第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備要求
最新！2023年企業(yè)安全管理人員及注安師配備標(biāo)準(zhǔn)(政策梳理匯總）
1.取得中級注安師符合擔(dān)任危化品企業(yè)安全管理人員的條件
中級注安師=工程師＝中級職稱，多省已明確，例如湖北省通知：
工程系列安全工程專業(yè)職務(wù)任職資格分為三級，高級職務(wù)名稱為正高級工程師、高級工程師，中級職務(wù)名稱為工程師，初級職務(wù)名稱為助理工程師。
取得中級注冊安全工程師資格的專業(yè)技術(shù)人員，視同取得安全工程專業(yè)中級職稱；取得助理注冊安全工程師資格的專業(yè)技術(shù)人員，視同取得安全工程專業(yè)初級職稱。
其次中級注冊安全工程的報(bào)考條件中，要求至少大專以上學(xué)歷，因此既然能考取了中級注安，在學(xué)歷上肯定符合擔(dān)任?；菲髽I(yè)安全管理人員的條件。
2.應(yīng)急管理部回復(fù)：非高危行業(yè)安全員及注安師配置要求
咨詢:國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》的指導(dǎo)意見 (安監(jiān)總管四〔2010〕169號) 已經(jīng)失效,那么關(guān)于非高危行業(yè),如電子行業(yè)(組裝)等超過一千人的制造行業(yè)的安全管理人員以及注冊安全工程師該如何配置
回復(fù):您好！《安全生產(chǎn)法》第二十四條 ……鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。用人單位可根據(jù)實(shí)際需要，配備相關(guān)專業(yè)類別的注冊安全工程師。
3.注安師可以認(rèn)定為職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)人員
其中第十條：10.取得“注冊安全工程師”資格的人員可以認(rèn)定為職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)人員
4.部分行業(yè)要求100%配備注安師
近日吉林省發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動2023年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案，其中提到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營企業(yè)100%配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師，從業(yè)人員300人以上的，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。
6.2023年《安全生產(chǎn)法》修正案：
企業(yè)不配備注安師，將被罰款5萬！
《安全生產(chǎn)法》修正案草案：
1、將第九十四條第一項(xiàng)修改為：“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”
2、將第九十四條第六項(xiàng)修改為“未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方案或者未定期組織演練的”
生產(chǎn)單位出現(xiàn)以上行為的：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款
這意味著注冊安全工程師將迎來職業(yè)高峰期
7.全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃
國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》中明確：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師；
8.多省陸續(xù)發(fā)文
目前北京市、吉林省、浙江省等多個(gè)省市連續(xù)發(fā)文，要求相關(guān)行業(yè)注冊安全工程師配備率達(dá)到100%。
9.擔(dān)任安全總監(jiān)的前提是注安
目前北京市、河北省、山東省、湖北省、深圳市、江蘇省等地區(qū)省份推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)的任制要求必須是注冊安全工程師。
10.享受補(bǔ)貼
2023年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施的《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2023年）》中強(qiáng)調(diào)：勞動者取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。（目前山東省補(bǔ)貼可達(dá)2000元）
11.對應(yīng)職稱
中級注安師=工程師＝中級職稱 ，直接與薪酬掛鉤
注冊安全工程師證書可直接對應(yīng)職稱，其中初級注冊安全工程師對應(yīng)助理工程師職稱，中級注冊安全工程師對應(yīng)工程師職稱。部分地區(qū)職業(yè)資格證實(shí)行一證兩用，無需換發(fā)職稱資格證書。職稱往往與個(gè)人薪資、補(bǔ)貼、福利等待遇密不可分。
近日，湖北省應(yīng)急管理廳發(fā)布《湖北省工程系列安全工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評審條件（試行）》的通知。
目前各省陸續(xù)發(fā)文，注冊安全工程師的利好政策不斷，未來注安會越來越重視
1.近日，四川省應(yīng)急管理廳發(fā)布了《四川省安全工程專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評審基本條件（試行）》。取得中級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格后，從事安全工程領(lǐng)域技術(shù)工作累計(jì)滿5年，且注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格在注冊有效期內(nèi)可申報(bào)評審高級工程師。
2.浙江應(yīng)急管理廳近期也發(fā)布了相關(guān)通知,取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格并注冊后，實(shí)際聘任安全工程師職務(wù)5年以上,可申報(bào)評審高級工程師。
3.近日，北京市應(yīng)急管理局發(fā)布《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全總監(jiān)制度實(shí)施辦法（試行）》的通知，本辦法自2023年1月1日起實(shí)施。通知中提到安全總監(jiān)任職條件包括：取得工程師及以上專業(yè)技術(shù)資格或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。
案例跟蹤
企業(yè)未配備注冊安全工程師，被處罰--首例！企業(yè)未配備注冊安全工程師，被處罰！
北京市應(yīng)急管理局開出了一張罰單，罰款10000元！原因是：未按照規(guī)定配備注冊安全工程師。
詳情如下 ↓↓↓
這意味著要求相關(guān)行業(yè)注冊安全工程師配備率達(dá)到100%不是紙上談兵。
企業(yè)因未規(guī)范配置安全員被罰
案例一
2023年6月11日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對一家安全員配備不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了處罰。
北京市大興一棚戶區(qū)改造安置房及配套幼兒園項(xiàng)目，某建設(shè)工程有限公司是該項(xiàng)目的勞務(wù)分包施工單位，進(jìn)場施工人員為215人，但施工現(xiàn)場僅設(shè)置了2名專職安全生產(chǎn)管理人員，不符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十四條第（二）項(xiàng)。
該《辦法》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：“（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。”
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（一）項(xiàng)，責(zé)令中冶昌盛(北京)建設(shè)工程有限公司限期3日內(nèi)改正，處1000.00元的罰款（京建法罰簡（市）字 [2018]第020504號）。
案例二
2023年8月6日，宜興市應(yīng)急管理局檢查無錫某齒輪制造有限公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，宜興市應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。
案例三
2023年8月27日，宜興市應(yīng)急管理局檢查江蘇某食品包裝有限公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司現(xiàn)有從業(yè)人員120余人，未按照《無錫市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十二條的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、未按規(guī)定配備一名專職和一名兼職安全生產(chǎn)管理人員。
依據(jù)《無錫市安全生產(chǎn)條例》第五十條的規(guī)定，宜興市應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。
2021企業(yè)安全管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)
問：企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員究竟該如何配置才不違規(guī)？每個(gè)行業(yè)對安全員的配置要求是否一致？
一、企業(yè)安全管理員配備的基本規(guī)定
作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合型基本法，新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員的配備都作出了規(guī)定，具體規(guī)定如下：
《安全生產(chǎn)法》第二十一條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
二、企業(yè)配備注冊安全工程師應(yīng)該遵守的規(guī)定
在企業(yè)安全管理人員中，有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、管理水平高的專業(yè)人員，他們就是注冊安全工程師，企業(yè)應(yīng)該如何配備注冊安全工程師呢？
《安全生產(chǎn)法》第二十四條第三款危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第11號令）第六條規(guī)定：
從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
三、建筑施工企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定
在建筑施工領(lǐng)域，常有安全管理人員以“我們公司承包了一片工地，而我卻承包了整片工地的安全管理工作”自嘲，這一定程度上反應(yīng)了建筑施工企業(yè)安全管理人員配備不足的問題。為此，住建部曾于2008年5月13日發(fā)布《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》對建筑施工企業(yè)的安全管理人員配備問題進(jìn)行了規(guī)范，具體規(guī)定如下：
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：
（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。
（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十三條：總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：
1、1萬平方米以下的工程不少于1人；
2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；
3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：
1、5000萬元以下的工程不少于1人；
2、5000萬～1億元的工程不少于2人；
3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。
（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以 上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定
為了加強(qiáng)化工企業(yè)的安全管理人員配備，原國家安監(jiān)總局和工信部曾于2023年11月3日發(fā)布《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>;的實(shí)施意見》，該實(shí)施意見對化工企業(yè)安全管理人員配備作出了規(guī)定，具體內(nèi)容如下：
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對獨(dú)立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。
五、八大行業(yè)企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定
2023年10月11日，原國家安監(jiān)總局發(fā)布了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè) 貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>;的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見對冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全管理人員配備作出了規(guī)定，具體內(nèi)容如下：
3.健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備人員。
企業(yè)要設(shè)置配備與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員。從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的企業(yè)，要配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員要具備勝任本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的能力，取得安全培訓(xùn)資格證書，同時(shí)享受相當(dāng)類別管理崗位的待遇。
六、電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定
根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》第十八條 公司、省公司級單位和省公司級單位所屬的檢修、運(yùn)行、發(fā)電、施工、煤礦企業(yè)（單位）以及地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置執(zhí)行公司“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置指導(dǎo)方案。
省公司級單位所屬的電力科學(xué)研究院、經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、信息通信（分）公司、物資供應(yīng)公司、培訓(xùn)中心、綜合服務(wù)中心等下屬單位，地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬的建設(shè)部、調(diào)控中心、業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)及其二級機(jī)構(gòu)（工地、分場、工區(qū)、室、所、隊(duì)等，下同）等部門、單位，應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。
地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)下屬二級機(jī)構(gòu)的班組應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。
第九十二條 第四款 （四）具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的應(yīng)配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。
七、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定
交通運(yùn)輸部 公安部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的通知（2023年4月30日）
第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
第六條 客運(yùn)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人和實(shí)際控制人、其他負(fù)責(zé)人），運(yùn)輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
第七條 擁有20輛（含）以上客運(yùn)車輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運(yùn)車輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員，并提供必要的工作條件。
專職安全管理人員配備數(shù)量原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：對于300輛（含）以下客運(yùn)車輛的，按照每30輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于1人；對于300輛以上客運(yùn)車輛的，按照每增加100輛增加1人的標(biāo)準(zhǔn)配備。
2023年注冊安全工程師考試時(shí)間
《關(guān)于2023年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計(jì)劃及有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2023年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試時(shí)間表發(fā)布，中級注冊安全工程師考試提前至10月份
2023年注冊安全工程師報(bào)名條件
報(bào)名條件
中級注冊安全工程師
凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：
