寒假期間對社會農村的調查報告（15篇范文）

第1篇 寒假期間對社會農村的調查報告

本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了一定的探討和分析，歸納起來有以下幾類：

1，農田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴重。

2，公路等交通設施的建設不是很完善，農民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善給當?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了一定的影響。

3，農產(chǎn)品的價格較低，農產(chǎn)品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產(chǎn)品的價格有所上揚，但是農業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農業(yè)投資相比，農產(chǎn)品的價格較為低迷，長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據(jù)當?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來源就不多了，另外又加之中央實施的稅費改革，對農業(yè)稅的免除，政府的財政收入就存在一定的問題。農產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在，這主要是由于農產(chǎn)品的供求關系所決定的。從事農業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢必會導致農產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)谷賤傷農。在市場經(jīng)濟體制下，作為地方政府如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話，可能性不大，效果可能也不會很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調控能力也有限。對于符合實際情況的經(jīng)濟發(fā)展之路，有下列幾個： 花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū)，農民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富，但是由于資金不足，無力投資而使得資源無法很好的開發(fā)，為了很好的開發(fā)利用這些資源，招商引資當為首選。

另外，招商引資的另一個較大的項目是對農產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農產(chǎn)品質憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對其進行生加工，則會有很大的潛力。政府應當制定一定的優(yōu)惠政策，力爭建立幾個龍頭企業(yè)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農民增收注入活力。

一是大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導生產(chǎn)、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農業(yè)龍頭企業(yè)集團，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。

二是大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織與提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結合起來，積極引導，扶持農村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導廣大農民開展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點，通過這些市場中介組織引導農民進入市場，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變萬化大市場的有效對接。加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)政府要適當引導農民加大對農業(yè)的投入，盡快調整農產(chǎn)品品質、品種結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導向，以效益為中心，依靠科技進步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質量的結構調整，使農業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質量的軌道上健康發(fā)展。同時也應當加大市場開拓力度，為農民增收創(chuàng)造條件。必須強化市場第一的觀念，下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關系，超前預測，科學分析，按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導農業(yè)生產(chǎn)，利用時間差、地區(qū)差，擴大農產(chǎn)品銷售半徑，擴大農產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質抓特色，狠抓調整促增效在市場經(jīng)濟的形勢下，有特色，才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，是新時期實現(xiàn)農民增收的主要途徑。

(一)抓高效特色種植業(yè)。

(二)抓綠色農產(chǎn)品加工業(yè)。 發(fā)展壯大農產(chǎn)品經(jīng)營隊伍發(fā)展壯大農產(chǎn)品經(jīng)營隊伍，一個產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農產(chǎn)品經(jīng)紀人，政府要針對本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農產(chǎn)品經(jīng)紀人，擴大流通渠道。隨著農產(chǎn)品的價格上升，政府有關部門要加強農資市場管理，防止惡意哄抬農資物價，使農民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農商經(jīng)濟合作社現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的情況下，另辟途徑，通過農商合作社，關鍵要讓農民參與和經(jīng)營，把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎上進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能盡量降低市場風險，在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場上占一席之地。只有達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；拍苓M行農產(chǎn)品深加工，培育品牌農業(yè)產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導樹立名優(yōu)品牌，進行注冊保護，以品牌開辟市場、拓展銷路?？偨Y農村的繁榮，經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩。三農問題的核心在于農民增收，這一重大問題引起了全社會的普遍關注，政府也作了大量的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調查的內容作了一定的總結和歸納，針對我地的實際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法：

1、花大力氣招商引資;

2、積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;

3、加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè);

4、突出優(yōu)質抓特色，狠抓調整促增效;

5、發(fā)展壯大農產(chǎn)品經(jīng)營隊伍;

6、發(fā)展農商經(jīng)濟合作社; 希望能夠對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展盡一番力!

這次早已已結束，但它給我留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我，在生活著九億多農民的廣大農村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，經(jīng)濟還不夠發(fā)達，政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡自己應盡的一份力，作出自己應做的一份貢獻!

第2篇 關于大學生村官農村合作醫(yī)療制度的調查報告

近幾年來，農村問題牽動著億萬人民的心。我身為xx村大學生村官，深切感受到了近幾年來我村的巨大變化。同時也讓我感受到黨和政府興農富農政策給農村和農民帶來的實惠。

以前村民們在種地的同時還要給國家繳納農業(yè)稅，而現(xiàn)在人們不僅不用繳稅還可以得到國家給的糧食補貼;以前村里的孩子沒錢上學，現(xiàn)在卻可以免費去上學甚至還有補貼的伙食費，以前村民們總是因為家電太貴而買不起，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電.....更令人欣喜的還要算那新型農村合作醫(yī)療制度了，村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實惠。

(一)新型農村合作醫(yī)療制度的具體內容。

新型農村合作醫(yī)療，簡稱新農合，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

(二)新型農村合作醫(yī)療制度的具體做法。

全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作開展以來，在縣有關部門的大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的積極爭取和共同努力下，我們村堅持把新型農村合作醫(yī)療作為大力改善民生，加快構建 和諧社會 的德政工程，切實加強領導，健全機制，強化責任，狠抓落實。以前在我們村，自費醫(yī)療制度仍然占主導地位，農民是當?shù)刈畲蟮淖再M群體。前幾年，本地農村人口老齡化醫(yī)療服務普及藥品價格上漲，農民醫(yī)療費用攀升超過了農民平均收入增長幅度，越來越多農民無力承擔。增長的醫(yī)療費用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題因病致貧的主要成因，而現(xiàn)在縣政府成立了新型農村合作醫(yī)療工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織，并成立相應的監(jiān)督組織。在xx村，村干部加大宣傳教育力度，引導廣大農民逐步樹立互助共濟的觀念，積極參加合作醫(yī)療。農民以戶為單位自愿繳納，還采取了個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資原則，近年來全新型農村合作醫(yī)療工作取得了積極進展，村民們收到了政府的關懷和實惠的效果。

(三)新型農村合作醫(yī)療制度的存在問題。

新型農村合作醫(yī)療制度在我村的全面實施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農民的擁護和支持，但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決。

(1)少數(shù)農民認識不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對推行新農合的目的、意義缺乏深入了解，宣傳發(fā)動工作尚有差距，致使少數(shù)農民對實施新農合的認識還不足;加之合作醫(yī)療曾幾經(jīng)反復，一些農民對新農合制度還存有疑慮：一怕合作醫(yī)療不持久;二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金;三怕醫(yī)療單位多收費、亂收費。同時，一些農民的健康投資觀念、互助共濟觀念以及風險觀念較為淡薄，自覺參合意愿還不強。

(2)參合群眾的受益面和受益率均較低。新農合實施以來，我村主要對參合群眾的住院醫(yī)藥費用給予報銷，另有10種慢性病門診可審核結報，加上享受體檢和分娩補助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。

(3)缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農合強調農民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個人籌資部分主要還是采取行政推動、層層包干、實績考核的辦法，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費了大量的人力、物力和財力，籌資成本較高。

(四)新型農村合作醫(yī)療制度的建議。

新型農村合作醫(yī)療是涉及千家萬戶、維系農民健康的民心工程，在農村，村干部要從執(zhí)政為民、以人為本和建設 和諧社會 的高度，充分認識開展新農合工作的重大意義，把這項造福廣大農民的大事抓緊、抓實、抓好。

(1)繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。要結合本村實際，加大宣傳力度，改進宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細帳、算長遠帳，引導他們克服僥幸心理，轉變單純受益的觀念，強化健康投入和互助共濟意識，增強參合自覺性和主動性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務機構不同的報銷比例和醫(yī)生用藥告知制度，切實保障農民權益。要強化和普及農村健康知識教育，建立農民健康檔案，切實提高農民的衛(wèi)生意識和健康水平。

(2) 完善農村醫(yī)療服務監(jiān)管機制。要建立合作醫(yī)療定點服務機構的準入和退出機制，采取有效措施減輕農民醫(yī)藥費用負擔。加強對醫(yī)療機構管理人員和醫(yī)務工作人員的教育，提高政策和業(yè)務水平，堅持實行用藥告知制度，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務態(tài)度，保證廣大參合農民享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。堅持按期公布收支賬目，及時公示農民個人醫(yī)藥費用核銷情況，并擴大公示范圍，廣泛接受監(jiān)督，提高農民對新農合的信任度。

(3)加強對新型農村合作醫(yī)療的組織領導。要加強對有關部門的組織協(xié)調，做好新農合制度的實施、推進和監(jiān)督工作。財政、宣傳、農業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀檢監(jiān)察、物價、審計等有關部門要各司其職，明確責任，密切配合，共同推動新農合工作的開展。

第3篇 農村信用聯(lián)社開展信用工程建設的調查報告

近年來，農村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質量，而且實現(xiàn)了農民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農村信用工程建設，我們深入該聯(lián)社進行調研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。

一、農村信用工程建設進展情況

二、推進信用工程建設的方法措施

(一)明確三個目標，強化四項措施，落實五項制度，扎實有效推進信用工程建設。根據(jù)有關規(guī)定，該聯(lián)社制定了農村信用合作聯(lián)社《信用工程建設考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務目標、工作措施和相關要求。

2、采取四項措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓的形式對信貸人員進行培訓，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅持成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設責任書》，按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應付差使的追究相關人員責任。四是納入目標考核。把信用工程建設作為月度、季度指令性目標進行考核，凡累計實際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領導班子誡免。

3、落實五項制度。一是實行定期點評制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改，對好的做法進行推廣，對信用工程建設情況進行點評，對累計評定進展情況進行排名，有力促進了信用工程建設的順利進行。二是實行定期排查制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50-100元進行獎勵，獎金由被查社承擔，起到了較好的監(jiān)督和促進效果。三是實行集中評定制度。凡已進行評定的村、街面，一律不準發(fā)放評定以外的貸款(存單質押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責任。四是實行陽光辦貸制度。在全縣范圍內開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務活動，成立專職領導小組，負責舉報查處;制定了舉報有獎公示制度，公布了舉報電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設立了信貸服務大廳，統(tǒng)一形象，實行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。

近年來，農村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質量，而且實現(xiàn)了農民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農村信用工程建設，我們深入該聯(lián)社進行調研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。

第4篇 當前農村初中生學習心理的調查報告

我們于xx年xx月～xx月，對漁峽口鎮(zhèn)的兩所初中學生的學習心理狀況進行了調查。通過調查研究，對農村初中生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前農村初中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施素質教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。英語指導實習報告

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一、調查的具體目標和方法英語指導實習報告

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(一) 具體目標英語指導實習報告

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１.農村初中生的學習心理現(xiàn)狀英語指導實習報告

２.當前農村初中生的學習心理特點英語指導實習報告

３.當前農村初中生的學習心理成因及對策英語指導實習報告

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(二)調查方法英語指導實習報告

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１.問卷調查英語指導實習報告

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學生問卷，內容涵蓋教育價值觀、學習態(tài)度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在漁峽口鎮(zhèn)第

一、第二初級中學進行，共發(fā)問卷１０２１份，回收有效問卷１００４份，接近理想的高效樣本數(shù)。英語指導實習報告

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２.座談會及個案調查英語指導實習報告

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整個調查共召開了兩次教師座談會，四次學生座談會。這些座談會，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。英語指導實習報告

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二、調查結果分析英語指導實習報告

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對學生問卷調查分析，以及多次教師、學生座談結果顯示，農村初中生的學習心理具有明顯的時代特征。英語指導實習報告

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(一)農村初中生的學習心理現(xiàn)狀分析英語指導實習報告

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１.教育價值觀英語指導實習報告

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調查顯示，大部分農村初中生具有較為明確的教育價值觀。７４％的學生認為學習的作用是提高自身素質，１０％的學生認為學習的作用是為了考中專和大學，１６％的初中生沒有考慮。英語指導實習報告

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調查還顯示，農村初中生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟社會特征。他們認為，農村青年的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比，其中６５％的學生認為高中中專 畢業(yè)生掙錢多，２５％的學生認為初中畢業(yè)生掙錢多，８％的學生認為小學畢業(yè)生掙錢多，只有２％的學生認為文盲能獲得較高收入。英語指導實習報告

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２.學習態(tài)度英語指導實習報告

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調查結果表明，６７％的學生對學習的熱情較高，２４％的學生對學習的熱情中等，９％的學生害怕學習。這與他們“考中專或大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數(shù)占相當份額。而且，我們在調查中還發(fā)現(xiàn)，９０％的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關；二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，８６％的學生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強的語文、數(shù)學、物理、化學、勞技學習熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有５７％的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。英語指導實習報告

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3.學習需求英語指導實習報告

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當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題，許多教育工作者甚至把“特長”看做是“素質教育”的代名詞對于這一認識的爭議性，不屬本文討論的范疇 。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中，９２％的學生有自己感興趣的目標，且有５２％的學生希望得到教師的指導。同時，７８％的學生希望在勞技課、活動課上學到較多的、實用的農業(yè)科技知識，使之能對他們以后的工作有所幫助。英語指導實習報告

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在對調查結果的整理中，我們得到了一組令教師們震驚的數(shù)據(jù)，５２％的學生認為“學校老師能滿足自己的學習需求”，４８％的學生認為“學校老師能力有限，希望得到名師指點”。對于這一結果，也許我們對信息的有效度產(chǎn)生懷疑，或者強調它的地域性特點，但需要特別指出的是，“教師行為滯后”已經(jīng)得到越來越多的學生的認同，并越來越嚴重地影響著他們的學習。英語指導實習報告

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４.學習目的英語指導實習報告

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調查結果表明，對于初中畢業(yè)后的打算，５５％的學生選擇讀高中或中專，１８％的學生選擇就業(yè)，２７％的學生還沒有考慮。有讀大學愿望的占３７％。英語指導實習報告

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初中學生對于“務農”的態(tài)度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明，農村初中生大部分不愿意務農，其比例隨年級變化，且該心態(tài)呈現(xiàn)出一種特殊的波動，其波動特點為：初一為６９％，初二為５８％，初三為７２％。英語指導實習報告

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(二)當前農村初中生的學習心理特點英語指導實習報告

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調查顯示，當前農村初中生的學習心理與以往農村的初中生的學習心理相比，有明顯不同。英語指導實習報告

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１.教育價值趨向多元化、務實化、功利化英語指導實習報告

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自己跳出“農門”，走向城市。他們中的大部分人已經(jīng)認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經(jīng)濟條件較好且成績優(yōu)秀的學生則致力于追求大學教育。英語指導實習報告

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初中生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。初中學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟價值，他們中的很多人從經(jīng)濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實踐，滲透更多的實用技術。英語指導實習報告

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我們知道，由于年齡和學識的制約，初中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實上，相當多的初中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的中專生和大學生難以就業(yè)，從而使他們對考中專或大學失去信心；二是學術性較強的初中文化課程難以滿足學生對職業(yè)技術的需求，難以使他們產(chǎn)生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是，我們在教師座談和學生家長訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，由于對學生前途的失望，部分家長和教師也失去了對教育的信心，厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延，我們稱這一現(xiàn)象為農村教育的世紀迷?，F(xiàn)象。不可否認，這一現(xiàn)象所反映的是一種消極的教育價值觀。英語指導實習報告

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２.學習需求的縱向多層次和橫向多目標英語指導實習報告

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在調查中我們發(fā)現(xiàn)，農村初中生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異，使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。初中畢業(yè)后準備就業(yè)的學生，只要求掌握基礎知識；準備考中專的學生，要求課程教學難易適度、學業(yè)成績達中等水平；追求大學教育的學生，則要求最大容量地掌握所學知識，學業(yè)成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識，又要求充分培養(yǎng)自己的特長，還要求掌握更多的實用技術。英語指導實習報告

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３.學習目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調性英語指導實習報告

