第1篇 施工安全生產(chǎn)管理的辦法和體會
安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍有可能出現(xiàn)。我們必須增強憂患意識，隨著石油、石化行業(yè)基礎建設的不斷增強，尤其是舊站、老站改造工程的增多，還有特殊惡劣環(huán)境下的一些戶外工程，潛在的安全隱患還會存在，這就在客觀上對我們的安全生產(chǎn)工作增加了不少的難度，同時也對我們的安全工作提出了更高的要求。2023年是從嚴管理年，我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。
一、安全的利害分析
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭，隨時都會發(fā)生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人會想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起？黃島11.22管線爆炸事故、我公司4.28腳手架坍塌事故，就是血淋淋的現(xiàn)實教訓。我們應從這兩起殘酷的事故教訓中，樹立起高度的安全神經(jīng)，安全神經(jīng)一刻也不能放松。
二、完善安全生產(chǎn)制度建設，推進安全科學化管理
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)過程是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)過程主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設就永遠是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒?，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個“全”字。堅持每天早晨分工會上的安全喊話，特殊重點部位，提前做好預防措施，并設專人監(jiān)護。施工機具定期檢驗、校訂，每個項目實行安全、質(zhì)量環(huán)節(jié)自檢、互檢制度，中隊組織不定期現(xiàn)場抽檢工作，促使每個員工都能從思想意識上重視安全，行為上規(guī)范安全，綜合治理，總體推進，要求全隊每個人都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。
三、加強安全教育培訓
加強安全教育培訓，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強化責任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點，強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取不定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅、黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之，安全工作只有起點，永遠沒有終點，只有真正做到全隊管理層面重視，職工警覺不違章，防范措施落實到位、考核到位，嚴格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全施工隊范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進全隊安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第2篇 施工安全生產(chǎn)違章管理辦法
一、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)違章
1、違章是指各項施工生產(chǎn)活動中違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準,違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、預防事故措施、安全管理要求等,有可能對人身、機械和設備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的現(xiàn)象,既人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素。
2、本處罰制度不僅適用于分公司對項目檢查的處罰,同時適用于項目部對分包單位和勞務班組的檢查處罰。
二、違章行為分為管理性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章和指揮性違章等。
1、管理性違章:指各級領導、管理人員不履行崗位安全職責,不落實安全管理要求,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為;
2、作業(yè)性違章:指在工程施工中,職工個人不遵守工程建設相關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度及不按作業(yè)指導書施工等一切不安全行為,其主要責任是個人;
3、裝置性違章:指工作現(xiàn)場的設備、設施及工器具,不符合工程建設相關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定的一切不安全狀態(tài),其主要責任是管理人員、設備(或設施)的管理人員或直接領導;
4、指揮性違章:指各級領導乃至施工負責人,違反相關(guān)安全法律、法規(guī)和保證人身設備安全的技術(shù)措施、安全措施進行勞動組織與指揮的行為,其主要責任人是指揮者本人。
附件一:典型違章分類
附件二:習慣性違章表現(xiàn)形式
附件一:典型違章分類
(一)一類違章
序號
違章表現(xiàn)
1
塔吊、門吊、大型腳手架無安(拆)方案或不按方案施工。
2
在帶電設備附近進行吊裝作業(yè),安全距離不夠且未采取有效措施。
3
重大特殊作業(yè)無施工方案、安全措施。
4
大型起重機械無保護、警示裝置或擅自解除保護、警示裝置。
5
高處作業(yè)不按規(guī)定搭設或使用腳手架。
6
停電作業(yè)前不驗電、不按規(guī)定和順序裝拆接地線。
7
六級及以上強風等惡劣天氣進行高空露天作業(yè)。
8
在高處平臺作業(yè)無安全防護措施跨越欄桿。
9
高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶及防墜落裝置。
10
特種作業(yè)無證上崗、酒后進入施工現(xiàn)場。
(二)二類違章
序號
違章表現(xiàn)
1
起重作業(yè)時,無專人指揮或多人指揮。
2
吊裝物綁扎、吊裝方法不當。
3
安全網(wǎng)布置不到位、綁扎不牢固。
4
管道溝、基坑等四周無安全警戒線,夜間無警告紅燈。
5
在受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面逗留和通過。
6
交叉作業(yè)無安全防范措施。
7
吊裝工器具超負荷使用或帶缺陷使用。
8
擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層。
9
重點防火區(qū)無防火設施。
10
施工前未對作業(yè)人員進行安全、技術(shù)交底。
11
擅自更改已審批的專項方案或施工方案及安全措施。
(三)三類違章
序號
違章表現(xiàn)
1
安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場施工。
2
臨時電源布置不規(guī)范,私拉亂接。
3
操作人員不按規(guī)程操作,非操作人員操作施工機械。
4
易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲運、存放、使用。
5
監(jiān)護人不認真履行監(jiān)護職責。
6
排查出的隱患未及時整改。
7
高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。
8
臨時電源無漏電保護器。
9
機械設備的轉(zhuǎn)動部分無防護裝置。
10
超高、超限的設備、物資堆放無固定措施。
11
作業(yè)現(xiàn)場未按要求設置圍欄;作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄和超越安全警戒線。
附件二:習慣性違章表現(xiàn)形式
(一)作業(yè)性違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
進入施工現(xiàn)場不戴安全帽,或戴不合格的安全帽,或不系安全帽帶。
2
穿高跟鞋,穿露腳趾、腳跟的涼鞋,拖鞋、裙子、短褲、背心、短袖衫或裸背、長發(fā)披肩的施工人員進入現(xiàn)場。
3
酒后進入施工現(xiàn)場。
4
隨意拖動、損壞、拆除安全設施或?qū)踩O施挪作他用。
5
不召開班前會,不組織周安全活動,無記錄,無內(nèi)容。
6
不進行安全檢查,不參加安全例會。
7
私自帶無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
8
無危及生命和財產(chǎn)的特殊情況,砸撬配電箱或開關(guān)箱門鎖。
9
非電工私接電源或拆裝電氣設備。
10
非電氣工作人員修理電氣設備。
11
帶電區(qū)不設安全圍欄和懸掛安全警示。
12
對電氣設備進行耐壓實驗不設警戒繩。
13
不具備帶電作業(yè)資格的人員進行帶電作業(yè)。
14
閘刀型電源開關(guān)帶負荷拉閘。
15
將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。
16
電源進出線未從配電箱底部通過而從門框外通過的。
17
使用的手持電動工具(電鉆、扳手、電錘、磨光機、砂輪機等)或建筑電動機械(潛水泵、打夯機、磨石機、無齒機、木工機械等)未裝漏電保護器,操作蛙式打夯機、磨石子機時不戴絕緣手套。
18
潛水泵工作時,在潛水泵排水的坑、池內(nèi)工作或在周圍進行清淤、挖土等作業(yè)。
19
使用的電動工具金屬外殼不接地,使用ⅰ類電動工具不戴絕緣手套。
20
值班人員未及時對現(xiàn)場施工照明停送電,造成工作場所光線昏暗或照明燈不亮或白天開長明燈。
21
現(xiàn)場配電箱、開關(guān)箱門未關(guān)閉。
22
用單相三孔電源插座代替三相電源插座使用。
23
用電設施引接電源時先接電源進線端,后接負荷端。
24
用其他金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范的熔絲。
25
電源線、電焊機二次線過道路、通道無可靠的保護措施。
26
流動電源箱、開關(guān)箱至固定配電箱之間電源線長度大于40米。
27
電源線未使用橡膠軟電纜。
28
在帶電設備附近有可能造成觸電的位置使用鋼卷尺進行測量。
29
在金屬容器內(nèi)或管道內(nèi)或坑、井、溝、槽內(nèi)工作時,金屬容器無可靠接地,或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩印⒕?、溝、槽?nèi)。
30
在電源盤柜、電纜周圍2米內(nèi)進行焊、割等高溫作業(yè)。
31
電焊機二次線接頭裸露,未包扎絕緣。
32
將未從供氣閥上卸下的氧、乙炔氣膠管及焊、割炬放入管道、容器、箱罐或工具箱內(nèi)。
序號
違章表現(xiàn)
33
用氧氣作為通風的風源或吹掃衣著、設備、物件。
34
將點燃的焊、割炬掛在工件或放在地上,或作照明用。
35
電焊二次線接在軌道上或用鋼筋、型鋼隨意搭接作為焊接引線。
36
氧、乙炔氣軟管接頭處未用抱箍和金屬絲作為固定。
37
使用紫銅管作為乙炔氣軟管接頭。
38
對懸掛在起重機吊鉤上的工件和設備進行焊接或切割。
39
高處作業(yè)未按規(guī)定要求系安全帶,在垂直攀登或高處作業(yè)活動范圍較大時,未使用攀登自鎖器或速差自控器。
40
高處作業(yè)時拋擲物件。
41
高處作業(yè)的工器具不系保險繩,高處堆放的物品無防墜落措施。
42
高處作業(yè)時,施工材料、工器具等放在臨邊或孔洞附近,無防墜落措施。
43
高處作業(yè)切斷、焊接的下角料不及時清理,有可能造出高處落物。
44
造成高處落物的責任者。
45
在高處作業(yè)場所追跑、打鬧、打架等,在作業(yè)現(xiàn)場躺臥休息。
46
高處作業(yè)使用撬棍雙手施壓雙腳懸空。
47
沿繩、腳手架立桿、欄桿、設備等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物。
48
攀爬高結(jié)構(gòu)立柱、斜撐或橫梁、大徑管道行走,無可靠的防墜落措施。
49
在高處平臺、孔洞邊沿、安全網(wǎng)內(nèi)休息。
50
無視安全標志或監(jiān)護人的警告,擅自穿越安全警戒區(qū)。
51
在不合格的腳手架或不穩(wěn)定物上工作。
52
不按規(guī)定順序拆除腳手架,拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。
53
擅自拆除上、下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設施時不按規(guī)定設明顯警告標志并及時恢復。
54
擅自搭、拆腳手架。
55
腳手架不驗收隨意使用。
56
未經(jīng)同意隨意拆割架桿。
57
非專業(yè)架子工搭、拆大型、承重腳手架。
58
使用不規(guī)范的梯子或已損壞的梯子,或梯角無防滑措施。
59
兩人站在同一梯子上工作,或站在最高兩檔上工作。
60
上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材等。
61
無防墜落措施站在水泥瓦、油氈、葦席、彩鋼板等輕型簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工。
62
憑借欄桿、腳手架起吊重物。
63
搭乘載貨吊籠。
64
非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè),如操作和指揮起重機械、從事司索、焊接、切割、電工、沖剪等作業(yè)和機動車輛駕駛。
65
起重作業(yè)時未明確專人指揮或未使用規(guī)定的、有效地指揮聯(lián)絡信號。
66
機械操作人員在作業(yè)過程中從事與工作無關(guān)的活動,或擅自脫崗。
67
吊物綁扎,吊裝方法不當。
68
未經(jīng)審批起吊超過起重機械額定負荷的物件。
69
指揮信號不明,重量不明時起吊。
70
在吊車吊著的重物上進行加工作業(yè)。
序號
違章表現(xiàn)
71
起重機歪拉、斜吊物件。
72
起吊作業(yè)時不聽從指揮。
73
工件上站人或工件上有浮置物時進行起吊作業(yè)。
74
無安全措施起吊氧、乙炔氣瓶等易燃、易爆危險品。
75
起吊物件時在鋼絲繩與物件棱角、刃口接觸處未采取保護措施。
76
起吊埋在地下不明重量的物件。
77
起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構(gòu)件時采用兜吊的方式。
78
起吊大件或不規(guī)則組件時、未設置牢固的溜繩。
79
起重機工作完畢后,未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。
80
塔吊、龍門吊使用完畢后未將全部夾軌鉗夾緊。
81
跨越或手扶正在運行的卷揚機鋼絲繩。
82
將鏈條葫蘆的起重鏈拆成單股使用。
83
操作鏈條葫蘆時,站在葫蘆的正下方。
84
鋼絲繩相互套掛連接使用,未用卸卡連接的。
85
直接用鏈條葫蘆的起重鏈捆綁起吊物件
86
以欄桿、腳手架、平臺、運行的管道和設備等作為起吊重物的承力點。
87
吊運物件時不事先招呼人員對物件避讓,而從人頭上越過。
88
廠內(nèi)機動車輛行駛時,違章帶人。
89