1.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年；或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿7年。
2.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年；或具有其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。
3.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
4.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年；或具有其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年。
5.具有博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。
6.取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格后，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：
1.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年；或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。
2.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
3.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
初級注冊安全工程師
凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：
1.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年；或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。
2.具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
3.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
第2篇 新時(shí)期的電力企業(yè)安全管理工作
〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢下安全管理工作的新思路、新方法。通過企業(yè)的安全文化建設(shè)，形成“大安全”格局；加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)與新技術(shù)培訓(xùn)，提高職工技術(shù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能；做好外包工程、用戶設(shè)備的安全管理，落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施，保障工程建設(shè)與電網(wǎng)的安全；加強(qiáng)監(jiān)督人員執(zhí)行力的同時(shí)，要提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力。
〔關(guān)鍵詞〕電力企業(yè)；安全管理；安全文化
由于大環(huán)境、大形勢的改變以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對各種因素帶來的問題。所以說，安全管理工作是永無止境的。
1 注重企業(yè)安全文化的引導(dǎo)，營造大安全氛圍
德州供電公司注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí)，堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實(shí)施異常、障礙“說清楚”和公示制度。公司還通過組織編寫《德州供電公司安全文化手冊》、《德州供電公司“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
2 開展新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的培訓(xùn)
隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷加快，特別是新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用，新的問題也隨之而不斷出現(xiàn)。
由于檢修運(yùn)行人員維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)不足，備品配件匱乏，加之新設(shè)備本身存在的問題，造成問題頻頻發(fā)生；同時(shí)由于專業(yè)培訓(xùn)不及時(shí)，造成職工技術(shù)素質(zhì)跟不上技術(shù)發(fā)展的要求，遇到問題過分依賴廠家；職工隊(duì)伍的年輕化，使一線職工中新人和年輕人比例增加，由于缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能有所降低；一些老同志雖經(jīng)驗(yàn)豐富，但對新技術(shù)、新知識掌握不夠。
針對這些問題，一方面對原有安全規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理、修訂，抓緊制定新設(shè)備的操作安全規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書；另一方面不斷加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)培訓(xùn)中的功能，在網(wǎng)上不斷補(bǔ)充新的培訓(xùn)資料；在做好常規(guī)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推出了“7+1”學(xué)習(xí)制度，即要求每人每個(gè)工作日必須抽出1 h作為固定學(xué)習(xí)時(shí)間;請廠家技術(shù)人員來公司授課，有針對性地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí);組織開展繼電保護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、刀閘大修、變電運(yùn)行、電纜敷設(shè)等技術(shù)比武；組織開展涉及電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、事故調(diào)度指揮、城區(qū)配網(wǎng)聯(lián)手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設(shè)備故障分析處理等各個(gè)方面的聯(lián)合反事故演習(xí)。通過以上工作的開展，可有效提高職工的專業(yè)技能。
3 加強(qiáng)外包工、臨時(shí)工的安全管理
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān)，部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時(shí)工的安全管理，建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案，對施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進(jìn)行安全評價(jià)、打分、記錄，使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
4 依靠政府支持，加強(qiáng)對用戶設(shè)備的安全管理
近年來，用戶設(shè)備問題造成的故障停電直線上升，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全運(yùn)行。用戶設(shè)備問題主要表現(xiàn)在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對這些情況，呼吁政府有關(guān)部門加強(qiáng)對用戶設(shè)備的監(jiān)管力度，確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行，保證廣大用戶正常用電。2004年7月，市安全生產(chǎn)委員會與德州供電公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展安全用電專項(xiàng)整治活動的通知》，成立了以副市長為組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，整治的重點(diǎn)是變壓器容量在50 kv·a以上的單位、公共場所等重要用戶。為能較好地利用這次機(jī)遇，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的局面，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都參與領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。
5 尋求政府支持，加大輸電線路通道的清障力度
近年來，線下建房和輸電線路防護(hù)區(qū)內(nèi)大面積植樹情況異常嚴(yán)重，經(jīng)多次向市政府有關(guān)職能部門反映情況，取得了他們的支持和聯(lián)合執(zhí)法權(quán)，建立了常態(tài)管理機(jī)制和固定聯(lián)系制度，并由市安委會、市建委、市林業(yè)局、市公路局和供電公司等五部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于做好電力線路防護(hù)通道內(nèi)違章建筑及樹木清除工作的通知”，發(fā)現(xiàn)有線下新建和準(zhǔn)備建房的情況，根據(jù)“通知”精神及時(shí)會同地方政府及公安部門進(jìn)行制止，并對戶主下達(dá)“隱患通知書”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬余棵樹障，有效地保障了輸電線路的安全運(yùn)行。
6 落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施，減少外力破壞事故
近年來，由于輸配電防外力破壞工作難度大，我們采取了如下措施。
(1) 加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)，成立電力設(shè)施保護(hù)巡查大隊(duì)，建立健全各種保護(hù)電力設(shè)施的規(guī)章制度；
(2) 起草下發(fā)了《特殊地點(diǎn)安全標(biāo)志設(shè)置規(guī)定》，在重點(diǎn)地段、重要設(shè)施上設(shè)置了規(guī)范標(biāo)示牌、警示牌，在電纜溝上涂刷了警示標(biāo)志；
(3) 加大宣傳力度，在集市和村莊、在建筑工地散發(fā)、張貼保護(hù)電力設(shè)施宣傳材料；
(4) 加強(qiáng)對《德州供電公司關(guān)于調(diào)整三級護(hù)線網(wǎng)的實(shí)施意見》的執(zhí)行力度，從制度方面保證“三級護(hù)線網(wǎng)”組織的有效運(yùn)行，做好與群眾面對面的電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
7 提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力
雖然安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強(qiáng)，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實(shí)到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng)，造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅(jiān)持推行規(guī)范化管理，實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險(xiǎn)點(diǎn)，明白安全防范措施；嚴(yán)格三大措施管理，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動。
8 進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的執(zhí)行力
(1) 抓好全過程安全管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、施工及運(yùn)行、檢修各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督，切實(shí)做到關(guān)口前移，重心下移；
(2) 根據(jù)基建、大修、技改等不同工程的特點(diǎn)，聘請有豐富現(xiàn)場安全工作經(jīng)驗(yàn)的專家，全程監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全工作，并把監(jiān)督重點(diǎn)提前到工程前期，從源頭上堵住了裝置性違章的產(chǎn)生；
(3) 重點(diǎn)抓好安全設(shè)施規(guī)范化，超前做好風(fēng)險(xiǎn)分析和危險(xiǎn)點(diǎn)控制，嚴(yán)格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實(shí)；
(4) 做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，按照“各級管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“工作現(xiàn)場安全監(jiān)督卡”，抓違章、抓規(guī)程制度的執(zhí)行、抓安全措施的落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場操作。
第3篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全
為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn)，要堅(jiān)持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個(gè)“確保”：
一是對采石場提供爆破作業(yè)時(shí)，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿足安全要求；
二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量，切實(shí)杜絕違章放炮現(xiàn)象；
三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；
四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);
五是加強(qiáng)對爆破手的安全警示教育，確保爆破時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅(jiān)決杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。
第4篇 發(fā)電企業(yè)貯灰場灰壩安全管理辦法
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范***發(fā)電有限責(zé)任公司貯灰場灰壩的安全管理,防止貯灰場灰壩垮壩造成人身財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染事故,制定本辦法。
第二條本辦法所指灰壩為公司貯灰場灰壩。
第三條本辦法適用***發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)。
第二章 職責(zé)
第四條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司灰壩安全管理的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)本辦法的制定、修編,并對本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條生產(chǎn)技術(shù)部是公司灰壩安全管理的主管部門,負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行管理和考核。
第六條環(huán)保分公司是灰壩的維護(hù)單位,負(fù)責(zé)對灰壩進(jìn)行管理和維護(hù)。
第三章 工作內(nèi)容、程序及要求
第七條為了更好地維護(hù)灰壩安全,環(huán)保分公司應(yīng)制定確?；覊伟踩挠行Т胧┖途S護(hù)巡檢制度,落實(shí)責(zé)任。
第八條灰壩維護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)灰壩出現(xiàn)安全隱患時(shí),應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)技術(shù)部,制定詳細(xì)的處理方案并實(shí)施,及時(shí)消除灰壩安全隱患。
第九條一旦發(fā)現(xiàn)灰壩垮壩和因此造成環(huán)境污染事故時(shí),公司應(yīng)立即啟動《灰壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》和《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,全力投入搶險(xiǎn)救援工作。
第十條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部應(yīng)定期監(jiān)督檢查灰壩隱患排查工作,定期委托評價(jià)機(jī)構(gòu)對灰壩進(jìn)行安全性評價(jià),并監(jiān)督有關(guān)單位進(jìn)行整改,確?；覊伟踩?。
第十一條生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)及時(shí)組織環(huán)保分公司進(jìn)行大壩隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即組織整改。一旦接到地震災(zāi)害信息預(yù)報(bào),應(yīng)立即根據(jù)《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布預(yù)警,預(yù)警期間,環(huán)保分公司要安排人員實(shí)行24小時(shí)巡邏,生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)組織購買搶險(xiǎn)物資,制定因地震造成灰壩垮壩的應(yīng)急措施。
第十二條為了確?；覊伟踩?必須定期做好以下監(jiān)測工作:
(一)壩體位移監(jiān)測:在貯灰場竣工三年內(nèi),可以每月監(jiān)測一次;竣工三年后,一般情況下,每季度監(jiān)測一次;在汛期及發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測。
(二)壩體沉降監(jiān)測:一般情況下,每季度監(jiān)測一次;在汛期及發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測。
