第1篇 系統(tǒng)安全管理基本理論
1 系統(tǒng)安全（system safety）
在系統(tǒng)運營周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，鑒別危險性并使危險減至最小，從而使系統(tǒng)在操作效率、耗費時間和投資費用范圍內(nèi)達到最佳安全程度。
換言之，系統(tǒng)安全就是，某系統(tǒng)中在功能、時間、成本等規(guī)定的條件下，人員和設(shè)備所受到的傷害和損失為最少。
2 系統(tǒng)安全管理（system safety management）
是為了完成以下系統(tǒng)安全業(yè)務(wù)所需要的計劃管理的一部分。
（1） 協(xié)調(diào)系統(tǒng)安全所需要的內(nèi)容；
（2） 安全活動的計劃、組織和管理；
（3） 與系統(tǒng)其他計劃的協(xié)調(diào)；
（4） 有計劃地、適時實現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)，進行計劃分析，研究和評價。
（5）
3 系統(tǒng)安全工程（system safety engineering）
“系統(tǒng)安全工程”是在系統(tǒng)安全范疇內(nèi)的活動，僅歸屬于安全工程活動。對于其研究
計劃擬實現(xiàn)系統(tǒng)安全工程的目標(biāo)，要求確定任務(wù)，這些任務(wù)應(yīng)包括下列各項。
（1） 鑒定資源文件；
（2） 提供系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和要求；
（3） 準(zhǔn)備系統(tǒng)安全大綱實施計劃（sspp）
（4） 檢查草圖并修改；
（5） 提出設(shè)計審查的參加人員；
（6） 系統(tǒng)安全分析指南；
（7） 準(zhǔn)備修改建議；
（8） 審查故障分析；
（9） 審查試驗計劃；
（10）準(zhǔn)備安全報告；
（11）提供安全培訓(xùn)內(nèi)容；
（12）保存安全數(shù)據(jù)文件。
4 系統(tǒng)整體性（entirety of system）
圖3-1 系統(tǒng)整體性示意圖
系統(tǒng)的整體性是由系統(tǒng)六大屬性確定的：目標(biāo)性、；邊界性、集合性、有機性、層次性、調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性。一切工作的出發(fā)點，都是由這些屬性所體現(xiàn)出的整體與局部的關(guān)系，結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，使系統(tǒng)整體性力爭達到最優(yōu)化。
系統(tǒng)整體性原理的示意圖如圖3-1。
5安全（safety）
安全是指安穩(wěn)而無危險的事物。生產(chǎn)過程中的安全是指人不受到傷害（死傷或職業(yè)?。铮ㄔO(shè)備或財產(chǎn)）不受到損失。
在工程上研究安全時，采取一般概念上的近似客觀量來定義安全的程度，叫安全性設(shè)s代表安全性，d為危險性，則
s=1－d。
在工程上，與其說研究安全性，倒不如說研究危險性更恰當(dāng)。
傳統(tǒng)的安全認為安全和危險是兩個互不相容的絕對的概念；而系統(tǒng)安全則認為不存在絕對的安全，安全是一種模糊數(shù)學(xué)（fuzzy mathematics）的概念。按模糊數(shù)學(xué)的說法，危險性就是對安全的隸屬度。當(dāng)危險性低到某程度時，人們就認為是安全的了。
6 危害與危險（hazard and risk）
危害是造成事故的一種潛在危險，它是超出人的直接控制之外的某種潛在的環(huán)境條件。
危險亦稱風(fēng)險或危險性，是來自某種個別危害而造成人的傷害和物的損失的機會。它是由危險嚴重程度及危險概率表示的可能損失。
危害是可能出毛病的事物或環(huán)境；而危險則是定量的統(tǒng)計學(xué)術(shù)語（概率），它表征潛在的危害的結(jié)果。
在有發(fā)生工傷或職業(yè)病的勞動環(huán)境中操作是一種危害，如有墜落危害、矽塵危害等。危害相當(dāng)于習(xí)慣上所說的不安全隱患，是潛在的危險因素。
7 危險性、危險嚴重度（risk and risk severity）
危險性，是描述系統(tǒng)危險程度的客觀量，它用危險概率和危險嚴重度來表示可能的損失。
危險嚴重度，是由危害造成的最壞結(jié)果的定性評價，即由于人的失誤、不安全的環(huán)境條件、設(shè)計缺欠、措施不當(dāng)、系統(tǒng)、子系統(tǒng)、組件故障或缺陷造成的最嚴重后果的定性尺度。它可以用工傷、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或設(shè)備損壞的最終可能出現(xiàn)的程度來度量。在研究人員遭受傷害時，危險嚴重度即為傷害嚴重度。
8 危險嚴重度分類（classification of risk severity）
ⅰ類——致命的，可造成人員死亡或系統(tǒng)損壞；
ⅱ類——嚴重的，可造成嚴重傷害，嚴重職業(yè)病或主系統(tǒng)損壞；
ⅲ類——危險的，可造成輕傷、輕職業(yè)病或次要系統(tǒng)損壞；
ⅳ類——可忽略的，不會造成傷害和職業(yè)病，系統(tǒng)不遭受破壞。
9 危險分析（risk analysis）
系統(tǒng)安全專家執(zhí)行的許多任務(wù)和工作中，最重要的是指導(dǎo)安全分析。系統(tǒng)危險分析是系統(tǒng)安全工作的核心。系統(tǒng)分析可以檢查系統(tǒng)的各種功能缺陷，而危險分析是檢查系統(tǒng)危險的有效方法。
危險是“潛在的傷害”，而傷害可能致傷、致命、設(shè)備或財產(chǎn)的損害等。事故則是導(dǎo)致生命或財產(chǎn)達特定損傷水平的、不希望的或不期望的事件。根據(jù)對生產(chǎn)傷害的潛在因素的研究，可以確定系統(tǒng)的安全功能。對已發(fā)現(xiàn)的潛在因素，系統(tǒng)安全實踐人員將采用某種方法把它們控制在可接受水平。
描述危險時應(yīng)細心區(qū)分。例如存放在車庫里的一桶汽油，如果油桶不漏，雖使之接觸空氣及火源，也不會成為危險。若漏油或汽油在車庫里暴露，就具有汽油著火和爆炸的危險，但如果火并不威脅到人或財產(chǎn)，則著火和爆炸仍然僅僅是潛在的傷害。又如雷電擊到湖面上是一種危險，但并沒有產(chǎn)生傷害，如果一條船進入雷擊的那個區(qū)域，則將使危險成為傷害。
危險的幾個例子如下：火；爆炸；有毒汽體釋放；結(jié)構(gòu)失效；超高溫或超低溫；無防護的車床；跌倒；風(fēng)暴；冰雹。
某些實踐表明，危險是能量以不期望的方式轉(zhuǎn)變的潛力。這在大多數(shù)情況下是對的，但在有些情況下卻不然。
10 危險控制（risk control）
危險具有兩個特性，即可能性和嚴重性。如果兩個特性中的任一個不存在，則認為這種危險不存在或稱為固有安全。例如雷電危險，如果人們保證在雷電擊到湖面上時，船不進入那里，就可認為這個危險是固有安全。
如果通過危險分析過程發(fā)現(xiàn)危險不是固有安全，就必須估價它在系統(tǒng)運行中的可接受性，如果確認是不可接受的危險，必須采取安全對策來控制它。在實際中，通常的說法是風(fēng)險緩和及危險控制。危險控制活動的次序如下：
（1） 設(shè)計保證其危險可接受；
（2） 安全裝置；
（3） 報警裝置；
（4） 規(guī)程和培訓(xùn)。
11 事故（accident）
事故是以人體為主，在與能量系統(tǒng)有關(guān)的系列上，突然發(fā)生的與人的希望和意志相反
的事件。
事故也可能定義為：個人或集體在時間的進程中，在為了實現(xiàn)某一意圖而采取行動的過程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行動暫時的或永久地停止的事件。
這種事故現(xiàn)象是在人們的行動過程中發(fā)生的，如以人為中心來考察事故后果，大致有如下兩種情況：傷亡事故（injury）；一般事故（incident）。
12 傷亡事故（injury）
傷亡事故簡稱傷害，是個人或集體在行動過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，此能量若作用于人體。致使人體生理機能部分地或全部的喪失。
這種事故的后果，嚴重時會決定一個人一生的命運，所以習(xí)慣上稱為不幸事故。
人體本身就是一個能量體系，它把能量吸收在人體的生理機構(gòu)中，并通過自身的新陳代謝消耗能量以進行各種活動，當(dāng)人的行動超出了正常狀態(tài)，且與生產(chǎn)設(shè)備的能量流動發(fā)生接觸、碰撞，以致遭受打擊而蒙受傷害。這時也就妨礙了人行動的正常進行。
在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故，叫工傷事故。
在分析傷亡事故時，自然要涉及造成事故的“危險因素”。這些因素涉及每起事故，為防止事故的重復(fù)發(fā)生，必須認真分析，并采取有效的措施。
促成事故的危險因素可分為人的因素（i），工作因素（j）材料、設(shè)備和工具的因素（m）以及社會技術(shù)環(huán)境因素（e），通常把這些因素聯(lián)系起來，稱為人——機系統(tǒng)（ijme）。如果只考慮人的因素，以及與其它因素的關(guān)系，則可獲得i、ii、ij、im、ie五種關(guān)系。
個人的事故敏感性，是指某個人易遭到事故或引起事故的傾向性。這其中很重要的因素是缺乏經(jīng)驗。這包括不熟悉組內(nèi)其他人員的工作方式、講話方式和相互之間使用的非正式信號或手勢；不熟悉工作過程中發(fā)生的各種現(xiàn)象；不知道機械失靈或工作不正常以及為此發(fā)出的各種信號；不知道怎樣防止事故或排除故障；不知道周圍環(huán)境的危險性。
工人和工作之間的相互制約，工作要求工人克制自己的種種自然感情和沖動，由于這種克制，存在一種壓抑因素。造成壓抑的因素有：過重的體力勞動；要求
第2篇 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一章? 總則
第一條 為充分發(fā)揮安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在礦井安全生產(chǎn)中的重要作用，做到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”；依據(jù)《煤炭安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（aq-1029)等規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于汾西礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司所屬所有礦井。
第二章? 系統(tǒng)建設(shè)與安裝
第三條 各礦井井下使用的所有監(jiān)控設(shè)備必須取得“安全儀表檢驗合格證”、“產(chǎn)品（計量器具）合格證、產(chǎn)品（計量器具）生產(chǎn)許可證”、“防爆合格證”和“ma標(biāo)志”。
各礦井必須按設(shè)備礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書規(guī)定的型號選擇傳感器、斷電控制器、開停傳感器、饋電傳感器等關(guān)聯(lián)設(shè)備，嚴禁使用未聯(lián)檢的設(shè)備。
第四條 井下的采區(qū)設(shè)計、采掘工作面設(shè)計、采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，必須單獨設(shè)立安全監(jiān)測監(jiān)控章節(jié)，對安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和安設(shè)地點位置，信號電纜、電源電纜敷設(shè)，報警值、斷電值、復(fù)電值，控制區(qū)域等做出明確規(guī)定，并單獨繪制監(jiān)測裝置布置圖、斷電圖。
第五條 傳感器的安裝（拆除）嚴格執(zhí)行通知單制度，通知單由礦通風(fēng)區(qū)根據(jù)設(shè)計、井下采掘布置、通風(fēng)情況提前下發(fā)至礦監(jiān)控隊，安裝通知單必須注明傳感器安裝地點、安裝時間、吊掛位置、報警值、斷電值、斷電范圍等，由監(jiān)控隊組織安裝。拆除通知單必須注明拆除地點、拆除原因等。拆除通知單必須注明傳感器拆除地點、拆除時間、拆除原因等，安裝斷電控制系統(tǒng)時，機電部門必須根據(jù)斷電范圍要求，提供斷電條件，并接通井下電源及控制線，具體方法由煤礦主要技術(shù)負責(zé)人審定。通知單樣表見附表《傳感器安裝通知
單》、《傳感器拆除通知單》。
第六條 安全監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控開關(guān)的電源側(cè)，嚴禁接在被控開關(guān)的負荷側(cè)。宜為井下安全監(jiān)控設(shè)備提供專用供電電源。
第七條 與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備、電源線和控制線在改線或拆除時，必須與安全監(jiān)控管理部門共同處理。檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備，需要監(jiān)控設(shè)備停止運行時，必須經(jīng)礦主要負責(zé)人或主要技術(shù)負責(zé)人同意，并制定安全措施后方可進行。
第八條 井下采、掘工作面?zhèn)鞲衅靼惭b完畢后，確認傳感器、斷電器正常工作，由監(jiān)控隊和使用單位現(xiàn)場辦理交接手續(xù)，設(shè)備、線纜、牌板等正式移交使用單位管理，監(jiān)控隊負責(zé)日常監(jiān)管、檢修、維護等工作。
第九條 監(jiān)控設(shè)備下井安裝使用前，必須按產(chǎn)品使用說明書的要求在地面試驗場所進行安裝、調(diào)試和測試，測試合格并在試驗場所試運行至少48h后方能下井安裝使用。
第十條 各礦井在新開工作面或作業(yè)地點安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備安設(shè)、線纜吊掛前，在標(biāo)準(zhǔn)化方面應(yīng)提前設(shè)計、制定計劃，監(jiān)控隊做好設(shè)備及線纜使用臺賬，要求一巷道一臺賬，做到設(shè)備及線纜的發(fā)放、回收數(shù)量清楚明了，牌板、標(biāo)志牌等發(fā)放、回收有帳。
第三章? 現(xiàn)場管理
第十一條 井下各類傳感器的安設(shè)數(shù)量、位置、報警點、斷電點、復(fù)電點以及斷電范圍，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（aq1029-2007）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（aq6201-2006）、山西省、兩級集團公司相關(guān)管理規(guī)定。
第十二條 介休洗煤廠和有附屬洗(選)煤廠的礦井要將洗(選)煤廠的日常瓦斯管理納入礦井“一通三防”工作中，煤倉上方、封閉的地面機房內(nèi)上方、封閉的地面煤倉下口、封閉的帶式輸送機地面走廊上方等瓦斯?jié)舛容^高的地點設(shè)置甲烷傳感器。 傳感器的報警、斷電、復(fù)電值、斷電范圍符合aq1029的規(guī)定，傳感器的調(diào)校每七天進行一次。各礦井附屬洗(選)煤廠應(yīng)設(shè)監(jiān)控終端，執(zhí)行24小時值班制度；瓦斯傳感器要與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。
第十三條 井下監(jiān)控分站在交流供電電源停電后，監(jiān)控分站的后備直流電源在滿負載情況下必須保證不小于2小時的連續(xù)供電。
第十四條 嚴格執(zhí)行井下安全監(jiān)控裝備調(diào)校、檢修規(guī)定。瓦斯傳感器每7天必須使用空氣樣和標(biāo)準(zhǔn)瓦斯氣樣井下現(xiàn)場調(diào)校一次，每一年檢定一次。其余傳感器按集團公司相關(guān)管理規(guī)定定期檢定、標(biāo)校（調(diào)校）?！叭]鎖”功能必須每7天井下測試一次，并有記錄查詢。瓦斯傳感器井下調(diào)校（斷電試驗）前，各礦井應(yīng)提前一天上傳調(diào)校數(shù)量、地點等至集團公司信息中心監(jiān)控值班室。瓦斯監(jiān)控主機、監(jiān)控分站、通訊設(shè)備、傳輸接口、ups電源等其它設(shè)備必須每月檢測一次。必須對上述各項調(diào)校、檢修工作做好書面記錄，以備核查。傳感器井下調(diào)校（斷電試驗）上報表見附表《瓦斯傳感器調(diào)校（斷電試驗）上報表》、《井下瓦斯傳感器調(diào)校、斷電測試
記錄》“三閉鎖”測試記錄表見附表《安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)“三閉鎖”測試記錄表》
第十五條 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)“瓦斯電、故障、風(fēng)電”閉鎖功能必須實現(xiàn)斷電迅速、可靠，嚴禁異地斷電、超范圍斷電、交叉斷電或斷電范圍不完整。
第十六條 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)定期巡檢、維護。如發(fā)現(xiàn)顯示數(shù)據(jù)誤差、設(shè)備損壞、系統(tǒng)運行異常、線纜破損等異常情況，立即匯報監(jiān)控值班室進行處理，并在巡檢記錄上做好記錄備查，因故障而喪失監(jiān)控功能或監(jiān)控系統(tǒng)停止運行時，礦調(diào)度責(zé)令監(jiān)控系統(tǒng)故障所在隊組停產(chǎn)并立即實施斷電、撤人，監(jiān)控系統(tǒng)故障不排除不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第十七條 井下各類監(jiān)控裝置應(yīng)安裝設(shè)置在準(zhǔn)確反映監(jiān)控環(huán)境實際情況的地點。避免淋水、擠砸等外部因素影響和干擾。