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對學生的問卷調查表明，７３％的學生具有明確的學習目的。但是，通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察，我們發(fā)現(xiàn)，學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協(xié)調性。學生學習目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)認識到了未來進入城市就業(yè)或在農村非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的艱難性，但有６７％的學生卻表示不準備在農村務農。很明顯，如此大的一個群體具有這個想法是極不現(xiàn)實的。此外，４０％的學生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功，但他們中４８％的學生沒準備接受高等教育，甚至不準備讀高中中專，從而忽視了科學文化知識對于事業(yè)的發(fā)展所起的基礎性作用。學生學習目的的不協(xié)調性主要表現(xiàn)為思想與行動的不協(xié)調。調查結果表明，３３％的學生將準備在農村務農，但這部分學生在上勞動技術課時并不認真，平時也很少接觸農業(yè)科技方面的資料。同時，３７％準備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現(xiàn)出相應的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學習態(tài)度。英語指導實習報告

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三、對調查結果的思考英語指導實習報告

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(一)當前農村初中生的學習心理狀況成因分析英語指導實習報告

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當前農村初中生的學習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。英語指導實習報告

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１.市場經(jīng)濟發(fā)展的影響英語指導實習報告

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從宏觀角度看，農村初中生深深地感觸到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟成就。調查結果顯示，９８％的學生對未來充滿美好的向往，其中有８２％的學生對“競爭”這一市場經(jīng)濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看，市場經(jīng)濟在農村的逐步深入，使農業(yè)的生產(chǎn)結構、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發(fā)生了質的變化。農村初中生對于這些變化極為興奮，因為他們享受到了蘊藏其中的經(jīng)濟利益和文化利益，使他們不愿生活在農村，且幼稚地想及早結束學業(yè)而外出打工。英語指導實習報告

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２.國家高等教育改革的影響英語指導實習報告

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隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學的機會，以至于部分學生對考大學信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學生的負面影響也很大。調查結果表明，２６％的學生認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望；５２％的學生認為大學不包分配而感到前途渺茫，從而在學習上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼?zhèn)涞膶W生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對學習的興趣，失去了學習的積極性。英語指導實習報告

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３.農村教育全面實施素質教育的影響英語指導實習報告

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素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用，是使他們認識到了具有真才實學、一技之長的重要意義，從而要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用，是使部分學生過多地追求學習的功利性，而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。英語指導實習報告

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４.家庭教育的影響英語指導實習報告

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當前，農村初中生中有一部分是獨生子女，處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅強，缺乏進取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們在接觸眾多的學生家長后，發(fā)現(xiàn)很多家長對學生的要求較低，且大多數(shù)側重于紀律方面，而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少，從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。英語指導實習報告

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５.學校教育的影響英語指導實習報告

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在農村教育全面實施素質教育的進程中，農村初中越來越重視特長教育和培養(yǎng)學生的個性。可是，由于資金和人才的制約，對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足，從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。英語指導實習報告

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６.教師的影響英語指導實習報告

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在諸多的影響因素中，我們認為，教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學工作對學生學習產(chǎn)生的制約和負面影響越來越大。英語指導實習報告

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

(二)形成健康的學習心理的對策英語指導實習報告

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影響學生學習心理的因素非常復雜，因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求，實現(xiàn)由應試教育向素質教育的轉軌，應積極地幫助農村初中生形成健康的學習心理。英語指導實習報告

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１.增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境英語指導實習報告

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當前，農村學生已經(jīng)感受到了社會進步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中，他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征，才能對學生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。英語指導實習報告

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２.幫助學生準確地了解和把握未來英語指導實習報告

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由于主客觀方面的原因，農村初中生對國家市場經(jīng)濟發(fā)展、高等教育改革、素質教育實施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以專題報告的形式，向他們介紹國家市場經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質教育實施的具體內容、價值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導。英語指導實習報告

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進行職業(yè)指導，幫助學生了解不同職業(yè)主要是務農 的特點、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從而使他們在學習期間確定自己的學習目標，在畢業(yè)時選擇自己適合的就業(yè)崗位。英語指導實習報告

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開設心理輔導課程，對學生進行學習動機、學習興趣、學習能力、考試心理、學習適應性等內容的輔導是當務之急。英語指導實習報告

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３.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農村初中生成長為適應農村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才英語指導實習報告

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１９８６年，原國家教委等四部委聯(lián)合召開的全國職業(yè)教育工作會議明確提出，農村教育“應該從辦學為了升學轉到以為本地區(qū)物質和精神文明建設服務為主，兼顧向高一級學校輸送新生這個方向上來”。我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“３＋１”制的培訓。但我們應該引以為鑒的是：傳統(tǒng)的也是落后的農村職業(yè)高中教育，當前步入了關、停、并、轉的惡劣境況。那么，在農村初中實施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學內容的科技化和教學方法的科學化。英語指導實習報告

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４.緊扣素質教育的主旋律，制定科學的課程教學計劃和考核標準，主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求英語指導實習報告

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為了真正體現(xiàn)素質教育的特點，在普教中滲透職教，促進學生的全面發(fā)展，就必須進行課程改革，相對均衡各學科在教學時間上的比重，淡化各學科考核的學術標準，以使學生具有充足的時間和精力去進行各學科的均衡學習和最感興趣的學科的強化學習。英語指導實習報告

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５.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題英語指導實習報告

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發(fā)展經(jīng)濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質量，改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。英語指導實習報告

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※本文所研究的學習心理是指農村初中生在國家市場經(jīng)濟發(fā)展、高等教育改革和基礎教育由應試教育向素質教育轉軌等方面的影響下，對現(xiàn)實學習的態(tài)度和對未來教育產(chǎn)出的期望。英語指導實習報告

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參考文獻英語指導實習報告

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１王善邁、杜育紅、劉遠新《我國教育發(fā)展不平衡的實證分析》，載《教育研究》，1998.6 。英語指導實習報告

２劉國光：《社會主義商品經(jīng)濟理論若干問題》，載《中國社會科學院研究生院學報》，1992.5 。英語指導實習報告

３賀銀瑞：《關于當前學校心理輔導的若干思考》，載《教育研究》，１９９８１ 。英語指導實習報告

４覃章成：《中國的“三農”問題與農村職業(yè)高中發(fā)展研究》，載《湖北省職教學會農村職教專業(yè)委員會１９９７年年會論文》。英語指導實習報告

５．覃章成《農村職高生的專業(yè)需求與教學需要的問卷報告》，載《農業(yè)高教研究》，１９９８１ 。英語指導實習報告

６ｍ·ｐ·托達羅：《第三世界經(jīng)濟發(fā)展》，４５２頁，北京，中國人民大學出版社，１９９８。

第5篇 2023年農村經(jīng)濟社會發(fā)展重要性的調查報告

農村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農村發(fā)展的關注一直都不夠，缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。

就筆者而言，近年來對農村社會發(fā)展狀況有些許的思考和調查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。

一、農村社會現(xiàn)狀。

農村的社會現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會三種模式。

(1)人文模式。

如今的農村大部分都秉承著兩個極端，一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。

就筆者所見所聞，近些年以來，因農村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發(fā)生。

而在農村，當遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候，一個家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。

(2)經(jīng)濟模式。

現(xiàn)在的農村經(jīng)濟很簡單，主要包括四個方面：

一是農耕經(jīng)濟，主要依靠土地來產(chǎn)生價值，近些年來，人們對土地產(chǎn)生價值的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。

第二個是新型種植經(jīng)濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農經(jīng)濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟。

第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、__養(yǎng)鴨以及__養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進駐__，而帶動了一部分農戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。

第四個是打工經(jīng)濟，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個__農村青壯年選擇最多的一個行當，也是__對外的一個特色職業(yè)。

的確，每年外出抹灰的青壯年為__帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了__本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是__的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟，隨著國家多農村發(fā)展的逐漸重視，各種推進農村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

(3)社會模式。

在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當

然隨著近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀念的轉變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。

但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，2023年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。

第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉(xiāng)責備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?”

還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。

二、農村面臨的突出問題。

對于目前的農村而言，面臨最突出的問題有四個方面。

(1)教育問題。

教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導，他們的心理會產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。

一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關于豐三村的文章中提到，大部門農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

(2)災病問題。

對于現(xiàn)在的農村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。

在這里舉三個實例，一個是花西鄉(xiāng)的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。

第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業(yè)推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于__一中讀高二。

(3)社會問題。

主要發(fā)生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發(fā)生。

另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待，對于他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。

(4)農村發(fā)展的問題。

主要有四個方面：

一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存在難點。

第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題，得不到很好的解決。

第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。

第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。

三、探索農村發(fā)展的幾點建議

(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。

近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。

(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。

一方面實行幼兒教育集體會，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

(3)妥善處理信訪案件。

在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪的農戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。

隨著國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著__經(jīng)濟的逐漸崛起，如__電器、__藥業(yè)、__集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。

(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。

目前，__縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

(6)有階段性的解決村級債務，為村集體發(fā)展尋找新的突破點。

對村級債務應該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個村設計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時間表，按季度設置任務目標，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。

第6篇 關于中國農村貧困老齡化問題的調查報告

i.引言

人口老齡化是社會進步過程中必須面對的現(xiàn)實，按照國際慣例，當一個國家或地區(qū)60歲以上老人占總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%時，標志著該地區(qū)或國家進入人口老齡化社會。1999年中國政府宣布正式進入老齡社會。而貧困老齡化是指一個地區(qū)或國家的人口結構并不是依靠經(jīng)濟高速發(fā)展和社會進步導致的生活水平提高而進入老齡化社會，相反，卻是依賴強制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率從而使老年人在總人口中的比重日趨增大。這是一種與西方發(fā)達國家完全不同進入人口老齡化社會的方式，我國只用了20年的時間就完成了發(fā)達國家要用幾十年甚至上百年的時間才能完成的人口年齡結構由成年型向老年型過渡，這并不能正確反映我國經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化之間的關系。截至xx年11月1日零時，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總人口為130628萬人，其中60歲以上老年人口數(shù)為14408萬人，占總人口的11.03%，與xx年第五次人口普查相比上升了0.67個百分點，而其中大概有8500萬人生活在農村。[①]因此，貧困老齡化問題主要發(fā)生在人口眾多的農村，而我國人口老齡化的速度在世界上僅次于日本排列第二，農村人口的老齡化速度又是城鎮(zhèn)居民人口老齡化速度的幾倍。[②]人口老齡化，尤其是貧困老齡化問題已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的一個重大問題，對我國經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟增長速度、國家政策制定等都將產(chǎn)生重大影響，同時，由于人口貧困老齡化產(chǎn)生的農村養(yǎng)老問題向建立農村社會保障制度提出了越來越緊迫的要求。老齡化問題，不僅僅是中國社會發(fā)展過程中面臨的重大問題，也是國際社會普遍關注的問題，它是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在西方發(fā)達國家，人口老齡化帶來巨大的財政壓力使其成為制約各國經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前全球60歲以上老齡人口已達6.29億，平均每10個人中就有一位60歲或60歲以上的老人。聯(lián)合國預測，到2050年，全世界平均每5個人中就有一位60歲或60歲以上的老人，60歲以上的老齡人口將接近20億，超過14歲以下兒童人口的總數(shù)。到2150年，每3個人中就將有一位老人。[③]日本現(xiàn)有人口將近1.277億，其中65歲以上的人占19.5%，隨著人口出生率的下降，老齡人口的不斷增加，日本的退休年齡從65歲延遲到65歲以上，出現(xiàn)了職工超年齡負荷工作的現(xiàn)象，日本的老齡職工占總職工人數(shù)的7.4%，這使得這個世界上第二大經(jīng)濟大國的養(yǎng)老保障資金吃緊。在法國，近年來雖然總人口數(shù)在不斷上升，但人口老齡化趨勢還是在不斷加強。截止xx年1月1日，法國本土人口達6020萬，如果加上海外領地和海外省的人口，法國人口總數(shù)超過了6200萬，而75歲以上老人的比例約占人口總數(shù)8.7%，是1962年時的兩倍，與此同時，20歲以下人口在總人口中的比例也從1962年時的32.2%降至23.8%。這只是幾個發(fā)達國家人口老齡化的實例，各國人口老齡化的速度都到了非控制不可的地步。

為了了解中國農村貧困老齡化問題形成的原因以及當代農民生活的現(xiàn)狀，為解決現(xiàn)階段的農村貧困老齡化問題提供一些建議，筆者于xx年7月20日至8月5日走訪了湖南省邵陽市洞口縣山門鎮(zhèn)路邊村的十幾戶農民家庭，對農民的家庭收入和支出、老人的養(yǎng)老情況、生活現(xiàn)狀進行了調查。此次調查主要是采用問卷調查的方式，主要的調查對象都是60歲以上老人，受到文化水平和視力條件的限制，筆者就通過問詢的方式記錄下了主要的調查參數(shù)。同時，由于該村村長外出的原因，就只能通過電話訪問的形式了解了當?shù)刂饕慕?jīng)濟狀況和人口結構。在調查對象的選擇上，考慮到家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，而兒子又是贍養(yǎng)老人的主要承擔者，因此選取了老人的兒子在家務農、外出務工、在本地務工以及兒子還在上學等幾種家庭的類型作為調查對象，而在兒子外出務工的家庭中，又選取了兒子收入高低不同的家庭作為樣本，主要是想反映不同的贍養(yǎng)能力是否對老人贍養(yǎng)狀況存在差距。由于此次調查的人力、物力、財力有限，因此就沒有進行大樣本的調查，只是抽取幾個代表性樣本進行調查，但這并不影響調查報告的參考價值。

ii.調查結果及分析

一、被調查地區(qū)的經(jīng)濟結構和人口結構

路邊村位于湘西，距離省城長沙380公里，距離洞口縣城26公里，離廣東800多公里，近年來，湖南省加強了道路交通建設，320國道和即將開通的邵懷高速公路從洞口縣經(jīng)過，但路邊村因為離縣城位置較為偏遠，并沒有真正享受到交通便利所帶來的好處，但對于該村外出務工人員來說還是大大方便了他們的出行，節(jié)省了時間和經(jīng)濟成本。路邊村坐落在雪峰山[④]腳下，翻越雪峰山即可到達懷化市溆浦縣，因為四面環(huán)山，森林綠化較好，該地區(qū)自然氣候宜人，盛產(chǎn)柑橘，柑桔是該地區(qū)主要的經(jīng)濟作物，但近年來由于該地區(qū)不注重柑桔品種的改良，傳統(tǒng)柑桔受到了改良后的新品種的嚴重挑戰(zhàn)，并因為價格低廉、口感欠佳，加上交通運輸不便，使該地區(qū)的柑桔缺乏競爭力而漸漸退出市場。桔農的種植積極性大大受挫，原來用來種植柑桔的土地都換種其它的農作物。據(jù)統(tǒng)計，xx年該村柑桔種植面積228畝，到xx年已減少為62畝，種植面積縮減了72.8%[⑤]。如今，該村種植的柑桔主要是供自己食用，流通到市場的數(shù)量極少，因此，在此次調查期間，很多家庭都沒有關于柑桔產(chǎn)量的相關數(shù)據(jù)。

路邊村總人口2560人，其中60歲以上老年人620人，占總人口比重的24.2%，是全國老年人口所占總人口比重的兩倍還多。全村人均收入1948元，其中農業(yè)產(chǎn)值大約占21～26%，其他收入有80%來自務工收入[⑥]該村外出務工人員大約900人，主要的務工地域為廣東、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的務工人數(shù)極少。通過調查發(fā)現(xiàn)，很多務工人員都是通過親屬介紹進入工廠工作，許多子女為上個世紀80年代出生的家庭由于父母年紀尚輕(均在三五歲至五十歲之間)，勞動能力較強，加上子女正是勞動壯年時期，在接受初中或高中教育后直接跟隨父母或他人南下打工，從而出現(xiàn)了所謂的“務工家庭”，因此，也就出現(xiàn)了在筆者所調查的村子人煙稀少，童叟相依的情景。