(三)浸潤線監(jiān)測:正常情況下,每月測量一次,汛期及發(fā) 生地震等特殊情況下,應(yīng)增加觀測次數(shù)。根據(jù)浸潤線監(jiān)測數(shù)據(jù), 應(yīng)及時(shí)繪出壩體浸潤線。
(四)地下水位變化監(jiān)測:地下水位監(jiān)測應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測其變化 幅度及與地表水的聯(lián)系。系統(tǒng)動態(tài)觀測時(shí)間不少于 1 個(gè)水文年, 并每月觀測一次,雨季應(yīng)增加觀測次數(shù)。
(五)蟻穴、獸洞觀測:應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn),每年春季、秋季應(yīng)對大壩蟻穴、獸洞等進(jìn)行全面檢查。
第十三條巡檢維護(hù)
(一) 每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。
(二) 巡回檢查人員每天要對運(yùn)行灰格水流走向、蓄水側(cè)壩基坍塌情況詳細(xì)檢查。特別是大風(fēng)雨天氣要注意風(fēng)浪對壩基的淘涮情況。嚴(yán)重時(shí)要采取有效措施用草袋子進(jìn)行護(hù)壩,防止事故擴(kuò)大。對運(yùn)行灰格蓄水側(cè)用草袋子護(hù)坡,護(hù)坡用的草袋子要高出水面1.5米以上,防止水對壩基的沖刷。
(三) 每天對壩上的除灰管路支墩、柔性接頭、管底土料進(jìn)行詳細(xì)查看,發(fā)現(xiàn)有雨水溝、接頭滲漏要及時(shí)處理,防止灰管路漏泄沖垮壩堤。
(四) 加強(qiáng)雨季汛期對灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查,觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土沿有無滲水、裂紋、管涌及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷出坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。
(五) 當(dāng)灰壩發(fā)現(xiàn)滲水或管涌時(shí),立即找出漏點(diǎn),用沙袋堵塞,出現(xiàn)管涌時(shí),首先應(yīng)從壩內(nèi)找出滲水點(diǎn),進(jìn)行封堵,在管涌消失后,查明管涌原因進(jìn)行徹底處理。
(六) 如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應(yīng)組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
(七) 保持灰壩前50~70米以上干灘運(yùn)行。壩前淤排灰漿時(shí),進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水,充分保持壩前干灘。
(八) 日常巡檢維護(hù)時(shí)必須做好詳細(xì)記錄,一旦發(fā)現(xiàn)異常,要立即報(bào)告生產(chǎn)技術(shù)部,以便及時(shí)采取必要的措施確?；覊伟踩?。日常檢查要詳細(xì)、到位,確?；覊螣o缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設(shè)施完好。
第十四條為了確?；覊伟踩? 每三年委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對貯灰場進(jìn)行一次安全評價(jià)。
第四章 附則
第十五條本辦法由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,原《***發(fā)電有限責(zé)任公司貯灰場灰壩安全管理制度》元電規(guī)章〔2022〕077號相應(yīng)廢止。
第五章 支持性文件
1.關(guān)于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知(電監(jiān)安全〔2022〕3號)
2.***發(fā)電有限責(zé)任公司應(yīng)急管理辦法
第5篇 通信企業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章? 防火組織制度
第一條? 建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會，具體負(fù)責(zé)防火安全工作的組織規(guī)劃，協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部的防火工作，制定各級防火安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)防火措施。
第二條? 保衛(wèi)部門是防火安全工作的主管部門，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。保衛(wèi)部門和未設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)配備或指定專（兼）職防火安全工作管理人員。其主要職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定防火安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督防火安全責(zé)任制落實(shí)。
2、針對本企業(yè)的特點(diǎn)對員工進(jìn)行防火宣傳教育，組織和指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)員培訓(xùn)和演練。
3、組織防火安全檢查，提出火災(zāi)隱患整改建議，并督促整改。
4、參加新建、改建、擴(kuò)建工程中的消防工程設(shè)計(jì)審核、設(shè)備（防火材料）選型及驗(yàn)收。
5、負(fù)責(zé)消防設(shè)施管理，定期組織檢測、維護(hù)，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備報(bào)廢更新。
6、確定重點(diǎn)防火部位，建立健全消防檔案，制定滅火預(yù)案。
7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織火災(zāi)撲救，配合公安消防機(jī)關(guān)追查火因，處理火災(zāi)事故。
8、做好其他有關(guān)防火管理工作。
第三條? 各單位必須建立群眾性的義務(wù)消防組織，明確職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行防火知識、滅火知識、疏散自救知識培訓(xùn)和滅火演練。
第四條? 根據(jù)不同部位，不同崗位的情況，建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程。
第五條? 針對通信火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，在員工中開展防火安全宣傳教育，定期進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練，開展群眾性的防火安全競賽活動。
第六條? 員工必須掌握所在崗位的防火安全情況、崗位防火制度，熟悉消防設(shè)施的位置和功能，會報(bào)警，會疏散，會自救，會撲救初起火災(zāi)。
第七條? 對新員工做好崗前防火安全培訓(xùn)，考試合格后方能上崗。
第二章? 通信建筑的防火要求
第八條? 通信樓應(yīng)按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求設(shè)置防火區(qū)域分分隔。
第九條? 通信機(jī)房與行政辦公用房，電話會議室不宜設(shè)在同一樓內(nèi)；特殊情況確需設(shè)在同一樓內(nèi)的應(yīng)分層設(shè)置，不能分層設(shè)置的要有防火區(qū)域分隔；現(xiàn)有機(jī)房不符合上述要求的要隨機(jī)房改造逐步解決。
第十條? 樓內(nèi)電纜井和管道井應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的非燃燒體作防火分隔，井壁檢修門應(yīng)采用丙級防火門。
第十一條? 電纜井、管道井與與房間、走道等相連通的孔洞、地槽；已裝電纜的，其空隙應(yīng)采用非燃燒材料封隔；近期不使用的應(yīng)用非燃燒材料封閉。
第十二條? 中央空調(diào)通風(fēng)管道穿越機(jī)房隔墻、樓板時(shí)，與垂直總風(fēng)管交接的水平管道上應(yīng)設(shè)防火閥門，通風(fēng)管道的保溫應(yīng)使用非燃燒材料。廢棄的空調(diào)管道應(yīng)予拆除。
第十三條? 通信機(jī)房禁止裝飾性裝修。不設(shè)吊頂，工藝上沒有特殊要求的不設(shè)活動地板，不得使用木地板、木墻裙、塑料壁紙、可燃窗簾等材料。機(jī)房內(nèi)原有裝修使用易燃可燃材料的應(yīng)拆除，一時(shí)難以拆除的，要定期進(jìn)行阻燃處理，提高耐火等級，并隨機(jī)房改造逐步拆除。
第十四條? 通信樓內(nèi)設(shè)有營業(yè)室、會議室、行政辦公用房的，裝修應(yīng)符合通信樓的耐火等級要求。
第三章 通信樓共用線路、電氣設(shè)備的安裝使用要求
第十五條? 電氣設(shè)備、供電線路應(yīng)由專職電工按照規(guī)范安裝。
第十六條? 通信機(jī)房所有電源線應(yīng)采用銅線，接頭處應(yīng)安裝封閉接線盒。電力線不得在鐵釘上固定或用金屬絲捆扎。
第十七條? 通信樓設(shè)計(jì)供電容量與用電量相適應(yīng)，電力線截面積應(yīng)與負(fù)載相符，不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)行。
第十八條? 通信機(jī)房內(nèi)禁止亂拉臨時(shí)電源線，必須使用臨時(shí)線，并采用雙護(hù)套線。禁止臨時(shí)線長期使用。
第十九條? 電源線、信號線不得穿越或穿入空調(diào)通風(fēng)管道。
第二十條? 電源線與信號線應(yīng)分別敷設(shè)，如必須必須共同敷設(shè)時(shí)，電源線應(yīng)穿金屬管或采用鎧裝線。
第二十一條? 配電箱內(nèi)不得堆放易燃、可燃雜物，閘刀必須使用額定保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁使用銅、鐵、鋁絲代替。
第二十二條? 開關(guān)、插座和照明器不得靠近可燃物，必要時(shí)應(yīng)采取隔熱、散熱等保護(hù)措施。
第二十三條? 通信機(jī)房嚴(yán)禁使用齒鎢燈等高溫照明燈具。
第二十四條? 白熾燈、鎮(zhèn)流器等不應(yīng)直接設(shè)置在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上，白熾燈、距周圍可燃物應(yīng)大于0.5米。
第二十五條? 通信機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐（石英爐）等電熱器具，如必須使用要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，有安全保護(hù)措施后方可使用。
第二十六條? 非閥控密封電池室及貯配室應(yīng)采用防爆型燈具，不應(yīng)設(shè)插座及開關(guān)，排風(fēng)機(jī)應(yīng)直接接入電源，開關(guān)一律設(shè)在室外。電池室內(nèi)禁止明火和吸煙。
第二十七條? 通信機(jī)房、高低壓配電室嚴(yán)禁堆放可燃材料。禁止攜帶食物進(jìn)入通信機(jī)房和配電室，避免引入老鼠咬壞電纜。采取預(yù)防小動物進(jìn)入的措施，防止造成電氣短路。
第二十八條? 油機(jī)房與儲油間應(yīng)分別設(shè)置，儲油量不得大于8小時(shí)用油量。
第二十九條? 動力配電架要干凈整潔，無蜘蛛網(wǎng)塵土。電纜溝內(nèi)線纜整齊無積水雜物，蓋板必須阻燃且不得擠壓電纜。
第三十條? 應(yīng)對長期通風(fēng)的ups不間斷電源的發(fā)熱情況進(jìn)行監(jiān)視，防止長期連續(xù)工作發(fā)熱而引發(fā)火災(zāi)。
第三十一條? 通信樞紐大樓直擊雷防護(hù)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)gb50057—94《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的各項(xiàng)要求，應(yīng)確保接閃裝置和引下線、避雷帶、接地連線裝置等電氣接觸良好。各連接點(diǎn)應(yīng)做防腐保護(hù)處理，每年雷雨季節(jié)之前應(yīng)對其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。
第三十二條? 通信大樓的接地方式。應(yīng)按部標(biāo)ydj26—89的要求，采用通信設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地（包括屏蔽接地和建筑防雷接地）共同合用一組接地體的聯(lián)合接地方式。
第三十三條? 通信機(jī)房防強(qiáng)電侵入的保安防護(hù)裝置等定期測試與維護(hù)，保安裝置受到損壞的，動作遲緩不起作用的要及時(shí)更換。
第四章? 消防設(shè)施、配置、維護(hù)
第三十四條? 通信樓必須按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》安裝火災(zāi)自動報(bào)警、固定滅火裝置及相關(guān)的聯(lián)動設(shè)備。設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警裝置和固定滅火等裝置的，宜設(shè)消防控制室。設(shè)區(qū)域火災(zāi)自動報(bào)警器的，控制器應(yīng)安裝在有人值班的地方。
第三十五條? 縣級以上的通信建筑應(yīng)在下列部位設(shè)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)：
（一）通信電機(jī)室、電纜進(jìn)線室；
（二）配電室、油機(jī)發(fā)電機(jī)室、空調(diào)機(jī)室；
（三）樓梯間及其前室、樓內(nèi)主要走道、電梯機(jī)房；
（四）值班室、倉庫、休息室、會議室、營業(yè)室、辦公用房。
第三十六條? 通信建筑中，下列機(jī)房應(yīng)設(shè)固定式氣體滅火系統(tǒng)：
（一）國際電信局、大區(qū)中心、省中心和一萬路以上的地區(qū)中心的長途通迅機(jī)房、控制室和信令轉(zhuǎn)接室。
（二）二萬線以上的市話匯接局和六萬門以上的市話端局程控交換機(jī)房、包括控制室和信令轉(zhuǎn)接點(diǎn)室。
第三十七條? 高層通信建筑內(nèi)除按規(guī)定安裝固定式氣體滅火系統(tǒng)外，還應(yīng)符合《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
第三十八條? 可燃?xì)怏w易侵入的電纜進(jìn)線間和使用可燃?xì)怏w的房間應(yīng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，有條件的可將可燃?xì)怏w報(bào)警器納入火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)。
第三十九條? 設(shè)有消防控制室的必須24小時(shí)有人值班，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理操作和維護(hù)，值班人員必須進(jìn)行專門培訓(xùn)。設(shè)區(qū)域火災(zāi)自動報(bào)警的應(yīng)明確值班管理人員責(zé)任，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
第四十條? 消防控制室值班人員的主要職責(zé)和任務(wù)。
（一）負(fù)責(zé)對各種消防控制設(shè)備的監(jiān)視和運(yùn)用，不得擅離職守，做好消防設(shè)施運(yùn)行、報(bào)警、故障、維護(hù)監(jiān)控記錄，并將有關(guān)資料存檔。
（二）熟悉本系統(tǒng)所采用消防設(shè)施基本原理、功能、熟練掌握操作技術(shù)，協(xié)助技術(shù)人員進(jìn)行維修、維護(hù)、不得擅自拆卸，挪用或停用，保證設(shè)備正常運(yùn)行。
（三）發(fā)生火災(zāi)要進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)、準(zhǔn)確啟動有關(guān)消防設(shè)備，正確有效地組織撲救及人員疏散，給領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，并應(yīng)直撥119向消防隊(duì)報(bào)警，各得遲報(bào)或不報(bào)，消防隊(duì)到場后，要如實(shí)報(bào)告情況，協(xié)助公安消防人員撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因。
（四）對消防控制室設(shè)備及通訊器材等要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，定期做好各系統(tǒng)功能實(shí)驗(yàn)，以確保消防設(shè)施各系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好。做好交接班工作，認(rèn)真填寫值班記錄及系統(tǒng)運(yùn)行登記表和控制器日檢登記表。
（五）宣傳貫徹消防法規(guī)，遵守防火安全管理制度，認(rèn)真完成各項(xiàng)技術(shù)工作和日常管理工作。
（六）積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四十條? 根據(jù)消防法規(guī)設(shè)置消防給水，室內(nèi)、外消火栓，消防泵要保持完好，定期維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行出水實(shí)驗(yàn)，消火栓周圍處必須保持清潔，不得遮擋、埋壓、圍占。
第四十一條? 根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理送配滅火器，通信樓內(nèi)除安裝固定滅火裝置的區(qū)域外，每層配備適量25-50kg推車滅火器。
第四十二條? 滅火器應(yīng)布放位置明顯，便于取用，并設(shè)有指示標(biāo)志。應(yīng)定期檢查、維護(hù)、更換，不得超過使用期限。
第四十三條? 加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理。消防設(shè)施維護(hù)是消防管理工作的重要組成部分，要建立健全消防設(shè)施檢查維護(hù)保養(yǎng)制度，制定維護(hù)計(jì)劃，定期維護(hù)。嚴(yán)格按照《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》等消防法規(guī)，技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行消防設(shè)施檢查、測試及維護(hù)，填寫季（年）檢查登記表。
第四十四條? 消防設(shè)施要專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，發(fā)生故障及時(shí)修復(fù)。建立健全維護(hù)檔案。
第五章? 消防管理
