗位責(zé)任制管理，實(shí)行審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，由局督查室進(jìn)行日常督查考核。建立行政審批社會(huì)評(píng)議制度，定期邀請(qǐng)專家學(xué)者、兩代表一委員、服務(wù)對(duì)象以及基層群眾，對(duì)行政審批設(shè)定的合理性、審批辦理的公正性和效率進(jìn)行評(píng)議提出意見(jiàn)建議，我局將合理吸納據(jù)以整改到位。

第9篇 以條例為準(zhǔn)繩切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革工作報(bào)告

《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問(wèn)題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。

一、從引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式

我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力于“兩公一競(jìng)”，拓寬選人用人視野。一是公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過(guò)去開(kāi)選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟?。在范圍上，擴(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報(bào)名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開(kāi)選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開(kāi)選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開(kāi)條件、公開(kāi)動(dòng)員、公開(kāi)程序、公開(kāi)考試、公開(kāi)結(jié)果、公開(kāi)培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才?！耙桓?jìng)”：即全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我縣將按照競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員，思想發(fā)動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗健康有序地推進(jìn)。

二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

我縣將通過(guò)建立和完善制度，著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對(duì)缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過(guò)公開(kāi)測(cè)評(píng)和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個(gè)人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。

三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主

為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開(kāi)”原則，積極開(kāi)展“陽(yáng)光作業(yè)”。一是公開(kāi)推薦。對(duì)擬提拔干部，堅(jiān)持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開(kāi)測(cè)評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開(kāi)考察。干部考察前，通過(guò)考察預(yù)告和任前公示，讓考察對(duì)象公開(kāi)亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開(kāi)考察、鑒別干部，堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。

四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運(yùn)行

在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺(jué)做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請(qǐng)示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無(wú)記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì)，到會(huì)常委一人一票，無(wú)記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過(guò)半數(shù)贊成獲得通過(guò)。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過(guò)干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會(huì)討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。

五、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度

繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，以增強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、公檢法“三長(zhǎng)”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長(zhǎng)，逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對(duì)年輕干部，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過(guò)兩個(gè)任期。

總之，我縣將對(duì)照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。

第10篇 實(shí)行稅收管理員制度后基層工作調(diào)研報(bào)告

隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，__國(guó)稅局和__市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái)，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開(kāi)展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。

一、存在的問(wèn)題

(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識(shí)淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進(jìn)展緩慢

目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失。現(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。

(三)綜合征管軟件在實(shí)際稅款征收工作中存在的問(wèn)題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開(kāi)展

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理員工作的對(duì)策

(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度

要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。

(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度

實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第11篇 供電公司2023上半年建立公司職代會(huì)制度工作報(bào)告

各位代表、同志們：

這次會(huì)議是在公司由分公司體制轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司體制的過(guò)渡階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在_____區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)集團(tuán)公司年中工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，建立公司職代會(huì)制度，總結(jié)公司上半年工作，分析形勢(shì)、明確任務(wù)、制訂措施、強(qiáng)化管理，確保公司全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

下面我向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、上半年工作總結(jié)

上半年，廣大干部員工克服燃料價(jià)格上漲等諸多不利因素，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司年度工作會(huì)議和 4月30日 二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，全力推進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施，公司管理機(jī)制不斷完善，管理水平不斷提高，各方面工作取得了新的進(jìn)展。

（一）主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

1.安全指標(biāo)

公司系統(tǒng)未發(fā)生輕傷及以上人身事故，未發(fā)生一類障礙和一般及以上設(shè)備事故。發(fā)生機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件3次，同比降低9次。

2.生產(chǎn)指標(biāo)

發(fā)電量完成76.81億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.74%，上網(wǎng)電量完成69.84億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.94%；

綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)完成485.39元/噸，同比升高32.26元/噸；

綜合廠用電率完成 8.9%，同比降低0.36個(gè)百分點(diǎn)；

發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為2826小時(shí)，同比增加19小時(shí)。

3.經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入27.2億元，同比增長(zhǎng)12.31%；

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本25.1億元，同比增長(zhǎng)15.64%；

售電單位成本293.54元/千千瓦時(shí)，同比上升4%；

實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-8049萬(wàn)元，同比減少8810萬(wàn)元。

（二）主要工作完成情況

1．完善機(jī)制落實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到強(qiáng)化。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，各三級(jí)單位設(shè)置了獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)督和保障體系的完全分離；開(kāi)展“隱患治理年”和“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，共排查安全隱患24項(xiàng)；抓住影響大機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的治理，東方公司2號(hào)機(jī)組性能試驗(yàn)供電煤耗達(dá)到了 330克 /千瓦時(shí)；強(qiáng)化了技術(shù)監(jiān)督管理執(zhí)行力度，使主要監(jiān)督指標(biāo)得到明顯改善。

檢修管理機(jī)制進(jìn)一步理順。在現(xiàn)有體制下，按市場(chǎng)規(guī)則和合同管理的原則，確定了發(fā)電和檢修的責(zé)、權(quán)、利劃分，進(jìn)一步理順了檢修管理機(jī)制，穩(wěn)定了檢修隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了廣大檢修職工的積極性，設(shè)備維護(hù)和檢修質(zhì)量明顯提高。上半年共完成機(jī)組等級(jí)檢修6臺(tái)次，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)組修后一次啟動(dòng)成功,截止 7月29日 ，大連泰山2號(hào)機(jī)組修后已連續(xù)運(yùn)行100天。

基建工程管理水平穩(wěn)步提高。充分發(fā)揮業(yè)主作用，從工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)四個(gè)方面健全管理制度，以集團(tuán)公司里程碑進(jìn)度為主要控制目標(biāo)，突出設(shè)備監(jiān)造、驗(yàn)收、安裝和調(diào)試過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)檢和缺陷責(zé)任認(rèn)定處理工作，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、變更、實(shí)施和竣工驗(yàn)收不同階段的動(dòng)態(tài)控制與管理，有效完成了“四大控制”目標(biāo)。上半年累計(jì)完成投資44525萬(wàn)元。

2．積極推進(jìn)_____區(qū)域戰(zhàn)略，企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

