煤礦安全生產(chǎn)管理措施方法（十二篇）

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理措施方法

根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)管理效益

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢,仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識,自覺把安全生產(chǎn)置于實(shí)踐'****'重要思想、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來思考和落實(shí)。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步,隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng),礦工生活的逐漸富足,伴隨建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升,客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。

一、安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個(gè)人都將受到損失,效益又從何談起

二、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),推進(jìn)安全科學(xué)化管理

安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響,在這個(gè)過程中,經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊(duì)長,要多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,認(rèn)真落實(shí)好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí),加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負(fù)責(zé),層層落實(shí)好崗位職責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全,才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位'三違'現(xiàn)象屢禁不止最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險(xiǎn)蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可下級往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如,'我要安全'本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識,使之實(shí)現(xiàn)'要我安全',到'我要安全'的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針,營造'人人關(guān)注安全'良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共?；顒?dòng),基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共保活動(dòng)中來。

四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓'三違'更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn),批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng),但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制'三違'現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果,管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí),注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置'不規(guī)范行為警示臺',讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí),不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí),要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

五是落實(shí)制度'嚴(yán)'字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持'以人為本'。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求,也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn),看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實(shí),使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的,按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)'嚴(yán)'字,要'嚴(yán)'字當(dāng)頭,要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎(chǔ)上,利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施,督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時(shí),還要堅(jiān)持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰,從而增強(qiáng)各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個(gè)'全'字。綜合治理,總體推進(jìn),要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)'一盤棋'的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問題。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成;應(yīng)以安全意識教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與,對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的'細(xì)胞',是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ),一方面要加強(qiáng)職工的安全知識培訓(xùn),提高職工應(yīng)變能力和安全技能,以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患,及時(shí)下達(dá)紅黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴(yán)格按照'四不放過'的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

總之,安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實(shí)、考核到位,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。從而在全礦范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

第2篇 如何抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作

煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理，首先要把把安全預(yù)防落到實(shí)處，安全管理必須務(wù)實(shí)并要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，警惕不良習(xí)慣釀災(zāi)禍；樹立安全工作靠大家的思想，安全應(yīng)多一些“自律”安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理。

作為一名安全員我肩負(fù)著更大的責(zé)任，扎實(shí)做好安全檢查工作是我神圣的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕和制止違章作業(yè)，嚴(yán)防死守防患于未然。以下是我干安全工作的幾點(diǎn)體會(huì)和感受。

一、煤礦安檢員的地位和作用

1、地位煤礦安檢員是由各級安全第一責(zé)任者直接領(lǐng)導(dǎo)的，是安全檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法者。安檢員的一言一行，好與壞對安全生產(chǎn)起著決定性的作用；其次安檢員又是安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)的宣傳員；其三安檢員也是礦工生命安全和國家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)神。因此，安檢員在煤礦安全生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。

2、作用

（1）及早發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。

（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動(dòng)條件，提高安全程度。

（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷（直接查找或通過分析判斷發(fā)現(xiàn)管理缺陷）。

（4）發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，制定防范措施

（5）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（6）結(jié)合實(shí)際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。

二、煤礦安檢員的職責(zé)

（1）依照國家礦山安全法律法規(guī)等制度檢查煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

（2）檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全檢查和專業(yè)檢查，對查出的問題登記、上報(bào)，并監(jiān)督落實(shí)。

（4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定修改安全管理制度

（5）負(fù)責(zé)組織安全例會(huì)，安全活動(dòng)日，開展安全競賽和總結(jié)，推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（6）制止“三違”。

（7）參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收。

（8）參與煤礦企業(yè)事業(yè)調(diào)查、分析、處理和提出防范措施。

（9）負(fù)責(zé)事故和“三違”統(tǒng)計(jì)、上報(bào)

（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

三、煤礦安檢員的權(quán)利

（1）實(shí)地檢查權(quán)（隨時(shí)進(jìn)入作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查）

（2）詢問權(quán)。有權(quán)向受檢單位、領(lǐng)導(dǎo)、職工詢問安全情況。

（3）查閱資料權(quán)。有權(quán)查閱受檢單位有關(guān)安全資料。

（4）處置權(quán)。有權(quán)制止“三違”，關(guān)按有關(guān)規(guī)定有權(quán)給責(zé)任者一定的經(jīng)濟(jì)處罰 。

（5）上告權(quán)。對煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拒不接受正確意見，堅(jiān)持違章作業(yè)，冒險(xiǎn)生產(chǎn)者有權(quán)越級上告。

四、煤礦安檢員的義務(wù)

（1）安檢時(shí)出示證件，向被檢者證實(shí)自己身份。

（2）遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法，不徇私情。

（3）不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密材料。

（4）為檢舉和舉報(bào)人員保密。

（5）不得利用職權(quán)牟取私利，要公正廉潔，克已奉公。

五、煤礦安全工作如何開展

1、把安全預(yù)防落到實(shí)處

安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個(gè)角落，安全工作才能做到萬無一失。

(1)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故。

(2)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關(guān)己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高單位員工的安全意識。

(3)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。

2、安全管理必須務(wù)實(shí)

抓安全管理必須務(wù)實(shí)、任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會(huì)留下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)用來來抓安全，極易出現(xiàn)事故。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。

對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢

“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦入心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”。“不變”的是日常的、扎實(shí)的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

3、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹诘陌踩a(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，單位的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。

安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。

想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人很少；我們不缺乏各類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。

安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，需要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，就會(huì)帶來難以挽回的損失。

細(xì)節(jié)不是空喊出來的，它是一種習(xí)慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面。

4、警惕不良習(xí)慣釀災(zāi)禍

眾多的職工有著不同的行為習(xí)慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見到熟人喜歡說笑打鬧；有的井下個(gè)人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

其實(shí)，工作的過程中說笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現(xiàn)偏差釀成事故。我礦結(jié)合本單位實(shí)際開展崗位行為規(guī)范 教育 以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習(xí)慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規(guī)、集中精力操作，保障安全生產(chǎn)的有力舉措。煤礦生產(chǎn)過程中，不安全因素隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，職工不論在什么崗位，工作時(shí)都有規(guī)規(guī)矩矩，執(zhí)行制度、規(guī)范上崗，切不可死守自己的老習(xí)慣、壞習(xí)慣，那樣會(huì)誤了制度和紀(jì)律的執(zhí)行，毀了生產(chǎn)的安全。

5、安全工作靠大家

在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識，形成這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。

抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險(xiǎn)源點(diǎn)多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個(gè)員工自己。

只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會(huì)增強(qiáng)，安全意識和防范技能才會(huì)在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。那么安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。

6、安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)了安全問題，及時(shí)采取措施，落實(shí)整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個(gè)完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實(shí)際工作中，有的單位在閉環(huán)管理方面做的還不夠。處理起隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。

抓好安全閉環(huán)管理，其重要意義在于強(qiáng)調(diào)對待安全工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項(xiàng)工作如果只有開始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的。一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經(jīng)不在關(guān)注的視線范圍之內(nèi)了。這樣長期下去，不出問題才怪呢

抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到安全閉環(huán)管理，只有如此，我們的安全生產(chǎn)才會(huì)有可靠的保證。

7、安全應(yīng)多一些“自律”

說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年如一日做好安全工作，卻很難。

確保安全生產(chǎn)，除了不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨(dú)的良好心態(tài)。如在現(xiàn)場作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)因素，即使沒有安全員在現(xiàn)場檢查監(jiān)督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準(zhǔn)備，要堅(jiān)持使用安全防護(hù)用品。尤其是沒有人監(jiān)督時(shí)，個(gè)別人往往會(huì)放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿(mào)然干。其實(shí)那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵(lì)了冒險(xiǎn)作業(yè)者的膽量和安全事故發(fā)生的概率，所以加強(qiáng)自律是做好安全的關(guān)鍵。

做善于自律的人，首先要有一顆關(guān)愛安全的心。不僅表現(xiàn)在自己的小組和團(tuán)隊(duì)成員之間，也應(yīng)對不熟悉的人的安全多一些關(guān)心。這樣．面對安全事故就會(huì)多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險(xiǎn)作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。

做善于自律的人，會(huì)以平和的心態(tài)對待安全檢查，只要安全措施得當(dāng)，按章作業(yè)，對自己和他人安全負(fù)責(zé)，檢查不檢查都是一個(gè)樣。

安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持制度，狠抓落實(shí)；只有從預(yù)防抓起，從細(xì)節(jié)抓起；只有全員參與，共同營造；強(qiáng)調(diào)自主管理；注重日?；A(chǔ)工作，我們的安全工作才會(huì)更安全。作為一名員工我決心為韓咀礦的安全發(fā)展盡心盡責(zé)，為韓咀礦明天的輝煌做出更大的貢獻(xiàn)！