第四十五條? 多個(gè)通信企業(yè)合用通信樞紐大樓的，原則上按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定防火安全管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)屬我公司的應(yīng)與其他租憑單位簽定防火安全協(xié)議；產(chǎn)權(quán)不屬我公司的在做好使用范圍內(nèi)防火安全管理的同時(shí)，應(yīng)服從產(chǎn)權(quán)單位的統(tǒng)一管理；多個(gè)通信企業(yè)共同擁有產(chǎn)權(quán)的，可由幾家單位協(xié)商成立防火安全管理委員會，共同承擔(dān)通信樞紐的防火安全管理工作。
第四十六條? 通信機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
第四十七條? 通信機(jī)房內(nèi)不準(zhǔn)堆放易燃可燃物品，不得作為倉庫堆料，必須放在機(jī)房的資料和少量備件應(yīng)使用鐵皮柜保存。
第四十八條? 要保持各部位消防通道暢通，不得在通道堆積雜物和易燃物品。
第四十九條? 通信樓內(nèi)嚴(yán)格禁止設(shè)置營業(yè)性舞廳、卡拉ok等文化娛樂場所及商店、飯店。禁止將房屋出租給非通信部門，改變其使用性質(zhì)。
第五十條? 不準(zhǔn)在通信機(jī)房內(nèi)進(jìn)行設(shè)備清洗，不準(zhǔn)使用汽油等燃液體擦試地板；必須使用汽油等少量易燃液體擦試設(shè)備接點(diǎn)時(shí)應(yīng)不帶電的情況下進(jìn)行，如必須帶電操作要有可靠的防火措施，剩余汽油等少量易燃液體不得在機(jī)房內(nèi)保存。
第五十一條? 通信樓內(nèi)施工時(shí)，必須嚴(yán)格防火安全管理，實(shí)施審批制度，建設(shè)部門要與施工部門簽定防火安全協(xié)議書，并報(bào)保衛(wèi)部備案。
第五十二條? 建立安全檢查制度，定期組織防火安全檢查。保衛(wèi)部門必須接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)、上級主管部門和本單位的安全檢查，對提出的火災(zāi)隱患和不安全因素應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改；一時(shí)難以整改的，要采取有效的安全措施，做好記錄，制定整改計(jì)劃，適時(shí)整改。
第六章? 無人值守機(jī)房的安全管理
第五十三條? 無人值守機(jī)房應(yīng)安裝火災(zāi)自動報(bào)警裝置，有條件的應(yīng)采用早期火災(zāi)自動報(bào)警?；馂?zāi)自動報(bào)警的控制器應(yīng)安裝在有人值班的地方，也可將報(bào)警信號并入環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)行二級監(jiān)視。明確值班人員的責(zé)任，制定火災(zāi)報(bào)警應(yīng)急處置方案，報(bào)警后及時(shí)到現(xiàn)場處理，不得延誤。
第五十四條? 無人值守機(jī)房內(nèi)要切斷非生產(chǎn)電源，控制終端經(jīng)濟(jì)要盡量遠(yuǎn)離機(jī)架，非檢查測試時(shí)要關(guān)閉測試電源，確有困難的應(yīng)關(guān)閉顯示器電源。
第五十五條? 建立健全無人職守機(jī)房的巡視檢查制度，運(yùn)行維護(hù)和保衛(wèi)部門要定期進(jìn)行防火安全檢查，做好檢查記錄。
第七章? 火災(zāi)撲救
第五十六條? 要認(rèn)真制定通信機(jī)房滅火預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免遇火慌亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。
第五十七條? 通信機(jī)房失火、煙霧濃、毒氣大，為及時(shí)撲救火災(zāi)和人員疏散，通信樞紐樓應(yīng)配置2-3具空氣呼吸器，通信機(jī)房應(yīng)配備一定數(shù)量的防毒面具。
第五十八條? 公司全體員工都有維護(hù)防火安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和參加滅火的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，并組織進(jìn)行撲救。當(dāng)公安消防隊(duì)趕到時(shí)，要主動介紹情況，積極配合滅火工作。
第五十九條? 火災(zāi)撲滅后要保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安消防機(jī)關(guān)查清火災(zāi)原因。
第六十條? 火災(zāi)發(fā)生后要本著三不放過的原則進(jìn)行處理，即：原因沒有查清不放過，整改措施不落實(shí)不放過，有關(guān)責(zé)任者未處理不放過。
第六十一條? 發(fā)生火災(zāi)后要立即做好恢復(fù)通信的準(zhǔn)備，火災(zāi)情況應(yīng)及時(shí)向上級公司報(bào)告，重大以上火災(zāi)24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告，不得隱瞞。
第六十二條? 對認(rèn)真執(zhí)行防火規(guī)定，重視消防安全工作，防火措施得力，預(yù)防工作扎實(shí)有效的單位和個(gè)人，；對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人；對在撲救火災(zāi)中，為保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十三條? 對不重視消防安全工作，不認(rèn)真履行消防職責(zé)，違反規(guī)則，造成重大火險(xiǎn)事火災(zāi)事故的，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人、責(zé)任人、發(fā)生事故的單位以通報(bào)批評，行政處罰和經(jīng)濟(jì)罰款，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人、責(zé)任人刑事責(zé)任。
第6篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范
1 總 則
1.0.1為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動。
1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。
1.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
2 術(shù) 語
2.0.1 建筑施工企業(yè) construction company
指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction company
指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。
2.0.3 各管理層 management
指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。
2.0.4 工作環(huán)境 working condition
施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。
2.0.5 危險(xiǎn)源 hazard
施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。
2.0.6 隱患 hidden peril
未被事先識別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。
2.0.7 風(fēng)險(xiǎn) risk
某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。
2.0.8 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard
在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。
3 基本規(guī)定
3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
3.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。
3.0.9建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。
3.0.10建筑施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實(shí)施改進(jìn)活動。
4 安全管理目標(biāo)
4.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標(biāo)。
4.0.2安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。
4.0.3安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系
5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。
5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：
1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。
2各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。
4 各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。
5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動；
4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；
5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。
6 安全生產(chǎn)管理制度
6.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
6.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。
6.0.3建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：
1 工作內(nèi)容；
2 責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；
3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。
6.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。
7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
7.0.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。
7.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。
7.0.3安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。
7.0.4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容
1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
2 安全操作規(guī)程；
3 針對性的安全防范措施；
4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；
5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。
7.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
7.0.6建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件
2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析；
7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求：
1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；
2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位資格證書；
3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
7.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。
8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理
8.0.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。
8.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價(jià)、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用。
8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
8.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。
8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
8.0.7建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。
9施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品安全管理
9.0.1建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。
9.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具。
9.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。
9.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：
1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；
2采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。
9.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。
9.0.6 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。
10 安全技術(shù)管理
10.0.1建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。
10.0.2建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。
10.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。
10.0.4企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。
10.0.5 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。
10.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。
10.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。
10.0.8建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。
11 分包（供）安全生產(chǎn)管理
11.0.1分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價(jià)等工作內(nèi)容。
11.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。
11.0.3企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求：
1 選擇合法的分包（供）單位；
2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議；
3 對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核；
4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；
5 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評價(jià)。
11.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：
1分包（供）單位人員配置及履職情況；
2分包（供）單位違約、違章記錄；
3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。
11.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。
12施工現(xiàn)場安全管理
12.0.1建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。
12.0.2企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括：
1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核；
2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護(hù)用品；
3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備；
4 有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改；
5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；
6組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；
7對施工安全生產(chǎn)管理活動進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。
12.0.3施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：
1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；
2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；
3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理；
4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)；
5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求；
6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求；