第十八條 嚴禁破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施；故意移動或遮擋瓦斯傳感器、短接閉鎖開關(guān)造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失真或無法實現(xiàn)斷電功能；嚴禁在監(jiān)控系統(tǒng)軟件內(nèi)使用各種方式進行數(shù)據(jù)屏蔽、刪除。
第3篇 礦井運輸提升系統(tǒng)違章行為的安全管理
（1）用嚴禁使用的固定車廂式礦車、翻轉(zhuǎn)車廂式礦車、底卸式礦車、材料車和平板車等運送人員。
（2）乘坐猴車時，速度過快，人體及所攜帶的工具和零件露出中界限。
（3）候車在行駛中和尚未停穩(wěn)的情況下，站立或上下車。
(4)乘坐猴車時，超員。扒車、跳車和坐車人力推車時放飛車；在礦車兩側(cè)推車；推車的間距不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(5)在巷道坡度大于7%的情況下，仍采用人力推車。
(6)擅自在能自行滑動的坡道上停放車輛。
(7)斜井提升時，有人蹬鉤、行人。
(8)在斜巷內(nèi)違反行車不行人、行人不行車的規(guī)定。
(9)運送超高、超寬、超重設(shè)備或易燃、易爆物品違反有關(guān)規(guī)定。
(10)在絞車信號系統(tǒng)亂打點。
(11)拉運材料不捆綁或擁綁不合格，不按規(guī)定車型裝車。
(12)聯(lián)接裝置損壞的礦車不甩出。
（13）在斜面巷道鐵道上滑行；坐在平巷內(nèi)休息時距離鐵道距離不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
（14）斜巷掛套鏈、放飛車、停車不打掩。
（15）絞車過卷、接反向，機車闖信號。
（16）特殊工種不掛證上崗，無證開車、蹬鉤。
（17）在鐵道干線施工不設(shè)警戒。
（18）斜巷運輸不按規(guī)定安設(shè)、使用聲光信號及“一坡三擋” 安全保護裝置或裝置不全、不靈敏可靠。
（19）擅自闖進掛著'禁止通行'或有危險警告牌標(biāo)的地方。
（20）在無風(fēng)的井巷中亂跑或睡覺。
第4篇 公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法
第一條 為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護公民的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的區(qū)域進行信息記錄的視頻系統(tǒng)。
第四條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護等方面的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣公安機關(guān)負責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護的日常監(jiān)督管理工作。
第五條 下列單位和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：
(一)黨政機關(guān)、國家機關(guān)所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位；
(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所；
(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等；
(四)城市供排水、電力、燃氣、熱力設(shè)施，城市河湖及其他重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施；
(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點和區(qū)域。
公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級主管部門可以根據(jù)需要確定其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)。
第六條 單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。
第七條 交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負責(zé)，其他任何單位和個人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。
第八條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門和公安機關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公共圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>
第九條 設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個人隱私；對涉及公民個人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用。
第十一條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機關(guān)備案；沒有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機關(guān)備案。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機關(guān)備案。
第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運行：
(一)對與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓(xùn)；
(二)建立安全檢查、運行維護、應(yīng)急處理等制度；
(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行；
(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。
第5篇 安全力系統(tǒng)管理與煤炭企業(yè)安全
一、目前我國煤炭生產(chǎn)安全形勢嚴峻
據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的統(tǒng)計數(shù)字，2004年，我國原煤產(chǎn)量16.6億噸，事故死亡人數(shù)6027人，死亡率3.96人/百萬噸，在世界上百萬噸死亡率居高不下。中國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。我國的煤炭百萬噸死亡率2004年約3人，這一水平是美國的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍。
我國一直重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全投入了大量的資金，安全設(shè)施，制定了大量的安全法律法規(guī)。但是，煤炭企業(yè)安全事故時有發(fā)生。2004年，全國安全生產(chǎn)狀況總體相對平穩(wěn)，共發(fā)生各類傷亡事故812972起，死亡136092人。與上年相比，分別下降16.2%和0.2%。從2004年10月至2005年2月14日，短短117天里，河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣，連續(xù)發(fā)生三起死亡百人以上的特大惡性煤礦事故。2005年1-5月份全國煤礦特大事故發(fā)生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分別上升90%、105.2%；特別重大事故發(fā)生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分別上升33.3%、245%。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，技術(shù)落后、人員素質(zhì)和安全基礎(chǔ)差，現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在事故總量大、死亡人數(shù)多。平均每天373人喪生于各類事故，尤其是重特大煤礦事故頻繁發(fā)生，引起中央和社會的強烈關(guān)注。
因此，煤炭安全生產(chǎn)管理工作仍是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)更是需要不斷探索和破解的重大課題。企業(yè)的安全是生產(chǎn)順利進行的保障，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變煤炭安全生產(chǎn)的發(fā)展觀念，即安全也出生產(chǎn)力，發(fā)展安全力就是發(fā)展生產(chǎn)力，“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是促進生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動力。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，構(gòu)建“安全力”系統(tǒng)
1.“安全力”系統(tǒng)構(gòu)成要素
“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是建立在綜合分析安全生產(chǎn)的過程基礎(chǔ)上，針對安全生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的因素，建立的安全保障系統(tǒng)。所謂“安全力”是指在人的管理行為控制能力、物的狀態(tài)保證能力和環(huán)境的支持保障能力的綜合作用下，安全得到保障的程度的大小和水平的高低。
煤炭企業(yè)的“安全力”系統(tǒng)，主要有三個構(gòu)成要素：
一是“人”，即：“安全力”系統(tǒng)中人的要素包括作為企業(yè)安全管理主體的“人”以及安全生產(chǎn)過程中的行為主體即企業(yè)員工。從企業(yè)安全管理角度來講，“安全力”系統(tǒng)中的“人”具有管理控制、創(chuàng)新能力和安全生產(chǎn)安全操作能力。
從安全管理主體來講，包括安全管理能力、危險源辨識和控制能力、隱患排查和治理能力、現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)能力；從安全生產(chǎn)員工的層面講，要具有安全生產(chǎn)持續(xù)提升能力，包括安全意識能力、上崗操作能力、事故處理能力、自主保安能力。作為煤炭企業(yè)，其安全管理機制的構(gòu)建和對人的行為的控制，關(guān)鍵在于是不是堅持了“以人為本”，是不是實現(xiàn)了科學(xué)規(guī)范和持續(xù)有效。人是生產(chǎn)活動的主體，是創(chuàng)造一切財富、實現(xiàn)某一目的的關(guān)鍵，但他同時又是激發(fā)事故發(fā)生的主要因素。如人可能做出不安全行為，會造成物的不安全狀態(tài)，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患并可觸發(fā)隱患等，因此，可以說絕大多數(shù)事故是由于人為原因所致。
二是“物”， 即：作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)條件的“物”所具備的安全保障的能力。包括設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、流程運作質(zhì)量、科技保障能力、材料性能等，能不能滿足安全生產(chǎn)的需要。設(shè)施（設(shè)備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續(xù)提升的重要保障。雖然物的不安全因素是客觀存在的，但只要采取一定的安全裝置或采取相應(yīng)的防護措施轉(zhuǎn)化物的不安全狀態(tài)，總是可以消除或避免由于物的不安全狀態(tài)所引起的事故。經(jīng)過有安全行為人的作用，始終處于（持續(xù)改進中）良好的流程狀態(tài)，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過來，能夠更有效地促使員工投身到標(biāo)準(zhǔn)的工作流程中。
三是“環(huán)境”， 即：作為企業(yè)安全管理提升動力的“環(huán)境”所具備的全面調(diào)控和影響能力。包括安全價值觀、安全理念、安全文化、安全氛圍等，有沒有持續(xù)拉動和影響“人”與“物”的能力。安全環(huán)境主要為人、物的運作營造和諧、協(xié)調(diào)和整合的氛圍。優(yōu)良的安全環(huán)境能夠使人的行為和物的狀態(tài)達到良性的整合，使之運作更加協(xié)調(diào)、高效、有序，最終達到行為和狀態(tài)的進一步提升。另外，安全管理的人為環(huán)境也十分重要，企業(yè)決策層重視安全工作，把安全當(dāng)作第一政治來抓，這無疑給各項安全管理落實到每名員工是強力劑，對于約束和改變?nèi)说男袨槠鹬陵P(guān)重要作用。
2.煤炭企業(yè)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變
作為煤炭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，即安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，保障安全同時也推動了發(fā)展。煤炭企業(yè)發(fā)展水平的高低與安全的保障程度的高低是密切相關(guān)的。煤炭企業(yè)只有轉(zhuǎn)變當(dāng)前以產(chǎn)量、產(chǎn)值等經(jīng)濟效益指標(biāo)來衡量企業(yè)發(fā)展的單一標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒Ｕ习踩a(chǎn)的基礎(chǔ)上與上述指標(biāo)相結(jié)合的評價標(biāo)準(zhǔn)，才能得到真正的發(fā)展。針對煤礦安全生產(chǎn)提出的“安全力”，其核心觀點是：安全就是生產(chǎn)力，安全也出生產(chǎn)力?！鞍踩Α笔谴龠M生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動力。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，依靠科技進步，建立一套完善的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第6篇 氨制冷系統(tǒng)安全管理
一、安全意識(理念):首先是有沒有安全意識。
1.從重要性說:安全是第一,安全是首位,安全是一切工作的保障。沒有了安全所有的工作都將可能是徒勞。(只是可能,但不要抱僥幸心理,抱僥幸=冒險)沒有安全就沒有陽光的企業(yè),沒有安全就沒有員工的飯碗和平安。
2.從企業(yè)管理工作的結(jié)構(gòu)
說:安全管理工作是基礎(chǔ)工作,是日常工作。
3.從企業(yè)效益說:沒有安全就沒有效益,安全是一種隱性的、長期的效益。是企業(yè)的最大效益。
4.從企業(yè)投入說:安全投入明的是在花錢,隱性的是為了企業(yè)更少的花錢。安全投入是為了保證企業(yè)的基本效益,進而擴張更大的效益?，F(xiàn)代企業(yè)追求效益最大化,追求效益最大化就得創(chuàng)造最多的收入,而付出盡可能少的成本。但安全投入是最必要的成本之一。
二、安全管理:重要的是制度和落實。
要搞好安全管理工作首先應(yīng)有一整套切實可行的合理的符合本企業(yè)實際情況的安全管理制度,制度是規(guī)范人們必須怎樣做,做到什么,不能怎樣做。
安全制度包括:衛(wèi)生管理、質(zhì)量管理、用火用電用水用汽用油管理、勞動保護、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備養(yǎng)護維修、特種設(shè)備的定期檢測、安全設(shè)施的使用保管及人員培訓(xùn)。而制度的落實才是制度的實質(zhì),才是制度的真實體現(xiàn)。
三、安全責(zé)任心
1.員工責(zé)任心
整套制冷系統(tǒng)的運行安全與否,除了原設(shè)計及安裝是否符合安全規(guī)范外。再者
就取決操作人員如何正確操作、管理制冷系統(tǒng),取決操作人員的工作責(zé)任心(這包括安全意識、安全責(zé)任心)。操作人員的日常工作過程要求做到勤看、勤查、勤聽、勤摸、
勤記錄。
2、管理層的責(zé)任心
管理層應(yīng)十分重視生產(chǎn)安全,制定出行之有效的、嚴格的安全管理制度(其中包括操作規(guī)程和安全操作規(guī)程),并進行跟蹤檢查抓落實,在安全生產(chǎn)上要舍得投入。
四、日常工作中如何預(yù)防事故(故障)的發(fā)生
減少故障的關(guān)鍵在于預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在于:
1.要有一批技術(shù)全面/熟練,責(zé)任心強的操作管理人員.(據(jù)相關(guān)資料表明90%的故障是由于操作或維修不當(dāng)而造成的)
2.正確掌控整個系統(tǒng)運行狀態(tài)
(1)完整地/系統(tǒng)地/熟練地掌握整個系統(tǒng)的工作原理(整個系統(tǒng)設(shè)備管道閥門的布置)(包括每臺設(shè)備的構(gòu)造和原理)
(2) 整個系統(tǒng)的運行參數(shù)(壓力/溫度/液位/運轉(zhuǎn)聲音)是否正常、合理、經(jīng)濟.
