第1篇 電力管理部門(mén)的安全責(zé)任制
（1）貫徹國(guó)家有關(guān)電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并組織實(shí)施。
（2）負(fù)責(zé)電力設(shè)備的安全運(yùn)行、管理，并按有關(guān)規(guī)程一、規(guī)定進(jìn)行定期檢查，確保運(yùn)行安全。
（3）負(fù)責(zé)電力裝置工程、電氣圖紙和有關(guān)資料的安全措施審查。
（4）負(fù)責(zé)對(duì)參與本單位承裝、承修電力工程單位的安全資質(zhì)審核。
（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)臨時(shí)用電計(jì)劃的審核和、批準(zhǔn)與監(jiān)督、檢查。
（6）負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工進(jìn)行安全用電知識(shí)的宣傳和及教育。
（7）負(fù)責(zé)組織安全檢查，對(duì)電力設(shè)備方面的事故隱患及時(shí)安排整改和驗(yàn)收。
（8）參與對(duì)重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。
第2篇 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見(jiàn)問(wèn)題及管理方法
摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無(wú)論對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要作用。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見(jiàn)問(wèn)題方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題，并尋找對(duì)策來(lái)加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對(duì)已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來(lái)了任務(wù)或出了事情就倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào)，對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒(méi)有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過(guò)原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場(chǎng)少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性；二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門(mén)之間對(duì)發(fā)生的問(wèn)題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能?chē)?yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制，對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開(kāi)成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓，有的是對(duì)司空見(jiàn)慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位，走形式、走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問(wèn)題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問(wèn)題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問(wèn)題偃旗息鼓，發(fā)生小問(wèn)題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒(méi)考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒(méi)考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒(méi)有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來(lái)執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒(méi)有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長(zhǎng)的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化安全意識(shí)，樹(shù)立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級(jí)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說(shuō)，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹(shù)立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開(kāi)展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開(kāi)展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹(shù)立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開(kāi)展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營(yíng)造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度
首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^(guò)制定簡(jiǎn)明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作
供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立和完善。我們必須通過(guò)多種措施，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；?、日?；幕A(chǔ)工作來(lái)抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
第3篇 對(duì)于電力安全管理新思路探索
一、更新觀念,提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
(一)樹(shù)立安全系統(tǒng)管理理念
安全工作是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng),它包含人員、設(shè)備、物料、檢測(cè)手段、工藝方法、信息和環(huán)境等多種因素,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。安全管理是一門(mén)綜合性學(xué)科,具有“全方位、全過(guò)程、全員性、全天候”的特點(diǎn),受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段,促進(jìn)各方面通力合作,共同努力,協(xié)調(diào)好整個(gè)系統(tǒng)中每個(gè)要素,使其運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常、平穩(wěn)狀態(tài),達(dá)到保障安全的目的。
我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中,要摒棄一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),如認(rèn)為安全管理主要局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,只針對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域去了解和處理存在的危險(xiǎn)和隱患,片面、零碎地解決安全問(wèn)題,認(rèn)為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門(mén)的事等等。要樹(shù)立以安全系統(tǒng)為研究對(duì)象,針對(duì)由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會(huì)環(huán)境等要素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)安全系統(tǒng),用新思想、新技術(shù)、新方法對(duì)企業(yè)安全各要素進(jìn)行戰(zhàn)略重組,樹(shù)立全方位、多層次、全員參與、全過(guò)程、一體化地解決具體問(wèn)題的安全系統(tǒng)管理理念。
(二)樹(shù)立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保護(hù)的對(duì)象,又是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)以人為本。
所以,我們?cè)诠芾戆踩a(chǎn)中,要摒棄由于受封建社會(huì)文化和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而形成的重物輕人,或重技術(shù)不重人,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動(dòng)中人的因素提到中心地位,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化和不同時(shí)期的安全工作方法,樹(shù)立安全人本管理理念。
(三)樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理理念
在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中,受科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的限制,我們的認(rèn)識(shí)有局限性,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患,而且還會(huì)導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生;人的生理極限也會(huì)造成某些行為失誤,引發(fā)事故,人的智力局限也會(huì)引起種種失誤,受社會(huì)、心理、教育等因素影響會(huì)不自覺(jué)地制造危險(xiǎn),所以不可能杜絕一切事故。安全活動(dòng)中人、物、人與物三要素均衡協(xié)23理想化的絕對(duì)安全,在現(xiàn)實(shí)中并不存在。
安全只是人們生理上和心理上對(duì)傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險(xiǎn)度是一種互補(bǔ)關(guān)系:安全度=1-危險(xiǎn)度,危險(xiǎn)度=危險(xiǎn)發(fā)生后果×危險(xiǎn)發(fā)生概率。社會(huì)把能夠滿足大多數(shù)人安全需要的最低危險(xiǎn)度定為安全指標(biāo),只要事故率低于此指標(biāo),人們就認(rèn)為是安全的。在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中,安全指標(biāo)往往是不同的。
安全系統(tǒng)中的人、設(shè)備、環(huán)境等,隨時(shí)間推移、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而變化,不變是相對(duì)的,變是絕對(duì)的,它是一個(gè)人、物、人與物的關(guān)系三者有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。
所以,我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對(duì),制定不切實(shí)際的高指標(biāo)的做法;