7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。
12.0.4項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)：
1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
2 對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并做好記錄；
3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象；
4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。
12.0.5工程項(xiàng)目開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查；
方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。
12.0.6工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。
12.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。
13應(yīng)急救援管理
13.0.1建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。
13.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。
13.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。
13.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：
1緊急情況、事故類型及特征分析；
2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；
3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；
4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；
5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
13.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：
1對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底；
2定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；
3接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動預(yù)案。
13.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。
14生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理
14.0.1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。
14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。
14.0.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：
1 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱；
2 事故的簡要經(jīng)過；
3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
4 事故的初步原因；
5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；
14.0.4生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
14.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；
2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表；
3生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；
4事故調(diào)查情況報(bào)告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；
5其他有關(guān)的資料
14.0.6生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
15安全檢查和改進(jìn)
15.0.1建筑施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。
15.0.2建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：
1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；
2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；
3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；
4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；
5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；
6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。
15.0.3建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。
1工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進(jìn)行一次定量檢查。
2企業(yè)每月應(yīng)對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。
3企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。
15.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。
15.0.5建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。
15.0.6建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。
15.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評估：
1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；
2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；
3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；
4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。
15.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記錄。
16 安全考核和獎(jiǎng)懲
16.0.1 企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。
16.0.2安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。
16.0.3建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。
16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
16.0.5安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：
1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；
2安全職責(zé)落實(shí)情況；
3安全行為；
4安全業(yè)績。
16.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。
16.0.7 建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。
本規(guī)范用詞說明
1執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)，對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。
1) 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：
正面詞采用“必須”；
反面詞采用“嚴(yán)禁”。
2) 表示很嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：
正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)”；
反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)”。
3) 對表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣的用詞：
正面詞采用“宜”；
反面詞采用“不宜”。
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的要求(或定)”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。
第7篇 管好人是煤礦企業(yè)安全管理之核
安全管理是煤礦管理的重中之重。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，只有把人作為安全管理的核心，安全管理水平才能提高，安全管理才能取得實(shí)效，企業(yè)才能步入平安、健康、快速發(fā)展的軌道。
近幾年，煤礦安全管理力度不斷加大，安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，縱觀上半年全國煤礦安全形勢，零敲碎打和重大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全形勢依然嚴(yán)峻。從上半年發(fā)生事故的煤礦中可以看出，有的礦雖說安全管理嚴(yán)細(xì)、職工素質(zhì)較高、機(jī)械化程度不斷提升等有利因素，但卻由于放松了對人的管理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。所以，把人作為安全管理的核心，是煤礦安全管理的重中之重。怎樣才能抓好人的管理，把握好以下幾個(gè)方面顯得尤為重要。
一是抓思想。采取多種形式向職工宣傳安全法規(guī)政策，講解安全知識，剖析事故案例，灌輸安全理念，使職工始終牢記安全，時(shí)時(shí)處處蹦緊安全這根弦。
二是抓規(guī)范。要從職工日常行為和規(guī)范上崗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使職工從參加班前開始直到下井上崗，都能保持規(guī)范上崗，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
三是抓好“三保”。在職工中扎實(shí)開展自保、互保和聯(lián)保活動，狠反“三違”，狠抓“三違”，相互監(jiān)督，相互提醒，相互關(guān)愛。
四是抓轉(zhuǎn)變。管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持下井跟班、帶班制度，切忌走馬觀花，指手劃腳，要走一路，查一路，管一路，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。特別在井下遇到困難以及雙休節(jié)假日期間，管理人員更要堅(jiān)持下井，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做到與職工同上同下。
五是抓關(guān)愛。對井下職工要從各個(gè)方面給予關(guān)心和愛護(hù)，積極為他們解決工作、生活當(dāng)中遇到的實(shí)際困難，把人本管理的思想和行動真正體現(xiàn)在安全管理之中。
人是決定一切事物成敗的關(guān)鍵。只有抓好了人的管理這一核心，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上崗才能養(yǎng)成習(xí)慣，違章現(xiàn)象才能減少，煤礦的安全形勢才能步步走向好轉(zhuǎn)。
第8篇 電力企業(yè)安全管理中關(guān)注的幾個(gè)問題
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。針對這種情況，筆者通過對電力企業(yè)安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題。
1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“安全第一”的意識
各級領(lǐng)導(dǎo)和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，在人員責(zé)任事故中，由于責(zé)任心不強(qiáng)而引發(fā)的約占80％。因此，提高各級人員的安全責(zé)任意識應(yīng)成為安全管理工作的首要任務(wù)。這就要求：
（1）健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員安全責(zé)任。目前，電力企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》往往對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及基層單位的安全責(zé)任有明確規(guī)定，而對職能部門的各個(gè)崗位、班組及個(gè)人的安全責(zé)任沒有詳細(xì)的規(guī)定。因此，要根據(jù)每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)將安全目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組、落實(shí)到個(gè)人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；
（2）定期檢查各級人員，特別是單位主要負(fù)責(zé)人履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明，搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負(fù)責(zé)人。因此，單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標(biāo)的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)機(jī)制；
（3）堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核。對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
2 建設(shè)安全文化，營造良好安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：
（1）堅(jiān)持把保護(hù)員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，為員工提供良好的教育和發(fā)展機(jī)會，創(chuàng)造心情舒暢、關(guān)系順暢的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境；
（2）引導(dǎo)、教育職工遵章守紀(jì)的法律意識，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，規(guī)范工作行為；
（3）加強(qiáng)安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場及當(dāng)事人的照片，用血的教訓(xùn)來喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。同時(shí)，要及時(shí)對安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
先進(jìn)安全文化的建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地實(shí)踐、不斷地總結(jié)、不斷地完善。
3 加在培訓(xùn)力度，忙提高職工的安全技能
在電網(wǎng)不斷發(fā)展、技術(shù)不斷更新的形勢下，作業(yè)人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據(jù)電力企業(yè)目前作業(yè)人員的文化水平、技術(shù)素質(zhì)情況，以及常規(guī)培訓(xùn)側(cè)重理論和考證培訓(xùn)的兩頭，應(yīng)加大現(xiàn)場作業(yè)技能的培訓(xùn)力度，盡快提高作業(yè)人員的安全技能。在這方面應(yīng)當(dāng)做到：
（1）衽崗位競爭和績效考核，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、不斷積累知識、增加才干、提高技能；
（2）加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場實(shí)踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實(shí)用性。最重要的是，要嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)的考試考核，防止考試考核人人過關(guān)，使培訓(xùn)工作流行形式，并促使被培訓(xùn)人員把時(shí)間和精力都放在學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。
4 重視查評整改，提高電網(wǎng)和設(shè)備的健康水平
開展安全性評價(jià)工作，對人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改費(fèi)用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對一時(shí)不能整改的問題，要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施，確?？煽亍⒃诳?。同時(shí)，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
5 以新的理論和方法來提高安全管理的有效性
