爆破安全管理及技術(shù)措施（十二篇）

發(fā)布時(shí)間：2024-02-16 07:02:12 查看人數(shù)：68

爆破安全管理及技術(shù)措施

第1篇爆破安全管理及技術(shù)措施

一、我國(guó)現(xiàn)行的爆破行政條例和技術(shù)法規(guī)

1.民用爆炸物品管理?xiàng)l例

為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品(各種爆破器材、煙火劑及煙花爆竹等),預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,1984年1月6日,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用作了嚴(yán)格規(guī)定,是各種爆破人員必須遵守的條例。

2.爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ga-53-93是對(duì)爆破工程技術(shù)人員、爆破員、爆破器材保管員、安全員和押運(yùn)員進(jìn)行培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述人員的培訓(xùn)方法、考核內(nèi)容及尺度、考核組織、考核程序、發(fā)證和政件管理作了具體的規(guī)定。上述人員只有經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后,持公安部或公安廳或公安局的相關(guān)證件,才能進(jìn)行爆破作業(yè)。

3.爆破安全規(guī)程

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb 6722-86《爆破安全規(guī)程》,是除了軍事爆破工程外,一切從事爆破工作的人員、單位及主管部門都必須遵守的規(guī)范,遵守本規(guī)定,是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,防止和減少爆破事故的保證。

4.大爆破安全規(guī)程

本規(guī)程對(duì)硐室爆破或一次炸藥用量較大的深孔爆破的設(shè)計(jì)、施工和爆破后的檢查等安全技術(shù)問題作出了詳細(xì)規(guī)定,是所有從事工程大爆破的人員、單位及其主管部門應(yīng)遵循的規(guī)范。

5.拆除爆破安全規(guī)程

本規(guī)程對(duì)地面、地下和水下建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除控制爆破的設(shè)計(jì)、施工、承擔(dān)資格、安全評(píng)估、爆后檢查、隱患處理、審查程序及安全管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。所從事民用拆除爆破單位及其主管部門及人員必須遵守本規(guī)定。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)爆破安全規(guī)程

本規(guī)程中的露天礦場(chǎng)是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或個(gè)體(不包括國(guó)營(yíng)露天礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天煤礦)開辦的露天礦場(chǎng),對(duì)這些礦場(chǎng)的爆破設(shè)計(jì)、組織、施工和爆破器材運(yùn)輸、貯存與管理作出了規(guī)定。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天的作業(yè)人員、業(yè)主及其管理部門應(yīng)遵守的規(guī)范。

二、爆破安全管理

所有從事爆破工作的單位,必須設(shè)有爆破工作的領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破組(班)長(zhǎng)、爆破員和爆破器材庫主任。所有這些人員都必須經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后,才能持證上崗。爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由爆破工程師或技術(shù)人員擔(dān)任。爆破器材庫主任和爆破組(班)長(zhǎng)、爆破安全員、爆破器材保管員和押運(yùn)員,由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任。

分工明確,各盡其職,監(jiān)督檢查,是搞好爆破安全工作的主要管理手段。

1.爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé),

(1)主持制訂爆破工程的全面工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)實(shí)施;

(2)組織爆破業(yè)務(wù),爆破安全的培訓(xùn)工作和審查、考核爆破工作人員和爆破器材庫管理人員;

(3)監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程質(zhì)量;

(4)組織領(lǐng)導(dǎo)重大爆破工程的設(shè)計(jì)、施工和總結(jié)工作;

(5)主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理?xiàng)l件;

(6)參加本單位爆破事故的調(diào)查和處理。

2.爆破工程技術(shù)人員的職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;

(2)制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;

(3)負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)。

3.爆破組(班)長(zhǎng)、爆破器材庫主任、爆破器材保管員、爆破器材押運(yùn)員和爆破安全員,均可由經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任,因此爆破員應(yīng)符合下列條件:

(1)年滿18周歲,從事過一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)的工作;

(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé);

(3)具有初中以上文化程度;

(4)體檢合格;

(5)按爆破員培訓(xùn)大綱的要求,進(jìn)行過培訓(xùn)并考試合格;

(6)取得《爆破員作業(yè)證》的新爆破員,應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)三個(gè)月后,方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)。

4.爆破器材庫主任的職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)制定倉庫管理細(xì)則;

(2)督促檢查爆破器材保管員的工作;

(3)及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過期的爆破器材;

(4)組織或參加爆破器材的銷毀工作;

(5)督促檢查庫區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。

5.爆破組(班)長(zhǎng)的職責(zé):

(1)領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作;

(2)監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度;

(3)有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作;

(4)檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況及剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。

6.爆破員的職責(zé):

(1)保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用;

(2)按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè);

(3)嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則;

(4)爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理;

(5)爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫。

7.爆破器材保管員的職責(zé):

保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材,對(duì)無《爆破員作業(yè)證》的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。

沒有爆破器材檢驗(yàn)員時(shí),還應(yīng)承擔(dān)爆破器材的檢驗(yàn)工作。

8.爆破器材押運(yùn)員的職責(zé):

(1)確保所押運(yùn)的爆破器材的品種、數(shù)量無誤;

(2)監(jiān)督運(yùn)輸車輛按照公安機(jī)關(guān)指定的日期、路線、行車速度行駛;

(3)監(jiān)督裝載的爆炸物應(yīng)不超高、不超載,而且牢穩(wěn)蓋嚴(yán);

(4)看管好爆炸物品,嚴(yán)防途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故;

(5)貨物運(yùn)到目的地后,交監(jiān)督收貨單位在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況,并將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。

9.爆破安全員的職責(zé):

(1)在庫主任領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并接受上級(jí)安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(2)負(fù)責(zé)組織對(duì)新職工進(jìn)入倉庫和復(fù)工人員的安全教育和考試,定期對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,做好每年的普測(cè)、考核、登記和上報(bào)工作;

(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查,對(duì)查出的問題進(jìn)行登記、上報(bào),并督促按期解決;

(4)負(fù)責(zé)組織安全例會(huì)、安全日活動(dòng),開展安全競(jìng)賽及總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等;

(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定倉庫安全管理細(xì)則、崗位安全操作細(xì)則、安全確認(rèn)制和臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施等;

(6)經(jīng)常檢查職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止違章作業(yè)和違章指揮,對(duì)危及人身安全的重大隱患,有權(quán)停止生產(chǎn),并立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo);

(7)參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理,提出防范措施,負(fù)責(zé)傷亡事故和違章違制的統(tǒng)計(jì)上報(bào);

(8)根據(jù)上級(jí)規(guī)定,督促檢查個(gè)體防護(hù)用品、保健用品、清涼飲料的正確飲用。

第2篇公安爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(ga991-2022),切實(shí)做好爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施細(xì)則之前,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定明確了營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評(píng)估,以及爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第二章營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案

第三條為便于公安機(jī)關(guān)及時(shí)、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位相關(guān)情況,營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應(yīng)到****市公安局治安管理支隊(duì)辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。

第四條營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照其資質(zhì)等級(jí)和范圍接受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托。

第五條爆破作業(yè)人員應(yīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級(jí)和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章爆破作業(yè)項(xiàng)目組織管理

第六條營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設(shè)計(jì)施工合同后、向公安機(jī)關(guān)提交行政許可申請(qǐng)前,應(yīng)組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(如“項(xiàng)目部”),并授權(quán)該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作。項(xiàng)目部的組成人員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定,特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條項(xiàng)目部設(shè)置

1、基礎(chǔ)設(shè)施

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)有專門的辦公場(chǎng)所,配置辦公桌、相機(jī)及信息錄入打印設(shè)備等辦公設(shè)施和器材,辦公場(chǎng)所面積不得小于10 m2,并安裝相應(yīng)的防盜設(shè)施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條項(xiàng)目部崗位設(shè)置

1、設(shè)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人崗位。每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)配備1名項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的全面工作,是相關(guān)項(xiàng)目的第一安全責(zé)任人。項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任,持證上崗。

2、設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)配備1名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)工作,負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計(jì)施工方案和應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)檔案,制定爆破安全技術(shù)措施并檢查實(shí)施情況,負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實(shí)施,參與調(diào)查爆破事故。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與項(xiàng)目等級(jí)和范圍相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格,持證上崗。

3、設(shè)治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目配備1名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場(chǎng)撤退、安全警戒等工作。

4、設(shè)爆破作業(yè)人員崗位。每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)按照爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)點(diǎn)的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴ 安全員。每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目配備1名安全員”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人做好相對(duì)固定的某一個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理檔案,是各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接責(zé)任人。項(xiàng)目安全員應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任,持證上崗。

⑵ 保管員。每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的保管員數(shù)量應(yīng)滿足“每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目配備2名保管員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對(duì)固定的某一個(gè)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的保管、看護(hù)、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識(shí)和操作能力的爆破員擔(dān)任,持證上崗。

⑶ 爆破員。每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的爆破員數(shù)量應(yīng)滿足“每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目配備2名爆破員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對(duì)固定的某一個(gè)爆破作業(yè)中的布孔、驗(yàn)孔、裝藥、聯(lián)線、防護(hù)、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。

以上對(duì)爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際爆破工作中對(duì)爆破作業(yè)人員的需要來增加各個(gè)爆破作業(yè)點(diǎn)的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條項(xiàng)目部人員管理要求

1、相關(guān)人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)材料上報(bào)各級(jí)公安機(jī)關(guān),人員有變化時(shí),爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)備案。