機動車在廠內(nèi)超速行駛。
90
穿拖鞋開車、帶病開車。
91
貨運車輛人貨混裝。
92
非起重司機操作起重機械。
93
起重司機在操作崗位上做與工作無關(guān)的事。
94
起重機械違反規(guī)程不打支腿起吊重物
95
起重機械在工作時,司機擅自離開操作室。
96
機械操作人員無證上崗。
97
施工機械、機動車輛未經(jīng)審批手續(xù)超銘牌使用。
98
機動車輛裝運設備時未綁扎牢固。
99
鉆床車床等旋轉(zhuǎn)加工機械的操作人員在工作時戴手套。
100
使用砂輪機、車、銑、鉆床等機械或進行氣焊、氣割、敲電焊藥渣時不戴防護眼鏡。
101
運行中將轉(zhuǎn)動設備的防護罩打開或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi),戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部分進行清掃或檢查維修等。
102
在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐、立、行走或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件。
103
使用卷板機卷板時,板上站人。
104
施工電梯運行時不關(guān)閉電梯門或?qū)娱g門。
105
敲打電梯、平臺、聯(lián)絡電訊器材的。
106
無視施工電梯限載規(guī)定,強行進入。
107
在易燃、易爆區(qū)域未經(jīng)批準動用明火或穿帶鐵釘?shù)男?在禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙或流動吸煙,在禁火區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭。
序號
違章表現(xiàn)
108
進入易燃、易爆區(qū)域的機動車輛排氣管未加設滅火罩。
109
不關(guān)閉氧氣、乙炔氣閥門就離開工作崗位。
110
氧氣、乙炔同車運輸。
111
乙炔瓶臥放使用,氧氣、乙炔放置距離不夠。
112
氧氣、乙炔同放置在工具房或住房內(nèi)。
113
氧氣、乙炔氣膠管混用。
114
高處焊接、切割作業(yè),對下方的設備、設施未進行保護或不采取防火隔離措施。
115
隨意損壞消防器材或挪作他用。
116
占用、堵塞消防通道或隨意取用消防水。
117
壓力容器或鍋爐水壓試驗過程中,在承壓部件上工作。
118
施工現(xiàn)場用明火取暖。
119
對有壓力、帶電、充油、盛裝易燃易爆氣體的容器施焊。
120
焊接、切割工作前未清理周圍的易燃易爆物,工作結(jié)束后未檢查清理火種遺留物。
121
打錘時戴手套或揮動方向?qū)χ恕?/p>
122
用包裝箱板當腳手板使用。用不穩(wěn)定物當腳手架使用或站在不穩(wěn)定物上作業(yè)。
123
掉在安全網(wǎng)或防護棚內(nèi)的雜物,在收工前未及時清理。
124
高處拆模未按《安規(guī)》要求進行,用鋼模板做腳手架板。
125
未經(jīng)工程管理部門同意,在廠房結(jié)構(gòu)上任意打洞、開孔者。
126
未采取措施對盛裝過油或其他易燃易爆物品的容器施焊。
127
在金屬容器內(nèi)等受限空間施焊時,容器外或受限空間外未設專人監(jiān)護。
128
焊把或電焊機二次線絕緣不良,有破損。
129
計量柜不上鎖、動力柜后門不上鎖。
130
電焊線、氣焊軟管、電源線不集中布置,走向混亂。
131
隨地大小便或在容器內(nèi)、廠房內(nèi)、機械設備等處大小便。
132
閘門熔絲與閘刀不相匹配。
133
電源線接頭處未使用絕緣膠帶包裹,沒有防止拉開的措施。
134
電源線未使用雙層絕緣的軟橡膠電纜,用單層絕緣的塑料線、花線、護套線等做移動電源線。
135
電源線、電焊線、氧—乙炔軟管相互交織在一起或與氣瓶交織在一起。
136
碘鎢燈的金屬支架,未采取接地保護。
137
用碘鎢燈或普通燈具作移動照明或固定照明燈具吊掛高度低于2.5米。
138
工(機)具庫發(fā)出的電動工器具、機械不符合安全使用要求。
139
腳手架上堆物超過其承載能力。
140
通往高處作業(yè)地點未設爬梯、斜道等安全通道。
141
未經(jīng)設計自行在設備或結(jié)構(gòu)上焊型鋼并當作腳手架用。
142
在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作,無防塵、毒或通風措施。
143
鍋爐房、汽機房各層氧氣、乙炔氣集中布置點無防火措施。
144
氧氣、乙炔氣管道閥門漏氣。
145
氧氣、乙炔表計損壞后還在繼續(xù)使用,乙炔氣瓶臥放或氣瓶無防傾倒措施,氣瓶夏季無防曬措施。
146
因堆物、存放設備和設置機械等導致現(xiàn)場消防通道不暢通。
序號
違章表現(xiàn)
147
進行瀝青冷底子油作業(yè)時通風不良,或施工完畢(中斷)后24小時內(nèi),其作業(yè)區(qū)周圍30米內(nèi)有明火。
148
焊接作業(yè)使用的擋風遮布不是防火阻燃布。
149
在辦公室、工具間、休息間存放易燃、易爆物品。
150
吊掛的重物在空中停留時間較長時,未將葫蘆手拉鏈拴在起重鏈上,并在吊物上加保險繩。
151
對吊起的重物進行加工時,未采取支承措施。
152
小型施工機械停用一周后,再用時未進行檢驗。
153
機械轉(zhuǎn)動、帶電部分無防護罩,設在通道上無防護措施。
154
電焊線、電源線、卷揚機鋼絲繩、氧乙炔軟管設在路口、樓梯、通道處無安全措施,妨礙通行。
155
施工電梯、吊籠帶病運行或超載。
156
龍門吊軌道兩側(cè)堆放物品,距軌道小于1.5米。
157
施工前對所有工器具不檢查或擅自更改施工方案者。
158
檢修轉(zhuǎn)動機械部位不掛警示牌者或切斷電源且閘刀不掛警示牌者。
159
非本工種人員動用電、火、焊作業(yè)。
160
違章作業(yè)不服從安監(jiān)人員管理,無理取鬧或刁難、辱罵安監(jiān)人員者。
161
焊接熱處理場所不設圍欄警示牌。
162
隨意損壞現(xiàn)場的安全標志。
163
使用砂輪機在正面用力打磨工件者。
164
使用裸露電焊線與鋼絲繩接觸。
165
在管道聯(lián)箱內(nèi)存放工具和材料。
166
閘刀接線后不裝好保護罩。
167
使用破損的保護罩、插座。
168
工具間、住房內(nèi)使用碘鎢燈照明。
169
電源線直接綁在鋼梁等金屬構(gòu)架上。
170
無關(guān)人員進入起重機操作室。
171
施工電梯超載使用。
172
電焊、氣割作業(yè)不帶皮手套和防護鏡。
173
氧氣、乙炔皮管橫穿馬路、鐵軌無防壓措施。
174
焊工施焊時不穿戴勞保防護服、絕緣鞋。
175
在金屬容器內(nèi)工作時同時進行電焊、氣割。
176
在金屬容器內(nèi)工作時不設通風設施、不設專人監(jiān)護。
177
在金屬容器內(nèi)工作完畢后不及時將割矩、焊矩移出作業(yè)面。
178
焊條進入熱處理時,操作人員擅自離崗。
179
對周圍違章作業(yè)人不加制止者。
180
閘刀和電線裸露,亂拉亂接及不合理使用臨時電源者。
181
開挖溝槽、坑基、井坑時不設安全坡或固壁支撐。
182
起重機械作業(yè)完畢后不按規(guī)定做好安全措施者。
183
在起重吊物下停留或通行者。
184
破壞別人的勞動成果,隨意破環(huán)安全措施。
185
乙炔瓶無回火防止器。
186
作業(yè)人員不走安全通道,擅自穿越安全警戒線。
187
按規(guī)定須使用接地的用電施工機具未裝接地線。
188
隨意損壞用電設施或照明燈具。
189
施工現(xiàn)場隨意用明火取暖,且不采取防范措施。
190
對消防器材不定期檢查的。
(二)裝置性違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
電動機械、配電箱柜外殼無接地保護或接地保護不規(guī)范、多臺用電設備串聯(lián)接地。
2
現(xiàn)場低壓配電開關(guān)盤柜內(nèi)護蓋、開關(guān)把手不安全或損壞、導電部分裸露。
3
電器安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗。
4
電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施。
5
電焊機一側(cè)、二側(cè)接線板損壞、無可靠的接線柱。
6
配電盤、電源箱非防雨型臨時開關(guān)箱等配電設施無可靠的防雨設施。
7
電焊機外殼無接地保護。
8
用電設備電源柱頭裸露無防護措施。
9
在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)等受限空間或潮濕的地方使用行燈電壓大于12伏。
10
現(xiàn)場低壓配電開關(guān),護蓋不全,導電部分裸露。
11
配電箱、開關(guān)箱未使用漏電保護器或保護器失靈。
12
一個開關(guān)控制兩臺及以上電動設備。
13
流動電源盤無漏電保護器或漏電保護器失靈。
14
現(xiàn)場使用不規(guī)范的流動電源盤、刀閘、電源板。
15
電器安裝工器具、絕緣工具未安規(guī)定定期試驗。
16
租用的工器具、機械無出租方的相關(guān)檢驗、檢測報告。
17
腳手架搭設后未經(jīng)使用部門驗收合格就使用。
18
腳手架未按標準敷設或有探頭版未綁扎牢。
19
竹木腳手架有蟲蝕、斷裂現(xiàn)象或強度不夠,不能滿足高空作業(yè)要求。
20
高出作業(yè)的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄或未裝設防護立網(wǎng)。
21
施工現(xiàn)場、高出作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固蓋板或圍欄,或孔洞蓋板、圍欄上無安全警示標識。
22
高處作業(yè)下方未搭設分層安全網(wǎng)或防護設施。
23
防護隔離層、安全網(wǎng)搭設不牢固、不可靠。
24
深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警示紅燈。
25
夜間高處作業(yè)照明不足。
26
高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險作業(yè),四周無安全警戒線和安全界線隔離。
27
高處作業(yè)臨邊未設防護欄。
28
安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修。
29
易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)、消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程要求,無警示標識。
30
易燃、易爆區(qū)域使用普通電器(應使用防爆電器)。
31
安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修、更換,或工作完畢后不及時回收。
32
消防水壓力不足,未按規(guī)定設置消防水管及龍頭。
33
不安要求布設消防器材。
34
消防器材過期失效。
35
電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施,電焊機一側(cè)、二側(cè)接線板損壞、無可靠的接線柱。
36
電焊機外殼無接地保護。
37
起重機械制動裝置、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈或有缺陷。
38
使用不合格的吊裝工器具,或起重工器具未按規(guī)定要求定期檢查。
39
懸挑式腳手架未經(jīng)設計,明確其承載能力。
40
施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”未設置安全防護欄、安全警示的。
(三)指揮性違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
現(xiàn)場規(guī)章制度不健全。
2
發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮施工。
3
開工手續(xù)不全,專項方案、施工方案、作業(yè)指導書等未按規(guī)定編制和審核。
4
將主要工程分包給不具備相關(guān)資質(zhì)的外包隊伍。
5
未簽分包合同先行安排施工。
6
不顧員工身體狀況,強令工人加班加點,超負荷勞動。
7
經(jīng)批準的專項方案、施工方案或安全措施有較嚴重的錯誤或缺陷,審批者負主要責任,編寫者負直接責任。
8
施工負責人擅自更改經(jīng)批準的技術(shù)措施、安全措施。
9
作業(yè)前不進行安全技術(shù)交底,不履行全員交底、簽字確認制度。
10
安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場施工。
11
安排不具備特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè)。
12
違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。
13
違章指揮、默認工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)、在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工。
14
對工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問,不組織消除。
15
未按公司《安全施工管理制度》規(guī)定組織各類安全檢查。
16
對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮違章不及時制止、糾正、處罰和教育。
17
不認真吸收教訓,未及時采取有效措施,致使同類隱患重復發(fā)生。
18
未按隱患整改通知單要求整改或未整改。
19
危險性較大的分部分項工程未編制專項方案,應論證的方案未進行論證。
20
危險性較大的分部分項工程施工,未指定監(jiān)護人。
21
安排或默認六級及以上大風或惡劣天氣時進行高空露天作業(yè),或霜凍、雨雪天氣進行高空作業(yè),無防滑、防墜落措施。
22
安排或默認工作地點風力達到五級時進行受風面積大的起吊作業(yè),或風力達到六級以上時進行起吊作業(yè),或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣,或照明不足指揮人員看不清工作地點、操作人員看不見信號時進行起吊作業(yè)。
23
在易燃、易爆區(qū)周圍動火未辦理動火證,施工負責人就組織施工。
24
安排工作方法、工作程序不當,以致施工中危及到工人的生命和身體健康。
25
安排或默認不具備相關(guān)安全知識,不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。
26
凡需設監(jiān)護人的工作未設監(jiān)護人或雖設監(jiān)護人,但人員不到位。
27
擅自變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設施。
28
安排或默認機械設備未按計劃檢修、帶病運行、超負荷運行。
29
進行違章或事故處罰時,默認或指使有關(guān)人員降低處罰標準或免于處罰。
30
無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告,未及時消除事故隱患。
31
不服從現(xiàn)場安監(jiān)人員管理、監(jiān)理及業(yè)主方管理。
32
在易燃物品及主要設備上方進行焊接,下方無監(jiān)護人,未采取防火等安全措施。
33
未對所轄范圍的文明施工責任區(qū)域進行劃分和管理。
34
發(fā)生事故(包括未遂事故)后,不及時組織并主持對事故的調(diào)查、分析。
35