電網(wǎng)在壯大，技術(shù)在發(fā)展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應(yīng)創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控、安全健康環(huán)境質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、設(shè)備評估等。這些理論和方法，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。今后還應(yīng)對現(xiàn)已使用的安全管理理論和方法加以總結(jié)、完善，并研究和學(xué)習(xí)更新的理論和方法。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期艱苦的工作，一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全航天部 出現(xiàn)問題不是靠一二個(gè)先進(jìn)理論就能解決的。因此，電力企業(yè)仍須堅(jiān)持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)以各單位行政正職為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮好安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系的作用，不斷用先進(jìn)的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。
6 制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實(shí)際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原則，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速瓜機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。
7 注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點(diǎn)。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習(xí)慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有針對性地加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作。
第9篇 企業(yè)和安全管理部門處理傷亡事故十忌
一忌“事故難免”。有人說“常在河邊走，哪有不濕鞋”，我們供電企業(yè)是一個(gè)“特殊”企業(yè)，面寬、點(diǎn)多、人散，哪有不出一點(diǎn)問題的。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不正確的。實(shí)踐證明，只要我們思想重視，工作過細(xì)，管理嚴(yán)格，安全工作是完全可以做好的。
二忌講“重”做“忘”。在安全工作中，如果“講起來重要，做起來忘掉”，就必然會發(fā)生事故。為此我們必須貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的方針，特別是在任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的情況下，要把搞好安全工作，做到每一道工作細(xì)節(jié)上去，真正落到實(shí)處。
三忌時(shí)緊時(shí)松。安全工作要常抓不懈，絕不能時(shí)緊時(shí)松。時(shí)緊時(shí)松不只是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)工作態(tài)度和責(zé)任心問題。因此，我們要以高度的政治責(zé)任感，強(qiáng)烈的工作事業(yè)心，時(shí)時(shí)、事事、處處都把安全工作抓得很緊、很緊。
四忌有章不循。為了搞好安全工作，各級都制定了一些切實(shí)可行的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度是我們搞好安全工作的基本保證，在實(shí)際工作中，我們要嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)踐證明，凡發(fā)生事故十有八九都是不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。
五忌掉以輕心。在搞好安全工作中，我們有的職工對各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門三令五申做好安全工作，不以為然，認(rèn)為沒有啥，自己不會發(fā)生問題，哪知這種對安全工作“馬大哈”的人往往發(fā)生事故。到頭來“后悔莫及”，一害自己、二害集體、三害國家。
六忌與己無關(guān)。有的人認(rèn)為安全工作是上面的事，頭頭的事，安監(jiān)部門的事，與我無關(guān)。這種錯(cuò)誤認(rèn)識，是缺乏主人翁思想的表現(xiàn)。我們說，安全工作不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，是全體每一個(gè)職工的事。任何一項(xiàng)工作靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門來做，是做不好的，必須是全體職工都行動起來，才能做好。
七忌分工分家。為了搞好安全工作，在職能上，分工某個(gè)部門管；在領(lǐng)導(dǎo)上，分工某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管。但有的部門和有的人就把它分工分家，認(rèn)為安全工作不是我這個(gè)部門，我這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、我這個(gè)人的事，可以不聞、不問。有了這種分工分家的思想，是必然搞不好安全工作的。因?yàn)椋F(xiàn)代的企業(yè)是一個(gè)整體，安全工作是一個(gè)整體性的共性工作。必須是分工不分家，齊心協(xié)力一起抓，才能搞好。
八忌重“大”輕“小”。事故根據(jù)其性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特大事故、重大事故、一般事故。在實(shí)際工作中，我們有的單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)只重視抓防止大事故的發(fā)生，忽視防止一般性事故的發(fā)生，忽視防止一般性事故的發(fā)生，其結(jié)果是小事故不斷，最后導(dǎo)致大事故的發(fā)生。安全工作中的這種重“大”輕“小”的傾向必須加以克服。而代之以按照事物發(fā)展規(guī)律，從小處著手，從大處著眼，從事故的隱患、萌芽狀態(tài)抓起，防微杜漸。
九忌處理不慎。一旦發(fā)生事故就要慎重處理，如果處理不慎就達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育本人和教育群眾，防止事故再次發(fā)生的目的。在事故的處理中，要按照事故調(diào)查規(guī)程進(jìn)行，做到三不放過。要根據(jù)事故的等級、損失的大小、責(zé)任的主次，進(jìn)行恰如其分的處理。要防止不認(rèn)真調(diào)查研究亂處理和照顧情緒敷衍了事兩種傾向。
十忌紀(jì)律松懈。“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”，同樣是搞好安全工作的保證。凡紀(jì)律松懈的單位，就會事故一出再出。俗話說“嚴(yán)是愛，松是害，不聞不問是災(zāi)難”。嚴(yán)格紀(jì)律不僅是搞好安全工作的保證，而且是對職工的愛護(hù)。嚴(yán)格紀(jì)律與加強(qiáng)管理是一致的，特別要重視加強(qiáng)管理，管理主要是管好人，管好人的思想，要分層次，采用各種形式，利用各種機(jī)會加強(qiáng)思想教育，提高職工遵守紀(jì)律、安規(guī)的自覺性。
第10篇 以人為本——電力企業(yè)安全管理新思維
1、供電企業(yè)面臨的形勢與安全現(xiàn)狀
目前國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會，快速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧的社會是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全、優(yōu)質(zhì)、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實(shí)了電力安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定中的重要作用。
供電企業(yè)由于點(diǎn)多、面廣、線長，供電可靠性不是很高，安全基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場違章時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故也偶有發(fā)生，如何在新時(shí)期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預(yù)防電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，避免因停電對社會造成的危害，是一個(gè)值得深入探討的課題。
2、 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇
美國管理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認(rèn)為：多數(shù)人天生懶惰，逃避工作，沒有抱負(fù)，怕負(fù)責(zé)任，對這些人必須采取強(qiáng)迫命令。y理論的看法則相反，它認(rèn)為一般人并非天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對工作負(fù)責(zé)，并有相當(dāng)程度的想象力和創(chuàng)造才能，可以通過滿足職工的各種需要，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的高度融合。麥格雷戈認(rèn)為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實(shí)踐造成的。必須充分關(guān)注作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發(fā)揮出來，更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。
電力企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了一個(gè)漫長而卓有成效的歷程，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，并將部分經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等，用來規(guī)范電力員工的行為。同時(shí)，制度、規(guī)定在實(shí)際工作中的應(yīng)用，形成了人的安全意識。但為什么總有相類似的事故反復(fù)發(fā)生，甚至有時(shí)感到電力安全生產(chǎn)“如履薄冰”？，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，結(jié)合電力企業(yè)事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認(rèn)為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。人們自身的缺點(diǎn)和對事物認(rèn)識的不足或錯(cuò)誤認(rèn)識，會在生產(chǎn)過程中的某一個(gè)環(huán)節(jié)暴露出來，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點(diǎn)，減少事故，避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，用先進(jìn)的企業(yè)安全文化凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動性，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
3、在安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“以人為本”
3.1堅(jiān)持把人的生命安全放在第一位
企業(yè)的本質(zhì)屬性是社會組織，必須對人的生命與尊嚴(yán)負(fù)責(zé)任， “以人為本”的管理思想，體現(xiàn)了生命價(jià)值的回歸，是企業(yè)全體員工共創(chuàng)繁榮與幸福的共同追求。把個(gè)人生命價(jià)值與企業(yè)價(jià)值融為一體，本身就是一種動力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業(yè)共生共長，真正形成命運(yùn)共同體。
關(guān)心員工的生命安全和身體健康，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展的要求。
3.2堅(jiān)持“以人為本”的正確導(dǎo)向
真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個(gè)中心展開學(xué)習(xí)引導(dǎo)、宣傳教育，以求達(dá)到“企業(yè)上下安全心理上共鳴”的目的。要通過教育和引導(dǎo)，使員工自覺地在安全生產(chǎn)中增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識。要堅(jiān)持用熱情的宣傳引導(dǎo)人、用無情的事故教育人、用片片的真情愛護(hù)人，使廣大職工增強(qiáng)對安全生產(chǎn)的渴望，實(shí)現(xiàn)“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”進(jìn)而達(dá)到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項(xiàng)工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動進(jìn)行預(yù)防，按章守規(guī)，精心操作，自覺學(xué)習(xí)，自我保護(hù)，主動糾正并制止不安全行為。
3.3完善“以人為本”的安全管理機(jī)制
“以人為本”的安全管理的關(guān)鍵，在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，激勵(lì)員工自我管理、自覺遵章守制的自覺意識和自律精神。在企業(yè)安全管理上，要講原則，要遵守規(guī)定，要明確職責(zé)，“以人為本”的各種管理機(jī)制要健全，要制度化、規(guī)范化，要公平、公正、公開。一是動力機(jī)制，包括物質(zhì)動力和精神動力激勵(lì)機(jī)制；二是約束機(jī)制，即制度規(guī)范和道德規(guī)范，既要強(qiáng)制的約束，又要自我約束；三是保證機(jī)制，包括社會保障保證以及企業(yè)福利制度保證，要關(guān)心職工，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；四是環(huán)境機(jī)制，包括人際關(guān)系和工作本身的環(huán)境。
3.4、堅(jiān)持“以人為本”抓職工隊(duì)伍建設(shè)
“以人為本”的安全管理工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“人”，在于抓好企業(yè)內(nèi)部的職工隊(duì)伍建設(shè)，提高員工安全技能素質(zhì)，提升員工安全生產(chǎn)能力。其重點(diǎn)在于提高安全生產(chǎn)管理人員和一線生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓(xùn)，一是實(shí)行制度化、通俗化、常態(tài)化的安全教育。定期開展安規(guī)、兩票等規(guī)程規(guī)定及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期、多層次開展安全知識和業(yè)務(wù)知識的隨機(jī)抽考活動，采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果，做到安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗、安全注意事項(xiàng)不知曉不進(jìn)場；二是實(shí)行人性化的安全警示教育。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)志、張貼“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾?，又富人性化的安全警示標(biāo)語、明確安全防護(hù)設(shè)施佩戴示意圖等，激發(fā)作業(yè)人員內(nèi)心深處安全生產(chǎn)意識；三是突出安全教育重點(diǎn)，分批、分層次、分專業(yè)、有重點(diǎn)地開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高員工專業(yè)技能水平。
3.5堅(jiān)持“以人為本”，著力解決實(shí)際問題
“以人為本”抓安全，就要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際工作，解決實(shí)際問題。從日常安全管理工作抓起，切實(shí)保障員工的生命安全。
安全生產(chǎn)問題暴露在基層，但根子在上層，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)和干部。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線、深入現(xiàn)場了解和檢查安全生產(chǎn)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以防患于未然。俗話說“安全生產(chǎn)無小事”，要從大處著眼，小處著手，切實(shí)把關(guān)心職工群眾生命安全和解決實(shí)際問題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實(shí)在行動中，時(shí)刻把安全工作做好、做細(xì)、做實(shí)，使每個(gè)員工都能切身感受到生命的價(jià)值和企業(yè)的關(guān)愛。
在“以人為本”的安全生產(chǎn)管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟(jì)。既要表彰先進(jìn)，樹立榜樣，加大宣傳，激發(fā)職工的工作積極性，讓職工感到學(xué)習(xí)有方向、有目標(biāo)。又要加大考核的力度，牢固樹立各項(xiàng)規(guī)章制度的絕對權(quán)威，通過“鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕”，強(qiáng)制推行措施，逐步形成反違章的好習(xí)慣，通過強(qiáng)有力的考核作保證，來體現(xiàn)對職工群眾最根本利益的關(guān)心，從而創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)局面。
3.6 堅(jiān)持“以人為本”，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)安全文化
3.6.1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，它由三個(gè)部分組成，一是價(jià)值觀、信念及行為準(zhǔn)則；二是員工工作方式等；三是安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。