路邊村耕地總面積1927畝，水稻是當?shù)刂饕募Z食作物，該村旱地面積較少，人均不到0.4畝，旱地主要是田埂和一些小山坡，用于種植蔬菜、花生、土豆等農作物。由于湖南省位于以亞熱帶季風氣候為主的丘陵地帶，而路邊村又坐落在雪峰山腳下，一年四季雨水豐沛，耕地成狹長塊狀分布，且面積狹小，不適于機器耕作，但現(xiàn)在基本普遍能夠采用柴油機動力收割，這為減輕農民負擔作出了貢獻。此外，油菜、玉米、高粱、小麥等旱地作物也有所種植，但種植面積不大，僅僅有很少一部分家庭在收割完晚稻后種植一點點旱地作物，以喂養(yǎng)家禽或用于榨油。而近年來，由于糧食價格偏低，但用于糧食種植所需的農藥、肥料、種子等農資物價局高不下，糧食種植無利可圖，再加上勞動力大部分外流，糧食耕作辛苦勞累，農民的種糧積極性大大受挫[⑦]，而外出務工收入成為家庭收入的主要支柱，農民對農作物收入不再形成依賴，大部分農民都不再種植兩季，而是改種一季稻只滿足全家一年的口糧，因此出現(xiàn)了夏耕時節(jié)良田荒閑的現(xiàn)象。在筆者所調查的家庭里，有85%的農民只耕種一季稻，或種植小部分雙季稻。筆者認為，良田的閑置不僅給農民帶來了經(jīng)濟收入的減少，更是成為國家糧食減產(chǎn)的重要原因。此外，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量為數(shù)不多，因此并不能像江浙一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，而以農副產(chǎn)品加工為主營業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是屈指可數(shù)，因此，“農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”、“改變農民收入的增長方式”對該村來說也就成了一句空話，可以肯定地說，路邊村的情況只是中國農村經(jīng)濟狀況的一個縮影，要貫徹執(zhí)行中央的“三農”政策，真正建設好社會主義新農村還有很長的一段路要走。

二、對被調查地區(qū)貧困老齡化現(xiàn)狀和成因分析

如前文所述，貧困老齡化與發(fā)達國家的老齡化不同，主要是指一國人口結構進入老齡化的趨勢與該國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，由于該國經(jīng)濟實力有限，社會保障制度不健全，老齡化人群的社會福利并沒有因為經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、醫(yī)學技術的發(fā)展而得到顯著提高。通過調查，筆者發(fā)現(xiàn)農村的貧困老齡化問題比城鎮(zhèn)人口的貧困老齡化要嚴重得多。我國的社會保障制度、養(yǎng)老保險制度只是初步在城鎮(zhèn)得到落實，而要建立農村的養(yǎng)老保險和社會保障制度對擁有8億農民的中國來說也只是一個設想。

(一)被調查地區(qū)貧困老齡化問題的特點

1、貧困人口老齡化的速度越來越快

根據(jù)筆者的調查，路邊村xx年總人口達到2560人,其中60歲以上人口620人，占總人口比重的24.3%,總人口比xx年第五次全國人口普查時的2397人增長了6.8%，年均增長1.1%，高于全國人口的年均增長率0.63%[⑧]，60歲以上人口數(shù)與xx年的556人相比增長了11.5%，高于全國0.76%的增長水平。由此可見，農村貧困老齡化的速度要高于城市，這樣一高一低，才使全國60歲以上人口的增長速度維持在0.63%左右。到xx年，上世紀四五十年代處于生育高峰期出生的人將進入60歲的人群范圍，屆時，中國60歲以上人口將達1.2億。而農村是中國人口在生育高峰期的主力軍，由于受到“人多力量大”等傳統(tǒng)價值觀的影響，在以手工勞作為主要生產(chǎn)方式的農村，能夠養(yǎng)育更多的子女以增加家庭的勞動力數(shù)量從而謀求更多的“工分”成為人們在人口生育方面的主要追求，“二老加三四個子女”的家庭模式成為普遍的家庭人口結構。在筆者所調查的十幾戶家庭里，受訪老人的兄弟姐妹平均在三個左右，且這些兄弟姐妹要么已經(jīng)年邁60或者即將邁進入60高齡，有的甚至有五兄妹之多。足以可見，農村在推動中國人口老齡化方面所發(fā)揮的重大作用。但是，中國農村農民的生活現(xiàn)狀并沒有隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展得到明顯的改善，尤其是60歲以上的老齡人，他們從中國經(jīng)濟高速增長中獲得的好處也僅僅局限于基本的溫飽問題的解決。由于中國的農業(yè)經(jīng)濟并沒有得到像工業(yè)經(jīng)濟一樣深刻的改革，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠落后于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度，無論從技術革新、制度改革還是收入增長方面來說，農村經(jīng)濟都不及工業(yè)經(jīng)濟的成效顯著。傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式仍然占據(jù)主導地位，這對農村的經(jīng)濟制度改革，農村產(chǎn)業(yè)結構調整提出了重大的挑戰(zhàn)，農民收入增長方式的轉變也就難上加難。如此，老年人的生活狀況就不會像發(fā)達國家的老年人一樣衣食無憂，貧困老齡化成為現(xiàn)實。此外，雖然醫(yī)療條件和醫(yī)學技術已經(jīng)有了長足的進步，但這只對城鎮(zhèn)居民的老年人才是福音，因為他們可以靠退休工資、或醫(yī)療保險、或經(jīng)濟條件相對較好的兒女的經(jīng)濟支持來享受先進的醫(yī)學治療，而對于農村老年人來說，由于缺乏足夠的資金因而也只能“望醫(yī)興嘆”。這對控制農村人口的死亡率的作用不及對城鎮(zhèn)人口死亡率的顯著。在筆者所調查的村子，80歲以上老人為61人，約占60歲以上人口總數(shù)的9.8%[⑨]，低于全國12%的水平，這可以說明醫(yī)學技術的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的進步并沒有為提高該地區(qū)人口壽命起到預期的作用。

2、農村的貧困老齡化與中國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應

總的來說，中國的貧困老齡化是在中國經(jīng)濟并不發(fā)達的情況下到來的，是中國特殊的國情和特殊的人口政策所造成的，與西方發(fā)達國家的老齡化有著不同的成因。在發(fā)達國家，一國的人口老齡化是伴隨著工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會化、商品化和人口再生產(chǎn)現(xiàn)代化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。經(jīng)濟的飛速發(fā)展,增強了社會福利保障能力,因而生育率持續(xù)下降,而現(xiàn)代科技的進步,醫(yī)療條件大為改善,死亡率銳減,人口壽命延長,導致人口年齡結構逐步老化。人口的老齡化和經(jīng)濟發(fā)展是正相關的。而在中國，人口生育率的降低是長期貫徹執(zhí)行計劃生育政策的結果。在1999年中國政府宣布進入老齡化社會時，在70個進入老齡化社會的國家也只有中國、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞四個國家的人均gdp不到1000美元，而當時日本的人均gdp為35567美元，美國為34047美元[⑩]，這種收入之間的差距是非常懸殊的。時間已經(jīng)過去了七年，中國的城市化、商業(yè)化和工業(yè)化已經(jīng)有了飛速的發(fā)展，各個不同城市的面貌可以說都煥然一新，這從近年來房地產(chǎn)市場價格的飛漲就可以得到證實，但根據(jù)筆者之前在農村生活的所見所聞與此次調查的對比，筆者發(fā)現(xiàn)，農村生活面貌并沒有發(fā)生明顯的變化，村舍依舊維持著七年以前的樣子，只是多了些許新樓房，而這種房屋的翻新并不占大多數(shù)。此外，由于當?shù)亟?jīng)濟條件有限，該村道路多年失修而泥濘不堪、坑坑洼洼，這與建設社會主義新農村的標準相差甚遠。而在筆者調查的所有農戶中，僅有三戶家庭能夠達到人均1000美元的水平，但仍然達不到xx年的全國人均xx美元的水平，而且在這些收入相對較好的家庭，其收入主要是家庭中的兒子兒媳在廣東打工獲得，并不是依靠農業(yè)生產(chǎn)所得。盡管大部分家庭的主要勞動力都在廣東務工，但各個家庭的務工收入?yún)s有著很大的差距。如在筆者所調查的農戶里，務工年收入最高的可達30萬，最低的不到2萬元，[11]該村外出務工人員約有900人，占人口總數(shù)的31.2%，年齡大多在18歲至50歲之間，其中18至40歲之間的人口約占80%，因此留在家中的就只剩一些小孩和老人，由于缺乏農業(yè)生產(chǎn)的勞動力，加上近幾年農資產(chǎn)品價格高漲而糧食價格又偏低，農民失去了種糧的積極性，也就出現(xiàn)了當?shù)赜?ldquo;雙季稻”改種“一季稻”的狀況。這不能不算是當?shù)貏趧恿α魇У娜丝诮Y構造成的，而與此同時也是適應了人口流動發(fā)展的結果。

3、貧困老齡化引起的農村養(yǎng)老問題亟待解決

由于中國農村貧困老齡化的速度和規(guī)模都呈上升的趨勢，而我國農村的社會保障制度遲遲不能建立，加上農民收入增長緩慢，農村老人的養(yǎng)老問題日趨嚴重。

(1)家庭養(yǎng)老模式受到計劃生育政策的挑戰(zhàn)

中國的養(yǎng)老模式主要是以傳統(tǒng)孝文化為基礎的家庭養(yǎng)老模式，子女一般是老人贍養(yǎng)義務的主要承擔者，因此家庭成為農村養(yǎng)老的基本單位和核心，家庭結構、家庭成員的收入水平和道德觀念決定著老人的養(yǎng)老狀況。而自從實行計劃生育政策之后，國家加強了對農村人口的生育控制，傳統(tǒng)的認為子女越多養(yǎng)老就越容易得到保障、“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念受到嚴峻挑戰(zhàn)，“四.二.一”[12]的家庭結構逐漸成為中國家庭的主要結構，而在農村，唯一的差別就在于一對夫婦可能會撫養(yǎng)一個或兩個小孩。隨著家庭規(guī)模的小型化、結構的簡單化、核心化，不僅降低了農村家庭的養(yǎng)老能力，也在一定程度上加重了家庭勞動者的經(jīng)濟負擔和心理負擔，此外，社會化過程中帶來的年輕人價值觀和家庭觀的變化，使年輕人和父母之間的代差越來越大，年輕人和老年人在生活方式和觀念方面的差異，在強化老年父母獨立生活的同時，也進一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化，老年人的養(yǎng)老根基受到動搖，因此生活狀況也將變得更加惡化。在筆者所調查的路邊村，老人的養(yǎng)老情況令人堪憂。有一位近80歲的老人，領養(yǎng)了一個兒子，老伴因病早逝，由于傷心過度哭瞎了一只眼睛，但兒子一方面由于經(jīng)濟不夠寬裕，另一方面也缺乏孝心，對老人的病置之不理，老人與之理論卻遭到毒打致使其腦部嚴重受傷而時常失憶。如今，老人生活雖能自理，但已喪失勞動能力，領養(yǎng)的兒子一年到頭分文不給老人，只負責老人的伙食，但卻必須以老人為其打理家務為交換，老人苦不堪言。當然，這只是一個特例，但據(jù)筆者調查，老人與兒媳之間的生活不和諧是普遍現(xiàn)象，這使得當?shù)乩先说酿B(yǎng)老保障受到挑戰(zhàn)。有一對老年夫婦，雖然兒子在外的務工收入在當?shù)厥区P毛麟角的高收入，但對老人的贍養(yǎng)卻只是基于基本的贍養(yǎng)義務給與老人一定的金錢，對老人的精神慰問卻少之又少，婆媳之間的矛盾可謂日積月累，不可開交。很多老人因為養(yǎng)老得不到保障，70歲高齡了還要上田間勞作以維持生活。足以可見，農村的家庭養(yǎng)老模式對農村養(yǎng)老沒能形成真正的保障作用，需要通過建立社會保障制度完善農村的養(yǎng)老現(xiàn)狀。

(2)貧困老齡化使建立農村養(yǎng)老保險和社會保障制度增加了難度

目前，我國城鎮(zhèn)現(xiàn)養(yǎng)老保險體制主要包括三大塊：①企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,主要是針對城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者,企業(yè)繳費比例一般不超過本企業(yè)職工工資總額的20%,個人按本人工資一定比例繳費,1997年不低于4%,以后每兩年提高一個百分點,最終達到8%,按本人繳費工資的11%為每個職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶;②國家機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險,主要是針對國家機關和事業(yè)單位工作人員實行,其養(yǎng)老保險費全部由國家或單位負擔,個人不繳費,資金實行現(xiàn)收現(xiàn)付制,養(yǎng)老金給付以本人工資為基數(shù),按工齡長短計發(fā);③企業(yè)補充養(yǎng)老保險主要是基于自愿原則實施的一種雇主責任計劃,單位和個人供款實行完全基金積累模式,并采用個人賬戶管理。應當說,我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制是比較完善的,取得了一定的成功經(jīng)驗。但在農村，基本上尚未出現(xiàn)養(yǎng)老保險體制的雛形，在調查中發(fā)現(xiàn)，有70%的人愿意在經(jīng)濟條件允許的前提下參加養(yǎng)老保險，農民對養(yǎng)老保險的觀念有了改變，但由于受到收入水平的限制，在筆者所調查的幾戶家庭里，購買養(yǎng)老保險的幾乎為零。而根據(jù)1999年國務院發(fā)布的《社會保險費征繳條例》第三條規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍為國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。”同時還規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險范圍”如此看來，占我國老年人口絕大多數(shù)的農村中的老人根本不在基本養(yǎng)老保險范圍之內,因此也就不可能享受到基本養(yǎng)老保險待遇，農村的養(yǎng)老保險體制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在農村也未能得到落實。我國目前的最低生活保障制度只是把城鎮(zhèn)居民納入了“低保”范圍，根據(jù)各個地方的消費水平、收入水平不同，各地的“低保”金額也不同。在筆者所調查的地方，最低生活保障金為80元，雖然金額較少，但當?shù)厣钏捷^低，勉強能滿足最低生活水平，而當?shù)貜V大農村的老人基本上享受不到這種政策的優(yōu)惠，倒是國家對農村獨生子女家庭的補助政策獲得了農民的好評。[13]

最低生活保障制度沒能在農村落實，一方面是因為國家的財力有限，而農村人口卻占據(jù)全國總人口的百分之六十之多，這財力缺乏與人口眾多之間的矛盾難以解決。另一方面，由于農民的自產(chǎn)能力較強，基本上能自己解決溫飽問題，而且傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在贍養(yǎng)老人方面還能起到一定作用，在農村建立最低生活保障制度沒能得到政府的高度重視。

(二)對解決農村貧困人口老齡化問題的一些建議

1、正確認識農村貧困人口老齡化問題

中國農村的貧困人口老齡化問題雖然因為國家的人口政策導致的，但也在一定程度上反映了我國經(jīng)濟發(fā)展的成就。老年人是社會的財富和資源,而非單純的消費者。雖然農村老人的受教育水平較低，但他們仍然是社會財富的創(chuàng)造者。在子女外出務工的情況下，老人就成了家庭生活和農田勞作的主角，他們年邁高齡卻還要為子女撫養(yǎng)兒女，這使我國現(xiàn)階段呈現(xiàn)的總人口撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比急劇下降的情形得到了緩解。因此，要大力宣傳中華民族的以孝為先的傳統(tǒng)倫理道德，在全社會形成一個尊老、敬老、愛老的社會氛圍，充分認同老人為社會所作的貢獻，使其在心理上得到一種慰籍。

2、盡快建立一個以家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老保障為輔的全方位養(yǎng)老機制