(3)制冷系統(tǒng)四大部件熱負荷應(yīng)匹配(機房主機熱負荷/冷凝器熱負荷/庫房冷卻設(shè)備熱負荷和節(jié)流元件熱負荷)
(4)嚴密/規(guī)范/準(zhǔn)確的系統(tǒng)運行記錄.(包括維修記錄)
3.系統(tǒng)的日常維護保養(yǎng)(保養(yǎng)重于維修)
(1)各主要設(shè)備應(yīng)嚴格按照規(guī)范(廠規(guī)或國家規(guī)范)進行維護保養(yǎng).(小/中/大修)
(2)壓力容器及壓力容器上的安全部件應(yīng)遵循國家相關(guān)條例按時請壓力容器檢測部門進行定期檢測并歸檔管理。
(3)各種管道/閥門應(yīng)及時除銹油漆(露天閥門的填料壓蓋可擦拭干凈后涂上黃油避免閥
桿銹死)
(4)嚴格做好制冷系統(tǒng)各種設(shè)備/管道等的精確維修.并做好記錄.
四、故障的處理及緊急救護
如果系統(tǒng)出現(xiàn)故障,操作人員應(yīng)冷靜、沉著,不要慌亂。嚴格按照安全操作規(guī)程操作。
如果是機械故障,應(yīng)迅速關(guān)閉電源讓相關(guān)機器停止運轉(zhuǎn)。
如果是系統(tǒng)泄漏,操作人員應(yīng)穿戴好防護用品(操作人員平時應(yīng)能熟練地使用各種防護用品)迅速準(zhǔn)確地關(guān)閉相關(guān)閥門,讓泄漏點與系統(tǒng)分隔開。并用自來水沖洗泄漏點。
如果是高壓系統(tǒng)泄漏應(yīng)立即停止壓縮機運行,切斷泄漏點與有關(guān)設(shè)備相通的管道。
如果是低壓管道(或庫房冷卻設(shè)備)泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉供庫房的供液、回汽閥門。
系統(tǒng)出現(xiàn)故障應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,或向相關(guān)部門求援。事后向應(yīng)認真做好故障
分析(主要內(nèi)容:事故原因、提出整改方案、實施整改、預(yù)防類似故障措施)。
五、對氨的認識
氨物理的性質(zhì):氨無色、有毒、帶有強烈的刺激味、對皮膚有產(chǎn)生凍傷,在常壓下比空氣輕、沸點低(在一個大氣壓下的沸點為-33.4℃)
氨的化學(xué)性質(zhì):氨能充分地與水相溶解(在一個大氣壓下1個單位的水能溶解700~900個單位的氨)形成氫氧化氨(強堿)在低溫下水也不會從氨液中析出凍結(jié).氨與冷凍油不相溶解.氨會燃燒和爆炸,當(dāng)空氣中氨的容積濃度達到0.5~0.6%時人在其中停留半小時即可中毒。而達到11~14%時可以點燃,并呈黃色火焰。達到16~25%時會引起爆炸。
六、氨對人體的傷害
1.外部傷害:對皮膚、眼睛有燒傷或刺激傷害。處置方法:立即脫去濺到氨液的衣服并用自來水沖洗表皮或眼睛。
2.內(nèi)部傷害:主要是對呼吸道的傷害。一旦吸入氨,可讓傷者喝入0.5%檸檬酸水及檸檬汁(食醋)也可.不能讓傷者喝白開水(因為氨溶入水中會加快氨在血液中擴散).
福建三都澳食品有限公司
2008-01-01
第7篇 安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定
為了貫徹落實好瓦斯治理十二字工作方針，進一步抓好全礦的安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮、利用、管理好我礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮好監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)控效能，杜絕礦井重特大事故的發(fā)生，特對我礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作如下規(guī)定，希各單位認真執(zhí)行。
一）、管理組織機構(gòu)：
礦成立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：由總工程師擔(dān)任,副組長：由通風(fēng)副總工程師擔(dān)任,組員：由安監(jiān)副站長以及安全、技術(shù)、生產(chǎn)、通防等有關(guān)同志擔(dān)任。
二）、管理規(guī)定
(一) 監(jiān)控（系統(tǒng)）設(shè)備的安裝、調(diào)試、校正、故障處理與維護及回收
第1條有瓦斯涌出的每一個采掘頭面都必須安置甲烷斷電儀或甲烷風(fēng)電閉鎖裝置。串聯(lián)通風(fēng)的被串回采面進風(fēng)巷，串聯(lián)通風(fēng)的 被串掘進面的局部通風(fēng)機前，回風(fēng)流中的機電設(shè)備硐室的進風(fēng)巷側(cè)必須設(shè)置甲烷傳感器。礦井每個采區(qū)、一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷的測風(fēng)站應(yīng)設(shè)置風(fēng)巷傳感器。主扇風(fēng)硐應(yīng)設(shè)置壓力傳感器，自燃煤層礦井，每個采區(qū)及總回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)置一氧化碳傳感器。主要扇風(fēng)機及局部通風(fēng)機應(yīng)設(shè)置開停傳感器。主要風(fēng)門應(yīng)設(shè)置風(fēng)門開閉傳感器。被控設(shè)備開關(guān)的負荷側(cè)應(yīng)設(shè)置饋電狀態(tài)傳感器。
第2條安全監(jiān)控設(shè)備必須具有故障閉鎖功能：當(dāng)與閉鎖控制有關(guān)的設(shè)備未投入正常運行或故障時，必須切斷該監(jiān)控設(shè)備所有監(jiān)控區(qū)域的全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備的電源并閉鎖；當(dāng)與閉鎖控制有關(guān)的設(shè)備工作正常并穩(wěn)定運行后，自動解鎖。
監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)主機或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作不少于2小時。
第3條甲烷傳感器應(yīng)布置在巷道的上方，不影響行人行車，安裝維護方便，要垂直懸掛，距頂板（頂梁）不得大于300毫米，距巷道側(cè)壁不得小于200毫米。
第4條監(jiān)控設(shè)備的安裝工作由生產(chǎn)科根據(jù)頭面安排情況通知通防科做好監(jiān)控設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作，通防科完成準(zhǔn)備工作后匯報生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科通知機電科和通防科共同完成安裝工作，誰延誤誰負責(zé)。
第5條監(jiān)控設(shè)備的初始安裝由通防科和機電科共同完成，機電科
負責(zé)交待該頭供電系統(tǒng)情況和監(jiān)控設(shè)備的搭火，通防科提供監(jiān)控設(shè)備并配合機電科作好搭火和監(jiān)控設(shè)備安置工作。安全監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控制開關(guān)的電源側(cè)，嚴禁接在被控制開關(guān)的負荷側(cè)。
第6條監(jiān)控設(shè)備的前移，在不改變供電線路系統(tǒng)的情況下，由通防科和施工單位共同完成，否則由機電科和通防科共同完成。
第7條采掘頭面瓦斯探頭的挪位由瓦斯員完成，因移位不及時崩壞探頭由瓦斯員賠償。
第8條機電科改變供電線路，施工單位維護員維護設(shè)備及其他單位觸及監(jiān)控設(shè)備時，任何人不準(zhǔn)甩掉不用，否則按“三違”處理并處于不低于200元罰款。
第9條監(jiān)控設(shè)備的回收由通防科負責(zé)，施工單位完工后要及時通知通防科，通防科要根據(jù)生產(chǎn)情況及時回收設(shè)備并做好下一個頭面監(jiān)控設(shè)備的準(zhǔn)備工作。因設(shè)備回收不及時造成設(shè)備損壞、丟失的，由通防科賠償。
第10條甲烷傳感器的安設(shè)位置，報警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》第168條規(guī)定。
第11條監(jiān)控設(shè)備安裝完后2天內(nèi)由通防科負責(zé)制作和填寫現(xiàn)場監(jiān)控牌板內(nèi)容。
第12條監(jiān)控設(shè)備安裝完工后，由技術(shù)科組織通防、機電和安全部門做好驗收工作，不合格的按分工完成整改工作。
第13條系統(tǒng)管理人員監(jiān)控設(shè)備每月定期至少調(diào)試、校正一次。甲烷傳感器、co探頭等每周必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)試校正一次，每七天對甲烷超限斷電功能測試一次，調(diào)試前必須先電話通知調(diào)度室。對風(fēng)速和抽風(fēng)機房負壓儀每十天測試對比一次，調(diào)試的內(nèi)容有零點、靈敏度、報警點、斷電點、復(fù)電點、指示值等，檢查調(diào)校（試）發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。漏掉一項（次）罰款20元，發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時每項罰款50元，每次校驗有記錄可查。
第14條井下連續(xù)使用一年的監(jiān)控儀要運至地面全面檢修一次。
第15條每次調(diào)試、檢修的內(nèi)容要有記錄，每臺（個）設(shè)備要建立臺帳。
第16條井下監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障，要在8小時內(nèi)處理完畢，延遲2小時罰款100元。
第17條通防科要做好監(jiān)控設(shè)備的日常維護工作，要按規(guī)定配齊一定數(shù)量的備用設(shè)備。
第18條通防科每月初5號前在采掘工程平面圖上，填繪好安全生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備布置圖和線路圖（可合一）、圖上應(yīng)標(biāo)明傳感器、聲光報警、斷電儀、分站、中心站、電源等設(shè)備的位置、斷電范圍、傳輸線路等，交總工和監(jiān)控中心各一份。
第19條監(jiān)控設(shè)備安裝合格后交使用單位管理，監(jiān)控設(shè)備要擺放整齊，不影響通風(fēng)行人安全，線路要吊掛平直合理，要經(jīng)常擦拭。通防分管人員要經(jīng)常監(jiān)督檢查，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障且不能處理時，由通防科負責(zé)處理。
第20條當(dāng)監(jiān)控地點出現(xiàn)氣體超限斷電時，必須由瓦斯員現(xiàn)場查明
情況，撤出人員；恢復(fù)送電時必須由瓦斯員檢查完氣體，符合要求后方可恢復(fù)，氣體超限嚴格按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴禁甩開監(jiān)控或強行送電，否則按嚴重“三違”處理，并處于500~1000元罰款。
第21條瓦斯員每班至少要和瓦斯探頭監(jiān)測數(shù)據(jù)、便攜儀監(jiān)測數(shù)據(jù)對比一次，發(fā)現(xiàn)三者相差超過0.05%時必須向科里情況，并盡可能查明原因?，F(xiàn)場先以數(shù)據(jù)較大者為依據(jù)，通防科要安排管理人員查明二者誤差原因，并在8小時內(nèi)復(fù)核調(diào)校完畢，且把處理結(jié)果登記臺帳。
(二) 監(jiān)控值班人員管理規(guī)定：
第22條監(jiān)控主站由通防科管理，調(diào)度室監(jiān)控中心由生產(chǎn)科管理。
第23條監(jiān)控中心和監(jiān)控主站必須有專人24小時負責(zé)值班，時刻監(jiān)控井下監(jiān)控內(nèi)容變化情況。每班要填寫專項記錄。
第24條通防科監(jiān)控主站人員發(fā)現(xiàn)井下監(jiān)控主畫面（或模擬圖）上內(nèi)容即：甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、風(fēng)門、負壓等出現(xiàn)異?；驁缶瘮嚯姇r，要及時向科值班人員匯報，值班人員要及時安排人員處理。發(fā)現(xiàn)不及時，超過30分鐘未發(fā)現(xiàn)或未安排處理，罰款50元；監(jiān)控主站人員和科值班人員要作好匯報登記記錄。要協(xié)調(diào)的，要及時向調(diào)度室人員匯報；調(diào)度室值班員要安排及時處理，超過30分鐘未安排的，罰調(diào)度值班員50元。
第25條調(diào)度室監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)監(jiān)控內(nèi)容有異?；驁缶瘮嚯姇r，要查明原因，安排通防科及相關(guān)單位及時處理。發(fā)現(xiàn)不及時，超過30分鐘的按50元罰款，發(fā)現(xiàn)問題未安排處理的罰款50元，對監(jiān)控問題要作好專項記錄。
第26條監(jiān)控主站對井下監(jiān)控發(fā)生的事故要有詳細記錄，說明原因及回報和交處理情況,無記錄又沒有說明情況每次罰值班員200元。
第27條監(jiān)控主站要班班填寫好交接班記錄，并詳細填寫當(dāng)班監(jiān)測主要內(nèi)容與發(fā)生不正常情況。
第28條調(diào)度監(jiān)控中心對發(fā)生co、ch4超限等異常情況要及時匯報給值班礦長，值班礦長處理不了的，匯報礦總工程師、礦長。
第29條監(jiān)控主站維護、軟件添加及調(diào)度室監(jiān)控中心監(jiān)控軟件添加由通防科負責(zé)，調(diào)度室監(jiān)控中心硬件管理由生產(chǎn)科管理。
第30條監(jiān)控主站及監(jiān)控中心值班室要保持設(shè)備干凈衛(wèi)生，設(shè)備要擺放有序。
第31條監(jiān)控主站及監(jiān)控中心為要害場所，非值班人員不得入內(nèi)，上級及檢查人員入內(nèi)必須登入來人記錄，其他人員進入監(jiān)控主站罰監(jiān)控值班人員20元。
第32條監(jiān)控硬件維護人員不準(zhǔn)任意擺弄、插拔設(shè)施，監(jiān)控微機不準(zhǔn)任意調(diào)動，出現(xiàn)故障時要通知專業(yè)維護人員維護，不準(zhǔn)玩游戲上網(wǎng)，不準(zhǔn)任意刪減軟件，專用于監(jiān)控安全生產(chǎn)，要全天候予以監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)在監(jiān)控機上玩游戲、上網(wǎng)或做其它不相關(guān)的內(nèi)容罰款100元。
第33條負責(zé)監(jiān)控人員要加強專業(yè)學(xué)習(xí)，熟悉操作程序和日常故障處理，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要。
第34條通防科要明確一名副職分管安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，技術(shù)科要定期組織通防管理人員對監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)外業(yè)進行專項檢查工作。
第8篇 制冷系統(tǒng)加氨安全管理規(guī)定
1、目的
為加強液氨裝卸環(huán)節(jié)的安全管理，進一步規(guī)范液氨裝卸的安全行為，保障人身和財產(chǎn)安全，防止發(fā)生事故，制定本規(guī)定。
2、使用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬各廠制冷車間，以液氨為冷媒的制冷系統(tǒng)加液氨的安全管理。
3、裝卸管理
3.1? 裝卸人員要求
3.1.1 液氨裝卸崗位（場所）人員，必須進行專業(yè)教育、培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特殊工種作業(yè)證和安全作業(yè)證后，方可從事裝卸作業(yè)。
3.1.2 液氨裝卸崗位（場所）人員，應(yīng)熟悉液氨安全裝卸規(guī)程，正確佩戴防護用品，規(guī)范作業(yè)。
3.1.3液氨裝卸崗位（場所）人員，應(yīng)具有一般消防知識，熟悉液氨的特性，掌握儲存、裝卸裝置的事故處理程序及方法，具有應(yīng)急處理能力。
3.1.4嚴禁未取得崗位操作證和安全考試（核）不合格的人員上崗操作。
3.2 裝卸前的檢查與確認
3.2.1運輸液氨的機動車輛，其排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛“危險品”標(biāo)志，罐體應(yīng)印制“有毒氣體”標(biāo)志。
3.2.2充裝液氨槽罐車應(yīng)符合以下要求：
1．充裝前必須有專人對液氨槽車進行全面檢查，確認無缺陷和異物，方可充裝。
2．液氨槽車有以下情況時，不得充裝：
①漆色、字樣和氣體不符合規(guī)定或漆色、字樣脫落，不易識別氣體類別。
②標(biāo)記不全或不能識別。
③新槽罐車無檢驗合格證和置換證明。
④超過技術(shù)檢驗期限。
⑤安全附件不全、損壞或不符合規(guī)定。
⑥槽罐內(nèi)無剩余壓力，沒有判明槽罐內(nèi)是否混入其它物質(zhì)的。
⑦液氨槽罐外觀有嚴重變形、腐蝕及凹凸不平現(xiàn)象。
3．必須有緊急切斷裝置。
4．必須有對液氨泄漏時進行緊急處理的裝置，如水噴淋裝置等。
5．必須有防止罐車充裝過程中車輛發(fā)生移動的有效措施。
3.2.3裝卸前，操作人員要認真對運輸車輛所在單位的相關(guān)資質(zhì)、駕駛員和押運員的資質(zhì)、車輛狀況等進行檢查和確認。
隨車必須攜帶的文件和資料包括：汽車罐車使用證、機動車駕駛執(zhí)照和汽車罐車準(zhǔn)駕證、押運員證、準(zhǔn)運證、汽車罐車定期檢驗報告復(fù)印件、液面計指示刻度與容積的對應(yīng)關(guān)系表；在不同溫度下介質(zhì)密度、壓力、體積對照表以及運行檢查記錄本等。
3.2.4液氨槽車必須符合《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（gb13392—2005）的規(guī)定。
1．罐車的顏色必須符合國家色標(biāo)要求，并且安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。
2．液氨儲罐上應(yīng)裝設(shè)壓力表、安全閥和液面計等，且靈敏好用。
3．且罐內(nèi)氨氣余壓應(yīng)≥0.3mpa。
4．新購置的液氨罐車或者檢修后的液氨罐車及氮氣余壓<0.3mpa的貯槽，則必須用氮氣置換，并經(jīng)分析合格，氧含量<1%。