3.6.2 企業(yè)安全文化的作用
3.6.2.1 安全文化是企業(yè)安全管理工作的推動力
安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強(qiáng)化職工的安全意識，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、必要性，增強(qiáng)自覺的安全行為，主動為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策。
3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為
通過發(fā)揮安全文化的教育引導(dǎo)功能，能促使員工樹立正確的安全思想意識。電力企業(yè)一切生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，“零事故”的目標(biāo)會成為現(xiàn)實(shí)。通過教育傳播安全文化知識，可極大地拓寬員工安全知識面，提高員工正確認(rèn)識安全問題的能力。
3.6.2.3 安全文化能使職工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣
安全規(guī)程、安全法令、安全規(guī)章制度等，都是一種帶有嚴(yán)格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則。它告訴職工應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，安全規(guī)程和安全規(guī)章一經(jīng)頒布，就對任何組織和職工個(gè)人都具有同等的規(guī)范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習(xí)慣，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。
3.6.2.4安全文化能促進(jìn)員工安全意識的轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，是公司核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。員工安全意識的提高是企業(yè)安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年來通過企業(yè)安全文化的培育，員工的安全意識正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀念已經(jīng)牢固樹立；“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)有家庭、關(guān)愛社會”的風(fēng)尚正在形成；“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。
3.6.2.5電網(wǎng)企業(yè)安全文化對社會具有良好輻射作用。
企業(yè)安全文化對社會的輻射作用是通過給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能和服務(wù)，以及職工在安全生產(chǎn)中的思想、行為來實(shí)現(xiàn)的，突出表現(xiàn)在對社會用戶安全用電上具有積極引導(dǎo)和推動作用，營造了良好的安全用電、節(jié)約用電的社會風(fēng)尚。
3.6.3電力企業(yè)先進(jìn)安全文化的核心是“以人為本”
企業(yè)最重要的資源是人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)要依靠全體員工的智慧和創(chuàng)造力，我們的任務(wù)是要調(diào)動員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識的能動產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)首先要保證員工的人身安全與健康，同時(shí)電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，因此，“以人為本”是電力企業(yè)安全文化的核心。
4、堅(jiān)持“以人為本”，提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力
供電企業(yè)的安全規(guī)程、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展修訂已日臻完善，然而安全形勢卻并不樂觀，原因何在？關(guān)鍵是各項(xiàng)規(guī)程制度執(zhí)行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓過程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執(zhí)行，就是一紙空文，美國著名企業(yè)家杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時(shí)被稱為冷酷無情，實(shí)際上他是通過一種強(qiáng)制性手段把各項(xiàng)管理規(guī)定注入公司管理的各個(gè)流程當(dāng)中，并以此建立一個(gè)注重執(zhí)行的企業(yè)管理文化。供電企業(yè)也是如此，我們只有強(qiáng)化執(zhí)行，明確責(zé)任，提高企業(yè)上下的執(zhí)行力，才能真正使各項(xiàng)管理規(guī)定最終達(dá)到“認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，“落到實(shí)處”的目的。
第11篇 企業(yè)安全管理中權(quán)變觀念的依據(jù)
一、權(quán)變理論的建立
權(quán)變理論是西方20世紀(jì)60年代末70年代初形成的一種管理理論。．權(quán)變理論的建立和普及主要基于以下兩方面原因。
①資本主義企業(yè)的興旺、衰落越來越受到社會、經(jīng)濟(jì)、政治等外部環(huán)境的制約，而這些外部環(huán)境又是那樣的不穩(wěn)定、不確定，以致威脅著資本主義企業(yè)的繼續(xù)生存。
②以往的管理理論，如科學(xué)管理理論、行為科學(xué)理論等，主要側(cè)重于研究加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的組織，提高效率等。雖然系統(tǒng)管理理論強(qiáng)調(diào)了外部環(huán)境的影響，但它也是把企業(yè)作為獨(dú)立的、完整的系統(tǒng)來研究的。而且以往的管理理論大多都在追求普遍適用的、最合理的模式與原則，而這些管理理論在解決企業(yè)面臨瞬息萬變的外部環(huán)境所處的困境時(shí)又顯得無能無力。正是在這種情況下，權(quán)變理論應(yīng)運(yùn)而生。
權(quán)變理論的產(chǎn)生受到西方一些管理學(xué)者的高度評價(jià)，認(rèn)為它是解決在環(huán)境不定的情況下進(jìn)行管理的好理論。它能通過權(quán)宜應(yīng)變直接解決資本主義企業(yè)存在的問題，而且能迅速帶來直接的實(shí)際效果，對處在困境中的資本主義企業(yè)具有很大的吸引力，以致到20世紀(jì)70年代，權(quán)變理論成為西方管理理論中最為流行的管理理論之一。把權(quán)變理論運(yùn)用到企業(yè)安全生產(chǎn)管理中也是非常適應(yīng)的。因此，在企業(yè)安全管理中，應(yīng)樹立權(quán)變觀念。
二、權(quán)變理論的要點(diǎn)
所謂權(quán)變，是指權(quán)宜應(yīng)變。所謂權(quán)宜，是指因人、因時(shí)、因事而變通的方法。權(quán)變理論是指以系統(tǒng)觀點(diǎn)為依據(jù)，研究一個(gè)組織如何根據(jù)所處的內(nèi)外部環(huán)境可變因素的性質(zhì)，在變化的條件下和特殊的情況中，采用適當(dāng)?shù)墓芾矸绞胶凸芾矸椒ǖ囊环N管理理論。
理解權(quán)變理論的含義，要把握以下3個(gè)要點(diǎn)。
1．權(quán)變理論是以系統(tǒng)觀點(diǎn)為基礎(chǔ)的
這個(gè)系統(tǒng)不是與外界無關(guān)的獨(dú)立系統(tǒng)，而是從獨(dú)立系統(tǒng)與外界環(huán)境的關(guān)系出發(fā)來研究問題的。如企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，但它并非是與環(huán)境無關(guān)的獨(dú)立系統(tǒng)，它的發(fā)展要受內(nèi)、外部環(huán)境的影響，如圖11—1所示。
圖中的社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、主管部門是一般的外部環(huán)境，業(yè)務(wù)往來單位、競爭對手、用戶、新聞媒介是特有的外部環(huán)境，企業(yè)要正常運(yùn)作就必須從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)來考慮其內(nèi)外部環(huán)境的可變因素。
2．認(rèn)識內(nèi)外部可變因素的目的
在于一個(gè)組織要根據(jù)所處的內(nèi)外部條件，采用適用的安全管理方式和安全管理方法，做到隨機(jī)應(yīng)變。
3．隨機(jī)應(yīng)變的目的
在于提出最適合于具體環(huán)境的組織設(shè)計(jì)和安全管理活動。強(qiáng)調(diào)針對不同的具體情況，采用相應(yīng)的、不同的組織結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)方式等。權(quán)變理論認(rèn)為，沒有什么一成不變，普遍適用的“最好的”管理理論和方法。
三、權(quán)變理論的思想結(jié)構(gòu)
權(quán)變理論的基本思想是，安全管理方式和安全管理方法要隨組織的內(nèi)外環(huán)境而改變。
權(quán)變理論中的環(huán)境變數(shù)和管理變數(shù)的具體內(nèi)容見表11—1。
從表11—l可以看出，環(huán)境變數(shù)中有外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境兩個(gè)方面。外部環(huán)境又分為一般和特定兩種。一般的外部環(huán)境是由社會的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和政治法律的力量所組成，它們對正式組織系統(tǒng)的影響一般不是直接的，但卻是巨大的。特定的外部環(huán)境，包括業(yè)務(wù)往來單位、用戶、競爭對手，他們雖然也是正式組織系統(tǒng)的外面，卻直接影響組織系統(tǒng)。一般環(huán)境和特定的外部環(huán)境之間，以及它們各自內(nèi)部的各組成部分之間都是互相影響、互相作用的，而且由于它們都存在于企業(yè)之外，因此，在安全管理上難于直接控制。內(nèi)部環(huán)境就是企業(yè)的正式組織系統(tǒng)，它包括組織結(jié)構(gòu)、決策程序，聯(lián)系與控制、科技狀況等因素。這些因素之間是相互聯(lián)系、相互依存的，同時(shí)和外部環(huán)境也是相互影響的。
管理變數(shù)主要是指管理的程序?qū)W說、計(jì)量學(xué)說、行為學(xué)說、系統(tǒng)學(xué)說所主張的管理觀念和技術(shù)。其主要內(nèi)容是：管理程序變數(shù)有計(jì)劃、組織、指揮、聯(lián)系和控制；計(jì)量變數(shù)有決策、經(jīng)濟(jì)批量、排隊(duì)模型、模擬模型；行為變數(shù)有學(xué)習(xí)、激勵(lì)、團(tuán)體力學(xué)、組織發(fā)展；系統(tǒng)變數(shù)有一般系統(tǒng)理論、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與分析、管理信息系統(tǒng)等。
上述管理變數(shù)和環(huán)境變數(shù)之間存在一種函數(shù)關(guān)系，這種關(guān)系如圖11—2所示。
管理因變數(shù)和環(huán)境自變數(shù)的函數(shù)關(guān)系可以解釋為“如果—就要”的關(guān)系，即“如果”發(fā)生或存在某種環(huán)境情況，? “就要”采用某種安全管理方式和安全管理方法來更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，也就是說，作為因變數(shù)的安全管理方式和安全管理方法要隨環(huán)境自變數(shù)的變化而變化，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。比如因事故多發(fā)企業(yè)生產(chǎn)受阻時(shí)，企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中，就要加大安全教育力度、加快隱患整改進(jìn)度去適應(yīng)環(huán)境，才能使生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。
總之，權(quán)變理論的思想結(jié)構(gòu)就是管理因變數(shù)與環(huán)境自變數(shù)之間的函數(shù)關(guān)系，其核心內(nèi)容就是管理方式和管理方法要隨組織內(nèi)外部環(huán)境的變化而改變。
由于權(quán)變理論以系統(tǒng)觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，把組織看成是開放系統(tǒng)，認(rèn)為作為開放系統(tǒng)的組織，其管理活動不存在普遍適用的、最合理的模式原則，不存在一種一勞永逸的最好的管理方式和管理方法。管理的效果完全取決于組織與其環(huán)境之間的適應(yīng)性，因此，它為確立管理的權(quán)變觀念提供了依據(jù)。
權(quán)變理論使企業(yè)安全管理者擺脫了封閉式系統(tǒng)對極其復(fù)雜的環(huán)境的簡單認(rèn)識，認(rèn)識到在安全管理環(huán)境不斷發(fā)展變化的前提下，安全管理者所采用的安全管理方式和安全管理方法要隨安全管理環(huán)境的變化而改變，安全管理效果完全取決于組織與環(huán)境之間的適應(yīng)性。這種安全管理的權(quán)變觀念是符合對具體問題要進(jìn)行具體分析、具體對待的科學(xué)態(tài)度，它較之單純追逐抽象的、普遍適用的管理原則等觀念更能為人們所接受，對于企業(yè)安全管理實(shí)踐活動具有重要指導(dǎo)意義。
第12篇 施工企業(yè)總體及年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
、建筑施工企業(yè)總體及年度安全管理目標(biāo)：
1）根據(jù)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。
2 ）管理目標(biāo)
1、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
2、職工因工傷控制指標(biāo)。（按公司對項(xiàng)目部及有關(guān)單位簽訂的年度安全管理目標(biāo)責(zé)任狀）。
3、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)。（合格率100%；優(yōu)良率60%）
4、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)。
3）主要措施：
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
2 、各項(xiàng)目部要制定年度安全管理目標(biāo)并制定具體措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、項(xiàng)目部每承接一項(xiàng)工程，首先要制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)），并將安全負(fù)責(zé)目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)有人抓、有人管，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。工安全管理目標(biāo)實(shí)施的主要內(nèi)容包括六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建。施工安全管理控制對象主要以施工活動中的人力，物力和環(huán)境為對象。抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故，在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。
4、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。
5、做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
6、施工安全目標(biāo)管理控制的程序：提出目標(biāo)-----控制措施-----組織實(shí)施-----監(jiān)督檢查-----改進(jìn)措施-----考核評價(jià)-----獎(jiǎng)罰。
二、安全事故控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)及文明施工管理目標(biāo)：
（1）安全事故控制主要措施：
1、公司在編制各種計(jì)劃和年度計(jì)劃時(shí)，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求,根據(jù)本單位的具體情況，提出全公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)數(shù)值。內(nèi)容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術(shù)措施費(fèi)用等；
2、公司與下屬項(xiàng)目部和施工隊(duì)簽訂承包合同或下達(dá)工作計(jì)劃時(shí)，一并將公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)；
3、各單位在與班組或個(gè)人簽訂合同或下達(dá)任務(wù)時(shí)也應(yīng)將安全目標(biāo)責(zé)任制一并列入,作為考核內(nèi)容之一；
4、公司工作實(shí)行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產(chǎn)目標(biāo)值的單位和個(gè)人，一律取消當(dāng)年的評先評獎(jiǎng)資格；
5、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時(shí)一并對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和總結(jié)；
6、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密掛勾。
（2）現(xiàn)場文明施工管理制度：
一、施工現(xiàn)場要有施工標(biāo)志，安全標(biāo)牌和安全語口號；
二、根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置，以防高空落物傷人；
三、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個(gè)人防護(hù)用品；