如前所述，家庭養(yǎng)老是中國農村養(yǎng)老的主要模式，這種養(yǎng)老模式的主體地位在短期內還不會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而有所削弱，因此，仍然要強調家庭養(yǎng)老在農村養(yǎng)老體系中的重要作用，并在當前形勢下把其作為養(yǎng)老模式的重點來抓。由于家庭養(yǎng)老效果的好壞與子女的收入及其對老人的態(tài)度直接相關，農民增收就成了問題的關鍵。農民增收既是解決農村養(yǎng)老問題的利器也是中央政府解決“三農”問題的關鍵，國家要放寬政策鼓勵農民工進城就業(yè)，以增加農民收入，同時要大力宣傳和發(fā)揚中國傳統(tǒng)的孝文化，不斷提高子女贍養(yǎng)老人的意識，只有雙管齊下才能使農村老人的養(yǎng)老得到真正的保障。另外，不斷完善和發(fā)展以農村社會養(yǎng)老保險為主包括農村養(yǎng)老金制度、老年福利制度、老年服務體系以及維護老年人利益的法規(guī)在內的社會養(yǎng)老保障體系，最主要的是加強農村養(yǎng)老保險體制的建立。農村養(yǎng)老保險是我國社會保險的重要組成部分，應當明確其法律地位，使農村社會養(yǎng)老保險工作的各個環(huán)節(jié)做到有法可依，以取信于民。基于養(yǎng)老保險制度難以在農村建立的現(xiàn)實，各地區(qū)可以根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟條件采取不同的養(yǎng)老金征收制度。在經(jīng)濟發(fā)展較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛的江浙、東南沿海省份的農村可以采取個人自養(yǎng)制，即農民根據(jù)自己的收入狀況購買養(yǎng)老保險，基本上與城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險制度一樣，只是在養(yǎng)老保險繳費額上可以定得低一點;此外，還可以實行集體輔助養(yǎng)老金制度，這是一種家庭養(yǎng)老和集體養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老保險制度，主要模式是農民自己繳納一部分養(yǎng)老保險金，集體補助一部分，國家分擔一部分，但要采取“以個人保障為主、集體輔助為輔、國家政策扶持”的方式予以發(fā)展，這種養(yǎng)老保險制度已經(jīng)在我國的些地方進行試點，如廣東中山市的農村已有105個行政村逐月或逐季或逐年向老年人發(fā)放“養(yǎng)老輔助金”，月均33.69元，受惠老人占老年農民的28%。[14]

3、切實采取措施,逐步解決農村老年人口醫(yī)療保障問題

醫(yī)療費用在農村老人的生活開支中占據(jù)很大的比例，農村老人都有一種勤儉節(jié)約的生活習慣，因此在日常生活上的花費不大，但一旦生病則是一筆很大的開支。農村老人的醫(yī)療費用不像城市里的老人有醫(yī)?；騿挝粓箐N，農村老人的醫(yī)療費用只有靠自己支付或者子女承擔一部分，加上當前農民的收入水平十分有限，因此，農村老人的醫(yī)療得不到很好的保障。在筆者調查的幾戶家庭里，75歲以上老人的醫(yī)療開支平均在400——600元/年之間，但全年的生活開支約為3000元左右，醫(yī)療開支約占開支總額的17%。因為這些高齡老人體弱多病，喪失勞動能力，而其子女也都即將跨入花甲之年，收入微薄，對老人的供養(yǎng)能力也十分有限，因此農村高齡老人的醫(yī)療保障問題成為解決農村醫(yī)療保障的重點。此外，還要加強衛(wèi)生宣傳和健康教育，盡量減少農村老人的發(fā)病率;對農村孤寡老人實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬等“五保”供養(yǎng)制度,提高供養(yǎng)水平;建立特困醫(yī)療救濟基金，建立社會互助制度,動用社會力量提高農村老人的供養(yǎng)水平，使農村老人得到全社會的關注等等。以上各項提高農村老人供養(yǎng)水平的措施都是以國家經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展為背景，以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平為依托，以農民為主體才能得到落實，因此，只有經(jīng)濟發(fā)展起來了，政府具有一定的財力，中國的貧困老齡化問才能得到徹底的解決。

iii.小結

農村是中國經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，自改革開放以來，中國農村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農民的生活水平提高了，但這并不能說明中國農村的問題就解決了，農村經(jīng)濟就得到發(fā)展了，農村面貌發(fā)生的變化是由于農民收入增長的結果，但農民收入增長并不是基于農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，而是依靠農民工進城務工的收入等其他非農收入。中國農村經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)主要集中在東部沿海以及城鎮(zhèn)周邊的農村，這些地區(qū)的農業(yè)經(jīng)濟再工業(yè)經(jīng)濟的帶動下有了很大的飛躍，但這些地區(qū)只集中了中國農村的一部分人口，大部分農村還處在自給自足的自然經(jīng)濟狀態(tài)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐甚慢。中央已經(jīng)注意到“三農”問題的重要性，如今又提出了建設社會主義新農村的口號，并根據(jù)戰(zhàn)略目標出臺了一系列有利于農民增收的政策。農民增收是中央工作的重點，也是解決中國農村貧困老齡化問題的關鍵，這是一個長期而浩大的工程，它是關系到國家長治久安和繁榮穩(wěn)定的一件大事。農民增收和中國農村貧困老齡化是相輔相成的，農民增收有利于中國農村貧困老齡化問題的解決，而中國農村貧困老齡化問題的解決有利于農民增收。雖然農村貧困老齡化問題尚未引起國家和政府的高度重視，但會間接影響農村經(jīng)濟的發(fā)展。只有在家庭、社會、政府的共同努力下，中國農村的貧困老齡化問題才能得到解決，中國農村的老人才能真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂”。

題記：通過此次暑期調查，使我對當前農村經(jīng)濟形勢有了大概的把握，對農民的生活現(xiàn)狀和農村面貌有了全新的認識。“三農”問題始終是歷屆中央政府亟需解決的問題，也是歷屆政府最難以解決的問題?？梢院敛恢M言的說，誰能把中國八億農民的問題解決了，那就為造福中華民族、造福全人類做出了重要貢獻，那他就是歷史的創(chuàng)造者，就會被載入史冊而名垂千古，足以可見“三農”問題的重要性和挑戰(zhàn)性。以xx為核心的第三代中共領導集團已經(jīng)向解決“三農”問題發(fā)出了號角，但通過此次調查，中央政府關于“三農”問題的決策并沒有起到立竿見影的效果，農民還是怨三道四，對當前社會提出了很多不滿，主要有以下幾點：

1、中央政府的“三農”政策是從農民利益出發(fā)，立足農村實際而制定的，因此應該具有很強的可行性和針對性。但由于農村人口占據(jù)中國人口的大部分，而從中央決策到基層實施需要層層政府機構的作為，且政府要員對自身利益考慮得較多，對農民的利益考慮的少，中央政策的執(zhí)行遇到了障礙。農民認為，當前中央政府的各項政策是民眾的福祉為出發(fā)點的，應該值得高興，但由于當前政府機關貪污腐敗現(xiàn)象嚴重，真正落實到農民頭上的好處很少，農民對中國___的執(zhí)政能力產(chǎn)生了懷疑。如從xx年開始，國家規(guī)定中央政府給農民的種糧補貼為24元/畝，但在筆者調查期間，種糧補貼還沒有得到落實，而去年的這個時候農民已經(jīng)拿到了補貼，農民開始懷疑是村官或上級部門扣留了中央財政的撥款補助，因此對中央政策的執(zhí)行者失去了信心。

2、糧食價格是種糧農民最關心的問題，但當前的糧食價格卻一直持續(xù)低迷，據(jù)筆者調查，當前的稻谷價格在70元/百斤，相比于xx年糧食價格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用于糧食種植的農資產(chǎn)品價格卻一直走高，種植糧食的利潤甚微。此外，農付產(chǎn)品的價格也很低，但農付產(chǎn)品的成本卻相對較高，以養(yǎng)豬為例，農民賣整豬的價格為2.8元/斤，按一頭豬200斤計算，賣一條豬的毛收入為560元，但一頭乳豬的成本大概是65元，而一條豬從乳豬到出欄需要吃150塊錢的飼料和80塊錢的糧食，算下來養(yǎng)一頭豬的凈利潤僅為265元，如果不是專業(yè)養(yǎng)豬戶，不具備規(guī)模經(jīng)濟效應，還需要付出很多的勞力和心血，這樣下來，養(yǎng)豬也顯得無利可圖，并不能作為農民增收的主要方式。

3、農民對當前人口政策的執(zhí)行情況感到不滿。計劃生育政策是中國的基本國策，在控制中國人口快速增長方面起到了非常積極的作用，但是，隨著近年來流動人口增多，政府對流動人口管理的難度也隨之加大，很多“黑戶”人口也隨之增多。在筆者調查的村子，在外務工大約900人，約占總人口的35%,很多外出務工的年輕人經(jīng)常是單身外出，但回來時卻帶上了妻兒，在其再次外出時就是全家出動了，這些在外出生的嬰兒由于其父母年齡未到或是超生未能及時落戶，這給政府的人口統(tǒng)計工作造成了很大的壓力，因此，“黑戶”人口及低齡父母的現(xiàn)象在農村已不足為奇，而這對我國人口普查的真實性提出了挑戰(zhàn)，不難看出，中國人口普查是含有一定的水分。

第7篇 新農村建設的調查報告

今年寒假，我與幾位同學一道，走訪了本村—廣西博白縣三灘鎮(zhèn)xx村的大部分地方，與本村的村民、村干部進行交流，深入了解了本村關于社會主義新農村建設的相關情況。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村的內涵。在調查中，我們了解到，本村積極響應國家的號召，緊緊圍繞這“二十方針”的目標要求，認真貫徹執(zhí)行社會主義新農村建設的方針，科學編制規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快推進各項工作的進行。

在生產(chǎn)發(fā)展上，本村始終把壯大“村級經(jīng)濟”作為第一要務，抓住特色農產(chǎn)品的生產(chǎn)，也發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，先后推廣種植淮山xx畝，果蔗1800畝，法國豆xx多畝。在新種植技術的指導下，農作物增產(chǎn)增收，農民嘗到了新甜頭。眼下，正是淮山與甘蔗收成的季節(jié)。在走訪過程中，我們不時地可以看到有農民在田間挖淮山或甘蔗，收獲勞動成果。一位村民滿懷欣喜地告訴我們，近幾年，由于政府向農民們推廣了新的種植淮山的技術，淮山長勢喜人，賣得了好價錢，為他們增加了不少收入。除了種植甘蔗、淮山這種高效益的經(jīng)濟作物外,本村還大力發(fā)展豬養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模養(yǎng)豬戶不斷增加，農民收入不斷創(chuàng)新高。另外,還大力發(fā)展桂圓加工業(yè)等,增加了農民收入。政府還積極為群眾提供就業(yè)信息,鼓勵部分青年外出打工,轉移本村剩余勞動力,這有利于增加農民收入。

在走訪中我們可以看到,本村的村容村貌已得到了較大的改善,村民的住房條件已大大提高。政府也幫助低保的村民們建造房屋,給予他們經(jīng)濟上的補貼。而政府對村民們建設沼氣池的支持與幫助也為本村的清潔工作做出了一定的貢獻。一位村民告訴我們，他是養(yǎng)豬專業(yè)戶，一直苦于過多的豬糞無處排放?，F(xiàn)在在政府幫助下建設造沼氣池，給予1000元的補貼。這樣，不僅很好地清潔了環(huán)境，還有效地利用了資源，一舉兩得。

加強村政基礎設施建設是本村進行新農村建設的重點之一。本村在近幾年加大了對基礎設施的投入，逐漸完善各項公共服務保障設施。

醫(yī)療問題是民生之重。去年，本村投入了八萬多元建成村衛(wèi)生所，政府還積極鼓勵村民加入新型農村合作醫(yī)療。這就大大減輕村民看病難的問題。

”要致富，先修路”走進本村，一條條寬敞平坦的水泥硬化路在腳下延伸。一位村干部告訴我們，在村民們與政府的大力支持下，本村投入了30多萬元硬化了四級路至大沙埌1.1公里村屯路，投入80多萬硬化了村委至河壩社2.8公里村屯路。這切實解決了村民們的出行問題，更為農產(chǎn)品的運輸提供了便利，促進了經(jīng)濟作物的外銷。

水利建設也十分重要。水利是農業(yè)的脈搏，我們向本村政府了解到，為了保證水利工程的正常運轉，政府組織人力、物 力、財力興修水利，保證可人民群眾的收入增加。

此外，為了豐富人民群眾的文化生活，本村在體育文化局的支持下，修建了一個標準的籃球場，使村民有了自己的娛樂場所，業(yè)余生活更加豐富多彩了。

積極培養(yǎng)造就新型農民，加強農村精神文明建設，不斷提高農民綜合素質，促進鄉(xiāng)風文明，是本村進行社會主義新農村建設的又一重點。

在去年，本村政府工作人員認真學習深入了解了黨的十七六中全會精神，并在群眾中大力宣傳，深化農村文化體制改革，推動社會主義文化發(fā)展。政府積極向農民宣傳農業(yè)知識、科學種植技術，提高農民的文化技術水平。在近幾年，本村政府組織了一些村民免費到縣城進行電腦知識培訓，提高了農民的科學文明素質。為了增強村民的身體素質，豐富村民的文化生活，政府還組織村民定期進行球類比賽。去年，本村以隊為單位，成功舉辦了幾場籃球賽，排球賽等，這不僅提高了村民們鍛煉身體的積極性，豐富了村民的生活，還促進了各隊的村民們之間的相互交流。

除此之外，一名村干部還告訴我們，今年，本村緊緊圍繞平安村屯建設，以穩(wěn)定壓倒一切的態(tài)勢做到維穩(wěn)工作，成功調解了各種糾紛，如建設高速路時引起的糾紛等，促進了本村的穩(wěn)定與和諧。另外，計劃生育問題一直是本地方的一個令人頭疼的問題，這主要是由一些村民的重男輕女等落后思想引起的。為了更好地解決這一問題，根除村民的這一思想劣根，村政府積極大力宣傳有關計劃生育的思想，狠抓落實好計劃生育工作，引導村民樹立正確的生育觀，從根本上處理好這一問題。在近兩年，村民的思想覺悟已有較大的提高，計劃生育的工作已得到了較好的落實。

這次的實踐活動讓我們看到了家鄉(xiāng)在新農村建設中新的變化，這更增加了我們對家鄉(xiāng)的熱愛之情。但我們也看到了本村在建設中的一些不足的地方，如河流污染的問題沒有得到很好的解決、村民間還存在著不和諧的因素等。因此，我們積極地向政府提出意見與建議，并期待著我們的家鄉(xiāng)越來越好!