發(fā)展戰(zhàn)略布局梯次有序。目前，在集團(tuán)公司“三步走”戰(zhàn)略總格局的框架內(nèi)，_____區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略布局初步形成。在遼寧，初步形成了以重點(diǎn)區(qū)域大容量高參數(shù)機(jī)組、主要城市大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組為發(fā)展方向的梯次布局。燕山湖裝機(jī)容量5200mw大型火電群的總體規(guī)劃已經(jīng)完成；撫順熱電和大連甘井子熱電等大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的建設(shè)為公司在中心城市的發(fā)展提供了支持；本溪熱電和撫順電廠易地搬遷改造等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作正在有序推進(jìn)；以風(fēng)電為主的新能源項(xiàng)目在重點(diǎn)推進(jìn)和接續(xù)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了新突破。在吉林，白城2×600mw項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)。在黑龍江，集團(tuán)公司就共同開(kāi)發(fā)大興安嶺地區(qū)煤電化冶項(xiàng)目與省政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，黑龍江產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)拉開(kāi)序幕。

撫順熱電新機(jī)投產(chǎn)掃清了障礙。

輔業(yè)管理得到加強(qiáng)。堅(jiān)持輔業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，按照“規(guī)范、調(diào)整、發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步優(yōu)化了輔業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加速了阜新 “網(wǎng)源合一”等與發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的資產(chǎn)和人員的重組進(jìn)程；盤活了遼電實(shí)業(yè)、撫順實(shí)業(yè)的部分閑置資產(chǎn)；推進(jìn)了輔業(yè)不良資產(chǎn)和虧損企業(yè)的處置工作；集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展與發(fā)電產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

區(qū)域資產(chǎn)整合形成框架思路。按照集團(tuán)公司_____區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，以建設(shè)戰(zhàn)略清晰、治理規(guī)范、資產(chǎn)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能源公司為目標(biāo)，初步形成了以“先局部、后整體，兩條線、三步走”為主要內(nèi)容的_____區(qū)域資產(chǎn)整合框架思路并上報(bào)集團(tuán)公司。

3．積極應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平逐步攀升

市場(chǎng)營(yíng)銷力度加大。根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和電力市場(chǎng)供需走勢(shì)，制定積極的營(yíng)銷策略，發(fā)電量同口徑同期比有較大幅度提升。研究利用機(jī)組關(guān)停政策，按邊際效益最大化原則確定了15.9億千瓦時(shí)電量轉(zhuǎn)移方案，上半年轉(zhuǎn)移電量6857萬(wàn)千瓦時(shí)，獲得補(bǔ)償收益175萬(wàn)元。積極開(kāi)拓供熱市場(chǎng)，現(xiàn)有供熱面積3400萬(wàn)平米，同比新增供熱面積84萬(wàn)平米。阜新三環(huán)網(wǎng)改造工程全面開(kāi)工，網(wǎng)源合一工作穩(wěn)步推進(jìn)。

成本控制能力增強(qiáng)。統(tǒng)籌收入、成本、利潤(rùn)、現(xiàn)金流量、資本金平衡等要素推行全面預(yù)算管理，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)和剛性執(zhí)行，嚴(yán)格控制了預(yù)算外支出，發(fā)揮了降本增效的重要作用。面對(duì)電煤供應(yīng)緊張，燃料價(jià)格上漲的局面，積極爭(zhēng)取政府支持，穩(wěn)定供煤主渠道；主動(dòng)與煤炭企業(yè)溝通控制煤價(jià)漲幅；全力協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)力，保證了電煤運(yùn)輸；積極開(kāi)發(fā)新的煤源，探索建立煤炭集散地，補(bǔ)充不足資源，使電煤供應(yīng)得到基本保證；加強(qiáng)燃料全過(guò)程管理，推行燃料管理對(duì)標(biāo)工作，提升燃料管理水平。上半年重點(diǎn)計(jì)劃到貨率達(dá)89%，入廠入爐煤熱值差同比降低51千焦/千克，因發(fā)電、供熱煤耗下降減少燃料成本5065萬(wàn)元。

價(jià)費(fèi)政策有效落實(shí)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委〔2022〕1678號(hào)文件精神，遼寧省電價(jià)平均上調(diào)11.7元/千千瓦時(shí)。在保證普調(diào)政策有效落實(shí)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取差別電價(jià)政策，在本輪電價(jià)調(diào)整中阜新公司8、9號(hào)機(jī)組調(diào)增40.5元/千千瓦時(shí)；送華北電價(jià)提高30元/千千瓦時(shí)。撫順發(fā)電公司、大連發(fā)電公司、大連第一熱電公司、北票發(fā)電公司的容量電價(jià)全部保留，未予核減。全年因電價(jià)調(diào)整因素將增加收入7600萬(wàn)元。公司系統(tǒng)上半年熱價(jià)同比上升1.39元/吉焦，增加收入1036萬(wàn)元。同時(shí)，各單位因地、因企制宜，主動(dòng)尋求稅收、環(huán)保政策支持，為拓展利潤(rùn)空間創(chuàng)造了有利條件。

4．管理體制進(jìn)一步完善，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)能力增強(qiáng)

管理體制逐步理順。按公司現(xiàn)行“運(yùn)管合一”的模式調(diào)整管理方式，完成了集團(tuán)公司發(fā)電運(yùn)行公司所屬大連泰山項(xiàng)目部的管理接收工作。把北票工程部劃歸北票發(fā)電公司管理，進(jìn)一步理順了管理關(guān)系，提高運(yùn)營(yíng)效率。

審計(jì)監(jiān)察作用充分發(fā)揮。積極配合審計(jì)署圍繞會(huì)計(jì)信息、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織開(kāi)展審計(jì)工作，使公司系統(tǒng)組建五年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作得到了一次全面檢驗(yàn)。組織開(kāi)展了節(jié)能減排、“上大壓小”的執(zhí)行情況，重大投資項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)處置的規(guī)范操作情況等監(jiān)察項(xiàng)目24個(gè)。通過(guò)內(nèi)審?fù)鈱徲袡C(jī)結(jié)合，監(jiān)察檢查有效開(kāi)展查找了經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)決策、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

5．推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，三支隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)

干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，舉辦十七大精神學(xué)習(xí)班，104名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了集中培訓(xùn)；開(kāi)展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)理論、查思想、比行為，從管理理念和工作思路上進(jìn)行反思，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。加大了干部的選拔、使用、考核和監(jiān)督力度，根據(jù)工作需要對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行了調(diào)整和配備，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

職稱評(píng)審和技能鑒定全面展開(kāi)。按照集團(tuán)公司職稱評(píng)審管理辦法和有關(guān)要求，把專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)定工作納入公司系統(tǒng)人力資源管理體系。上半年，完成了66名專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)工作，完成了250名技能人員申請(qǐng)技師或高級(jí)技師的申報(bào)工作。