第3篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施

一、為加強(qiáng)對我礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長、隊(duì)長、班組長及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認(rèn)真履行各自安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際制定本辦法。

二、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，同時(shí)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。

三、考核對象

對煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長、隊(duì)長、班組長及五大特員）以下簡稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。

四、考核方法

1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核，組成考核小組進(jìn)行最終考核。

2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報(bào)告和綜合評判的方法，每季度、年終進(jìn)行一次；

3、 述職報(bào)告：須按規(guī)定時(shí)間要求交書面述職報(bào)告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)（本次考核期的工作完成情況等）；

4、上級綜合評價(jià)：采用級別評價(jià)法，即直接領(lǐng)導(dǎo)初評打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評打分的方法。

五、考核時(shí)間

1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個(gè)人本季度的工作完成情況及下季度的工作計(jì)劃交直接上級，直接上級于下季度的3日前完成上級評價(jià)并交考核小組核終評后，報(bào)煤礦備案；

2.年度考核：于每年12月25日前將個(gè)人全年工作完成情況及下年度個(gè)人工作計(jì)劃交直接上級，直接上級于12月30日前完成上級評價(jià)并交考核小組核終評后，報(bào)煤礦備案。

注：由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個(gè)人檔案。以年度考核成績?yōu)闇?zhǔn)核發(fā)年終獎(jiǎng)金。試用期不參加年終考核。

六、考核內(nèi)容

1.崗位職責(zé)考核

指對被考核管理人員要擔(dān)當(dāng)本職工作、完成上級交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)?；疽赜晒ぷ髂繕?biāo)、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問題的處理等構(gòu)成。

2.能力考核

指對具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗(yàn)性能力進(jìn)行測評?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗(yàn)性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。

3.品德考核

指對達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個(gè)人修養(yǎng)等構(gòu)成。

4.學(xué)識考核

指對達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識進(jìn)行測評?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理學(xué)識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。

5.組織紀(jì)律考核

指對達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的紀(jì)律性以及其他工作要求等進(jìn)行測評?；疽匕ㄗ窦o(jì)守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。

七、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者，不計(jì)入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。

2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級，其對應(yīng)的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標(biāo)準(zhǔn)在階段內(nèi)只包括上限，不包括下限。

3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬一級違章行為，處違章扣分12分至9分。

（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（2）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長)。

（5）因同一采掘地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。

(6)違反國家相關(guān)法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。

(7)對他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(扣打擊報(bào)復(fù)者和相關(guān)人員)。

4、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級違章行為，處違章扣分9分至6分。

（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（2）不按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長1／2、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）未按時(shí)完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。

（4）對重大安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施又不及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。

（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。

（8）安全檢查時(shí)弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長)。

5、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬三級違章行為，處違章扣分6分至3分。

（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（2）不嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報(bào)的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會(huì)議的；不按規(guī)定組織班前安全會(huì)的；對各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長)。

（5）不按規(guī)定記載、匯報(bào)各類事故或不及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級會(huì)議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。

6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬四級違章行為，處違章扣分3分至1分。

（1）違反國家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（3）煤礦企業(yè)安全目標(biāo)管理未層層落實(shí)的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

（4）其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。

7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)扣分。

八、考核結(jié)果的應(yīng)用（工資指基本工資）

1.季度績效考核

季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務(wù)和工資升降與獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。當(dāng)煤礦編制內(nèi)各級崗位遇有空缺或擴(kuò)編增加員工額時(shí)，凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補(bǔ)。

（1）考核成績?yōu)閍級者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的5%；

（2）考核成績?yōu)閎級者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的2%；

（3）考核成績?yōu)閏級者，享受全額工資；

（4）考核成績?yōu)閐級者，當(dāng)月扣除工資額的50%，并給予留用三個(gè)月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；

（5）連續(xù)3個(gè)季度考核成績?yōu)閍，或全年累計(jì)3個(gè)a者，下年工資額增加5%；

（6）全年業(yè)績考核成績達(dá)到4個(gè)a者，下年度工資額增加10%。

2.年度績效考核

年度考核成績主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進(jìn)行一次升降考核。

（1）年度考核成績?yōu)閍級者，享受a類年終獎(jiǎng)；

（2）年度考核成績?yōu)閎級者，享受b類年終獎(jiǎng)；

（3）年度考核成績?yōu)閏級者，原有職務(wù)、工資不變，享受c類年終獎(jiǎng)；

（4）年度考核成績?yōu)閐級者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎(jiǎng)；

九、具體要求和規(guī)定

1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴(yán)重警告、強(qiáng)制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準(zhǔn)在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。

2、對累計(jì)扣分達(dá)12分的管理人員不準(zhǔn)在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，將視具體情況提請有關(guān)部門吊銷該人員相關(guān)的資格證書。

3、對累計(jì)扣分達(dá)9分的管理人員，將予以停職3個(gè)月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

4、對累計(jì)扣分達(dá)6分的管理人員，將予以嚴(yán)重警告，將予以停職1月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

5、對累計(jì)扣分達(dá)3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

6、在一個(gè)考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計(jì)扣分達(dá)到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾撸仨毥?jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。

十、考核紀(jì)律

1.考核人考核時(shí)必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不可對相關(guān)部屬予以過高評價(jià)；考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；

2.各管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者，一經(jīng)查實(shí)，將給予免去全月獎(jiǎng)金；

3.考核工作必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。被考核管理人員未按時(shí)交總結(jié)及計(jì)劃者扣除考核總分的10%；不按時(shí)報(bào)送考核表考核人，扣其考核總分的15%；

4.扣分必須要有依據(jù)，做到認(rèn)真、客觀、公正；

5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。

本辦法自二0一一年三月一日起實(shí)施

宣威市*****煤礦

二0一一年三月一日

煤礦審批意見：

審批單位：

審批時(shí)間：

考核責(zé)任人簽字：

第4篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團(tuán)所屬煤礦除外)。

第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。

第二章 放頂煤開采的適用條件

第四條 有下列情形之一,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:

1.煤層平均厚度小于4.0m;

2.放頂煤采放比大于1:3;

3.采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定;

4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn);

5.堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;

6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通。

第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時(shí)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。

第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機(jī)械化開采的,應(yīng)當(dāng)采用綜合機(jī)械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機(jī)械化開采的,可以采用普通機(jī)械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。

第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護(hù)方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴(yán)禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。

第三章 設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程

第八條 放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面開采設(shè)計(jì)必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時(shí),要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)程度,編制開采設(shè)計(jì),并達(dá)到采區(qū)設(shè)計(jì)深度。

國有重點(diǎn)煤礦放頂煤開采設(shè)計(jì)由煤礦所屬集團(tuán)公司組織論證(評價(jià))并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計(jì)由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評價(jià))并審批,其他煤礦開采設(shè)計(jì)由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評價(jià))并審批。

審批通過的放頂煤開采設(shè)計(jì),煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計(jì)。工作面開采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計(jì)、放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面地質(zhì)說明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)編制。

(一)工作面開采設(shè)計(jì)應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計(jì)損失,提倡采用無煤柱開采,提高采區(qū)回采率。

(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時(shí),應(yīng)在設(shè)計(jì)中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項(xiàng)技術(shù)措施。

(三)采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實(shí)難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。

第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)編制作業(yè)規(guī)程,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。

第四章 設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收

第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗(yàn)收,合格后才能組織生產(chǎn)。

月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。

月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收按下列權(quán)限進(jìn)行:

(一)國有重點(diǎn)煤礦由企業(yè)集團(tuán)公司審批和驗(yàn)收;

(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗(yàn)收;

(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗(yàn)收;

(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗(yàn)收。

第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面開采設(shè)計(jì)審批,應(yīng)提供以下資料:

(一)設(shè)計(jì)審批申請文件;

(二)設(shè)計(jì)說明書及附圖(一式六份)。

第十四條 放頂煤開采設(shè)計(jì)和工作面開采設(shè)計(jì)審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過后,逐級上報(bào)到自治區(qū)煤炭管理部門。

有關(guān)單位接到審查申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過的,以文件形式批復(fù)或者上報(bào)上級煤炭管理部門;審查未通過的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。

第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗(yàn)收,應(yīng)提供以下資料:

(一)驗(yàn)收申請文件;

(二)工作面初驗(yàn)工作報(bào)告。

第十六條 放頂煤工作面驗(yàn)收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗(yàn)收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗(yàn)通過后,逐級上報(bào)到自治區(qū)煤炭管理部門。

有關(guān)單位接到驗(yàn)收申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗(yàn)收;驗(yàn)收通過的,以文件形式批復(fù)或者上報(bào)上級煤炭管理部門;驗(yàn)收未通過的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。

第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收的單位,應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收的工作程序、條件、時(shí)限,并予以公布。