四、腳手架（包括卸料平臺）必須符合標(biāo)準(zhǔn)；
五、施工現(xiàn)場的機(jī)械、設(shè)備和物件應(yīng)保持整潔；
六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準(zhǔn)打架斗毆和爭吵罵人；
七、遵守建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)章制度；
八、做好施工現(xiàn)場“四口”的安全防護(hù)；
九、盡可能保證道路的暢通；
十、電氣設(shè)備和電氣線路要有良好的接零保護(hù)。電源線要完好無裸露；
十一、施工現(xiàn)場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作業(yè)現(xiàn)場；
十二、認(rèn)真接受上級有關(guān)部門和公司內(nèi)部人員的各項(xiàng)檢查。
（3)安全管理目標(biāo)分解到各層管理及相關(guān)部門和崗位：
為使廣大員工不斷提高對安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)遵守規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的自覺性，避免事故的發(fā)生，確保各項(xiàng)建設(shè)工程順利進(jìn)行，必須對員工普遍、深入、經(jīng)常地進(jìn)行安全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)知識、規(guī)章制度和操作技術(shù)的教育，特制訂本制度。
一、三級教育：
1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過從公司級到項(xiàng)目級到班組級的安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)。
2、新進(jìn)員工必須接受的一級安全教育（公司級）內(nèi)容有：建筑業(yè)的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；本公司生產(chǎn)特點(diǎn)；各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；公司安全通則和消防、急救常識等。
3、經(jīng)一級教育安全知識考試合格者，由項(xiàng)目部進(jìn)行二級教育（項(xiàng)目級）。內(nèi)容有：本工程項(xiàng)目特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)、事故預(yù)防方法；安全技術(shù)規(guī)程、制度及安全注意事項(xiàng)等。
4、經(jīng)二級安全生產(chǎn)知識考試合格后，分配到班組進(jìn)行三級教育（班組級）。內(nèi)容有：崗位生產(chǎn)特點(diǎn)及安全裝置；工器具與個(gè)人防護(hù)用品及使用方法；本崗位發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)等。
5、經(jīng)三級安全生產(chǎn)教育考試合格后，方可上崗操作。
二、特殊工種教育：
從事電工、起重、電氣焊、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等特殊工種工人，應(yīng)參加專業(yè)強(qiáng)化訓(xùn)練班，進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)知識的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
三、日常教育：
1、公司各級領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)要自覺學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持“五同時(shí)”，特別要加強(qiáng)對工人進(jìn)行經(jīng)常性教育，教育員工遵章守紀(jì)，履行安全職責(zé)。
2、各班組要根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)緩急、生產(chǎn)特點(diǎn)、氣候變化，由班組長或班組安全員，進(jìn)行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評，抓好典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，組織技術(shù)示范表演等。
3、各項(xiàng)目部要堅(jiān)持至少雙周一次安全活動，做到有計(jì)劃、有目的、有要求、有步驟，要不斷提高質(zhì)量，防止流于形式。內(nèi)容有：
a、傳達(dá)貫徹上級指示、通報(bào)及有關(guān)安全生產(chǎn)文件。
b、檢查有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
c、分析研究事故發(fā)生情況，接受教育，提出防范措施。
d、對員工進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識的教育。
e、交流推廣先進(jìn)的安全操作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)示范表演。
f、開展反事故斗爭，進(jìn)行事故演習(xí)。
g、參觀安全生產(chǎn)展覽，開展安全生產(chǎn)競賽。
h、發(fā)動全員，討論提出解決安全缺陷的合理化建議。
i、總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，表揚(yáng)好人好事，批評各種錯(cuò)誤傾向。
四、安全考試：
1、員工每年度進(jìn)行安全技術(shù)教育1-2次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存檔。
2、凡考試不合格要進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格，要離職進(jìn)行專門安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，再進(jìn)行補(bǔ)考，仍不合格者要根據(jù)情況調(diào)換工種及崗位。
3、安全考試成績要作為員工晉級評獎(jiǎng)和選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)之一。
（4）安全生產(chǎn)指標(biāo)考核方法：
1、實(shí)行逐級考試辦法，公司接受上級考核；公司所屬項(xiàng)目部、有關(guān)單位接受公司考核；項(xiàng)目部要對所屬管理人員進(jìn)行考核。
2、各級要制定具體考核辦法，考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛鉤，列入各項(xiàng)工作考核的主要內(nèi)容。
3、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)和評定先進(jìn)、實(shí)行獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)之一。比如：
（一）、? 凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具備下列條件之一的單位和個(gè)人，公司給予表彰、記功、發(fā)放一次性獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號等獎(jiǎng)勵(lì)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。
2、在勞動保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明，技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議的。
3、防止和避免了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功的。
（二）、 創(chuàng)優(yōu)爭先、在文明施工中做出顯著成績，獲得省級文明工地稱號的，公司給予成本補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中訂立。
1、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。
2、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的。
3、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告，而發(fā)生事故的。
4、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求，造成事故的。
5、發(fā)生事故后，不積極搶救、不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
（三）、 經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定
一、施工（生產(chǎn)）設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施及存在事故安全隱患。
1、生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施、沒有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有重缺陷者，不得安裝或運(yùn)行，對于確定安裝使用防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任和隨意確定、拆毀安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者罰款100～200元。
2、已經(jīng)開工的工程項(xiàng)目無施工組織設(shè)計(jì)、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中無安全技術(shù)措施，一經(jīng)查出對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款100元。
3、存有重大事故隱患，逾期不解決的對工地負(fù)責(zé)人罰款300～500元。
4、存有事故隱患，雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進(jìn)行了整改，但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消息的，對工地負(fù)責(zé)人罰款100～200元。
5、對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，分包給無防護(hù)措施的單位，并未按提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助解決防護(hù)措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以200～1000元罰款，并扣罰月工資的10～30%。
6、被罰者違反以上多項(xiàng)規(guī)定的，按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰，由個(gè)人承擔(dān)。
二、現(xiàn)場管理及檢查
1、職工進(jìn)入施工現(xiàn)場赤腳、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋、女工不戴工作帽、高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者，每人罰款20元；項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員罰款50元；一次發(fā)現(xiàn)工地有10人違紀(jì)，處罰工地主要負(fù)責(zé)人200元，并停產(chǎn)整頓一次；凡停產(chǎn)整頓的工地，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人另處罰款100～300元，分包隊(duì)伍等同。
2、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款200元，不持證上崗者罰款50元。
3、塔吊、施工電梯、提升機(jī)、腳手架、安全網(wǎng)等的拆、裝無資質(zhì)、無方案、無安全技術(shù)交底，上述設(shè)備、設(shè)施投放使用前未經(jīng)驗(yàn)收和辦理驗(yàn)收手續(xù)，對項(xiàng)目部處以100-2000元罰款。
4、對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款50～200元，對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款20～100元。
5、對于無視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款50～200元。
6、對施工現(xiàn)場混亂，材料浪費(fèi)嚴(yán)重，影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地，罰工地負(fù)責(zé)人100～1000元。
7、公司內(nèi)部檢查對達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格等級的工地，處以工地負(fù)責(zé)人100～200元罰款。
8、市級以上部門檢查，對達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格等級工地，處以工地負(fù)責(zé)人500～1000元罰款，受到通報(bào)批評的工地對負(fù)責(zé)人加倍處罰。
9、在檢查或平時(shí)抽查中，對必備的安全管理資料混亂或嚴(yán)重缺少的工地負(fù)責(zé)人罰款50～200元。
10、違反以上多項(xiàng)規(guī)定的單位和個(gè)人按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰。
三、工傷事故
1、單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人罰款200～500元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付，事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資10～30%，免發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。
2、單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款3000～5000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20～30%，不足部分由承包組或項(xiàng)目部（處）支付，事故責(zé)任者不論是傷者本人或他人，一律扣發(fā)月工資的10～30%，并免發(fā)1～3月職務(wù)崗位津貼和獎(jiǎng)金。
3、單位發(fā)生死亡事故，毎死亡一人罰款5000～10000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20～30%，不足部分由承包組或項(xiàng)目部（處）支付；扣發(fā)事故責(zé)任者本人月工資的10～30%，并免發(fā)1～6月職務(wù)崗位津貼和獎(jiǎng)金。
4、單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算合并罰款。
5、發(fā)生事故拖延報(bào)告，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者，罰款200～1000元，情節(jié)嚴(yán)重的提交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
四、設(shè)備事故和隱患
1、對私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50～500元罰款。
2、對于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失1～10%罰款（不少于100元）。
3、發(fā)生與外單位無關(guān)的交通事故，對事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失5～10%的罰款。
五、火災(zāi)事故及隱患
1、火災(zāi)隱患
○1火災(zāi)隱患要求限期整改，逾期不改者每項(xiàng)按50元處罰責(zé)任人員。
○2重大隱患要求限期消除，逾期不改者對責(zé)任人員處以100～500元罰款。
○3違反消防規(guī)定不聽勸阻者，給予適當(dāng)罰款。
2、火災(zāi)
○1對于火災(zāi)損失折款不足百元責(zé)任者處以10元罰款，并給與批評教育。
○2對于火災(zāi)損失100～5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失10%的罰款。
○3對于直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故責(zé)任者，處以直接損失20%的罰款。
④對于直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上的火災(zāi)事故責(zé)任者，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法懲處。
⑤對于不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生以火災(zāi)的責(zé)任者，要加倍處罰。
⑥消防器材、設(shè)備因管理不善和挪作他用的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款，影響滅火行動造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者，要嚴(yán)肅處理。
○7對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟(jì)損失的事故責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處罰。
（1） 對有下列情節(jié)之一的單位，單位責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。
1、對于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅(jiān)持不改造成事故者。
2、對于違章指揮造成事故者。
3、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報(bào)事故情況，破壞現(xiàn)場，妨礙事故調(diào)查者。
4、單位發(fā)生傷亡事故，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)采取措施，在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。
5、接到“停工通知書”后，逾期不解決而發(fā)生的傷亡事故。
（2） 因不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的事故，單位和個(gè)人免予處罰。