2、相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育培訓(xùn)檔案,按照“一人一檔”進(jìn)行管理。確保每個(gè)從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項(xiàng)目爆破類型的安全操作實(shí)施意見,能采取有效的安全防護(hù)措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第四章爆破施工方案的編制

第十條爆破施工單位承接爆破作業(yè)項(xiàng)目后,應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計(jì)方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個(gè)部分編寫。

爆破施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細(xì)則的要求。

第十一條爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應(yīng)派設(shè)計(jì)人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè),形成書面勘測(cè)報(bào)告書,勘測(cè)報(bào)告書應(yīng)作為設(shè)計(jì)工作的主要依據(jù)。

實(shí)地勘測(cè)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察表):

1、爆破對(duì)象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構(gòu))筑物的設(shè)計(jì)文件、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、復(fù)核資料;

2、爆破對(duì)象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構(gòu))筑物配筋圖;

3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況;

4、爆破有害效應(yīng)影響區(qū)域內(nèi)需要保護(hù)對(duì)象的分布。

第十二條爆破技術(shù)設(shè)計(jì)方案分設(shè)計(jì)說明書和圖紙兩部分,應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、工程概況,即爆破對(duì)象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;

2、爆破技術(shù)方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙;

3、起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)及起爆網(wǎng)路圖;

4、安全設(shè)計(jì)及防護(hù)、警戒圖。

5、復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)制定應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。

第十三條施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)報(bào)告、業(yè)主委托書、招標(biāo)答疑文件等進(jìn)行編制。

爆破施工組織方案應(yīng)包括的內(nèi)容如下:

1、施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

2、施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖;

3、施工人、材、機(jī)的安排及安全、進(jìn)度、質(zhì)量保證措施;

4、爆破器材管理、使用安全保障;

5、文明施工、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防事故的措施;

6、應(yīng)急預(yù)案。

第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條設(shè)計(jì)文件未通過安全評(píng)估的,應(yīng)按要求重新編制;安全評(píng)估要求修改或增加內(nèi)容的,應(yīng)按要求修改、補(bǔ)充。

第十六條爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測(cè)量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計(jì)依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)或采取補(bǔ)救措施。

第五章爆破施工方案的安全評(píng)估(事前)

第十七條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近等特殊地區(qū)實(shí)施爆破作業(yè)的(以下簡(jiǎn)稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應(yīng)向本市公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施爆破作業(yè)。

第十八條特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的爆破施工方案在向公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合ga 990-2022 要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。

第十九條安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位簽訂安全評(píng)估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)要求安排不少于3 名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員組成安全評(píng)估專家組,指定其中1名專家組成員為組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)安全評(píng)估工作。

第二十條安全評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評(píng)估工作,包括確定評(píng)估活動(dòng)的工作流程,核查書面材料,勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),審查爆破方案,最后編制評(píng)估報(bào)告。

第二十一條爆破作業(yè)單位申請(qǐng)安全評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)提供書面評(píng)估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正。書面材料的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

21.1 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng),禁止為非法的生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施爆破作業(yè)。

1、為建設(shè)工程實(shí)施巖土爆破作業(yè)的,該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實(shí)施爆破作業(yè);

2、為建筑物(構(gòu)筑物)拆除實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構(gòu)筑物)權(quán)屬的合法證明文件;

3、為采礦工程實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動(dòng)的證明文件,禁止為非法采礦活動(dòng)實(shí)施爆破作業(yè);

4、實(shí)施其它特殊爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2 爆破作業(yè)單位符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請(qǐng)爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人地位,證照齊全,合法有效。

12.3 預(yù)審查爆破施工方案

1、對(duì)照gb6722-2003 的有關(guān)規(guī)定,核定爆破作業(yè)項(xiàng)目的級(jí)別;

2、核對(duì)爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)范圍是否與項(xiàng)目級(jí)別相適應(yīng);

3、核查設(shè)計(jì)人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對(duì)證件所載明的資格等級(jí)和從業(yè)范圍與項(xiàng)目級(jí)別是否相適應(yīng),核對(duì)相關(guān)人員是否具備完全民事行為能力;

4、核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項(xiàng)目要求;

5、核查爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫或者臨時(shí)儲(chǔ)存地點(diǎn)是否符合規(guī)定。

12.4 核查書面申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全。

1、爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表;

2、爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案及施工組織方案;

3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

6、爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動(dòng)的證明文件;

7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件;

8、涉爆人員的證件。設(shè)計(jì)人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復(fù)印件;

9、崗位責(zé)任任命書。爆破施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名。

第二十二條申請(qǐng)單位提供的書面材料符合評(píng)估要求的,評(píng)估專家組成員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

22.1 核查爆破作業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性。包括:訪問建設(shè)單位、委托單位及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,核查該單位出具證明材料的真實(shí)性。

22.2 核查被爆破對(duì)象的基本情況。

22.3 核查爆破對(duì)象四鄰情況。包括:建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護(hù)對(duì)象,注意被保護(hù)對(duì)象對(duì)爆破防護(hù)方面的具體要求。

22.4 現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

第二十三條安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)估單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項(xiàng)目是否符合法律規(guī)定;

2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

3、爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;

4、設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;

5、設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;

6、起爆網(wǎng)路是否可靠;

7、設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;

8、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

9、保證工程環(huán)境安全的各項(xiàng)措施是否可行;

10、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

第六章爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)評(píng)定及行政許可

第二十四條爆破作業(yè)合同的備案。爆破設(shè)計(jì)施工單位接受委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,并抄報(bào)市公安局。同時(shí),應(yīng)組織與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)和范圍相符合的爆破工程技術(shù)人員編制爆破設(shè)計(jì)施工方案,并及時(shí)將爆破設(shè)計(jì)施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目開展等級(jí)評(píng)定工作。

第二十五條爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)評(píng)定。市公安局應(yīng)組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡(jiǎn)稱爆破專家組)。爆破專家組負(fù)責(zé)通過對(duì)爆破設(shè)計(jì)施工方案的材料評(píng)審和爆破作業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查,評(píng)定爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí),并出具評(píng)定意見,制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)定表》,明確爆破作業(yè)項(xiàng)目是否屬于“在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)”(以下簡(jiǎn)稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項(xiàng)目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機(jī)關(guān)對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政許可管理工作提供依據(jù)。

(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項(xiàng)目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)

第二十六條爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)爆破專家組等級(jí)評(píng)定后,爆破設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)提交行政許可的申請(qǐng)。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,爆破設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎(chǔ)上,到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項(xiàng)目備案登記手續(xù)后,方可實(shí)施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,爆破設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估后,向市公安局提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施爆破作業(yè)。

第二十七條一般地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政許可

1、提交申請(qǐng)

一般地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,爆破設(shè)計(jì)施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)爆破專家組評(píng)定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應(yīng)到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項(xiàng)目備案登記手續(xù),并提供如下申請(qǐng)資料:

⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;

⑵ 爆破設(shè)計(jì)施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

⑶ 爆破設(shè)計(jì)施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件;

⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動(dòng)的證明材料;

⑸ 爆破施工安全責(zé)任保證書;

⑹ 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計(jì)人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評(píng)估人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;

⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)定的意見材料(原件);b.與爆破場(chǎng)所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測(cè)震方案、報(bào)告資料;d. 民用爆炸物品儲(chǔ)存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

2、材料制作

提交的申請(qǐng)材料應(yīng)符合以下要求:

⑴ 提供申請(qǐng)材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請(qǐng)材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報(bào)內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請(qǐng)材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)單位的公章和法定代表人章,不屬于申請(qǐng)單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請(qǐng)材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請(qǐng)材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊(cè);

⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請(qǐng)材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識(shí)面標(biāo)記申請(qǐng)單位名稱和爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱。

3、資料審查

爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,要組織對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)與范圍是否與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)相符,爆破作業(yè)合同是否真實(shí)有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動(dòng)的證明材料是否真實(shí)有效;

⑶ 爆破設(shè)計(jì)施工單位各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實(shí)施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品儲(chǔ)存庫或臨時(shí)存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要審查的項(xiàng)目。

爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完成審查工作后,承辦人應(yīng)制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對(duì)申報(bào)材料符合法定形式的,予以受理;對(duì)遞交的材料不齊全的,通知申請(qǐng)單位及時(shí)補(bǔ)齊或者修正。不符合受理?xiàng)l件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

4、現(xiàn)場(chǎng)核查

縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目的場(chǎng)地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并在現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查表》,由參與現(xiàn)場(chǎng)核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

⑴ 爆破作業(yè)項(xiàng)目場(chǎng)地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設(shè)計(jì)施工單位的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;

⑷ 設(shè)計(jì)施工方案與爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)際是否相符;

⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實(shí)施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場(chǎng)核查的資料及有關(guān)情況。

5、綜合評(píng)審及審核審批

⑴ 受理申請(qǐng)的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場(chǎng)核查意見,并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評(píng)審意見,制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》,簽名確認(rèn)后報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。

⑵ 本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》上簽署意見并簽名,送部門領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》及相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

⑷ 縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請(qǐng)單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請(qǐng)單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況上報(bào)市公安局治安管理部門備查。

第二十八條特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政許可

1、提交申請(qǐng)及受理申請(qǐng)。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對(duì)爆破設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行安全評(píng)估后,再向市公安局提交申請(qǐng),并提供如下申請(qǐng)資料:

⑴ 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表;

⑵ 爆破設(shè)計(jì)施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、爆破設(shè)計(jì)施工方案安全評(píng)估報(bào)告(詳見安全評(píng)估要求)、安全監(jiān)理組織實(shí)施方案(詳見安全監(jiān)理要求);