第五章 安全管理

第十八條 落實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點(diǎn)場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實(shí)施;每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮,確保各項(xiàng)措施和管理制度落到實(shí)處,把隱患和問題解決在現(xiàn)場。

第十九條 健全技術(shù)管理體系。

采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個(gè)放頂煤采煤區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強(qiáng)化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計(jì),制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項(xiàng)安全技術(shù)措施;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時(shí)制定有針對性的防范措施。

第二十條 加強(qiáng)頂板管理。

(一)加強(qiáng)礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度,成立礦壓觀測小組,負(fù)責(zé)日常礦壓觀測工作,掌握頂煤、頂板移動(dòng)破碎及冒落規(guī)律。每個(gè)工作面均應(yīng)開展支護(hù)質(zhì)量和頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。

(二)強(qiáng)化支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù),防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。

(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。

第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。

(一)工作面支護(hù)應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴(kuò)巷)的,鼓勵(lì)采用連續(xù)采煤機(jī)。

(二)工作面兩巷超前加強(qiáng)支護(hù)范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。

(三)工作面運(yùn)輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。

(四)單一煤層上下巷布置時(shí),兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施。靠近工作面的3個(gè)小眼中,至少有一個(gè)小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。

第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。

(一)采用預(yù)裂爆破對堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí),應(yīng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。

(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點(diǎn)必須設(shè)置在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中,起爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計(jì)中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時(shí)應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間間隔不得少于30分鐘。

第二十三條 加強(qiáng)通風(fēng)管理。

(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng),選擇通風(fēng)方式,確定風(fēng)量,減少采空區(qū)漏風(fēng),確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計(jì)中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風(fēng)計(jì)劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。

(二)加強(qiáng)工作面兩巷管理,特別是兩個(gè)安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作,確保有效的通風(fēng)斷面。

(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時(shí)支護(hù)措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難,需要采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的,應(yīng)制定專項(xiàng)通風(fēng)安全措施,報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)置于工作面進(jìn)風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中,采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗(yàn)記錄,保證24小時(shí)運(yùn)行。

第二十四條 加強(qiáng)瓦斯管理。

(一)必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測,分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評價(jià);抽采不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。

(二)強(qiáng)化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點(diǎn)部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯,嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放,對堅(jiān)硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。

(三)做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,及時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。

(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時(shí),必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進(jìn)行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí),瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令,停止作業(yè),撤出人員。

(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。

第二十五條 加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。

監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報(bào)警儀,并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測;按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報(bào)警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)警、斷電可靠。

第二十六條 加強(qiáng)防滅火管理。

(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計(jì)和專項(xiàng)防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,開采容易自燃和自燃煤層時(shí),必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。

(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個(gè)采區(qū)應(yīng)對煤層進(jìn)行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計(jì)的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí),要采取有效的防滅火措施。

(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時(shí),必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)指標(biāo)氣體,確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報(bào)臨界值;同時(shí)必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法,及時(shí)檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時(shí),要及時(shí)回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對采空區(qū)氣體、溫度進(jìn)行檢測。

(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時(shí),必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報(bào)告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時(shí)封閉的專項(xiàng)措施。封閉火區(qū)時(shí),構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點(diǎn),確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認(rèn)安全后,方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。

第二十七條 加強(qiáng)防塵管理。

工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機(jī)實(shí)行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。對工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時(shí)清洗,每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時(shí)煤塵飛揚(yáng)。

第二十八條 加強(qiáng)地測防治水工作。

(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀Α⑾噜彶煽諈^(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。

(二)加強(qiáng) “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。

(三)加強(qiáng)生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進(jìn)探放水工作中,每個(gè)鉆場編制專項(xiàng)探放水設(shè)計(jì)。加強(qiáng)放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。

(四)加強(qiáng)放頂煤開采巖移和地表移動(dòng)變形的觀測分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問題。

第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。

開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:

(一)工作面回采前,必須進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評估;

(二)具有沖擊危險(xiǎn)的工作面必須編制專門設(shè)計(jì)及解危安全技術(shù)措施,實(shí)施解危措施并經(jīng)效果檢驗(yàn)無沖擊危險(xiǎn)性后方可生產(chǎn);

(三)礦井必須建立沖擊地壓危險(xiǎn)分析預(yù)測預(yù)報(bào)制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時(shí),方可采用放頂煤開采。

(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險(xiǎn)區(qū)。

(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險(xiǎn)區(qū),在采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險(xiǎn)區(qū)。

(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護(hù)范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗(yàn)為無突出危險(xiǎn)的區(qū)域。

第六章 附則

第三十一條 本辦法未盡事項(xiàng),按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法所稱國有重點(diǎn)煤礦是指由自治區(qū)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨(dú)資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。

第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。

第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計(jì)編制提綱

2.放頂煤工作面初驗(yàn)工作報(bào)告編制提綱

附件1

煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計(jì)編制提綱

一、工作面開采設(shè)計(jì)編制依據(jù)、原則及要求

放頂煤工作面開采設(shè)計(jì)編制必須以采區(qū)設(shè)計(jì)、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實(shí)現(xiàn)安全高效開采。

二、工作面開采設(shè)計(jì)內(nèi)容

1.礦井概況

1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計(jì)和核定生產(chǎn)能力等基本情況。

1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計(jì)工作面所在水平、采區(qū)。

2.采區(qū)概況

2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。

2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。

3.工作面概況

3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。

3.2地形地貌。

3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。

3.4儲量情況。

4.地質(zhì)構(gòu)造

5.水文地質(zhì)及水害評價(jià)

6.煤(巖)柱的計(jì)算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)

7.放頂煤可行性分析

7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。

7.2煤層厚度 、煤層傾角 。

7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。

7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、煤層強(qiáng)度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。

7.6瓦斯(瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點(diǎn)和鄰近工作面開采時(shí)瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。

7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗(yàn)、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。

8.工作面巷道布置

8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。

8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護(hù)形式。

9.回采工藝及工作面裝備

9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進(jìn)尺等。

9.2支護(hù)設(shè)計(jì)與頂板管理 。

采用類比法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗(yàn)公式對工作面、上下端頭、超前支護(hù)頂板管理及控制進(jìn)行設(shè)計(jì)(附工作面、上下端頭、超前支護(hù)平面布置圖)。

9.3 工作面設(shè)備總體配套。

各主要設(shè)備包括采煤機(jī)、前后部刮板輸送機(jī)、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。

10.生產(chǎn)系統(tǒng)

10.1煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)(煤炭運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗(yàn)、煤炭運(yùn)輸路線等)。

10.2輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)(運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗(yàn)、材料設(shè)備運(yùn)輸路線等)。

10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)(涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線)。

10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)(通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計(jì)算,通風(fēng)設(shè)施)。

10.5瓦斯防治設(shè)計(jì)(瓦斯來源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計(jì)算及抽采設(shè)備選型)。

10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)(注氮防滅火設(shè)計(jì)、灌漿防滅火設(shè)計(jì)、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計(jì))。

10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)(用水地點(diǎn)、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。

10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)(負(fù)荷統(tǒng)計(jì)、工作面負(fù)荷計(jì)算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗(yàn)、整定計(jì)算)。

10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)

10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計(jì)

10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計(jì)

10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計(jì)

10.13通信系統(tǒng)設(shè)計(jì)

10.14緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)

10.16探放水設(shè)計(jì)

10.17避災(zāi)路線

10.18如存在“三下”開采:設(shè)計(jì)中必須對“三下”開采報(bào)批情況作出說明。

11.作業(yè)形式、勞動(dòng)組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表

11.1作業(yè)方式、班次時(shí)間安排。

11.2 勞動(dòng)組織表。

12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

三、安全技術(shù)措施

13.頂板管理

13.1礦壓觀測。

13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。

13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理,制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施;嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。

13.4初次放頂安全技術(shù)措施。

13.5初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。

13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。

13.7防治沖擊地壓措施。

14.通風(fēng)管理

14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。

14.2減少工作面漏風(fēng)措施。

14.3工作面進(jìn)、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。

14.4特殊情況必須制訂專項(xiàng)通風(fēng)安全措施。

15.瓦斯防治安全技術(shù)措施

15.1瓦斯管理措施。

15.2瓦斯抽放措施。

15.3對堅(jiān)硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。

15.4瓦斯超限的處理措施。

16.防滅火安全技術(shù)措施

16.1對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。

16.2防治煤層自然發(fā)火措施。

16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。

16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。

17.綜合防塵

17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時(shí)的防塵措施。

17.2工作面煤層注水措施。

17.3工作面及順槽積塵的清洗。

17.4工作面順槽隔爆水棚布置。

17.5工作面粉塵測定制度及個(gè)體防護(hù)。

18.防治水

18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。

18.2工作面防水害措施。

19.機(jī)電、運(yùn)輸措施

19.1提升、運(yùn)輸安全技術(shù)措施。

19.2機(jī)電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。

19.3停送電安全技術(shù)措施。

19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式,應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。