3.2.5充裝操作人員必須持證上崗，必須兩人進行操作。車輛駕駛員、押運員持證堅守指定崗位。對新投用的充裝設(shè)備，相關(guān)管理人員、技術(shù)人員必須到現(xiàn)場指導(dǎo)，其他人員必須遠離充裝點。
3.2.6充裝現(xiàn)場應(yīng)配備專用防化服、隔離式呼吸器、過濾罐、滅火器等，并確保完好。
3.2.7對照《液氨裝卸安全確認單》表中的內(nèi)容逐項檢查確認，并將現(xiàn)場檢查結(jié)果逐條認真記錄，必須完全符合條件方可進行裝卸作業(yè)。
3.2.8裝卸現(xiàn)場應(yīng)有防止污染環(huán)境的設(shè)施和措施。
3.2.9夜間裝卸時，場地必須有足夠的照明（必須為防爆型）。
3.3液氨裝卸安全
3.3.1現(xiàn)場裝卸作業(yè)時，穿戴勞動防護用品，嚴格執(zhí)行裝卸安全操作規(guī)程。開關(guān)閥門應(yīng)緩慢進行。
3.3.2液氨罐車在裝卸液氨時，必須規(guī)范接地。裝卸工作之前、完畢后，應(yīng)靜置10分鐘方可進行其他工作。
3.3.3液氨汽車裝卸過程中，駕駛員、押運員等相關(guān)人員必須在現(xiàn)場，堅守崗位。
3.3.4裝卸中隨時檢查罐槽外觀有無鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異?，F(xiàn)象。
3.3.5嚴禁超裝、混裝。
3.4液氨泄漏的應(yīng)急處理
3.4.1 裝卸過程如出現(xiàn)液氨大量泄漏情況時，崗位人員應(yīng)穿戴好防護用品站在上風(fēng)口，立即關(guān)閉槽車的緊急切斷閥，同時撥打應(yīng)急救援電話（必須在安全區(qū)域）并向有關(guān)部門匯報，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
3.4.2在毒區(qū)處理時應(yīng)有兩人以上進行，并先穿戴氨防護服，攜帶隔離式防毒面具后方可進入毒區(qū)。
3.4.3當(dāng)大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時，應(yīng)立即組織相關(guān)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。
4安全管理與防護
4.1安全管理
4.1.1裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位人員的職責(zé)。確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
4.1.2操作人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加操作，并加強日常安全教育。崗位人員應(yīng)熟悉掌握以下內(nèi)容：
1．熟悉崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度；
2．掌握并正確執(zhí)行裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程；
3．會辨識液氨裝卸過程中存在的危險有害因素，能防范可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故；
4．會正確使用個人防護用品和崗位消防器材；
5. 熟練掌握預(yù)防和處理事故發(fā)生的措施和方法，確保事故發(fā)生時能夠正確處置，降低事故的危害程度。
4.1.3液氨裝卸場所的儲罐、壓力管道、電氣設(shè)施和防雷、防靜電裝置必須符國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并定期檢查及監(jiān)測。
4.1.4在液氨裝卸場所必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，注明危險化學(xué)品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報警電話等。
4.1.5企業(yè)安全管理部門應(yīng)認真查找液氨裝卸環(huán)節(jié)存在的隱患和問題。對查出的問題嚴格按照“誰檢查，誰簽字；誰整改，誰簽字；誰驗收，誰簽字”的要求進行落實，對“薄弱時間，薄弱環(huán)節(jié)，薄弱地點，薄弱人物”嚴格監(jiān)督檢查。
安全檢查主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；
2．設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài)；
3．從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，是否持證上崗；
4．從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
5．發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；
6．現(xiàn)場有無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；
7．危險源的檢測監(jiān)控情況；
8．其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。
4.2安全防護
4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強設(shè)備管理，消除跑冒滴漏，采取有效措施，防止氨泄漏，保持作業(yè)場所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.2液氨裝卸崗位應(yīng)配備過濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護服、防護手套、防護眼睛等，過濾式防毒面具必須滿足每人一具，氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護服應(yīng)配備兩套以上，并定期檢查，以防失效。
4.2.3各種防護器具都應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。
4.2.4對各種防毒設(shè)施，未經(jīng)主管部門同意或報請單位負責(zé)人批準(zhǔn)，不得停用、挪用或拆除。
4.2.5液氨裝卸的場所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全衛(wèi)生防護設(shè)施，洗眼器、淋洗器防護半徑不宜大于15m。
4.2.6液氨裝卸場所必須配備應(yīng)急通訊器材，并保證暢通。
4.2.7加強液氨裝卸場所管理，及時清理雜物，保持整潔。
4.3應(yīng)急救援和事故報告
4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對液氨裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并由單位負責(zé)人簽發(fā)。
4.3.2涉及液氨裝卸的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，每年至少組織一次演練，并對演練結(jié)果進行評審，及時完善相關(guān)應(yīng)急措施，補充相關(guān)應(yīng)急救援物資。
4.3.3 單位負責(zé)人接到液氨裝卸事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.3.4報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1．事故發(fā)生單位概況；
2．事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
3．事故的簡要經(jīng)過；
4．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
5．已經(jīng)采取的措施；
6．其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
5.附表《液氨裝卸安全確認單》
6本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。
第9篇 安全系統(tǒng)管理理論
安全系統(tǒng)理論
系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認識安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來指導(dǎo)安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認識和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。
1安全系統(tǒng)論原理
系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析，以達到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。
1.1系統(tǒng)基本理論
系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：
整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。
穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。
有機聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。
目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。
動態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉(zhuǎn)變。
結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
1.2系統(tǒng)基本分析
系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進行的研究。它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，研究系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進。
1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成
從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會的局部還是整體來看，人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動首先應(yīng)與社會發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動的進行需要經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。
從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)（見圖3－1），二是安全系統(tǒng)(見圖3－2)。
事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：
人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素；
機(machine)─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；
環(huán)境(medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；
管理(management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。
認識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標(biāo)和對象。
重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。
1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化
可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理，更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一個重要的認識是，不僅要從要素個別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運行過程等，安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全科學(xué)管理等則能實現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。
2安全信息論原理
2.1信息的概念
當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動了社會生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步，引起世界各國的普遍關(guān)注?？茖W(xué)家預(yù)言，未來的世紀，信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。
信息是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認為信息是具有新內(nèi)容、新知識的消息，有的認為信息，是關(guān)于環(huán)境事實可通信的知識；也有的認為信息是一種資料或情報，用于溝通企業(yè)組織機構(gòu)相互的意見，交流人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營的活動情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質(zhì)，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對自然界、社會中存在的所有信息的認識，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認識和利用。
信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認識呢？主要是因為人們對信息的認識，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質(zhì)的研究水平。因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實際，才能從中找出規(guī)律性的東西。
在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運動規(guī)律中認識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發(fā)展變化的事實和能被人們認識的表現(xiàn)形式，即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。
依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。
2.2安全信息的概念
安全信息是安全活動所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。安全管理就是借助于大量的安全信息進行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使安全管理工作在社會生產(chǎn)現(xiàn)代化的進程中。
在日常生產(chǎn)活動中，各種安全標(biāo)志、安全信號就是信息，各種傷亡事故的統(tǒng)計分析也是信息。掌握了準(zhǔn)確的信息，就能進行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)>;管理水平服務(wù)。
安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g(shù)。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發(fā)生事故現(xiàn)場。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報告等。安全信息流技術(shù)首先要認識生產(chǎn)和生活中的人－人信息流，人－機信息流，人－境信息流，機－境信息流等。安全信息動力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理等。
2.3安全信息的功能
1）安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標(biāo)值和保證措施時，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。例如，既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗教訓(xùn)、各項安全目標(biāo)實現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過事故預(yù)測獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依據(jù)，這樣才能編制出符合實際的安全目標(biāo)和保證措施。
2）安全信息具有間接預(yù)防事故的功能。安全生產(chǎn)過程是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機、環(huán)境有聯(lián)系，而且同動態(tài)中人、機、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實踐活動有聯(lián)系，同時又與安全管理效果有關(guān)。如何對其進行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn) 方針、政策、法規(guī)，安全工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實踐規(guī)律運動，以此預(yù)防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。
3）安全信息具有間接控制事故的功能。在生產(chǎn)實踐活動中，員工的各種異常行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息，均是導(dǎo)致事故的因素。企業(yè)管理人員通過安全信息的管理方式，獲知了不利安全生產(chǎn)的異常信息之后，通過采取安全教育、安全工程技術(shù)、安全管理手段等，改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達到安全生產(chǎn) 的客觀要求，這樣安全信息就具有了間接控制事故的功能。