⑶ 設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

⑷ 安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同;

⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

⑹ 設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件。

⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動(dòng)的證明材料;

⑻ 爆破施工安全責(zé)任保證書;

⑼ 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計(jì)人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評(píng)估人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;

⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)定的意見材料(原件);b.與爆破場(chǎng)所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的相關(guān)證明材料;d.測(cè)震方案、報(bào)告資料;e.民用爆炸物品儲(chǔ)存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

經(jīng)初審后,申報(bào)材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請(qǐng)單位及時(shí)補(bǔ)齊或者修正。不符合受理?xiàng)l件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

2、材料制作。提交的申請(qǐng)材料應(yīng)符合以下要求:

⑴ 提供申請(qǐng)材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑶ 申請(qǐng)材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)單位的公章和法定代表人章,不屬于申請(qǐng)單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請(qǐng)材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請(qǐng)材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊(cè);

3、內(nèi)部審查

市公安局受理申請(qǐng)后,要向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)下發(fā)《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)與范圍是否與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)相符,爆破設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理合同是否真實(shí)有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動(dòng)的證明材料是否真實(shí)有效;

⑶ 爆破設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實(shí)施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品臨時(shí)存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的項(xiàng)目。

爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)自接到《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報(bào)《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查登記表》,有補(bǔ)充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并上報(bào)本市公安局。

4、現(xiàn)場(chǎng)核查

接到所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)上報(bào)的《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請(qǐng)的市公安局應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目的場(chǎng)地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并在現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查表》,由參與現(xiàn)場(chǎng)核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

⑴ 爆破作業(yè)項(xiàng)目場(chǎng)地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;

⑷ 設(shè)計(jì)施工方案、安全評(píng)估報(bào)告及安全監(jiān)理組織實(shí)施方案與爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)際是否相符;

⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實(shí)施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場(chǎng)核查的資料及有關(guān)情況。

5、綜合評(píng)審及審核審批

⑴ 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)的審查意見和現(xiàn)場(chǎng)核查意見,并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評(píng)審意見,制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》,簽名確認(rèn)后報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。

⑵ 經(jīng)復(fù)核,認(rèn)為有必要組織爆破專家協(xié)助對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行技術(shù)審查的,可組織專家組進(jìn)行評(píng)審,并形成專家評(píng)審結(jié)論,一并上報(bào)。本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》上簽署意見并簽名,送本部門領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可綜合評(píng)審表》及相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

⑵ 市局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請(qǐng)單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請(qǐng)單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。

第七章爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理(事中)

第二十九條實(shí)施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)由具有相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項(xiàng)目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十條安全監(jiān)理的組織

爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)事先與爆破作業(yè)項(xiàng)目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)指定1名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術(shù)人員(簡(jiǎn)稱監(jiān)理工程師)應(yīng)具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識(shí)和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。

爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實(shí)施方案》,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求,編制爆破安全監(jiān)理實(shí)施意見,按照實(shí)施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項(xiàng)目完成后,應(yīng)編寫爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理竣工報(bào)告。

第三十一條安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作

爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始爆破作業(yè)5日前將公安機(jī)關(guān)作出的民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書、爆破施工方案安全評(píng)估報(bào)告、經(jīng)安全評(píng)估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報(bào)爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作:

1、通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實(shí)爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應(yīng)督促爆破作業(yè)單位對(duì)爆區(qū)鄰近建(構(gòu))筑物爆前狀況進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)或標(biāo)定。

2、檢查爆破施工單位申報(bào)爆破作業(yè)項(xiàng)目的許可程序,對(duì)不符合批準(zhǔn)程序的爆破作業(yè)項(xiàng)目,有權(quán)發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對(duì)爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。

4、對(duì)重大危險(xiǎn)的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)提請(qǐng)委托單位組織專家評(píng)審,督促爆破施工單位按評(píng)審意見執(zhí)行。

5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置警示牌等工作。

6、爆破工程開工前,應(yīng)督促爆破單位組織全面的爆破安全技術(shù)交底,并將安全交底資料存檔備案。

7、提請(qǐng)業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會(huì),業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應(yīng)明確進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)及人員。介紹開工前的準(zhǔn)備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會(huì)的主要人員、工地例會(huì)周期、地點(diǎn)等事項(xiàng)。

第三十二條安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴(yán)格按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

1、監(jiān)督爆破施工單位落實(shí)崗位責(zé)任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。

2、查驗(yàn)保管員證,復(fù)檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用、清退記錄。

3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時(shí)保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時(shí)保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標(biāo)志是否明顯等。

4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行爆破作業(yè),嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應(yīng)立即予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)責(zé)令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報(bào)告。

5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應(yīng)控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設(shè)計(jì)方案有重大缺陷時(shí),應(yīng)立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報(bào)告委托單位和公安機(jī)關(guān)。

第三十三條安全監(jiān)理的工作方法

監(jiān)理工程師實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)采用以下監(jiān)理工作方法:

1、旁站:在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復(fù)核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、覆蓋防護(hù)、警戒等工序應(yīng)作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。

2、巡視:對(duì)正在施工的部位或工序進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的巡視監(jiān)督檢查。

3、平行檢驗(yàn):監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測(cè)手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎(chǔ)上,獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的工作。

第三十四條安全監(jiān)理的工作要求

1、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有權(quán)向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進(jìn)意見。必要時(shí)可向爆破施工單位發(fā)出臨時(shí)停工令,并立即將違法、違章情況報(bào)告委托單位及屬地公安機(jī)關(guān)。

2、爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會(huì)議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測(cè)記錄、各種總結(jié)、評(píng)價(jià)報(bào)告以及有關(guān)的照片、影像記錄等資料。

3、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每周主持召開一次工程例會(huì),通報(bào)上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進(jìn)措施,部署今后工作計(jì)劃,向工程施工相關(guān)單位發(fā)布工程例會(huì)紀(jì)要。

第三十五條安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

爆破工程結(jié)束后,安全監(jiān)理單位應(yīng)編寫爆破安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,提交給委托單位及公安機(jī)關(guān)存檔?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設(shè)施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。

第八章爆破作業(yè)項(xiàng)目管理

第三十六條崗位責(zé)任

爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)爆破員按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破方案實(shí)施爆破作業(yè),安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人做好安全管理工作。根據(jù)項(xiàng)目大小和工作量的實(shí)際情況,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和爆破安全負(fù)責(zé)人可以兼任。

安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場(chǎng)撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項(xiàng)目大小和工作量的實(shí)際情況,安全員和治安員可以兼任。

第三十七條施工公告

爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;

2、委托單位;

3、設(shè)計(jì)施工單位;

4、安全評(píng)估單位;

5、安全監(jiān)理單位;

6、爆破作業(yè)時(shí)限。

第三十八條爆破公告

爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應(yīng)與施工公告相同。爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破地點(diǎn);

2、每次爆破時(shí)間;

3、安全警戒范圍;

4、警戒標(biāo)志;

5、起爆信號(hào)。

第三十九條試爆作業(yè)

為檢驗(yàn)爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項(xiàng)目具備施工條件后應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結(jié)果對(duì)方案進(jìn)行修改。爆破方案修改變動(dòng)較大時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)修改內(nèi)容進(jìn)行安全評(píng)估,并將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

第四十條民爆物品購買

爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。

第四十一條民爆物品儲(chǔ)存

1、因爆破作業(yè)項(xiàng)目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴(kuò)建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲(chǔ)存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應(yīng)經(jīng)安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)合格,方可投入使用。

2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的,臨時(shí)存放條件應(yīng)符合gb6722-2003 的要求,并設(shè)專人管理、看護(hù)。

第四十二條民爆物品使用

1、爆破員領(lǐng)取爆破器材前應(yīng)當(dāng)填寫《爆破器材現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)用審批表》,報(bào)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可領(lǐng)取。爆破員領(lǐng)取爆破器材時(shí),應(yīng)當(dāng)由安全員在場(chǎng)監(jiān)督,并簽名核準(zhǔn)。

2、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。

3、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)爆破器材時(shí),安全員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點(diǎn)后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點(diǎn)裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)市公安局組織監(jiān)督銷毀。

第四十三條民爆物品運(yùn)輸

1、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)爆破器材時(shí),押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點(diǎn)后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點(diǎn)裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第四十四條民爆物品清退

爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)(縣級(jí)市)公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第四十五條安全警戒

爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入。爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)公安分局負(fù)責(zé)安全警戒的組織實(shí)施工作。對(duì)周邊環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項(xiàng)目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)專門制定安全警戒組織實(shí)施方案并落實(shí)方案中的各項(xiàng)要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。

第四十六條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理

爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守“符合標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)合格、合法自用”三項(xiàng)原則的要求。

1、所選用的混裝設(shè)備和建立的設(shè)施應(yīng)符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。

2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)完成后,應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格的,方可使用進(jìn)行爆破作業(yè)。

3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動(dòng)使用。

第九章爆破作業(yè)項(xiàng)目的備案(事后)

第四十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》。

第十章附則

第四十八條本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關(guān)法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十九條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第3篇爆破施工安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為正確貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針,規(guī)范爆破施工和管理工作,確保爆破施工安全,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我單位實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指的爆破施工范圍包括:路基土石方爆破(淺眼、深孔、藥壺、裸露藥包爆破等)、橋涵基坑開挖爆破等一般巖土爆破。大爆破、硐室爆破、拆除爆破等執(zhí)行相應(yīng)爆破安全規(guī)程的規(guī)定,既有線路基土石方爆破按《鐵路行車線施工安全管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。