20.其它措施。

四、主要圖件

礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運(yùn)輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。

第5篇 煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理存在的問題及對策

摘 要：由于歷史原因，目前煤炭企業(yè)機(jī)電管理中存在許多滯后的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了煤礦企業(yè)的發(fā)展，所以積極研究煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理存在的問題及對策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章就此對煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理存在的問題及對策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：安全管理；問題；對策

企業(yè)要生存、發(fā)展，抓好管理是根本。機(jī)電管理作為煤礦綜合管理的一個(gè)重要體系，具有至關(guān)重要的作用。由于歷史原因，目前煤炭企業(yè)機(jī)電管理中存在許多滯后的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了煤礦企業(yè)的發(fā)展，所以，積極研究煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理存在的問題及對策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 煤礦機(jī)電設(shè)備在煤礦發(fā)展中的作用

機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)代化是煤礦現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是決定煤礦生產(chǎn)質(zhì)量的基本要素，也是不斷提高煤礦技術(shù)水平的基本條件。煤礦生產(chǎn)的發(fā)展日新月異，使煤礦各類的大型精密、貴重的設(shè)備不斷增多，它不僅改變煤礦技術(shù)的結(jié)構(gòu)，也對煤礦在機(jī)電設(shè)備的管理上提出了新的要求，并負(fù)有重要的責(zé)任。

安全生產(chǎn)是煤礦生存發(fā)展的永恒主題，而煤礦機(jī)電設(shè)備安全可靠是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全；設(shè)備、配件采購混雜；同型號、不同廠家；安裝尺寸或型式不相同增大工作難度等問題都會(huì)嚴(yán)重阻礙煤礦的發(fā)展。如果沒有一套規(guī)范科學(xué)的管理程序來管理設(shè)備，就會(huì)使不合格的設(shè)備投入使用，給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患；任何工作上的疏忽所造成的停工，都意味著停止生產(chǎn)，甚至釀成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。

2 煤礦機(jī)電設(shè)備管理存在的主要問題

2.1 認(rèn)識不足

一些煤礦盡管設(shè)有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機(jī)電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，機(jī)房硐室、機(jī)道、頭面達(dá)標(biāo)率低。同時(shí)，機(jī)電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮，機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能得到充分發(fā)揮。一些小型煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)電管理重視不夠，大量壓縮機(jī)電人員，造成機(jī)電管理人員不足，機(jī)電專業(yè)組織未能健全，機(jī)電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機(jī)電職能管理作用淡化。

2.2 機(jī)構(gòu)不健全

盡管各個(gè)煤礦都設(shè)置機(jī)電管理部門，但大多數(shù)中小煤礦都存在機(jī)電管理機(jī)構(gòu)不完善、不健全的問題，一些煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)電管理重視不夠，大量壓縮機(jī)電人員，機(jī)電科只配備一個(gè)人，甚至整個(gè)礦井只有一個(gè)電工負(fù)責(zé)機(jī)電管理工作。

2.3 管理不到位

設(shè)備從選型、購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。如設(shè)備驗(yàn)收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用，在用設(shè)備缺少編號，沒有使用編碼管理，設(shè)備、電纜標(biāo)志牌不全，賬、卡、物存在不對應(yīng)現(xiàn)象。

2.4 技術(shù)力量薄弱

中小煤礦機(jī)電技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)。供電無設(shè)計(jì)或雖有設(shè)計(jì)但不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場所設(shè)備未能定期進(jìn)行性能測試，井下供電三大保護(hù)未能按技術(shù)要求進(jìn)行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試手段和方法落后。

2.5 隊(duì)伍素質(zhì)較低

一些煤礦機(jī)電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。機(jī)電職工一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。用電管理“兩票三制”堅(jiān)持不嚴(yán)，帶電作業(yè)、帶電搬遷設(shè)備、約時(shí)停送電時(shí)有發(fā)生。

2.6 資金投入不足

小型煤礦受資金制約，普遍存在設(shè)備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質(zhì)條件比較復(fù)雜，資源有限，搬家挪面頻繁，造成機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維護(hù)量增加，機(jī)電職工經(jīng)常加班延點(diǎn)，而待遇相對偏低，一些高水平的機(jī)電技術(shù)人員紛紛跳槽，機(jī)電安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)。

2.7 缺少機(jī)電培訓(xùn)

不少煤礦企業(yè)全年基本無機(jī)電專業(yè)培訓(xùn)，即使進(jìn)行培訓(xùn)，也由于針對性不強(qiáng)，抽象理論講解，職工聽不明白，實(shí)踐操作方法講授不具體，職工無法在實(shí)踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實(shí)際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，培訓(xùn)走過場。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。

3 改進(jìn)煤礦機(jī)電管理的對策

3.1 重視提高機(jī)電管理水平

重視機(jī)電管理，首先是礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機(jī)電管理，這是加強(qiáng)機(jī)電管理的關(guān)鍵。機(jī)電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)機(jī)電工作，多提工作建議，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。礦井機(jī)電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)行設(shè)備運(yùn)行全過程的管理，追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織三方面進(jìn)行綜合管理。因此，礦井機(jī)電管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論，而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論。同時(shí)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動(dòng)中來。

3.2 扎實(shí)做好設(shè)備綜合管理工作

設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)，建立、保管設(shè)備檔案，辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)，掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài)，編制審查設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件計(jì)劃，掌握大修資金的使用，對設(shè)備實(shí)行全過程的管理。各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，配齊設(shè)備管理人員，實(shí)行流程化管理，扎實(shí)地做好設(shè)備綜合管理工作，確保設(shè)備管理制度化、正?；⒁?guī)范化。

3.3 加強(qiáng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，提高全體機(jī)電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機(jī)電工作。機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機(jī)電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，小型煤礦應(yīng)逐步完善機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時(shí)間。實(shí)行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機(jī)道、機(jī)房，點(diǎn)上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度，開展機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動(dòng)，樹立標(biāo)準(zhǔn)化樣板機(jī)電區(qū)隊(duì)、機(jī)房硐室、機(jī)道，推動(dòng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。

3.4 積極強(qiáng)化技術(shù)管理

技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主體。實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制，充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強(qiáng)化技術(shù)管理行之有效的方法，便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中解決技術(shù)問題，做好技術(shù)管理工作。為了提高機(jī)電技術(shù)管理的工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度，分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。

3.5 認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度

規(guī)章制度是機(jī)電業(yè)務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)則，是做好機(jī)電工作的紀(jì)律保證，應(yīng)建立健全。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機(jī)電管理的主要工作對象是設(shè)備，落實(shí)規(guī)章制度必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。

3.6 努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)

要管好、用好、修好機(jī)電設(shè)備，必須有掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識的人才才能發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機(jī)電管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，如評定技術(shù)職稱，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力，提高技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定技術(shù)工人，盡量減少人才流失。

3.7 積極推行新技術(shù)和新工藝

積極推廣新的技術(shù)設(shè)備和新的工藝，特別是使用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備，采用先進(jìn)的工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)安全高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化礦井。要優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動(dòng)平衡裝置等先進(jìn)技術(shù)和裝備。做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。

4 結(jié)束語

以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好煤礦機(jī)電管理和維護(hù)工作，消除機(jī)電事故隱患，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效，加大對機(jī)電設(shè)備的管理，加快用新技術(shù)、新的管理理念來減少機(jī)電事故的發(fā)生，從而為煤礦企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，提高我國煤炭工業(yè)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇 煤礦不安全行為管理規(guī)定

第一章? 總? 則

第二章? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條? 成立“不安全行為”管理小組。

組? 長：礦長

副組長：黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進(jìn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會(huì)主席

成? 員：各專業(yè)副總，礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人

管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處，負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。

第六條? “不安全行為”管理小組組長、副組長職責(zé)：

負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。

第七條? 各相關(guān)部門職責(zé)：

（一）安監(jiān)處

1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。

2.負(fù)責(zé)對員工“不安全行為”處理、罰款，有爭議的及時(shí)進(jìn)行仲裁。

3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。

4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報(bào)等文件。

5.負(fù)責(zé)定期對“不安全行為”人員進(jìn)行曝光亮相。

6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見。

（二）各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊(duì)、中夜班查崗等各種檢查方式，對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。

（三）培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對查處的“不安全行為”人員進(jìn)行針對性矯正培訓(xùn)。

（四）工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊(duì)班組對其進(jìn)行談話幫教。

（五）各基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài)，結(jié)合知識和技能因素，合理安排工作任務(wù)，避免超強(qiáng)度作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，營造良好的作業(yè)環(huán)境。

第三章? “不安全行為”預(yù)防

第八條? 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任，要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標(biāo)。