2.4安全信息的分類
依據(jù)不同的方式和原則，安全信息可有不同的分類方式。
從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、文獻、經(jīng)驗、報告、規(guī)劃、總結(jié)等。
從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型。
1）生產(chǎn)安危信息。包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動人員的安全意識、安全技術(shù)水平，以及遵章守紀等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時間；安全生產(chǎn) 的先進單位、先進個人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn) 的經(jīng)驗等。（2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實踐活動人員，違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標(biāo)準(zhǔn)、超載運行的設(shè)備，以及有其它缺陷的各種工具、設(shè)備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質(zhì)，不符合安全生產(chǎn) 要求的各種異常狀態(tài)；沒有制定安全技術(shù)措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項目等無章可循的生產(chǎn)活動；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問題的數(shù)量等。（3）生產(chǎn)事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；事故發(fā)生的時間、地點、人物、原因、經(jīng)過，以及事故造成的危害；參加事故搶救的人員、經(jīng)過，以及采取的應(yīng)急措施；事故調(diào)查、討論分析經(jīng)過和事故原因、責(zé)任、處理情況，以及防范措施；事故類別、性質(zhì)、等級，以及各類事故的數(shù)量等。
2）安全活動信息。安全活動信息來源于安全管理實踐，具有反映安全工作情況的作用。具體包括：（1）安全組織領(lǐng)導(dǎo)信息。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求的貫徹落實情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會議制度的建立及實際活動情況；安全組織保證體系的建立，安全機構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計劃的編制、執(zhí)行，以及安全競賽、評比、總結(jié)表彰情況等。（2）安全教育信息。主要有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時間；安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績；安全檔案、卡片的建立及時性應(yīng)用情況等。（3）安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。（4）安全指標(biāo)信息。具有有各類事故的預(yù)計控制率，實際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風(fēng)率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項目完成率；安全技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率；設(shè)備定試率、定檢率、完好率等。
3）安全指令性信息。來源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn) 方針、政策、法規(guī)和上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的安全指示、要求。（2）安全工作計劃的各項指標(biāo)。（3）安全工作計劃的安措計劃。（4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。（5）隱患整改通知書、違章處理通知書等。
2.5安全信息應(yīng)用的方式、方法
依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動差異及其變化的功能，從中獲知人們對物的本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況，用于指導(dǎo)安全管理，消除隱患，改進安全生產(chǎn)狀況，從而達到預(yù)防、控制事故的目的。
1）安全信息應(yīng)用方式。指依據(jù)安全管理的需求，運用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對安全信息進行應(yīng)用管理的形式。有如下九種:安全管理記錄（安全會議記錄，安全調(diào)度記錄，安全教育記錄，安全檢查記錄，違章登記，隱患登記，事故登記，事故調(diào)查記錄，事故討論分析記錄等）；安全管理報表（事故速報表，事故月報表，安全管理工作月報表等）；安全管理登記表（傷亡事故登記表，非傷亡事故登記書，重大隱患整改表，違安人員控制表等）；安全管理臺帳（事故統(tǒng)計臺帳，職工安全管理統(tǒng)計臺帳，隱患統(tǒng)計臺帳，安全天數(shù)管理臺帳等）；安全管理圖表（安全組織體系、事故動態(tài)圖和安全工作周期表等）；安全管理卡片（職工安全卡片，安檢人員卡片，塵毒危害人員卡片，工傷職工卡，新工人卡片等）；安全管理檔案（職工安全檔案、事故檔案、安全法規(guī)檔案、計劃總結(jié)檔案、隱患管理檔案、違安人員管理檔案、安全文件檔案、安全宣傳教育檔案、塵毒危害治理檔案、安措工程檔案、安技設(shè)備檔案等）；安全管理通知書（如隱患整改通知書，違章處理通知書等）安全宣傳信息（如安全簡報、板報、安全廣播、安全標(biāo)志、安全天數(shù)顯示板、安全宣傳教育室等）。
2）安全信息應(yīng)用的方法。安全信息既來源于安全工作和生產(chǎn)實踐活動，又反作用于安全工作和生產(chǎn)實踐活動，促進安全管理目的的實現(xiàn)。因此，對安全信息的應(yīng)用管理，要抓住安全信息在安全工作和生產(chǎn)實踐中流動這個中心環(huán)節(jié)，使之成為溝通安全管理的信息流。安全信息的應(yīng)用方法，是以收集、加工、儲存和反饋，這四個有序聯(lián)系的環(huán)節(jié)，促使安全信息在企業(yè)安全管理中流通。
3）安全信息的收集方法。（1）利用各種渠道收集安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級的安全指示、要求等。（2）利用各種渠道收集國內(nèi)外安全管理情報。如安全管理、安全技術(shù)方面著作、論文，安全生產(chǎn)的經(jīng)驗、教訓(xùn)等方面的資料。（3）通過安全工作匯報、安全工作計劃、總結(jié)，安檢人員、職工群眾反映情況等形式，收集安全信息。（4）通過開展各種不同形式的安全檢查和利用安全檢查記錄，收集安全檢查信息。（5）利用安全技術(shù)裝備，收集設(shè)備在運行中的安全運行、異常運行及事故信息。（6）利用安全會議記錄、安全調(diào)度記錄和安全教育記錄，收集日常安全工作和安全生產(chǎn) 信息。（7）利用事故登記、事故調(diào)查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。（8）利用違章登記，違安人員控制表，收集與掌握人的異常信息。（9）利用安全管理月報表、事故月報表，定期綜合收集安全工作和安全生產(chǎn) 信息。
4）安全信息的加工。安全信息的加工，是提供規(guī)律信息，指導(dǎo)安全科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。對信息進行加工處理，就是把大量的原始信息進行篩選、分類、排列、比較和計算，聚同分異、去偽存真，使之系統(tǒng)化、條理化，以便儲存和使用。（1）利用事故統(tǒng)計臺帳，對事故的類別、等級、數(shù)量、頻率、危害等進行綜合分析，進而掌握事故的動向。（2）利用隱患統(tǒng)計臺帳，對隱患的數(shù)量、等級、整改率、轉(zhuǎn)化率進行綜合統(tǒng)計分析，進而掌握隱患的發(fā)現(xiàn)、整改及導(dǎo)致事故的情況。（3）利用職工安全統(tǒng)計臺帳，對職工的結(jié)構(gòu)、安全培訓(xùn) 違安人員、發(fā)生事故等情況進行綜合統(tǒng)計分析，進而掌握職工的安全動態(tài)。（4）利用安全天數(shù)管理臺帳，對事故改變了安全局面，影響安全天數(shù)的事故單位、事故時間、類別、等級，以及過去連續(xù)安全天數(shù)等，進行定期累計，從中掌握企業(yè)的安全動態(tài)。
5）安全信息的儲存。安全信息的儲存的方法，除可利用各種安全管理記錄、各種報表進行臨時簡易儲存外，還可以利用如下信息管理形式進行定項、定期儲存。（1）利用安全管理臺帳，既可以對安全信息進行處理，又可以對安全信息進行積累儲存待用。（2）利用安全管理卡片，可以對安全管理人員、工傷職工、特種作業(yè)人員、新工人、塵毒危害人員的自然情況和動態(tài)變化，進行簡易儲存待用。（3）利用安全管理檔案，可以對安全信息進行綜合、分類儲存。（4）也可以運用電子計算機，對安全信息進行加工處理和儲存。
6）安全信息的反饋。具有指導(dǎo)安全管理，改進安全工作和改變生產(chǎn)異常的作用。反饋的方式主要有兩種：一是直接向信息源反饋；二是加工處理后集中反饋。（1）通過領(lǐng)導(dǎo)講話、指示、要求和安全工作計劃、安全技術(shù)措施計劃、安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對安全信息進行集中反饋。（2）利用各種安全宣傳教育形式，對安全信息進行間接反饋。（3）利用各種管理圖表，反映安全管理規(guī)律，安全工作進度和事故動態(tài)。（4）發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)等生產(chǎn)異常信息，當(dāng)即提出處理意見，直接向信息源進行反饋。（5）利用違章處理通知書和隱患整改通知書，對違章人員和隱患提出處理意見，也是對安全信息的一種反饋。
2.6安全信息的質(zhì)量與價值
信息質(zhì)量是指信息所具有的使用價值。信息的使用價值，是由收集信息的及時性，掌握信息的準(zhǔn)確性和使用信息的適用性所構(gòu)成的。信息的價值取決于：
1）信息的及時性。指收集和使用信息的時間，所具有的使用價值。如果不能及時地收集、使用應(yīng)收集、使用的信息，錯過了收集和使用的時間，信息就失去了應(yīng)有的作用。這是因為，生產(chǎn)實踐活動處在不斷發(fā)展變化之中，生產(chǎn)中的安全與事故不僅同生產(chǎn)活動方式聯(lián)在一起，而且同人們對其管理也聯(lián)在一起。例如，人們在進行安全管理中，如果能夠做到及時地發(fā)現(xiàn)并及時糾正勞動者在生產(chǎn)中的異常行為，消除設(shè)備的異常狀態(tài)，這樣就能有效地控制住事故的發(fā)生。反之不能及時發(fā)現(xiàn)勞動者的異常行為和設(shè)備的異常狀態(tài)，如果不能及時地糾正勞動者的異常行為和消除設(shè)備的異常狀態(tài)，遲早要導(dǎo)致事故的發(fā)生。
由此可見，安全信息的使用價值與及時收集和及時使用聯(lián)在一起，因此安全信息的及時性，屬于信息管理的質(zhì)量范疇。
2）信息的準(zhǔn)確性。是指真實的、完整的安全信息所具有的全部使用價值。收集到的安全信息如果不真實或不完整，要影響信息的使用效果，有的可能失去應(yīng)用的使用價值，有的可能失去部分使用價值，甚至導(dǎo)致做出不符合實際的使用決策，貽誤了安全管理工作。例如，有一名高空作業(yè)人員沒有按規(guī)定系安全帶，原因是沒有安全帶，領(lǐng)導(dǎo)就決定他上高作業(yè)的。在收集此件信息中，如果只收集到高空作業(yè)人員沒有系安全帶的違章作業(yè)行為，沒有掌握到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的全部事實。這樣在使用高空作業(yè)人員沒有系安全帶這個信息時，就會導(dǎo)致由于對信息掌握的不全面而影響信息使用的全部價值。其結(jié)果只解決了高空作業(yè)人員的違章作業(yè)問題，而沒有解決領(lǐng)導(dǎo)者的違章指揮問題。
3）信息的適用性。是指適用的安全信息所具有的使用價值。在應(yīng)用安全信息加強安全管理中，收集掌握的安全信息，有的是儲存的是直接加以使用的，有的是需加工后使用的，有的是儲存待用的，也有的是無用的。其中，由于人們的需求和使用的時間、使用的方式、使用的對象不同，這樣安全信息的適用性就決定了信息的使用價值。只有適用的安全信息才有使用價值。因此，在應(yīng)用安全信息中，除要注意收集、選擇直接能應(yīng)用的信息外，還要學(xué)會加工處理信息，使它具有使用價值，才能更好的發(fā)揮信息的作用。
4）安全信息流。保證安全信息流的合理、高效狀態(tài)是信息發(fā)揮其價值的前提。安全生產(chǎn) 過程的信息流形態(tài)有人－人信息流（作業(yè)過程員工間的有效、可靠配合）；人－機信息流（機器、設(shè)備、工具的有效控制和操作）；人－境信息流（人對環(huán)境的感知），機－境信息流（高效的自動控制等）。
2.7安全信息的處理技術(shù)－安全管理信息系統(tǒng)
八十年代以來，隨著現(xiàn)代安全科學(xué)管理理論及安全工程技術(shù)和微機軟、硬件技術(shù)的發(fā)展，在工業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用計算機作為安全生產(chǎn)輔助管理和事故信息處理的手段，得到了國內(nèi)外許多企業(yè)和部門的重視。這一技術(shù)正在不斷得到推廣應(yīng)用。國外很多專業(yè)領(lǐng)域，如航空工業(yè)系統(tǒng)、化工工業(yè)系統(tǒng)，以及象美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、國際勞工組織等機構(gòu)，都建立了自己的安全工程技術(shù)數(shù)據(jù)庫和開發(fā)了符合自己綜合管理需要的系統(tǒng)。在國內(nèi)，很多工業(yè)行業(yè)也都開發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng)。如原勞動部門開發(fā)了勞動法規(guī)數(shù)據(jù)庫和安全信息處理系統(tǒng)；航空、冶金、煤炭、化工、石油天然氣等行業(yè)，都開發(fā)了事故管理系統(tǒng)、安全仿真培訓(xùn) 系統(tǒng)等。
近幾年來，國內(nèi)各行業(yè)都在大力推行安全科學(xué)管理，有的行業(yè)開展了事故預(yù)測和安全評價技術(shù)的應(yīng)用研究，并且在一定范圍內(nèi)獲得了成功。國家有關(guān)部門已將此項技術(shù)列入“九五”期間的發(fā)展規(guī)劃。1999年底在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的主持下國家事故中心開發(fā)推廣網(wǎng)上事故信息管理，在政府系統(tǒng)首先使用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行事故信息的管理。目前，國內(nèi)許多企業(yè)、部門及研究院所正在積極進行這方面的研制和推廣工作。
在石油和礦產(chǎn)勘探與開發(fā)行業(yè)，多年來也開發(fā)出了安全信息管理系統(tǒng)和工業(yè)事故分析等方面的軟件。如中國地質(zhì)大學(xué)八十年代承擔(dān)并完成的地礦部“事故管理與分析系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目和九十年代勞動部“安全信息管理系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目，已應(yīng)用于國家有關(guān)部門和被香港、臺灣同行采用；這些軟件在眾多的工業(yè)安全微機管理軟件中，屬于較優(yōu)秀的系統(tǒng)；新星石油公司華東石油局與中國地質(zhì)大學(xué)合作開發(fā)了石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)多媒體綜合管理系統(tǒng)，并幾于1999年底進行了鑒定。
從總的發(fā)展趨勢分析，把現(xiàn)代的計算機技術(shù)與安全科學(xué)管理技術(shù)有機地結(jié)合；把安全系統(tǒng)管理和事故預(yù)測分析決策與多媒體輔助培訓(xùn)技術(shù)融為一體，將會大大促進企業(yè)安全生產(chǎn) 管理水平的進一步提高。
目前我國開發(fā)使用的一些安全信息軟件系統(tǒng)有：《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計分析軟件》、《職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)多媒體光盤手冊》、《石油勘探開發(fā)事故預(yù)測決策支持系統(tǒng)》、《中國工業(yè)安全衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)光盤手冊》、《石油工業(yè)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)光盤手冊》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)（aqpx1.0版）》、《石油工業(yè)安全多媒體培訓(xùn) 系統(tǒng)（ｓｙｐｘ1.0版）》、《事故樹繪制與分析系統(tǒng)》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體電子幻燈教材系列》等。
2.8安全信息與互聯(lián)網(wǎng)
當(dāng)今，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為我們開辟了廣闊、美好而神秘的信息高速公路。從事職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)工作的人員,無論是政府安全管理官員,還是企業(yè)安全技術(shù)人員,無論是大學(xué)安全工程專業(yè)教授,還是科學(xué)研究院所安全科學(xué)技術(shù)研究人士,都能從計算機網(wǎng)絡(luò)信息高速公路上獲得所需要的資料和信息.