第三條本規(guī)定適用于中鐵十七局集團(tuán)杭長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線浙江段項(xiàng)目部二分部所屬各架子隊(duì)、施工班組及其所使用的勞務(wù)隊(duì)。

第二章安全管理

第四條爆破單位必須建立健全火工品購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、發(fā)放等規(guī)章制度,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和配置相應(yīng)人員,對(duì)火工品管理的全過程進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)任何事故。

第五條凡從事爆破工作的人員,都必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格并持證上崗。

第六條開始爆破作業(yè)前應(yīng)到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理火工品購置、運(yùn)輸、使用等手續(xù)。

第七條火工品運(yùn)輸、庫房設(shè)置和管理按《爆破安全規(guī)程》要求辦理。

第三章露天爆破

第八條嚴(yán)禁利用膠管內(nèi)的高壓風(fēng)直接吹散塵埃和石屑。

第九條爆破用品使用前應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。每炮使用的引線長(zhǎng)度,應(yīng)根據(jù)燃燒速度決定;燃燒速度應(yīng)分批分卷進(jìn)行試驗(yàn)。引線與雷管的聯(lián)接,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)所需數(shù)量在加工房或指定地點(diǎn)進(jìn)行;聯(lián)結(jié)時(shí)必須使用雷管鉗,嚴(yán)禁用牙咬。

第十條雷管必須經(jīng)過檢查試爆,電雷管還須檢查電阻,生銅銹的雷管嚴(yán)禁使用。

第十一條起爆藥包必須在裝藥時(shí)制作,嚴(yán)禁事先作好放在一邊,制作時(shí),嚴(yán)禁直接用雷管插入起爆藥包,必須用與雷管直徑相同的木條或竹釬先在藥包一端插一個(gè)深為1.5倍雷管長(zhǎng)度的小孔,然后放入接好引線的雷管,封閉孔口。進(jìn)行爆破器材加工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁穿摩擦產(chǎn)生靜電的化纖衣服。

第十二條藥包量必須經(jīng)過計(jì)算,淺孔小炮必須采用松動(dòng)爆破,不得采用拋擲爆破。采用裸露藥包爆破(工地上亦稱裸炮或扒炮)必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)或領(lǐng)工員)的許可,嚴(yán)禁任意施放。

第十三條裸露藥包爆破,必須保證先爆的藥包不致破壞其他藥包,如不能達(dá)到此要求,則只準(zhǔn)用齊發(fā)起爆。禁止用石塊覆蓋藥包。

第十四條一般情況下不宜將藥包插入石縫中進(jìn)行爆破,特殊情況下可以例外,但必須采取可靠的安全措施,并經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

第十五條裝藥工作必須由施工負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)或領(lǐng)工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行。裝炮區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁吸煙點(diǎn)火,非裝炮人員在裝炮開始前,必須撤出裝炮地點(diǎn)。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個(gè)數(shù)、地點(diǎn),以便起爆后核對(duì)有無瞎炮,并進(jìn)行處理。

第十六條嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥,裝起爆藥包時(shí)必須用木、竹棍輕輕送入,不得擠壓導(dǎo)火索。嚴(yán)寒地區(qū)冬季嚴(yán)禁使用膠質(zhì)炸藥。

第十七條用電雷管起爆時(shí),當(dāng)電線敷設(shè)完畢后,應(yīng)以經(jīng)過定期檢查合格的專用爆破電橋檢查電路和總電阻,使其符合要求。

第十八條爆破材料的領(lǐng)取,應(yīng)由裝炮負(fù)責(zé)人按一次需用量填寫領(lǐng)藥憑證到庫房提取。炸藥和雷管嚴(yán)禁由一人同時(shí)搬運(yùn),電雷管嚴(yán)禁與帶電物品(如干電池或手電筒等)一起攜帶運(yùn)送,搬炸藥與拿雷管的人員同行時(shí),兩人之間的距離不得小于50m,爆破材料應(yīng)直接送達(dá)工地,存放在指定地點(diǎn)隨用隨取。領(lǐng)到爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn),嚴(yán)禁亂丟亂放;放炮后的剩余材料應(yīng)經(jīng)專人檢查核對(duì)后及時(shí)交還入庫,嚴(yán)禁隨意丟放或帶入宿舍。

第十九條在起爆前,警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員,警戒區(qū)內(nèi)的人畜必須撤離,施工機(jī)具應(yīng)妥善安置。警戒人員必須手持紅旗和喊話筒(或口笛)以便顯示標(biāo)志和傳達(dá)信號(hào)。

第二十條警戒范圍,一般小炮應(yīng)距放炮地點(diǎn)200m以外,用藥量較多的爆破,警戒距離應(yīng)經(jīng)過計(jì)算決定。

第二十一條點(diǎn)炮人員必須有計(jì)劃地依次點(diǎn)炮并選好安全躲炮地點(diǎn),每人每次點(diǎn)炮超過5炮時(shí),應(yīng)以信號(hào)雷管控制點(diǎn)炮時(shí)間。當(dāng)點(diǎn)炮人聽到信號(hào)雷管爆炸后,必須立即停止點(diǎn)炮進(jìn)入安全區(qū),并將點(diǎn)炮情況向炮工組長(zhǎng)詳細(xì)匯報(bào)。信號(hào)雷管的引線長(zhǎng)度應(yīng)比最短的點(diǎn)炮引線短0.8m,但其總長(zhǎng)不得小于1.0m。

第二十二條火花起爆在無瞎炮的情況下,20min后,方準(zhǔn)進(jìn)入爆破區(qū)檢查。點(diǎn)火必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c(diǎn)火器材,嚴(yán)禁用火柴、煙頭和燈火機(jī)。嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。

第二十三條用電雷管起爆時(shí),炮響后必須立刻取下爆破機(jī)的手柄,然后摘除電線,待煙塵消散后方可進(jìn)入爆破區(qū)檢查。爆破機(jī)的手柄應(yīng)始終由爆破組長(zhǎng)一人攜帶、使用、保管。第二十四條在近處有閃電和雷聲的時(shí)候或在雨云彌漫,有可能突然發(fā)生雷電的時(shí)候,嚴(yán)禁使用電雷管起爆;有瓦斯地區(qū),嚴(yán)禁使用普通雷管起爆。

第二十五條爆破線路必須與帶電的照明線或動(dòng)力線分開。

第二十六條瞎炮應(yīng)由原裝藥人當(dāng)場(chǎng)處理,如遇特殊情況,經(jīng)施工負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員)準(zhǔn)許后,可在下次放炮或休息時(shí)處理。瞎炮地點(diǎn)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志,其周圍5m內(nèi),嚴(yán)禁人員通行。殘眼應(yīng)視作瞎炮處理。

第二十七條處理瞎炮必須設(shè)立警戒區(qū);處理方法視具體情況決定,可采用下列幾種辦法:

一、將引線或電線重行接通,再行起爆。嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)打眼。

二、距瞎炮0.6m打一平行炮眼進(jìn)行誘爆;但需注意巖層節(jié)理情況,在打眼地點(diǎn)不得有連通瞎炮之裂紋。

三、能安全妥善地取出堵塞物時(shí),可重裝起爆藥包,進(jìn)行起爆。

第二十八條深孔擴(kuò)壺時(shí),禁止向孔內(nèi)投擲起爆藥包,孔深超過5m時(shí),禁止使用導(dǎo)火索起爆。

第二十九條擴(kuò)藥壺時(shí),孔口的碎石、雜物必須清除干凈。

第三十條進(jìn)行擴(kuò)壺爆破,用硝銨類炸藥時(shí),每次爆破后,應(yīng)經(jīng)過15分鐘才允許重新裝藥,使用硝化甘油類炸藥時(shí),應(yīng)經(jīng)過30分鐘才允許重新裝藥。

第三十一條人工挖孔樁爆破前必須按松動(dòng)爆破進(jìn)行藥量計(jì)算,下放爆破器材應(yīng)用木、竹、橡膠質(zhì)的盛具并覆蓋好防止受潮或水淋。有水時(shí)要采用防水炸藥。采用電力起爆時(shí),起爆后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙(至少15分鐘)后方可下人工作。

第三十二條橋涵基礎(chǔ)坑爆破應(yīng)做好防護(hù)工作,防止爆破飛石傷人或損壞附近機(jī)具、民房等。

第四章附則

第三十三條本規(guī)定由項(xiàng)目工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第4篇爆破施工安全管理措施

一、工程概況:

貴陽市**路*標(biāo)段道路改造中,需對(duì)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的邊坡、溝槽、路基中出露的巖石進(jìn)行控制爆破,邊坡控制在30%,施工中必須確保安全和進(jìn)度。

1、爆區(qū)環(huán)境: 東面與*路相接,0m;南面:與y標(biāo)相接,0m;西面:與m房相距*米;北面:與*房最近處相距*米。

2、爆區(qū)工程地質(zhì)情況:該路段巖石由泥巖夾少量泥沙巖組成,泥晶結(jié)構(gòu),多為薄~中厚層巖體,呈強(qiáng)~中風(fēng)化,節(jié)理裂隙發(fā)育,地下水埋藏較深,無巖溶發(fā)育。

二、爆破安全技術(shù)要求:

1、嚴(yán)格控制爆破施工中的震動(dòng)危害范圍,杜絕單孔裝藥量過大。

2、嚴(yán)格限制爆破產(chǎn)生的飛石距離,加強(qiáng)炮位安全措施,預(yù)防飛石飛入河中或超過安全警戒線。

3、嚴(yán)格控制爆后產(chǎn)生的松石滾下山體對(duì)原道路上的電纜管線或周邊房屋造成危害。

4、加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生。

三、具體安全技術(shù)措施:

1、爆破震動(dòng)危害控制措施:

(1)、本爆區(qū)最大單響藥量限制計(jì)算:

根據(jù)本工程周圍環(huán)境特點(diǎn),依照《爆破安全規(guī)程》有關(guān)爆破震動(dòng)的規(guī)定,確定對(duì)節(jié)理發(fā)育的邊坡最大允許震速不大于20cm/s,對(duì)周邊房屋的震速不超過3cm/s。

采用公式qma*=r1/m(v/k)1/mkg計(jì)算。

其中:qma*--炸藥量,齊發(fā)爆破為總藥量,微差爆破為最大一段的藥量,kg.

r____爆破震動(dòng)安全允許距離,m.

v____周邊應(yīng)保護(hù)房屋震動(dòng)安全允許速度,cm/s;

k、α--與爆破點(diǎn)至計(jì)算保護(hù)對(duì)象間的地形、地質(zhì)條件有關(guān)的系數(shù)和衰減指數(shù),本工程取k=150,α=1.8

m----藥量指數(shù),一般取1/3;

經(jīng)計(jì)算,當(dāng)r=2m時(shí) qma*=0.012kg

當(dāng)r=10m時(shí) qma*=1.47kg

當(dāng)r=30m時(shí) qma*=39.69kg

以上計(jì)算結(jié)果結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況分析,當(dāng)距爆區(qū)邊界線2m外的有房屋需要保護(hù)時(shí),每次鉆孔深度不得超過0.5m。當(dāng)r=10m時(shí),分層作業(yè)高度可達(dá)2.5m。

所以,為控制本爆區(qū)對(duì)周邊產(chǎn)生的震動(dòng)危害,特限制該區(qū)域內(nèi)所有爆孔最大允許裝藥量q=1.5kg。

(2)爆區(qū)內(nèi)施工方案及布孔參數(shù)的控制:

根據(jù)該區(qū)域及周邊的環(huán)境,采用淺孔分層微差爆破,機(jī)械人工清運(yùn)的開挖方案比較可行,分層臺(tái)階高度不超過2.5m。

布孔形式:梅花形多排布置。鉆頭直徑∮=38mm~44mm并按照以上確定的最大控制藥量q=1.5kg,推算出安全的布孔參數(shù):

1)按本區(qū)域巖性取q=0.25kg/m3,分層高度h=2.5m.

2)最大藥量爆出得巖石體積v=q/q=6m3

3)爆破負(fù)擔(dān)的巖石面積s=v/h=2.4m2

4)最小抵抗線w=√s/1.2=1.39m

5)最大孔距a=1.2w=1.66m

6)最大排距b=0.8a=1.3m

7)超深△i=0.12h=0.3m

8)最大鉆孔深度l=h+△i=2.8m

因此,本區(qū)域爆破控制的孔網(wǎng)參數(shù)為:

a=0.5~1.5m; b=0.3~1.2m; l=1.0~2.8m

控制的單耗為q=0.2~0.3kg/m3;

單孔的藥量q≤1.5kg。

裝藥形式及堵塞方式:采用正向偶合裝藥結(jié)構(gòu)形式,用沙泥混合物密實(shí)堵塞,堵塞長(zhǎng)度≥w。

起爆方法及起爆順序:采用電力和非電相結(jié)合的微差起爆方法,邊孔用密孔分段微差爆破,其它爆破采用串聯(lián)方式的“v子型”傳報(bào)順序聯(lián)網(wǎng)起爆。

(3)施工中的降震措施:

1)在靠近民房等建筑物施爆時(shí),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單孔藥量,并以非電微差起爆等手段充分達(dá)到減震效果。

2)多排多孔起爆采用孔內(nèi)微差起爆相結(jié)合方式,間隔時(shí)間控制在25-50ms之間,嚴(yán)格依照從前向后v型起爆順序,努力消除后沖現(xiàn)象。

3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變化,及時(shí)合理調(diào)整爆破孔網(wǎng)參數(shù)和單耗,嚴(yán)格控制一次起爆的藥量不超過設(shè)計(jì)限制的最大單響藥量。

2、爆破沖擊波、飛石防護(hù)技術(shù)措施:

該施工區(qū)域開闊,經(jīng)拆遷后只有東西兩側(cè)有少量民房,又采用鉆孔堵塞方式爆破,故沖擊波幾乎構(gòu)不成危害。主要是飛石的防護(hù),其措施有:

(1)、必須保證堵塞質(zhì)量,按設(shè)計(jì)要求合理布孔和合理的起爆順序,以避免因夾制沖孔。

(2)應(yīng)避免在軟弱帶和空隙帶布孔裝藥,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)控制爆破方向,山體爆破以正南向作為爆破主方向,靠近東西兩側(cè)邊界爆破時(shí),應(yīng)以單炮起爆為主,并監(jiān)視布孔參數(shù)和裝藥量。

(3)要求各炮孔均應(yīng)壓大石蓋膠網(wǎng),各孔孔口和自由面上蓋網(wǎng)最低不少于3層,道路兩側(cè)5m內(nèi)各炮孔覆蓋膠網(wǎng)不少于5層,同時(shí)在施爆前應(yīng)在民房和爆區(qū)之間用腳手架搭設(shè)一排高5m的防護(hù)排架,以最大限度減小沖擊波和杜絕產(chǎn)生飛石。

(4)當(dāng)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)在爆破點(diǎn)周圍50m處設(shè)警戒線,在此范圍內(nèi)人員、車輛包括屋內(nèi)人員均必須撤至警戒區(qū)外,各警戒點(diǎn)均應(yīng)懸掛明顯標(biāo)志,起爆時(shí)起爆人員與警戒人員用聲響(或?qū)χv機(jī))信號(hào)明確安全無誤后再發(fā)出明顯信號(hào)后才能起爆,爆后必須經(jīng)爆破員檢查現(xiàn)場(chǎng)無安全隱患后才能解除警戒。

2、爆破施工安全管理措施:

(1)為確保本工程施工過程中的安全,按照公司指定的施工安全保證體系的要求,在工地上建立相應(yīng)的專職安全管理機(jī)構(gòu),以隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、工程技術(shù)人員、專職安全員、各作業(yè)組組長(zhǎng)組成的管理班子對(duì)該工作進(jìn)行實(shí)施,在開工前應(yīng)建立完善各項(xiàng)安全保證制度和措施落實(shí)“三級(jí)”安全教育。

(2)根據(jù)工程情況,進(jìn)行實(shí)地勘察、設(shè)計(jì)、取得該工地的“爆炸物品使用許可證”后方可開始施爆。

(3)裝藥起爆工作必須是經(jīng)考核合格的持證爆破員操作,在各工地上必須配備一名以上爆破員、安全員,嚴(yán)禁無證人員接觸爆破器材。

(4)每日作業(yè)前,由專職安全員負(fù)責(zé)召集上崗人員進(jìn)行一次安全教育,明確安全注意事項(xiàng),檢查安全防護(hù)裝備是否齊全。技術(shù)人員作好班前技術(shù)交底,簽發(fā)施工任務(wù)單,各作業(yè)組應(yīng)按照任務(wù)單要求和施工圖和施工方案進(jìn)行施工同時(shí)各相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好施工記錄。

(5)進(jìn)場(chǎng)施爆前,必須完善工地臨時(shí)爆破器材存放間的設(shè)置,爆破器材禁止與其它工具材料混存,存放間應(yīng)分設(shè)雷管房和炸藥房 ,與其他居民住房應(yīng)相距100m以上,房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固,門窗應(yīng)有防盜裝置,雷管房?jī)?nèi)不準(zhǔn)有電源。進(jìn)入工地炸材一律放入防爆箱內(nèi),實(shí)行專人看管,雙人雙鎖,安全員隨時(shí)檢查使用情況。

(6)嚴(yán)格爆破材料領(lǐng)發(fā)制度,要按量發(fā)料,下工時(shí)要把多余的炸藥雷管統(tǒng)一保管,不得私自存放。對(duì)失效炸材也必須及時(shí)交庫,統(tǒng)一由公司組織專人按規(guī)定銷毀,不準(zhǔn)亂丟。

(7)施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)配合甲方的總體安排進(jìn)行各區(qū)域的施爆作業(yè)。每次爆破,設(shè)專人統(tǒng)一指揮,裝藥、堵塞、起爆等工作要有計(jì)劃進(jìn)行。

(8)制作起爆藥包應(yīng)選室外僻靜、遠(yuǎn)離人群和建筑物的干燥處所進(jìn)行。對(duì)所有起爆材料均應(yīng)進(jìn)行檢查。使用電雷管的起爆藥包制作完畢后,應(yīng)將兩腳線結(jié)成短路,并以膠布包好,以防早爆。

(9)炮眼裝藥搗實(shí)及堵塞,必須用木制或竹制炮棍進(jìn)行,起爆藥包應(yīng)小心放入炮眼內(nèi),不得猛力沖擊或擠壓;對(duì)以導(dǎo)爆管或電雷管腳線必須注意保護(hù),防止損壞而發(fā)生拒爆。