關于本村新農村建設的寒假社會實踐調查報告

一，農村政治

長期以來，人們對中國農業(yè)和農民的關注，多側重于農村經(jīng)濟和農村文化。“很少有人關注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題”而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。

就我村而言，農村社會秩序相對穩(wěn)定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段，以致村干部與村民關系緊張，村干部與村干部關系緊張。“甚至有村干部身在其位，不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調查到的而言，在農村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。

要建設新農村，建設和諧社會，發(fā)展農村經(jīng)濟，我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農村的建設。

二，農村地區(qū)經(jīng)濟

構建新農村河蟹社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本。經(jīng)濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。

我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。“要想富，先修路”，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。

我中源鋪村陸續(xù)建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人，這給我們村里帶來了更多就業(yè)機會。閑置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬多元，他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品，一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產(chǎn)。”

我村經(jīng)濟得到長足的發(fā)展，人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠揚。

工業(yè)發(fā)展較快，但是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。

三，農村文化

構建農村河蟹社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。

在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發(fā)了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經(jīng)濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展，農村改革極大的解放了生產(chǎn)力，農村文化建設卻相對滯后，這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。

我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。

農村文化建設對農村經(jīng)濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

要搞好農村文化建設還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民，以營造一個新的農村文化氛圍。

四，醫(yī)療衛(wèi)生

農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會河蟹。

而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫(yī)療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

在農民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所，農村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏，技術不精。水平只能居于中等或偏下，且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。

加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務是當前重中之重，才能解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四，生態(tài)環(huán)境

中國環(huán)境保護事業(yè)，在過去很長一段時間內，有了長足發(fā)展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。

1，資源問題

資源的不合理開發(fā)利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。

2，工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時，會產(chǎn)生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經(jīng)處理就排放，則嚴重污染河水。

我國現(xiàn)階段農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。

3，農用化學品污染

在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養(yǎng)化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的n，p，k長期留于土壤中導致土壤變質。

關于某市新農村建設的調查報告

近幾年，xx市不斷探索，著力實行某項政府的發(fā)展制度，投入大量財政人力，走出了一條xx特色的新農村建設模式。最近，我們對xx市全市新農村社區(qū)建設情況進行了專題調研，形成以下調研報告。

xx市新農村社區(qū)建設情況

(一)立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內兩種類型。煤礦所在地新農村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的新農村社區(qū)建設，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采，xx沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā)，將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設，實現(xiàn)新農村與旅游景點相協(xié)調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。

(二)著眼長遠，科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調研，廣泛征求廣大農民群眾意見的基礎上，依據(jù)市情，xx市委托中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院完成了新農村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農村社區(qū)(中心村)。其中，工礦所在地社區(qū)20個，采煤沉陷安置社區(qū)18個，旅游景點所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個，一般中心村79個。二是科學編制新農村社區(qū)建設規(guī)劃。公開招標了4家高資質的規(guī)劃設計單位對確定的新農村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區(qū)規(guī)劃79個，9月底所有新農村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

(三)創(chuàng)新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。

一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農共建”共識。

二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。

三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農村社區(qū)建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。

四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。

由此看來，新農村建設的規(guī)劃已經(jīng)基本成型與落實，希望我們的國家能全部進入小康社會。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。

第8篇 大學生暑期農村房屋的調查報告

20xx年8月22日星期五，今天天氣悶熱，天氣情況不容樂觀。師大生科xx實踐隊來到了xx。xx地處河北省環(huán)渤海地區(qū)，包括十四個縣市區(qū)：xx縣、xx縣、吳橋、東光、泊頭、南皮、孟村、鹽山、海興、黃驊、河間、獻縣、肅寧、任丘。還有新華區(qū)、運河區(qū)、開發(fā)區(qū)、渤海新區(qū)河北省高新技術開發(fā)區(qū)等。

xx縣轄4個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)：樂壽鎮(zhèn)、淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、郭莊鎮(zhèn)、河城街鎮(zhèn)、韓村鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、陳莊鄉(xiāng)、徐留高鄉(xiāng)、商林鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)、張村鄉(xiāng)、臨河鄉(xiāng)、小平王鄉(xiāng)、十五級鄉(xiāng)、壘頭鄉(xiāng)、南河頭鄉(xiāng)、西城鄉(xiāng)、本齋回族鄉(xiāng)等。

在了解了xx市的大致情況后，師大xx實踐隊主要在任丘等地進行了調查。任丘包括新華路辦事處：xx等25個村莊。xx等24個村xx鎮(zhèn)：轄32個村委會。xx鎮(zhèn)：轄32個村委會。xx鎮(zhèn)：轄28個村委會。xx。

他們小分隊一行7人在當?shù)亓私猱數(shù)厝藛T居住情況和外來務工人員的居住狀況以及年老人員的居住情況等主要內容。

在調研過程中發(fā)現(xiàn)：xx任丘地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，比如華北油田開采總部設在xx，帶動了xx地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，而同時由于石油產(chǎn)業(yè)員工眾多，給任丘市帶來了各地的移民。由于經(jīng)濟的飛速發(fā)展，導致任丘地區(qū)的住房以及道路設施接近市級水平，各方面設施接近市級水平，在與各類人群：如村民、政府管理人員、油田人民等的交談中，了解到，大家對于任丘的發(fā)展前景甚是看好，各方面設施健全，不用擔心住房問題等。

其住房水平參差不齊，位于市區(qū)內的村莊大多被市區(qū)經(jīng)濟帶動，大多屬于樓房，甚至是高樓大廈。而位于遠離市區(qū)的村莊大多是新蓋的二層小樓或者是平房。

對于年老無人看管的老人，有些村莊設置了敬老院，院內設施齊全，有各類健身器材，還有護理人員。住房難的問題在xx地區(qū)基本解決。

第9篇 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移的調查與思考報告

鎮(zhèn)在持續(xù)多年的開發(fā)建設中，特別是成都高新西區(qū)、西南交大等項目大量征地，全鎮(zhèn)已有70%以上的農民失去土地。如何解決好失地農民安置和就業(yè)問題已成為當前鎮(zhèn)面臨的重要任務，不僅關系到鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，更關系到城鄉(xiāng)一體化進程。

一、失地農民基本情況

據(jù)調查，現(xiàn)共有失地農民21511人（含涉及西區(qū)應農轉非人口9989人），占農村總人口的74.4%，其中失地農村勞動力12723人，通過劃地建房出租房屋獲取穩(wěn)定收入人員2998人，占失地農村勞動力的23%，通過務工、經(jīng)商等實現(xiàn)就業(yè)6564人，占失地農村勞動力的52%，兩項合計為75%；未就業(yè)3161人，占失地農村勞動力的25%。從就業(yè)分布看，有21.9%的農民向第二產(chǎn)業(yè)轉移，72.8%轉向第三產(chǎn)業(yè)，兩項合計占農民就業(yè)人數(shù)的94.9%。從收入狀況看，年均收入在4000—8000元的達到55%，部分已達到8000—1元。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）大力培育市場促轉移。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，打造特色專業(yè)市場，先后培育了福隆石材市場、蔬菜交易中心等5個專業(yè)市場和犀池飲食文化一條街、玉龍綜合市場、兩河村成都外語學校市場等10個農民安置區(qū)市場，以市場開拓新的就業(yè)崗位，吸納城鄉(xiāng)勞動力5000余人。

（二）主動服務企業(yè)促轉移。加強與西區(qū)企業(yè)和鎮(zhèn)內企事業(yè)用工單位的聯(lián)系與溝通，在為企業(yè)提供優(yōu)質服務的同時，掌握用工信息，做好勞動力輸送工作。僅，就先后為成都市車管所、成都市兒童福利院、銀河磁體公司等單位組織用工面試17次，崗前培訓勞動力1142人（次），轉移530人。

（三）挖掘公益崗位促轉移。為解決就業(yè)崗位不足的問題，從鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、市政所，城監(jiān)隊，社區(qū)服務中心等鎮(zhèn)屬單位挖掘就業(yè)崗位，優(yōu)先解決了岷江小區(qū)失地農民34人。同時配合車管所周邊環(huán)境和城區(qū)環(huán)境綜合整治，從岷江小區(qū)住戶中招聘城管員52名，重點解決“4050”人員，既幫助失地農民實現(xiàn)了就業(yè)，又為城市管理充實了力量。

（四）切實服務農民促轉移。加大農村勞動力培訓力度，為失地農民開展免費培訓，與縣友愛職高、縣就業(yè)培訓中心等單位合作，有針對性地開展失地農民就業(yè)培訓。今年1—6月，已舉辦失地農民轉變就業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)培訓和崗前培訓班8期，培訓1100人。開展全鎮(zhèn)農村勞動力基本情況調查，對每個失地農民進行建卡登記，加快村微機工作室建設，建立全鎮(zhèn)農村勞動力資源信息網(wǎng)，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村勞動力資源和用工信息聯(lián)網(wǎng)運行，資源共享，為每位有就業(yè)愿望的農村勞動力提供一次以上的就業(yè)機會。

三、存在問題及原因

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平還不高。全鎮(zhèn)適合農村勞動力就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)吸納勞動力的容量還不夠，不能為農村勞動力轉移提供更多的就業(yè)機會。加之長期的開發(fā)征地，待轉移的農村勞動力基數(shù)大，勞動力供求結構性矛盾十分突出，增加了失地農民再就業(yè)難度。

（二）就業(yè)觀念落后成為影響失地農民再就業(yè)的重要因素。在我鎮(zhèn)失地農民就業(yè)工作中，失地農民的就業(yè)觀念不適應現(xiàn)實需要的問題十分突出。一邊是政府的積極推進，甚至不惜投入大量的人財物力，開展失地農民免費培訓和推介就業(yè)工作，另一邊失地農民并不積極參與甚至不配合，他們既希望政府幫助他們解決就業(yè)問題，又對政府推介的工作挑三撿四，在工作崗位、工資待遇、勞動時間，甚至工作地點遠近等問題上提出不切實際的要求，對就業(yè)的期望值較高，高不成低不就，加大了推介工作的難度。失地農民就業(yè)觀念與勞動力市場競爭現(xiàn)狀的反差成為當前我鎮(zhèn)失地農民就業(yè)難的主要制約因素，轉變失地農民就業(yè)觀念的任務十分迫切。

（三）農村勞動力文化水平普遍較低，缺乏就業(yè)技能。這是當前農民再就業(yè)面臨的主要障礙之一。據(jù)調查顯示，征地農民中，小學文化程度的占34.3%，初中文化程度的占57.7%，兩項合計為92%。由于文化水平偏低，又無技術和就業(yè)門路，失地農民在激烈的就業(yè)競爭中處于不利地位。

（四）失地農民自主就業(yè)的積極性不高。由于受資金、項目、創(chuàng)業(yè)技能、市場風險等多種因素的限制，一些失地農民雖然也想通過自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)，但不敢輕易行動，他們迫切希望得到政府的幫助和政策扶持。

四、對策建議

（一）在城鄉(xiāng)一體發(fā)展中促進就業(yè)。失地農民就業(yè)難，其根本原因是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平不高，城市化相對滯后，對勞動力的吸納能力不足。因此，必須把農村勞動力轉移與加快城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的就業(yè)崗位，加快失地農民向第三產(chǎn)業(yè)轉移，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中實現(xiàn)失地農民的充分就業(yè)。一是以興程元汽配汽貿市場項目為重點，加快發(fā)展汽貿、汽配、汽車養(yǎng)護等特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成車管所周邊經(jīng)濟圈。二是大力發(fā)展中高檔房地產(chǎn)業(yè)，利用房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的人氣和商機，加快發(fā)展商貿、餐飲、物業(yè)、教育、文化等配套服務業(yè)。三是大力發(fā)展校園經(jīng)濟，著力打造西南交大、西華大學校園經(jīng)濟圈，發(fā)展和規(guī)范川外成都分院、紡專、南洋學校等校園商業(yè)街，促進校園周邊經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展，為擴大農民就業(yè)和鋪面增收創(chuàng)造良好條件。四是大力打造岷江小區(qū)商業(yè)街，為農民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)開辟新渠道。加快城區(qū)商業(yè)街，特別是拆遷農民安置區(qū)市場的改造和上檔升級工作，規(guī)范市場管理，促進經(jīng)濟持續(xù)繁榮，為失地農民提供更多適合就業(yè)的崗位。

（二）提高就業(yè)培訓的針對性和實效性。一是高度重視失地農民就業(yè)觀念教育和培訓的重要性和現(xiàn)實性，采取切實措施，加大失地農民就業(yè)觀念培訓力度，增強就業(yè)競爭意識，形成符合實際的就業(yè)觀。同時應建立失地農民推介就業(yè)制度，建議對推介2次以上無正當理由不就業(yè)的，政府不再承擔推介責任，給心存依賴又缺乏努力的部分失業(yè)農民增加壓力，促使轉變就業(yè)觀念，學習就業(yè)技能，從而提高政府推介就業(yè)工作的效率和實效。二是廣泛聯(lián)系用工單位，加大訂單式就業(yè)培訓力度，這是提高農民參與培訓積極性和自覺性的有效辦法，從而增強培訓的針對性和實用性。三是針對農村婦女和“4050”等特殊群體就業(yè)難的實際，開展適合他們的專項培訓，使他們掌握一技之長，增強就業(yè)的適應力和竟爭力。

（三）切實發(fā)揮政府在促進就業(yè)中的重要作用。建立和完善農村勞動力轉移服務體系，從職業(yè)培訓，勞務輸出、就業(yè)咨詢、勞務信息和勞動力市場機制建設等方面，為農村勞動力轉移提供全方位服務。創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵失地農民自主創(chuàng)業(yè)。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助失地農民積極創(chuàng)業(yè)，相關部門也應積極配合，為農村剩余勞動力轉移提供便利和服務。

（四）建立市場化的社會就業(yè)機制。大力發(fā)展以農村勞動力輸出為主要服務對象，以職業(yè)介紹、技術培訓、就業(yè)服務、勞動事務代理等為內容，以市場運行為基礎，在政府指導下的職業(yè)中介組織，建立市場化的勞動力資源配置機制，促進勞動力的充分流動，使更多的失地農民實現(xiàn)就業(yè)，讓農村剩余勞動力轉移從找政府、找關系中解放出來。

第10篇 關于農村家庭暴力的調查報告

家庭暴力，特別是針對婦女的家庭暴力問題，已成為當今國際社會的熱門話題。家庭暴力問題逐步引起全社會的廣泛關注。因為，對婦女的暴力，是侵犯婦女人權、摧毀婦女的自信心和尊嚴、阻礙其發(fā)展進步的最重要障礙之一。

在實際工作中，家庭暴力的受害人往往因種種原因不愿意公開自己的受暴經(jīng)歷，有的認為對自己面子不好看，有的害怕丈夫知道了報復，還有的受害人對婚姻抱有期望，怕引起夫妻關系糾紛。通過對xx鄉(xiāng)進行了調查, 全鄉(xiāng)有3900戶，有3786對夫妻，在調查120對夫妻中，有50%關系不大和諧，偶爾吵架；有10%的家庭有暴力行為， 如:下小言村,有一位50來歲的婦女陳菊妹在近兩個月來遭受丈夫打罵，每次丈夫喝了些酒就發(fā)火打人，有時甚至還把家里的東西摔了，要趕她出家門。有一次她的額頭打出血，打到鄉(xiāng)婦聯(lián)。經(jīng)過調查，原因是她老公每天喝藥酒過量，酒醒后又認錯了。還有些情況，有些婦女考慮到以后過日子，認為家庭暴力是陰暗面，是自己的“隱私”，并不希望外人了解，這樣的認識也使我們的調解工作受到一些局限。家庭暴力就是這樣在人們的不經(jīng)意間被層層包裹著。

調查中我們發(fā)現(xiàn)，這些婦女原本都是善良、勤勞的，她們大多是長期遭受暴力，在受暴的過程中，她們中有些人曾經(jīng)多方求助，但沒有得到有效的救助，面對丈夫的暴力，她們無能為力，在生命安全受到威脅的情況下，也不肯走到離婚這一步。應該說這些婦女都具有“受虐婦女綜合征”的特征。當然，在現(xiàn)實生活中，婦女“以暴抗暴”在所有家庭暴力事件中僅占相當小的比例，絕大多數(shù)受暴婦女并沒有因保護自己的權益而逾越法律。

（一）家庭暴力的類型

我們知道，家庭暴力通常分為3種類型：身體的暴力，精神暴力，性暴力。生活中，我們可以看到這幾種暴力的表現(xiàn)形式，每一種暴力的手段都是多種多樣的。身體暴力中拳打腳踢只是基礎形式，針扎、火燒、刀砍、油燙這些極端的事例也不鮮見；在xx鄉(xiāng)如此惡劣的情況沒有。精神暴力中常見的有惡罵、訓斥、羞侮、冷漠、過度役使，同時還有各種手法的心理虐待和情感虐待。性暴力是一個更加隱秘的話題，即使在私訪中也不便于直接問及，從中可以看出，性暴力可能更加普遍，它像是一條潛藏的河，被其他形式的暴力所掩蓋。

對家庭暴力進行分類是理論上認識家庭暴力的需要，但在暴力發(fā)生時，很難截然地將幾種類型的暴力分開。施暴者常常是幾種暴力同時并施，毆打時伴有辱罵、恐嚇，強迫性生活時又有毆打和謾罵，同時還有經(jīng)濟控制、人身自由控制等等，都是多種暴力手段交織在一起。