奔馳在風(fēng)光無限的信息高速公路上，我們可以及時地了解世界職業(yè)安全衛(wèi)生的新聞、動態(tài)和時事，適時地掌握各國安全工程和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和方向，準(zhǔn)確快速地檢索所需要的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)等資料和數(shù)據(jù)，甚或進行安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的難題咨詢、事故診斷、學(xué)術(shù)交流、觀點論述、理論探討，以及國家、政府、行業(yè)下發(fā)文件或通知，企業(yè)上報事故報表或報告等等?？梢哉f，任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無論是文字、圖片、圖象或表格，都可以作為＂車輛＂在這一信息高速公路上奔馳。
不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富，更重要的特點還在于它是如此的及時、方便、準(zhǔn)確和使用成本的低廉。
對于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理工作，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以查詢安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或條例，了解國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)文件、通知或新的對策及要求，學(xué)習(xí)安全科學(xué)技術(shù)的理論、方法和技術(shù)，匯報企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和工作，企業(yè)間進行安全生產(chǎn)的經(jīng)驗交流和問題探討。這些利用計算機網(wǎng)絡(luò)來完成是如此地輕而易舉，如此的方便快捷。
實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)所要求的技術(shù)，在硬件上僅僅是一條電話線和一臺常規(guī)的微機，在軟件上，除了常用的計算機操作平臺外，就只需通過一家網(wǎng)絡(luò)公司登記或通過郵電公共網(wǎng)絡(luò)自行聯(lián)接，即能上路觀景。具備上述條件后，最重要的一步就是要知道需要訪問的網(wǎng)址，即需要掌握世界各國、各地的職業(yè)安全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的地址，以便準(zhǔn)確地登門拜訪，獲取所需。
3安全控制論原理
1一般控制論原理
管理學(xué)的控制原理認為，一項管理活動由四個方面的要素構(gòu)成。一是控制者，即管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。前者執(zhí)行的主要程序性控制、例行（常規(guī)）控制，后者執(zhí)行的是職權(quán)性控制、例外（非常規(guī)）控制。二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等資源及其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機構(gòu)和管理法規(guī)、計算機、信息等。組織機構(gòu)和管理法規(guī)保證控制活動的順利進行，計算機可以提高控制效率，信息是管理活動溝通情況的橋梁。四是控制成果。管理學(xué)上的控制分為前饋控制和后饋控制、目標(biāo)控制、行為控制、資源使用控制、結(jié)果控制等。
在安全管理領(lǐng)域，安全控制論要研究組織合理的安全生產(chǎn)的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者；明確事故防范的控制對象，對人員、安全投資、安全設(shè)備和設(shè)施、安全計劃、安全信息和事故數(shù)據(jù)等要素有合理的組織和運行；建立合理的管理機制，設(shè)置有效的安全專業(yè)機構(gòu)，制定實用的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度，開發(fā)基于計算機管理的安全信息管理系統(tǒng)；進行安全評價、審核、檢查的成果總結(jié)機制等。
運用控制原理對安全生產(chǎn)進行科學(xué)管理，其過程包括三個基本步驟：一是建立安全生產(chǎn)的判斷準(zhǔn)則（指安全評價的內(nèi)容）和標(biāo)準(zhǔn)（確定的對優(yōu)良程度的要求），二是衡量安全生產(chǎn)實際管理活動與預(yù)定目標(biāo)的偏差（通過獲取、處理、解釋事故、風(fēng)險、隱患等安全管理信息，確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施），三是采取相應(yīng)安全管理、安全教育以及安全工程技術(shù)等糾正不良偏差或隱患的措施。
安全控制是最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。如何實現(xiàn)安全控制？怎樣才能實現(xiàn)高效的安全控制？安全控制論原理為我們回答了上述問題。
2安全管理的一般性控制原則
從控制論理論中，我們可以得到如下安全管理的一般控制原則：
閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評價；
分層控制原則：安全的管理和技術(shù)的實現(xiàn)的設(shè)計要講階梯性和協(xié)調(diào)性；
分級控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項解決的原則；
動態(tài)控制性原則：無論技術(shù)上或管理上要有自組織、自適應(yīng)的功能；
等同原則：無論是從人的角度還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；
反饋原則：對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。
3安全管理策略的一般控制原理
⑴系統(tǒng)整體性原理。系統(tǒng)的整體性由六大屬性確定：目標(biāo)性、邊界性、集合性、在機性、層次性、調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性。安全管理的整體性要體現(xiàn)出有明確的工作目標(biāo)，綜合地考慮問題的原因；要動態(tài)地認識安全善；落實措施要有主次，要抓住各個一切，能適應(yīng)變化的要求。
⑵計劃性原理。安全對策要有計劃和規(guī)劃，要有近期的，長遠的目標(biāo)。工作方案、人財物的使用要按規(guī)劃進行，并有最終的評價。形成閉環(huán)的管理模式。
⑶效果性原理。安全對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標(biāo)來衡量。由于安全問題的特殊性，安全工作的成果既要考慮經(jīng)濟資產(chǎn)，又要考慮社會效益。正確認識和理解安全的效果性，是落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施的重要前提。
⑷單項解決的原理。在制定具體事故預(yù)防措施時，問題與措施要一一對應(yīng)，在主次、有輕重緩急。使事故隱患的消除落在實處。對于老大難的問題，應(yīng)逐步地考慮整治，一年一步，不能急于求成。
⑸等同原理。根據(jù)控制論原理，為了實現(xiàn)有效地控制，控制系統(tǒng)的復(fù)雜性與可靠性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。在安全上，安全系統(tǒng)或裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的機器和設(shè)備系統(tǒng)。要實現(xiàn)安全管理上監(jiān)察、審查及否決權(quán)制度，安全職能部門的理論、技術(shù)方法、安全人員的素質(zhì)水平和層次等不應(yīng)低于其它職能部門，因此，安全從技術(shù)上和組織職能上都充當(dāng)管理對象的角色，而非被管理的對象。
⑹全面管理的原理。工業(yè)企業(yè)的安全管理，要進行全面管理，即黨、政、工、團、職能部門一起抓。只有調(diào)動起全員的安全積極性和提高全員的安全意識，事故的防范才可能有更高的保證。
⑺責(zé)任制原理。規(guī)定全體勞動人員的權(quán)利和職責(zé)細則是直接關(guān)系到各級機構(gòu)的工人、干部、工程技術(shù)人員的職業(yè)安全的問題。各級部門和企業(yè)應(yīng)實行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制，首先部門和企業(yè)的第一把手應(yīng)負主要責(zé)任，所有的其它業(yè)務(wù)部門也同樣負有責(zé)任，對違反職業(yè)安全法規(guī)和不負責(zé)的人員應(yīng)追究刑事責(zé)任。只有將責(zé)任落到實處，安全管理效果才能得以保證。
⑻精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原理。應(yīng)該激勵理論，對于期望的安全行為給予正強化，即采用精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，激發(fā)職業(yè)安全衛(wèi)生積極性，促進工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生。
⑼批評教育和懲罰原理。同樣是利用行為科學(xué)的中的強化理論，對不安全的行為進行負強化，即進行批評教育和經(jīng)濟與職務(wù)上的處罰。應(yīng)用這一方法時，需要注意時效和客觀的問題。
⑽優(yōu)化干部素質(zhì)原理。改進和搞好工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，專職人員的素質(zhì)起著非常關(guān)鍵的作用。隨著科學(xué)的發(fā)展，安全科學(xué)技術(shù)有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的技術(shù)手段和管理方法已不能適應(yīng)新的要求。這就需要更新安全隊伍的人員專業(yè)素質(zhì)，要求懂得技術(shù)知識的同時，還需要掌握經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、人機工程等方面的知識。同時，選擇安全干部要重視德才兼?zhèn)洹?/p>
4預(yù)防事故的能量控制原理
其理論的立論依據(jù)是對事故的本質(zhì)定義，即事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。這樣，研究事故的控制的理論則從事故的能量作用類型出發(fā)，研究機械能（動能、勢能）、電能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能的轉(zhuǎn)移規(guī)律；研究能量轉(zhuǎn)移作用的規(guī)律，即從能級的控制技術(shù)，研究能轉(zhuǎn)移的時間和空間規(guī)律；預(yù)防事故的本質(zhì)是能量控制，可通過對系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導(dǎo)、屏蔽、隔離、轉(zhuǎn)移、距離控制、時間控制、局部弱化、局部強化、系統(tǒng)閉鎖等技術(shù)措施來控制能量的不正常轉(zhuǎn)移。
5事故預(yù)防與控制的工程技術(shù)原理
在具體的事故預(yù)防工程技術(shù)對策中，一般要遵循如下技術(shù)性原理：
⑴消除潛在危險的原理。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可烯材料代替可烯材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)致火繩起爆方法；改進機器設(shè)備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排隊噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。
⑵降低潛在危險因素數(shù)值的原理。即在系統(tǒng)危險不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器 降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生等。
⑶冗余性原理。就是通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。
⑷閉鎖原理。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機械的安全互鎖器，金屬剪切機室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。
⑸能量屏障原理。在人、物與危險之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。
⑹距離防護原理。當(dāng)危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時，應(yīng)盡量使人與危險源距離遠一些。噪聲源、輻射源等危險因素可采用這一原則減小其危害。化工廠建在遠離居民區(qū)、爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的衫例子。
⑺時間防護原理。是使人暴露于危險、在害因素地時間縮短到安全程度之內(nèi)。如開采放射性礦物或進行有放射性物質(zhì)的工作時，縮短工作時間；粉塵、毒氣、噪聲的安全指標(biāo)，隨工作接觸時間的增加而減少。
⑻薄弱環(huán)節(jié)原理。即在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。如電路中的保險絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥等。它們在危險情況出現(xiàn)之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個系統(tǒng)的安全性。
⑼堅固性原理。這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。即通過增加系統(tǒng)強度來保證其安全性。如加大安全系數(shù)，提高結(jié)構(gòu)強度等措施。
⑽個體防護原理。根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的保護用品及用具。采取被動的措施，以減輕事故和災(zāi)害造成的傷害或損失。
⑾代替作業(yè)人員的原理。在不可能消除和控制危險、在害因素的條件下，以機器、機械手、自動控制器或機器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險和有害因素對人體的危害。
⑿警告和禁止信息原理。采用光、聲、色或其它標(biāo)志等作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標(biāo)，以保證安全。如宣傳畫、安全標(biāo)志、板報警告等。
4安全協(xié)調(diào)學(xué)原理
從協(xié)調(diào)理論出發(fā)，安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調(diào)學(xué)原理。
4.1組織協(xié)調(diào)學(xué)原理
組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機構(gòu)要進行合理的設(shè)置；安全機構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。
4.2專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理
要建立安全專業(yè)人員的資格保證機制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業(yè)人員進出要有具體嚴格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。
4.3安全經(jīng)濟投資保障協(xié)調(diào)合理機制
這一原理要求研究安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如在企業(yè)的各種安全投資項目中，要掌握如下安全投資結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)關(guān)系：安措經(jīng)費∶個人防護品費用從目前不合理的１∶２投資比例結(jié)構(gòu)逐步過度到合理的工業(yè)發(fā)達國家２∶１的結(jié)構(gòu)；安技費用∶工業(yè)衛(wèi)生費用從現(xiàn)行的1.5∶1的比例結(jié)構(gòu)逐步過度到１∶１結(jié)構(gòu)。正確認識預(yù)防性投入與事后整改投入的等價關(guān)系，即要懂得預(yù)防性投資１元相當(dāng)于事故整改投資５的效果，這一安全經(jīng)濟的基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。安全效益金字塔的關(guān)系是：設(shè)計時考慮1分的安全性，相當(dāng)于加工和制造時的10分安全性效果，而能達到運行或投產(chǎn)時的1000分安全性效果，這一規(guī)律指導(dǎo)我們考慮安全問題要盡量地超前的提早。要研究和掌握安全措施投資政策和立法，講求誰需要、誰受益、誰投資的原則；建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。要進行科學(xué)的安全技術(shù)經(jīng)濟評價，進行有效的風(fēng)險辨識及控制，事故損失測算，保險與事故預(yù)防的機制，推行安全經(jīng)濟獎勵與懲罰，安全經(jīng)濟（風(fēng)險）抵押等方法等。
第10篇 火力發(fā)電廠安全性評價管理信息系統(tǒng)的設(shè)計
1. 引言
現(xiàn)代社會中，電力工業(yè)的安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟和人民生活有著舉足輕重的影響，做好安全生產(chǎn)工作始終是發(fā)電企業(yè)的永恒主題。然而，由于我國電力工業(yè)的特點及人員、設(shè)備、管理以及環(huán)境等諸多方面的原因，目前在發(fā)電企業(yè)中普遍存在著許多不安全的因素，因此，為了提高反事故工作的可預(yù)見性和安全投資效益，達到對可能發(fā)生事故的超前控制、將各種事故消滅在隱患之中，用一種科學(xué)的方法分析、預(yù)測電力生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)中可能發(fā)生的事故及其概率的高低，具有重要的意義。
安全性評價是一項目前國際上比較流行的一種對安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、可操作性強的管理模式，它是對一個系統(tǒng)（大到一個企業(yè)，小到一個車間、一個班組、一項工程設(shè)計、一個工藝流程、一個裝置或設(shè)備等）的安全性進行識別，并給出定性或定量的評價的工作，使用這種方法可以預(yù)見到系統(tǒng)客觀上存在但尚未引發(fā)事故的各種危險因素，并對系統(tǒng)的安全性作出大致的評價。因此，搞好安全性評價對提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，降低安全事故的發(fā)生率具有重要的意義。
現(xiàn)代社會是一個科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，特別是計算機科學(xué)的興起，使我們的社會生活發(fā)生了巨大的變化，計算機以快速、高效的性能，改變了我們工作和生活的方方面面，把我們從繁重復(fù)雜的工作中解放出來，將安全性評價工作與計算機結(jié)合起來，將會給我們的安全性評價工作帶來質(zhì)的飛躍。
2. 系統(tǒng)目標(biāo)
通過對用戶需求和安全性評價管理業(yè)務(wù)的調(diào)查和分析,研究管理實施所需要的功能,系統(tǒng)應(yīng)達到以下目標(biāo).