未組織對起重、電氣、安全工器具檢測檢驗和建立管理臺帳,現(xiàn)場使用無標志的三類工器具。
36
施工項目不編制安全措施而施工。
37
同意在起重機械作業(yè)安全裝置不良時施工。
38
班組會安全技術(shù)交底沒有進行作業(yè)區(qū)域危險點和風險控制措施。
(四)文明施工違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
在施工道路以及主干道路上堆放設備、材料、物品。
2
各施工作業(yè)點每天下班前未做到“工完料盡場地清”。
3
在施工現(xiàn)場的禁煙區(qū)內(nèi)吸煙以及施工時游流動吸煙。
4
現(xiàn)場施工用電電纜和地下埋設電纜沒有明顯標志。
5
施工場地未按規(guī)定要求進行安全文明施工。
6
責任區(qū)域無圍護設施。
7
隨意損壞消防器材或挪做他用。
8
隨意堵塞消防通道。
9
高處清理垃圾時拋擲。
10
施工現(xiàn)場自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域,隨意亂放。
11
現(xiàn)場設備開箱后,未及時回收整理,或用箱板當腳手板使用。
12
掉在安全網(wǎng)或防護棚內(nèi)、防護棚頂?shù)碾s物,在收工前未及時清理。
13
未經(jīng)設計、監(jiān)理同意,在構(gòu)筑物內(nèi)任意鑿洞者。
14
高空拆模未按要求進行,運到地面的模板,堆放雜亂。
15
建筑材料不按規(guī)定卸車、存放或占道。
16
拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿、包裝物等不及時運走的,堆放雜亂。
17
現(xiàn)場材料、構(gòu)件、設備堆放雜亂,未分類擺放。
18
辦公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室內(nèi)、門前或周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。
19
對焊條頭未進行回收。
20
揚塵較大,不采取措施或未定時對現(xiàn)場道路灑水,。
21
違反現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定,在現(xiàn)場或設備及容器內(nèi)大小便。
(五)二次污染違章表現(xiàn)形式
序號
違章表現(xiàn)
1
起重用鋼絲繩、腳手架管等物件在已完工工作面拖拉。
2
材料設備在裝、運、卸、放置過程中對自身及環(huán)境造成損害。
3
完工后,鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時清理。
4
油漆、粉刷等作業(yè)未采取防滴、漏措施,造成環(huán)境污染。
5
污染或損壞油漆、粉刷好的設備、物件或墻面。
6
經(jīng)批準在設備、物件上進行電、氣焊作業(yè),完工后未對焊口、焊縫表面進行清理。
7
攪拌混凝土等施工材料未與地面隔離。
8
使用消防設施后,殘余物未及時清理。
9
電焊作業(yè)焊渣不清除。
10
腐蝕藥品(酸、堿等)管理使用不當。
11
在設備及物件上亂涂亂畫。
12
使用梯子是可能造成墻面等物件損壞。
13
排放污水未正確引向下水道和窨井。
14
未經(jīng)清理進行構(gòu)件、設備安裝。
15
任意傾倒工業(yè)及生活垃圾。
16
車輛行駛或停留時壓塌排水溝道、地下構(gòu)件和損害不承壓路面。
17
履帶式機械在混凝土道路上行駛對路面未采取保護措施。
18
清掃地面時造成墻面、設備污染。
19
機械設備安裝、檢修、保養(yǎng)時、污垢油水對其它物件和環(huán)境造成污染。
三、查處違章的主要原則
1、反違章堅持重在預防的原則,查禁違章罰款必須遵守本制度,不得隨意降低罰款標準,做到實事求是,嚴格執(zhí)法;
2、對安全設施、裝備等不能滿足安全施工要求,以及無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項目,施工人員有權(quán)拒絕施工,并向有關(guān)部門和領導報告;
3、施工中制定了技術(shù)措施和安全措施,領導不重視,產(chǎn)生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章,指揮性違章的責任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制,也應負同等責任;
4、公司各級管理人員、安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違章后,均有權(quán)向違章人員、現(xiàn)場發(fā)出《安全隱患整改通知書》(附件二),對違章行為進行糾正;
第3篇 工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡稱本項目)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,防止和杜絕安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標,保障建設的順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負直接責任。
第四條 施工單位應當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應當牢固樹立以人為本的思想,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責
第六條 施工單位(項目部)的安全職責:
(一)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責。工程施工實行總承包的,總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責,總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責任。
(二)施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任;
(三)項目部必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系;
(四)項目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,擬定安全生產(chǎn)事故應急預案;
(五)項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,列出安全生產(chǎn)的專項費用,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
(六)項目部要養(yǎng)護、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好率;
(七)項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標準;
(八)項目部要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
(九)項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認真完成上級單位交辦的有關(guān)安全領域方面的其它工作;
(十) 較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設單位審批。
(十一) 項目部應當建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,安全技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)人員,而且要向所有施工操作人員交底;
(十二) 施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費;
(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設單位填報安全月報表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責:
(一)試驗檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準確,并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負責。
(二)接受委托的設計審查單位及其人員應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的規(guī)定,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查,并對審查結(jié)果負責。
第三章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。施工單位、各施工隊和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人,施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人
第九條 各項目經(jīng)理部相應成立安全生產(chǎn)領導小組,安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成,成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設置專(兼)職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。
第十條 施工現(xiàn)場應設置安全技術(shù)人員。現(xiàn)場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項目部應建立保衛(wèi)組織機構(gòu),設專人負責保衛(wèi)工作,負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作,保證施工的正常進行。
第四章 安全生產(chǎn)責任制
第十二條 施工單位工程建設安全生產(chǎn)職責:
一、 項目經(jīng)理安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護的政策、標準、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負責組織落實安全制度、安全技術(shù)措施,是項目安全生產(chǎn)第一責任人。
4、落實公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項目應急救援組織、制定并實施項目部《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,完善現(xiàn)場應急救援條件,開展應急救援演練。
9、組織項目安全技術(shù)交底,嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育,并做好記錄。
11、督促、檢查、指導工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。
二、項目技術(shù)負責人安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、組織編制施工方案或施工組織設計,制定相應的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務部門編制、審查勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。
4、參與組織制定并實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,建立應急救援組織,完善應急救援條件,開展應急救援演練。
5、負責編制、審查項目的安全操作技術(shù)規(guī)程,及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題,制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進措施。
三、項目施工員安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項目安全生產(chǎn)的直接責任人,負責監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項目部每周生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患,并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時,及時采取應急救援措施,實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。
6、負責班組安全技術(shù)交底工作,指導、教育作業(yè)人員嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè),及時糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設施、防護保險裝置和勞動保護用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項目安全員安全職責 ;
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、勞動保護政策、公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項目部每周安全生產(chǎn)檢查,并做好相關(guān)記錄。
4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護措施、作業(yè)人員的安全操作行為進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素,提出整改意見并督促按期整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時,實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,及時采取應急救援措施。
6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,參與傷亡事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項目有關(guān)部門對作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)培訓,指導操作人員正確使用個人安全防護用品。
8、參與審查《施工組織設計》,對安全技術(shù)措施,提出改進意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項目材料員安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標準及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護設備和個人勞動防護用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定,定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進行檢查驗收。
6、保證及時供應安全技術(shù)措施計劃所需材料。