第11篇 市農村富余女勞動力輸出的調查與思考調研報告

農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。加快農村富余婦女勞動力轉移，不僅是幫助農村婦女增收致富的重要渠道和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的必然要求，也是有效解決“三農”問題，確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本所在。近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市勞動力轉移工作取得較大進展。特別在農村婦女勞動力轉移工作中，各級婦聯(lián)也做了大量的工作，取得了一些成效。由于農村婦女勞動力占到勞動力總數(shù)的一半左右，為進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢，做好農村富余女勞動力轉移工作，組織、引導更多的農村婦女邁出家門闖市場、跨出農業(yè)求發(fā)展、走出農村謀致富，近日，市婦聯(lián)組成調研組深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對我市農村女勞動力轉移情況進行了認真調研。

一、xx市農村女勞動力輸出情況。

xx市是一個農業(yè)大市，轄5個縣（區(qū)）（隆陽區(qū)、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣），82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，918個村民委員會，全市總人口239萬人，其中農村人口214萬人，農業(yè)人口占總人口的90%以上，婦女117萬人，占總人口的48.9%以上。在農業(yè)人口中，勞動力共有124萬人，女勞力59.83萬人，占勞動力人口的48.25%。由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平低，人均耕地少，在農村勞動力中，至少有40萬富余勞動力，其中，女性占有很大比例。多年來，農村富余勞動力就有自發(fā)外出務工習慣，廣大農村勞動力在農閑時節(jié)自發(fā)組織外出務工，女勞力就業(yè)范圍主要集中在市內，以從事保姆、餐飲業(yè)為主。我市有序組織農村勞務輸出，是去年下半年過后開始的，據(jù)不完全統(tǒng)計，至年底，全市有序組織勞務輸出共35批，合計4100人。其中男性3018人，女性1082人，輸出人員來自全市67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在外的穩(wěn)定率已達95%左右。目前，我市農村富余勞動力在外務工達25.8萬人次，其中男性20.7萬人次，女性5.1萬人次；常年在外務工有8.22萬人左右，其中男性5.42萬人，女性2.8萬人；農民外出勞務收入達2.02億元。

目前，市婦聯(lián)、騰沖、施甸縣婦聯(lián)都相繼成立了“家政服務中心”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立家政服務中心聯(lián)絡點，為農村婦女增收致富做了大量的協(xié)調服務工作，并已向廣州、深圳等地輸出勞力達500余人，其中，女性90余人。

二、我市農村女勞動力輸出取得實效。

一是增加了收入，婦女在家庭中的地位有了提高。盡管當前外出務工婦女大多還是從事保姆、餐飲或進廠打工等低技能的工種，每月工資200——1000元不等，但比起在家務農的農村婦女來說，收入要高得多。許多婦女靠外出打工掙來的錢改善了家庭經(jīng)濟條件，生活質量、家庭地位都得到很大提高。如：20xx年到上海大博文鞋業(yè)公司務工的施甸縣甸陽鎮(zhèn)蔣家寨村的蔣艷麗半年內給家里寄回現(xiàn)金4000多元，家里購置了家具、電器，購買了農藥和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆陽區(qū)瓦窯鄉(xiāng)木瓜行政村的張學芹，20xx年到上海務工，20xx年春節(jié)她向家里寄回現(xiàn)金2000元，為其在昆明讀書的妹妹交清了學費。

二是拓寬了視野，鍛煉了膽識。農村婦女在外謀求生存發(fā)展的過程中，開闊了視野，破除了 “因循守舊，安于現(xiàn)狀”的舊思想，鍛煉了各方面的能力。農村婦女外出打工不但獲得經(jīng)濟上的利益，更重要的是得到了觀念上的轉變，能力上的提高。很多婦女外出返鄉(xiāng)后，利用打工積累的資金進行再創(chuàng)業(yè)，成為當?shù)氐闹赂慌苁帧?/p>

三是樹立了新的世界觀、人生觀、價值觀，改變了農村婦女陳舊的生活方式。農村婦女外出務工，接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，許多婦女開始注重生育質量和生活質量，價值觀發(fā)生了很大轉變。外出打工婦女返鄉(xiāng)還為家鄉(xiāng)帶來了先進的經(jīng)營理念和良好的生活習慣，激發(fā)了農村婦女積極進取、健康向上的精神力量。

三、我市農村女勞動力輸出存在的主要困難和問題。

（一）對婦女外出務工認識不足。

勞務輸出給本地經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的效益日益顯現(xiàn)，但有的地方有的部門的領導對勞務輸出特別是女性勞務輸出仍存在一定認識問題，重視程度不夠，有的部門認為女勞力外出給管理帶來一定的難度，認為勞務輸出造成計劃生育難管理、消費市場蕭條，甚至存在怕外出女性流失造成當?shù)厝丝谒刭|下降的狹隘思想，對引導農村婦女外出務工持消極態(tài)度。

（二）總體輸出規(guī)模小，輸出人數(shù)少。

我市有大量的農村富余女勞力，已轉移的不到10%。椐調查，沿海發(fā)達地區(qū)一些用工企業(yè)對女性勞動力需求量較大，而我市在女性富余勞動力轉移方面的工作相對較弱。

（三）思想觀念落后，農村婦女輸出有一定困難。

相當一部分農民存在嚴重的小農意識和“家鄉(xiāng)寶”觀念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之當心婦女外出的安全問題，女勞力輸出存在一定困難。在輸出婦女中，以未婚女性為主，已婚農村婦女家庭觀念厚重，受夫權思想影響和顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實問題，在家務農無生產(chǎn)經(jīng)營決策權，外出務工障礙重重，存在怕、難等思想，嚴重制約了農村婦女勞動力的合理流動。

（四）農村婦女素質較低，不能適應現(xiàn)代就業(yè)需求。

在全市農村富余女勞力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度僅占4.9%左右，受過專業(yè)技術培訓的不到5%，在輸出的勞動力中，從事一般服務人員和體力勞動者居多，技工和管理人員較少，對市場經(jīng)濟缺乏了解，很難適應新的人際關系、社會關系。調查中文化素質低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務工婦女的最大難題，缺技術也成為農村婦女在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題之一。

（五）外出務工未形成規(guī)模，輸送渠道不暢。

雖然近年來各級政府做了大量的工作，但我市的勞務輸出工作還屬起步階段，尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場。我市農村婦女絕大多數(shù)是“以外帶外”自發(fā)外出，外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉(xiāng)介紹盲目外流、亂闖，婦女外出就業(yè)呈無組織、無序狀態(tài)。外出婦女勞動權益、人身權益很難得到保障，一些外出務工婦女碰壁回鄉(xiāng)，心灰意冷，造成一定的負面影響，部分婦女由此對外出務打工產(chǎn)生畏懼心理。

（六）經(jīng)濟滯后，缺乏必要的外出成本。

外出務工，需要一定的費用，如：辦證費、培訓費、路途費、生活費等。由于我市各縣區(qū)地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有的青年想外出務工，但由于家庭困難，難以自行解決所需費用，導致輸出難、難輸出。就政府而言，雖然一部分地方在財政十分困難的情況下，拿出有限的資金解決了部分困難勞工一部分外出費用，但對于日益壯大的輸出隊伍來說，無疑是杯水車薪，沒有專項經(jīng)費用于解決困難勞工的資金補助，已成為制約我市勞務輸出的一個原因。

四、我市農村婦女勞務輸出的建議。

（一）提高認識，切實加強對女性勞務輸出工作的領導。

當前，我市農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高，制約了農村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。我市農村婦女勞動力占農業(yè)勞動力的一半，有效促進農村婦女轉移，是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。

一是促進農村婦女富余勞動力轉移，是我市同全省同步建設小康社會、解決好“三農”問題的重要舉措。解決“三農”問題的關鍵，在于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的路子，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展中，盡可能多地把農村富余勞動力轉移出來，最大限度地解決他們的就業(yè)出路和增收問題。

二是促進農村婦女富余勞動力轉移，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要內容。農村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟的深入發(fā)展，農村婦女增收致富的渠道和途徑發(fā)生了根本性變化。一方面，以發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、生態(tài)農業(yè)為核心，在區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，通過優(yōu)惠政策推動、特色農業(yè)拉動、惠農服務促動、科技培訓驅動、龍頭大戶帶動等形式幫助農村婦女實現(xiàn)增收致富；另一方面，推動農村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，日益成為促進她們增收致富的重要途徑。

三是促進農村婦女富余勞動力轉移，是提高婦女素質、引導她們創(chuàng)造新生活的重要途徑。開展教育培訓、開發(fā)人力資源是推進農村富余勞動力轉移的一項非常緊迫而重要的工作。培訓后的農村婦女開闊了視野，轉變了生活方式和價值觀念，增強了創(chuàng)造美好生活的能力和本領。她們中的一些人回鄉(xiāng)后成為脫貧致富的帶頭人，成為建設家鄉(xiāng)的有用人才。農村婦女接受的培訓越多，選擇就業(yè)的范圍越廣，就業(yè)的路子也越寬，自身全面發(fā)展的步伐也快。

當前， 市委、市政府高度重視農村富余勞動力轉移就業(yè)工作，把勞動力輸出當做一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，實施品牌戰(zhàn)略，確立“定點培訓、定性培養(yǎng)、定向輸出”的戰(zhàn)略部署，各級政府也在積極開展此項工作，為農村婦女轉移創(chuàng)造更好的條件、提供更好的保障開辟更加廣闊的空間。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住契機，以黨的十六屆四中全會精神為指導，充分認識做好農村婦女轉移就業(yè)工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委和政府，推進農村婦女轉移就業(yè)工作。

（二）健全機構，為農村婦女勞動力輸出提供保障。

一是要建立和完善職業(yè)介紹機構。各級政府和有關部門應加強農村富余勞動力轉移就業(yè)服務機構的建設，建立多渠道、多層次的農村勞動力轉移就業(yè)服務體系。根據(jù)今年7月召開的全市勞務輸出工作會的要求，市、縣、鄉(xiāng)三級要建立健全勞務輸出領導小組及辦公室，健全市、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)服務體系，在此基礎上，應積極培育和發(fā)展職業(yè)中介組織，加強管理，以職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級婦女勞動力服務網(wǎng)絡；同時開展好縣際、市際、省際間的勞動力需求信息交流，形成省區(qū)間勞務協(xié)作服務橫向網(wǎng)絡。及時掌握勞動力輸入地就業(yè)信息，做好輸出地與輸入地的供需對接，為農民外出務工就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息，減少農民外出的盲目性，尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務組織和信息網(wǎng)絡建設，讓各地的就業(yè)信息、勞動力資源信息、培訓信息能及時準確地迅速傳遞。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內的社會化就業(yè)服務體系。

二是對勞務輸出人員進行跟蹤服務和管理。各級政府、各級婦聯(lián)要建立專門組織，搞好農村婦女勞動力轉移服務工作，要定期對勞務輸出人員進行走訪，搞好跟蹤服務，解決她們在工作和生活中遇到的困難；勞動保障部門及就業(yè)服務機構，要主動與輸入地勞動保障部門及就業(yè)服務機構加強聯(lián)系，可考慮在勞務輸入地成立“勞務輸出管理辦事處”，搞好輸出勞工的管理與權益保障；婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，把為外出打工婦女做好超前服務，作為“雙學雙比”活動的重要內容來抓，要從思想上生活上關心她們。要讓婦女了解外出打工所面臨的酸甜苦辣，作好吃苦的思想準備，有備無患地迎接挑戰(zhàn)。在她們離開家鄉(xiāng)后，繼續(xù)關心、幫助解決有關家庭的后顧之憂。要和輸入地的婦聯(lián)組織加強聯(lián)系，相互配合，給予外出務工姐妹們更多的關心和關注，切實發(fā)揮“娘家人”的作用，維護她們的利益，當好代言人。要積極幫助外出務工人員妥善處理好各種勞務糾紛，切實維護外出務工婦女的合法權益，要積極做好外出務工婦女的法律咨詢服務工作，幫助他們增強自我保護意識和維權意識。

三是建立與女勞動力轉移相適應的部門工作機制。政府各職能部門應出臺促進農村婦女外出務工的相關政策和保護性措施。對農村婦女外出務工帶來一些問題，如計劃生育的管理問題，要打破過去傳統(tǒng)的管理辦法，研究新的對應性工作機制，決不能因噎廢食，消極對待農村婦女勞務輸出的問題。

四是關心家庭，跟蹤服務到位。許多農村婦女在外出務工的同時，又非常牽掛家庭，這在一定程度上影響了農村婦女勞動力轉移的規(guī)模。我們要急婦女所需，解婦女所難，下更大的力氣搞好后續(xù)服務，幫助她們解除后顧之憂，為她們放心走出家門創(chuàng)造條件。要在農忙時節(jié)組織助耕隊，幫助外出務工婦女家庭解決生產(chǎn)和生活中的困難。要幫助外出務工婦女解決農村承包地流轉等問題，讓她們高高興興走出家門，安安心心在外工作。

（三）搞好培訓，全面提高農村婦女的素質和就業(yè)能力。

一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓，加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識。使婦女充分認識到婦女參加社會勞動是婦女徹底解放的先決條件，使她們煥發(fā)自身活力，解放思想，轉變觀念，敢于走出家門，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。

二是加強對婦女的科技文化素質教育，不論是外出務工，還是就地務農，科技文化素質是婦女實現(xiàn)充分就業(yè)的基礎。要充分利用職業(yè)教育基地、成人教育學校和各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動。對就地務農婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養(yǎng)一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要多門類職業(yè)技能培訓，重點是家政服務培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力，使婦女能輸?shù)贸?，用得上，留得住，會掙錢。

三是加強法律知識教育。增強法律意識和法制觀念，提高自我保護能力，抗拒外界不良誘惑，在參與社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，做到學法、知法、懂法、守法。

（四）多方筑巢，創(chuàng)造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。

一是加快小城鎮(zhèn)建設，就地轉移農村剩余婦女勞力。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，加快非農產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)；加快人口向小城鎮(zhèn)集聚，積極鼓勵更多的婦女從土地、農村中走出來，到集鎮(zhèn)務工、經(jīng)商、置產(chǎn)興業(yè)，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，帶動三產(chǎn)發(fā)展，降低農村婦女勞力轉移成本和就業(yè)風險，就地實現(xiàn)婦女富余勞力的有序轉移。

二是大力發(fā)展非公有制的勞動密集型企業(yè)，提高農村婦女的非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)率。工業(yè)化水平不高是我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，也是影響農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的主要制約因素，加快農村工業(yè)化進程，促進非農產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不僅是增加農民收入的現(xiàn)實選擇，也是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的必然要求。致富農民必須減少農民，而減少農民的過程就是農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程。因此，要加快婦女離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)的寬松環(huán)境。加大招商引資力度，吸引外來投資商大力興辦勞動密集型企業(yè)，解決婦女家難離問題。

三是大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，增加婦女在農業(yè)內部的就業(yè)量 。只有堅持不懈地對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，才能開辟農民就業(yè)和增收的新途徑、新領域，圍繞我市農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的思路，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等以婦女為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力于農業(yè)內部結構的調整，在婦女中大力推行優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的種、養(yǎng)新品種，并給予技術、信息指導，以女科技示范戶、雙學雙比女能手的示范幫帶作用，發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品的競爭力；通過婦女小額信貸、公司+農戶的幫帶作用，帶動周邊婦女發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟；扶持農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，提升農產(chǎn)品價值，解決婦女就業(yè)，增加農民收入。

（五）強化宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

一是要著力于營造輿論環(huán)境，強化教育效果。要通過新聞輿論和深入農戶開展宣傳活動，充分利用廣播、電視、宣傳單、標語、墻報等宣傳工具，采取開設中學、職業(yè)學校、社會就業(yè)培訓等辦法，教育引導廣大農村群眾和青年認清形勢，了解大局，轉變傳統(tǒng)的“以農為本”的小農經(jīng)濟意識。同時，切實抓好勞務輸出的管理、服務過程的宣傳，以增強農村富余勞動力出外打工的信心和主動意識，變“要我出去”為“我要出去”。樹立敢于離土離鄉(xiāng)創(chuàng)新路、創(chuàng)新業(yè)的新觀念。