摒棄那種只注意安全相對(duì)靜止的一面,對(duì)安全生產(chǎn)中的人、設(shè)備、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、自然和社會(huì)環(huán)境的變化認(rèn)識(shí)不足,依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的方法抓安全生產(chǎn)的思想和行為。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和不同環(huán)境,科學(xué)制定不同的安全指標(biāo);同時(shí)安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內(nèi)外條件隨時(shí)間、空間的變化,及時(shí)適應(yīng)變化,不斷變革、改進(jìn),不斷提高應(yīng)變力,安全工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。
二、探索新思路,加強(qiáng)安全管理
(一)完善符合安全系統(tǒng)管理的工作機(jī)制
按照安全系統(tǒng)管理的思想,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合反映,即企業(yè)管理的綜合反映。安全生產(chǎn)工作要滲透到各部門(mén)、各環(huán)節(jié),與各部門(mén)具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),各職能部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)都有安全生產(chǎn)的職責(zé),故安全生產(chǎn)不光是安全生產(chǎn)部門(mén)和人員的事,而是人人有責(zé),應(yīng)由黨政工團(tuán)齊抓共管;同時(shí)各職能部門(mén)的工作也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的,各職能部門(mén)的工作不僅僅是各職能部門(mén)人員的責(zé)任,也是安全生產(chǎn)管理者的職責(zé)。所以安全生產(chǎn)管理者和各職能部門(mén)之間要建立伙伴關(guān)系,通過(guò)安全生產(chǎn)管理者和各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合使各職能部門(mén)的管理實(shí)踐與公司安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。要形成這種相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,各部門(mén)要了解公司的安全技術(shù)和管理知識(shí),要更多地為公司安全生產(chǎn)管理者提供服務(wù)和咨詢,讓安全生產(chǎn)管理者參與本部門(mén)與安全生產(chǎn)相關(guān)政策的制定;安全生產(chǎn)管理者要了解與本公司的管理相關(guān)的各種管理知識(shí),有效地參與各部門(mén)相關(guān)政策的制定,并組織實(shí)施各部門(mén)制定的相關(guān)政策。
(二)建立安全生產(chǎn)過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制
安全效益表現(xiàn)為長(zhǎng)期過(guò)程,并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。電力系統(tǒng)絕大部分事故都是由于人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)以及環(huán)境不良影響與干擾等疊加而成,具有偶然性。如果僅僅以利潤(rùn)和事故來(lái)考核,就會(huì)使得管理者對(duì)安全工作頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的方法抓安全;心存僥幸心理的管理者就會(huì)忽視、放松安全管理,形成削減、擠占安全投入的短期行為,以犧牲安全為代價(jià)換取利潤(rùn);也會(huì)使職工心存僥幸心理,致使習(xí)慣性違章屢禁不止。所以要建立安全生產(chǎn)過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程考核。對(duì)安全生產(chǎn)管理者和各部門(mén)既要以利潤(rùn)和事故進(jìn)行考核,同時(shí)更要用安全性評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)他們進(jìn)行過(guò)程考核。對(duì)職工既要以工作完成量和事故進(jìn)行考核,同時(shí)更要用平常違章的數(shù)量、安全生產(chǎn)技能等安全能力和行為進(jìn)行過(guò)程考核。并且要采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,使這種過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合的綜合考核結(jié)果與管理者、職工的個(gè)人需求和發(fā)展結(jié)合起來(lái),以激發(fā)他們自覺(jué)地從多方面采取措施,激發(fā)他們的創(chuàng)新精神,實(shí)現(xiàn)安全的自主管理。
(三)研究充實(shí)完善安全工作的定量分析水平
由于安全投資一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,而主要通過(guò)減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失來(lái)體現(xiàn)其價(jià)值,安全投資的經(jīng)濟(jì)效益融合在我們生產(chǎn)過(guò)程和社會(huì)中,不可能單獨(dú)地、及時(shí)地顯現(xiàn)出來(lái),表現(xiàn)為長(zhǎng)期過(guò)程。因此要盡可能通過(guò)有效的方法把安全投資以后產(chǎn)生效益的最佳程度表達(dá)清楚,使我們更明確地清楚事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,使政府、社會(huì)、企業(yè)管理者和員工看到安全投資的經(jīng)濟(jì)效益,從而自覺(jué)地加強(qiáng)安全投入,重視安全投資,重視安全工作。所以要不斷地研究充實(shí)完善我們安全工作的定量分析水平,使事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益分析充實(shí)完善起來(lái),改變現(xiàn)在安全工作中定量分析相對(duì)較少,模糊性較強(qiáng)的現(xiàn)狀。
(四)以人為本進(jìn)行安全管理
在安全管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,把人文關(guān)懷貫穿于安全管理的全過(guò)程。改進(jìn)宣傳教育工作,建設(shè)安全文化,強(qiáng)化安全意識(shí),塑造安全人格,提高人的安全素質(zhì)。
要注重調(diào)動(dòng)員工的安全管理積極性,使之成為安全因素。更加深入到職工的微觀心理層面,根據(jù)他們的不同需求,采取不同方式有效地激勵(lì),持續(xù)不斷地激發(fā)并滿足職工的需要。對(duì)取得成功的職工進(jìn)行積極引導(dǎo)并保持激勵(lì)的效果,不斷為他們創(chuàng)造新的需要,使他們能不斷前進(jìn),為遭受挫折的職工提供一個(gè)又一個(gè)新的機(jī)會(huì),以保護(hù)他們的積極性,不使他們產(chǎn)生消極和對(duì)抗行為,給他們新的希望。
結(jié)束語(yǔ)
在工作中,要根據(jù)職工的個(gè)性、心理、生物節(jié)律合理安排工作,合理搭配工作群體。為防止由于人的生理原因造成失誤,在建立完善的制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等管理措施的同時(shí),要加強(qiáng)技術(shù)上的容錯(cuò)能力建設(shè)。在安全管理上要切實(shí)保障職工安全生產(chǎn)的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、拒絕違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險(xiǎn)權(quán)。
安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,安全管理是一門(mén)綜合性學(xué)科,具有全方位、多層次、全員參與、全過(guò)程的特點(diǎn),受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約。我們必須與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,探索新思路,系統(tǒng)地想對(duì)策,一體化地解決問(wèn)題,達(dá)到安全生產(chǎn)良性循環(huán)的最佳狀態(tài)。
對(duì)于電力安全管理新思路探索
第4篇 電力企業(yè)班長(zhǎng)的素質(zhì)與班組安全管理工作
我是來(lái)自元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司運(yùn)行分廠#3六十萬(wàn)千瓦機(jī)組的機(jī)長(zhǎng)譚延平，很幸運(yùn)能參加由新源公司組織的這次班組長(zhǎng)培訓(xùn)。通過(guò)這次培訓(xùn)以及與同仁經(jīng)驗(yàn)交流對(duì)班組長(zhǎng)工作的重要性得到了充分的認(rèn)識(shí)。班組管理的目的就是最大限度地發(fā)揮每個(gè)職工的能量，保證順利完成工作和生產(chǎn)任務(wù)。一個(gè)企業(yè)能否做大做強(qiáng)，其決策層、管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)是先決條件，但若基層員工素質(zhì)不高，積極性不能有效調(diào)動(dòng)，上層意圖不能在基層具體貫徹落實(shí)，做大做強(qiáng)的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，一個(gè)企業(yè)要振興，基層班組的工作不容小視。作為“兵頭將尾”的基層班組長(zhǎng)，應(yīng)加倍努力，積極工作，以謀求將來(lái)之發(fā)展空間。
1 班組長(zhǎng)應(yīng)具備“四忌四能”
1.1 “四忌”
(1) 一忌不按規(guī)章制度辦事，原則性不強(qiáng)
若辦事不按規(guī)章制度，則盡管各項(xiàng)制度充滿廟堂，卻不能真正把這些菩薩請(qǐng)下來(lái)，成為聾子的耳朵。比如外出操作不戴 安全帽，當(dāng)班期間打瞌睡而班長(zhǎng)卻不制止，則其他成員看在眼里，記在心上，搞不好就會(huì)仿而效之，班組風(fēng)氣焉能不亂。若遇事只搞平衡，獎(jiǎng)勵(lì)分配搞平衡，違章罰金也平均分擔(dān)，不用長(zhǎng)此以往，只要來(lái)上一次二次，班員的心就涼了，班組也就名存實(shí)亡——全散了。因此在規(guī)章制度面前要人人平等，獎(jiǎng)罰分明從我做起，使規(guī)章制度在實(shí)際工作中真正的發(fā)揮作用。
(2) 二忌光知道自顧自拼命干，不善于用人
作為班長(zhǎng)，若只知上班悶頭干，下班一身汗。而不懂知人善任，不會(huì)行使班長(zhǎng)權(quán)利，眉毛胡子一把抓，就會(huì)掉入繁瑣的班組事務(wù)中而不能自拔。平時(shí)不愿把核心技術(shù)教給班員，不給他們真正磨練的機(jī)會(huì)，遇到突發(fā)性事故，就會(huì)兩眼一抹黑，無(wú)所事從。班長(zhǎng)要知人善任，讓每個(gè)人在班組建設(shè)中都要發(fā)揮作用，作為班長(zhǎng)應(yīng)該了解每個(gè)人的個(gè)性，多引導(dǎo)，少命令，把話說(shuō)清，把理講透，善于解開(kāi)思想上的疙瘩，感情上的結(jié)扣，這樣才能真正把工作布置到位，保證順利完成工作和生產(chǎn)任務(wù)。
(3) 三忌縮手縮腳，畏首畏尾，缺乏威信
有人的地方就有矛盾，任何一個(gè)班組，成員之間總少不了利益沖突。作為班長(zhǎng)，應(yīng)該有當(dāng)頭一喝的魄力，要是“勸”不了幾句就讓人“嗆”得滿臉通紅，躲到一邊作壁上觀，怎能從中協(xié)調(diào)，排憂解難。若班員間積怨太深，老死不相往來(lái)，對(duì)班組安全生產(chǎn)危害不小。在工作之余多組織班員進(jìn)行一些集體活動(dòng)，比如組織大家郊游、野炊和一些體育鍛煉，通過(guò)這些活動(dòng)增強(qiáng)班組人員的身體素質(zhì)，豐富大家業(yè)余生活。在大家不斷交流中增強(qiáng)班組的凝聚力，從而營(yíng)造了一個(gè)輕松、和諧、有力、團(tuán)結(jié)的班組氛圍，促進(jìn)了班組各項(xiàng)工作開(kāi)展。同時(shí)我們?cè)诰唧w工作中對(duì)班組成員應(yīng)多尊重、多理解、不可求全責(zé)備，容許別人犯錯(cuò)誤，要看到進(jìn)步，看到主觀愿望。此外，要注意化解班組內(nèi)部矛盾，使每個(gè)人都能感到集體的溫暖，生活其中有家一般的感覺(jué)。一家有難，大家都能伸出幫助之手；一人有事，大家都來(lái)關(guān)心，有誰(shuí)取得了成績(jī)，大家都為之高興。對(duì)于獎(jiǎng)金分配問(wèn)題這是一個(gè)令班長(zhǎng)十分棘手的問(wèn)題，班長(zhǎng)不能因循過(guò)去的“大鍋飯”一成不變，而是要根據(jù)本班的實(shí)際嘗試一些新的方案，不要怕出問(wèn)題，出矛盾，要敢于開(kāi)拓。