7、嚴格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進行材料的運輸、搬運、裝卸,按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放
六、施工班組長安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、領導班組人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動,聽從安全員的安全指導,支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護用品、機械設備保險裝置和一切安全防護設施。
7、組織班組人員學習安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護好現(xiàn)場,組織班組人員認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責:
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責”的思想,要有較強的自我保護意識,不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負有一定的行為責任;
2、積極參加安全活動,遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見;
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認真執(zhí)行安全交底,不蠻干;
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務,有權(quán)拒絕接受,有權(quán)抵制違章指令;
5、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,互相關(guān)照,制止他人違章行為;
6、正確穿戴勞動保護用品,進入施工現(xiàn)場戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動式電動工具應穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時報告,經(jīng)修復后再用;
8、維護生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護設施,不得任意拆改,若必須改動進,須經(jīng)有關(guān)人員批準;
9、機電設備發(fā)生故障,自己不得拆動,應報告機電人員處理,非經(jīng)專職培訓的特種作業(yè)人員,不準無證進行特種作業(yè);
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應立即向領導報告,保護好現(xiàn)場,如實向調(diào)查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設活動中,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項目部上級單位負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員,必須具備建設部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項目部應當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應當真實、完整、齊全。
第十六條 施工單位項目部的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行自檢,嚴禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機械和腳手架設施前,還應當通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗收,經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項目部在編制施工(生產(chǎn))組織設計和施工(生產(chǎn))方案時,應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案,并附安全驗算結(jié)果,方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則,按程序報經(jīng)相關(guān)部門批準后逐項落實,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項目部還應當組織專家進行論證和審查。
第十八條 實行安全技術(shù)交底制度和班前安全會制度:
(一)下達每項施工(生產(chǎn))任務時,同時下達書面安全技術(shù)交底,下達方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準,在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應追究指揮者的責任。
(二)每個班前必須召開班前安全會,班前安全會從班前5 分鐘開始,要求全體人員列隊整齊,安全負責人進行安全動員,技術(shù)負責人進行安全技術(shù)交底,互相檢查防護用品是否正確佩戴,結(jié)束時高喊安全口號,形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習慣到習慣,由不好意思到認真對待,從形式完善到內(nèi)容切中要點,使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預知。
第十九條 施工現(xiàn)場的基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機、安全網(wǎng)等臨時設施,必須經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準投入使用,驗收情況要有記錄。
第二十條 項目部應建立防火組織機構(gòu)和管理制度,在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防設施,加強對防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時,施工單位應當采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、“四口”(樓梯口、預留洞口、通道口、陽臺口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位,按照有關(guān)規(guī)定設置安全指示標志、警告標志、禁令標志及安全操作規(guī)程牌、安全標語等;對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現(xiàn)場設置專職交通安全管理人員,負責現(xiàn)場交通疏導工作。
第二十三條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范,杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責安全管理工作,必須認真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應進行“三級”安全教育:
“一級”安全教育,由公司質(zhì)安負責人主持,教育內(nèi)容:
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動保護政策、法令,公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級”安全教育,由工地負責人主持,教育內(nèi)容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度,及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級”安全教育,由班組長進行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準他人代簽。
第二十八條 施工單位應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓;電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32 學時,每年再教育培訓時間不得少于12 學時。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不得少于24 學時。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應的培訓內(nèi)容,安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會,要講得出,做得到。主要內(nèi)容應當包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;
(四)安全設備、設施、工具、勞動保護用品的使用、維護和保管知
識;
(五)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;
(六)安全生產(chǎn)事故案例;
(七)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應當加強對各種機械設備的駕駛員的管理,定期進行安全技術(shù)培訓和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓,要認真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費用保障
第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應設立專門帳戶管理,?？顚Ｓ?任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費用使用主要包括以下幾個方面:
(一)安全技術(shù)措施費用
1、施工安全防護用具,即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設施的采購和更新;
2、安全設備與用具,即安全設備、設施的更新、改造和維護,安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電,即:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用
1、安全生產(chǎn)宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。
2、各類人員的安全教育培訓、操作證培訓、復訓,經(jīng)常性教育培訓等費用。
3、現(xiàn)場警戒警示標志等其它安全防護費用。
(三)應急預案中需配備的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出等措施費、演練費。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項目開工前,項目部應編制安全生產(chǎn)資金使用計劃,根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實行分階段使用。
第八章 應急預案和演練制度
第三十七條施工單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對施工單位應急救援預案制定工作的指導,做到施工單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接。
第三十八條 施工單位應當組織應急救援預案的演練,并不斷修改完善預案,確保預案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應當按照本單位的應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關(guān)部門報告,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級管理的原則,以及交通工程安全事故等級組織有關(guān)單位進行調(diào)查。
第四十二條 項目部要及時調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應及時告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應當提出《事故調(diào)查處理報告書》,報有關(guān)部門批復結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查:
每月25日左右,公司(工程處)質(zhì)安股組織有關(guān)人員對各工地進行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個標準和《湖南省建筑施工安全檢查評分標準實施細則》為依據(jù),做好評分記錄。對檢查出的隱患,隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應做到定人、定時、定措施抓整改回復。
第四十九條 工地每旬檢查:
各工地在每旬的十日,由工程負責人組織工地施工員、安全員、機電人員和各班組長,對工地安全環(huán)境、防護設施進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機具做好驗收移交簽證,合格后,方準使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,應按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項目建設期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報批評、責令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中,實行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第4篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條 為加強礦業(yè)公司(以下簡稱公司)對外包礦點的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責任,預防外包采礦點安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條公司對采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設、生產(chǎn)的采礦點進行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。
采礦場范圍以外包項目的安全管理不適用本辦法。
如國家《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應政策出臺以后,要及時對本辦法進行重新修訂。
第三條公司對采礦點原則上以總承包的形式進行發(fā)包,公司負安全監(jiān)督、管理主體責任、承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責;如果以分項承包的形式進行發(fā)包的,公司負安全管理主體責任,承包單位對本單位承包分項全面負責,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點相關(guān)的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國家法律、法規(guī)和標準的規(guī)定,履行相應安全生產(chǎn)職責,承擔相應安全生產(chǎn)責任。