二是抓好勞務輸出典型的宣傳，擴大勞務輸出工作的廣告效應。可采取“送出去，請進來”、典型帶動、基地示范等形式，大力宣傳外出務工致富的先進典型，發(fā)揮她們的示范帶動作用，讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處，多層次教育引導農村婦女開闊視野，更新觀念，提高外出創(chuàng)業(yè)技能，以婦聯(lián)組織的良好信譽和影響力，打消求職者的顧慮，推動婦女謀求自身的發(fā)展。

三是要大力宣傳和提倡男女平等、權利平等、“自尊、自信、自立、自強”精神、提高科技文化素質等健康向上的觀念，破除小農意識，增強群體意識和責任觀念。努力營造農村婦女學知識學技術、男女平等的良好氛圍，引導農村婦女逐步形成自我超越的人生觀、市場取向的價值觀和開放的心態(tài)。

第12篇 關于農村婚姻問題的調查報告

我對_____縣_____鎮(zhèn)10個行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進行了抽樣調查，隨機抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計生辦、法庭和婦聯(lián)，發(fā)放調查問卷，深入村組座談，了解調查對象的結婚、離婚等家庭情況，全面分析了婚姻家庭存在的問題，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、農村婚姻家庭狀況調查的基本情況

在1000例調查對象中，初婚者占78%，再婚者占8.5%，喪偶者占5%，離婚者占1.5%，存有離婚動機的占15%，離婚率呈上升趨勢，人們對離婚的態(tài)度漸趨向寬容。

法院案卷數(shù)據(jù)顯示，離婚案件占其民商事案件的27.5%。

從調查問卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機，不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態(tài)度，部分人持理性態(tài)度。

二、農村婚姻家庭存在的問題

1、家庭暴力是導致婚姻家庭破裂的導火索。

對外開放以來，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國，并逐漸從大中城市人群滲透到農村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。

家庭暴力問題，一直是婦聯(lián)組織關注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調查表明，家庭暴力的發(fā)生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動手打架的現(xiàn)象，37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農村家庭中的發(fā)生率要遠高于城市家庭，對于家庭暴力，大部分人持否定態(tài)度。面對家庭暴力時的應對策略，第一選擇為“逃離現(xiàn)場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫，與傳統(tǒng)觀念有關，也有法律意識淡薄等方面的原因，當然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實考慮。這說明，反對家庭暴力是一個長期的艱巨的任務。xx年至今，該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13 件，占信訪總數(shù)的29 %;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害，由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài)，但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響，被丈夫打了，卻不敢說、不敢講，所有痛苦自己一人承擔，直到被打傷了，才開始反應。這一例很有代表性，這是農村家庭暴力長期存在的原因，如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止，家庭暴力造成的后果就會大大減少。

2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問題。

xx年至今，在婦聯(lián)接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的占 28 %，這個問題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35-50歲年齡段;女性占20%，大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責任和義務，還經(jīng)常打罵她。

3、丈夫不履行家庭義務，有的甚至離家出走。

丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的有外遇后想方設法卷錢遠走高飛，然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚后，又與某男青年認識結婚，婚后男方花言巧語，一點一點的把女方的積蓄騙走后不知去向，給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結婚，婚后生一女孩，在孩子剛滿6個月時，男方提出到駕校學駕照，在學習期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由于沒錢，丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬元，錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最后人財兩空。

4、由于家庭關系處理不好導致婚姻失敗。

在農村，大部分青年結婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關系難以度過“磨合期”。某村一婦女，剛結婚婆婆就說這說那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會做工作，還比較傾向母親，從而導致剛結婚就離了婚。透過調查資料可以發(fā)現(xiàn)，家庭代際關系存在著錯位問題，尊老不足，愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農村家庭對老人的需求相對重視不夠，導致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時，子女往往要求老人擔負起照看孫子和承擔小家庭家務勞動的責任，導致老人負擔過重;另一方面，子女對自己的下一代投入了過多的精力和財力，甚至發(fā)生了“過度關注”的問題，引發(fā)親子之間的沖突。

在子女教育問題上，仍存在不少問題。第一，父母過多地參與子女的問題解決，有越俎代庖之嫌，而對子女獨立性的培養(yǎng)重視不夠。第二，家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成，但對子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養(yǎng)上的功利性明顯，“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四，親子之間較嚴重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學方面，比例高達42%，農村家長們過于重視子女的學習。雖然近幾年有關部門和社會各界已經(jīng)在減輕學生負擔方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個教育制度沒有根本改變的條件下，能否實行下去，都還是問號。

5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。

有的家庭非常困難，婦女沒有收入，在家庭中沒有經(jīng)濟地位，為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對于一切不順心都要忍受，從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

三、農村婚姻家庭現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

1、歷史原因。中國社會經(jīng)歷了漫長的封建時期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內部問題”，“離婚不光彩”，到頭來，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發(fā)生傷亡事件，給家庭、給社會帶來嚴重的后果。

2、社會原因。社會的發(fā)展、進步，人們的經(jīng)濟條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的、新鮮的東西，于是，有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習，有了這些惡習，勢必要給家庭帶來一定的影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結婚、閃電式離婚”，對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。

隨著農村人力資源流動，一些人選擇到外地打工或發(fā)展，從此開始了“孔雀東南飛”的生活，大部分婦女在家務農，操持家務，照顧孩子和老人，男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”，妻子卻不肯提出離婚，于是，寧可什么都忍受，寧可當保姆。

3、法制建設方面的原因。我國法制建設是穩(wěn)步發(fā)展，但是，還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善，缺乏對婚姻善意一方有效的救濟措施。

四、改變農村婚姻家庭狀況的對策與建議

1、宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀，要對市場經(jīng)濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導，大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動，倡導社會新風，創(chuàng)建和諧社會。

2、普及法律知識，強化相關法律求助措施，加大維權力度。加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，要將這些法律納入普法總體規(guī)劃，要采取多種形式，讓廣大群眾特別是農村婦女弄懂、弄通相關法律，提高維權意識，學會運用法律來保護自己。

3、加大調研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?；橐黾彝栴}關系國計民生，我們要深入調查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問題的路子，從源頭上預防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應的社會服務機構，為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線，目的在于當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時，她可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地擺脫困境，走出誤區(qū)，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機關發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時出警;司法機關要出臺相關整治措施，提供法律援助，解決她們打官司難的問題。

第13篇 新農村建設情況的調查報告

建設社會主義新農村是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是當前一項重要而緊迫的工作任務。為全面了解我縣新農村建設進展情況,探索促進這項工作開展的有效途徑,根據(jù)縣委主要領導的指示,由縣委政研室牽頭,與新農村辦、建整辦組成聯(lián)合調研組,于7月上旬深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關部門,采取聽情況介紹、召開座談會和實地察看—等形式,對我縣新農村建設情況進行了一次深入調查。

一、我縣新農村建設進展情況

中央作出建設社會主義新農村的重大決策后,全縣各級各部門按照省、市、縣要求,把新農村建設作為一件大事來抓,動員和組織各方面力量,積極開展各項工作,取得了階段性成效。

1、宣傳發(fā)動充分，干部群眾熱情高漲。?中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見?頒布以來,我縣利用各種形式和手段,深入開展宣傳發(fā)動。春節(jié)剛過,便從縣直機關抽調干部,集中利用1個月時間,開展“千名干部下基層活動”,大力宣傳新農村建設的有關政策。5月19日,召開了全縣新農村建設動員大會,吹響了新農村建設的號角。動員大會結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會議,全面貫徹落實會議精神。同時,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、宣傳欄、宣傳單等媒介,進行全方位的宣傳發(fā)動,形成了全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍。各村組對新農村建設反響熱烈,行動迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后,又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會,并向本村在外務工人員發(fā)出倡議書400余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來,于“七·一”期間召開座談會、組織文藝演出,宣傳新農村建設政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了50余米長的宣傳欄,為新農村建設做義務宣傳員、政策講解員。為進一步擴大聲勢,我縣創(chuàng)辦了?社會主義新農村建設簡報?,并在縣電視臺、會同網(wǎng)站開辟了新農村建設專欄。通過廣泛宣傳,使新農村建設主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據(jù)隨機調查,受訪農民中,約有97%的人表示對新農村建設有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動充分,干部群眾的思想高度統(tǒng)一,熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點村,但該村建設新農村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時,村支兩委領導一再表示,他們將按照試點村的高標準來抓好新農村建設,積極推動這項關系農民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。

2、組織領導有力，責任體系全面落實。一是加強組織領導,搭建工作班子。縣里成立了以縣委書記任組長的新農村建設工作領導小組和以分管副書記任組長的試點工作領導小組,負責指導全縣新農村建設。從相關部門抽調5名骨干到新農村辦公室,具體負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直機關單位也成立了工作班子,明確一名領導專抓。村一級建立起以“第一書記”負責組織指導、村黨支部書記為第一責任人的組織領導體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的整體聯(lián)動格局。二是強化考核管理,健全責任機制。把新農村建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關目標管理考核內容,在2月份召開的全縣三級干部會上簽訂了目標管理責任狀。同時,先后出臺了?會同縣建設社會主義新農村試點實施方案?、?關于成立新農村建設專業(yè)工作組和XX年工作任務分工的通知?、?試點村動態(tài)管理辦法?等一系列制度,明確了各級各部門的工作職責。三是派駐“第一書記”,充實基層力量。為了充實村級領導力量,我縣從縣直副科級以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書記”,第一批200名干部已于5月17日赴村開展工作,為新農村建設奠定了堅實的組織基礎。在短短2個多月時間內,“第一書記”從組織、指導、督促等各個方面均發(fā)揮了較大作用,各村尤其是試點村工作局面很快打開。

3、部門積極配合，各項工作有序開展。縣直各部門特別是新農村建設領導小組成員單位,能堅持以大局為重,自覺將工作重心向農村傾斜,積極配合新農村建設工作的開展?？h建設、國土等部門立足工作職能,著手抓規(guī)劃編制,及時組建專業(yè)測繪、規(guī)劃隊伍,分別由一名副職帶隊,深入試點村實地測繪,縣建設局還特地購進1臺測繪儀器。負責測繪、規(guī)劃的同志克服各種困難,夜以繼日地開展工作,目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測繪,啟動了灑口村、渡頭村的測繪工作?？h農業(yè)局通過多方協(xié)調,向省農業(yè)廳爭取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村,將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計劃工程”超級稻示范村。目前,兩個項目正在積極組織實施中?？h衛(wèi)生部門加快推進新型農村合作醫(yī)療改革試點,全縣已有72.6%的農戶參加了新型農村合作醫(yī)療。縣勞動部門切實加大對農民的實用技術、務工技能培訓力度,免費培訓農村貧困勞動力516人。此外,縣交通、水利等部門積極向上爭取農村公路建設、農村飲水安全等項目資金,并重點向試點村傾斜。

4、投入力度加大，基礎建設掀起熱潮。我縣新農村建設啟動后,全縣廣大農村迅速掀起了一股以加快實現(xiàn)“五通”為主要內容的基礎設施建設熱潮。據(jù)了解,今年我縣農村基礎設施項目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計劃43公里,包括團河至金子巖、團河至長寨等兩條主要線路,通鄉(xiāng)公路計劃總投資達3600萬元;全縣列入“通達工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個,計劃總投資1884萬元;年內還將完成團河、廣坪等4個站場建設;并將投資160萬元,用于建設青朗、炮團等5處農村飲水安全工程。據(jù)了解,全縣各村特別是試點村都競相啟動了基礎設施建設項目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝,整修渠道1000余米,改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬元,用于實施通暢工程等項目,其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬元,啟動了自來水改造工程,新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動村民集資,突出抓好通暢公路建設和村部維修,并計劃年內建成55戶沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠,解決了XX畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬元,推進農村飲水安全工程建設;地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程,投資6萬元對村部進行維修,并新修環(huán)村消防道2條;團河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬余元,義務投工XX余人次修復水毀防洪堤1000米,新筑防洪堤1000米。在此過程中,還涌現(xiàn)了一些帶領群眾抓基礎設施建設的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書記”覃曉芳自己墊資XX余元購買10噸水泥,用于支持該村修路。

5、中心目標突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢良好。建設新農村,首要任務就是發(fā)展農村經(jīng)濟,增加農民收入?；谶@種認識,鄉(xiāng)村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一開始就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章,把尋找、培育農民增收的主導產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新辦了蕎沖采石場,并即將投產(chǎn),預計每年可為村集體創(chuàng)收10萬元,該村還對村莊周邊500畝山林實行全面封山育林;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)結構調整步伐明顯加快;高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢,著力發(fā)展旅游經(jīng)濟,開辟了農家樂16戶;灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,完成楠竹低改500畝,新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢,大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮(zhèn)灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導產(chǎn)業(yè),建立大棚蔬菜基地300畝,楊梅基地100畝;團河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟果木林基地30畝,種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進以制種、葡萄、羅漢果為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。此外,肖家鄉(xiāng)東岳村等其他一些非試點村也都在積極探索,力爭通過1至2年的努力,取得實實在在的成效。

6、民主管理加強，文明程度不斷提高。一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農村建設理事會,并制定完善了理事會章程和村規(guī)民約;團河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村民代表會議,結合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約;地靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務公開、村級財務管理等一系列村民自治制度,真正做到了干部村民選,大事村民議,財務村民管。二是農村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動黨員對村寨衛(wèi)生實行“三清”整治,將牛欄全部遷到村外,整修廁所、豬圈,并定期對家庭環(huán)境衛(wèi)生進行評比,對“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會派人上門批評教育,環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。三是地方社會風氣明顯好轉。一些地方注重引導村民移風易俗,大力倡導科學、文明、健康的農村社會新風尚。灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風,自被確定為縣新農村建設試點村后,該村切實加大了社會風氣整治力度,農民的精神面貌發(fā)生了較大變化,目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。

二、存在的突出問題

在新農村建設過程中,各級各部門和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力,取得了可喜的成績。但由于新農村建設還處在摸索階段,因而在思想認識、行動落實、規(guī)劃設計、資金投入等方面還存在一些問題和不足。

1、部分干部群眾思想認識存在誤區(qū)。由于一些干部群眾沒有深入、系統(tǒng)地學習新農村建設的相關政策,對新農村建設的了解僅僅是從會議、新聞媒體和一般性宣傳活動中獲得,因此并不能真正理解新農村建設的深刻內涵。通過現(xiàn)場調查詢問,發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個別“第一書記”對我縣新農村建設的具體目標和要求心中無數(shù),與他們交流時,竟出現(xiàn)一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對新農村建設的理解出現(xiàn)偏差,在認識上存一些誤區(qū)。一是部分干部群眾持懷疑觀望態(tài)度。一些干部群眾把新農村建設看作一種新的形式主義,認為是以前所搞過的一些不切實際的運動、活動的延續(xù)或翻版,只是刮一陣風,刮過去就完了,因而對之抱消極應付的態(tài)度。少數(shù)基層干部沒有擺正自己的位置,不清楚哪些是自己應該做的事情。如個別村黨支部書記、村長把新農村建設作為一項黨委、政府交辦的政治任務,雖然在公開場合下表示要如何如何抓落實,但私下并沒有付諸實際行動。

第14篇 關于本村新農村建設的寒假社會實踐的調查報告

一，農村政治

長期以來，人們對中國農業(yè)和農民的關注，多側重于農村經(jīng)濟和農村文化?！昂苌儆腥岁P注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題”而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。

就我村而言，農村社會秩序相對穩(wěn)定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段，以致村干部與村民關系緊張，村干部與村干部關系緊張?！吧踔劣写甯刹可碓谄湮?，不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調查到的而言，在農村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。

要建設新農村，建設和諧社會，發(fā)展農村經(jīng)濟，我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農村的建設。

二，農村地區(qū)經(jīng)濟

構建新農村社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本。經(jīng)濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。

我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利?！耙敫?，先修路”，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。

我中源鋪村陸續(xù)建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人，這給我們村里帶來了更多就業(yè)機會。閑置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬多元，他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品，一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產(chǎn)?！?/p>

我村經(jīng)濟得到長足的發(fā)展，人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠揚。

工業(yè)發(fā)展較快，但是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。

三，農村文化

構建農村社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。

在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發(fā)了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經(jīng)濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展，農村改革極大的解放了生產(chǎn)力，農村文化建設卻相對滯后，這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。