第九條? 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。

第十條? 加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā)，持續(xù)對“不安全行為”人員進(jìn)行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性，避免“不安全行為”發(fā)生。

第十一條? 各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn)，使員工認(rèn)識到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。

第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進(jìn)行分類預(yù)控、告知說明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。

第十三條? 區(qū)隊(duì)長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務(wù)，防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。

第十四條? 各區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控。

第四章? “不安全行為”查處

第十五條? 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為a、b、c三類。

a類是特別嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。

b類是嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。

c類是一般“不安全行為”，即情節(jié)較輕的“不安全行為”。

第十六條? “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰：

（一）礦內(nèi)“不安全行為”

1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的，每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。

2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金、本金，本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。

3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動(dòng)合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。

（二）外委施工單位“不安全行為”

1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款200元。

2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款500元；單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元。

3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款2000元；單位當(dāng)班跟班隊(duì)干罰款500元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同的處理。

（三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場不能直接認(rèn)定責(zé)任人的，組織追查認(rèn)定責(zé)任后，參照本辦法給予處罰。

（四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。

第十七條? 各級安全管理人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“不安全行為”，現(xiàn)場予以糾正，并對“不安全行為”人員進(jìn)行批評教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。

第十八條? 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行分級定性，于24小時(shí)內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位，在調(diào)度會(huì)通報(bào)，并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。

第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排c類“不安全行為”人員在本班班前會(huì)談?wù)J識；b類“不安全行為”人員在本單位三個(gè)班前會(huì)談?wù)J識，并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天；留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天，停工談?wù)J識和培訓(xùn)期間，“不安全行為”人員不計(jì)出勤。

第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時(shí)上報(bào)安監(jiān)處，不及時(shí)上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。

第二十一條? “不安全行為”人員所在單位，在安排“談?wù)J識”之前，必須通知安監(jiān)處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，否則按未談?wù)J識處理。

第二十二條? 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果，及時(shí)通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)?！安话踩袨椤比藛T考試合格后，由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會(huì)、區(qū)隊(duì)、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認(rèn)，方可上崗。

第二十三條? 出現(xiàn)“不安全行為”的班組，取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位，取消年度安全先進(jìn)評優(yōu)資格。

第二十四條? 對“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書面申請，由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)安監(jiān)處，安監(jiān)處及時(shí)匯報(bào)”不安全行為”管理委員會(huì)，召開會(huì)議進(jìn)行仲裁。

第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第五章? “不安全行為”指標(biāo)考核

第二十六條? 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度，外委施工單位1起/季度。

第二十七條? 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。

第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。

第二十九條? 各基層區(qū)隊(duì)副科級以上管理人員隊(duì)內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺賬。

第三十條? 外委施工單位跟班隊(duì)長以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺賬。

第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。

（一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員，每少一起罰款200元。

（二）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。

（三）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。

（四）未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位，礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次，外委施工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元/人次。

（五）“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。

第六章? “不安全行為”梳理分析

第三十二條? 每月月底，安監(jiān)處要對當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時(shí)段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對性管控措施，明確重點(diǎn)管控對象，查找管理漏洞和缺陷，分類制定針對性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。

第三十三條? 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進(jìn)行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預(yù)防措施，防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。

第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理

第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組

組? 長：紀(jì)委書記

副組長：工會(huì)主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長、工會(huì)副主席

成? 員：紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)其他成員，員工代表

“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實(shí)。

第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)

（一）監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。

（二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實(shí)情況。

（三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。

（四）監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標(biāo)準(zhǔn)對“不安全行為”人員進(jìn)行定性和分類。

（五）監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，對“不安全行為”人員進(jìn)行考核。

（六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊(duì)名稱及處罰考核情況。

（七）每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進(jìn)行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進(jìn)意見。

第三十六條? 任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報(bào)箱，鼓勵(lì)員工舉報(bào)“不安全行為”，對舉報(bào)“不安全行為”屬實(shí)的人員，經(jīng)核實(shí)后上報(bào)礦“不安全行為”管理委員會(huì)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）a類獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（二）b類獎(jiǎng)勵(lì)200元。

（三）c類獎(jiǎng)勵(lì)100元。

第八章? 附? 則

第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)組織召開事故追查會(huì)，并出具書面事故追查報(bào)告，經(jīng)礦安委會(huì)審核后，以礦安全通報(bào)的方式進(jìn)行追責(zé)和處罰。

第三十八條? 申訴和仲裁。

受到處罰的“不安全行為”員工，如對處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi)，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進(jìn)行審議，按最終審議結(jié)果落實(shí)處罰。“不安全行為”人員如對審議結(jié)果不滿意，可向礦工會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進(jìn)一步申訴。

第三十九條? 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定

一、 必須嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料入庫、保管、發(fā)放、運(yùn)輸、清退等安全管理制度，嚴(yán)禁違規(guī)管理和發(fā)放爆炸材料。

二、 必須使用煤礦許用的炸藥和雷管，嚴(yán)禁使用黑火藥、凍結(jié)或半凍結(jié)的硝化甘油類炸藥、火雷等非煤礦許用爆炸材料。

三、 爆炸材料庫的2個(gè)出口必須分別裝設(shè)抗沖擊波活門或抗沖擊波密閉門，嚴(yán)禁裝設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的密閉防爆門。

四、 爆炸材料庫內(nèi)的炸藥和雷管必須限量、分開貯存，嚴(yán)禁超量貯存、違規(guī)堆放。

五、 爆炸材料必須專人領(lǐng)取、如實(shí)編號登記，作業(yè)剩余爆炸材料必須當(dāng)班清退回庫，嚴(yán)禁私拿，私藏，嚴(yán)防丟失。

六、 雷管和炸藥必須分開并由專人運(yùn)送，嚴(yán)禁與其他材料混合運(yùn)輸，嚴(yán)禁在交接班，人員上下井時(shí)間運(yùn)輸。

第8篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰細(xì)則總則

煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則總則

1、各有關(guān)施工生產(chǎn)單位必須認(rèn)真組織每周一的安全自查活動(dòng),并在平?會(huì)前書面報(bào)礦安檢站,未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。礦組織的周二安全檢查及每員月的安全大檢查(包括上級組織的安全大檢查),各有關(guān)單位必須安排人員參加(至少一名領(lǐng)導(dǎo)和一名電工),未參加檢查,每次罰款20-100元。

2、崗位工或特殊工種不持證上崗,按20元/人次處罰。

3、井口檢身人員工作失職,造成職工攜帶煙火下井或酒后下井,罰檢身人員50元,罰責(zé)任者100元,情節(jié)嚴(yán)重的給予開除工作籍。

4、礦召開的各種安全會(huì)議、專題會(huì)議及其它會(huì)議無故不參加的單位罰款50元/次,遲到罰款20元/次。

5、發(fā)生事故不及時(shí)匯報(bào)或不積極組織搶救的,罰責(zé)任者100元,造成嚴(yán)重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。

6、規(guī)程措施必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度,對不組織會(huì)審的部門主管每次罰款100元,對無措施指揮生產(chǎn)的責(zé)任者每次罰款100元,造成事故的由礦研究處理。

7、職工變更工種,新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)或未建立師徒合同,罰責(zé)任者50元。

8、井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工人違反勞動(dòng)紀(jì)律、有下列情況之一者,罰款50--100元.

⑴脫崗者(情節(jié)嚴(yán)重者取上限,其它按下限)。

⑵在崗上或井下睡覺者(情節(jié)嚴(yán)重者取上限,其它按下限)。

⑶在崗上或井下打架斗歐者(取上限)。

⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關(guān)的事情者。

⑸未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,自找他人代崗者。

⑹酒后上崗者。

⑺不認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場交接班者(要害工種取上限)。

⑻作業(yè)人員不聽從安全生產(chǎn)指揮者。

10、損壞機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施、通訊設(shè)施、井下路標(biāo)和各種安全設(shè)備設(shè)施者,除對責(zé)任者按經(jīng)濟(jì)損失的兩倍賠償外,還執(zhí)行100--200元的罰款,屬于有意破壞者,一經(jīng)查實(shí),將給予降級,情節(jié)嚴(yán)重者開除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊(duì)長不認(rèn)真執(zhí)行“一班三匯報(bào)”制度者,罰款20元/人、次。

12、對敢于堅(jiān)持安全生產(chǎn)、抵制“三違”的人和事進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者,一經(jīng)查實(shí),將給予100-500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

13、采煤、掘進(jìn)等施工生產(chǎn)單位,不按規(guī)程、措施要求施工,當(dāng)安監(jiān)員及業(yè)務(wù)部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延,不及時(shí)進(jìn)行整改的,有權(quán)作出停止生產(chǎn)進(jìn)行整改的決定,每停頭(面)整改一次,罰款100--1000元。