6．圍繞中心加強(qiáng)黨建工作，有力促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞推進(jìn)集團(tuán)公司“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號(hào)”、“展青春風(fēng)采，創(chuàng)發(fā)展基業(yè)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工正確認(rèn)識(shí)公司當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。積極組織抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)，公司系統(tǒng)員工共向地震災(zāi)區(qū)捐款114萬(wàn)元。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，廣泛開(kāi)展廉潔從業(yè)教育，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制和內(nèi)控體系建設(shè)，加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)“依靠”方針，建立_____公司職工代表大會(huì)制度，拓寬了民主管理渠道，保障公司系統(tǒng)全體職工依法行使民主權(quán)利。

各位代表、同志們，半年來(lái)，公司系統(tǒng)廣大干部員工克服重重困難，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新業(yè)績(jī)，這是我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，也是我們各級(jí)組織和全體干部員工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子，向公司各級(jí)干部和全體員工表示衷心的感謝！

在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和深層次的管理矛盾，主要表現(xiàn)為：一是安全基礎(chǔ)不牢，設(shè)備健康水平不高，部分單位生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)落后，主力機(jī)組沒(méi)

有起到對(duì)公司利潤(rùn)的支撐作用；二是歷史遺留問(wèn)題較多，員工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；三是部分干部思想觀念落后，缺乏憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求；四是個(gè)別單位管理粗放，對(duì)制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)思路不清、辦法不多；五是少數(shù)干部不在狀態(tài)，工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，部署的工作得不到有效落實(shí)。對(duì)此，我們要提高認(rèn)識(shí)、深入研究，采取措施，切實(shí)解決。

二、當(dāng)前的形勢(shì)和我們的任務(wù)

今年是_____公司落實(shí)集團(tuán)公司“三步走”戰(zhàn)略部署以“有限責(zé)任公司”結(jié)構(gòu)形態(tài)運(yùn)行的第一年，也是_____公司面對(duì)外部環(huán)境變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)營(yíng)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年，我們必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要在提升經(jīng)營(yíng)管理水平上取得新進(jìn)展，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展上取得新突破。

（一）有利條件

1．國(guó)家把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，鼓勵(lì)核電、水電和風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)制定節(jié)能調(diào)電政策來(lái)制約高能耗、低效率的小機(jī)組運(yùn)行；通過(guò)“上大壓小”方式關(guān)停老小機(jī)組，實(shí)施以大代小，這些政策進(jìn)一步加快了公司存量資產(chǎn)改造步伐，為公司發(fā)展提供了機(jī)遇。

2．_____三省地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，電力市場(chǎng)和熱力市場(chǎng)對(duì)電量和熱量的需求逐年遞增，今年下半年用電、用熱負(fù)荷將持續(xù)增長(zhǎng)，為公司提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

3．_____地區(qū)是中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的源頭，_____公司繼承了電力行業(yè)的光榮傳統(tǒng)和人文精神，五年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整已深入推進(jìn)，大量歷史遺留問(wèn)題已經(jīng)基本梳理清楚，有的已得到很好解決，企業(yè)樹(shù)立了良好的社會(huì)形象，與_____三省省委和政府，有資產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地市政府保持著良好的公共關(guān)系，為公司后續(xù)發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境。

（二）不利因素

1．宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，電煤價(jià)格上漲，對(duì)我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力增大。上半年,綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)完成485.39元/噸，同比升高32.26元/噸，全年預(yù)計(jì)煤炭?jī)r(jià)格平均上漲50元/噸，全年因煤價(jià)上漲直接影響利潤(rùn)約4.2億元，而全年因電價(jià)調(diào)整和轉(zhuǎn)移電量預(yù)計(jì)僅能增加收入9600萬(wàn)元，因此，我們必須通過(guò)強(qiáng)化管理，增收節(jié)支確保完成集團(tuán)公司下達(dá)的年度利潤(rùn)目標(biāo)。

5．企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多，員工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素。

企業(yè)歷史遺留問(wèn)題部分得到解決，但仍存在一些問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，員工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開(kāi)展。

基于上述形勢(shì)分析，今年我們面臨的問(wèn)題之多、困難之大、任務(wù)之重是公司成立以來(lái)最為嚴(yán)重的一年。但只要措施有力，就能把不利因素所能產(chǎn)生的影響降到最低，充分發(fā)揮有利條件，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，我們必須保持清醒頭腦，振奮精神，迎難而上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、精細(xì)管理、強(qiáng)化執(zhí)行，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

三、下半年重點(diǎn)工作

公司下半年的工作思路是：認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司年中工作會(huì)議精神，以推進(jìn)_____區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施為中心，以強(qiáng)化管理為主導(dǎo)，抓住收入和支出兩條主線，密切跟蹤發(fā)電、供熱、燃料和大宗物資采購(gòu)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格指標(biāo)管理和費(fèi)用控制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，努力完善安全管理體系；堅(jiān)持推行全面預(yù)算管理，千方百計(jì)降低成本；堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平；堅(jiān)持抓好 “四大控制”，提高基建工程管理水平；堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，有效化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持以資本運(yùn)作、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為手段，努力推進(jìn)_____區(qū)域戰(zhàn)略，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

具體做好以下重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步明確主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定

一是要堅(jiān)持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。深入貫徹“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念，進(jìn)一步明確發(fā)電和檢修同為設(shè)備主人，共同承擔(dān)提高設(shè)備健康水平的主體責(zé)任，要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系和保證體系，構(gòu)建本質(zhì)化安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位必須強(qiáng)化全員的安全意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以安健環(huán)體系建設(shè)為載體，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全隱患排查，深入開(kāi)展設(shè)備治理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，減少非停和降出力事件，確保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“十一五”節(jié)能環(huán)保實(shí)施方案，做好撫順公司兩臺(tái)200mw機(jī)組及東方公司兩臺(tái)350mw機(jī)組的脫硫工程管理，確保如期投運(yùn)。加強(qiáng)阜新脫硫裝置的運(yùn)行維護(hù)管理，保證脫硫裝置的投入率和脫硫效率達(dá)到要求，推進(jìn)減排工作。

三是做好小火電機(jī)組關(guān)停后電、水、熱的轉(zhuǎn)移工作。到今年年底，公司系統(tǒng)的小火電機(jī)組將全部關(guān)停，原由小機(jī)組承擔(dān)的電源、水源、熱源將轉(zhuǎn)由新機(jī)組供應(yīng)。涉及關(guān)停的單位要加快推進(jìn)電源、水源、熱源等轉(zhuǎn)移工程的工作進(jìn)展，重點(diǎn)做好阜新三環(huán)網(wǎng)、遼電電源摘轉(zhuǎn)供等改造工程，確保平穩(wěn)過(guò)渡和機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四是做好即將投產(chǎn)機(jī)組的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。撫順熱電公司兩臺(tái)300mw機(jī)組、北票北塔子、赤峰億合公風(fēng)電項(xiàng)目將在年底相繼投產(chǎn)，要按照《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱》的要求，認(rèn)真做好人員、技術(shù)資料、備品物資等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保機(jī)組投產(chǎn)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