(10)嚴(yán)禁在夜間、大霧天、黃昏、雷雨天進(jìn)行爆破作業(yè)。如需夜間作業(yè)時(shí),應(yīng)做好夜間照明、安全防護(hù)警戒措施,并報(bào)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。嚴(yán)禁在殘眼上打孔。

(11)在施工遇雷雨時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),并立即拆開網(wǎng)路的主線和支線,裸露芯線用腳步捆扎,對(duì)地絕緣,同時(shí)一切人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)。在雷雨季節(jié)或雜散電流較強(qiáng)的地區(qū)宜采用非電起爆法。

(12)禁止非專業(yè)人員私自進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)人員穿化纖衣服。

(13)禁止采用無堵塞爆破。

(14)禁止使用石塊和易燃材料作填塞材料。

(15)裝藥堵塞時(shí),現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火,并注意起爆線路保護(hù)。

(16)禁止用鐵器直接裝填炸藥。

(17)禁止拔出硬拉起起爆藥包或藥包中的電雷管腳線。

(18)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,當(dāng)班出現(xiàn)的盲炮原則由當(dāng)班處理,處理不完的應(yīng)作明顯標(biāo)志交由下班繼續(xù)處理。盲炮未經(jīng)處理,不得進(jìn)行正常作業(yè)。盲炮處理主要有以下方法為主:打平行孔引爆法和掏泥誘爆法。

(19)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行防護(hù)及覆蓋,確保個(gè)別飛石控制在設(shè)計(jì)的安全范圍內(nèi),并由安全員監(jiān)督檢查防護(hù)及警戒措施無誤后,才能接入起爆裝置準(zhǔn)備起爆

(20)起爆時(shí),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志、起爆信號(hào)。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的警戒范圍設(shè)立完警戒哨并安全撤出人員、設(shè)備后才能實(shí)施爆破。

(21)每次爆破后應(yīng)對(duì)爆破工作面及其附近進(jìn)行檢查,判定是否有盲炮,檢查山體有無裂痕和坍塌可能,及時(shí)撬出危石,不能立即處理的,要加支護(hù)或設(shè)立警示標(biāo)志,檢查時(shí)間距放炮后至少要20min。

(22)凡參加工程施工的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,不準(zhǔn)穿拖鞋、飲酒后進(jìn)入施工區(qū)。在高度超過2m以上作業(yè)時(shí)必須帶好安全帶,系好安全繩,并且可能發(fā)生墜落的下方設(shè)安全網(wǎng)做保護(hù)。

(23)牽拉風(fēng)管不論是從低層牽到高層或是從高層牽到低層,都應(yīng)采用安全繩牽拉,并注意坡面松石被風(fēng)管帶動(dòng)滾下。

(24)對(duì)安全事故的處理采取“四不放過”的原則,追查到底,并要有書面處理意見及時(shí)報(bào)告。

第5篇煤礦井下爆破作業(yè)安全管理規(guī)定

該文件已被安監(jiān)總政法〔2022〕28號(hào) 宣布失效

一、必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,落實(shí)“一炮三檢”,嚴(yán)禁違章指揮,違章爆破作業(yè)。

二、爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告和聯(lián)鎖制度,由帶班隊(duì)長(zhǎng)向礦調(diào)度室報(bào)告瓦斯,煤塵,支護(hù)等情況,經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破,嚴(yán)禁擅自爆破。

三、石門揭煤,巷道貫通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施,按規(guī)定報(bào)批后,由礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施,嚴(yán)禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施,嚴(yán)禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、必須嚴(yán)禁落實(shí)探放水措施,嚴(yán)禁在有突水預(yù)兆情況下爆破作業(yè)。

六、必須在規(guī)定的安全位置警戒,起爆和躲炮,嚴(yán)禁爆破后未經(jīng)檢查進(jìn)入警戒區(qū)。

七、必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥,嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮,糊炮。

八、必須按規(guī)定處理大塊煤(矸)和煤倉(眼)堵塞,嚴(yán)禁采用炸藥爆破方式處理。

九、對(duì)頂板(頂煤)預(yù)裂爆破必須在工作面前方未采動(dòng)區(qū)域進(jìn)行,嚴(yán)禁在工作面架間(后)爆破。

第6篇民爆爆破施工安全管理規(guī)定

一、目的

民用爆炸物品是國(guó)家安全管理部門嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制使用的特殊商品,同時(shí)也是桂三高速公路gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部重點(diǎn)管理的工程材料,為了保證民爆物品的及時(shí)供應(yīng)和安全管理,杜絕和減少民爆物品管理的漏洞及事故隱患,預(yù)防“意外爆炸”和“涉爆”案件發(fā)生,保證爆破施工工作順利進(jìn)行。

二、編制根據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》;

2、《爆破安全規(guī)程gb6722—2003》;

3、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫安全規(guī)范ga 838-2009》;

4、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求ga 837-2009》;

5、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求ga 991-2022》;

6、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求ga 990-2022》;

7、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;

8、《中華人民共和國(guó)消防法》;

9、《中華人民共和國(guó)刑法》;

10、《中華人民共和國(guó)治管理?xiàng)l例》;

11、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》;

12、其他相關(guān)法律法規(guī)、廣西自治區(qū)桂林市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部爆破作業(yè)安全管理有關(guān)文件。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)本標(biāo)段施工路線長(zhǎng),爆破作業(yè)點(diǎn)多的特點(diǎn),根據(jù)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,特殊強(qiáng)調(diào)如下事項(xiàng):

1、為確保民爆物品采購、儲(chǔ)存、使用各環(huán)節(jié)的安全。各相關(guān)單位和爆破作業(yè)人員需嚴(yán)格按照國(guó)家、廣西桂三高速公路工程聯(lián)合施工指揮部和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)定,做好民爆物品存儲(chǔ)、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,防止爆炸事故和“涉爆”案件的發(fā)生。工區(qū)經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)必須和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全責(zé)任書,認(rèn)真履行管轄工區(qū)、施工隊(duì)全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

同時(shí)工區(qū)、施工隊(duì)?wèi)?yīng)與爆破作業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,認(rèn)真履行所管轄施工點(diǎn)全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

2、施工單位及爆破器材倉庫必須遵守的安全規(guī)定:

1)每個(gè)爆破點(diǎn)必須配備至少一名爆破員和一名安全員(監(jiān)炮員)。

爆破員、保管員、安全員必須由持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)從業(yè)人員安全作業(yè)證》和爆破員、保管員ic 卡的人員擔(dān)任,押運(yùn)員必須由持有相應(yīng)資格證的人員擔(dān)任,嚴(yán)禁非爆破作業(yè)人員從事爆破作業(yè)。

2)爆破作業(yè)單位領(lǐng)取民用爆破物品必須遵守有關(guān)安全管理規(guī)定,根據(jù)爆破設(shè)計(jì)的實(shí)際用量審批,由爆破員領(lǐng)取且負(fù)責(zé)保管好所領(lǐng)取的爆炸物品,嚴(yán)禁私自藏匿、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、銷售、轉(zhuǎn)借所領(lǐng)取的爆炸物品,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將移交公安機(jī)關(guān)依照法律懲處。

3)各爆破作業(yè)單位應(yīng)建立臺(tái)帳,每天應(yīng)如實(shí)登記領(lǐng)取、使用和退庫的爆炸物品數(shù)量、品種、規(guī)格和雷管編碼,做到帳物相符,在登記簿上要有爆破員、安全員的簽名,否則按非法使用、存儲(chǔ)處理。爆破施工作業(yè)點(diǎn)必須遵守民爆物品管理的相關(guān)要求,未經(jīng)許可嚴(yán)禁露天堆放民爆物品。

如經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許使用民爆物品防爆柜(以下簡(jiǎn)稱防爆柜),必須存放在符合存放民爆物品條件的地方。防爆柜必須實(shí)行雙人雙鎖制度,防爆柜內(nèi)存如有民爆物品,爆破員或安全員必須有一名負(fù)責(zé)守護(hù),現(xiàn)場(chǎng)爆破結(jié)束后,及時(shí)通知作業(yè)單位將剩余民爆物品回庫,嚴(yán)禁民爆物品在作業(yè)點(diǎn)過夜。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意少量的民爆物品在工地過夜,必須按退庫手續(xù)辦理,并做好退庫臺(tái)帳,統(tǒng)一在民爆物品存放站的防爆柜中保管。

4)爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行。

爆破作業(yè)必須注意自身安全和他人的安全,堅(jiān)持“三次警戒信號(hào)”的使用,嚴(yán)禁無警戒信號(hào)實(shí)施爆破,無爆破作業(yè)解除信號(hào)無關(guān)人員不得進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)。加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)產(chǎn)生的爆破震動(dòng)、飛石、空氣沖擊波、噪聲、煙塵等不良現(xiàn)象的控制,避免對(duì)人員、設(shè)備、房屋、居民其它財(cái)產(chǎn)和環(huán)境產(chǎn)生危害。如因地質(zhì)情況不明、環(huán)境復(fù)雜、工作中人員操作失誤等原因不慎產(chǎn)生了不良影響,必須積極采取措施,妥善處理,盡快消除影響,使得爆破作業(yè)得以順利進(jìn)行。

5)加強(qiáng)爆破器材倉庫安全管理。

爆破器材倉庫所在地(工區(qū)、施工隊(duì))的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好倉庫的安全管理工作。爆破器材存儲(chǔ)倉庫和爆破作業(yè)點(diǎn)的工作人員必須主動(dòng)配合本單位和公安機(jī)關(guān)做好倉庫的安全管理工作。