2.1 面向多用戶
安全性評價是以各部門、各班組為基本單位進行的以群眾性自查為主的工作,其管理和應(yīng)用是面向多部門、多用戶、同步性協(xié)作式方向發(fā)展，安全性評價的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)據(jù)量較大，同一數(shù)據(jù)用戶比較多，如：在進行安全性評價登記的時候，全廠任何人都可以進行評價登記，因此建立具有數(shù)據(jù)共享機制的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)具有重要的意義。
2.2 業(yè)務(wù)功能完善
根據(jù)<<火力發(fā)電廠安全性評價>;>;（中國華北電力集團公司安全監(jiān)察部 編著）一書中的規(guī)定，在安全性評價管理軟件的業(yè)務(wù)流程中需要系統(tǒng)具有能夠填寫該書中附錄1-----附錄5中的內(nèi)容，并且應(yīng)具有條件查詢、結(jié)果分析、評價項目維護與注銷、用戶系統(tǒng)權(quán)限維護、填寫記錄自動生成、評價結(jié)果自動生成、報表輸出等功能。
2.3 軟件具有很強的適應(yīng)性、可以滿足不同電廠的需要
對于不同的電廠或電力企業(yè)，本系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)其安全性評價工作的要求。
3.系統(tǒng)設(shè)計
3.1 client/server數(shù)據(jù)庫運行模式
client/server體系結(jié)構(gòu)是新型的計算機網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造方法。在
client/server結(jié)構(gòu)下，應(yīng)用系統(tǒng)被分為前端（客戶機部分）和后端（服務(wù)器部分）兩個部分，client/server模式是指一個復(fù)雜的計算機應(yīng)用任務(wù)被合理的分解為多個子任務(wù)，由服務(wù)器和客戶機分別承擔(dān)。合理有效的利用了客戶機和服務(wù)器的資源：大大減少網(wǎng)絡(luò)通信的負擔(dān)，改善了系統(tǒng)運行的總體性能。客戶機和服務(wù)器之間體現(xiàn)為服務(wù)請求/服務(wù)響應(yīng)關(guān)系，即用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器完成數(shù)據(jù)處理的功能，而客戶機完成應(yīng)用事務(wù)的組織和人機界面的實現(xiàn)。
在client/server體系結(jié)構(gòu)中，客戶機的功能主要有管理用戶接口、從用戶接受數(shù)據(jù)、處理應(yīng)用邏輯、產(chǎn)生數(shù)據(jù)庫請求，向服務(wù)器發(fā)送數(shù)據(jù)請求、從服務(wù)器接受結(jié)果和格式化結(jié)果；服務(wù)器的功能是從客戶機接受數(shù)據(jù)庫請求、處理數(shù)據(jù)庫請求、格式化結(jié)果并傳送給客戶機、執(zhí)行完整性檢查、提供并行訪問控制、執(zhí)行恢復(fù)、優(yōu)化查尋和更新處理。
在面向多用戶的系統(tǒng)環(huán)境中，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行模式對數(shù)據(jù)的共享、并發(fā)性和一致性起著決定性作用，對系統(tǒng)的性能起著關(guān)鍵作用，而client/server體系結(jié)構(gòu)在這方面有著明顯的優(yōu)勢。所以，安全性評價管理信息系統(tǒng)采用client/server數(shù)據(jù)庫運行模式。
3.2 數(shù)據(jù)庫及開發(fā)工具
本系統(tǒng)采用powerdesigner來建立數(shù)據(jù)庫模型，powerdesigner是sybase 公司的case工具集，使用它可以方便的對信息系統(tǒng)進行分析與設(shè)計，這個工具集包含了四個模塊，覆蓋了軟件開發(fā)生命周期的各個階段。采用powerdesigner可以方便的畫出數(shù)據(jù)流圖、實體關(guān)系圖，得到系統(tǒng)完整的邏輯模型，并且利用它自身提供的接口可以實現(xiàn)由實體關(guān)系圖向物理模型的自動轉(zhuǎn)換，使設(shè)計人員可以在物理模型的基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)庫的后臺設(shè)計。如下所示的是利用powerdesigner為本系統(tǒng)建立的部分實體關(guān)系圖，可以看出，通過使用 powerdesigner，可以形象的描述出本系統(tǒng)中需要處理的信息。圖一
除了使用powerdesigner進行數(shù)據(jù)建模以外，系統(tǒng)采用powerbuilder7.0作為主要開發(fā)工具，powerbuilder7.0是一個面向?qū)ο蟮腸lient/server開發(fā)工具，開發(fā)出的代碼具有很強的可重用性，它提供了眾多的描繪器用于創(chuàng)建和管理不同的對象，提供了豐富的對象、控件和函數(shù)，開發(fā)效率高，成本低，對數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用開發(fā)有著特殊的支持，具有強大的數(shù)據(jù)庫操作功能，用在開發(fā)客戶應(yīng)用程序時，這個程序首先建立一個與數(shù)據(jù)庫的通信通道，然后將用戶的需求以某種方式傳送給數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，在應(yīng)用程序接收到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器返回的數(shù)據(jù)后，它分析返回的數(shù)據(jù)并呈現(xiàn)給用戶。而數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是一個存取數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的軟件，它針對客戶的請求為客戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)，這些服務(wù)包括數(shù)據(jù)插入、修改和查詢等。系統(tǒng)可選用oracle、sysbase、informix、sqlserver等目前流行的各種關(guān)系數(shù)據(jù)庫，在蒲山發(fā)電運營中心安全性評價管理實例中我們采用oracle8i作為后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器系統(tǒng)，oracle8i是一個功能極其強大和靈活的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，適應(yīng)于client/server數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)。
3.3 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計
數(shù)據(jù)庫
服務(wù)器安全性評價管理信息系統(tǒng)是在局域網(wǎng)基礎(chǔ)上建立的client/server體系結(jié)構(gòu)，圖二是以蒲山發(fā)電運營中心的局域網(wǎng)為例的網(wǎng)絡(luò)示意圖：
中心交換機
邊緣交換機
邊緣交換機
光纖
客戶端
客戶端圖二
主干網(wǎng)采用100m光纖進行連接，各部門、班組和控制室等通過hub（集線器）與主干網(wǎng)相連，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用tcp/ip協(xié)議。
4．系統(tǒng)開發(fā)
4.1 面向?qū)ο蟮拈_發(fā)方法
面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計在當(dāng)今的應(yīng)用程序開發(fā)中具有重要的地位，它相對于傳統(tǒng)的開發(fā)方法而言，提高了程序開發(fā)的質(zhì)量和速度，是一種建立在現(xiàn)實世界基礎(chǔ)上的新的軟件開發(fā)思維，代表了一種全新的程序設(shè)計思路和觀察、表述、處理問題的方法，它力求符合人們?nèi)粘Ｗ匀坏乃季S習(xí)慣，降低，分解問題的難度和復(fù)雜性，提高整個求解過程的可控制性、可監(jiān)測性和可維護性，從而達到以較小的代價和較高的效率獲得較滿意效果的目的，在開發(fā)過程中，它強調(diào)的是系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵是來自對前端概念的理解而不是對后端方法的實現(xiàn)。只有當(dāng)應(yīng)用領(lǐng)域的固有的概念被識別、理解并構(gòu)造清楚了，才能有效地設(shè)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及實現(xiàn)的功能。powerbuilder7.0是一個面向?qū)ο蟮拈_發(fā)工具，利用它可以開發(fā)出面向?qū)ο蟮膚indows應(yīng)用程序，powerbuilder7.0在系統(tǒng)中具有封裝性、繼承性和多態(tài)性的特征。利用面向?qū)ο蟮姆椒蓪崿F(xiàn)系統(tǒng)和人機交互界面的設(shè)計，數(shù)據(jù)管理的設(shè)計。powerbuilder7.0采用面向?qū)ο蟮姆椒ㄩ_發(fā)應(yīng)用程序的用戶界面，充分利用windows的窗口資源，從而不僅使用戶界面更加美觀、簡潔、易操作，而且提高了窗口的可重復(fù)利用性。
4.2 功能實現(xiàn)
根據(jù)對安全性評價需求的調(diào)查和對整個評價業(yè)務(wù)的研究，以及對整個安全評價管理信息系統(tǒng)操作流程的分析，系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能，如圖三所示：
系統(tǒng)功能
查詢功能
維護功能
填寫與審核
輔助分析
自動生成
輸出功能
圖三
其中維護及填寫與審核應(yīng)能實現(xiàn)如圖四、圖五所示的功能：
系統(tǒng)維護
系統(tǒng)權(quán)限維護
系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護
檢查項目
評價結(jié)果項目
評價項目
操作權(quán)限
人員項目對應(yīng)關(guān)系
圖四
發(fā)現(xiàn)安全問題
填寫安全評價發(fā)現(xiàn)問題及整改措施
利用歷次的記錄生成
上報
進行審核
審查合格
不合格，退回重新填寫
記錄可以進行自動生成
可以查看評價標(biāo)準(zhǔn)
利用填寫的發(fā)現(xiàn)問題及整改措施生成查評扣分記錄
直接填寫
終結(jié)，打印最終結(jié)果
利用查評扣分記錄自動生成或手動填寫
填寫查評扣分記錄
可以查看評價標(biāo)準(zhǔn)填寫評價結(jié)果明細總分自動生成
利用查評扣分記錄自動生成或手動填寫
填寫安全評價總表
圖五
4.2.1 維護功能
維護功能是安全性評價管理信息系統(tǒng)的一個特色，利用它可以維護所有在填寫、查詢等功能中用到的數(shù)據(jù)，這樣就保證了整個系統(tǒng)在使用時候的可適應(yīng)性以及靈活性。維護分為對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護和對系統(tǒng)權(quán)限的維護。利用系統(tǒng)權(quán)限的維護，可以控制用戶在整個系統(tǒng)中的訪問權(quán)限，從而保證整個系統(tǒng)的安全性，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護，可以對在整個系統(tǒng)中使用到的一些基本數(shù)據(jù)（比如：安全評價項目的維護）進行維護操作，包括填加、刪除、注銷等功能。如圖六、圖七所示：其中圖六表示的是系統(tǒng)權(quán)限的維護，圖七表示的是對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護。
圖六 圖七
4.2.2填寫與審核功能
填寫與審核在整個安全性評價系統(tǒng)中占有重要的地位，用戶利用這個功能進行評價結(jié)果的填寫與審核，最終生成最后的評價結(jié)果。在填寫的時候，每個項目任何人都可以對其安全性進行評價，在評價的時候可以實時利用局域網(wǎng)的連接在數(shù)據(jù)庫中查詢別人已經(jīng)填寫過歷次有關(guān)該項目的記錄，對于某條或幾條記錄如果認為可以使用或在上面進行修改的話，可以利用生成按鈕將這些記錄直接生成過來。而在審核的時候，只能有特定的幾個被賦予審核權(quán)限的人才可以進行操作。通過審核，生成最終的評價結(jié)果。在審核和評價的時候，為了對項目填寫和審核的方便，把握評價的尺度，當(dāng)點擊某項目的時候，可以在這些窗口中隨時查看到該項目評價的標(biāo)準(zhǔn)。如圖八所示：該圖表示的是填寫時的情況
圖八
4.2.3 查詢功能
查詢是安全性評價管理信息系統(tǒng)的一項重要的功能，也是作用最為顯著的功能，根據(jù)用戶的需求，它包括簡單數(shù)據(jù)的查詢和對評價結(jié)果綜合分析的查詢，按照查詢手段的不同，它包括按照時間查詢和包括時間查詢在內(nèi)的條件查詢，各類查詢還可以交叉進行，這是目前在安全性評價系統(tǒng)中作用發(fā)揮的最突出的部分，通過查詢，用戶可以對整個安全評價過程進行了解。如可以對整個安全評價最終結(jié)果進行查詢，如圖九所示：
圖九
4.2.4 輔助分析功能
系統(tǒng)的輔助分析功能主要是對評價的最終結(jié)果進行分析，包括本次評分情況分析以及歷次得分情況分析等，通過這個功能，可以使用戶對全廠的整個安全情況有一個總體的認識，可以把握全廠的安全性情況走勢。如圖十所示：圖十
4.2.5 數(shù)據(jù)的自動生成功能
由于安全性評價是一項群眾性的安全自查活動，因此，為了服務(wù)于多用戶的使用，提高進行評價登記時的效率，減輕登記人員的工作量，設(shè)計了數(shù)據(jù)的自動生成功能，利用這項功能，用戶可以將歷次評價中自己或別人所填寫的內(nèi)容生成到自己的填寫表格中去。見4.2.3填寫與審核中圖。
4.2.6 輸出功能
輸出功能也是系統(tǒng)的一項重要功能，利用它，系統(tǒng)可以進行在安全評價中各種報表的輸出，根據(jù)用戶不同的要求，系統(tǒng)具有不同的輸出形式，用戶只需簡單的操作，就可得到需要的輸出結(jié)果。圖十一所示的是附錄四在打印時的情況：圖十一
5．結(jié)束語
安全性評價是一門正在新興的軟科學(xué)，它使我們的安全管理工作從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理走向了科學(xué)管理，使定量評價成為我們今后進行安全工作的一項重要的方法和手段，將計算機科學(xué)與其結(jié)合在一起，將使我們的安全性評價管理工作邁上一個臺階，大大提高我們的現(xiàn)代化安全管理水平。
第11篇 電網(wǎng)調(diào)度管理和自動化系統(tǒng)的安全防護
電網(wǎng)調(diào)度的主要任務(wù)是指揮電網(wǎng)運行，電網(wǎng)調(diào)度安全管理工作的好壞，將直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定可靠運行。
近年來，隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造，電網(wǎng)技術(shù)裝備水平不斷提高，使電網(wǎng)調(diào)度的現(xiàn)代化程度越來越高，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行起到了極大的促進作用。保證電網(wǎng)安全運行的三個條件是：①合理的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；②可靠的繼電保護；③高素質(zhì)的調(diào)度人員。結(jié)合工作實際，筆者認為，在現(xiàn)有電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)下，加強調(diào)度管理，特別是加強繼電保護和運行方式的運行管理，提高調(diào)度人員的素質(zhì)水平，杜絕誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是保證電網(wǎng)安全運行的關(guān)鍵。
1加強繼電保護的運行管理
繼電保護既是電網(wǎng)運行的安全屏障，同時又可能是電網(wǎng)事故擴大的根源。搞好繼電保護裝置的運行管理，使繼電保護裝置處于良好的運行狀態(tài)，才能確保其正確動作。運行管理的關(guān)鍵是堅持做到“三個管好”和“三個檢查”。
“三個管好”：(1)管好控制保護設(shè)備：控制保護設(shè)備不同單元用明顯標(biāo)志分開，控制保護屏前后有標(biāo)示牌和編號，端子排、信號刀閘有雙編號，繼電器有雙編號且出口繼電器標(biāo)注清楚。便于運行中檢查。(2)管好直流系統(tǒng)及各個分支保險：定期檢查直流系統(tǒng)及儲能元件工作狀態(tài)，所有保險制訂雙編號,定期核對保險編號及定值表，檢查保險后的直流電壓。(3)管好壓板：編制壓板投切表或壓板圖，每班檢查核對，做好投切記錄，站(所)長抽查，壓板的投切操作寫入操作票。同時在保護校驗后或因異常情況保護退出后需重新投入前，應(yīng)測量壓板兩端是否有電壓，以防止投入壓板時保護誤動。
“三個檢查”：(1)送電后的檢查：送電后除檢查電流表有指示，斷路器確已合上外，還需檢查保護、位置燈為紅燈，正常送電瞬時動作的信號延時復(fù)歸。(2)停電后的檢查：除判明斷路器斷開的項目外，還需要檢查位置燈為綠燈，正常停電瞬時動作的信號延時復(fù)歸。(3)事故跳閘后的檢查：除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外，還需要檢查保護動作的信號、信號繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點、保險是否完好，必要時檢查輔助接點的切斷情況。
2加強運行方式的管理
加強電網(wǎng)運行方式的管理應(yīng)做好四項主要工作：
(1)把運行方式管理制度化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)運行方式的管理工作，年運行方式
的編制應(yīng)依據(jù)上一年電網(wǎng)運行中存在的問題，進行防范，即將反事故措施落實到運行方式中。
(2)技術(shù)上加強電網(wǎng)運行方式分析的深度，在運行方式的分析計算上，對于母線和同桿并架雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進行校核計算分析；對重要輸電斷面同時失去2條線路，或聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致電網(wǎng)解例也應(yīng)進行分析。
(3)對最不利的運行方式，如網(wǎng)架變化以及嚴重故障時對電網(wǎng)安全運行的影響提出對策。有組織、有重點、有針對性的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，細化防范措施，防止電網(wǎng)事故于未然。
（4）用計算機軟件建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提高運行方式的現(xiàn)代化管理水平。
調(diào)度人員在下令改變電網(wǎng)運行方式、指揮停送電操作和處理事故過程中，防止誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是調(diào)度人員的主要工作和重要責(zé)任。并應(yīng)從以下幾方面采取措施。
(1)提高調(diào)度人員的安全意識，增強責(zé)任心。堅持定期安全活動，學(xué)習(xí)誤調(diào)度、誤操作事故通報，真正吸取教訓(xùn)的目的。如某公司在調(diào)度組開展的調(diào)度命令無差錯活動，將調(diào)度命令無差錯作為安全考核小指標(biāo)按月進行考核，年終作為評選先進的條件。增強了職工的責(zé)任感和安全意識，收到了較好的效果。
（2)嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，堵絕習(xí)慣性違章。誤調(diào)度、誤操作事故都是因為執(zhí)行規(guī)章制度不嚴格、不認真造成的，因此，在工作中必須養(yǎng)成自覺認真執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章。如調(diào)度員在受理線路工作票時，必須嚴格把關(guān)，仔細認真地進行審查，對工作票所列任務(wù)、安全措施及要求，逐項審核，不合格的工作票必須重新辦理；下倒閘操作命令，術(shù)語要規(guī)范，并嚴格執(zhí)行調(diào)度命令票制度。
(3)加強技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來越高，對調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，要求調(diào)度人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。培訓(xùn)工作應(yīng)以實用為目標(biāo)，突出技能訓(xùn)練和注重崗位練兵。如我公司調(diào)度人員在崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再送到仿真機進行培訓(xùn)，使之達到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理；熟悉調(diào)度自動化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護配置方案及工作原理；熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。三能即能正確下令進行倒閘操作、正確投退繼電保護及安全自動裝置；能運用自動化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運行情況；能及時準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。調(diào)度人員只有通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過硬的本領(lǐng)，才能在指揮電網(wǎng)的運行和事故處理中做到準(zhǔn)確無誤。