五是做好奧運(yùn)保電、迎峰渡夏和安全渡訊的準(zhǔn)備工作。目前，正是奧運(yùn)保電、迎峰渡夏和防汛渡汛的關(guān)鍵時(shí)刻，保證北京奧運(yùn)會(huì)期間的安全與穩(wěn)定，是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)奧運(yùn)保電、迎峰渡夏和防汛渡汛的重要性，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，精心組織、認(rèn)真排查、治理各類安全隱患；提高對(duì)安全保衛(wèi)工作嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人防、技防和物防措施的落實(shí)；建立完善的奧運(yùn)保電、迎峰渡夏、防汛渡汛組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案啟動(dòng)的物資準(zhǔn)備。燃料公司要積極組織煤源，保證必要的煤炭?jī)?chǔ)量；各發(fā)電公司要做好混配煤工作，確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行和出力；檢修公司要加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和消缺，避免機(jī)組非停；生產(chǎn)系統(tǒng)要認(rèn)真吸取阜新公司去年水淹泵房的事故教訓(xùn)，組織進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施的防汛檢查，徹底消除隱患問(wèn)題。

（二）以調(diào)整的年度預(yù)算為綱，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理

做好發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，在企業(yè)內(nèi)部必須控制好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是控制指標(biāo)；二是控制費(fèi)用。推行全面預(yù)算管理和對(duì)標(biāo)管理是控制指標(biāo)和費(fèi)用的有效手段。

一是強(qiáng)化年度預(yù)算的剛性原則。預(yù)算是確定經(jīng)營(yíng)思路的主線，是掌控管理過(guò)程的靈魂，是在對(duì)企業(yè)各方面情況進(jìn)行綜合平衡的前提下，以目標(biāo)利潤(rùn)代表企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)成果的最佳經(jīng)營(yíng)方案。我們根據(jù)上半年經(jīng)營(yíng)環(huán)境和邊界條件的變化，重新調(diào)整了年度預(yù)算，各單位要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行中的剛性原則，發(fā)揮預(yù)算的分析和控制作用，嚴(yán)格控制預(yù)算外資金使用。量入為出，改善現(xiàn)金流緊張局面，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，控制融資規(guī)模。所管各企業(yè)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，決不允許超預(yù)算支出，更不允許私自變通。

二是全面推行對(duì)標(biāo)管理。生產(chǎn)系統(tǒng)要深化指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理，結(jié)合機(jī)組檢修和日常維護(hù)，全面開(kāi)展能耗指標(biāo)的治理工作，要集中精力研究解決阜新四臺(tái)機(jī)組煤耗高的問(wèn)題；要根據(jù)燃用褐煤的比例和煤質(zhì)情況全面檢查鍋爐的磨損狀況，有效防止“四管”漏泄的發(fā)生；要研究循環(huán)流化床鍋爐穩(wěn)定可靠運(yùn)行的規(guī)律，繼續(xù)延長(zhǎng)機(jī)組的連續(xù)運(yùn)行周期。經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)要通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)成本開(kāi)展對(duì)標(biāo)，逐步建立包括前期工作、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的成本費(fèi)用管理體系；基建工程要通過(guò)有效控制進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價(jià)和調(diào)試指標(biāo)開(kāi)展對(duì)標(biāo)，不斷提升基建工程管理水平；黨群系統(tǒng)要開(kāi)展思想觀念、發(fā)揮作用對(duì)標(biāo)，為公司可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。

三是做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作。密切關(guān)注電力市場(chǎng)、供熱市場(chǎng)、燃料市場(chǎng)和大宗物資市場(chǎng)的變化，根據(jù)下半年用電負(fù)荷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，積極爭(zhēng)取電量調(diào)整計(jì)劃；加大熱力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，努力擴(kuò)大供熱發(fā)展空間；認(rèn)真跟蹤燃料市場(chǎng)變化，積極做好煤、油價(jià)格上漲的應(yīng)對(duì)措施；關(guān)注原材料價(jià)格變化，做好招標(biāo)采購(gòu)的策劃與組織。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，提高熱電比，充分發(fā)揮供熱對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)。繼續(xù)做好電量轉(zhuǎn)移工作，確保實(shí)現(xiàn)最大邊際收益。

四是加強(qiáng)燃料全過(guò)程管理。抓住國(guó)家發(fā)改委對(duì)電煤價(jià)格和供應(yīng)實(shí)施干預(yù)的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)與重點(diǎn)煤炭企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，組建駐蒙東、龍江煤炭采購(gòu)調(diào)運(yùn)機(jī)構(gòu)，確?；裘?、阜新、鐵法、撫順、龍煤等主力礦的合同兌現(xiàn)率；積極開(kāi)發(fā)蒙東、龍江的市場(chǎng)資源，彌補(bǔ)重點(diǎn)合同到貨不足，緩解電煤供應(yīng)壓力；加快推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、戰(zhàn)略儲(chǔ)煤場(chǎng)與集散地建設(shè)步伐，補(bǔ)充資源，平抑煤價(jià)，防范風(fēng)險(xiǎn)；加大運(yùn)輸協(xié)調(diào)力度，確保運(yùn)力的有效落實(shí)；加大霍煤摻燒比例，優(yōu)化混配方案，科學(xué)調(diào)整燃煤結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格控制源頭監(jiān)裝、在途管理、入廠采制化、結(jié)算等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入廠煤的全過(guò)程監(jiān)管；強(qiáng)化燃料管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，理清管理界面，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化考核激勵(lì)，推行對(duì)標(biāo)管理，確保燃料量、質(zhì)、價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五是積極爭(zhēng)取并落實(shí)好價(jià)格政策。抓住電價(jià)、熱價(jià)和煤價(jià)三價(jià)不放松，認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委1678號(hào)文件精神，做好電價(jià)調(diào)整的落實(shí)工作；積極與政府部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)熱價(jià)調(diào)整工作，充分利用實(shí)施煤價(jià)干預(yù)的政策。要密切關(guān)注國(guó)家調(diào)整電、熱、煤價(jià)格的政策走勢(shì)，有針對(duì)性地制訂實(shí)施公司調(diào)價(jià)方案；各單位還要重視與物價(jià)部門和電網(wǎng)的溝通，力爭(zhēng)獲得利好的熱價(jià)調(diào)整政策，并積極協(xié)調(diào)脫硫電價(jià)落實(shí)到位；要采取有效措施，控制煤炭?jī)r(jià)格上升，各發(fā)電企業(yè)要與燃料管理部密切配合，力爭(zhēng)做到在煤炭采購(gòu)價(jià)格相同的條件下到廠煤熱值最高，在途煤途損最低，降低煤炭?jī)r(jià)格上升對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益的影響。