6)工區(qū)和施工隊(duì)根據(jù)各自工程特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照民爆物品安全管理?xiàng)l例、爆破安全規(guī)程等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定做好各項(xiàng)安全管理工作。

四、處罰

工區(qū)下屬施工隊(duì)的爆破作業(yè)單位在工作中如因違反規(guī)定被公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生不良后果,受到有關(guān)安全管理部門處罰,需及時(shí)、積極主動(dòng)采取有效措施,配合項(xiàng)目經(jīng)理部妥善處理,盡快消除影響,且自愿接受相

關(guān)處罰。

附件:1、爆破施工組織機(jī)構(gòu)

2、爆破作業(yè)人員任職條件及崗位職責(zé)

3、爆破人員申報(bào)使用及領(lǐng)取民爆物品流程

廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

二o 一三年八月二十八日

第7篇露天礦山爆破安全管理

近幾年來，我市露天礦山因違章爆破作業(yè)多次導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。這些事故主要是由于企業(yè)安全管理不到位、爆破工藝落后、職工爆破安全知識(shí)和救護(hù)知識(shí)缺乏、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干、盲目施救等造成的。為切實(shí)汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全管理工作，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)全市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下通知：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全監(jiān)管工作。我市露天礦山點(diǎn)多面廣，企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理難度大。爆破作業(yè)作為露天礦山生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工藝性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險(xiǎn)性大，稍有不慎極易發(fā)生事故，且發(fā)生事故后造成的危害也比較嚴(yán)重。因此，安監(jiān)部門要將爆破作業(yè)作為露天礦山安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。要結(jié)合開展非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和小型露天采石場(chǎng)安全整治活動(dòng)，督促企業(yè)健全管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，全面規(guī)范爆破作業(yè)行為，確保爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到萬無一失。

二、做好露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對(duì)露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。一要建立健全各級(jí)安全責(zé)任制，完善爆破安全管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)落實(shí)爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，明確管理制度和操作程序，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。二要編制爆破施工作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格按照審批的爆破施工作業(yè)規(guī)程施工。爆破施工作業(yè)規(guī)程必須適合礦山生產(chǎn)實(shí)際，開采過程中的炮孔布置、裝藥量和使用爆炸物品的種類必須符合作業(yè)規(guī)程要求。三要加強(qiáng)對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鑿巖、裝藥、起爆、避炮、邊坡浮石處理、盲炮處理、爆破警戒等各環(huán)節(jié)都必須達(dá)到安全要求。裝藥前、爆破前、爆破后對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保達(dá)到安全要求后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定統(tǒng)一的爆破時(shí)間，指定專人負(fù)責(zé)爆破指揮。四要加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。要汲取近幾年露天礦山爆破后發(fā)生炮煙中毒事故的教訓(xùn)，克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。深凹露天礦要把防止中毒窒息事故作為重中之重，完善通風(fēng)措施，同時(shí)，都必須要配備有毒有害氣體檢測(cè)儀器儀表并正確使用，因不使用而造成事故的要依法嚴(yán)肅處理。峒室爆破時(shí)平峒或小井的掘進(jìn)工作面爆破后，人員進(jìn)入工作面前，必須進(jìn)行充分通風(fēng)，并用水噴灑爆堆，嚴(yán)防炮煙中毒；小井深度超過7米、平峒長(zhǎng)度超過20米的，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。五要加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的安全管理。礦山企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理，建立管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)、發(fā)放、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、清退等各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生事故。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對(duì)露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識(shí)，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

四、加快組建專業(yè)爆破隊(duì)伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場(chǎng)存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊(duì)伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍。專業(yè)化爆破隊(duì)伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)自身建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對(duì)露天爆破作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴(kuò)大。

六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同國(guó)土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計(jì)施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場(chǎng)管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證，對(duì)有關(guān)證照已到期的，要及時(shí)收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。

第8篇爆破員安全管理規(guī)定

安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針、政策，是保護(hù)勞動(dòng)者的生命和健康，為了保障爆破工程施工人員的安全，預(yù)防爆破事故的發(fā)生，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，對(duì)我部涉爆人員制定以下措施：

一、涉爆人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，獲得證書后持證上崗，無證人員嚴(yán)禁操作，否則后果自負(fù)；

二、爆破員在實(shí)施爆破時(shí)，必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案和爆破操作規(guī)程執(zhí)行，如違規(guī)操作后果自負(fù)；

三、在實(shí)施爆破時(shí)嚴(yán)格控制裝藥量，減少飛石和震動(dòng)，孔樁爆破一定要覆蓋并壓實(shí)，因不覆蓋導(dǎo)致飛石傷人、傷物的，一切后果自行負(fù)責(zé)，明山基礎(chǔ)爆破在規(guī)定的時(shí)間完成，上午9:00-12:00以前，下午16:00-18:00以前必須完成爆破。

四、當(dāng)天領(lǐng)用的炸材必須當(dāng)天用完，如有余剩，當(dāng)天必須退庫登記，如發(fā)現(xiàn)有私存爆破器材的或，一經(jīng)查出，按照《民爆物品安全管理?xiàng)l例》處理，若發(fā)現(xiàn)炸材丟失、被盜的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等待處理。

五、在實(shí)施爆破時(shí)必須搞好周邊警戒，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，放炮主線要求有300米長(zhǎng)，未能做好安全警戒和自我保護(hù)工作的，出現(xiàn)的一切爆破傷害事故自行負(fù)責(zé)。

六、領(lǐng)出的炸材必須有專人看守，雷管必須存放在雷管工作箱并上鎖，并由爆破員保管，在涉爆點(diǎn)沒有雷管工作箱的不能領(lǐng)取炸材，未能正確使用雷管工作箱的，一經(jīng)查處一切后果自負(fù)。

七、在交通要道周邊和居民房周邊施爆的，必須做好周邊警戒并設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)，一定要有警示旗，否則產(chǎn)生的一切后果自行負(fù)責(zé)。

八、班組負(fù)責(zé)人和安全員不得強(qiáng)制違章指揮，如出現(xiàn)違章指揮造成的后果由班組自行負(fù)責(zé)。

九、以上規(guī)定希望各班組負(fù)責(zé)人、爆破員和安全員嚴(yán)格執(zhí)行，保證爆破施工安全有序進(jìn)行，不出任何爆破安全事故。

仁赤高速公路rctj-25合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

2010-11-27

第9篇爆破材料安全管理

爆破材料的安全管理包括爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸及井下爆破作業(yè)的安全要求。

1.爆破材料的儲(chǔ)存。為防止爆破器材變質(zhì)、自燃、爆炸、被盜以及有利于收發(fā)和管理,《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破器材必須存放在爆破器材庫里。爆破器材庫由專門存放爆破器材的主要建構(gòu)筑物和爆破器材的發(fā)放、管理、防護(hù)和辦公等輔助設(shè)施組成。爆破器材庫按其作用及性質(zhì)分總庫、分庫和發(fā)放站;按其服務(wù)年限分為永久性庫和臨時(shí)性庫兩大類;按其所處位置分為地面庫、永久性硐室?guī)旌途卤破鞑膸斓取?/p>

2.爆破材料的運(yùn)輸。爆破器材運(yùn)輸過程中的主要安全要求是防火、防震、防潮、防凍和防殉爆。爆破材料的運(yùn)輸包括地面運(yùn)輸?shù)接脩魡挝换虮撇牧蠋?以及把爆破材料運(yùn)輸?shù)奖片F(xiàn)場(chǎng)(包括井下運(yùn)輸)。地面運(yùn)輸爆破器材時(shí),必須遵守《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定。在井下運(yùn)輸要符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

破作業(yè)的安全要求。井下爆破作業(yè)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。凡從事爆破工作的人員,都必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格并持有合格證。爆破作業(yè)必須按爆破設(shè)計(jì)說明書或爆破說明書進(jìn)行。禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

第10篇爆破器材庫爆炸物品安全管理辦法

一、總則

1、為了嚴(yán)格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時(shí)爆破器材庫及爆炸物品,預(yù)防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生,防止敵對(duì)分子以及其他刑事犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng),保障鐵路、施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標(biāo)段火工品管理的實(shí)際情況,特制定本管理辦法。

2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物。

3、本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項(xiàng)目部工程的爆炸物品和臨時(shí)爆破器材庫的安全管理工作。

4、臨時(shí)爆破器材庫及施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由中鐵六局昆玉項(xiàng)目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。

5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并應(yīng)接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機(jī)關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、爆破器材的購買

1、爆破施工前,必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》,提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設(shè)計(jì)說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。審批同意后,方可填寫《爆炸物品購買申請(qǐng)表》,寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟?。獲得批準(zhǔn)后到市公安局治安警察支隊(duì)一大隊(duì)開爆破器材電子兩證,然后到倉儲(chǔ)有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。

2、爆破器材的購買由我項(xiàng)目經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn)的安全員負(fù)責(zé)。

三、倉庫的建立和爆破器材的儲(chǔ)存

1、爆破器材臨時(shí)倉庫選址和驗(yàn)收由玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)會(huì)同爆破專家組負(fù)責(zé)確認(rèn);臨時(shí)倉庫的地皮使用由隧道工程部提出,當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)解決;臨時(shí)倉庫的建設(shè)由隧道工程部負(fù)責(zé)。本工地臨時(shí)爆破器材庫的儲(chǔ)存量擬定為:炸藥5000kg;雷管20000發(fā)。