14、有關(guān)施工單位對于礦臨時(shí)安排的工作未完成或未落實(shí)的,視情節(jié)每次按100-1000元處罰,二次安排在規(guī)定的時(shí)間未完成的,將按第一次的罰款金額加倍處罰。

第9篇 加強(qiáng)礦井瓦斯管理實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

瓦斯事故在煤礦各類重大、特大事故中所占的比重最大。一次瓦斯爆炸事故，不僅造成大量的人員傷亡，而且造成十幾萬、幾十萬乃至幾千萬元的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各類安全事故中，瓦斯事故占總事故次數(shù)的58.39%；瓦斯事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的65.80%?？梢哉J(rèn)為，瓦斯事故是當(dāng)前煤礦安全的主要威脅。對礦井瓦斯的防治，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”的方針；同時(shí)，必須貫徹“管理與裝備并重”的原則，加強(qiáng)礦井瓦斯管理，有效地控制瓦斯事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，就發(fā)生瓦斯事故的原因進(jìn)行分析，并著重探討進(jìn)行瓦斯防治的措施和思路，以尋求加強(qiáng)瓦斯管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的途徑。

一、掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯事故的原因

（1）掘進(jìn)工作面沒有完整的通風(fēng)系統(tǒng)，不能形成全風(fēng)壓通風(fēng)，靠的是局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。倘若管理不善，隨意停開，或因通風(fēng)機(jī)產(chǎn)生故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)，或無計(jì)劃停電，都會(huì)造成工作面停風(fēng)，都會(huì)引起瓦斯積聚。

（2）巷道布置不合理，通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，可靠性差，導(dǎo)致風(fēng)流紊亂，瓦斯積聚。

（3）由于礦井生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施較多，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，造成掘進(jìn)工作面瓦斯積聚，形成瓦斯事故。一旦發(fā)生爆炸事故，波及范圍廣，影響面大。

（4）局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)位置不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成循環(huán)風(fēng)，使掘進(jìn)工作面風(fēng)流污染，瓦斯?jié)舛冗^高，不易沖淡和排除，形成積聚。

（5）風(fēng)筒管理不善，接頭不嚴(yán)密、掛破未及時(shí)縫補(bǔ)或縫補(bǔ)不好，漏風(fēng)嚴(yán)重；吊掛不平直、拐彎過多或風(fēng)筒末端距工作面較遠(yuǎn)，超過了出風(fēng)流的有效射程等，都會(huì)使掘進(jìn)工作面風(fēng)量不足，不能把掘進(jìn)工作面及附近涌出的瓦斯及時(shí)沖淡與排除，造成瓦斯積聚。

（6）風(fēng)機(jī)選擇不當(dāng)或局部通風(fēng)機(jī)陳舊、不完好、效率低等，使供風(fēng)能力不足，造成掘進(jìn)工作面風(fēng)量不夠，形成瓦斯積聚。

（7）瓦斯地質(zhì)工作跟不上，缺乏超前防范煤與瓦斯突出的措施和能力，對煤層地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯賦存情況不清，預(yù)報(bào)不準(zhǔn)，結(jié)果在掘進(jìn)施工過程中會(huì)突然遇到地質(zhì)條件變化、掘進(jìn)面瓦斯涌出異常情況，造成突出事故。

（8）安全意識淡薄，現(xiàn)場管理不嚴(yán)，造成工程質(zhì)量低下；違章指揮、違章作業(yè)、空班漏檢、弄虛作假或瓦斯超限作業(yè)，其結(jié)果是隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除；為趕任務(wù)和進(jìn)遲，不惜在瓦斯積聚的情況下冒險(xiǎn)蠻干、超限作業(yè)而造成瓦斯事故。

（9）一部風(fēng)機(jī)多頭供風(fēng)或一個(gè)區(qū)域多地點(diǎn)平行作業(yè)，造成掘進(jìn)工作面風(fēng)量不足，無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)，引起瓦斯事故。

二、礦井瓦斯管理的基本原則

根據(jù)平煤集團(tuán)公司及我國主要礦區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，礦井瓦斯管理可概括為以下三個(gè)基本原則。

1．礦井瓦斯分級管理

《煤礦安全規(guī)程》140條規(guī)定：一個(gè)礦井中，只要有一個(gè)煤（巖）層發(fā)現(xiàn)過瓦斯，該礦井即定為瓦斯礦井，并依照礦井瓦斯等級的工作制度進(jìn)行管理。因此，礦井瓦斯分級管理是礦井瓦斯管理的首要原則。

2．礦井瓦斯分源治理

根據(jù)各種瓦斯來源在礦井瓦斯涌出量中所占的比重及其涌出規(guī)律而采取相應(yīng)的技術(shù)管理措施，稱為礦井瓦斯分源治理，它也是礦井瓦斯管理的重要原則。

3．礦井瓦斯綜合治理

實(shí)踐證明，對礦井瓦斯必須從通風(fēng)管理、機(jī)電設(shè)備的防爆管理、火藥和放炮管理、火區(qū)管理、隔爆設(shè)施管理、瓦斯監(jiān)測、瓦斯抽放及瓦斯排放管理等多方面和多環(huán)節(jié)上齊抓共管，實(shí)行綜合治理，才能有效地防治瓦斯災(zāi)害。礦井瓦斯的綜合治理，包括對礦井瓦斯采取一般的管理措施和某些特殊管理措施。

礦井瓦斯管理的基本手段是從防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃和防止瓦斯災(zāi)害擴(kuò)大等三個(gè)方面，采取必要的措施，消除礦井瓦斯災(zāi)害形成的條件，以達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)的目的。

三、礦井瓦斯的分級管理

我國及世界上大多數(shù)產(chǎn)煤國家是依據(jù)礦井瓦斯相對涌出量的大小及瓦斯涌出形式，將礦井劃分為不同的瓦斯級別。如我國礦井瓦斯等級劃分為：低瓦斯礦井；高瓦斯礦井；煤與瓦斯突出礦井。礦井瓦斯分級管理就是依據(jù)礦井的瓦斯等級，分別搞好礦井的瓦斯管理。礦井瓦斯分級管理主要應(yīng)抓好以下幾方面工作：

（1）搞好礦井瓦斯等級的鑒定工作。隨著煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，尤其是開采濃度的增加，瓦斯及二氧化碳的涌出量和涌出形式都在不斷地變化。為了適應(yīng)這種變化，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，每年必須由礦務(wù)局認(rèn)真組織進(jìn)行礦井瓦斯等級和二氧化碳的鑒定工作，通過鑒定，按照礦井瓦斯等級進(jìn)行瓦斯管理。

（2）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，嚴(yán)格礦井瓦斯的檢查制度及檢查人員的配備。如對高瓦斯礦井、半煤巖掘進(jìn)工作面及煤與瓦斯突出礦井的采掘工作面，必須配備經(jīng)過專門訓(xùn)練合格的專職瓦斯檢查員，跟班檢查瓦斯和二氧化碳濃度，并安設(shè)瓦斯自動(dòng)檢測報(bào)警裝置。

（3）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，嚴(yán)格按規(guī)定選用井下電氣設(shè)備，設(shè)置通風(fēng)安全監(jiān)測裝置。如低瓦斯礦井在井底總進(jìn)風(fēng)道或主要進(jìn)風(fēng)道，允許選用礦用一般型電氣設(shè)備；而煤與瓦斯突出礦井井下，必須全部選用礦用防爆型的電氣設(shè)備。礦井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置也必須依據(jù)礦井瓦斯等級，按規(guī)定要求設(shè)置。如低瓦斯回采工作面，在回采工作面的風(fēng)流中設(shè)置一個(gè)瓦斯傳感器即可；而高瓦斯回采工作面，必須在回采工作面及回風(fēng)道中分別安設(shè)瓦斯傳感器。

（4）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，嚴(yán)格礦井的通風(fēng)管理。如礦井的供風(fēng)量應(yīng)不低于不同瓦斯等級礦井的需風(fēng)量。高瓦斯礦井采掘工作面采用《煤礦安全規(guī)程》允許的串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。

（5）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，正確選用礦用炸藥和加強(qiáng)放炮管理。高瓦斯突出礦井應(yīng)選用二級煤礦許用炸藥，包括3號煤礦炸藥、3號抗水煤礦炸藥及二級煤礦乳化炸藥。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)選用三級煤礦許用炸藥，包括安全被筒炸藥、三級煤礦乳化炸藥。高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井都要嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖放炮換牌制度”。

（6）必須依據(jù)礦井瓦斯等級的不同，來進(jìn)行礦井的開拓、開采設(shè)計(jì)和考慮礦井的總體規(guī)劃。

（7）對煤與瓦斯突出礦井，要實(shí)行“四位一體”的綜合防突措施，即采取以防治突出技術(shù)措施為主，同時(shí)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出技術(shù)措施的效果檢驗(yàn)以及采取避免人身事故的安全防護(hù)措施。