(4) 四忌心胸狹窄，吹毛求疵，不能容人
作為班長(zhǎng)，首先要心胸豁達(dá)，切忌在技術(shù)上搞封鎖，工作中拉小圈子。金無(wú)足赤，人無(wú)完人，事情做得越多毛病 也越多。因此對(duì)于好心辦錯(cuò)事的班員，該處罰就處罰，但不應(yīng)過(guò)多挑剔，說(shuō)一些過(guò)頭話。而對(duì)于遇事推諉的部下，則應(yīng)當(dāng)面指出，并在班長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)下有意多安排一些工作，讓其有所觸動(dòng)。應(yīng)該了解每個(gè)人的專長(zhǎng)，善于用其長(zhǎng)，避其短。在布置任務(wù)時(shí)，事先要考慮派誰(shuí)最合適，既能保證任務(wù)的完成，又能發(fā)揮班員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
1.2 “四能”
(1) 一能，即技術(shù)業(yè)務(wù)能力全面突出
作為班長(zhǎng)，應(yīng)善于學(xué)習(xí)，不斷提高。對(duì)于所轄設(shè)備，應(yīng)在技術(shù)上有絕對(duì)權(quán)威。小事不讓值長(zhǎng)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)操心。大事故時(shí)，做好值長(zhǎng)的助手，在值長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，能正確迅速地進(jìn)行處理。
(2) 二能，即協(xié)調(diào)能力出眾
如上所述，只有協(xié)調(diào)好本班組內(nèi)部的關(guān)系及各相關(guān)班組之間的橫向關(guān)系，方能在工作之中不掣肘。
(3) 三能，即邏輯思考能力強(qiáng)勁
對(duì)于值長(zhǎng)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，能精心組織安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(4) 四能，即有一定創(chuàng)新能力
班組管理方法不能墨守陳規(guī)，應(yīng)有新意，才能事半而功倍。
2 班長(zhǎng)應(yīng)做好班組安全管理工作
2.1 強(qiáng)化安全教育
班組安全目標(biāo)是控制未遂及異常，不發(fā)生輕傷及障礙，這是班組安全工作的重中之重。為此，要加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，搞好班務(wù)會(huì)和安全活動(dòng)，除了要教育班員遵章守紀(jì)，還要讓班員明白安全生產(chǎn)不僅是為公司，為部門(mén)，而實(shí)實(shí)在在是為自己。我們適時(shí)開(kāi)展了班前會(huì) “今日安全大家想”活動(dòng)，大型作業(yè)每人必須提出不同的安全預(yù)想，堅(jiān)持定期安全大檢查，班組長(zhǎng)帶頭執(zhí)行安規(guī)和宣傳反習(xí)慣性違章，充分行使班長(zhǎng)、班組安全員的權(quán)利，調(diào)動(dòng)發(fā)揮工會(huì)小組長(zhǎng)的積極性，帶動(dòng)全班人員有效的制止不安全的思想行為。
2.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
一方面應(yīng)堅(jiān)決貫徹技術(shù)培訓(xùn)制度；另一方面在值長(zhǎng)、專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，自班長(zhǎng)起，由上至下，輪班逐級(jí)考問(wèn)。工作之余可擬題目填操作票，做事故預(yù)想，對(duì)于新設(shè)備的運(yùn)行情況要加強(qiáng)交流，鼓勵(lì)班組成員利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)各類(lèi)知識(shí)。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行安全教育，做到有的放矢，才能收到良好的效果。例如，當(dāng)運(yùn)行方式改變時(shí)，要教育班組成員重點(diǎn)了解該運(yùn)行方式的優(yōu)缺點(diǎn)及運(yùn)行中的注意事項(xiàng)，并做好事故預(yù)想，才能有備無(wú)患。
2.3 班組分工全面細(xì)致
為了充分調(diào)動(dòng)班員的積極性，要在公司及部門(mén)制定的崗位制度基礎(chǔ)上，對(duì)班內(nèi)工作做全面細(xì)致的分工，確保職責(zé)明確，避免遇事推諉。
2.4 重視思想情緒，營(yíng)造和諧氣氛
要注意觀察班員情緒波動(dòng)情況，工作安排時(shí)做到心中有數(shù)。當(dāng)班期間注意活躍氣氛，以便班組成員更好地保持工作激情。
2.5 定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
月末組織班組成員對(duì)本月的工作進(jìn)行總結(jié)，排其功過(guò)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者獎(jiǎng)，對(duì)工作失誤者罰。
2.6 民主集中，全員參與
(1) 做到三公開(kāi)
三公開(kāi)即賬目公開(kāi)，考勤公開(kāi)，評(píng)比公開(kāi)。班組設(shè)專人管理班費(fèi)，專人做考勤，遇事不搞“一言堂”，班長(zhǎng)(副班長(zhǎng))日常工作均接受班員監(jiān)督。
(2) 取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)聯(lián)系
平時(shí)班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)加強(qiáng)交流，遇事要經(jīng)班務(wù)會(huì)討論。做到互幫互學(xué)，共同進(jìn)步。
結(jié)束語(yǔ)：
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是發(fā)電廠管理的基礎(chǔ)。搞好班組的建設(shè)與管理，對(duì)推動(dòng)我廠各方面工作的開(kāi)展將起到至關(guān)重要的作用。
不斷加強(qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范班組管理，提高班組管理水平，使班組管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的健康良性發(fā)展。
第5篇 某電力投資有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚?duì)重大危險(xiǎn)源的管理，切實(shí)做到對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，使重大危險(xiǎn)源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。
大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：除國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。國(guó)家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源目錄》。
第四條 按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重大危險(xiǎn)源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級(jí)：
一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險(xiǎn)源。
二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險(xiǎn)源。
三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險(xiǎn)源。
四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險(xiǎn)源。
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：
（一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問(wèn)題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理，對(duì)存在的重大問(wèn)題落實(shí)整改方案和整改資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
（三）督促所屬單位開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。
（四）每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。
（五）督促所屬單位對(duì)國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求，聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃，使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，提出《安全評(píng)估報(bào)告》。
（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求，上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告，同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練。
（五）及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
（六）重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責(zé)任到人，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章?登記和評(píng)估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記，按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。
評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒(méi)有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，提出《安全評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)龍?zhí)乒尽！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；
（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；
（三）可能發(fā)生的事故類(lèi)型、嚴(yán)重程度；
（四）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；
（五）安全對(duì)策措施；
（六）應(yīng)急救援措施；
（七）評(píng)估結(jié)論與建議。
《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。
第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到當(dāng)?shù)卣畟浒?，并逐?jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷(xiāo)。
第十五條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法
重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，評(píng)估方法如下：
（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)
重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料，使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確，引用標(biāo)準(zhǔn)最新，更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下：
