第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理及意義
[摘要]：黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，極大地促進(jìn)、進(jìn)了我國(guó)安全科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。安全，是人類生存和發(fā)展的基本要求，是生命與健康的基本保障；一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。安全生產(chǎn)是一切社會(huì)生產(chǎn)的前提與保障。 [abstract]:sixteen party5 in plenary meeting establish safe development guiding principle, promote greatly, into our country safety science career development. safety, is the human survival and the development essential requirements, is the basic security of life and health; all lives and production activities, due to the existence of life, if people lost their lives, they lost everything, so safety is life. safe production is the premise and guarantee of all social production.
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國(guó)的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。隨著我國(guó)煤炭需要的日益緊張,我國(guó)煤炭企業(yè)所受壓力也越來越大,煤礦安全工作人命關(guān)天,黨和政府歷來高度重視安全管理工作,而煤礦的安全管理工作是煤礦生產(chǎn)、效益的基本前提和重要保障。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,已成為了重中之重。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視?？倳洀?qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好，要堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。溫家寶總理多次做出重要指示，要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)安全生產(chǎn)工作有明確的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。無危為安、無缺為全，煤礦安全生產(chǎn)就是在生產(chǎn)中做到?jīng)]有危險(xiǎn)，所有系統(tǒng)設(shè)置齊全，確保職工及設(shè)備設(shè)施安全。“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故 發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。 國(guó)家和各級(jí)部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會(huì)議。實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)管理 光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)具體 企業(yè)，每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日常化細(xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減 少傷亡事故的發(fā)生。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群
眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣 大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。 做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。
對(duì)于這方面淺談幾點(diǎn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和看法。
一、把安全預(yù)防落到實(shí)處 安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個(gè)角落，安全工 作才能做到萬無一失。 (一)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是 造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才 能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故， 付出不可估量的代價(jià)。 (二)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛 有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對(duì)工作不盡職，事不關(guān)己高 高掛起，對(duì)一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞 砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。 (三)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可 起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要 加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備 有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
二、安全管理必須務(wù)實(shí) 抓安全管理必須務(wù)實(shí)、任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。 安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會(huì)留 下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來抓安全，輕 則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會(huì)危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和 企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。 “臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任， 但卻經(jīng)不起明眼人的審查、 經(jīng)不起時(shí)間的 考驗(yàn)。問題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的， 會(huì)是可怕的事故。
安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。對(duì)安全生產(chǎn)采取以下幾點(diǎn)措施。
一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作治理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)治理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)治理的基本要求。在“安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。一方面，積極認(rèn)真開展“三無”活動(dòng)，另一方面，不斷完善、細(xì)化安全治理制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，完善安全治規(guī)章制度。
三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證。安全治理工作應(yīng)以人為
本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)治理措施，采取“多層次、低重心”的治理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從治理層到執(zhí)行層多層次治理，才能全面提高安全生產(chǎn)治理水平。安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強(qiáng)安全意識(shí)，激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。
四、安全生產(chǎn)工作重在治理監(jiān)督到位。安全工作重在治理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
煤炭是中國(guó)的主要能源。長(zhǎng)期以來，煤炭在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中的比例一直在70％左右。這種以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。中國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，品種齊全，但所占比例差別較大，地理分布也不平衡。中國(guó)是世界上發(fā)現(xiàn)、利用、開采煤炭最早的國(guó)家，中國(guó)采煤業(yè)具有悠久的歷史。新中國(guó)成立以后，煤炭工業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。平均每年遞增8．34％，成為世界第一采煤大國(guó)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)40多年煤炭供應(yīng)緊張的局面。從1998年起中國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)施總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)進(jìn)行關(guān)井壓產(chǎn)，2001年原煤產(chǎn)量為11．1億噸。
煤礦已成為我國(guó)主體能源。安全生產(chǎn)已是一種必要。搞好安全生產(chǎn)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于增加社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義；對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量，有直接影響。
第2篇 加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作措施
一、認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任
煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
二、切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平
煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應(yīng)有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用。礦井通風(fēng)、提升、排水、壓風(fēng)、抽放瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)備的主要負(fù)荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)行“三專兩閉鎖”,采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時(shí),必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等的要求,并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10分鐘內(nèi)可靠啟動(dòng)和運(yùn)行;備用發(fā)電機(jī)每10天應(yīng)至少進(jìn)行一次啟動(dòng)和運(yùn)行試驗(yàn),試驗(yàn)期間不得影響煤礦通風(fēng)、排水等,試驗(yàn)記錄要存檔備查。
煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求,裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護(hù)裝置,而且每年必須對(duì)供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定,并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn),每天必須對(duì)低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn);直接向井下供電的高壓饋電線上,嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘;供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號(hào)裝置必須采用綜合保護(hù)。
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線;檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖,并懸掛警示牌;對(duì)帶有儲(chǔ)能元件的電氣設(shè)備,切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電,達(dá)到規(guī)定的延遲時(shí)間后,方可開蓋檢修。
三、加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理
煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品,凡是納入安全標(biāo)志管理的,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進(jìn)、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。
在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài),確保運(yùn)行安全可靠,杜絕失爆。對(duì)電氣設(shè)備的防爆性能應(yīng)定期檢查試驗(yàn),防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,必須立即處理或更換,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下移動(dòng)防爆設(shè)備要定期進(jìn)行升井檢修。礦燈應(yīng)保持完好,保護(hù)裝置符合規(guī)定;出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時(shí),嚴(yán)禁發(fā)放使用;嚴(yán)禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時(shí),必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可再投入使用。
四、完善提升運(yùn)輸設(shè)施
煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置,傳動(dòng)設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置,運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。各種保險(xiǎn)裝置必須動(dòng)作靈敏、性能可靠。提升機(jī)的電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動(dòng)能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,必須裝設(shè)保險(xiǎn)繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善,提升時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機(jī)必須使用阻燃輸送帶,各類保護(hù)裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)或者鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)送物料。電機(jī)車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機(jī)車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好,前有照明,后有紅燈,并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺(tái)以上電機(jī)車時(shí),應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號(hào)裝置;行駛機(jī)車臺(tái)數(shù)大于5臺(tái)時(shí),必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁超期服役,嚴(yán)禁非防爆機(jī)動(dòng)車和畜力入井。
五、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗(yàn)檢修工作
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備,供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗(yàn);要按規(guī)定對(duì)安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校,嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測(cè)定,其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測(cè)定;對(duì)斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn),每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗(yàn);提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時(shí)更換,不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前,必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次,按規(guī)定進(jìn)行性能測(cè)定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修,并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。檢測(cè)檢驗(yàn)工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中介行為,保證檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量。
煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計(jì)劃和措施,明確檢修任務(wù)和范圍,詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。在拆裝、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時(shí),必須制定安全技術(shù)措施,明確規(guī)定拆裝工藝、運(yùn)送方式、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保安全。
六、加強(qiáng)煤礦職工安全教育和培訓(xùn)
煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,建立健全培訓(xùn)檔案,電鉗工、防爆檢查工、絞車司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、信號(hào)工、把鉤工、電機(jī)車司機(jī)、采掘機(jī)組司機(jī)等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后,方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)水平,規(guī)范操作行為。要教育職工,嚴(yán)禁超載提升運(yùn)輸,嚴(yán)禁超員乘坐人車或罐籠,嚴(yán)禁刮板運(yùn)輸機(jī)和非設(shè)計(jì)允許的膠帶輸送機(jī)乘運(yùn)人員,嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。
七、深入開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
煤礦企業(yè)要把機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,確保設(shè)備完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要加大投入,加快機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的更新?lián)Q代,積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,努力提高安全裝備水平。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井供電、提升、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提高設(shè)備控制自動(dòng)化、機(jī)電運(yùn)輸安全管理信息化水平。
八、進(jìn)一步加大煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)察力度
地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患排查治理制度,對(duì)查出的重大隱患要掛牌督辦,限期整改,跟蹤銷號(hào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理,引導(dǎo)和激勵(lì)煤礦企業(yè)大力開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。尤其對(duì)機(jī)電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦,要制定切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平。
第3篇 煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全標(biāo)志管理方案范本
根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2022〕148號(hào))精神和煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)論證會(huì)專家意見,結(jié)合煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的特點(diǎn),制訂本方案。
1 適用范圍
煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的安全標(biāo)志審核發(fā)放工作。
2 認(rèn)證模式
按新產(chǎn)品程序進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證模式為“技術(shù)審查+現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審+產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)”。
3 認(rèn)證依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》。
4 認(rèn)證申請(qǐng)
4.1申請(qǐng)人
申請(qǐng)人應(yīng)為從事煤礦瓦斯抽采水膠藥柱研制開發(fā)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品主體責(zé)任的法人機(jī)構(gòu),并滿足以下要求:
(1)注冊(cè)資本不少于500萬元;
(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi);具有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,且所生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)在其許可范圍和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi);
(3)應(yīng)具備產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的固定場(chǎng)所,有生產(chǎn)場(chǎng)所的合法證明文件;
(4) 應(yīng)具有至少5名大專以上學(xué)歷、獲得(化工、機(jī)電類)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的在冊(cè)技術(shù)人員,從事相關(guān)工作年限應(yīng)不少于5年;
(5)具備《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?
(6)應(yīng)具有較完善的質(zhì)量管理體系,并且通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
4.2 申請(qǐng)材料
4.2.1 申請(qǐng)人基本信息及申請(qǐng)產(chǎn)品登記表
應(yīng)提交申請(qǐng)人基本信息及申請(qǐng)產(chǎn)品登記表。申請(qǐng)人基本信息詳見礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申辦平臺(tái)的相關(guān)說明,已有安全標(biāo)志網(wǎng)站正式會(huì)員賬戶的申請(qǐng)人可不提供。
4.2.2 產(chǎn)品技術(shù)文件
4.2.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)人應(yīng)提交產(chǎn)品技術(shù)條件。技術(shù)條件應(yīng)符合gb/t1.1以及《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》相關(guān)要求,其格式可參照附件編制。產(chǎn)品技術(shù)條件中的主要性能指標(biāo),應(yīng)不低于《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》的要求。
4.2.2.2 產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細(xì)表
申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際組成,提交申辦產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細(xì)表(參見表1),并將產(chǎn)品的零(元)部件及重要原材料全部納入受控管理,以確保產(chǎn)品安全性能。
表1 主要零(元)部件及重要原材料明細(xì)表
序號(hào)零部件(材料)名稱規(guī)格型號(hào)(材質(zhì))生產(chǎn)單位安標(biāo)編號(hào)(或其它認(rèn)證編號(hào))有效期受控類別
1水膠炸藥b
2傳爆體----c
3裝藥管----c
4.2.2.3 產(chǎn)品使用說明書
應(yīng)符合gb/t 9969的有關(guān)規(guī)定。除包含產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用環(huán)境條件、主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)和性能概述、貯存、運(yùn)輸、使用和維護(hù)須知以及警示語句等內(nèi)容外,還應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(1)嚴(yán)禁在采掘泄壓帶、散落煤(巖)堆積體中進(jìn)行深孔預(yù)裂控制爆破。
(2)爆破前應(yīng)對(duì)爆區(qū)周圍人員、地面和地下建(構(gòu))筑物及各種設(shè)備、設(shè)施分布情況等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究,然后進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)。必須編制深孔預(yù)裂爆破設(shè)計(jì)說明書并制定安全技術(shù)措施。
(3)最大裝藥長(zhǎng)度不得超過80m。
(4)封孔長(zhǎng)度不得小于10m。
(5)產(chǎn)品在井下試用的安全事項(xiàng)。
4.2.3 許可證明
工信部批準(zhǔn)的煤礦許用抽采水膠藥柱的安全許可證明、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
4.2.4申請(qǐng)產(chǎn)品信息
申請(qǐng)時(shí)應(yīng)注明申請(qǐng)的產(chǎn)品規(guī)格,申請(qǐng)煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志證書的總量不應(yīng)超過申請(qǐng)人年生產(chǎn)能力的16%。
5 初審、受理
安標(biāo)國(guó)家中心接到礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志申請(qǐng)后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審,符合要求的,與申請(qǐng)人簽訂認(rèn)證合同,申請(qǐng)人交付申請(qǐng)費(fèi)后予以受理;不符合要求的,應(yīng)進(jìn)行整改。
6 技術(shù)審查
依據(jù)《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》,對(duì)申辦產(chǎn)品的技術(shù)文件實(shí)施技術(shù)審查,出具技術(shù)審查報(bào)告。
7 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
安標(biāo)國(guó)家中心組織評(píng)審員和相關(guān)專家實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,評(píng)審依據(jù)為《煤礦用爆破器材安全標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審準(zhǔn)則(試行)》。
8 安全性能檢驗(yàn)
8.1 檢驗(yàn)原則
檢驗(yàn)樣品按gb/t 10111規(guī)定的方法從申辦產(chǎn)品中隨機(jī)抽取,不同外徑的產(chǎn)品分別檢驗(yàn),可在包裝過程中的不同部位抽取,樣品數(shù)量應(yīng)不低于30m。
8.2 檢驗(yàn)方式
委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。
8.3 檢驗(yàn)依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》及產(chǎn)品技術(shù)條件。對(duì)規(guī)定的參數(shù)及安全技術(shù)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
9 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)
安標(biāo)國(guó)家中心根據(jù)技術(shù)審查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行綜合審查,符合安全標(biāo)志發(fā)放條件的,向申請(qǐng)人發(fā)放有效期為1年的工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志證書,其工業(yè)性試驗(yàn)量=申請(qǐng)人年生產(chǎn)能力×16%(噸),并備注“工業(yè)性試驗(yàn)量不超過**噸”。
10 認(rèn)證時(shí)限
按現(xiàn)行安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11 持證要求
持證人應(yīng)遵循以下要求:
(1)在進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)之前,煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位和承擔(dān)工業(yè)性試驗(yàn)的單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施,并報(bào)工業(yè)性試驗(yàn)所在地省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案;
(2)產(chǎn)品在礦山井下進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)時(shí),持證人應(yīng)向安標(biāo)國(guó)家中心備案。備案內(nèi)容包括試驗(yàn)礦井名稱,產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、出廠編號(hào)及安全標(biāo)志編號(hào)等,并保證產(chǎn)品與檢驗(yàn)批的生產(chǎn)技術(shù)條件一致;
(3)工業(yè)性試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)安全問題,或《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》存在不盡完善、合理之處時(shí),及時(shí)通告安標(biāo)國(guó)家中心。
12 其它
(1)煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗(yàn)完成后,產(chǎn)品生產(chǎn)單位可向工業(yè)性試驗(yàn)所在地省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局提出申請(qǐng),對(duì)產(chǎn)品安全適用性進(jìn)行鑒定。通過鑒定的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未頒布實(shí)施前,如果繼續(xù)擴(kuò)大試驗(yàn)范圍,可向安標(biāo)國(guó)家中心提出新產(chǎn)品安全標(biāo)志證書的申請(qǐng)。經(jīng)履行安全標(biāo)志審核發(fā)放合格評(píng)定程序后,發(fā)放有效期為2年的新產(chǎn)品安全標(biāo)志證書。
(2)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后,煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,重新按常規(guī)產(chǎn)品的首次申辦程序申辦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。對(duì)已取得礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱,其安全性能不滿足新頒布標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須停止使用。
第4篇 煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全標(biāo)志管理方案
根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕148號(hào)）精神和煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)論證會(huì)專家意見，結(jié)合煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的特點(diǎn)，制訂本方案。
1 適用范圍
煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的安全標(biāo)志審核發(fā)放工作。
2 認(rèn)證模式
按新產(chǎn)品程序進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證模式為“技術(shù)審查＋現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審+產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)”。
3 認(rèn)證依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》。
4 認(rèn)證申請(qǐng)
4.1申請(qǐng)人
申請(qǐng)人應(yīng)為從事煤礦瓦斯抽采水膠藥柱研制開發(fā)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品主體責(zé)任的法人機(jī)構(gòu)，并滿足以下要求：
（1）注冊(cè)資本不少于500萬元；
（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi)；具有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，且所生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)在其許可范圍和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；
（3）應(yīng)具備產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的固定場(chǎng)所，有生產(chǎn)場(chǎng)所的合法證明文件；
（4） 應(yīng)具有至少5名大專以上學(xué)歷、獲得（化工、機(jī)電類）中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的在冊(cè)技術(shù)人員，從事相關(guān)工作年限應(yīng)不少于5年；
（5）具備《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>
（6）應(yīng)具有較完善的質(zhì)量管理體系，并且通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
4.2 申請(qǐng)材料
4.2.1 申請(qǐng)人基本信息及申請(qǐng)產(chǎn)品登記表
應(yīng)提交申請(qǐng)人基本信息及申請(qǐng)產(chǎn)品登記表。申請(qǐng)人基本信息詳見礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申辦平臺(tái)的相關(guān)說明，已有安全標(biāo)志網(wǎng)站正式會(huì)員賬戶的申請(qǐng)人可不提供。
4.2.2 產(chǎn)品技術(shù)文件
4.2.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)人應(yīng)提交產(chǎn)品技術(shù)條件。技術(shù)條件應(yīng)符合gb/t1.1以及《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》相關(guān)要求，其格式可參照附件編制。產(chǎn)品技術(shù)條件中的主要性能指標(biāo)，應(yīng)不低于《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》的要求。
4.2.2.2 產(chǎn)品主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表
申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際組成，提交申辦產(chǎn)品主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表（參見表1），并將產(chǎn)品的零（元）部件及重要原材料全部納入受控管理，以確保產(chǎn)品安全性能。
表1 主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表
序號(hào)?零部件（材料）名稱?規(guī)格型號(hào)（材質(zhì)）?生產(chǎn)單位?安標(biāo)編號(hào)（或其它認(rèn)證編號(hào)）?有效期?受控類別
1?水膠炸藥?????b
2?傳爆體???--?--?c
3?裝藥管???--?--?c
4.2.2.3 產(chǎn)品使用說明書