六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金統(tǒng)籌。進(jìn)一步排查公司系統(tǒng)資金安全隱患，嚴(yán)格規(guī)范資金審批權(quán)限，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真研究資本結(jié)構(gòu)，采用銀團(tuán)融資、商業(yè)票據(jù)等手段，減少利息支出，控制財(cái)務(wù)費(fèi)用；加大應(yīng)收賬款（電熱費(fèi)）回收力度，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，提高資金集中率；加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金沉淀，提高資金使用效益；逐步建立公司結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一調(diào)度。

（三）加大前期工作力度，抓好在建工程建設(shè)

一是確保年內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目。朝陽(yáng)燕山湖（2×600mw）項(xiàng)目要加快補(bǔ)充關(guān)停材料上報(bào)和五方協(xié)議的簽訂，積極開(kāi)展

“路條”申請(qǐng)和催批工作。大連甘井子（2×300mw）項(xiàng)目要抓緊完成俄羅斯分包主機(jī)設(shè)備合同的簽訂，盡快履行核準(zhǔn)手續(xù)，征地工作要進(jìn)一步與大連市政府溝通，力爭(zhēng)獲得我們可接受的征地價(jià)格。大連駝山風(fēng)電（1×49.5mw）項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)。各項(xiàng)目單位要抓緊做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作。

二是重點(diǎn)推進(jìn)題材項(xiàng)目。要抓住本溪熱電（2×300mw）項(xiàng)目的環(huán)保題材，盡快完成申請(qǐng)“路條”的文件上報(bào)工作。撫順發(fā)電整體搬遷改建項(xiàng)目要抓住地質(zhì)沉陷題材，積極爭(zhēng)取政府支持，盡快開(kāi)展前期工作。大興安嶺項(xiàng)目要抓住生態(tài)保護(hù)的題材，通過(guò)資本運(yùn)作，并購(gòu)古蓮河煤礦和鷗浦煤礦，為盡快形成下游產(chǎn)業(yè)和_____區(qū)域戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供資源保證。

三是合理確定儲(chǔ)備項(xiàng)目。目前在公司系統(tǒng)規(guī)劃范圍內(nèi)的儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，遼寧發(fā)電四期技改項(xiàng)目（2×600mw）、阜新發(fā)電四期項(xiàng)目（2×350mw）、燕山湖二期（2×1000mw）、赤峰億合公風(fēng)電二期（1×49.5mw）、北塔子風(fēng)電二期（1×49.5mw）共3999mw。正確處理發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，“好”字當(dāng)頭。要根據(jù)戰(zhàn)略布局和形勢(shì)變化，加強(qiáng)項(xiàng)目的發(fā)展機(jī)會(huì)分析和經(jīng)濟(jì)效益論證，凡是發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益不好的項(xiàng)目不能確定為推進(jìn)項(xiàng)目，減少項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)的盲目性。

四是抓好在建工程建設(shè)。按照新建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，撫熱工程和風(fēng)電工程要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安裝過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮工程公司、監(jiān)理公司、業(yè)主單位和檢修公司的作用，認(rèn)真總結(jié)工程管理教訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織及施工管理，保證節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、里程碑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；抓好收尾設(shè)備材料及工程的招標(biāo)管理工作，嚴(yán)格控制造價(jià)，加強(qiáng)合同及工程結(jié)算管理；嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收程序，進(jìn)一步做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，投產(chǎn)盈利。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善公司治理工作

一是進(jìn)一步規(guī)范公司治理。盡快完成集團(tuán)公司授權(quán)_____分公司管理資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，年底前完成中電投_____分公司與中電投_____電力有限公司資產(chǎn)整合，具備從2023年元月1日起以有限責(zé)任公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)條件。下半年，按現(xiàn)代企業(yè)制度和有限責(zé)任公司治理要求，要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，在直線職能制組織架框的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行管理職能劃分；按照集約化、扁平化的原則，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程；按照“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有人考核”的原則，明晰工作職責(zé)和業(yè)務(wù)路徑，減少例外管理，年底前要完成公司規(guī)章制度修編工作。

二是明確二三級(jí)單位管理定位。集團(tuán)公司進(jìn)一步明確了總部和二三級(jí)單位的功能定位，集團(tuán)公司總部是戰(zhàn)略規(guī)劃主體、投資主體、資本運(yùn)作主作和監(jiān)督考核主體，是整個(gè)集團(tuán)公司的決策中心和管理控制中心，二級(jí)單位是利潤(rùn)中心，三級(jí)單位是成本中心。_____公司作為集團(tuán)公司的二級(jí)單位是區(qū)域發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的主體，肩負(fù)著區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施、工程建設(shè)、安全管理、經(jīng)營(yíng)、上繳利潤(rùn)、控制成本的重要責(zé)任，對(duì)三級(jí)單位實(shí)施集約化管理。鑒于目前資產(chǎn)關(guān)系是以分公司的體制形態(tài)存續(xù)，公司所屬三級(jí)單位既是成本中心也是利潤(rùn)中心。各單位要真正肩負(fù)起成本管理、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)、安全生產(chǎn)、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面的重大責(zé)任，全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。

三是建立高效的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合公司實(shí)際，從完善機(jī)制建設(shè)抓起，貫徹集團(tuán)公司規(guī)劃的縱橫協(xié)同的七大管理體系，重點(diǎn)完善戰(zhàn)略管理的推進(jìn)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理的成本控制機(jī)制、安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、工程建設(shè)的協(xié)調(diào)控制機(jī)制、人資管理的價(jià)值倍增機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理的自我完善機(jī)制，逐步形成責(zé)任界面清晰、權(quán)力收放有序、管理張弛有度，科學(xué)、規(guī)范、高效的有限公司運(yùn)行機(jī)制。

四是健全激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善“訂單式”管理辦法核定工資總額的激勵(lì)機(jī)制，形成公司系統(tǒng)全員提取薪酬與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的良性互動(dòng)；推行綜合績(jī)效考核辦法提取績(jī)效薪酬的激勵(lì)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬分配與企業(yè)綜合業(yè)績(jī)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)；實(shí)施超額完成年度利潤(rùn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)基層企業(yè)充分釋放潛能，提升管理水平；實(shí)施責(zé)任追究制度，通過(guò)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理重大責(zé)任的追究，約束領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行職責(zé)。