1.易燃易爆類(lèi)危險(xiǎn)源
《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類(lèi)危險(xiǎn)源
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。
3. 壓力容器類(lèi)危險(xiǎn)源
《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質(zhì)類(lèi)危險(xiǎn)源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。
5. 起重、交通、運(yùn)輸類(lèi)危險(xiǎn)源
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）重大危險(xiǎn)源基本情況
對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估，應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1. 重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表
2. 對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述
1）現(xiàn)場(chǎng)平面圖；
2）周?chē)h(huán)境（廠房、道路、辦公場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所）；
3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料（有關(guān)安全的材料）；
4）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；
5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；
6）緊急情況通道及標(biāo)識(shí)；
7）事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。
3. 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的描述
1）設(shè)施的技術(shù)目的；
2）生產(chǎn)過(guò)程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理）；
3）作業(yè)條件（使用過(guò)程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；
第6篇 電力公司計(jì)劃預(yù)算管理部門(mén)安全職責(zé)
電力公司計(jì)劃、預(yù)算管理部門(mén)安全職責(zé):
1.在進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí),必須把施工安全放在首位,負(fù)責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。
2.在編制年度施工計(jì)劃時(shí),應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,并做到專款專用。
3.在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí),應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。
4.在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時(shí),施工任務(wù)單無(wú)安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審查簽字,不得簽發(fā),項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審核,不得結(jié)算。
5.在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí),必須有安全施工、文明施工的明確要
求和獎(jiǎng)罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審核同意后,方可簽約。
6.在招用分包單位時(shí),必須會(huì)同安全監(jiān)察部門(mén)審查其安全資質(zhì)。不合格者,嚴(yán)禁錄用。
7.對(duì)于錄用的分包單位,必須預(yù)留其施工管理費(fèi)的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)審核后予以結(jié)算。
8.在檢查、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí),同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理解決方案
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。
2、安全組織機(jī)構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事,系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門(mén),確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門(mén)能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并通過(guò)系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評(píng)估管理
幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門(mén)和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門(mén),按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系,提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理,對(duì)人員資格證書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)證書(shū)有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的動(dòng)態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn),幫助企業(yè)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?組織“車(chē)間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開(kāi)職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說(shuō)清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬,保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理
對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并對(duì)組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位,部分車(chē)間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開(kāi)展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。
7.3警示標(biāo)志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車(chē)間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書(shū))進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過(guò)程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí),重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問(wèn)題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改費(fèi)用,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施,確保可控、在控。同時(shí),要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
8.3預(yù)測(cè)預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理
9.1辨識(shí)與評(píng)估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。
危險(xiǎn)點(diǎn)的分類(lèi):危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類(lèi)。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無(wú)法消除,并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯,往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉,適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。
幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報(bào)
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類(lèi)、分級(jí)管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類(lèi)重大事故災(zāi)難的桌面推演,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,輔助企業(yè)科學(xué)的開(kāi)展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過(guò)系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理,并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”,營(yíng)造“從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理
13.1績(jī)效評(píng)定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
評(píng)定后生成正式文件,并可打印報(bào)送向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),對(duì)所有改進(jìn)過(guò)程及文檔進(jìn)行記錄管理,不斷提高安全績(jī)效。
第8篇 加強(qiáng)防護(hù)架搭設(shè)管理保證電力設(shè)施安全運(yùn)行
〔摘 要〕 電力設(shè)施附近的建筑施工日益增多，給電力設(shè)施安全帶來(lái)了事故隱患，針對(duì)這一現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的新舉措，以及做好這項(xiàng)工作的幾點(diǎn)要求，并總結(jié)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)。
〔關(guān)鍵詞〕 電力設(shè)施；防護(hù)架；搭設(shè)；管理
隨著城市建設(shè)和改造步伐的加快，電力設(shè)施附近的建筑施工日益增多，給電力設(shè)施安全運(yùn)行帶來(lái)了許多事故隱患，并引發(fā)了大量的電力設(shè)施跳閘停電事故。究其原因，是一些施工單位在電力設(shè)施附近施工時(shí)，不采取安全防護(hù)措施或防護(hù)措施不符合要求。雖然，供電部門(mén)在事故發(fā)生后，都以最快的速度對(duì)受損線路進(jìn)行搶修，并在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)送電，但停電事故所造成的不良社會(huì)影響卻難以挽回。為此南通供電公司提出了加強(qiáng)防護(hù)架搭設(shè)管理工作的新舉措。