應(yīng)符合gb/t 9969的有關(guān)規(guī)定。除包含產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用環(huán)境條件、主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)和性能概述、貯存、運(yùn)輸、使用和維護(hù)須知以及警示語句等內(nèi)容外，還應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
（1）嚴(yán)禁在采掘泄壓帶、散落煤（巖）堆積體中進(jìn)行深孔預(yù)裂控制爆破。
（2）爆破前應(yīng)對(duì)爆區(qū)周圍人員、地面和地下建(構(gòu))筑物及各種設(shè)備、設(shè)施分布情況等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，然后進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)。必須編制深孔預(yù)裂爆破設(shè)計(jì)說明書并制定安全技術(shù)措施。
（3）最大裝藥長(zhǎng)度不得超過80m。
（4）封孔長(zhǎng)度不得小于10m。
（5）產(chǎn)品在井下試用的安全事項(xiàng)。
4.2.3 許可證明
工信部批準(zhǔn)的煤礦許用抽采水膠藥柱的安全許可證明、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
4.2.4申請(qǐng)產(chǎn)品信息
申請(qǐng)時(shí)應(yīng)注明申請(qǐng)的產(chǎn)品規(guī)格，申請(qǐng)煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志證書的總量不應(yīng)超過申請(qǐng)人年生產(chǎn)能力的16%。
5 初審、受理
安標(biāo)國(guó)家中心接到礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審，符合要求的，與申請(qǐng)人簽訂認(rèn)證合同，申請(qǐng)人交付申請(qǐng)費(fèi)后予以受理；不符合要求的，應(yīng)進(jìn)行整改。
6 技術(shù)審查
依據(jù)《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》，對(duì)申辦產(chǎn)品的技術(shù)文件實(shí)施技術(shù)審查，出具技術(shù)審查報(bào)告。
7 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
安標(biāo)國(guó)家中心組織評(píng)審員和相關(guān)專家實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審依據(jù)為《煤礦用爆破器材安全標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審準(zhǔn)則（試行）》。
8 安全性能檢驗(yàn)
8.1 檢驗(yàn)原則
檢驗(yàn)樣品按gb/t 10111規(guī)定的方法從申辦產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不同外徑的產(chǎn)品分別檢驗(yàn)，可在包裝過程中的不同部位抽取，樣品數(shù)量應(yīng)不低于30m。
8.2 檢驗(yàn)方式
委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。
8.3 檢驗(yàn)依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》及產(chǎn)品技術(shù)條件。對(duì)規(guī)定的參數(shù)及安全技術(shù)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
9 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)
安標(biāo)國(guó)家中心根據(jù)技術(shù)審查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行綜合審查，符合安全標(biāo)志發(fā)放條件的，向申請(qǐng)人發(fā)放有效期為1年的工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志證書，其工業(yè)性試驗(yàn)量=申請(qǐng)人年生產(chǎn)能力×16%（噸），并備注“工業(yè)性試驗(yàn)量不超過xx噸”。
10 認(rèn)證時(shí)限
按現(xiàn)行安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11 持證要求
持證人應(yīng)遵循以下要求：
（1）在進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)之前，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位和承擔(dān)工業(yè)性試驗(yàn)的單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，并報(bào)工業(yè)性試驗(yàn)所在地省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案；
（2）產(chǎn)品在礦山井下進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)時(shí)，持證人應(yīng)向安標(biāo)國(guó)家中心備案。備案內(nèi)容包括試驗(yàn)礦井名稱，產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、出廠編號(hào)及安全標(biāo)志編號(hào)等，并保證產(chǎn)品與檢驗(yàn)批的生產(chǎn)技術(shù)條件一致；
（3）工業(yè)性試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)安全問題，或《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》存在不盡完善、合理之處時(shí)，及時(shí)通告安標(biāo)國(guó)家中心。
12 其它
（1）煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗(yàn)完成后，產(chǎn)品生產(chǎn)單位可向工業(yè)性試驗(yàn)所在地省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局提出申請(qǐng)，對(duì)產(chǎn)品安全適用性進(jìn)行鑒定。通過鑒定的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未頒布實(shí)施前，如果繼續(xù)擴(kuò)大試驗(yàn)范圍，可向安標(biāo)國(guó)家中心提出新產(chǎn)品安全標(biāo)志證書的申請(qǐng)。經(jīng)履行安全標(biāo)志審核發(fā)放合格評(píng)定程序后，發(fā)放有效期為2年的新產(chǎn)品安全標(biāo)志證書。
（2）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，重新按常規(guī)產(chǎn)品的首次申辦程序申辦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。對(duì)已取得礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，其安全性能不滿足新頒布標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須停止使用。
第5篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題管理人員c卷
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員c卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.露天礦山開采嚴(yán)禁從下部________,采剝工作面禁止形成________、________。
2.露天采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破,嚴(yán)禁采用________、________、________和不分層的________等開采方式。
3.礦山企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實(shí)做到________、________、________、________和________“五到位”。
4.礦山企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)________同意,并報(bào)________審查同意。
5.尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)安全管理配備“三大員”指的是指、 、。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。
a.主要負(fù)責(zé)人b.安全管理人員c.技術(shù)總工
2.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;
3.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說法。
a.不正確b.正確c.不完全正確
4.選擇炸藥庫及炸藥加工廠場(chǎng)地時(shí),宜選擇在。
a.交通發(fā)達(dá)的地方b.生活區(qū)附近c(diǎn).礦區(qū)邊緣偏僻的荒山溝谷內(nèi)
5.礦山企業(yè)必須對(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員
二、判斷題(每小題3分,共24分)
1.我國(guó)規(guī)定的安全電壓為42v、36v、24v、12v、6v五個(gè)等級(jí)。()
2.職業(yè)性耳聾與噪聲強(qiáng)度級(jí)及暴露時(shí)間密切相關(guān)。()
3.矽肺是粉塵中結(jié)晶型游離二氧化硅在肺部的沉積所致。()
4.避災(zāi)路線應(yīng)使井下人員熟知,并應(yīng)每年進(jìn)行一次預(yù)防災(zāi)害演習(xí)。()
5.防災(zāi)計(jì)劃的編制,由主管生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人一個(gè)人進(jìn)行編制。()
6.在制定應(yīng)急計(jì)劃和演練過程中,企業(yè)管理部門應(yīng)禁止熟悉設(shè)施的工人參與。()
7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。()
8.用人單位可以安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么
2.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)當(dāng)履行那些職責(zé)
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織進(jìn)行隱患排查治理
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)是什么
5.尾礦庫安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些
6.安全生產(chǎn)的方針是什么
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則
第一章???? 總則
第一條? 為了貫徹黨和國(guó)家的安全方針，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，用活用好經(jīng)濟(jì)杠桿，依法治礦，從嚴(yán)治礦，保障煤礦職工的安全和健康，激發(fā)廣大干部職工遵章守紀(jì)的積極性和自覺性，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，在對(duì)我礦原“安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”修訂、完善的基礎(chǔ)上，特制訂爛壩煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。
第二條?? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、業(yè)務(wù)科室工程技術(shù)人員都必須按照本《細(xì)則》行使檢查權(quán)，制止和查處違章作業(yè)，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律等三違現(xiàn)象和行動(dòng)。
第三條?? 本細(xì)則適用于在爛壩煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)工作的所有干部、職工，生產(chǎn)系統(tǒng)的所有人員都有義務(wù)和責(zé)任嚴(yán)格遵守本《細(xì)則》的規(guī)定。
第四條?? 安全工作必須實(shí)行群防群治，每個(gè)職工都有權(quán)利制止任何人違章作業(yè)，并拒絕任何人違章指揮，反對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律。
第五條?? 安全部門對(duì)違章職工的處理，要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，以教育為主，對(duì)認(rèn)識(shí)態(tài)度好的違章者，可視情節(jié)輕重按章處理，對(duì)認(rèn)識(shí)態(tài)度不好，屢教不改的違章者，按章加倍處罰，造成嚴(yán)重后果按有關(guān)規(guī)定另究其責(zé)。
第六條?? 對(duì)在生產(chǎn)中及時(shí)制止三違，避免事故發(fā)生，參加事故搶險(xiǎn)救援及救護(hù)，進(jìn)行安全技改等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章? 獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則
第七條?? 年度內(nèi)被評(píng)為縣級(jí)安全先進(jìn)個(gè)人和安全模范個(gè)人者，礦上實(shí)行重獎(jiǎng)。
第八條?? 年度內(nèi)被評(píng)為礦級(jí)安全先進(jìn)個(gè)人和安全標(biāo)兵者，礦上將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條?? 無抓“三違”任務(wù)而查出“三違”，并主動(dòng)匯報(bào)者，獎(jiǎng)勵(lì)其“三違”罰款的50％。
第十條?? 發(fā)現(xiàn)事故征兆并立即采取措施，及時(shí)報(bào)告上級(jí)，避免事故發(fā)生的有功人員，獎(jiǎng)勵(lì)3000-5000元。
第十一條? 在安全工作中提出合理化建議被采納后，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益和效果者，獎(jiǎng)勵(lì)1000-3000元。
第十二條? 對(duì)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全方面的政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》以及作業(yè)規(guī)程各項(xiàng)安全措施，在安全生產(chǎn)、安全管理工作中作出貢獻(xiàn)的職工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條?? 獎(jiǎng)全年安全無事故的科（隊(duì)）正職獎(jiǎng)勵(lì)5000元、副職獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
第十四條?? 各隊(duì)板報(bào)內(nèi)容新穎、豐富，富有相當(dāng)教育意義的科、隊(duì)，一次獎(jiǎng)科、隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)1000元。
第十五條?? 安全科和各有關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)接到舉報(bào)隱患后應(yīng)迅速組織落實(shí)整改，舉報(bào)人所列隱患事實(shí)具體明確，且舉報(bào)事實(shí)無他人舉報(bào)，安全科可對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)100-300元。如對(duì)重大舉報(bào)貢獻(xiàn)突出的，可給予100-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條??? 在通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面，有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，每一項(xiàng)突出工程，一人次獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
第十七條??? 在一年內(nèi)本班組范圍無一人違章、違紀(jì)行為和無任何大小工傷事故的先進(jìn)班組，獎(jiǎng)勵(lì)班組長(zhǎng)2000元。
第三章??? 懲罰細(xì)則
第一節(jié)??? 通則
第十八條? 下井人員違反入井考勤制度，處罰如下：
1、下井人員不及時(shí)下井，罰款100元。
2、下井人員沒有下井但考勤者，罰款100元。
3、下井人員破壞井口等地點(diǎn)的環(huán)境設(shè)施，處罰責(zé)任人300元，并照價(jià)賠償。
4、下井人員不在入井登記簿上簽字的，罰款100元。
第十九條? 入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火物品罰責(zé)任人500-1000元，并開除出礦；造成事故交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條?? 井下作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴安全帽、礦燈、自救器或損壞者罰責(zé)任人200元。
第二十一條?? 在井口20米禁止煙火和其它易燃場(chǎng)地處抽煙者，罰款200元。
第二十二條?? 酒后入井者罰款500元，并學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二十三條?? 工作中無理取鬧，井下打架鬧事者，罰責(zé)任人1000元；造成后果交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條?? 崗位上睡覺，罰款500元，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并連帶負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人罰款100元。
第二十五條?? 脫崗，地面崗位罰款200元，井下崗位罰款300元。
第二十六條?? 設(shè)備下井不辦理入井證，罰款200元。
第二十七條?? 無證上崗者罰款100元。
第二十八條?? 工作崗位有閑散人員、閑坐、閑聊者，罰崗位人員100元。
第二十九條?? 在井下隨意打開礦燈，損壞礦燈者，除照價(jià)賠償外，罰款200元。
第三十條??? 工作時(shí)間干私活者，罰款100元。
第三十一條? 管理人員違章指揮，罰款500元；造成事故，責(zé)任另究。
第三十二條? 給三違人員講情者和三違者同等處罰。
第三十三條? 安監(jiān)人員向三違人員索要錢、物等，罰款500元。
第三十四條? “三違”人員接到通知后不按時(shí)到安監(jiān)部門檢查認(rèn)識(shí)，加倍處罰。
第三十五條? 管理人員不參加自查活動(dòng)和通知有關(guān)會(huì)議者，罰款200元。
第三十六條? 井下發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭處罰相關(guān)責(zé)任人各500元。
第三十七條? 各崗位環(huán)境衛(wèi)生不整潔處罰地面崗位200元，井下崗位300元。
第三十八條? 各隊(duì)組入井人數(shù)與實(shí)際人數(shù)不符或不清楚，處罰相關(guān)責(zé)任人各200元。
第三十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，現(xiàn)場(chǎng)交接，主要設(shè)備必須填寫好運(yùn)行記錄，各作業(yè)點(diǎn)必須交接清楚，否則一次罰責(zé)任人200元。
第四十條??? 各隊(duì)長(zhǎng)凡本隊(duì)發(fā)生事故及事故隱患，要及時(shí)解決處理，并把處理結(jié)果用文字形式交回安全科，否則每次罰責(zé)任人200元。