（4）掌握運行方式，做好事故預(yù)想。調(diào)度員要對電網(wǎng)運行方式、電網(wǎng)主設(shè)備的運行狀況和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對當(dāng)時天氣、電網(wǎng)運行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對措施，以便在發(fā)生異常時，能夠及時果斷進行處理。對輸電線路的檢修工作，要重點警示，杜絕誤調(diào)度事故的發(fā)生。
3．調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全防護
（1）制定調(diào)度自動化系統(tǒng)安全防護策略的重要性
近年來調(diào)度自動化系統(tǒng)的內(nèi)涵有了較快的延伸，由原來單一的ems系統(tǒng)擴展為ems、dms、tms、廠站自動化、水調(diào)自動化、雷電監(jiān)視、故障錄波遠傳、功角遙測、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)和調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是支持調(diào)度自動化系統(tǒng)的重要技術(shù)平臺，一般要求數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全可靠，實時性要求在秒級或數(shù)秒級，其中發(fā)電報價系統(tǒng)、市場信息發(fā)布等電力市場信息系統(tǒng)由于需要與公網(wǎng)連接，因而還要求做加密及隔離處理。
建立調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全防護體系，首先要制定安全防護策略。應(yīng)用系統(tǒng)的安全策略位于安全防范的最高一級，是決定系統(tǒng)的安全要素。從大的方面講，安全策略決定了一個系統(tǒng)要達到的安全級別及可以付出的代價；從小的方面講，安全策略的具體規(guī)則用于說明哪些行為是允許的，哪些行為是禁止的。系統(tǒng)是否安全，很大程度上依賴于最初設(shè)計時制定的安全策略，因為今后的安全措施，都圍繞這一策略來選擇和使用，如果在安全策略上出了問題，將會給今后的應(yīng)用系統(tǒng)帶來安全隱患，從而使將來的安全建設(shè)處于十分被動的局面。因此考慮調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全，應(yīng)首先根據(jù)系統(tǒng)對安全性、可靠性、實時性、保密性等方面的不同特殊要求，按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，從應(yīng)用系統(tǒng)的各個層面出發(fā)，制定完善的安全防護策略。
（2）信息系統(tǒng)的安全分層理論
一個信息系統(tǒng)的安全主要包含五個層面，即物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、人員管理。調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全防護體系應(yīng)包含上述五個層面的所有內(nèi)容。
物理安全主要包含主機硬件和物理線路的安全問題，如自然災(zāi)害、硬件故障、盜用、偷竊等，由于此類隱患而導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、口令及帳號丟失，稱為物理安全。
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)層面的安全。由于聯(lián)網(wǎng)計算機能被網(wǎng)上任何一臺主機攻擊，而網(wǎng)絡(luò)安全措施不到位導(dǎo)致的安全問題。
系統(tǒng)安全是指主機操作系統(tǒng)層面的安全。包括系統(tǒng)存取授權(quán)設(shè)置、帳號口令設(shè)置、安全管理設(shè)置等安全問題，如未授權(quán)存取、越權(quán)使用、泄密、用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。應(yīng)用安全是指主機系統(tǒng)上應(yīng)用軟件層面的安全。
（3）國家對網(wǎng)絡(luò)及信息安全問題的有關(guān)政策和法規(guī)
國家有關(guān)部門對安全問題的有關(guān)政策和法規(guī)，對制定電力調(diào)度控制系統(tǒng)的安全策略起到指導(dǎo)性的作用。
公安部頒布了安全防護方面的一系列文件，規(guī)定各部門應(yīng)根據(jù)具體情況決定自己的安全等級，實行國家強制標(biāo)準(zhǔn)。公安部規(guī)定，從安全保密角度看，政府辦公網(wǎng)應(yīng)與外部因特網(wǎng)物理隔離，并認為自動控制系統(tǒng)應(yīng)與外部網(wǎng)絡(luò)絕對物理隔離，可根據(jù)業(yè)務(wù)的需要建立專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。
國家保密局頒布了一系列安全保密方面的文件。對涉及國家秘密的通信、辦公自動化和計算機信息系統(tǒng)的建設(shè)，必須與保密設(shè)施的建設(shè)同步進行，系統(tǒng)集成方案和信息保密方案不可混淆，應(yīng)從整體考慮。涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接，必須實行物理隔離。
電力生產(chǎn)事關(guān)國計民生，電力系統(tǒng)的安全和保密都很重要，電力自動化系統(tǒng)要求可靠、安全、實時，而電力信息系統(tǒng)要求完整、保密。兩種業(yè)務(wù)應(yīng)該隔離，特別是電力調(diào)度控制業(yè)務(wù)是電力系統(tǒng)的命脈，一定要與其他業(yè)務(wù)有效安全隔離。
第12篇 某大學(xué)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全管理辦法
z大學(xué)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全管理辦法
近年來，國內(nèi)信息安全形勢嚴峻，各類信息安全事件頻發(fā)。為此，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查的通知》(教技廳函[2014]51號)、《教育行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作指南(試行)》(教技廳函[2014]74號)和《教育部辦公廳關(guān)于開展國家級重要信息系統(tǒng)和重點網(wǎng)站安全檢查工作的通知》(教技廳函[2015]45號)要求高校加強網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全管理;《z市教育委員會關(guān)于進一步加強和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的通知》(渝教科〔2014〕32號)進一步明確高校需加強網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站安全管理;z市重要信息系統(tǒng)安全等級保護工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布的《z市重要信息系統(tǒng)安全等級保護工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于加強重點網(wǎng)站安全防范工作的緊急通知》(渝等保辦〔2015〕9號)要求高校加強信息系統(tǒng)和網(wǎng)站安全，落實信息系統(tǒng)等級保護定級管理工作。
第一章 總則
第一條 為貫徹落實國家及教育主管部門相關(guān)文件精神，進一步加強我校網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱校園網(wǎng))包括z大學(xué)教學(xué)辦公區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)和部分由學(xué)校建設(shè)管理的教師住宅區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不包括由電信運營商自主建設(shè)運營的住宅區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
第三條 本辦法所指信息系統(tǒng)指由學(xué)校及各二級單位建設(shè)管理各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站。
第四條 涉密網(wǎng)絡(luò)和涉密系統(tǒng)根據(jù)國家及學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定單獨管理，不適用本管理辦法。
第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)
第五條 為進一步加強網(wǎng)絡(luò)及信息安全組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校將原“z大學(xué)計算機網(wǎng)絡(luò)及信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組”、“z大學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”整合調(diào)整為“z大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定全校網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作的總體方針和安全策略，審定全校網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理制度，指導(dǎo)并監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。
第六條 網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息安全總體事務(wù)，主要職責(zé)包括：
(一) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作;
(二) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全總體規(guī)劃;
(三) 制定網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理制度;
(四) 組織信息網(wǎng)絡(luò)安全工作檢查和考評;
(五) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全事件查處。
第七條 宣傳部主要職責(zé)包括：
(一) 學(xué)校主頁內(nèi)容審核、發(fā)布及安全管理;
(二) 學(xué)校新聞網(wǎng)內(nèi)容審核、發(fā)布及安全管理;
(三) 民主湖論壇內(nèi)容審核、發(fā)布及安全管理;
(四) 全校輿情監(jiān)控及內(nèi)容管理。
第八條 保衛(wèi)處主要職責(zé)包括：
(一) 全校信息安全監(jiān)控管理;
(二) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全違法違紀事件的調(diào)查;
(三) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全事件處理中的對外聯(lián)絡(luò)與接洽。
第九條 信息化辦公室負責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息安全技術(shù)支撐，主要職責(zé)包括：
(一) 校園網(wǎng)出口安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理;
(二) 學(xué)校數(shù)據(jù)中心安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理;
(三) 校園無線網(wǎng)絡(luò)接入安全管理;
(四) 校園網(wǎng)安全監(jiān)控管理;
(五) 定期實施校內(nèi)服務(wù)器安全漏洞掃描及安全預(yù)警;
(六) 定期組織實施信息系統(tǒng)安全等級測評;
(七) 落實專職人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理工作;
(八) 組織信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育。
第十條 虎溪校區(qū)管委會具體負責(zé)虎溪校區(qū)網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理，主要職責(zé)包括：
(一) 虎溪校區(qū)校園網(wǎng)出口安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理;
(二) 虎溪校區(qū)校園網(wǎng)內(nèi)容審計系統(tǒng)監(jiān)測管理;
(三) 虎溪校區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息中心機房的網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理;
(四) 虎溪校區(qū)門戶及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容及系統(tǒng)安全管理。
第十一條 圖書館主要職責(zé)：
(一) 民主湖論壇的系統(tǒng)安全管理;
(二) 圖書館網(wǎng)絡(luò)(有線部分)接入安全管理;
(三) 圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)站的安全管理。
第十二條 學(xué)工部、研工部主要職責(zé)：
(一) 學(xué)工、研工業(yè)務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)站安全管理;
(二) “易班”系統(tǒng)接入安全管理;
(三) 協(xié)助進行輿情監(jiān)控及內(nèi)容管理。
第十三條 其它二級單位主要職責(zé)包括:
(一) 本單位局域網(wǎng)和校園網(wǎng)接入安全管理;
(二) 本單位聯(lián)網(wǎng)計算機審核(有線部分);
(三) 本單位上網(wǎng)信息審核;
(四) 本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)站的安全管理。
第三章 校園網(wǎng)安全管理
第十四條 信息化辦公室總體負責(zé)校園網(wǎng)安全管理工作，虎溪校區(qū)管委會具體負責(zé)虎溪校區(qū)校園網(wǎng)安全管理工作。
第十五條 校園網(wǎng)(有線部分)由信息化辦公室負責(zé)在校園網(wǎng)出口處實施實名上網(wǎng)認證，各二級單位負責(zé)接入端安全管理;校園網(wǎng)(無線部分)由信息化辦公室負責(zé)實施實名接入上網(wǎng)認證。
第十六條 信息化辦公室負責(zé)學(xué)校數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理。
第十七條 接入校園網(wǎng)的各單位和用戶必須嚴格遵守執(zhí)行《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行信息安全及保密相關(guān)制度。
第十八條 二級單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對上網(wǎng)信息進行審查，凡涉及國家秘密的信息嚴禁上網(wǎng)。使用校園網(wǎng)的相關(guān)單位和用戶必須對所提供的信息負責(zé)。不得利用校園網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等犯罪活動，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播有礙社會治安、社會穩(wěn)定的信息。
第十九條 在校園網(wǎng)上不允許進行任何干擾網(wǎng)絡(luò)用戶、破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的活動，不得在網(wǎng)絡(luò)上散布計算機病毒，未經(jīng)授權(quán)不得使用校園網(wǎng)。
第二十條 接入校園網(wǎng)的各二級單位需指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)管理員具體負責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全技術(shù)工作。
第二十一條 校園網(wǎng)上所有單位和用戶有義務(wù)向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)部門報告網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為和網(wǎng)上有害信息情況。
第二十二條 與校園網(wǎng)相關(guān)的所有單位和用戶必須接受并配合國家有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查。
第四章 信息系統(tǒng)安全管理
第二十三條 各二級單位是信息系統(tǒng)安全管理的責(zé)任主體，對本單位信息系統(tǒng)安全負責(zé)。
第二十四條 信息系統(tǒng)安全遵循“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”的原則，信息系統(tǒng)的立項采購、測試驗收、交付使用、升級改造必須符合國家對信息系統(tǒng)安全等級保護的相關(guān)要求。
第二十五條 二級單位負責(zé)制定信息系統(tǒng)安全管理策略，加強人員安全能力與安全意識培訓(xùn)，落實學(xué)校安全要求;確定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全要求，明確數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，制定數(shù)據(jù)備份機制，接入學(xué)校統(tǒng)一災(zāi)備體系。
第二十六條 二級單位負責(zé)信息系統(tǒng)的安全運行維護工作，按照《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2008)基本技術(shù)要求規(guī)定，做好系統(tǒng)安全、角色權(quán)限、口令增強等系統(tǒng)管理工作，定期進行安全檢查、漏洞修補、系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)備份等安全管理工作;信息系統(tǒng)一旦出現(xiàn)信息安全事件，二級單位應(yīng)及時查處整改，對多次出現(xiàn)安全事件的信息系統(tǒng)由信息化辦公室暫停其網(wǎng)絡(luò)連接及服務(wù)。
第五章 信息系統(tǒng)安全等級保護定級
第二十七條 根據(jù)“自主定級、自主保護”的原則，由學(xué)校“網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”確定我校信息系統(tǒng)安全等級保護定級方案。
第二十八條 學(xué)校現(xiàn)有信息系統(tǒng)的定級由“網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)教育部辦公廳《教育行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作指南(試行)》(教技廳函[2014]74號)并結(jié)合我校實際情況確定，定級確定后按要求報公安機關(guān)審核備案并定期開展等級測評。
第二十九條 信息系統(tǒng)安全等級保護定級、變更由學(xué)校“網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審定，各二級單位負責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)備案材料，信息化辦公室負責(zé)組織等級測評、報公安機關(guān)審核備案。
第三十條 信息化辦公室定期組織對重要信息系統(tǒng)進行安全檢測。
第六章 安全事件查處
第三十一條 網(wǎng)絡(luò)及信息安全事件(以下簡稱安全事件)包括有害程序、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息破壞、信息內(nèi)容安全、信息設(shè)施故障、災(zāi)害性事件及其它危害網(wǎng)絡(luò)及信息安全的事件。
第三十二條 校園網(wǎng)上所有單位和用戶有義務(wù)向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)部門報告安全事件。
第三十三條 二級單位發(fā)現(xiàn)安全事件或接到安全事件報告后應(yīng)在第一時間將相關(guān)情況報學(xué)校保衛(wèi)處和信息化辦公室。
第三十四條 學(xué)校保衛(wèi)處負責(zé)安全事件的調(diào)查取證，信息化辦公室負責(zé)技術(shù)支撐，二級單位負責(zé)配合舉證。
第三十五條 發(fā)生安全事件后應(yīng)首先留存相關(guān)證據(jù)，中斷網(wǎng)絡(luò)連接以減小安全事件擴散影響，在調(diào)查取證結(jié)束以前不執(zhí)行數(shù)據(jù)刪除、系統(tǒng)恢復(fù)等操作，避免影響調(diào)查取證。
第三十六條 二級單位應(yīng)建立安全事件應(yīng)急處理機制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期實施應(yīng)急測試、演練和培訓(xùn)。
第三十七條 網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對一般安全事件責(zé)任人和責(zé)任單位進行處理，對造成重大影響和重大損失的安全事件報請網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
第七章 附則
第三十八條 本管理辦法由學(xué)校授權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第三十九條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。
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