1 以案為鏡，對(duì)照法律，新舉措應(yīng)運(yùn)而生
外力破壞事故的多發(fā)，引起了南通供電公司的高度重視。雖然事故的直接責(zé)任在肇事方，但從法律角度講，作為供電公司也有一定的責(zé)任，這表明供電公司在貫徹執(zhí)行電力法規(guī)方面還存在不足，還沒(méi)有完全履行好法律賦予的電力行政執(zhí)法職能。同時(shí)，也深深感到僅靠事后依法查處肇事者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是不能徹底解決問(wèn)題的，只有提前介入，主動(dòng)出擊，把防范處理的關(guān)口前移，才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付的局面。
在1996年《電力法》頒布實(shí)施時(shí)，南通供電公司緊緊抓住全市大力宣傳貫徹《電力法》的契機(jī)，依據(jù)《電力法》第7章第54條規(guī)定，迅速出臺(tái)了通供電保字(1996)317號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的通知》，對(duì)什么情況下應(yīng)該搭設(shè)防護(hù)架，怎樣搭設(shè)，手續(xù)如何辦及誰(shuí)來(lái)搭設(shè)等問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。為方便相關(guān)單位的執(zhí)行和操作，同時(shí)將電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理工作流程及《電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工許可證》(樣本)一并隨文件發(fā)至各物業(yè)、建筑施工單位，為消除威脅電力設(shè)施安全的隱患，避免事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。
2 邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷規(guī)范管理行為
管理制度出臺(tái)了，具體實(shí)施就成為做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。
2.1 狠抓宣傳
抓住大張旗鼓宣傳《電力法》之機(jī)，一方面向南通市護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位宣傳開(kāi)展這一工作的重要性，積極爭(zhēng)取他們的支持；另一方面由電力行政執(zhí)法人員帶著《電力法》宣傳材料和[317]號(hào)文，深入各建筑施工單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳，使他們?cè)谒枷肷蠈?duì)電力設(shè)施安全防護(hù)工作有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。
2.2 狠抓檢查和整改
電力設(shè)施保護(hù)工作面廣、量大，電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理只是其中的一項(xiàng)工作。為了處理好整體與局部工作之間的關(guān)系，做到既要把正常的護(hù)電工作做好，又要把防護(hù)架搭設(shè)管理工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，公司專門(mén)聘請(qǐng)了幾名熱心護(hù)電工作的同志，擔(dān)任電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理巡查員，并通過(guò)培訓(xùn)，為他們頒發(fā)了檢查證件。日常的巡查工作由他們來(lái)做，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，由他們先行勸阻，對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻的則由電力行政執(zhí)法人員出面執(zhí)法，并落實(shí)整改。同時(shí)，公司還把檢查責(zé)任明確到線路運(yùn)維部門(mén)，要求他們?cè)谡５难簿€過(guò)程中，及時(shí)做好檢查督促工作，并將有關(guān)情況報(bào)保衛(wèi)部門(mén)。這樣，不但提高了工作效率，而且也減輕了公司保衛(wèi)部門(mén)的負(fù)擔(dān)。
2.3 狠抓電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工隊(duì)伍的管理
防護(hù)架搭設(shè)施工單位和施工人員必須具有建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的建筑腳手架搭設(shè)資質(zhì)證書(shū)，同時(shí)，還必須在經(jīng)過(guò)電力部門(mén)電力法規(guī)和電氣知識(shí)培訓(xùn)合格，并取得電力部門(mén)頒發(fā)的《電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工許可證》后，方可從事電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)工作。為規(guī)范防護(hù)架搭設(shè)行為，公司落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的或不按操作規(guī)范執(zhí)行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。
2.4 嚴(yán)格執(zhí)法
電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理作為一項(xiàng)新的工作，在開(kāi)始操作時(shí)，各方都會(huì)有一個(gè)適應(yīng)期，難免會(huì)出現(xiàn)一些不理解或是不執(zhí)行規(guī)定的現(xiàn)象。對(duì)于少數(shù)建筑施工單位在檢查人員勸阻后，依然我行我素的違章行為，就要用法律武器來(lái)對(duì)付。
《電力設(shè)施保護(hù)條例》第4條規(guī)定：“電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作，對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施予以制止?！惫驹诰唧w實(shí)施中把這一規(guī)定用好、用活，從而成為近年來(lái)專門(mén)對(duì)付那些拒不服從管理的單位的有力武器。公司的做法是首先深入現(xiàn)場(chǎng)，指出責(zé)任單位的違法、違章行為及可能造成的后果，然后向其發(fā)出隱患整改通知書(shū)，限期落實(shí)整改。并告之，若在規(guī)定期限內(nèi)不落實(shí)整改，公司將依法采取停電措施來(lái)制止違法行為。規(guī)定期限一到，公司便派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查整改情況，如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位仍未進(jìn)行整改，就當(dāng)場(chǎng)將其施工塔吊封停，隨后，再發(fā)一份隱患整改通知書(shū)，在這種情況下，有關(guān)施工單位很快就會(huì)落實(shí)整改。
3 常抓不懈，開(kāi)拓思路，求長(zhǎng)效管理
通過(guò)幾年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力和實(shí)踐，南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理工作走上了正?；?、規(guī)范化的軌道，并取得了比較顯著的成效。
3.1 事故基本杜絕
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1996年公司出臺(tái)[317]號(hào)文以前，南通市區(qū)各類(lèi)建筑施工工地外力破壞電力設(shè)施停電事故，平均每年發(fā)生20余起。自1996年施行防護(hù)架搭設(shè)管理以來(lái)，到2005年初，只發(fā)生了2起，而且這2起事故是因不可抗力引起的。
3.2 各物業(yè)、建筑施工單位的觀念得到轉(zhuǎn)變
在防護(hù)架搭設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行初期，往往是檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，主動(dòng)走上門(mén)，耐心宣教，才使一些物業(yè)、建筑施工單位勉強(qiáng)同意搭設(shè)電力防護(hù)架。現(xiàn)在情況有了很大改變，由原來(lái)的“要我搭”，變成了如今的“我要搭”，而且這一觀念已在大多數(shù)物業(yè)、建筑施工單位當(dāng)中扎下了根。大部分建筑施工單位在基礎(chǔ)建設(shè)前都能自覺(jué)到供電部門(mén)辦理防護(hù)手續(xù)，特別是一些施工單位已在這方面有了很強(qiáng)的自我保護(hù)和安全防范意識(shí)，他們?cè)谂c甲方簽訂施工合同時(shí)，把對(duì)建筑工地附近的電力設(shè)施采取安全防護(hù)措施，作為開(kāi)工前甲方必須具備的條件，否則，就不進(jìn)場(chǎng)施工。
3.3 積極開(kāi)拓思路，確保長(zhǎng)效管理
隨著電力工業(yè)體制改革的深化，供電企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，把管電職能移交給政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)，電力行政執(zhí)法主體也隨之變化。作為一個(gè)企業(yè)，如何把防護(hù)架搭設(shè)管理工作繼續(xù)下去，如何保持已取得的成果？公司在當(dāng)年年底，與市建設(shè)部門(mén)一起向全市各物業(yè)、建筑施工單位頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的通知》。該通知不但將公司原發(fā)文件的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化，使之更具實(shí)用性和操作性，更重要的是保證了電力行政管電職能移交后，仍能借助他方力量實(shí)現(xiàn)對(duì)電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)的長(zhǎng)效管理。
4 幾點(diǎn)體會(huì)
4.1 公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是保證
開(kāi)展電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理，其涉及的范圍很廣泛，不但有內(nèi)部的，而且有外部的，必須由公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，因此公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是有力的保證。1997年底公司決定將這一工作列入《南通供電局安全性評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，在整個(gè)地區(qū)進(jìn)行推廣，并列為“創(chuàng)一流”及安全檢查的必要內(nèi)容。2002年，防護(hù)架搭設(shè)這一成功經(jīng)驗(yàn)在省公司系統(tǒng)得以推廣，并得到省公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。多年來(lái)的實(shí)際證明，開(kāi)展電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理之所以比較順利，正是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
4.2 相關(guān)職能部門(mén)的支持和配合是基礎(chǔ)
電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理具有政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性、綜合性等特點(diǎn)，僅靠公司保衛(wèi)部門(mén)的力量是難以做好這項(xiàng)工作的，尤其是在巡線、線路停送電安排等方面，需要用電、設(shè)備運(yùn)維等相關(guān)部門(mén)的支持和配合，以便實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力?，F(xiàn)在，公司內(nèi)部在對(duì)防護(hù)架搭設(shè)的管理上，各相關(guān)部門(mén)已形成了很好的默契，而且通過(guò)多年的實(shí)踐，已逐步形成了“一條龍”管理操作體系，為推動(dòng)和深化防護(hù)架搭設(shè)管理，保證電力設(shè)施安全發(fā)揮了重要作用。