第四十一條? 一個(gè)月內(nèi)“三違”罰款累計(jì)在兩次以上，罰款1000元.并培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第四十二條? 運(yùn)料不使用保險(xiǎn)繩一處，處罰責(zé)任人200元。
第四十三條? 各井筒不按規(guī)定使用擋車器一次，罰責(zé)任人300元。
第四十四條
第四十五條? 井下各巷道開關(guān)處，必須上消防設(shè)施，否則罰責(zé)任人300元。
第四十六條? 巷道維修后，必須把現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生搞好，否則處罰責(zé)任人200元。
第四十七條? 在巷道維修時(shí)，必須打好前后支護(hù)，否則發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人300元；造成后果另究。
第四十八條? 井下信號(hào)工發(fā)不清信號(hào)一次罰款100元。
第四十九條? 井口驗(yàn)身工，對(duì)出入井人員嚴(yán)格驗(yàn)身，出現(xiàn)漏洞，罰款100元/人。
第五十條??? 考勤卡、入井簽字必須本人辦理，發(fā)現(xiàn)代辦者罰責(zé)任人100元。
第五十一條? 不參加班前會(huì)者，遲到早退者，罰款100元。
第五十二條? 井下各班組長(zhǎng)，安全員瓦檢員，必須帶本責(zé)任區(qū)人員出井，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
第五十四條? 新工人上班，不能單獨(dú)工作，必須由老工人帶領(lǐng)三個(gè)月，發(fā)現(xiàn)新工人單獨(dú)工作，一次罰隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)各200元。
第五十五條? 違反下列條款之一的開除礦籍處分：
1、凡違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱三違）之一造成他人死亡的。
2、凡三違造成重大事故和惡性傷亡事故的或直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬元以上的。
3、有意破壞井上、下各種安全生產(chǎn)設(shè)施以及生產(chǎn)設(shè)備和通訊監(jiān)控設(shè)備者。
4、盜竊和私拿火工品者，除罰款2000元外開除出礦；嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)處理。
第五十六條? 違反下列條款之一的給予留礦察看一年的處分：
1、凡“三違”造成他人（或發(fā)生）重傷事故責(zé)任者。
2、凡違章、扒、蹬、乘坐礦車而發(fā)生重傷事故者。
3、因 “三違”造成傷亡事故未遂者。
4、違反“行車不行人、行車不行人”規(guī)定者，而發(fā)生重傷事故者。
第五十七條? 各科隊(duì)必須按時(shí)召開班前會(huì)，否則罰責(zé)任人200元。
第五十八條? 各隊(duì)的責(zé)任區(qū)損壞滅火器一個(gè)，罰款200元。
第五十九條??? 有下列情況之一的給予降職或撤職處分：
1、科、隊(duì)級(jí)干部不按規(guī)定帶班，值班發(fā)生重大事故者。
2、違章指揮造成事故者。
3、科、隊(duì)級(jí)干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患不處理，對(duì)違章不制止而造成事故者。
4、發(fā)生重傷以上事故或重大未遂事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。
5、科、隊(duì)級(jí)干部對(duì)發(fā)生事故不處理、不匯報(bào)、隱瞞事故者。
第六十條? 凡發(fā)生事故，安全科及所涉及單位都應(yīng)按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，處理完后必須有文字記錄或備案；如果不負(fù)責(zé)任，馬虎從事處理各種事故的，罰所涉及單位責(zé)任人200-500元。
第六十一條? 凡本隊(duì)造成重傷事故，人/次罰隊(duì)長(zhǎng)5000元、班長(zhǎng)2000元，并扣事故者本人上月的全部安全工資，取消年終評(píng)比資格。
第六十二條? 在本管轄范圍內(nèi)發(fā)生重傷事故罰安全員2000元、瓦檢員1000元，連帶職能科隊(duì)長(zhǎng)2000元。
第六十三條? 隊(duì)不開班前會(huì)，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
第六十四條? 值班人員脫崗，睡覺，處罰300/次。
第六十五條
第六十六條
第六十七條? 在井下各處不準(zhǔn)使用電話聊天或說臟話，否則罰款100元。
第六十八條? 井下運(yùn)料時(shí)必須車前掛紅燈指示，否則罰款200元。
第六十九條??? 井下從事焊接工作，而焊接措施不到位，立即停止作業(yè)，并罰責(zé)任人500元。
第七十條? 本細(xì)則經(jīng)礦委會(huì)研究后制定下發(fā)，一經(jīng)制定，不許更改。凡在執(zhí)行過程中隨意提高或降低罰款金額、數(shù)量者，罰責(zé)任人300-500元。
第七十一條? 不按領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上安排的時(shí)間和質(zhì)量完成任務(wù)的，并沒有特殊原因，罰責(zé)任人300-500元。
第七十二條? 擅自切斷人員跟蹤定位系統(tǒng)供電電源或檢修等原因停電，在檢修完畢后未及時(shí)恢復(fù)供電，每出現(xiàn)一次給予責(zé)任人及隊(duì)組200元罰款；丟失罰300元。
第七十三條? 本礦人員下井未攜帶識(shí)別卡造成下井人員名不符實(shí)的，給予當(dāng)事人200元罰款。
第七十四條? 無故借用他人識(shí)別卡或一人攜帶多個(gè)識(shí)別卡下井，造成下井人員名不符實(shí)，發(fā)現(xiàn)一次罰當(dāng)事人200元。
第七十五條? 信息站必須根據(jù)各種通知單對(duì)考勤數(shù)據(jù)及時(shí)修訂并建立檔案，因修訂不及時(shí)或建檔不全的。罰信息人員200元。
第七十六條? 任何單位不得破壞、私自扣留、存放話機(jī)、線纜、接線盒等通訊材料和設(shè)施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按原價(jià)罰款外，另加罰責(zé)任人300-500元的罰款。
第七十七條? 隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本單位措施的貫徹學(xué)習(xí)要負(fù)責(zé)。否則罰隊(duì)長(zhǎng)500元。
第七十八條? 隊(duì)嚴(yán)格按照規(guī)程、措施的要求進(jìn)行施工，如不按要求施工追究施工單位及相關(guān)人員的責(zé)任，并處罰責(zé)任人員300元。
第七十九條??? 驗(yàn)收員負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)班工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。否則罰驗(yàn)收員200元。
第八十條? 施工中，驗(yàn)收員要認(rèn)真對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的工程要及時(shí)安排返工處理，如不返工否則罰施工隊(duì)組500元。
第八十一條? 對(duì)重大質(zhì)量事故，驗(yàn)收員負(fù)責(zé)追查，并及時(shí)匯報(bào)隊(duì)部。否則罰驗(yàn)收員200元。
第八十二條? 入井作業(yè)人員必須隨身攜帶入井資格證上崗發(fā)現(xiàn)一次不帶罰款100元。
第八十三條? 入井作業(yè)人員入井時(shí)，需自覺檢測(cè)讀卡器的完好情況，如在入井后發(fā)現(xiàn)未攜帶或失效的處罰100元。
第八十四條? 澡堂嚴(yán)禁吸煙，否則罰款100元。
第八十五條? 入井人員戴安全帽必須系牢帽帶，否則罰款100元。
第八十六條? 職工進(jìn)入礦區(qū)或作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁坦胸漏背，否則罰款100元。
第八十七條? 不服從管理人員指揮，強(qiáng)行施工者罰款200元，造成事故另行處理。
第八十八條? 井下特殊地段嚴(yán)禁單人行走、進(jìn)入、作業(yè)，否則罰款200元。
第八十九條?? 各工作面查出的隱患，責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)未能整改的，罰款500元。
第九十條? 新工作面開工前，未編制作業(yè)規(guī)程，工人未學(xué)習(xí)安全措施，強(qiáng)行開工，處罰責(zé)任單位1000元。
第九十一條? 職工上下班騎乘車輛必須放至指定地點(diǎn)，亂停亂放者罰款100元。
第九十二條? 井下各巷道行人過橋不牢固的，罰責(zé)任單位300元。
第九十三條? 不參加日常全員培訓(xùn)和考試的罰款200元。
第九十四條? 井下行人行走時(shí)，嚴(yán)禁將長(zhǎng)工具扛在肩上行走，否則罰款200元。
第九十五條? 礦燈、自救器、便攜式瓦檢儀回收后應(yīng)擦洗干凈，便攜式瓦檢儀應(yīng)及時(shí)充電，否則罰款100元。
第九十六條? 對(duì)于隱患負(fù)責(zé)單位隱患處理不合格的，罰款300元。
第九十七條? 在調(diào)查“三違”事故過程中，有關(guān)部門不積極配合或從中作梗，給調(diào)查工作設(shè)置障礙者，罰款300元。
第九十八百條??? 存在隱患的單位，推脫不整改的，罰責(zé)任人500元。
第九十九條 班組長(zhǎng)安排工作不到位造成工作失誤罰款300元。
第一百條 凡周期檢查中科隊(duì)長(zhǎng)不陪同檢查的罰款100元。
第一百零一條 規(guī)程、措施學(xué)習(xí)記錄和考試成績(jī)單等不齊全罰責(zé)任人100元/人。
第一百零二條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有未學(xué)規(guī)程、未考試就上崗者罰責(zé)任人300元。
第一百零三條 新工人在實(shí)學(xué)期內(nèi)發(fā)生工傷事故，給予師傅罰款300元、隊(duì)長(zhǎng)罰款200元。
第二節(jié)?? 掘進(jìn)
第一百七十四條 掘進(jìn)工作面使用工字鋼架棚作業(yè)時(shí)，必須使用金屬前探梁作為臨時(shí)支護(hù)，不能使用前探梁而強(qiáng)行作業(yè)時(shí)，罰款300元，并嚴(yán)令使用前探梁支護(hù)。其他支護(hù)形式的巷道作業(yè)時(shí)，也必須采用臨時(shí)支護(hù)，否則罰當(dāng)班責(zé)任人300元。
第一百七十五條 掘進(jìn)工作面作業(yè)時(shí)，毛斷面必須符合規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁超高超寬作業(yè)（工作面冒頂除外）否則每超高或超寬10厘米，罰當(dāng)班責(zé)任人200元。
第一百七十六條 掘進(jìn)工作面頂邦網(wǎng)聯(lián)接必須符合規(guī)程規(guī)定，否則，發(fā)現(xiàn)一處不合格，罰當(dāng)班責(zé)任人100元。
第一百七十七條 掘進(jìn)工作面掘進(jìn)作業(yè)時(shí)，必須實(shí)行“有掘必探，先探后掘”的原則，不探水，或保安距離不足30米而進(jìn)行作業(yè)時(shí)，一次罰當(dāng)班責(zé)任人500元。
第一百七十八條 進(jìn)入工作面前或打眼前、放炮后，對(duì)工作面不執(zhí)行敲幫問頂制度，罰班長(zhǎng)和炮工各200元，造成事故另行追究。
第一百七十九條 掘進(jìn)工作面的棚腿必須成一直線，叉角正負(fù)誤差不大于100毫米，否則每架棚罰款200元，并返工處理。
第一百八十條 掘進(jìn)工作面發(fā)現(xiàn)棚腿歪斜，崩出腿的棚子，必須及時(shí)維修，否則每棚罰掘進(jìn)隊(duì)200元。
第一百八十一條 掘進(jìn)工作面放炮后必須檢查工作面，附近30米的支護(hù)是否有松動(dòng)，未檢查或未處理而進(jìn)入工作面作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次罰當(dāng)班責(zé)任人500元，并停工處理。
第一百八十二條 掘進(jìn)工作面探水必須有記錄，并且有現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)及安檢員簽字，漏記或記錄簽字不全者，發(fā)現(xiàn)一次罰當(dāng)班責(zé)任人200元。
第一百八十三條 水平巷道的掘進(jìn)工作面，巷道積水不得超過20公分，否則罰當(dāng)班責(zé)任人200元。
第一百八十四條 下山巷道非行人側(cè)必須開挖水溝排水，否則罰當(dāng)班責(zé)任人500元。
第一百八十五條 掘進(jìn)工作面來水必須及時(shí)抽排，發(fā)現(xiàn)一次因積水而影響生產(chǎn)，每停一個(gè)班，罰當(dāng)班責(zé)任人1000元。
第一百八十六條 炮掘工作面炮眼布置必須符合爆破說明書的規(guī)定，否則每眼罰100元，并返工處理。
第一百八十七條 炮掘工作面傾斜巷道（大于10度）掘進(jìn)，每隔40米掘一個(gè)躲避洞，少一個(gè)罰款100元。躲避洞不合規(guī)程規(guī)定，每個(gè)罰款100元。
第一百八十八條 掘進(jìn)巷道浮渣必須清洗干凈，否則，每立方米浮煤罰款30元。
第一百八十九條 工作面采用濕式打眼時(shí)，做到無水不開鉆，停水停鉆，否則，一次罰款200元。
第一百九十條 掘進(jìn)工作面支護(hù)不及時(shí)，空頂作業(yè)超過規(guī)定作業(yè)，罰責(zé)任人500元。
第一百九十一條 打眼和裝藥平行作業(yè)或多人放炮，罰責(zé)任人500元。
第一百九十二條 砌墻和架棚時(shí)，必須支撐在實(shí)底上，基礎(chǔ)和深度符合規(guī)定，砌墻基礎(chǔ)不見實(shí)底，罰款500元，柱窩深度不夠不在實(shí)底每架罰款500元。
第一百九十三條 寬幫、高頂必須用木料背緊牢靠，頂部必須用剎桿及枕木井字背頂，否則每架罰款300元。
第一百九十四條 更換巷道支護(hù)時(shí)，必須執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，否則罰款500元。
第一百九十五條 用掘進(jìn)機(jī)截割臂托梁架棚，罰款500元。
第一百九十六條 偏中按照規(guī)程規(guī)定不得超過2公分，否則一處罰款200元。
第一百九十七條 架棚方向必須與中線方向垂直，否則每架罰款200元，并返工處理。
第一百九十八條 棚梁必須保持水平，否則每架罰款200元，并返工處理。
第一百九十九條 棚腿如果蹬在軟底上，腿底部必須墊板，否則每架罰款200元，并返工處理。
第二百條 背板必須符合規(guī)程要求，否則缺一塊罰款200元，并返工處理。
第二百零一條 工鋼棚與棚之間拉桿連接不得缺少，否則缺一根罰款100元，并返工補(bǔ)齊。
第二百零二條 鋪接道時(shí)必須使用道夾板，螺絲必須齊全，保證平、穩(wěn)、直，否則一處或一項(xiàng)罰款100元。
第二百零三條 各工作面探頭不按規(guī)定懸掛一次，處罰100元。
第二百零四條 各掘進(jìn)工作面架棚不接頂一處，處罰 100元。
第二百零五條 井下材料場(chǎng)堆放不整齊，一處罰100元。
第二百零六條 各掘進(jìn)巷道，檢查工程質(zhì)量不合格，扣除當(dāng)班責(zé)任人500元，并返工處理。
第二百零七條 井下各工作面，“敲幫問頂”必須使用專用工具，否則罰款100元。
第二百零八條 炮掘工作面入口必須懸掛炮眼布置圖、爆破說明書、避災(zāi)路線圖以及施工斷面圖，發(fā)現(xiàn)少一種罰掘進(jìn)隊(duì)100元。
第二百零九條 所有工作面的 交叉路口、入口、出口等重要位置必須懸掛避災(zāi)指示牌，否則，發(fā)現(xiàn)一處少一種，罰責(zé)任單位100元。
第二百一十條 所有人行巷道與行車巷道的交叉口，必須設(shè)置“正在行車、不準(zhǔn)行人”的語言提示裝置，否則，發(fā)現(xiàn)一處缺少，罰責(zé)任單位500元。
第二百一十一條 傾角大于15°的掘進(jìn)工作面，工作場(chǎng)所的上方和下方必須設(shè)置防止物料滾落的安全措施，否則，罰款100元，并責(zé)令其立即整改。
第二百一十二條 掘進(jìn)工作面必須保證迎山角度符合規(guī)定，迎山不足或者反迎山的每架棚罰款100元，并返工處理。
第二百一十三條 掘進(jìn)工作面臨時(shí)軌道鋪設(shè)必須平穩(wěn)、正直，無錯(cuò)口，無雜拌道，接口緊密，無空吊板現(xiàn)象，否則發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
第二百一十四條 掘進(jìn)工作面的開工、停工、貫通、開口，以及發(fā)現(xiàn)隱患等必須堅(jiān)持填寫并發(fā)放通知單，未按照要求填發(fā)的，一次罰責(zé)任單位500元。
第二百一十五條 所有掘進(jìn)工作面都必須具備設(shè)計(jì)說明書、地質(zhì)說明書、水文地質(zhì)預(yù)報(bào)書等資料，缺一種資料私自開工者，罰責(zé)任人500-1000元。
第二百一十六條 所有掘進(jìn)工作面作業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本工作面作業(yè)規(guī)程后方可到工作面作業(yè)，不學(xué)習(xí)規(guī)程不準(zhǔn)到工作面作業(yè)，否則，誰安排其到工作面工作，罰誰100-300元。
第二百一十七條 探水作業(yè)必須有設(shè)計(jì)說明書，沒有設(shè)計(jì)說明書而進(jìn)行探水的，罰作業(yè)單位100-300元，并責(zé)令其立即停止。
第二百一十七條 各巷道工字鋼棚不準(zhǔn)隨意卸除拉勾，每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
第二百一十八條 井下各工程隊(duì)在未接到開工通知書前，私自開工的，罰款500元。
第二百一十九條 炮掘工作面躲炮距離必須符合《作業(yè)規(guī)程中的規(guī)定。工作面作業(yè)人員不按規(guī)定躲炮，發(fā)現(xiàn)一次罰帶班500元，放炮工200-300元，瓦檢員、安全員各500元。違紀(jì)責(zé)任人300元，造成事故另行追究。
第二百二十條 炮掘工作面放炮線長(zhǎng)度必須大于等于100m，且無失爆現(xiàn)象，否則發(fā)現(xiàn)一次罰放炮員100元。
第二百二十一條 掘進(jìn)丟底煤一處超過規(guī)定罰責(zé)任單位100-200元。
第二百二十二條 掘進(jìn)巷道貫通必須有貫通通知書。否則罰技術(shù)科相關(guān)人員300元。
第二百二十三條在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，走人情，私自降低標(biāo)準(zhǔn)，罰責(zé)任人500元。
第四節(jié)? 機(jī)電、運(yùn)輸
第二百二十四條 移變、開關(guān)等整定值應(yīng)根據(jù)其負(fù)荷大小變化，及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)整，否則罰責(zé)任人100元。
第二百二十五條 設(shè)備銘牌、責(zé)任牌和ma標(biāo)志必須齊全，否則罰責(zé)任人100元/臺(tái)件。
第二百二十六條 所用設(shè)備操作標(biāo)志管理牌必須及時(shí)懸掛，缺一處罰責(zé)任單位100元。
第二百二十七條 電氣設(shè)備不應(yīng)超過額定值運(yùn)行，否則罰責(zé)任人100元。
第二百二十八條 每天必須對(duì)低壓檢漏裝置的運(yùn)行情況進(jìn)行1次跳閘試驗(yàn)，并有記錄，否則罰責(zé)任人100元。
第二百二十九條 機(jī)電設(shè)備不準(zhǔn)帶電搬遷，嚴(yán)禁帶電檢修、接線、拆線等作業(yè)，否則每人罰500元。
第二百三十條 井下電纜發(fā)現(xiàn)破口必須及時(shí)處理，否則罰責(zé)任人300元。
第二百三十一條 隔爆設(shè)備的隔爆腔之間嚴(yán)禁直接貫通，否則罰責(zé)任人500元，接線柱接線座有裂縫出現(xiàn)仍繼續(xù)使用者，罰責(zé)任人500元。
第二百三十二條 隔爆面有銹蝕，油漆或機(jī)械性雜物不處理者，罰責(zé)任人100元。
第二百三十三條 隔爆面不涂防銹油（如醫(yī)用凡士林），罰責(zé)任人100元。
第二百三十四條 電纜護(hù)套伸入器壁要符合5-15mm的要求，小于5mm罰責(zé)任人200元，大于15mm罰責(zé)任人100元。
第二百三十五條 不用的接線咀要分別用密封圈和擋板依次裝入，壓緊，否則罰責(zé)任人300元。
第二百三十六條 擋板直徑與進(jìn)線裝置內(nèi)徑之差不大于2mm，厚度不小于2mm，金屬圈外徑與進(jìn)線裝置內(nèi)徑之差應(yīng)不大于2mm，厚度應(yīng)不小公稱尺寸1mm，否則罰責(zé)任人100元。
第二百三十七條 線咀壓緊要有余量，余量不小于1mm，否則罰責(zé)任人100元。線咀應(yīng)平行壓緊，兩壓緊螺絲入扣應(yīng)不大于5mm,否則罰責(zé)任人100元。
第二百三十八條 卡蘭式進(jìn)線咀用單手搬動(dòng)喇叭咀上下左右晃動(dòng)時(shí)，有明顯晃動(dòng)，或螺旋式接線咀最少嚙合扣數(shù)低于6扣，擰緊程度用單手正向用力擰，能擰動(dòng)，均屬失爆，罰責(zé)任人300元。