我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。

農村文化建設對農村經(jīng)濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

要搞好農村文化建設還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民，以營造一個新的農村文化氛圍。

四，醫(yī)療衛(wèi)生

農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會。

而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫(yī)療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

在農民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所，農村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏，技術不精。水平只能居于中等或偏下，且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。

加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務是當前重中之重，才能解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四，生態(tài)環(huán)境

中國環(huán)境保護事業(yè)，在過去很長一段時間內，有了長足發(fā)展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。

1，資源問題

資源的不合理開發(fā)利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。

2，工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時，會產(chǎn)生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經(jīng)處理就排放，則嚴重污染河水。

我國現(xiàn)階段農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。

3，農用化學品污染

在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養(yǎng)化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的n，p，k長期留于土壤中導致土壤變質。

第15篇 關于農村小學生厭學原因的調查報告

由于農村產(chǎn)業(yè)結構調整，學校布局重組，農民的經(jīng)濟觀、教育觀逐步發(fā)生變化，另外，大專院校的畢業(yè)生就業(yè)不容樂觀，致使厭學情緒在不少學生中滋長、蔓延，即便是小學，也是如此。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農民的收入不斷增多，生活水平也明顯提高，人們的世界觀、人生觀、經(jīng)濟觀、教育觀也發(fā)生了很大的變化，考上大學和考不上大學都一樣能到城里掙錢的思想給農村學生造成很大的影響?！皩W習無用”的思想，家長觀念的影響以及社會方面不良因素的影響，致使小學生產(chǎn)生厭學的情緒，嚴重的甚至曠課逃學?！皭蹖W是萬善之源，厭學是萬惡之源”，厭學現(xiàn)象應引起全社會的高度重視。

筆者近日走訪了__市武__區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，重點了解了農村小學生嚴學的表現(xiàn)，并針對小學生厭學現(xiàn)象的原因進行分析，針對小學生厭學現(xiàn)象提出如何統(tǒng)籌解決的方法供參考。

一、農村小學生厭學的表現(xiàn)

(一)在學校里的表現(xiàn)

當前，在許多小學里經(jīng)常聽到老師說某某學生不是笨，不是學習能力差，而是懶，不學，其實這就是厭學的表現(xiàn)。通過調查，我們認為小學生的厭學現(xiàn)象在學校里表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、到校比較遲。要么經(jīng)常踩著鈴聲進教室，要么常常遲到，這些同學起床后，刷牙、洗臉、收書包、吃早點動作都很慢，出門后在上學路上也是東張西望，邊走邊玩。

2、到了學校也不會馬上拿出書來讀。而是和周圍同學說幾句話，即使拿出書來，也是慢吞吞地翻，邊翻邊看同桌讀哪里，他也跟著讀那里。

3、課堂上不專心聽講，注意力不夠集中，思想易開小差。上一會就左顧右盼，幾乎不會主動回答問題，小組合作學習也很少參同桌討論他一般只聽不發(fā)表意見、觀點。老師布置了課堂作業(yè)要不混著不做，混到下課后抄同學的，要不就課堂上抄同學的，抄不到就亂做，測驗各科幾乎不及格。

(二)在家里的表現(xiàn)

小學生的厭學現(xiàn)象在家里的表現(xiàn)有以下幾個方面：

1、據(jù)觀察，有厭學情緒的小學生一般在回家的路上是這逗留會，那逗留會，回到家都比較晚。

2、到家后經(jīng)常書包一扔就打開電視看，極少部分學生會幫父母做力所能及的家務。

3、等家長問作業(yè)做完沒有時，他才會拿出來做或是去問同學做哪里，甚至有時候他就說沒作業(yè)。

4、做家庭作業(yè)時如果父母在旁邊監(jiān)督的話，作業(yè)還基本認真，如果父母沒有時間監(jiān)督的話，就一塌糊涂。

5、老師布置的非書面作業(yè)從來不做，對父母就說沒有作業(yè)。當然，在有厭學情緒的學生當中也有少部分同學在家比較聽話，是個乖孩子。

二、小學生厭學現(xiàn)象的原因分析

(一)枯燥乏味的教學與教師行為的失范導致學生厭學。

通過調查，我們認為課堂教學的枯燥乏味是引起小學生厭學最直接的原因。很多老師教學觀念陳舊，教學方法單一，教學枯燥無味。教育方式方法簡單粗暴，偏愛成績較好、配合自己的學生。討厭叛逆性、經(jīng)常違反紀律、不聽話、成績較差的學生。處理學生的矛盾時難以做到一視同仁，喜歡的學生網(wǎng)開一面，而“問題學生”則不問青紅皂白就進行懲罰。學生產(chǎn)生反感，就不會認真對待教師所教的課程。

(二)學生困難、成績不良與人際關系障礙導致自信心缺失。

小學生感到學習困難的比例很高。近日，筆者調查走訪了__市武__區(qū)六所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校（小學），小學生普遍感到學習困難的比例為一年級28.13%，三年級30%，六年級47.89%。一部分學生因為學習時遇到困難多沒有及時克服導致基礎不牢，課堂上不容易聽懂，注意力無法集中，學習效果愈來愈差。在學習中感覺困難，舉步維艱，讓他們懼怕學習，自信降低。一部分小學生從小學習就失敗很少成功過，他們已放棄學習，雖然知道學習的重要性但認定自己反正學不好而變得沮喪。也就是說，學生最初只是不會學習，沒有掌握基本學習技能而已，并非教師眼中徹頭徹尾的懶漢。

師生關系也影響小學生的學習情緒。有些學生因為長相、穿戴不好、學習不突出、沒有家庭背景等原因受到教師的歧視、拒絕。也有一些學生很安靜，比較聽話，不惹是非，在生活與學習中暴露的問題不明顯，不易引起老師的注意，成為長期被教師忽視的群體。缺乏與教師之間積極的情感交流，對教師反應冷漠，對班級活動和同學交往也失去興趣，喪失自信，對一切都感到索然無味。而經(jīng)常受到教師批評、處罰的學生與教師關系更堅張對立，他們反感或害怕教師，這種消極的情緒也會蔓延到學習上。

(三)繁重的課業(yè)負擔與過度學習使學生產(chǎn)生厭倦。

在調查中學生認為老師布置作業(yè)太多的占26.76%，反映因家長布置作業(yè)和班造成作業(yè)太多的竟有70%，再加上社會上一些家教機構、特長班、補習班、提高班火爆，學生經(jīng)常是出了這校門，進了那“校門”。負擔過重抹殺了大部分學生的學習興趣，學習特別好的對學習有興趣，不覺得負擔重，少量不學習的也不覺得重。感覺負擔重的是中間一大部分，他們特別想考好，卻難度太大，導致被動負擔多，而主動學習少。

(四)師長高度熱情與背后的冷漠造成小學生心理落差很大。

家長與教師把學習看得高于一切，賦予高度的熱情，為了讓孩子上好學校，將生活中所有一切都包辦代替，過分關注孩子的學習成績，卻不顧孩子的實際水平和學習能力。要求過高，不容許有任何懈怠，一旦孩子無法在學習成績上達到自己要求時，家長就容易心理失衡，粗暴對待或悲觀失望，這會造成學生對學習的恐懼感，失去信心，容易否定自己，對學習產(chǎn)生恐懼和厭倦。有些同學在遭遇困難時不僅得不到幫助，如遭家長的責罵、教師的批評，因此感覺非常無助，對自己產(chǎn)生懷疑。對于一個未成年的孩子來講，家長和教師是他的“重要他人”，如果反復對其倭化和貶低，其自尊和自我期待就會被像刀一般鋒利的諉化語言斫削，慢慢成為教師所說的那種人而不能自拔。更可怕的是，當老師諉化一些學生時，其行為和態(tài)度也會影響其他學生對這些被貶者的看法。在中小學階段，同伴生活在兒童成長中所起的作用越來越大，甚至超過老師和家長的作用的趨勢，如果被同伴排斥，那將是“天塌地陷”的感覺，造成小學生心理落差變大，進而產(chǎn)生懼怕學習、害怕失敗的心理。

(五)班額過大使大部分學生不能有效參與學習互動，學習處于觀望狀態(tài)。

由于教育資源分配不均衡，造成大量學生向優(yōu)質學校涌進，而薄弱或農村學校學生越來越少。班級規(guī)模較小的班級里，每個學生都有參與課堂活動的機會，容易調動學生積極主動地學習。相反，班級規(guī)模較大，無論教師的教學水平如何高，也不可能顧及到所有學生，無論老師多有愛心也不可能關注到每個同學，更不用說要幫助學生解決個人的學習困難了。絕大多數(shù)的同學不能參與到學習互動中去，漸漸地部分同學逐漸習慣了觀望的態(tài)度，成為學習的旁觀者，不再積極地參與到學習中去。

(六)小學生的自身因素為小學生厭學提供了可能。

發(fā)生認識論認為，學生認知水平影響了學習興趣。學生間學習水平差異隨著年級的增長逐漸增大，學生成長過程，既有所有學生不斷發(fā)展的過程，也是學生間學習水平差異不斷分化的過程。學生自我評價方式從他評走向自評。他們開始置疑老師評價，教師評價不再是唯一權威，這使他們不再僅僅為追求教師評價而積極參與課堂教學。從三年級開始，兒童道德判斷進入可逆階段，學生不再無條件地服從、信任教師了，對老師的要求隨年級增高而逐步增加。不一定都聽老師的話，當然也意味著對老師的要求有時不予配合，甚至是我行我素。

綜上所述：學生的厭學心理產(chǎn)生是內外共同作用的結果，除此之外還有不良的學習環(huán)境、方法、習慣和興趣的缺乏使得小學生迷失學習方向，失去學習興趣，心理包袱重，以至出現(xiàn)了“厭學”現(xiàn)象。

三、小學生厭學現(xiàn)象的對策研究

針對上述現(xiàn)象，學校、家庭和社會應如何幫學生清除這些不利因素的影響，回歸正道，從而健康自信地學習、成長呢?筆者認為可以從以下幾個方面入手：

(一)學校要更新教育理念，改變教育教學方法，把研究性學習引進課堂，讓學生全過程參與教學，在參與中獲得成功。

農村小學的教師需要轉變觀念，需要把以學生為本的觀念滲透在教育教學的過程中，這樣，教師在與學生互動的過程里，就可以給學生的自主學習與個性自由伸展提供更廣闊的空間。實踐證明，依據(jù)學生的智力高低范圍，在學生的生活近區(qū)選擇探究專題，引導學生開展探究性學習，不僅可以幫助學生迅速構建知識網(wǎng)絡，而且更為重要的是可以讓學生在參與學習的過程中，發(fā)現(xiàn)自己，激勵自己，獲得學習的樂趣，獲得成功的喜悅。學生對成功的認同，首先是基于自己的價值觀，他們只要承認自己成功了，就會得到一種愉悅；如果教師也認為他們成功了，這種愉悅感就加強了；如果同伴也認為他成功了，這種成功感就更加強烈了。所以，我們改革教育教學的評價，對學生的激勵作用極為明顯。學生的樂學情緒明顯增加。

(二)教師、家長要有正確的評價觀，為孩子創(chuàng)設積極的學習環(huán)境。

學校、家庭是學生成長的搖籃，教師、家長是學生成長的引路人，學生對分數(shù)的態(tài)度，在很大程度上受父母和教師對分數(shù)的態(tài)度影響，教師、家長對學生分數(shù)不客觀、不正確的態(tài)度可能會影響學生學習積極性，影響其正確的學習態(tài)度的形成。因此教師、家長首先要形成正確的評價觀，認識評分的意義，對學生獲得的分數(shù)持積極的態(tài)度，切不能對于一些不能達到老師、家長所謂高分的學生，以挖苦、諷刺、打擊的消極態(tài)度對待他們。特別是教師，應樹立教書育人的觀念，教學生知識，更重要的是對學生做人的引導，培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

作為家長也應正確看待學生的學習，學習成績的差異主要是非智力因素的差異，是多種因素共同作用的結果，人的成功，應從長遠看，而不是一日一時的分數(shù)，應注重培養(yǎng)孩子的綜合能力?？傊购⒆幽芸鞓返貙W習，健康地成長，學校、家庭要給他們創(chuàng)設一個適宜他們個性、智力發(fā)展的民主、寬松、愉悅、和諧的外部學習環(huán)境。

(三)老師盡量減輕學生的課業(yè)負擔，減輕學生的心理壓力。

過高的學習要求、過重的作業(yè)常常使學生精神緊張，身心俱疲。只有減輕學生負擔，相對地壓縮學習時間，才能減輕學生的心理壓力。學習不是機器，他們也需要休息。這也是體現(xiàn)“以人為本”的教育理念。社會、學校及家庭要樹立全面發(fā)展的人才觀，通過適當降低教學難度，減少作業(yè)量來減輕學生的學習負擔，讓學生有充分的時間去從事自己喜歡干的事，參加各種有益于身心健康和個性發(fā)展的實踐活動，使學生學習有張有弛，勞逸結合，保持旺盛的精力，能夠情緒飽滿地投入到學習中。

(四)激發(fā)學習興趣，樹立學習的信心

厭學的學生通常表出自卑，要再次激發(fā)他們的學習興趣，重拾對學習的信心，只能從思想根源上下手，徹底轉變對學習的觀念，客觀的認識自己的生存意義。首先，賞識教育很重要，不要忽視孩子一點一滴的進步。教師和家長要用：“你真行”、“你是好樣的”之類的話多激勵孩子，使孩子樹立向上的信心，鼓起前進的勇氣，大膽地往前走。孩子是在犯錯誤中長大的，要用放大鏡來看孩子，發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點及時給予表揚和肯定，不要總是抓住缺點不放，讓孩子在不斷的鼓勵和肯定中增強自信心，對學習產(chǎn)生興趣。其次，創(chuàng)造機會讓孩子體驗成功。俗話說：“失敗乃成功之母”。而筆者要說：“成功更是成功之母”。多次失敗，會使他們對學習失去興趣，喪失自信心，產(chǎn)生自卑心理。因此，我們應該千方百計地讓孩子嘗試成功，獲得成功，“跳起來就能摘到桃子”。教師可運用“成功教育”手段，如在講新課的頭一天，先給后進生講一遍，著重指出重難點，第二天上課時，讓孩子能積極舉手，成功回答出問題，他們的信心就足了。這樣學生在成功的基礎上不斷獲得新的成功，在小成功以后獲得大的成功。成功越多，興趣越濃；興趣越濃，自信心越強。興趣是最好的老師，有了學習的興趣，孩子就樂學、愛學、會學，這為孩子一生的學習開了一個良好的開端。

(五)社會各界齊抓共管，加強青少年思想道德教育

首先，社會是一所大學校，社會環(huán)境對學生的影響無處不在，各種場所應加強學習的宣傳，為學生營造學習的氛圍，提高學生的學習興趣和積極性。其次，人們早掙錢早成家的觀念要轉變，讓他們明確學習知識和技能的重要性，政府主管部門要加大對使用未成年民工的監(jiān)察力度，嚴懲使用未成年民工的單位和個人，加強說服教育，讓未成年人從返校園。第三，當今是網(wǎng)絡時代，網(wǎng)絡無處不在，青少年是網(wǎng)絡應用的一個大群體，社會各個行業(yè)和部門都要切實負責，加大監(jiān)管力度，禁止未成年人進入網(wǎng)吧，引導青少年正確看待網(wǎng)絡，加強青少年的思想道德教育，讓他們身心健康地成長。

總之，矯正小學生厭學心理是一項長期、艱苦、復雜的工作，需要社會、學校、家庭的共同努力。只有全社會形成一個尊重科學、尊重人才的社會大環(huán)境，深化改革，確實減輕學生負擔。實現(xiàn)從應試教育向素質教育的轉變，給孩子以科學的教育、注重心理輔導，才能有效地消除厭學情緒的蔓延，使學生健康地成長。