4.3 爭(zhēng)取護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員支持是重要手段
南通市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組是1990年成立的，當(dāng)初，公司積極建議市政府成立這一領(lǐng)導(dǎo)組織，也只是從認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的部署考慮的，對(duì)充分依靠和發(fā)揮護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組在護(hù)電工作中的作用，沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。隨著護(hù)電工作難度不斷加大，公司逐漸意識(shí)到依靠護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)組織的重要性，并逐步加強(qiáng)了與護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取他們對(duì)護(hù)電工作的理解和支持，并于1996年推出了電力行政聯(lián)手執(zhí)法舉措。通過(guò)與公安、建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)聯(lián)手執(zhí)法，使許多問(wèn)題迎刃而解，從而使管理工作步入正?；?、規(guī)范化軌道。
第9篇 以和諧理念追求電力安全管理最大值
完善社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，盡管整個(gè)社會(huì)總體上是和諧的，但還存在一些不和諧的因素。諸如社會(huì)難管理，矛盾難協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然存在，基于公眾意志和滿足公眾利益的目的，由公共權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)公共領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)公共管理，以協(xié)調(diào)公共利益、維護(hù)社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的措施和手段是構(gòu)建社會(huì)和諧的必不可少的條件。如今在我們的城市生活中，卻越來(lái)越感到公共管理的重要性。和諧是運(yùn)動(dòng)中的平衡，差異中的協(xié)調(diào)，紛繁中的有序，多樣性中的統(tǒng)一。社會(huì)既要加快發(fā)展，又要提高社會(huì)和諧文明程度，解決這對(duì)矛盾筆者認(rèn)為就必須轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，以和諧管理理念追求“管理最大值”。
首先是樹(shù)立以制為基與以人為本的思想。在管理中，制度是基礎(chǔ)，人性化是保障。構(gòu)建和諧社會(huì)，既要立足當(dāng)前，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫，注重從制度建設(shè)入手，把以人為本作為加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的最高價(jià)值取向，不斷完善體制機(jī)制和制度體系，切實(shí)保障人們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)廣大公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。
其次是樹(shù)立規(guī)范管理就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。現(xiàn)代政府是服務(wù)型政府，規(guī)范管理實(shí)質(zhì)上就是一種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，管理的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)提供服務(wù)的過(guò)程。政府通過(guò)實(shí)施規(guī)范的管理，為市場(chǎng)主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終就是為人民群眾服務(wù)，從而不斷營(yíng)造出利于各種生產(chǎn)要素?zé)òl(fā)出生機(jī)與活力的良好環(huán)境。所以樹(shù)立規(guī)范管理就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的的思想，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理，寓管理與服務(wù)中。
再次是樹(shù)立社會(huì)共建方能全民公享的思想。和諧社會(huì)建設(shè)需要群策群力，必須全社會(huì)共同建設(shè)，沒(méi)有共同建設(shè)，就不會(huì)有社會(huì)持久的繁榮與和諧，沒(méi)有共同享有，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)際成效，在很大程度上取決于廣大人民群眾廣泛的參與奮斗，需要全社會(huì)的成員投身實(shí)踐、共同建設(shè)，從而共享發(fā)展成果，真正做到因共建而共享。殊不知人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧，乃至人與人的和諧，最終都體現(xiàn)在公共治理是否和諧。和諧容不得亂，有亂就難和諧。管理就是治亂，管理方能“管”出和諧。
所以管理者要倡導(dǎo)和諧管理理念，培育和諧精神，營(yíng)造和諧氛圍，廣大人民群眾都應(yīng)支持管理，參與管理，以“管”促進(jìn)濰坊的和諧健康發(fā)展。
第10篇 電力企業(yè)安全目標(biāo)管理方案
1、總則
為了進(jìn)一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行,強(qiáng)化人員行為規(guī)范化,保持設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài),制定安全目標(biāo)并按期按時(shí)按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網(wǎng)電網(wǎng)各級(jí)生產(chǎn)單位運(yùn)行、設(shè)備管理、調(diào)度等工作的安全考核。
3、實(shí)施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對(duì)全部生產(chǎn)管理、運(yùn)行、檢修人員進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn),并考試。對(duì)考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對(duì)新規(guī)程、文件、制度及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并編制分公司實(shí)施細(xì)則。
3.1.3、規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)行為,對(duì)大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)來(lái)指導(dǎo)工作。
3.2、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故
3.2.1、各生產(chǎn)班組要對(duì)所運(yùn)行維護(hù)的設(shè)備進(jìn)行定期巡視檢查,特殊天氣及運(yùn)行狀況要安排特巡,對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)進(jìn)行消除。
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)帶病設(shè)備的監(jiān)察,制定應(yīng)急措施。
3.2.3、嚴(yán)格執(zhí)行新設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收工作,保證設(shè)備無(wú)缺陷移交。
3.2.4、加強(qiáng)設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理,按照要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行周期性檢修。
3.2.5、按時(shí)完成所轄輸變電設(shè)備的評(píng)級(jí)工作并上報(bào)。
3.3、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故
3.3.1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)電網(wǎng)運(yùn)行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運(yùn)行。電網(wǎng)一次設(shè)備故障后,應(yīng)按照故障后方式電網(wǎng)運(yùn)行控制的要求,盡快將相關(guān)設(shè)備的潮流(或發(fā)電機(jī)出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內(nèi)。須按照電網(wǎng)運(yùn)行控制要求進(jìn)行控制的設(shè)備,應(yīng)通過(guò)調(diào)度機(jī)構(gòu)ems系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),并應(yīng)有越限告警功能。
3.3.2、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)調(diào)度管理,調(diào)度人員要熟悉電網(wǎng)的運(yùn)行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調(diào)事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案要進(jìn)行學(xué)習(xí),有條件的要進(jìn)行模擬演習(xí)。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強(qiáng)運(yùn)行人員安規(guī)兩票的培訓(xùn)考核力度,對(duì)考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強(qiáng)無(wú)防裝置的管理,對(duì)于存在缺陷的要及時(shí)進(jìn)行完善。
3.4.3、加強(qiáng)變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行審批手續(xù)。
3.4.4、運(yùn)行人員操作要進(jìn)行全過(guò)程錄音,對(duì)于無(wú)錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對(duì)于大型操作,按照上級(jí)要求,相關(guān)管理人員要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行把關(guān)協(xié)調(diào)。
3.4.6、各級(jí)管理人員按時(shí)對(duì)兩票進(jìn)行抽查,并按照要求對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并制定整改措施。
第11篇 電力安全管理科學(xué)的演變
〔摘? 要〕 電力工業(yè)的不斷發(fā)展，伴隨著電力安全管理科學(xué)的不斷發(fā)展。介紹了電力安全管理理論的演變過(guò)程，闡述了主要的安全管理理論的原理，并對(duì)相伴而生的各種安全管理的科學(xué)方法和安全管理體制進(jìn)行了解讀。
〔關(guān)鍵詞〕 電力工業(yè)；安全管理；體制
安全管理是預(yù)防事故的有效手段之一，安全管理科學(xué)化使安全管理水平不斷提高，設(shè)備健康狀態(tài)不斷好轉(zhuǎn)，對(duì)人類(lèi)的安全生產(chǎn)、安全生活發(fā)揮了重大的作用。
電力工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，電力生產(chǎn)牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，牽動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)，因此，安全對(duì)電力生產(chǎn)極為重要。隨著安全管理科學(xué)水平的不斷提高，電力生產(chǎn)事故率成下降趨勢(shì)，安全管理科學(xué)的不斷發(fā)展，也就是電力安全管理科學(xué)的演變史。