第五條公司應當建立外包采礦點安全生產(chǎn)激勵約束機制,采取多種獎勵辦法和懲處措施,提升外包采礦點安全管理水平。
第二章 公司對外包礦點的安全管理措施:
第六條 公司必須設置專門機構(gòu)并配備專職安全管理人員對外包采礦點安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應當依法取得發(fā)包采礦點的安全生產(chǎn)許可證等各項生產(chǎn)許可證照。在建設和生產(chǎn)過程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為,應當要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴重的,公司有權(quán)停止外包采礦點各項現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點發(fā)包前應當對承包單位的相應的施工資質(zhì)進行審查,并根據(jù)公司對礦點外包的需要設定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進行招標,確定外包單位。對不符合要求的,不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點開工前對承包單位的項目部相關(guān)情況進行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責和各自的權(quán)利義務。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關(guān)規(guī)定,并應當包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入和資金保障;
(二)安全設施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓;
(五)事故應急救援;
(六)違反協(xié)議的責任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標準中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應參照執(zhí)行,沒有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點安全生產(chǎn)投入的責任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定為外包項目施工提供安全建設資金保障,以確保安全設施達到“三同時”的要求,公司應根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費用項目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費用要?？顚Ｓ?優(yōu)先建設安全必須的基礎設施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。
第十條實行總發(fā)包的外包采礦點,公司應當對其承包單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督,重點對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實行工程分項發(fā)包的外包采礦點,公司應當將承包單位納入本單位的安全管理體系,實行統(tǒng)一管理,重點對安全生產(chǎn)標準化建設、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護等內(nèi)容進行統(tǒng)一管理,并對外包作業(yè)現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應當按照合同約定向承包單位提供與外包項目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設計和重大風險評估、事故應急處置辦法等資料,對外包項目進行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設計組織施工。
第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細節(jié)有約定的,公司應當按照合同條款,對外包采點的礦石產(chǎn)量和品位等進行考核和監(jiān)控,合作中無明細條款的,公司應根據(jù)實際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達月度生產(chǎn)任務并進行考核。
第十四條公司建立和完善對承包單位的獎懲考核制度,每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)、評比;年終進行安全生產(chǎn)綜合評估,實行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應當給予獎勵;對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應當給予懲處,直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓時,外包礦點應當派人參加,不收取任何費用;公司組織參加外部取證培訓和其它培訓時要求外包礦點人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費用由外包礦點自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備,組織承包單位參與并完成應急救援預案編制工作,將外包礦點納入公司應急救援范疇,適時組織外包礦點人員參加應急培訓和演練。外包礦點發(fā)生事故時,公司應積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴大。
第十七條外包采礦點發(fā)生事故時,公司在接到事故報告后應當按照應急救援預案要求,立即開展應急救援工作,防止事故擴大;并按照有關(guān)規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況,積極配合當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
外包采礦點發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照國家要求應當納入公司的事故統(tǒng)計范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔相應的責任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責任的劃分進行分擔,政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章 對外包礦點承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作,按計劃組織建設和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應具備相應的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項目主要負責人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。
第二十條總承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責;分項承包單位對本單位承包分項安全生產(chǎn)全面負責。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設資金和安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?優(yōu)先建設安全必須的基礎設施,嚴禁挪作他用,必須同時建立安全生產(chǎn)費用專項賬目,接受公司和上級的檢查;分項承包商的安全生產(chǎn)費用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個人不得將所承包的礦點進行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個人不得將所承包的礦點分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個人。承包單位或個人按照規(guī)定對工程進行分包的,應當與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報送公司和負責工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條現(xiàn)場管理:
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應的主要負責人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓,取得相應的資格證書,并配置相適應的安全管理機構(gòu)。保證特殊工種持證率應達到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。
承包單位應當制定施工組織方案、并報公司審查和備案,嚴格按設計和公司審查批準的施工組織方案施工;加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理,督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動防護用品?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應當立即整改,不能立即整改的應當及時書面報告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。
項目部負責人、安全管理人員應做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導員工按章操作,識別危險、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財產(chǎn)安全隱患時,必須及時采取相應措施,組織人員、機械撤離到安全地點,及時向上級匯報。同時,做好防范事故發(fā)生。
項目部負責人、安全管理人員應服從公司安全管理,按公司安全例會制度組織召開礦點安全工作會議和參加公司安全工作會議。專(兼)職安全員跟班進行生產(chǎn)安全管理,項目部負責人應督促安全員做好安全管理各種記錄臺賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺階三要素、防排水設施等。
項目部負責人、安全管理人員應根據(jù)礦點人員的素質(zhì)、技能、意識等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險點、危害點、事故多易發(fā)點等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項,對所管轄內(nèi)員工人身安全,機械設備、財產(chǎn)安全負責。
承包單位或個人應執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進行培訓、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。
作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動紀律。
承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強令冒險作業(yè)。
公司領導及安全環(huán)保部人員對外包礦點進行安全檢查時、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時有權(quán)按照公司《安全獎懲制度》進行處罰。項目部負責人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓外,項目部負責人、安全管理人員應做好新進礦點成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓,并做好記錄。新進礦點成員未達到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識強的人負責幫助、指導工作。
第二十五條承包單位或個人應當與公司共同制定應急救援預案,參加公司組織的事故應急救援培訓和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應當按照預案要求迅速開展事故應急搶險救援工作。
第二十六條當外包采礦點發(fā)生安全事故時,承包單位或個人應當按照規(guī)定及時向公司及當?shù)赜嘘P(guān)政府部門報告,并積極配合有關(guān)部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔自身應負的責任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔相應的責任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責任的劃分進行分擔,政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個人因未履行好自己安全管理職責,被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費用進行專款專用。
第四章 附則
第二十八條 (有關(guān)定義)本辦法下列用語的含義:
公司:本文中指**業(yè)公司。
分項承包:只承包采礦點生產(chǎn)或建設活動的某個單項(例如只負責機械施工、運輸、土地復墾等),仍需要公司對該采點提供現(xiàn)場管理和總體負責。
總承包:整體承攬采礦點生產(chǎn)或建設活動,直接提供相應的礦產(chǎn)品或完成建設項目,只接受公司生產(chǎn)任務和相應的各項監(jiān)督,不需要公司對該采礦點提供現(xiàn)場管理和總體負責。
第5篇 建設工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程（以下簡稱本項目）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標，保障建設的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項目實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍：湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負直接責任。
第四條 施工單位應當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應當牢固樹立以人為本的思想，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責
第六條 施工單位（項目部）的安全職責：
（一）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責。工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責任。