第二百三十九條 低壓隔爆開關(guān)接線室不允許由電源側(cè)進(jìn)出線至符合側(cè)接線，或由負(fù)荷側(cè)進(jìn)出線至電源側(cè)接線。磁力起動(dòng)器的小喇叭咀嚴(yán)禁引入引出動(dòng)力線，否則罰責(zé)任人300元。
第二百四十條 對(duì)保證防爆型式用于防止觸及裸露帶電零件所必須的緊固件只允許用工具才能松開或解除，否則罰責(zé)任人300元，同一部件的螺母、螺栓其規(guī)格應(yīng)求一致，螺桿裸露部分為1-3扣，低于1扣罰責(zé)任人300元，超過4扣罰責(zé)任人100元。
第二百四十一條 隔爆接合面同一部分緊固螺栓加裝兩個(gè)以上彈簧墊圈，彈簧墊圈斷裂或無彈性者，罰責(zé)任人300元。
第二百四十二條 井下電纜嚴(yán)禁用鐵絲吊掛，否則罰責(zé)任人每處100元。
第二百四十三條 甩掉各種電氣保護(hù)、皮帶保護(hù)或不按規(guī)定使用，罰責(zé)任者100元，造成事故責(zé)任另究。
第二百四十四條 井下線路有雞爪子、明接頭、羊尾巴、老鼠洞，罰責(zé)任者500元。
第二百四十五條 躺坐在電器上取暖，罰責(zé)任者200元。
第二百四十六條 井上下設(shè)備外露的運(yùn)轉(zhuǎn)部分無防護(hù)裝置或裝置不完好，罰責(zé)任者300元。
第二百四十七條各類設(shè)備啟、停，不按規(guī)定使用信號(hào)，罰責(zé)任者100元。
第二百四十八條 綜合保護(hù)不起作用，甩掉局扇“三專（專用變壓器、專用開關(guān)、專用電纜）兩閉鎖（風(fēng)電、瓦斯電閉鎖）”，罰責(zé)任者200元。
第二百四十九條 井上下人員坐在電機(jī)、減速機(jī)或開關(guān)上操作，罰款200元。
第二百五十條 井上、下機(jī)械起吊或拖拉重物的作業(yè)場(chǎng)所，鉤頭、重物下方、大繩邊、固定車地點(diǎn)下站人，罰責(zé)任者200元。
第二百五十一 高空作業(yè)不使用安全帶，罰責(zé)任者100元。
第二百五十二 誤送、誤停電的責(zé)任者，罰款300元，造成事故責(zé)任另究。
第二百五十三 放炮母線不準(zhǔn)和電纜掛在同一側(cè)，否則一次罰責(zé)任者100元。
第二百五十四 井上、下高低壓電源線路不按規(guī)定敷設(shè)，或隨意拆、接線路，罰責(zé)任者200元。
第二百五十五 各崗位各種記錄、登記不齊全，記錄不及時(shí)，罰崗位人每次100元。
第二百五十六 井下排水設(shè)備及管道安裝必須符合規(guī)程要求，否則罰款100元。
第二百五十七管道不平直，懸掛不整齊，罰款100元。
第二百五十八條 因檢修不及時(shí)，檢查不仔細(xì)造成管道跑漏水，一次罰款100元。
第二百五十九 對(duì)設(shè)備添加潤(rùn)滑油不使用專用塑料壺抽油器，罰100元/次，塑料壺蓋子丟失或不加蓋子，罰50元/次。油量不足或過多罰100元/次。
第二百六十各種保護(hù)閉鎖齊全，動(dòng)作靈敏可靠，否則罰100元/項(xiàng)次。
第二百六十一 移動(dòng)變電站高壓側(cè)未接低壓閉鎖裝置，罰300元/臺(tái)次。
第二百六十二 無計(jì)劃停電，罰500元/次。
第二百六十三條 電動(dòng)機(jī)在無保護(hù)狀態(tài)下運(yùn)行，罰200元
第二百六十四 井下機(jī)電硐室及各配電點(diǎn)附近5米內(nèi)，堆放材料或易燃物，否則罰200元
第二百六十五 井下電氣設(shè)備或五小電器遭受淋水而未采取保護(hù)措施，罰200元
第二百六十六條 非專職人員操作電氣設(shè)備，罰200元，造成事故另究。
第二百六十七 地面各單位（個(gè)人）擅自使用電爐，罰200元
第二百六十八 利用他人停電擅自進(jìn)行電氣設(shè)備檢修的，罰200元/次，停送電不向調(diào)度中心提起申請(qǐng)的罰500元
第二百六十九 防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用，否則罰500元
第二百七十有故障的供電線路，強(qiáng)行送電，罰500元
第二百七十一條 用刮板輸送機(jī)運(yùn)送物料，罰200元
第二百七十二條 用試送電的方式進(jìn)行故障判斷和尋找電纜故障點(diǎn)，罰300元
第二百七十三條 不按規(guī)定配備滅火器材或滅火器材放置位置不正確罰200元
第二百七十四 禁止對(duì)停風(fēng)的采掘工作面，未經(jīng)檢查瓦斯?jié)舛然蛲咚節(jié)舛瘸迺r(shí)進(jìn)行強(qiáng)行送電，驗(yàn)放電，否則罰500元
第二百七十五條 開關(guān)要求臺(tái)臺(tái)上架，五小電器件件上板，否則罰100元
第二百七十六條 井下照明必須使用綜合保護(hù)裝置，否則罰款300元
第二百七十七條 不按規(guī)定操作高壓電氣設(shè)備，罰款200元
第二百七十八條 固定設(shè)備必須牢固可靠，穩(wěn)固好，防止移動(dòng)或傷人，否則罰款200元
第二百七十九條 使用的電器設(shè)備各種保護(hù)必須齊全，不得違章使用，否則罰款300元
第二百八十條 各類機(jī)電問題（隱患）沒有在“五定”期內(nèi)整改，罰責(zé)任單位200元，罰責(zé)任者100元，造成事故責(zé)任另究。
第二百八十一條 因設(shè)備檢修質(zhì)量問題影響安全生產(chǎn)，罰責(zé)任單位500元，責(zé)任者100元，造成事故責(zé)任另究。
第二百八十二條 小絞車下井未達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，罰責(zé)任人100元。
第二百八十三條 小絞車使用過程中，框架固定，護(hù)繩板有松動(dòng)、變形不進(jìn)行處理，罰責(zé)任單位500元
第二百八十四條 小絞車底座基礎(chǔ)螺栓不緊固，有松動(dòng)現(xiàn)象，罰責(zé)任單位500元
第二百八十五條 小絞車技術(shù)參數(shù)牌板，技術(shù)管理版板、技術(shù)規(guī)格數(shù)據(jù)不齊全或與小絞車不符，罰責(zé)任人100元
第二百八十六條 各類絞車制動(dòng)閘、工作閘及閘帶不符合規(guī)定要求，罰責(zé)任者100元
第二百八十七條 小絞車操作按鈕、信號(hào)按扭未規(guī)定設(shè)置，罰責(zé)任人100元
第二百八十九 在用小絞車信號(hào)裝置，不能保證聲光兼?zhèn)洹⒙曇羟逦?、不能?shí)現(xiàn)雙燈、對(duì)打，罰責(zé)任人100元
第三百條 多部絞車各絞車信號(hào)系統(tǒng)串聯(lián)使用，罰責(zé)任人200元
第三百零一條 11.4kw小絞車未從滾筒下方出繩開車，罰責(zé)任單位500元，責(zé)任人100元
第三百零二條 小絞車未使用雙向開關(guān)（可逆）、三向按鈕，罰責(zé)任人100元
第三百零三條 絞車工放繩未按規(guī)定固定在滾筒上至少應(yīng)存有三圈以上鋼絲繩子，否則罰責(zé)任者100元
第三百零四條 絞車鋼絲繩出現(xiàn)嚴(yán)重彎折、打結(jié)、壓扁、銹蝕或斷絲超過規(guī)定而未及時(shí)更換，罰責(zé)任人300元
第三百零五條 坡度在16度及以上未加裝保險(xiǎn)繩，繩徑與主繩不相符，未連接牢固，罰責(zé)任人500元。
第三百零六條 軌道內(nèi)材料，設(shè)備的堆放不符合運(yùn)輸管理規(guī)定，罰責(zé)任人100元
第三百零七條 不經(jīng)批準(zhǔn)隨意拆除軌道及設(shè)施，罰責(zé)任單位300元
第三百零八條 損壞運(yùn)輸軌道設(shè)備及安全設(shè)施，罰責(zé)任人200元。
第三百零九條 井下運(yùn)輸軌道巷、躲避硐室外內(nèi)沒有保持干凈，清潔、罰責(zé)任人100元。
第三百一十條 出入井人員上、下井起哄、謾罵和打架斗毆者，罰款200元
第三百一十一條 運(yùn)輸斜坡巷道必須做到“行車不行人，行人不行車”，且標(biāo)志明顯，否則罰責(zé)任人200元
第三百一十二條 運(yùn)送物料時(shí)，開車時(shí)把鉤工必須檢查牽引車數(shù)，各車的連接和裝載情況。牽引車數(shù)超過規(guī)定，連接不良或裝載物料超重、超高、超寬或偏載嚴(yán)重有翻車危險(xiǎn)時(shí)，嚴(yán)禁發(fā)出開車信號(hào)，否則罰200元。情節(jié)嚴(yán)重造成損失事故，按規(guī)定另行追究。
第三百一十三條 對(duì)拉運(yùn)料調(diào)度車安裝位置必須合理，嚴(yán)禁人力推拉、違章作業(yè)，否則罰200元，造成事故或重大損失另究。
第三百一十四條 井下軌道運(yùn)輸巷不準(zhǔn)放飛車、造成斷繩，脫鉤跑車事故，罰責(zé)任人500元，發(fā)生撞棚、冒頂、損壞設(shè)備以及人身事故責(zé)任另究。
第三百一十五條 礦車運(yùn)行不完好，要及時(shí)通知修理工處理，否則罰款100元，造成事故責(zé)任另究。
第三百一十六條 處理礦車掉道事故必須2人以上配合，單人處理罰責(zé)任人100元
第三百一十七條 無故操作信號(hào)裝置，罰100元，造成事故責(zé)任另究。
第三百一十八條 在運(yùn)送材料時(shí)，因不小心掛破風(fēng)筒一處，罰責(zé)任人300元，并及時(shí)處理。
第三百一十九條軌道運(yùn)輸巷內(nèi)，道心浮煤超過道軌高度，罰責(zé)任責(zé)任人100元
第三百二十條 運(yùn)送、回收大型貨四超（超重、超高、超寬、超長(zhǎng)）物件，必須有單項(xiàng)安全技術(shù)措施，否則罰責(zé)任單位500元，造成事故責(zé)任另究。
第三百二十一條。
第三百二十二條
第三百二十三條 井口檢身人員不履行檢查職責(zé)，不執(zhí)行檢身制度罰款100元，下井人員拒不接受檢身罰款100元
第三百二十四條 加注潤(rùn)滑油脂標(biāo)號(hào)不符合有關(guān)規(guī)定，罰責(zé)任人100元
第7篇 煤礦職工安全培訓(xùn)管理與創(chuàng)新
“十一五”以來，銅川礦業(yè)公司安全管理水平和煤礦開采技術(shù)不斷提高，礦井綜采、綜掘新設(shè)備、瓦斯預(yù)抽、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等新設(shè)備、新工藝的廣泛應(yīng)用，職工安全技術(shù)素質(zhì)以及個(gè)人安全素養(yǎng)對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用，因此，職工安全培訓(xùn)工作放在了突出的位置。在新形勢(shì)下，積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓(xùn)的形式和方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，是公司實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)公司近年來安全培訓(xùn)方面的一些好的做法，以及對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和剖析，提出一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，寄希望為公司實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)提供強(qiáng)大的智力和人才保障。
一、公司職工安全培訓(xùn)問題與現(xiàn)狀
1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低。煤礦就業(yè)門檻底。礦井招收的一線臨時(shí)工，來自農(nóng)村的居多，文化程度不高，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)技能差，雖然經(jīng)過了公司四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的反復(fù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但是，安全教育培訓(xùn)效果成績(jī)不明顯，致使“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；隨著陜北礦業(yè)公司的崛起，其煤礦開采條件好，井下安全保障高，工資薪酬待遇優(yōu)厚，造成我公司技術(shù)人員的流失，一些熟練工種、技術(shù)崗位人員出走，致使安全技術(shù)人員青黃不接，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。
2、培訓(xùn)硬件設(shè)施和師資力量跟不上培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)展的需要。一是實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，硬件設(shè)施配備不夠，影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；二是培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施差，為學(xué)員服務(wù)的配套設(shè)施如學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳設(shè)施簡(jiǎn)陋，不能滿足學(xué)員住宿就餐需要。三是一些四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)培訓(xùn)教室、展室、實(shí)驗(yàn)室年久失修，無法滿足教學(xué)；四是師資力量緊缺。師資隊(duì)伍沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業(yè)教師緊缺，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、安全培訓(xùn)效果差。近年來，公司可以說培訓(xùn)投入資金不少，安全培訓(xùn)人員數(shù)量多，達(dá)到了全員培訓(xùn)，但是效果不是很明顯，學(xué)員必知必會(huì)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠，實(shí)際操作技能差；現(xiàn)場(chǎng)辦班存在問題。學(xué)員正常出勤無法保證，學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)，下班后精力不集中，學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，替考現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響現(xiàn)場(chǎng)辦班的效果，致使安全培訓(xùn)未真正收到實(shí)效。
4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定：“‘三項(xiàng)崗位人員’一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉”，為職工安全培訓(xùn)提出更加嚴(yán)厲要求。同時(shí)，隨著我公司“十二五”期間煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)大，人力需求量不斷增加，可以說職工安全培訓(xùn)形勢(shì)嚴(yán)峻，培訓(xùn)任務(wù)任重道遠(yuǎn)?；谝陨蠁栴}和不足的存在，結(jié)合公司多年來安全培訓(xùn)工作運(yùn)行情況，建議從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)以往好的做法認(rèn)真予以落實(shí)，對(duì)存在不足之處加以改進(jìn)和創(chuàng)新，全面促進(jìn)職工安全培訓(xùn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全“零”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一流的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好機(jī)構(gòu)、師資、場(chǎng)所、計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)，購置配備必要的教學(xué)器材，升級(jí)培訓(xùn)教學(xué)軟件，打造硬件設(shè)施一流的國(guó)家二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)系統(tǒng)一級(jí)安全培訓(xùn)中心。
2、強(qiáng)化安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)教師隊(duì)伍，重視教師的培訓(xùn)，積極開展安全培訓(xùn)教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹立現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，深入煤礦一線，加強(qiáng)實(shí)踐，提高教師綜合素質(zhì)和能力。到“十二五”末，二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱者達(dá)到教師總數(shù)80%以上，四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的專職或兼職教師達(dá)到100名以上。
3、深化教材和課件建設(shè)。根據(jù)國(guó)家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進(jìn)的安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，開發(fā)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教材和考試題庫。鼓勵(lì)教師編寫生動(dòng)形象、引人入勝的煤礦安全培訓(xùn)多媒體課件，繼續(xù)開展優(yōu)秀課件、教案評(píng)比活動(dòng)。
三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，建設(shè)一流的職工隊(duì)伍
1、突出“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)。安全培訓(xùn)中心要按照職責(zé)范圍科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范有序開展“三項(xiàng)崗位人員”安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保“三項(xiàng)崗位人員”上崗持證率100%
2、深化班組長(zhǎng)培訓(xùn)。必須繼續(xù)做好班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)工作，煤礦班組長(zhǎng)仍按特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為核心，以提升班組長(zhǎng)安全管理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化超前防范、操作技能和現(xiàn)場(chǎng)管理能力的培訓(xùn)，切實(shí)提高班組長(zhǎng)安全綜合素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
3、加強(qiáng)全員培訓(xùn)。各四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化措施的實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。逐步形成“一級(jí)抓一級(jí)、上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)”的安全培訓(xùn)模式，對(duì)職工培訓(xùn)做到全方位、全覆蓋，并突出對(duì)新工人上崗前、轉(zhuǎn)崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓(xùn)。所有從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
四、重視管理干部的教育培訓(xùn)，建設(shè)一流的干部隊(duì)伍
首先，注重管理業(yè)務(wù)和能力的培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和煤炭遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)的知識(shí)更新培訓(xùn)以及注冊(cè)安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。其次，提升煤礦安全管理干部學(xué)歷和職稱；制定切實(shí)可行的學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)計(jì)劃，將不具備煤礦主體專業(yè)學(xué)歷和無學(xué)歷的干部納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃，學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)納入安全管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人考核內(nèi)容。第三，強(qiáng)化人才引進(jìn)，充實(shí)礦井安全管理干部隊(duì)伍。加大安全工程專業(yè)學(xué)生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補(bǔ)充需求的基礎(chǔ)上，增加招聘計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲(chǔ)備。