五是完善管理體制。根據(jù)集團(tuán)公司體制改革精神，本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀地分析、研究檢修系統(tǒng)的定位、體制和管理問(wèn)題，努力提高電站服務(wù)的專業(yè)化管理水平。堅(jiān)持輔業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，圍繞“企業(yè)減負(fù)、隊(duì)伍穩(wěn)定、重點(diǎn)突破”的思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、不良資產(chǎn)的處置和社會(huì)化職能企業(yè)的分離，重點(diǎn)圍繞電站上下游產(chǎn)業(yè)確定主營(yíng)業(yè)務(wù)。廠辦集體企業(yè)是特殊歷史時(shí)期形成的企業(yè)，在廠辦集體企業(yè)未改制前，各主辦廠和管理單位要加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)的指導(dǎo)和管理，按照“關(guān)心、扶持、指導(dǎo)、約束”的原則，依法依規(guī)扶持集體企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)其獨(dú)立經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的約束和管理，關(guān)心職工訴求，逐步建立自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的新機(jī)制。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為公司發(fā)展提供組織保證

當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，我們必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，要把“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。“多換思想少換人，不換思想就換人”，對(duì)那些思想不解放、大局觀念不強(qiáng)、執(zhí)行不到位、精神狀態(tài)不好、廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)不高、團(tuán)結(jié)配合不力，不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的干部，要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要與公司黨組保持高度一致，把握大局，掌控全局，保證政令暢通，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；一定要自覺(jué)遵守法律法規(guī)，科學(xué)決策、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，杜絕違規(guī)操作、杜絕有令不行、有禁不止的行為；一定要自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)工作定位，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能；一定要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把上級(jí)部署與本單位工作有機(jī)結(jié)合，狠抓落實(shí)，在工作效果上下功夫；一定要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，帶頭過(guò)緊日子，處處精打細(xì)算，堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)。要根據(jù)公司發(fā)展需要進(jìn)一步修訂干部管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，形成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）加大教育培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略制訂人才教育培養(yǎng)規(guī)劃，做好人才保障，使生產(chǎn)力要素平衡有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在一至兩年的時(shí)間內(nèi)，使目前大部分從事200mw及以下機(jī)組運(yùn)行和檢修工作的員工盡快具備300mw以上機(jī)組的作業(yè)和管理能力，要注重培養(yǎng)一批骨干力量和頂尖人才引領(lǐng)業(yè)務(wù)升級(jí)工作。要適時(shí)做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)的人才儲(chǔ)備。要把理論培訓(xùn)與實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合，建立人才教育培養(yǎng)的考核機(jī)制，并與干部提拔和職務(wù)晉升掛鉤。

進(jìn)一步做好關(guān)停機(jī)組分流人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，目前，機(jī)組關(guān)停涉及3家發(fā)電企業(yè)，需要分流安置人員902人，分流安置主渠道是抽調(diào)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員，模擬生產(chǎn)準(zhǔn)備培訓(xùn)，為新建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備人員。遼電定向整建制為600mw機(jī)組培養(yǎng)4個(gè)值；阜新發(fā)電公司整建制為600mw機(jī)組培養(yǎng)2個(gè)值；大連發(fā)電公司自行為300mw機(jī)組培養(yǎng)5個(gè)值；撫順發(fā)電公司為300mw機(jī)組培養(yǎng)1個(gè)值。

（七）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)規(guī)范運(yùn)作

審計(jì)監(jiān)察要把防范風(fēng)險(xiǎn)、糾正偏差放在重要位置，要把這次國(guó)家審計(jì)署檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理的不當(dāng)行為作為糾偏重點(diǎn)，在配合好外審的同時(shí)，按集團(tuán)公司部署做好專項(xiàng)審計(jì)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)輔業(yè)系統(tǒng)和集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況的審計(jì)，使內(nèi)審與外審有機(jī)結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

要發(fā)揮行政監(jiān)察在提升執(zhí)行力建設(shè)中的重要作用，從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，重點(diǎn)在招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、燃料管理、供熱管理、小機(jī)組關(guān)停領(lǐng)域開(kāi)展效能監(jiān)察，做好效率和效能評(píng)估，提出監(jiān)察建議，進(jìn)一步提高企業(yè)集約化管理的能力。

要注重監(jiān)察建議和審計(jì)結(jié)論的運(yùn)用，要采取堅(jiān)決措施，確保監(jiān)察建議、審計(jì)結(jié)論運(yùn)用到干部評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先中，把審計(jì)結(jié)論轉(zhuǎn)化成經(jīng)營(yíng)管理行為。

（八）完善信訪工作機(jī)制，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定

針對(duì)_____公司不穩(wěn)定問(wèn)題多的實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照源頭治理，責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌解決的思路，盡快擺脫公司信訪穩(wěn)定工作的不利局面，特別是要樹(shù)立將矛盾化解在基層的意識(shí)，三級(jí)單位要站在講政治的高度，切實(shí)承擔(dān)起解決不穩(wěn)定問(wèn)題的責(zé)任。下半年，根據(jù)公司黨組確定的打一個(gè)解決不穩(wěn)定問(wèn)題戰(zhàn)役的部署，對(duì)于已經(jīng)排查到的不穩(wěn)定問(wèn)題，按責(zé)任分工，逐個(gè)研究解決。要投入主要精力和力量，確保北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，一旦發(fā)生問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（九）圍繞中心任務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用

各級(jí)黨群組織要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，圍繞中心任務(wù)，按照集團(tuán)公司的部署，積極開(kāi)展“強(qiáng)管理、求效益、保安全”紅旗競(jìng)賽活動(dòng)；結(jié)合_____公司的實(shí)際，扎實(shí)有效開(kāi)展“轉(zhuǎn)變觀念、精細(xì)管理、強(qiáng)化執(zhí)行，開(kāi)創(chuàng)_____公司新局面”主題實(shí)踐活動(dòng)。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，發(fā)揮___員的先鋒模范作用，解決問(wèn)題、攻克難關(guān)，形成提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“三重一大”決策程序的規(guī)范、執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)結(jié)果的審計(jì)，加強(qiáng)民主集中制、提高科學(xué)決策水平。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司企業(yè)理念和員工行為準(zhǔn)則，修訂_____公司企業(yè)理念和員工行為規(guī)范，大力開(kāi)展職業(yè)道德教育，提升員工愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，逐步培育企業(yè)核心價(jià)值觀。建立并完善職代會(huì)制度，貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，拓寬民主管理渠道，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工生活，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