2、爆破器材庫應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求,具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動(dòng)物進(jìn)入和防止陽光直射措施,嚴(yán)禁散放雷管、炸藥。

3、爆破器材必須儲(chǔ)存在經(jīng)有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的臨時(shí)存放庫。

4、嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個(gè)人保存。

5、必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚,帳物相符,手續(xù)齊全。

6、爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。

7、儲(chǔ)存爆破器材的庫房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

8、庫房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí),堆垛高度要防止倒塌;硝銨類炸藥垛高不超過1.6米;膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米;堆垛之間留有通道;堆垛距庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2--0.3米。置放雷管時(shí)必須鋪膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。

四、爆破器材的運(yùn)輸

1、購買到的爆破器材,應(yīng)存儲(chǔ)在我項(xiàng)目長(zhǎng)嶺崗1號(hào)斜井附近炸藥庫內(nèi),根據(jù)工程需要量(一次不得超過當(dāng)班用量),由協(xié)作隊(duì)安全員去炸藥庫領(lǐng)取。

2、隧道物資部將購買或聘請(qǐng)具有符合安全要求的爆破器材運(yùn)輸車輛。聘請(qǐng)具有符合公安部門要求的駕駛員和押運(yùn)員。

3、運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)持有爆炸物品運(yùn)輸證。

4、運(yùn)輸爆炸物品的車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車;加蓋篷布;采取捆綁加固措施;懸持醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

5、運(yùn)輸車輛的駕駛員必須選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

6、運(yùn)輸車輛應(yīng)白天在指定線路限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸,途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū),并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。

7、裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能和安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。

8、爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn),高度不得超過車幫;裝載有雷管不得超過兩層箱;性能相抵的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

五、爆破器材的管理

1、隧道物資部必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。

2、爆破器材庫的保管員和看守員,應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng),必須有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔(dān)任。

(一)爆破器材庫保管員的主要職責(zé)是:

(1)、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;

(2)、負(fù)責(zé)按照實(shí)際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材;

(3)、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺(tái)帳,并作好日清月結(jié),帳物相符;

(4)、負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防爆、防火;

(5)、負(fù)責(zé)庫房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);

(6)、接受公安部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,整改不安全隱患。

(二)爆破器材庫看守員的主要職責(zé)是:

(1)、對(duì)進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)品帶入庫區(qū);

(2)、定時(shí)對(duì)庫房和周圍的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除隱患;

(3)、對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;

(4)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);

(5)、接受公安部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,改進(jìn)工作。

3、爆破器材庫應(yīng)選派2名以上的看守員擔(dān)任守庫任務(wù),保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

4、爆破器材庫應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊工具。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆破器材,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回炸藥庫。嚴(yán)禁隨意存放,嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

6、嚴(yán)禁單位或個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。

7、嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務(wù)民工隊(duì)保管、使用。

8、工程項(xiàng)目爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清庫和撤庫并做好原始臺(tái)帳資料存檔。

六、爆破器材的使用

1、隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進(jìn)行施工,爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗(yàn)的爆破員使用。

2、爆破器材倉庫建立后,必須配備倉管員、押運(yùn)員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗,無證人員不得從事爆破作業(yè)。

3、公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、項(xiàng)目部安檢部門都可以對(duì)爆破作業(yè)人員做定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破員作業(yè)證”收回。

4、使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,經(jīng)爆破主管審核后,開發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字后由指定的爆破員到臨時(shí)爆破器材庫運(yùn)送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后,應(yīng)填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。

5、爆破員領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時(shí)領(lǐng)取。

6、爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨、設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號(hào)。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時(shí),應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束,經(jīng)檢查確認(rèn)后,方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《爆破施工日志》,載明時(shí)間、地點(diǎn)、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗(yàn)。

七、爆破器材的檢查監(jiān)督

1、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、項(xiàng)目部安檢部門都可以依法對(duì)工程部現(xiàn)場(chǎng)使用的爆炸物品管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括:

(一)工程部辦理證件情況,購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等;

(二)檢查、指導(dǎo)施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度;

(三)監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對(duì)各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;

(四)對(duì)爆破器材臨時(shí)庫進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對(duì)重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”,跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄;

(五)依法對(duì)管理混亂、隱患突出,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不整改的,采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并予以處罰;

(六)依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;

(七)對(duì)發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作;

(八)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn);

(九)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1、在爆炸物品管理工作上,符合下列情形之一的應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆炸物品安全管理?xiàng)l例、法規(guī)和本辦法,主動(dòng)加強(qiáng)人防、技防、物防措施,沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績(jī)的。

(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;

(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的;

(四)積極同火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),為保護(hù)爆炸物品和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;

(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。

2、違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》追究刑事責(zé)任;違反治安管理法,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安處罰;對(duì)不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,上報(bào)主管部門將給予經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。

第11篇中深孔爆破作業(yè)安全管理規(guī)范

1、爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署,從事爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得爆破作業(yè)證后,方可進(jìn)行爆破作業(yè),嚴(yán)禁無證操作。

2、爆破作業(yè)不準(zhǔn)在夜間、雨天、大霧天進(jìn)行。

3、爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

4、裝藥前對(duì)裝藥炮孔進(jìn)行檢查,標(biāo)明炮孔位置,當(dāng)孔內(nèi)有水時(shí),應(yīng)進(jìn)行孔內(nèi)排水作業(yè),炮孔排水后方可進(jìn)行裝藥?？變?nèi)積水(滲水)無法排凈時(shí),要采用乳化炸藥。

5、孔內(nèi)孔溫太高時(shí),不許立即裝藥作業(yè),需待孔溫降至正常后方可裝藥。

6、裝藥作業(yè)必須依照爆破設(shè)計(jì)提供的裝藥集中度裝藥,當(dāng)炮孔與設(shè)計(jì)不符時(shí),爆破技術(shù)人員應(yīng)從新計(jì)算裝藥集中度。

7、裝藥時(shí)嚴(yán)禁使用金屬棒搗密炸藥,并做到雷管腳線或?qū)П懿槐粨v斷,裝藥時(shí)應(yīng)保護(hù)好起爆雷管腳線或?qū)П堋?/p>

8、過期失效的火工品,不得用于爆破作業(yè)。

9、爆破裝藥、炮孔堵塞及爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)作業(yè)應(yīng)依據(jù)爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行,聯(lián)網(wǎng)完畢,要嚴(yán)格認(rèn)真檢查,以防漏聯(lián)、錯(cuò)聯(lián)、影響準(zhǔn)確起爆。

10、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)非爆破人員不得入內(nèi),爆破作業(yè)區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)燃火、抽煙。爆破作業(yè)區(qū)內(nèi)的邊緣要設(shè)立醒目警戒、樹立安全警戒標(biāo)志牌。爆破作業(yè)時(shí),起爆器要由專人保管。

11、爆破作業(yè)警戒線,以爆破作業(yè)警戒半徑的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn),設(shè)置警戒人員,警戒人員要戴安全帽、佩警戒標(biāo)志。

12、起爆前,爆破作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員及有關(guān)設(shè)備要撤離。爆破網(wǎng)路、起爆系統(tǒng)應(yīng)檢查無誤,且警戒位置警戒人員就位,確認(rèn)安全無誤后通知爆破負(fù)責(zé)人,由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出起爆信號(hào)。

13、沒有發(fā)出解除警戒信號(hào)前,警戒人員不得撤離警戒崗位。爆破警戒期間,警戒人員得擅自離開警戒崗位。

14、起爆后露天爆破至少應(yīng)等待15分鐘后對(duì)起爆現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,經(jīng)確認(rèn)無拒爆、盲炮時(shí),方可發(fā)出解除警戒信號(hào)。

15、發(fā)現(xiàn)有盲炮時(shí),應(yīng)酬及時(shí)進(jìn)行處理,同時(shí)警戒人員不得撤離警戒崗位,直至排除后方可解除警戒。

16、爆破作業(yè)結(jié)束后,安全人員應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行檢查,邊坡危石要及時(shí)排除,由爆破作業(yè)引起的不良地質(zhì)現(xiàn)象(如滑坡、斷層)要標(biāo)明位置,設(shè)置醒目安全標(biāo)志。

第12篇煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定失效

該文件已被安監(jiān)總政法〔2018〕28號(hào)宣布失效

一、?必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，落實(shí)“一炮三檢”，嚴(yán)禁違章指揮，違章爆破作業(yè)。

二、?爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告和聯(lián)鎖制度，由帶班隊(duì)長(zhǎng)向礦調(diào)度室報(bào)告瓦斯，煤塵，支護(hù)等情況，經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破，嚴(yán)禁擅自爆破。

三、?石門揭煤，巷道貫通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施，按規(guī)定報(bào)批后，由礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、?爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施，嚴(yán)禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、?必須嚴(yán)禁落實(shí)探放水措施，嚴(yán)禁在有突水預(yù)兆情況下爆破作業(yè)。

六、?必須在規(guī)定的安全位置警戒，起爆和躲炮，嚴(yán)禁爆破后未經(jīng)檢查進(jìn)入警戒區(qū)。

七、?必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮，糊炮。

八、?必須按規(guī)定處理大塊煤（矸）和煤倉（眼）堵塞，嚴(yán)禁采用炸藥爆破方式處理。

九、?對(duì)頂板（頂煤）預(yù)裂爆破必須在工作面前方未采動(dòng)區(qū)域進(jìn)行，嚴(yán)禁在工作面架間（后）爆破。