（二）施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任；
（三）項目部必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；
（四）項目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應急預案；
（五）項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，列出安全生產(chǎn)的專項費用，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（六）項目部要養(yǎng)護、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好率；
（七）項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標準；
（八）項目部要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；
（九）項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成上級單位交辦的有關(guān)安全領域方面的其它工作；
(十) 較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設單位審批。
(十一) 項目部應當建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；
(十二) 施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費；
(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設單位填報安全月報表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責：
（一）試驗檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負責。
（二）接受委托的設計審查單位及其人員應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查，并對審查結(jié)果負責。
第三章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。施工單位、各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人
第九條 各項目經(jīng)理部相應成立安全生產(chǎn)領導小組，安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成，成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設置專（兼）職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。
第十條 施工現(xiàn)場應設置安全技術(shù)人員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項目部應建立保衛(wèi)組織機構(gòu)，設專人負責保衛(wèi)工作，負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進行。
第四章 安全生產(chǎn)責任制
第十二條 施工單位工程建設安全生產(chǎn)職責:
一、 項目經(jīng)理安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護的政策、標準、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負責組織落實安全制度、安全技術(shù)措施，是項目安全生產(chǎn)第一責任人。
4、落實公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項目應急救援組織、制定并實施項目部《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，完善現(xiàn)場應急救援條件，開展應急救援演練。
9、組織項目安全技術(shù)交底，嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育，并做好記錄。
11、督促、檢查、指導工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。
二、項目技術(shù)負責人安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、組織編制施工方案或施工組織設計，制定相應的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務部門編制、審查勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。
4、參與組織制定并實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練。
5、負責編制、審查項目的安全操作技術(shù)規(guī)程，及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進措施。
三、項目施工員安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項目安全生產(chǎn)的直接責任人，負責監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項目部每周生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時，及時采取應急救援措施，實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。
6、負責班組安全技術(shù)交底工作，指導、教育作業(yè)人員嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè)，及時糾正不安全行為，制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設施、防護保險裝置和勞動保護用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項目安全員安全職責 ；
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、勞動保護政策、公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項目部每周安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)記錄。
4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護措施、作業(yè)人員的安全操作行為進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素，提出整改意見并督促按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時，實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，及時采取應急救援措施。
6、制止違章作業(yè)，違章指揮，及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，參與傷亡事故的調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項目有關(guān)部門對作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)培訓，指導操作人員正確使用個人安全防護用品。
8、參與審查《施工組織設計》，對安全技術(shù)措施，提出改進意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項目材料員安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標準及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護設備和個人勞動防護用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定，定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進行檢查驗收。
6、保證及時供應安全技術(shù)措施計劃所需材料。
7、嚴格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進行材料的運輸、搬運、裝卸，按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊，不得超高堆放
六、施工班組長安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、領導班組人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動，聽從安全員的安全指導，支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護用品、機械設備保險裝置和一切安全防護設施。
7、組織班組人員學習安全操作規(guī)程和制度，拒絕違章指揮，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護好現(xiàn)場，組織班組人員認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責：
1、牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的思想，要有較強的自我保護意識，不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負有一定的行為責任；
2、積極參加安全活動，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見；
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境，認真執(zhí)行安全交底，不蠻干；
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務，有權(quán)拒絕接受，有權(quán)抵制違章指令；
5、發(fā)揚團結(jié)友愛精神，互相關(guān)照，制止他人違章行為；
6、正確穿戴勞動保護用品，進入施工現(xiàn)場戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動式電動工具應穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；
7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不能帶病運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，經(jīng)修復后再用；
8、維護生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護設施，不得任意拆改，若必須改動進，須經(jīng)有關(guān)人員批準；
9、機電設備發(fā)生故障，自己不得拆動，應報告機電人員處理，非經(jīng)專職培訓的特種作業(yè)人員，不準無證進行特種作業(yè)；
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故，應立即向領導報告，保護好現(xiàn)場，如實向調(diào)查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設活動中，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項目部上級單位負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具備建設部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項目部應當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應當真實、完整、齊全。
第十六條 施工單位項目部的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行自檢，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機械和腳手架設施前，還應當通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗收，經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設計和施工（生產(chǎn)）方案時，應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案，并附安全驗算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則，按程序報經(jīng)相關(guān)部門批準后逐項落實，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項目部還應當組織專家進行論證和審查。
第十八條 實行安全技術(shù)交底制度和班前安全會制度：
（一）下達每項施工（生產(chǎn)）任務時，同時下達書面安全技術(shù)交底，下達方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應追究指揮者的責任。
（二）每個班前必須召開班前安全會，班前安全會從班前5 分鐘開始，要求全體人員列隊整齊，安全負責人進行安全動員，技術(shù)負責人進行安全技術(shù)交底，互相檢查防護用品是否正確佩戴，結(jié)束時高喊安全口號，形成要我安全，變成我要安全的氛圍，使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習慣到習慣，由不好意思到認真對待，從形式完善到內(nèi)容切中要點，使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預知。
第十九條 施工現(xiàn)場的基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機、安全網(wǎng)等臨時設施，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收，凡驗收不合格的，一律不準投入使用，驗收情況要有記錄。
第二十條 項目部應建立防火組織機構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防設施，加強對防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應當采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、“四口”（樓梯口、預留洞口、通道口、陽臺口）、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位，按照有關(guān)規(guī)定設置安全指示標志、警告標志、禁令標志及安全操作規(guī)程牌、安全標語等；對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第二十二條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場設置專職交通安全管理人員，負責現(xiàn)場交通疏導工作。