四、礦井瓦斯的綜合治理

（1）抽放瓦斯是消除礦井瓦斯事故和瓦斯突出的一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略措施，同時(shí)也是瓦斯資源利用的重要手段。要依據(jù)抽放條件，正確選擇抽放方法；要加強(qiáng)抽放工作的管理，提高瓦斯抽放率。

（2）對于局部瓦斯積聚的巷道，必須制定嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，進(jìn)行瓦斯排放。瓦斯排放必須按照原煤炭工業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行分級管理，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，確保排出風(fēng)流和全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.5%，要做好瓦斯排放措施的制定、貫徹、落實(shí)和監(jiān)督檢查工作。

（3）加強(qiáng)盲巷管理。盲巷往往是瓦斯事故的嚴(yán)重隱患，必須從設(shè)計(jì)、施工兩方面嚴(yán)格把關(guān)，盡可能杜絕盲巷的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)盲巷要及時(shí)設(shè)置棚欄或封閉，要建立盲巷臺帳，加強(qiáng)對盲巷的檢查、監(jiān)督和處理。

（4）加強(qiáng)掘進(jìn)巷貫通管理。掘進(jìn)巷道貫通時(shí)，由于管理不當(dāng)往往造成瓦斯或其它事故，必須制定巷道貫通的專項(xiàng)安全技術(shù)措施，確保施工安全。要嚴(yán)格執(zhí)行每炮要檢查被貫通巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊闹贫?，防止瓦斯爆炸事故。貫通之后，要進(jìn)行風(fēng)流調(diào)整，保證有足夠的風(fēng)量，瓦斯?jié)舛缺３衷?%以下時(shí)，方可恢復(fù)工作。

（5）加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測設(shè)備和儀表管理。目前，我國大多數(shù)礦區(qū)已逐步裝備自動(dòng)化的瓦斯監(jiān)測設(shè)備和普及使用各種型號的便攜式瓦斯檢測儀表，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測設(shè)備和儀表的管理，提高使用率、充分發(fā)揮其效能，才能有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。要加強(qiáng)設(shè)備和儀表的安裝、調(diào)試和維修工作，配備必要的人員和管理人員，建立有關(guān)的臺帳、記錄和報(bào)表制度，及時(shí)進(jìn)行井下監(jiān)測裝置及其器件的檢查、更換、推移和維護(hù)。

（6）加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理，建立健全通風(fēng)瓦斯管理制度，切實(shí)落實(shí)好“一通三防”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，保證通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠、穩(wěn)定合理和掘進(jìn)面風(fēng)量充足，堅(jiān)決杜絕超通風(fēng)能力生產(chǎn)及掘進(jìn)和瓦斯超限作業(yè)。

（7）高瓦斯、突出礦井應(yīng)堅(jiān)決做到掘進(jìn)安全技術(shù)裝備系列化，如高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井的掘進(jìn)工作面，局部通風(fēng)機(jī)供電要實(shí)行“三專”（專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)）、“兩閉鎖”（風(fēng)、電瓦斯閉鎖），要安設(shè)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)視裝置，雙風(fēng)機(jī)雙電源供電，加強(qiáng)瓦斯檢查管理，防止漏檢而出現(xiàn)瓦斯問題。

（8）應(yīng)查明礦井瓦斯的主要來源及其涌現(xiàn)規(guī)律。不同時(shí)期的瓦斯來源是不同的，在礦井建設(shè)時(shí)期，瓦斯主要來源為掘進(jìn)區(qū)；當(dāng)?shù)V井達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)量時(shí)，回采工作面瓦斯涌出量占較大比重。隨著生產(chǎn)年限和開采深度的增加，采空區(qū)范圍的擴(kuò)大，鄰近煤（巖）層涌向采空區(qū)的瓦斯量增多，采空區(qū)瓦斯涌出比重就會(huì)相應(yīng)增加。因此，必須對不同時(shí)期的瓦斯來源進(jìn)行實(shí)際測定和分析，尋找出礦井的主要瓦斯源及其涌出規(guī)律。

（9）依據(jù)礦井瓦斯的主要來源及其涌出規(guī)律，采取相應(yīng)的技術(shù)管理措施。如采空區(qū)為礦井瓦斯主要來源時(shí)，可采取：①盡快封閉采空區(qū)；②抽放采空區(qū)瓦斯；③抽放鄰近層瓦斯；④閉區(qū)均壓法等技術(shù)管理措施，以避免礦井瓦斯積聚，解決礦井瓦斯災(zāi)害的主要矛盾。

（陶思安）

第10篇 露天煤礦道路交通安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)******煤業(yè)道路的安全管理,創(chuàng)建平安煤礦,保證道路交通運(yùn)輸秩序的安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,結(jié)合露天煤礦實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第二條 ******煤業(yè)各部門負(fù)責(zé)人、各施工單位負(fù)責(zé)人是本單位車輛和所屬安全責(zé)任區(qū)內(nèi)的交通安全管理第一責(zé)任人。

第三條 公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)煤礦公共區(qū)域交通安全管理,負(fù)責(zé)交通事故調(diào)查處理,各單位負(fù)責(zé)所屬安全責(zé)任區(qū)內(nèi)的交通安全管理。

第四條 當(dāng)車輛發(fā)生事故時(shí),經(jīng)過事故現(xiàn)場的第一目擊人或駕駛?cè)藛T必須立即向公司調(diào)度部門報(bào)告。凡路經(jīng)此事故現(xiàn)場的人員應(yīng)協(xié)助搶救并保護(hù)現(xiàn)場。

第五條 凡******煤業(yè)所屬車輛及所有在礦區(qū)內(nèi)行駛的車輛、駕駛?cè)藛T均在本規(guī)定管理范圍內(nèi)。

第二章 施工單位車輛管理辦法

第一節(jié) 一般規(guī)定

第六條 車輛啟動(dòng)前,駕駛員必須對車輛的安全性能進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁駕駛有事故隱患的車輛。

第七條 車輛駕駛?cè)藛T必須遵守下列規(guī)定:

1、駕駛?cè)藛T必須持有駕駛相應(yīng)設(shè)備的駕駛證,并在安監(jiān)科備案培訓(xùn),合格后持上崗證方可上崗作業(yè)。

2、不得將車輛交給無上崗證的人員駕駛。

3、嚴(yán)禁酒后駕駛車輛,在駕駛時(shí)不準(zhǔn)吸煙、飲食、攀談、接聽電話、戴耳機(jī)聽歌。

4、不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)施不全或失效的車輛。

5、車輛駕駛室嚴(yán)禁載人,駕駛室內(nèi)不得存放有礙安全駕駛或行車的物品。

6、身體過度疲勞或患病有礙行車安全時(shí),不得駕駛車輛。

7、施工單位新員工試駕車輛時(shí)必須經(jīng)安監(jiān)科同意后,方可指定駕駛員師傅監(jiān)督、指導(dǎo),按指定路線、規(guī)定時(shí)間內(nèi)試駕車輛。

8、在車輛行駛中,乘車人員不準(zhǔn)將身體任何部位伸出車外,嚴(yán)禁跳車。

第八條 嚴(yán)禁排氣筒吹地、吃擋墻的車輛在礦坑內(nèi)運(yùn)行。

第二節(jié) 交通規(guī)則

第九條 礦區(qū)內(nèi)交通方式為靠右側(cè)通行。

第十條 露天煤礦根據(jù)需要在應(yīng)不同路段設(shè)立各類交通標(biāo)志牌。

第十一條 所有礦區(qū)內(nèi)作業(yè)車輛應(yīng)靠右側(cè)行駛,行駛時(shí)速不得超過30km/h,坡道行車時(shí)不得超過20km/h,有限速路標(biāo)的嚴(yán)格按限速行駛。采場另有規(guī)定除外。

第十二條 嚴(yán)禁工程車輛超車、占道行駛,遇特殊情況需要超車時(shí),在超出前車足夠安全距離后及時(shí)并入右側(cè)行車道。

第十三條 嚴(yán)禁行人在露天采場內(nèi)行走,行人在工業(yè)廣場行走時(shí)應(yīng)在道路右側(cè)靠邊行走,不得在道路上追逐打鬧;橫過道路或路口時(shí)應(yīng)先觀察過往車輛,在確保安全的情況下才能通過。

第十四條 嚴(yán)禁履帶式移動(dòng)設(shè)備在瀝青混凝土或水泥道路路面上行走。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得占用道路施工,因工程需要占道施工必須提前報(bào)告公司生產(chǎn)區(qū)、計(jì)劃科及安監(jiān)部門,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工;施工時(shí)必須在工程現(xiàn)場兩側(cè)設(shè)立明顯的警示牌,工程完工后,立即恢復(fù)道路的平整狀態(tài)并夯實(shí)。經(jīng)礦方驗(yàn)收合格后,方可解除警示牌。