電力安全管理科學(xué)的演變，包括電力安全管理理論的演變和電力安全管理方法和管理體系的演變。
1? 電力安全管理理論的演變
安全管理學(xué)原理是研究從法理出發(fā)的安全法學(xué)原理、安全監(jiān)察與監(jiān)督的原理；論證安全組織學(xué)原理、人員優(yōu)化原理；闡明合理的安全投資保障機(jī)制；揭示合理的安全管理機(jī)制、安全管理模式、安全管理體系等的基本理論。
(1) 安全哲學(xué)原理。從認(rèn)識(shí)論與方法論的角度，可以看到人類(lèi)安全管理哲學(xué)的發(fā)展：17世紀(jì)的安全哲學(xué)是宿命認(rèn)識(shí)論，無(wú)能為力的方法論；19世紀(jì)的安全哲學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)論，“亡羊補(bǔ)牢”方法論；20世紀(jì)中葉，隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)入了系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論、綜合對(duì)策方法論；21世紀(jì)近期，朝著本質(zhì)論和預(yù)期型及系統(tǒng)工程方法論進(jìn)發(fā)。有了正確的安全哲學(xué)思想的指導(dǎo)，人類(lèi)的生產(chǎn)與生活安全才能獲得高水平的保障。
(2) 安全系統(tǒng)論原理。深入研究和探索安全系
統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、機(jī)制、規(guī)律和優(yōu)化，重在研究事故系統(tǒng)安全性分析、安全性評(píng)價(jià)及安全措施和安全價(jià)值分析。從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，具有超前和預(yù)防的意義。因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更為理性，更符合科學(xué)性原則。
(3) 安全心理學(xué)。事故發(fā)生原因之一是人的不安全行為或人為的其他原因，現(xiàn)代安全管理學(xué)將人的因素歸于安全心理學(xué)。人的行為過(guò)失、不安全行為及不安全狀態(tài)，導(dǎo)致事故的發(fā)生，大多數(shù)情況下都是由于人的思想、行為相對(duì)于安全規(guī)程及安全狀態(tài)發(fā)生了偏差而造成的，這種偏差產(chǎn)生的原因，就是人的心理活動(dòng)的結(jié)果。隨著管理科學(xué)的不斷演變、安全學(xué)的不斷發(fā)展，安全心理學(xué)這一交叉學(xué)科誕生了。安全心理學(xué)是以研究人在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的心理活動(dòng)與行為規(guī)律為目的和任務(wù)的科學(xué)。是心理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，又是安全科學(xué)技術(shù)的下屬學(xué)科。安全心理學(xué)在學(xué)科分類(lèi)中，橫跨2個(gè)學(xué)科，是一門(mén)交叉學(xué)科。在安全技術(shù)這一一級(jí)學(xué)科中，是和安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機(jī)學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等呈并列關(guān)系的三級(jí)學(xué)科。如果借用電腦的目錄表示法，那就是：安全科學(xué)技術(shù)／安全學(xué)／安全心理學(xué)。在安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，通過(guò)研究分析人員的心理，了解他們?cè)诟黜?xiàng)工作中的需求與愿望，預(yù)測(cè)他們的工作行為及動(dòng)向，有利于制定出切合實(shí)際、保障廣大員工的安全管理措施和制度，減少事故的發(fā)生。
(4) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。是經(jīng)濟(jì)學(xué)與安全科學(xué)交叉的綜合性科學(xué)。它是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，研究安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的一門(mén)科學(xué)。它闡述了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與效率的關(guān)系，研究事故損失的規(guī)律與評(píng)價(jià)技術(shù)，安全的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關(guān)的非價(jià)值因素的價(jià)值化技術(shù)；研究不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，事故保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制及其事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動(dòng)作機(jī)制等。我國(guó)安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究始于20世紀(jì)80年代，特別是gb6721-1986《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》頒布以后，1990年初我國(guó)召開(kāi)安全經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，1993年，羅云教授出版了中國(guó)第一部安全經(jīng)濟(jì)論著——安全經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論，標(biāo)志著中國(guó)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。
(5) 安全行為學(xué)原理。行為科學(xué)創(chuàng)始于20世紀(jì)20～30年代，40～50年代得到迅速發(fā)展，現(xiàn)已為工業(yè)國(guó)家廣泛應(yīng)用。行為科學(xué)是解釋和預(yù)測(cè)人的行為的一門(mén)科學(xué)，也可以說(shuō)是研究人的行為及其規(guī)律的科學(xué)。行為科學(xué)應(yīng)用在安全生產(chǎn)管理中，就是對(duì)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的行為是否符合安全規(guī)范、產(chǎn)生不安全行為的原因及如何消除不安全行為等問(wèn)題，進(jìn)行分析研究，從而對(duì)安全生產(chǎn)起到有效的促進(jìn)作用。
2? 安全管理的科學(xué)方法
有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全管理科學(xué)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)采取科學(xué)的管理方法，將安全管理科學(xué)理論應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，人們才能真正掌握安全原理，才能改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，才能創(chuàng)造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(1) 安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的。20世紀(jì)60年代發(fā)展起來(lái)的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。未來(lái)，隱患管理將會(huì)普及。
(2) 從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法，安全管理系統(tǒng)工程、安全性評(píng)價(jià)、目標(biāo)管理、重特大事故應(yīng)急管理、安全預(yù)警管理、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控及安全文化等現(xiàn)代安全管理方法，將成為主要的安全管理技術(shù)。
(3) 電力企業(yè)安全文化論是企業(yè)文化的重要組成部分。中國(guó)的電力工業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。成績(jī)的取得，最主要的經(jīng)驗(yàn)是電力企業(yè)的管理與發(fā)展模式，并在生產(chǎn)實(shí)踐中形成具有電力企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)管理方法和價(jià)值觀。電力企業(yè)的安全文化，首先由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出，通過(guò)宣傳，制定規(guī)章制度，最終形成企業(yè)安全文化。現(xiàn)在，風(fēng)險(xiǎn)控制理論、安全自組織理論、大安全科學(xué)理論、安全文化理論等將得到高度重視和發(fā)展。
(4) 安全性評(píng)價(jià)方法。20世紀(jì)60年代，美國(guó)道化公司開(kāi)始安全性評(píng)價(jià)方法，80年代，我國(guó)開(kāi)始在安全管理方面應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)方法。電力行業(yè)，前華北電業(yè)局于1982年制定了“安全性評(píng)價(jià)檢查表及實(shí)施方法”，開(kāi)展以人身安全為主要內(nèi)容的安全性評(píng)價(jià)。1990年，前華北電業(yè)局以“夯實(shí)安全基礎(chǔ)，對(duì)事故進(jìn)行超前控制”為目的，進(jìn)行試評(píng)。1994年編寫(xiě)了“火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)”，1995年6月和1996年5月，中國(guó)電力出版社相繼出版了《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》和《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》2本書(shū)。安全性評(píng)價(jià)是一種對(duì)本單位的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的手段，能夠提高企業(yè)安全管理水平，也是預(yù)防事故的需要。
(5) 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控方法。該方法屬于安全系統(tǒng)工程，作為現(xiàn)代安全管理的一種科學(xué)方法，至今已有40余年歷史，在我國(guó)已經(jīng)廣泛開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。主要是根據(jù)系統(tǒng)工程的原理和方法，辯識(shí)、分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素，并根據(jù)結(jié)果，調(diào)整系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、生產(chǎn)周期和投資等因素，使系統(tǒng)達(dá)到最佳安全狀態(tài)的科學(xué)方法。
(6) 安全管理制度化。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制；其次是細(xì)化到安全教育制度，發(fā)展為安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度。1954年勞動(dòng)部發(fā)出了《關(guān)于廠礦企業(yè)編制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的通知》；1963年發(fā)布，1978年重申的國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中，進(jìn)一步明確要求編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1984)97號(hào)文件規(guī)定各地區(qū)、各部門(mén)必須實(shí)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度。