五、實(shí)施安全培訓(xùn)教育創(chuàng)新，建設(shè)一流安全培訓(xùn)模式
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，培訓(xùn)教師要經(jīng)常深入礦井，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容合理化、規(guī)范化，趣味化，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、改進(jìn)培訓(xùn)方式。在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等多種方法開展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)方式多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)手段。做到安全培訓(xùn)與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)行礦井礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流安全培訓(xùn)授課制度，根據(jù)自己分管專業(yè)不同，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，制定有特色教案內(nèi)容，開展有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)，以提高培訓(xùn)效果。
4、實(shí)行區(qū)隊(duì)自主培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，充分利用班前、班后會(huì)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行自主培訓(xùn)，堅(jiān)持開展每日一題、安全點(diǎn)評(píng)、隱患分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“崗位描述”等多種形式的安全培訓(xùn)活動(dòng)。
5、創(chuàng)新安全培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。加強(qiáng)對(duì)全體職工的操作標(biāo)準(zhǔn)化水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，使職工在每一個(gè)工作流程中，開展每項(xiàng)操作前，熟知可能存在風(fēng)險(xiǎn)是什么，如何預(yù)測(cè)，怎么控制和消除風(fēng)險(xiǎn)，提高職工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范能力，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全“零隱患”。
六、學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一流的安全高效礦井
1、全面學(xué)習(xí)推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織好王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)宣傳工作，做到轉(zhuǎn)變觀念、提高意識(shí)，舉一反三、融會(huì)貫通，消化吸收。同時(shí)，與集團(tuán)公司聯(lián)系，分階段、分梯次赴王村礦進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升安全管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
2、學(xué)習(xí)借鑒他人之長(zhǎng)，按照“先易后難、由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)”的原則，制定出階段性的工作目標(biāo)，組織實(shí)施。創(chuàng)建成“示范礦井”，引領(lǐng)其它礦井安全管理水平共同提高。其它礦井選擇一個(gè)單位、一項(xiàng)工程，率先建成本單位“示范點(diǎn)”，以此帶動(dòng)全礦學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作發(fā)展。
七、實(shí)施安全文化創(chuàng)新，有益補(bǔ)償職工安全培訓(xùn)效果
一是開展安全文化理論研究，推動(dòng)安全文化理論創(chuàng)新，構(gòu)建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)，完善安全文化教育培訓(xùn)體系，著力提高干部職工的安全素質(zhì)和綜合技能；不斷豐富安全文化建設(shè)載體，創(chuàng)新安全文化建設(shè)內(nèi)容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦井，樹立安全文化建設(shè)先進(jìn)典型，完善安全文化建設(shè)工作體系；四是深入開展精細(xì)化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、班組建設(shè)等工作，打造安全文化建設(shè)精品工程，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強(qiáng)化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲、表彰激勵(lì)，著力構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
總之，煤礦職工的安全培訓(xùn)教育工作，是一個(gè)極其繁雜的系統(tǒng)工程，使每名職工都成為一個(gè)本質(zhì)安全人，不是一朝一夕所能達(dá)到，這就要求企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷探索、不斷創(chuàng)新，大膽常識(shí)，勇于探索，努力構(gòu)建職工安全培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能保證公司安全“零”目標(biāo)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。
第8篇 管好人是煤礦企業(yè)安全管理之核
安全管理是煤礦管理的重中之重。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，只有把人作為安全管理的核心，安全管理水平才能提高，安全管理才能取得實(shí)效，企業(yè)才能步入平安、健康、快速發(fā)展的軌道。
近幾年，煤礦安全管理力度不斷加大，安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，縱觀上半年全國(guó)煤礦安全形勢(shì)，零敲碎打和重大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從上半年發(fā)生事故的煤礦中可以看出，有的礦雖說安全管理嚴(yán)細(xì)、職工素質(zhì)較高、機(jī)械化程度不斷提升等有利因素，但卻由于放松了對(duì)人的管理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。所以，把人作為安全管理的核心，是煤礦安全管理的重中之重。怎樣才能抓好人的管理，把握好以下幾個(gè)方面顯得尤為重要。
一是抓思想。采取多種形式向職工宣傳安全法規(guī)政策，講解安全知識(shí)，剖析事故案例，灌輸安全理念，使職工始終牢記安全，時(shí)時(shí)處處蹦緊安全這根弦。
二是抓規(guī)范。要從職工日常行為和規(guī)范上崗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使職工從參加班前開始直到下井上崗，都能保持規(guī)范上崗，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
三是抓好“三保”。在職工中扎實(shí)開展自保、互保和聯(lián)保活動(dòng)，狠反“三違”，狠抓“三違”，相互監(jiān)督，相互提醒，相互關(guān)愛。
四是抓轉(zhuǎn)變。管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持下井跟班、帶班制度，切忌走馬觀花，指手劃腳，要走一路，查一路，管一路，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。特別在井下遇到困難以及雙休節(jié)假日期間，管理人員更要堅(jiān)持下井，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，做到與職工同上同下。
五是抓關(guān)愛。對(duì)井下職工要從各個(gè)方面給予關(guān)心和愛護(hù)，積極為他們解決工作、生活當(dāng)中遇到的實(shí)際困難，把人本管理的思想和行動(dòng)真正體現(xiàn)在安全管理之中。
人是決定一切事物成敗的關(guān)鍵。只有抓好了人的管理這一核心，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上崗才能養(yǎng)成習(xí)慣，違章現(xiàn)象才能減少，煤礦的安全形勢(shì)才能步步走向好轉(zhuǎn)。
第9篇 煤礦安全管理嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的成因及對(duì)策
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出：“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”；“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這對(duì)搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作指明了方向，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，其中安全發(fā)展是基礎(chǔ)，沒有安全什么都無從談起；科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，首先是以人的生命為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就是要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展；根本方法是統(tǒng)籌兼顧，就是要處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。新形勢(shì)下如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，是擺在煤炭企業(yè)各級(jí)管理人員面前亟待思考和解決的一個(gè)重要課題。下面，結(jié)合工作實(shí)際，就此談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、安全生產(chǎn)管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的具體表現(xiàn)
近年來，各煤炭企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全裝備、管理、培訓(xùn)、教育并重的原則，加大安全投入，強(qiáng)化安全管理，建立了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，全國(guó)、全省煤炭行業(yè)的百萬噸死亡率、事故總量和傷亡人數(shù)逐年下降，重特大事故逐年減少，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們同時(shí)也必須清醒地看到，一些零敲碎打的安全事故還時(shí)有發(fā)生，重特大事故在煤炭企業(yè)仍然不能杜絕，給國(guó)家和企業(yè)造成了極其不良的政治影響和重大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)職工家庭造成了毀滅性的打擊。這充分說明了煤礦企業(yè)在安全工作中依然存在著管理不嚴(yán)不細(xì)、工作落實(shí)不力等突出問題。具體表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分管理人員安全法律意識(shí)不強(qiáng)，沒有牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切”的思想，存在著“井下條件差，事故不可避免”的模糊認(rèn)識(shí)，重生產(chǎn)、輕安全，先生產(chǎn)，后安全，對(duì)安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要；同時(shí)對(duì)安全工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，一些安全基礎(chǔ)較好、安全周期較長(zhǎng)的煤炭企業(yè)容易產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、松懈麻痹的思想。例如今年發(fā)生“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故的山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦和發(fā)生“5.30”特別重大煤與瓦斯突出事故的重慶市松藻煤電有限公司同華煤礦，都曾是安全生產(chǎn)的標(biāo)桿礦，安全周期都比較長(zhǎng)，由此從思想上放松了警惕，在工作上放松了管理，出現(xiàn)了通風(fēng)管理不到位、瓦斯治理不徹底、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、安全措施不落實(shí)等重大安全隱患，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
二是部分管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)。基層的部分科隊(duì)管理人員綜合素質(zhì)偏低，對(duì)待上級(jí)的工作安排，不能很好的理解，不能與本單位的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，機(jī)械套用，照抄照搬，很難將工作落到實(shí)處；工作作風(fēng)飄浮，習(xí)慣于浮在面上，遙控指揮，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”，深入實(shí)際，深入井下現(xiàn)場(chǎng)少，對(duì)基層及井下現(xiàn)場(chǎng)的情況掌握不清，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少；個(gè)別干部存在老好人思想，怕得罪人，對(duì)待違章的人和事睜一只眼閉一只眼，得過且過，使安全管理的制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場(chǎng)不能得到很好的貫徹落實(shí)，使安全隱患不能得到及時(shí)整改，形成了“上有政策，下有對(duì)策”、“上面急、中間疲、下面涼”、“干慣了、看慣了、習(xí)慣了”、“你說你的，我干我的”的惡性循環(huán)，為事故的發(fā)生埋下了潛在的隱患。
三是職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)偏低。煤炭企業(yè)，特別是老礦區(qū)采掘一線主要是農(nóng)民協(xié)議工。這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，自律意識(shí)較差，存在短期行為，井下采場(chǎng)條件好了，效益好了，出勤率就高，差了就上花班，到周邊小煤窯打工，導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，招了跑，跑了招，整體素質(zhì)下滑。加之，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，機(jī)械化程度不高，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)，雖然企業(yè)大會(huì)小會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，不斷加大安全督查工作力度，但是在井下現(xiàn)場(chǎng)，個(gè)別職工往往存在“井下不違章、活就沒法干”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和僥幸、麻痹、偷懶、圖省事等心理，將按章作業(yè)、安全生產(chǎn)拋到腦后，習(xí)慣性“三違”屢禁不止，很難避免事故的出現(xiàn)。
四是責(zé)任追究力度不夠。近年來，煤礦企業(yè)在安全管理方面都制定了較為完善的工作制度，出臺(tái)了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰辦法，明確了各級(jí)干部的安全管理責(zé)任，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，立下了安全軍令狀。但是在考核追究的過程中失之于軟，失之于寬，沒有充分體現(xiàn)制度的剛性。對(duì)查出的安全隱患、發(fā)生的安全事故處罰較重，但對(duì)嚴(yán)抓細(xì)管預(yù)防事故獎(jiǎng)勵(lì)較少，從一定意義上講，沒有充分發(fā)揮好安全獎(jiǎng)罰的激勵(lì)作用
五是安全管理工作超前性、系統(tǒng)性和科學(xué)性不強(qiáng)。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，部分企業(yè)沒有正確處理好安全工作與其他工作的關(guān)系，沒有從全局出發(fā)系統(tǒng)思考安全工作，沒有很好的把握、運(yùn)用安全工作規(guī)律，存在著“站點(diǎn)不高、思路不清、頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題，使安全管理工作處于較低水平，沒有步入良性運(yùn)行軌道，在安全監(jiān)管和事故防范上力度不夠，往往是同一類型的事故時(shí)常發(fā)生。
六是未形成齊抓共管的工作合力。近年來，煤炭企業(yè)黨政工團(tuán)圍繞安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造性地開展了黨員身邊無事故、三網(wǎng)互動(dòng)、安康杯競(jìng)賽等一系列形式多樣的活動(dòng)，做了大量的工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但是，在工作運(yùn)行中還存在著載體過多，基層不堪重負(fù)，部門“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，相互推諉扯皮、協(xié)作配合不好等問題，使很多工作很難達(dá)到預(yù)期效果。
二、存在問題的原因分析
存在這些問題的原因是多方面的，有主觀原因，也有客觀原因；有外部原因，也有內(nèi)部原因；有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，概括地說，有以下幾個(gè)方面：
首先，管理和工程技術(shù)人員及熟練技術(shù)工人極為短缺。部分老企業(yè)由于井下地質(zhì)條件差、災(zāi)害嚴(yán)重、機(jī)械化程度低，用人多、包袱重、產(chǎn)量低，發(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)效益差、干部職工收入與先進(jìn)企業(yè)相比差距較大等原因，留不住人才，吸引不來人才，管理和工程技術(shù)人員及技術(shù)工人大量流失，青黃不接的問題已經(jīng)非常突出。例如在有些企業(yè)在基層想找一個(gè)素質(zhì)過硬的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員都十分困難。這是造成管理人員和職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、整體素質(zhì)下滑、管理水平不高的一個(gè)重要原因。