各位代表、同志們，_____區(qū)域的戰(zhàn)略布局已初步形成，公司發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大、影響深遠(yuǎn)。盡管我們面臨巨大挑戰(zhàn)和重重困難，但我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，抓緊今年后5個(gè)月的時(shí)間，克服困難、扎實(shí)工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓內(nèi)部管理，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第12篇 黨支部報(bào)告工作制度

為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，接受黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨支部工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，根據(jù)黨章及上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)堅(jiān)持黨支部工作報(bào)告制度作如下規(guī)定。

第一條 黨支部工作報(bào)告制度是指黨支部向黨員大會(huì)報(bào)告工作的制度，主要包括：黨支部日常工作報(bào)告制度、黨支部換屆選舉工作報(bào)告制度。

第二條 黨支部日常工作報(bào)告制度分為定期報(bào)告制度和不定期報(bào)告制度。

第三條 黨支部在每學(xué)期結(jié)束時(shí)或開(kāi)學(xué)初，要向黨員大會(huì)報(bào)告一學(xué)期來(lái)的主要工作；開(kāi)學(xué)初，黨支部要向黨員大會(huì)報(bào)告新學(xué)期工作計(jì)劃。工作總結(jié)和工作計(jì)劃，要聽(tīng)取全體黨員的意見(jiàn)和建議，并討論通過(guò)。

第四條 支部工作總結(jié)要對(duì)照支部目標(biāo)管理方案和支部工作計(jì)劃的內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)支部在自身建設(shè)、黨員教育管理和組織發(fā)展、黨費(fèi)收繳、聯(lián)系群眾、完成上級(jí)黨組織布置的工作和本單位任務(wù)等方面所取得的成績(jī)，客觀評(píng)價(jià)支部和黨員作用的發(fā)揮狀況，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的辦法和措施，供黨員審議通過(guò)。

第五條 支部新學(xué)期工作計(jì)劃要根據(jù)院黨委的工作部署，結(jié)合本單位中心工作和支部、黨員的實(shí)際，以及支部目標(biāo)管理方案的內(nèi)容，認(rèn)真規(guī)劃各項(xiàng)工作，作出具體分工和日程安排。要針對(duì)存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施。要發(fā)揮支部自身優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)支部工作的特色和創(chuàng)新。

第六條 遇到特殊情況或上級(jí)黨組織布置的緊急任務(wù)，或者涉及對(duì)重大問(wèn)題、事件的處理，以及需要及時(shí)向黨員大會(huì)報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)，可根據(jù)情況及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，向黨員報(bào)告。

第七條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告制度，是指黨支部換屆選舉，必須召開(kāi)黨員大會(huì)，由上屆支部委員會(huì)作工作報(bào)告的制度。

第八條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告的內(nèi)容，主要是匯報(bào)本屆支委會(huì)貫徹落實(shí)黨章規(guī)定的黨的基層

組織的八項(xiàng)基本任務(wù)和黨支部目標(biāo)管理，以及完成上級(jí)黨組織任務(wù)等方面的情況，并針對(duì)本屆支部委員會(huì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，對(duì)下屆支部委員會(huì)的工作提出建議。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本屆支部委員會(huì)黨費(fèi)的收繳情況。

第九條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告要貫徹實(shí)事求是的精神，支部委員會(huì)在起草工作報(bào)告的過(guò)程中，要走群眾路線，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。支部委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，擬出工作報(bào)告的提綱，由支部書記或另指定支部委員執(zhí)筆。工作報(bào)告在正式提請(qǐng)支部大會(huì)討論前，支部委員會(huì)要討論通過(guò)。

第十條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告要提請(qǐng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)，并作出決議。

第十一條 黨支部換屆選舉工作報(bào)告經(jīng)黨員討論、黨員大會(huì)通過(guò)后，應(yīng)一式兩份打印，一份報(bào)送上級(jí)黨組織，一份留存。

第十二條 本規(guī)定由院黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

為切實(shí)加強(qiáng)黨在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮村黨支部在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民委員會(huì)依照國(guó)家法律法規(guī)充分行使好職權(quán)。促進(jìn)漁農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本制度。

一、報(bào)告內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府的有關(guān)指示和決定情況；

2、村委會(huì)任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；

4、本村的水、電、路、廣播、電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃及進(jìn)展情況；

5、村重大投資項(xiàng)目和大數(shù)額資金使用方案；

6、村務(wù)管理中的重大事項(xiàng)以及村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；

7、村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理方案和結(jié)果；

8、需要由上級(jí)黨委政府采取措施或協(xié)調(diào)解決的提議；

9、需要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事宜；

10、突發(fā)事件或重大情況以及其它需要報(bào)告的重大事項(xiàng)。

二、遵循原則

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村民委員會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作，村黨支部支持和保證村委會(huì)按照法律法規(guī)充分行使職權(quán)；村委會(huì)在依法行使職權(quán)時(shí)，必須有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村里討論決定重大事項(xiàng)必須按照先黨內(nèi)后黨外的原則，村委會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)事先向村黨支部匯報(bào)。

2、村民自治原則。村黨支部積極支持村委會(huì)依法進(jìn)行村民自治，對(duì)村委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)，黨支部要認(rèn)真討論研究，對(duì)意見(jiàn)一致和形成決議的事項(xiàng)，村黨支部要支持村委會(huì)開(kāi)好村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，教育引導(dǎo)黨員、群眾按照規(guī)定作出正確決定

并支持村委會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施。

3、依法辦理原則。村兩委聯(lián)席會(huì)議在討論重大工作，提出工作方案，特別是需要提交黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)決定的重大事項(xiàng)時(shí)，必須遵守黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，符合集體和大多數(shù)村民的利益，有利于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

4、雙向溝通原則。建立和完善村兩委主要負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化班子工作的整體性。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)主任傳遞上級(jí)的指示精神，工作信息，村委會(huì)主任應(yīng)經(jīng)常向村黨支部書記報(bào)告工作情況，提出工作設(shè)想。

5、群眾路線原則。村兩委聯(lián)席會(huì)議在討論研究工作時(shí)要經(jīng)常深入群眾，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)、建議，對(duì)涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，要在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體討論。

三、報(bào)告程序

1、村委會(huì)向支委會(huì)提出報(bào)告的一般事項(xiàng)，經(jīng)村兩委聯(lián)席會(huì)議討論后形成決議實(shí)施，重大事項(xiàng)先由村兩委聯(lián)席會(huì)議討論后形成初步意見(jiàn)，再向支部大會(huì)報(bào)告。