(7) 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。1931年美國(guó)的海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》中，闡述了工業(yè)安全理論。海因里希認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)傷亡事故是由社會(huì)環(huán)境不良和管理欠缺、人為過(guò)失、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、意外事故、人身傷亡共5個(gè)因素依次發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果，被稱為多米諾骨牌連鎖反應(yīng)現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但績(jī)效不令人滿意。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是近年來(lái)新生的安全管理的科學(xué)方法，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才能做到人的行為可控、在控，電力企業(yè)安全生產(chǎn)才有保證。
3? 安全管理的體制
(1) 安全立法體制管理。最早的勞動(dòng)安全立法是13世紀(jì)德國(guó)政府頒布的《礦工保護(hù)法》，1802年英國(guó)政府制訂的最初工廠法——《保護(hù)學(xué)徒的身心健康法》。這些法規(guī)制定了學(xué)徒的勞動(dòng)時(shí)間，礦工的勞動(dòng)保護(hù)，工
廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。1919年第一屆國(guó)際勞工大會(huì)制定了有關(guān)工時(shí)、婦女、兒童勞動(dòng)保護(hù)的一系列國(guó)際公約。中國(guó)最早的勞動(dòng)安全相關(guān)法規(guī)，是1922-05-01在廣州召開(kāi)的第一次勞動(dòng)大會(huì)提出的《勞動(dòng)法大綱》。安全立法的任務(wù)突出預(yù)防，體現(xiàn)出超前性和預(yù)防性；建議性法規(guī)，如iso國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性法規(guī)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、管理規(guī)章等，各盡其責(zé)，發(fā)揮各自的功能和作用。
我國(guó)的安全管理，在不同的歷史時(shí)期體現(xiàn)出不同的管理模式。20世紀(jì)50～60年代建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系；70年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理模式；進(jìn)入90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然，不同的歷史時(shí)期，在不同的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)體制和安全理論指導(dǎo)下，表現(xiàn)出不同的安全管理特點(diǎn)。
(2) 企業(yè)hse管理模式建立企業(yè)健康、安全與環(huán)境三結(jié)合的管理體系，其目標(biāo)是強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)健康、安全與環(huán)境的管理意識(shí)，激勵(lì)企業(yè)員工對(duì)健康、安全與環(huán)境的工作熱情，最終改進(jìn)企業(yè)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理的效能，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)和企業(yè)的綜合效益。
(3) 20世紀(jì)60年代出現(xiàn)了全面質(zhì)量管理方法。20世紀(jì)50年代末期，美國(guó)國(guó)防部制定了《質(zhì)量大綱要求》、《核電站質(zhì)量保證大綱》、《鍋爐壓力容器規(guī)范》等一系列質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化文件。1971年以后，英國(guó)制定了bs4778、bs4981、bs5750等標(biāo)準(zhǔn)，其中bs5750：1979第1部分：質(zhì)量體系——設(shè)計(jì)、制造和安裝規(guī)范基本上是iso9001標(biāo)準(zhǔn)的前身。1980年，法國(guó)頒布了nfx50-110《企業(yè)質(zhì)量管理體系指南》。1946年10月成立的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)，我國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一。1978年9月我國(guó)重新進(jìn)入iso，1988年成為iso理事國(guó)。1992年5月頒布了等效采用iso9000族，2000-12-15正式發(fā)布2000版iso9000族。這一體系的推行，將促進(jìn)和改善人類(lèi)社會(huì)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和水平。
(4) 企業(yè)的綜合安全管理模式和機(jī)制。把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè)進(jìn)行綜合管理，對(duì)于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。企業(yè)建立綜合安全管理模式和機(jī)制是大勢(shì)所趨。
(5) 國(guó)家安全管理模式。一是建立國(guó)家——企業(yè)——職工三方的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察——行業(yè)協(xié)調(diào)——企業(yè)自律——工會(huì)監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制；二是從國(guó)家安全、社會(huì)安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標(biāo)出發(fā)，建立國(guó)家的大安全管理模式。
參考文獻(xiàn)
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第12篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)以人為本
當(dāng)前全國(guó)電力緊缺，電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機(jī)遇，作為電力生產(chǎn)一線的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，是值得深思和積極實(shí)踐的一個(gè)嶄新課題。
一、實(shí)施以人為本的安全管理的現(xiàn)實(shí)意義
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐，應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，最大可能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來(lái)逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
1、有利因素。首先近年來(lái)電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了一個(gè)較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、不利因素。有些職工對(duì)人本管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。認(rèn)為人本管理無(wú)非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對(duì)立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識(shí)存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實(shí)規(guī)章制度被動(dòng)行為多，主動(dòng)行為少，沒(méi)有做到“我要安全”、“我會(huì)安全”，在日常工作中沒(méi)有真正把落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，不能切實(shí)作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個(gè)樣。
三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來(lái)，在工作中突出職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹(shù)立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
1、千方百計(jì)，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識(shí)。職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！薄ⅰ瓣P(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過(guò)程中，一是本著人性化管理原則，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對(duì)職工的過(guò)錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去，力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息，過(guò)上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng)，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。
4、充分發(fā)揮職工積極性，搞好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。定期組織開(kāi)展安全議案征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工把生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題寫(xiě)成提案，提交工會(huì)，對(duì)有價(jià)值的提案要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛(ài)企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力，把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。
利用以人為本的安全管理方法，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全意識(shí)和工作導(dǎo)向，使每一個(gè)職工都認(rèn)識(shí)到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”，認(rèn)識(shí)到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價(jià)值觀作為自己的行動(dòng)指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營(yíng)造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安。通過(guò)表彰先進(jìn)，樹(shù)立安全標(biāo)兵等多種以人為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵(lì)功能，激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。通過(guò)以人為本安全管理使廣大職工自覺(jué)享受工作環(huán)境和工作過(guò)程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。