其次，安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。煤礦企業(yè)對(duì)安全教育培訓(xùn)抓得都比較緊，新工上崗前要進(jìn)行為期一至兩個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可持證上崗。每年還要分期、分批組織管理人員和各工種人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)教育方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產(chǎn)忙學(xué)習(xí)時(shí)間有限、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不嚴(yán)不細(xì)，獎(jiǎng)罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松，效果不理想，使干部職工從思想深處對(duì)安全工作重視不夠，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)提升很慢。
再次，基層負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付。煤炭企業(yè)的各項(xiàng)工作部署最終都要通過基層區(qū)隊(duì)來落實(shí)，工作效果最終都要通過基層區(qū)隊(duì)來體現(xiàn)，“上面千條線、下面一根針”。近年來，上級(jí)組織對(duì)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全文化建設(shè)等工作抓得越來越嚴(yán)、越來越細(xì)、越來越實(shí)，會(huì)議文件較多，基層負(fù)擔(dān)過重，很多工作被動(dòng)應(yīng)付，流于形式。只有盡可能精簡(jiǎn)、壓縮會(huì)議、文件，整合載體，突出重點(diǎn)，安排工作盡可能增強(qiáng)科學(xué)性、操作性，真正為基層減負(fù)，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好工作落實(shí)。
上述問題雖然在少數(shù)煤炭企業(yè)不同程度地存在，是支流，不是主流，但是煤炭行業(yè)屬高危行業(yè)，個(gè)別環(huán)節(jié)、個(gè)別崗位一旦出現(xiàn)疏忽失誤就有可能釀成大事故。因此，必須從細(xì)節(jié)入手狠下決心解決安全工作執(zhí)行力差的問題。
三、 煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的對(duì)策
㈠深化安全文化建設(shè)，筑牢安全思想大堤
文化具有教育、滲透、激勵(lì)等功能，可以彌補(bǔ)制度、行政管理上的不足，潛移默化地規(guī)范職工的思想和行為，形成共同的安全觀，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，是企業(yè)安全生產(chǎn)的治本之策。因此，煤炭企業(yè)要著力打造具有個(gè)性特色的安全文化。一是要強(qiáng)化安全宣傳教育，著力解決“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的思想認(rèn)識(shí)問題。通過舉辦以安全文化為主題的文藝晚會(huì)、進(jìn)行班前安全宣講、舉辦事故案例展覽、在廣播、電視上開設(shè)專題節(jié)目、在企業(yè)主要街道路口、工業(yè)廣場(chǎng)及辦公場(chǎng)所張貼安全宣傳標(biāo)語等多種方式，大力宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念、企業(yè)文化、安全文化理念，安全法律法規(guī)、安全工作的目的意義、目標(biāo)措施，使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性及思想麻痹、放松管理的嚴(yán)重危害性，牢固樹立“安全為天，以人為本，規(guī)章至尊，本質(zhì)安全”、“安全高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”和“安全來自長(zhǎng)期警惕、事故源于瞬間麻痹”等理念。二是推行全員準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。從隊(duì)列訓(xùn)練、規(guī)范班前會(huì)、按時(shí)上下班、文明用語、著裝等環(huán)節(jié)抓起，摳住細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈，由強(qiáng)制到熟知，由熟知到自覺，由自覺到文化。三是在地面和井下各工作崗位推行“手指口述”操作演練。在編寫好各崗位“手指口述”操作要領(lǐng)、要求職工牢記于心的同時(shí)，按要領(lǐng)在各工作崗位全面推行，并通過選樹典型、召開觀摩會(huì)、座談會(huì)等方式，不斷把安全文化引向深入。通過開展安全文化建設(shè)，用先進(jìn)科學(xué)的安全理念武裝干部職工，用美好的目標(biāo)愿景激勵(lì)干部職工，用完善的規(guī)章制度規(guī)范干部職工，促使干部職工解放思想換腦筋，重新認(rèn)識(shí)人生的意義、生命的價(jià)值，變被動(dòng)接受管理為自我覺悟，自我約束，變“要我安全”為“我要安全”。
㈡加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
制約安全生產(chǎn)的兩大因素是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。前者是物的因素，可以通過加大安全投入，改善工作環(huán)境解決。后者是人的因素，人是安全工作的主體，要杜絕人的不安全行為，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)至關(guān)重要。因此，一是建議國(guó)家對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的煤炭企業(yè)減免稅收，給予一定的扶持政策，幫助企業(yè)加大安全投入，大力實(shí)施采掘機(jī)械化，加快發(fā)展，使企業(yè)用待遇、機(jī)制、環(huán)境留住人才，吸引人才。二是在嚴(yán)把招工入口關(guān)的同時(shí)，創(chuàng)新用工機(jī)制，通過試用對(duì)素質(zhì)較高、工作出色的農(nóng)民協(xié)議工直接轉(zhuǎn)為全民合同工，以穩(wěn)定職工隊(duì)伍。三是建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，制定出科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的干部職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，有的放矢地抓好培訓(xùn)。在這方面要突出三個(gè)重點(diǎn)：即突出管理和工程技術(shù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高各級(jí)干部的安全管理水平；突出班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使班組長(zhǎng)全面掌握專業(yè)知識(shí)、管理技能，有效地搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理；突出職工隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育和強(qiáng)制性安全輪訓(xùn)，提高職工的自保、互保技能，努力培養(yǎng)既有理論知識(shí)又有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型職工隊(duì)伍。在堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與崗位練兵相結(jié)合等傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的同時(shí)，可以積極探索職工喜聞樂見的新的培訓(xùn)方法，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)培訓(xùn)還要實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核。要明確規(guī)定管理人員、班組長(zhǎng)、職工每月、每季度、每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，將學(xué)習(xí)情況與個(gè)人工資獎(jiǎng)金分配、提拔任用掛鉤，嚴(yán)格考核，對(duì)優(yōu)秀者重獎(jiǎng)、重用，對(duì)不合格者不僅要重罰，還要進(jìn)行補(bǔ)課，達(dá)不到要求不能上崗，真正將培訓(xùn)規(guī)劃落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的自覺性和積極性，建設(shè)較高素質(zhì)的干部和職工隊(duì)伍，為提升安全工作執(zhí)行力奠定人才基礎(chǔ)。
㈢創(chuàng)新工作思路，提升安全管理水平
在安全科學(xué)的理論研究中，有一條被稱作是“事故法則”的“海恩法則”，即每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。也就是說，任何的嚴(yán)重事故都不是偶然的，幾乎所有的災(zāi)難都是多個(gè)事故隱患和安全漏洞的疊加。煤礦企業(yè)普遍攤子較大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、井下作業(yè)人員多，怎樣才能做到防患于未然呢？必須強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管理。一是要站在安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，思考和謀劃企業(yè)的安全工作，把握安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，逐步建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求、適合企業(yè)特點(diǎn)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，以人員素質(zhì)、物質(zhì)環(huán)境、安全管理、安全重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的安全制度體系，努力實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)化、制度化、精細(xì)化、科學(xué)化。二是安全工作是一項(xiàng)持續(xù)性、長(zhǎng)期性的工作，在工作千頭萬緒的情況下，各級(jí)管理人員都要?jiǎng)?chuàng)新安全管理思路。在抓好日常工作的同時(shí)，從全局出發(fā)抓住主要矛盾，一段時(shí)間明確一個(gè)工作重點(diǎn)、突出抓好一件事、解決好一個(gè)問題。每解決一個(gè)問題，都要吸取教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，力爭(zhēng)使同一個(gè)問題短期內(nèi)不會(huì)再次出現(xiàn)。三是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的問題要害在監(jiān)管。要在最大程度上避免事故，更為重要的是安全生產(chǎn)監(jiān)管。因此，要從預(yù)防做起，從源頭抓起，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大隱患排查治理力度，變事故追究為隱患追究，做到把苗頭當(dāng)隱患處理、把隱患當(dāng)事故處理，標(biāo)本兼治，重在治本。沒有發(fā)現(xiàn)問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有解決問題是瀆職。對(duì)此要進(jìn)行嚴(yán)抓、嚴(yán)制。四是要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，整合、簡(jiǎn)化安全工作載體，將“千條線捻成一股繩”，心往一處想，勁往一處使，形成黨政工團(tuán)齊抓共管安全工作的強(qiáng)大合力。五是要充分發(fā)揮干部的模范帶頭作用。管理人員要堅(jiān)持“能力在一線檢驗(yàn)、辦法在一線研究、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、形象在一線樹立”的一線工作法，深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職工操作規(guī)范化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，要出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，下猛藥、出重拳集中整治形式主義、工作不深入、重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、臨時(shí)抱佛腳、以罰代管、以罰代教、有法不依、有章不循、違章蠻干等“頑疾”。
㈣強(qiáng)化問責(zé)制，提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力
一是明確目標(biāo)責(zé)任。在制定安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)進(jìn)行反復(fù)調(diào)研論證，充分考慮各種因素，做到切合實(shí)際，科學(xué)合理。目標(biāo)確定后，將目標(biāo)責(zé)任層層分解到科室、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，做到事事有人抓、有人管、有考核、有落實(shí)。二是成立工作督查組，不定期深入基層，深入井下現(xiàn)場(chǎng)督查重點(diǎn)工作落實(shí)、干部跟班帶班、安全制度措施落實(shí)等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)通報(bào)和處理，對(duì)帶有普遍性的問題集中整治。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。不僅要對(duì)違紀(jì)違規(guī)、發(fā)生安全事故的管理人員實(shí)行問責(zé)，而且要對(duì)工作推諉扯皮、作風(fēng)拖拉、工作落實(shí)不力、不作為、慢作為的管理人員，予以問責(zé)，“亮相讓其丟面子、罰款讓其丟票子、免職讓其丟位子”；對(duì)習(xí)慣性“三違”人員要進(jìn)行教育處罰，還要追究其所在單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)管理人員的事業(yè)心和憂患意識(shí)，促使其以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感認(rèn)認(rèn)真真地抓好工作落實(shí)。
總而言之，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，齊抓共管，形成合力，持之以恒，常抓不懈，才能提升企業(yè)的安全管理水平，從根本上解決安全工作“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第10篇 煤礦班組安全管理原則
班組安全管理是指為了保障每個(gè)班組成員在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全和健康,保護(hù)班組所使用的設(shè)備、工具等財(cái)產(chǎn)不受意外損失,全面完成煤礦生產(chǎn)工作任務(wù),促進(jìn)煤礦企業(yè)全面發(fā)展而采取的綜合性措施。
對(duì)于班組的安全管理,要抓住班組范圍小、人員少、生產(chǎn)比較單一、工業(yè)比較接近、班組成員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)十分了解、有共同語言且相互間緊密聯(lián)系等特點(diǎn)。所以,在班組安全管理時(shí),要堅(jiān)持目的性、廣泛參與和規(guī)范化這三個(gè)原則對(duì)班組實(shí)行有效的管理。
一、目的性原則
班組安全管理的目的是為了防止和減少傷亡事故與職業(yè)危害,保障職工的安全和健康,保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
班組安全管理工作應(yīng)根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)狀況和作業(yè)人員情況的變化,將安全管理過程和措施與班組實(shí)際相結(jié)合,有的放矢地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。搞好班組安全管理的目的,是為了落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針,保障人的生命安全健康,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三個(gè)文明”建設(shè)的同步發(fā)展。在這一總要求下,主要是突出“以人為本、生命至上”,把維護(hù)煤礦職工生命安全健康放在第一位,這就是班組安全管理的目的。
三個(gè)文明:
1.物質(zhì)文明,人們?cè)诟脑炜陀^世界的實(shí)踐中形成的有益成果,表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步;
2.政治文明,在政治實(shí)踐活動(dòng)中形成的有益成果,表現(xiàn)為社會(huì)政治制度和政治生活的進(jìn)步;
3.精神文明,在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界中形成的有益成果,表現(xiàn)為精神生活的進(jìn)步。
二、廣泛參與原則(民主性原則)
班組安全管理工作必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性,使他們能夠肩負(fù)起自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,并能發(fā)揮聰明才智,主動(dòng)參與班組的安全生產(chǎn)管理,為班組的安全建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。所以說,班組安全管理,在充分強(qiáng)調(diào)班組長(zhǎng)的作用的同時(shí),更要強(qiáng)化班組全體人員的責(zé)任意識(shí)。
廣泛參與原則還體現(xiàn)為以人為本,注重人力資源的開發(fā)和利用。
首先,按照班組的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置,為各崗位配備稱職的人員,實(shí)現(xiàn)人才合理配置,獲得最佳效能;
第二,要變控制式、命令式的管理方式為理解和參與式管理,班組安全管理要集思廣益,建立和諧班組,為班組成員營(yíng)造一個(gè)能發(fā)揮創(chuàng)造力的環(huán)境;
第三,培訓(xùn)和發(fā)掘每一個(gè)班組成員的才干,使其更好地完成工作,在班組不斷發(fā)展的同時(shí),使職工個(gè)人也得到發(fā)展。
三、規(guī)范化原則
班組安全管理規(guī)范化,主要是建立規(guī)范化的安全管理運(yùn)行機(jī)制,制定和完善各種安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)規(guī)范、操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。
規(guī)范化管理體現(xiàn)在班組中,主要是建立規(guī)范化班組的相應(yīng)制度,并使各級(jí)管理人員充分重視,抓好各種規(guī)范在班組具體安全管理工作中的落實(shí)。
第11篇 煤礦安全隱患立案跟蹤管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦井安全隱患的管理,明確整改負(fù)責(zé),強(qiáng)化整改力度,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本辦法。
一、隱患分級(jí)
礦井安全隱患按整改所需工程、設(shè)備、裝備、資金、材料和落實(shí)措施責(zé)任單位分為a、b、c、d四級(jí)。
1、對(duì)安全生產(chǎn)影響重大,,整改隱患所需工程、設(shè)備、裝備、材料和落實(shí)措施應(yīng)由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的,列為a級(jí)隱患。
2、對(duì)安全生產(chǎn)影響比較重大,整改隱患所需工程、設(shè)備、裝備、資金、材料和落實(shí)措施應(yīng)由礦自行解決的,列為b級(jí)隱患。
3、對(duì)安全生產(chǎn)影響較大,整改隱患所需工程、設(shè)備、裝備、材料和落實(shí)措施應(yīng)由井區(qū)承擔(dān)解決的,列為c級(jí)隱患。
4、對(duì)安全生產(chǎn)有影響,整改隱患所需設(shè)備、材料和落實(shí)措施等應(yīng)由段隊(duì)承擔(dān)解決的,列為d級(jí)隱患。
二、隱患確定