2、支委會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)，由村黨支部書記主持會(huì)議。村委會(huì)主任或其他村委委員報(bào)告工作，全體黨員進(jìn)行充分討論。

3、根據(jù)黨員大會(huì)討論的情況，村兩委聯(lián)席會(huì)議形成一致意見(jiàn)，提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)審議通過(guò)，村委會(huì)具體組織實(shí)施。組織黨員大會(huì)討論的情況，村兩委聯(lián)席會(huì)議未形成一致意見(jiàn)的，一般暫時(shí)不提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論，待進(jìn)一步醞釀，形成一致意見(jiàn)后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。

四、報(bào)告時(shí)間

報(bào)告時(shí)間分為定期報(bào)告和即時(shí)報(bào)告。定期報(bào)告原則上一季 度一次，一般在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開(kāi)前進(jìn)行。碰到緊急事項(xiàng)和突發(fā)事件應(yīng)即時(shí)報(bào)告。

第13篇 集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告

集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力，我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成，并通過(guò)了州級(jí)驗(yàn)收。為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)抓好我縣深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作，根據(jù)《_____縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（福學(xué)組[20xx]3號(hào)）文件要求，我于20xx年4月15日至18日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展林改整改工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、整改工作情況

1、進(jìn)行早安排、早部署。針對(duì)州林改辦對(duì)我縣林改工作檢查驗(yàn)收提出問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林改辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20xx]1號(hào)），進(jìn)行早安排、早部署。同時(shí)，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。

2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊(duì)員，專門負(fù)責(zé)整改工作。

3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見(jiàn)要求和省、州、縣驗(yàn)收辦法的規(guī)定，對(duì)林改工作各階段各項(xiàng)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（村、組方案的修改完善。會(huì)議記錄、會(huì)議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等）。

4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員，針對(duì)外業(yè)勘測(cè)宗地移位的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測(cè)整改。對(duì)外業(yè)勘測(cè)表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范填寫表格。

5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時(shí)，對(duì)整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī)，目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。

二、存在的問(wèn)題。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查；

2、由于工作任務(wù)量較大，致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢；

3、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決所需資金，一定程度上影響了工作進(jìn)度。

三、下一步工作措施

1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對(duì)整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫，杜絕錯(cuò)填和涂改。

2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。

3、積極籌備林改配套改革工作。

第14篇 組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度

組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度

12月1日，西固鎮(zhèn)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

會(huì)上，鎮(zhèn)黨委副書記王永革組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了中共縣委組織部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的`通知》文件。全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度的有關(guān)事項(xiàng)做好學(xué)習(xí)筆記。部分領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)如何落實(shí)好《制度》交流了各自的意見(jiàn)和建議。

最后，鎮(zhèn)黨委書記黨瑜博強(qiáng)調(diào)：請(qǐng)示報(bào)告制度是我黨執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制，是做好當(dāng)前組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上認(rèn)識(shí)到落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的重要性。會(huì)后，要建立和落實(shí)組織工作重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)和重要情況請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任制度，各領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，并指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)請(qǐng)示的報(bào)送工作，切實(shí)落實(shí)好組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。 (于文波)

第15篇 機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請(qǐng)報(bào)告的備案制度

機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請(qǐng)報(bào)告的備案制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、制止奢侈浪費(fèi)、加強(qiáng)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度，婚喪嫁娶有關(guān)規(guī)定。

第二條 本制度所指婚喪嫁娶事宜包括：機(jī)關(guān)工作人員操辦的本人及家庭主要成員婚喪嫁娶、生病住院、喬遷新居、生日祝壽、子女出生、升學(xué)留學(xué)、入伍就業(yè)等事宜。

第三條 機(jī)關(guān)工作人員辦理婚喪嫁娶事宜應(yīng)在親戚（直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親）范圍內(nèi)進(jìn)行。除組織上派人參加必要的事宜外，不得親自或授意他人邀請(qǐng)本單位、下屬單位、管理和服務(wù)的單位或個(gè)人。

第四條 機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪嫁娶事宜要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，帶頭移風(fēng)易俗，自覺(jué)抵制講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。婚禮宴請(qǐng)人數(shù)累計(jì)不得超過(guò)200人（20桌），葬禮應(yīng)從嚴(yán)控制規(guī)模。

第五條 實(shí)行一事一報(bào)制度，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：宴請(qǐng)事由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和邀請(qǐng)對(duì)象，收受禮金、禮品及其他需要說(shuō)明的情況。操辦婚嫁喜慶事宜的`，應(yīng)提前7天報(bào)告。如操辦喪葬事宜來(lái)不及報(bào)告的，需在事后7天內(nèi)補(bǔ)辦書面報(bào)告手續(xù)。

第六條 機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁違反規(guī)定利用職權(quán)或職務(wù)影響大操大辦。嚴(yán)禁分批次、多地點(diǎn)辦理，或者采取分別宴請(qǐng)、化整為零的方式變相大操大辦。凡舉辦宴席的，必須嚴(yán)格控制宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及人數(shù)；

（二）不準(zhǔn)向工作分管范圍內(nèi)的單位、個(gè)人以及服務(wù)對(duì)象送請(qǐng)柬、發(fā)短信、打招呼；

（三）不準(zhǔn)收受或者索取管理或服務(wù)對(duì)象的財(cái)物，或者讓其承擔(dān)、報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由本人支付的有關(guān)費(fèi)用；

（四）嚴(yán)禁借婚喪嫁娶事宜收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響執(zhí)行公務(wù)的單位、個(gè)人的禮金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證；

（五）嚴(yán)禁本單位工作人員參與迎賓，不準(zhǔn)用公款送禮，不準(zhǔn)違反規(guī)定動(dòng)用公車、公物，婚禮和殯葬車隊(duì)規(guī)模不得超過(guò)6輛；

（六）嚴(yán)格遵守其他廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

第七條 機(jī)關(guān)工作人員辦理婚喪嫁娶事宜中未能按照上述規(guī)定謝絕和退還的禮金禮品等財(cái)物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在一個(gè)月內(nèi)上交組織處理。

第八條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，單位將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的；

（二）不如實(shí)報(bào)告的；

（三）隱瞞不報(bào)的；

（四）收到干部群眾實(shí)名舉報(bào)的；

（五）大操大辦婚喪嫁娶事宜在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響的。

第九條 對(duì)違反制度，在婚喪嫁娶事宜中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)臋C(jī)關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重，采取批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、建議組織處理等方式予以處理；構(gòu)成違紀(jì)的，將按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請(qǐng)等事宜報(bào)告表報(bào)告人簽名：報(bào)告日期： 年月日

黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人審簽：

審簽日期： 年月日