第二十三條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責安全管理工作，必須認真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應進行“三級”安全教育：
“一級”安全教育，由公司質(zhì)安負責人主持，教育內(nèi)容：
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動保護政策、法令，公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級”安全教育，由工地負責人主持，教育內(nèi)容：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度，及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級”安全教育，由班組長進行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù)，不準他人代簽。
第二十八條 施工單位應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓；電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育；對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32 學時，每年再教育培訓時間不得少于12 學時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24 學時。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應的培訓內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應當包括：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；
（四）安全設備、設施、工具、勞動保護用品的使用、維護和保管知
識；
（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；
（六）安全生產(chǎn)事故案例；
（七）其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應當加強對各種機械設備的駕駛員的管理，定期進行安全技術(shù)培訓和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓，要認真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費用保障
第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應設立專門帳戶管理，?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費用使用主要包括以下幾個方面：
(一)安全技術(shù)措施費用
1、施工安全防護用具，即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設施的采購和更新；
2、安全設備與用具，即安全設備、設施的更新、改造和維護，安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新。
（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用
1、安全生產(chǎn)宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。
2、各類人員的安全教育培訓、操作證培訓、復訓，經(jīng)常性教育培訓等費用。
3、現(xiàn)場警戒警示標志等其它安全防護費用。
（三）應急預案中需配備的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出等措施費、演練費。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項目開工前，項目部應編制安全生產(chǎn)資金使用計劃，根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用。
第八章 應急預案和演練制度
第三十七條施工單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對施工單位應急救援預案制定工作的指導，做到施工單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接。
第三十八條 施工單位應當組織應急救援預案的演練，并不斷修改完善預案，確保預案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后，應當按照本單位的應急救援預案啟動事故應急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的，應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級管理的原則，以及交通工程安全事故等級組織有關(guān)單位進行調(diào)查。
第四十二條 項目部要及時調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應及時告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應當提出《事故調(diào)查處理報告書》，報有關(guān)部門批復結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查：
每月25日左右，公司（工程處）質(zhì)安股組織有關(guān)人員對各工地進行全面的安全檢查，以部頒jgj59-99十個標準和《湖南省建筑施工安全檢查評分標準實施細則》為依據(jù)，做好評分記錄。對檢查出的隱患，隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”，提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”，應做到定人、定時、定措施抓整改回復。
第四十九條 工地每旬檢查：
各工地在每旬的十日，由工程負責人組織工地施工員、安全員、機電人員和各班組長，對工地安全環(huán)境、防護設施進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機具做好驗收移交簽證，合格后，方準使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，應按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰，并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項目建設期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全線通報批評、責令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中，實行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第6篇 施工安全生產(chǎn)管理辦法
安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢,仍有可能出現(xiàn)。我們必須增強憂患意識,隨著石油、石化行業(yè)基礎建設的不斷增強,尤其是舊站、老站改造工程的增多,還有特殊惡劣環(huán)境下的一些戶外工程,潛在的安全隱患還會存在,這就在客觀上對我們的安全生產(chǎn)工作增加了不少的難度,同時也對我們的安全工作提出了更高的要求。2023年是從嚴管理年,我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。
一、安全的利害分析
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人會想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起黃島11.22管線爆炸事故、我公司4.28腳手架坍塌事故,就是血淋淋的現(xiàn)實教訓。我們應從這兩起殘酷的事故教訓中,樹立起高度的安全神經(jīng),安全神經(jīng)一刻也不能放松。
二、完善安全生產(chǎn)制度建設,推進安全科學化管理
安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)過程是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)過程主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經(jīng)常要多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責,層層落實好崗位職責,使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預防事故,這本是好事,可下級往往百般應付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)的建設就永遠是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現(xiàn)“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應注重情感投入,可采用親情教育法,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共保活動,基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規(guī)范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時,要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字,要“嚴”字當頭,要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎上,利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個“全”字。堅持每天早晨分工會上的安全喊話,特殊重點部位,提前做好預防措施,并設專人監(jiān)護。施工機具定期檢驗、校訂,每個項目實行安全、質(zhì)量環(huán)節(jié)自檢、互檢制度,中隊組織不定期現(xiàn)場抽檢工作,促使每個員工都能從思想意識上重視安全,行為上規(guī)范安全,綜合治理,總體推進,要求全隊每個人都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。
三、加強安全教育培訓
加強安全教育培訓,是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓,堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成;應以安全意識教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與,對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強化責任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細胞”,是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎,一方面要加強職工的安全知識培訓,提高職工應變能力和安全技能,以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷增強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點,強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取不定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達紅、黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之,安全工作只有起點,永遠沒有終點,只有真正做到全隊管理層面重視,職工警覺不違章,防范措施落實到位、考核到位,嚴格獎懲兌現(xiàn),不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。從而在全施工隊范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進全隊安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第7篇 工程施工安全生產(chǎn)管理積分考核辦法
為進一步加大反違章管理力度,有效遏制生產(chǎn)違章行為,將事故關(guān)口前移。按公司安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定,制定本違章積分管理辦法,總分為200分。
一、違章扣分的細則
違章分為4個類別:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。按照各類違章行為的性質(zhì)和嚴重程度分為惡性違章、嚴重性違章和一般性違章3個等級,分別按100分、50分、20分進行違章扣分。
1、發(fā)生第一項的惡性違章行為的人員,每發(fā)現(xiàn)一次扣100分。
2、發(fā)生第二項的嚴重性違章行為的人員,每發(fā)現(xiàn)一次扣50分。
3、發(fā)生第三項的一般性違章行為的人員,每發(fā)現(xiàn)一次扣20分。
4、在同一起違章作業(yè)中,同一人發(fā)生有2種及2種以上違章行為時,按其違章行為種單種違章扣分最高的執(zhí)行,不重復扣分。
5、不按以下要求開展工作的,每次扣30分:
①各班組每個月開展安全教育學習一次,有內(nèi)容有記錄;
②每周星期五報送下周工程施工計劃表;
③未按要求填報施工現(xiàn)場重要危險源辨識表。
6、對每次違章扣分應收集保管好現(xiàn)場證據(jù)。
7、對在一個考核周期內(nèi)(1年)違章扣罰積分超過200分的單位,除按本辦法進行處罰外,實行重新評價,暫停工作。
二、處罰措施
(一)經(jīng)濟處罰
公司檢查發(fā)現(xiàn)的違章,按以下原則進行經(jīng)濟處罰:
1、惡性違章:一次性扣罰違章者2000元,并分別聯(lián)責扣罰違章者所在班組2000元,單位負責人1000元。
2、嚴重性違章:一次性扣罰違章者1000元,并分別聯(lián)責扣罰違章者所在班組長(施工工作負責人)1000元,單位負責人500元。
3、一般性違章:一次性扣罰違章者400元,并分別聯(lián)責扣罰違章者所在班組長(施工工作負責人)200元,單位負責人100元。
4、各外協(xié)單位使用的員工(含農(nóng)民工),以報送相關(guān)人員資質(zhì)文件為準,按“誰使用、誰負責”的原則,按照本辦法對工作負責人或用工負責人進行同責違章扣分和經(jīng)濟處罰。
(二)提高風險抵押金
對在一個考核周期(1年)內(nèi)發(fā)生違章行為的單位,按以下原則提高次年安全風險抵押金:
1、當年發(fā)生1次惡性違章,提高次年50%安全風險抵押金。
2、當年發(fā)生2次嚴重性違章,提高次年30%安全風險抵押金。
3、當年發(fā)生3次一般性違章,提高次年20%安全風險抵押金。
(三)暫?；蚪K止合作
當年發(fā)生兩次惡性違章或發(fā)生四次嚴重性違章的,除按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰外,并處暫停或終止合作關(guān)系。
三、各類違章行為分類
1、惡性違章行為
1)無票工作、無票操作或擅自更改“兩票”的工作內(nèi)容。
2)未按規(guī)定設立監(jiān)護人或監(jiān)護不到位的情況下開展工作。
3)在未經(jīng)驗電和沒有可靠接地的停電設備上工作。
4)在無工作方案、作業(yè)指導書或標準程序作業(yè)卡的情況下開展工作。
5)無工作方案或采用未經(jīng)審定的工作方案進行帶電作業(yè)工作。
6)使用不合格工器具開展帶電作業(yè)。
7)在無可靠接地方的帶感應電設備上工作。
8)不具備操作資格的人員進行電氣操作,監(jiān)護人直接操作設備,有疑問時盲目操作,邊操作邊做其他無關(guān)事項。
9)嚴禁無跨越架和無安全、可靠措施的帶電跨(穿)越工作。
10)在工作內(nèi),酒后值班、酒后進入生產(chǎn)區(qū)域、酒后登高作業(yè)。
11)未按規(guī)定在工作地段裝設接地線。
12)擅自變更經(jīng)批準的安全技術(shù)措施。
13)約時停送電。
14)未經(jīng)給驗電確認無電壓便裝設接地線、合接地刀閘。
15)高處作業(yè)不戴安全帽。
16)高處作業(yè)不戴安全帶(繩)或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上,或不正確使用雙保險安全帶。
17)嚴禁未經(jīng)調(diào)度同意進行自停自送操作。
18)擅自擴大工作票的許可手續(xù)(或未經(jīng)許可),工作人員便進入工作區(qū)域工作。
19)在施工中,工作票上安全措施不全、安全措施錯誤或是執(zhí)行漏項。
20)未檢查開關(guān)位置,就操作刀閘或有關(guān)開關(guān)。
21)不執(zhí)行或錯誤執(zhí)行調(diào)度指令。
22)在運行設備區(qū)域拋擲工具、物品。
23)擅自移動、跨(穿)越安全防護設施。
24)應當進行安全技術(shù)交底而未進行。
25)無特種作業(yè)資格人員進行特種作業(yè)。
26)不攜帶操作票,憑記憶操作。
27)立、撤桿,放線、收線、緊線,更換桿塔拉線或桿拉線過程中,不打臨時拉線,無專人統(tǒng)一指揮;桿塔上工作,突然剪斷導線進行松線;桿塔上有人作業(yè)時,調(diào)整桿塔的拉線;用麻繩或尼龍繩代替鋼絲繩作臨時拉線。
28)作業(yè)人員未全部撤離即拆除接地線、安全措施未全部拆除就開始送電操作。
2、嚴重性違章行為
1)操作前,不進行核對性模擬預演。
2)運行中的電氣設備,圖紙資料與現(xiàn)場實際嚴重不符或設備異動(變動)通知不及時(主設備、主保護、主要輔助設備異動通知超過24h)。
3)倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態(tài)。
4)誤登帶電桿塔或其他電氣設備、誤入帶電間隔、誤碰(觸)設備。
5)設備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復設備運行(除《安規(guī)》或《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》中有規(guī)定者)。
6)在平行或同桿(塔)架設多回路線上工作或是在帶電設備附近進行起吊作業(yè),沒有設專人監(jiān)護。
7)未按工作票要求應當裝設而不裝設安全圍欄、安全警告牌。
8)作業(yè)時應使用而不使用絕緣防護器具。
9)操作后不認真檢查開關(guān)、刀閘變位情況。
10)進入生產(chǎn)現(xiàn)場不戴安全帽或戴不合格安全帽或安全帽使用不當。
11)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行高壓帶電作業(yè)。
12)在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿。
13)登桿前未認真檢查爬梯、腳釘是否齊全完全。
14)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上屬設施,不設明顯標志,不及時恢復。
15)對各級部門請示、報告的重要問題,未及時處理解決,未及時報送有關(guān)領導處理,也未移交有關(guān)部門處理,也不向上級領導匯報,延誤執(zhí)行對安全生產(chǎn)造成嚴重影響或經(jīng)濟損失。
16)未按廣西電網(wǎng)公司規(guī)定購買的入圍廠家招標購進安全防護用品、安全工器具、勞動保護用品,質(zhì)量不符合要求的。
17)工作票中或雖有工作票但不嚴格按工作票所列的安全措施辦理。
18)知情者不及時匯報重大設備缺陷或?qū)ι蠄蟮脑O備重大缺陷無故不及時處理,也不匯報領導。
19)由于工作拖拉、扯皮造成延誤停、送電。
20)移動式、手持式電動工具應作保護接地而未定期試驗。
21)發(fā)生事故后不積極組織處理、搶修或不積極配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查和分析工作。
22)電焊機外殼無可靠接地。
23)低壓間接帶電工作未采取絕緣措施。
24)未按要求或在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級或本企業(yè)下達的“兩措”計劃。
25)超速開車或違章強行超車。
26)動火作業(yè)后現(xiàn)場遺留火種。
27)沒有按規(guī)定完成安全監(jiān)督通知書、安全隱患通知書的整改要求。
28)吊車起吊時,工作人員在吊件或吊臂下逗留或行走。
29)搬運、起吊重大物件無統(tǒng)一明確的指揮信號。
30)在水面上或臨近水域施工作業(yè),未穿救生衣。
31)站在輕型、石棉瓦、油氈、葦箔等簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工。
32)新入企的生產(chǎn)人員未經(jīng)三級教育和《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格或未經(jīng)崗前培訓者。
33)從事特種作業(yè)的人員未經(jīng)過規(guī)定的專業(yè)培訓,就安排上崗。
34)沒有組織生產(chǎn)人員進行觸電現(xiàn)場急救方法的培訓。
35)遇安全問題以自己是管生產(chǎn)、管技術(shù)或管其他業(yè)務為由,推脫是安全部門或安全員的事,應由安全部門領導或安全員解決。
36)工作負責人工作前未宣讀工作票,未對全體工作人員進行安全技術(shù)措施交底。
37)擅自變更經(jīng)批準的安全技術(shù)措施或工作票、操作票、安全施工作業(yè)票。
38)指派不具備安全資格的人員上崗,不考慮工人的工種與技術(shù)等級進行分工。
39)擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全自動裝置和設施。
40)電力設備拆除后,仍留有帶電部分未處理。
41防觸電、倒桿倒搭、高處墜落和機械損傷等措施不執(zhí)行安全規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求。
42)工作票簽發(fā)人電話簽發(fā)、代簽發(fā)工作票或簽發(fā)空白工作票。
43)施工方案或投運方案審核不嚴,存在安全漏洞。
44)設備驗收把關(guān)不嚴,留下安全隱患或造成重復停電檢修。
45)在金屬容器乃同時進行電焊、氣焊、氣割或進行其他工作,入口處無人監(jiān)護。
46)決定設備帶病運行、超出力運行,而沒有相應的技術(shù)措施,或是讓職工冒險作業(yè)。
47)使用破損嚴重的插頭、插座、電源線、電源箱。
48)未按規(guī)定設立監(jiān)護人或監(jiān)護人不到位。
49)檢修或施工用的電源箱無漏電保護開關(guān)、無警示標志。
50)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗。
51)使用未經(jīng)檢驗合格或已過檢驗合格有效期的安全工器具進行作業(yè)。
52)工作時,個人防護用品不全或不滿足要求。
53)工作現(xiàn)場無工作方案。
54)在臨近、安全距離不夠的平行或同桿(塔)架設多回路線路上工作,火災帶電設備附近進行起吊作業(yè),沒有設專人監(jiān)護。
55)在公路范圍內(nèi)夜間作業(yè)未穿反光衣、未設紅色警示燈。
56)高空作業(yè)人員使用的工作、器材不用繩索傳遞而是拋擲者。
57)使用纏繞法進行接地。
58)在低壓設備上工作,不按規(guī)定使用分組工作派工單或派工單上的安全措施不全、不正確或是執(zhí)行漏項。
59)司機酒后駕駛或?qū)④嚱唤o無準駕證人駕駛。
60)上梯作業(yè)時梯子無人扶持。
3、一般性違章行為
1)工作負責人不佩戴標志上崗。
2)不按規(guī)定使用或不正確使用個人勞動安全衛(wèi)生防護用品。
3)隨意挪用現(xiàn)場安全措施或損壞現(xiàn)場安全標志。
4)起重作業(yè)操作方法、指揮信號違反規(guī)程或現(xiàn)場施工安全操作措施規(guī)定。
5)工作中不遵守勞動紀律,從事與生產(chǎn)無關(guān)的活動。
6)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作,不使用安全電壓行燈照明或無人監(jiān)護。
7)憑借欄桿、手腳架、瓷件等起吊物件。
8)繩梯未掛在可靠的支持物上,使用前未認真檢查。
9)在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過或停留。
10)高處作業(yè)時,施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。
11)吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件,起吊未經(jīng)驗收合格的預制構(gòu)件。
12)在組裝組鐵構(gòu)件與構(gòu)架時,將手指伸入螺孔進行糾正。
13)非操作工操作起重設備(指專人操作的起重設備)。
14)轉(zhuǎn)動設備停運檢修,未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施;工作結(jié)束后未會同值班人員一起檢查、確認工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設備。
15)在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘?shù)男?/p>
16)焊接切割工作前,未清理周圍易燃物,工作結(jié)束后,未檢查清理遺留物。
17)在易燃物品及重要設備上方進行焊接,下方無監(jiān)護人,未采取防火等安全措施。
18)高空作業(yè)時帶手機上桿。
19)防器材挪作他用,不定期檢查實驗。
20)未正確著裝,在生產(chǎn)和施工現(xiàn)場違反規(guī)定穿拖鞋、裙子、高跟鞋、褲頭、背心者。
21)設備運行人員巡視不到位或監(jiān)控不到位。
22)使用中的氧氣瓶、乙炔瓶沒有垂直固定放置,兩者的距離不足5米。
23)開“帶病車(指轉(zhuǎn)向、制動、傳動、燈光等毛病及三箱缺油)。
24)電纜防火、阻燃措施不執(zhí)行專業(yè)設計、技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求。
25)在道路范圍內(nèi)夜間作業(yè)未穿反光衣、未設紅色警示燈。
26)運載物品需綁扎而不綁扎或不牢固的。
27)進入生產(chǎn)現(xiàn)場范圍,不按規(guī)定位置隨意停車。
28)在道路范圍內(nèi)作業(yè)未采取防撞措施。
29)防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施不執(zhí)行專業(yè)技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求。
30)動火作業(yè)現(xiàn)場沒有放置適用、足夠的滅火器,或是使用過期或不合格滅火器。
31)電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座適用。
32)施工電源使用金屬線代替保險絲。
33)斷開的電源線頭沒有用絕緣膠布包扎。
34)在生產(chǎn)禁火禁煙區(qū)違章點火、吸煙者?；蛟诮麩焻^(qū)域流動吸煙。
35)對下級反映的需要協(xié)助解決的安全生產(chǎn)工作,不能在規(guī)定時間限內(nèi)及時研究、答復和協(xié)助解決。
36)沒有按規(guī)定配置現(xiàn)場安全防護裝置、安全工用具和個人防護用品。
37)未能履行安全生產(chǎn)職責,工作不到位,安全生產(chǎn)工作無人負責。
38)不按《安規(guī)》及兩票規(guī)定填寫、簽發(fā)工作票、操作票、安全施工作業(yè)票。
39)不顧職工身體實際情況,強令加班加點,超負荷勞動。
40)不按規(guī)定給職工配備必須佩帶的勞動安全衛(wèi)生防護用品。
41)易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū),防火設施不全或防火措施不符合規(guī)定要求。或是易燃易爆物品存放位置、地點、環(huán)境不符合安全規(guī)定。
42)安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定。
43)安全標志、設備標志不全、不清晰或不符合規(guī)定。
44)施工機具、設備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)等不符合安全要求或強度不夠。
45)高壓開關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開。
46)高處危險作業(yè)區(qū)下方未安裝設牢靠的安全網(wǎng)。
47)使用的手持電動工具未安裝設觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器。
48)現(xiàn)場低壓開關(guān)設備護蓋不全、導電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定。
49)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗。
50)線路防護區(qū)內(nèi)未按規(guī)定清障。
51)設備、管道、孔洞無牢固蓋板過圍欄。
52)梯子端部無防滑裝置,人字梯無限制開度的拉繩。
53)電桿的腳釘爬梯不全、不牢固;過時臨時爬梯材質(zhì)不符合要求,掛靠不牢。
54)高建筑物臨空面沒有欄桿。
55)深溝、深坑四周無安全警戒線、夜間無警告指示紅燈。
56)廠房和其它生產(chǎn)場所吊裝口四周無固定欄桿。
57)高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑拆除工程等工作現(xiàn)場四周無安全警戒線。
58)易燃易爆區(qū)、重點防火部位,消防器材配備不全,不符合消防規(guī)程規(guī)定要求,且無警示標志。
59)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等,完全防護裝置不全,未定期檢驗,未按規(guī)定進行標識。
60)司機在行車中與人談天說笑或精神不集中。
61)司機在車輛駕駛中打手機。