各級(jí)安全監(jiān)察部門、各級(jí)業(yè)務(wù)保安部門、各級(jí)生產(chǎn)單位在檢查和管理過程中發(fā)現(xiàn)的對(duì)安全生產(chǎn)有影響的問題,當(dāng)場(chǎng)沒有整改或暫時(shí)無法整改的;工程施工或作業(yè)中的特殊地點(diǎn)、特定過程需制定落實(shí)專門安全措施的(巷道貫通、火區(qū)管理、探放水、防突、初次放頂?shù)?,確定為安全隱患。
三、隱患管理
1、礦安全隱患管理和跟蹤督改工作,由礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、安全監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)保安部門、生產(chǎn)單位、其它組織和機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即向有關(guān)單位和部門提出整改意見和要求,并及時(shí)向礦安監(jiān)科匯報(bào)或通報(bào)隱患內(nèi)容。對(duì)急需整改的要立即向礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)和專業(yè)主管礦長(zhǎng)匯報(bào)。
3、安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)b、c、d級(jí)安全隱患進(jìn)行定級(jí)造冊(cè),每條隱患都要明確整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人。
4、安監(jiān)科要明確專人負(fù)責(zé),定期對(duì)b、c兩級(jí)安全隱患進(jìn)行跟蹤督促工作,并要對(duì)被督改隱患、被督改人、督改時(shí)間等情況進(jìn)行記錄,直至隱患整改完畢。d級(jí)隱患由井區(qū)安監(jiān)站負(fù)責(zé)跟蹤整改。并建立隱患跟蹤督改臺(tái)帳進(jìn)行閉合管理。
5、安監(jiān)科必須在當(dāng)月末日將當(dāng)前及下月存在或出現(xiàn)的a、b兩級(jí)安全隱患報(bào)送集團(tuán)公司安全監(jiān)察部(要按標(biāo)準(zhǔn)式樣填寫,由礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)簽字,加蓋礦章)。
6、礦檢查隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的a、b兩級(jí)隱患,必須在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部。
7、各專業(yè)部門安全隱患檢查上崗抽查的問題,要有責(zé)任落實(shí)問題整改跟蹤復(fù)查記錄,做到閉合管理。
8、礦將對(duì)各井區(qū)安全隱患管理列入每月安全內(nèi)業(yè)考核中進(jìn)行檢查。
第12篇 煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)
煤炭是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。煤炭在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中始終占70%左右。預(yù)測(cè)到2023年煤炭占60%左右，2050年將占50％以上，因此，煤炭在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)的主要能源。2000年全國(guó)煤炭總量為9.9億噸，2001年11.0億噸，2002年煤炭產(chǎn)量盡管達(dá)到了13.9 億噸，仍不能滿足需求。當(dāng)前，快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為此，必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。我國(guó)煤礦生產(chǎn)環(huán)境條件復(fù)雜，與其它行業(yè)相比，煤礦安全尤為重要。
1、我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀分析
我國(guó)95%的煤礦是地下作業(yè)，煤層賦存條件復(fù)雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。特別是近十多年來，開采深度和強(qiáng)度的加大導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜，重大動(dòng)力災(zāi)害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)煤礦發(fā)生事故3585起、死亡6149人。2004年發(fā)生的河南大平煤礦、陜西陳家山煤礦和遼寧孫家灣煤礦的特大瓦斯爆炸事故，死亡人數(shù)更高達(dá)148人、166人和210人。2000年我國(guó)煤礦百萬噸死亡率與國(guó)外主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，是美國(guó)的132倍、澳大利亞的231倍和印度的18 倍。煤礦事故死亡人數(shù)多于世界所有采煤國(guó)家煤礦死亡人數(shù)的總和。由此可見，我國(guó)煤礦安全狀況與國(guó)外產(chǎn)煤國(guó)相比，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
2、煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析
分析這些事故的原因表明：與管理措施不到位或缺乏有效管理措施有關(guān)的事故占事故總起數(shù)的48.7%，占死亡人數(shù)的48.1%，而特大事故則都與管理不善有關(guān)。每年由此造成的死亡人數(shù)超過3000人，經(jīng)濟(jì)損失超百億元。同時(shí)，煤礦重大動(dòng)力災(zāi)害的威脅還極大地限制了礦井生產(chǎn)能力，導(dǎo)致礦井機(jī)械化裝備的效能只能發(fā)揮60-70%，降低了生產(chǎn)效率，每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。
造成我國(guó)煤礦安全狀況差的原因，除我國(guó)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方面存在以下幾個(gè)方面的原因：
2.1現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系、監(jiān)察方式不能從政府層面實(shí)施有效監(jiān)管，大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產(chǎn)。
我國(guó)煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機(jī)構(gòu)是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬的各省(自治區(qū)、直轄市)的煤礦安全監(jiān)察局, 各級(jí)監(jiān)察局的人員編制屬中央垂直管理。煤礦安全監(jiān)管實(shí)行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與所在省(自治區(qū)、直轄市) 政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制，強(qiáng)化了代表國(guó)家的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系。這種體系構(gòu)架與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的煤礦安全監(jiān)察體系基本相似，也為煤礦安全監(jiān)察工作走上法制化、規(guī)范化、專業(yè)化軌道奠定了體制保障。在這一體系下，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況也出現(xiàn)了很大改觀。但目前我國(guó)煤礦安全事故仍然不斷出現(xiàn)，而且呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦最高, 國(guó)有地方煤礦次之, 國(guó)有重點(diǎn)煤礦最低的特點(diǎn)，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。現(xiàn)有的監(jiān)察、監(jiān)督方式仍有許多方面的不足：
（1）在現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系下，要完成國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù)，目前煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（2）目前的監(jiān)察方式無法實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控
（3）現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系導(dǎo)致大量煤礦事故被隱瞞不報(bào)
2.2煤礦開采生產(chǎn)技術(shù)落后，特別是安全管理技術(shù)落后。
在煤炭開采技術(shù)方面，雖然國(guó)有重點(diǎn)煤礦與世界煤炭開采技術(shù)差距不是很大，甚至一些技術(shù)走在世界前列，但是我們的綜合技術(shù)是有差距的。尤其重要的是，在我國(guó)數(shù)量龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工藝方式生產(chǎn)出來的。這不僅造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加大從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，造成更多的安全隱患。
在煤礦經(jīng)營(yíng)管理上，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的煤礦管理模式先進(jìn)、高效，這緣于美國(guó)管理層面的基本技術(shù)、管理方法是成熟的。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、多元化的企業(yè)結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用、法治的傳統(tǒng)，使美國(guó)煤炭企業(yè)形成獨(dú)特的管理模式、管理風(fēng)格和企業(yè)文化，機(jī)構(gòu)精干，權(quán)力分散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以成本管理為核心，安全管理實(shí)行嚴(yán)格的逐級(jí)負(fù)責(zé)制，把安全貫徹到一切工作中。而縱觀中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理，個(gè)體、集體煤礦基本停留在人民公社時(shí)期的生產(chǎn)隊(duì)管理上，國(guó)有重點(diǎn)煤礦大部分還在延續(xù)上世紀(jì)八十年代總承包制，可以說層層承包是大部分煤礦的選擇。由于受煤炭經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣影響，在國(guó)內(nèi)能趕上美國(guó)煤礦管理的煤炭企業(yè)很少。
2.3煤礦生產(chǎn)過程缺乏對(duì)人的因素的重視，加劇了煤礦事故的發(fā)生機(jī)率。
國(guó)內(nèi)外大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,由人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70 %以上。美國(guó)工程師海因里希經(jīng)過大量的研究,認(rèn)為存在著88∶10∶2 規(guī)律,即在100 起事故中,有88 起純屬人為引起的,有10 起是人和物的不安全狀態(tài)造成的,只有2 起是人難以預(yù)防的,即所謂“天災(zāi)”。同樣,煤炭行業(yè)80 %以上的事故都是由于現(xiàn)場(chǎng)管理不善和職工違章造成的。
我國(guó)國(guó)有煤礦從業(yè)人員每天工作時(shí)間大都在10—14小時(shí)之間，其它煤礦的從業(yè)人員工作時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。長(zhǎng)期超時(shí)從事高強(qiáng)度的勞作，勢(shì)必會(huì)降低從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大了誤操作的概率，增加了事故機(jī)率。
通過對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題的分析，我們可以看出開展（1）煤礦安全措施的人性化研究；（2）煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的可用性研究；（3）煤礦生產(chǎn)重大災(zāi)害的預(yù)防（警）管理支撐體系研究，開發(fā)相關(guān)安全管理技術(shù)與方法，刻不容緩。
3、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議
3.1應(yīng)用信息技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，改變目前對(duì)危險(xiǎn)源的單純的人工監(jiān)察方式
在煤礦開采現(xiàn)場(chǎng)，使用傳感技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集，將數(shù)據(jù)結(jié)果通過internet網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)絿?guó)家局、省局和辦事處，在國(guó)家局、省局和辦事處安裝運(yùn)行遠(yuǎn)程終端軟件，可以對(duì)各煤炭企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。
3.2 應(yīng)用信息生物識(shí)別技術(shù)，建立煤礦入井人員安全監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)，改變目前的事故報(bào)告體制，事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象
在各種基于生物特征的身份識(shí)別技術(shù)中，虹膜識(shí)別具有精度高、對(duì)使用者侵犯性小、適用人群廣等特點(diǎn)，而且由于沒有傳統(tǒng)意義上隱私權(quán)的擔(dān)心，虹膜識(shí)別技術(shù)更容易獲得用戶的接受和青睞。目前在國(guó)際上虹膜技術(shù)已在各行各業(yè)以各種形式推廣應(yīng)用，也給使用者帶來了看得見和看不見的種種社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且這種趨勢(shì)正在以較快速度遞增。因此，通過建立煤礦入井人員檢測(cè)生物識(shí)別技術(shù)系統(tǒng)，建立安全管理信息系統(tǒng)，能較好地解決入井人員上下井唯一的識(shí)別問題，并使煤礦事故監(jiān)測(cè)可以做到無漏報(bào)無隱瞞，有利于加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。
根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察管理體制層次，通過internet網(wǎng)絡(luò)連接，在國(guó)家局、省局和辦事處安裝運(yùn)行遠(yuǎn)程終端軟件，便可構(gòu)成如附圖所示的國(guó)家級(jí)煤炭生產(chǎn)人員安全監(jiān)測(cè)多級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.3使煤礦安全檢查方式從單純的外部監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)在素質(zhì)、觀念和能力的提升，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全
（1）實(shí)行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員準(zhǔn)入制。
煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于人，實(shí)行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員的準(zhǔn)入制，重點(diǎn)對(duì)煤炭行業(yè)一線從業(yè)人員進(jìn)行基本技能、安全觀念、最長(zhǎng)工作時(shí)間、最低薪酬等進(jìn)行核準(zhǔn)監(jiān)察，是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全的根本措施。
(2)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造落后生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)。
隨著煤炭科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)綜采設(shè)備性能得到相當(dāng)程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設(shè)備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)，同種型號(hào)設(shè)備的生產(chǎn)效率與國(guó)外相比相差較大，這主要是影響采礦系統(tǒng)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)可靠性的另外兩個(gè)重要因素——環(huán)境系統(tǒng)的可靠性和人的作業(yè)可靠性沒有提高，從而影響到整個(gè)系統(tǒng)的可靠性。因此，改善工作面環(huán)境，提高人的作業(yè)可靠性對(duì)于提高整個(gè)綜采系統(tǒng)的可靠性至關(guān)重要。另外從設(shè)備角度應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)管理，顯示裝置的信號(hào)適合人的心理、生理特征，以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤；控制裝置要操作簡(jiǎn)便、省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護(hù)裝置、人體防護(hù)用品要安全可靠；有缺陷的工具要及時(shí)修理或更換，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)。
(3) 引入新的健康和安全標(biāo)識(shí)、指引體系，推廣先進(jìn)的pdca管理方法，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。
通過貫徹持續(xù)改進(jìn)的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實(shí)執(zhí)行，將被動(dòng)管理過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、人性化，充分調(diào)動(dòng)全員積極性，主動(dòng)參與安全管理過程，從而提升煤礦安全管理水平。
(4) 在煤炭行業(yè)引入hse（健康、安全、環(huán)保）管理體系。
hse是石油勘探開發(fā)論壇組織最早提出，將實(shí)施健康安全與環(huán)境管理的組織、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素，通過先進(jìn)科學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)融合在一起，建成一個(gè)動(dòng)態(tài)管理體系。在煤炭行業(yè)引入hse的思想理論與方法，制定全國(guó)統(tǒng)一的《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理實(shí)施程序編制指南》，在全行業(yè)加強(qiáng)hse的理念和方法培訓(xùn)，逐步在各個(gè)煤礦企業(yè)推行hse標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，建立hse動(dòng)態(tài)管理體系，以人為本，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)健康安全及環(huán)境管理能力，提高工人和管理人員應(yīng)對(duì)安全問題和處理緊急事故的能力,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
4、結(jié)語
安全生產(chǎn)模式研究是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