第十六條 車輛啟動(dòng)前,駕駛員必須對車輛的安全性能進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁駕駛有事故隱患的車輛。

第十七條 嚴(yán)禁車輛曲線行駛或熄火、空檔滑行。

第十八條 駕駛員必須了解礦區(qū)內(nèi)各類移動(dòng)設(shè)備的肓區(qū)范圍。未經(jīng)安監(jiān)部門允許,禁止車輛駛?cè)搿⑼ㄟ^或停放在其它設(shè)備的盲區(qū)。

第十九條 車輛行經(jīng)交叉路口時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

1、提前減速,左右瞭望。

2、通過路口時(shí),要做到“一慢、二看、三通過”。

第二十條 夜間行駛車速應(yīng)適當(dāng)降低,車燈照明狀況保持良好。采場生產(chǎn)區(qū)域的車輛必須使用閃光燈。

第二十一條 夜間行車通過交叉路口或彎路時(shí),應(yīng)變換遠(yuǎn)、近光燈。

第二十二條 行駛轉(zhuǎn)彎時(shí)做到減速、鳴號,并且提前打轉(zhuǎn)向燈示意。

第二十三條 車輛倒車時(shí),駕駛員必須先察明周圍情況,確認(rèn)安全后,先鳴笛后倒車。車輛在維修車間、倉庫、窄路等處倒車時(shí),應(yīng)有人站在車后駕駛員側(cè)指揮。

第二十四條 車輛在作業(yè)區(qū)行駛時(shí),不準(zhǔn)壓撞露在地面上的電纜和各種警示標(biāo)志。

第二十五條 遇有安監(jiān)或警戒人員攔車時(shí)或遇有“禁止通行”標(biāo)志時(shí),必須停車。在不明情況下,不準(zhǔn)通行。

第二十六條 同向行駛的車輛,行車距離不得小于30m,下坡和雨雪路滑不得小于50m。當(dāng)雨雪天氣危及行車安全時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

第二十七條 車輛超車時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

1、超車前,須提前30m打開轉(zhuǎn)向燈,同時(shí)鳴笛告知前車(夜間變換遠(yuǎn)近光燈),等前車讓開確認(rèn)安全后方可超越。超越后,應(yīng)在距被超車輛30m安全距離后,打開轉(zhuǎn)向駛回原車道。

2、不準(zhǔn)超越正在超車的車輛。

3、被超車示意右轉(zhuǎn)彎、掉頭時(shí),不準(zhǔn)超車。

4、在超車過程中與迎面來車有會(huì)車可能的,不準(zhǔn)超車。

5、行經(jīng)彎道、交叉路口、人行橫道或雨雪路滑、視線不清時(shí),不準(zhǔn)超車。

第二十八條 會(huì)車與讓車時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

1、會(huì)車時(shí)應(yīng)減速靠右側(cè)行駛;會(huì)車有困難時(shí),有讓路條件的一方讓對方先行;夜間會(huì)車時(shí),要互閉遠(yuǎn)光燈,減速慢行。

2、在有障礙的路段,有障礙的一方讓對方先行。

3、正常情況下,必須讓正在作業(yè)的養(yǎng)路機(jī)械先行。

4、在較窄的坡路會(huì)車時(shí),下坡車讓上坡車先行;但下坡車已行至中途而上坡車未上坡時(shí),讓下坡車先行。

5、空車讓重車先行。

6、轉(zhuǎn)彎車讓直行車先行。

7、支線車讓干線車先行。

8、在坡道、彎道和交叉路口,各種車輛都應(yīng)讓路于重型卡車,小型車輛應(yīng)讓路于大型車輛。

9、一般車輛讓執(zhí)行任務(wù)的特種車先行。

0第二十九條 車輛行駛過程中,輕型車輛的側(cè)向最小安全距離應(yīng)為1.4m,重型卡車的側(cè)向最小安全距離應(yīng)為3m。

第三節(jié) 駕駛規(guī)定

第三十條 遇有風(fēng)、雨、雪、霧等天氣不好的情況,能見度大于30m時(shí),應(yīng)打開防霧燈、大燈;能見度小于30m時(shí),不得行駛,應(yīng)停在路面右側(cè)安全位置,同時(shí)開大燈或使用閃光燈。

第三十一條 行駛中應(yīng)隨時(shí)注意車輛儀表指示情況及剎車、轉(zhuǎn)向等機(jī)件運(yùn)轉(zhuǎn)情況,如發(fā)現(xiàn)異常要立即停車進(jìn)行檢查和維修。

第三十二條 發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障時(shí)要認(rèn)真檢查和修理,不準(zhǔn)采用向化油器阻風(fēng)口加注燃油的方法啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī),防止回火造成事故。

第三十三條 開車前應(yīng)要注意檢查輪胎的氣壓狀況,防止輪胎缺氣或螺絲松動(dòng)引起鋼圈彈出傷人。

第三十四條 進(jìn)入車底部維修檢查時(shí),首先熄火并拉緊手閘,關(guān)閉電門,將車門鎖好,前后車輪要掩好,防止溜車傷人。車底下有人作業(yè)時(shí),應(yīng)在駕駛室明顯地方懸掛不準(zhǔn)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)的警示牌,以防車動(dòng)傷人。

第三十五條 車輛在加油站加油時(shí),應(yīng)遵守油庫有關(guān)防火制度,并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī),切斷電源。

第三十六條 車輛起步前,必須鳴號(笛)警示。

第三十七條 車輛行駛中,發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即靠邊停車并打開應(yīng)急燈。

第三十八條 車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等發(fā)生故障時(shí),需修復(fù)后方準(zhǔn)行駛;故障車須移至不妨礙交通的安全地段,應(yīng)在車身后設(shè)警示標(biāo)志,夜間應(yīng)開示寬燈、尾燈、閃光燈。

第三十九條 行車過程中需要停車時(shí),必須選擇靠道路右側(cè)的安全地點(diǎn),但不準(zhǔn)停放在坡道上。若在坡道上發(fā)生故障停車時(shí),必須保證打掩和作好警示標(biāo)志。

第四十條 駕駛員離開車輛時(shí)必須關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī),切斷電源,給上停車制動(dòng),并鎖好車門。

第四十一條 在下列地點(diǎn)不得停放車輛(故障和緊急情況例外):

1、通勤車站、加油站、消防救護(hù)車庫門口和消防栓等10m以內(nèi)的地段。

2、距交叉路口、急轉(zhuǎn)彎處、陡坡、狹路、橋梁、地中?和倉庫大門15m以內(nèi)地段。

3、各種采掘設(shè)備的作業(yè)半徑內(nèi)、主要運(yùn)輸干道及汽車的盲區(qū)內(nèi)。

第四十二條 礦內(nèi)各類生產(chǎn)車輛,如平板拖車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、工程車輛及重型卡車、各種前裝機(jī)等未準(zhǔn)許可嚴(yán)禁駛?cè)氲V行政辦公區(qū),因工作需要必須經(jīng)礦調(diào)度部門批準(zhǔn)。

第四十三條 拖板車的行駛,如果占用交通線路需臨時(shí)阻斷交通,要由礦調(diào)度部門批準(zhǔn),并設(shè)警戒或標(biāo)志,夜間應(yīng)采用發(fā)光/反光標(biāo)志。

第四十四條 在采場生產(chǎn)現(xiàn)場停放車輛時(shí),應(yīng)停放在平地上。對地表不平可能造成溜車的,由該車駕駛員負(fù)責(zé)打掩,確認(rèn)安全后方可檢查。

第四十五條 超高貨物的運(yùn)輸,其高度大于各類線路(管路)安全高度的凈空時(shí),需要臨時(shí)支高、拆除線路(管路)或采取其它臨時(shí)性措施時(shí),應(yīng)同所屬單位協(xié)商并征得同意,經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)礦調(diào)度后,由有關(guān)部門施工。

第三章 指揮車輛管理辦法(含施工單位)

第四十六條 為了加強(qiáng)礦內(nèi)指揮、工具車輛管理,提高車輛使用效能,特制定本辦法。

第四十七條 礦內(nèi)指揮、工具車輛統(tǒng)一由設(shè)備管理部調(diào)撥至各使用部門。

第四十八條 調(diào)撥至各使用部門的礦內(nèi)指揮、工具車輛的第一責(zé)任人為該部門的部門負(fù)責(zé)人。

第四十九條 各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指定固定的車輛使用人,以保證車輛的正常使用和日常維護(hù)管理。

第五十條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人必須具有所駕駛車輛對應(yīng)的駕駛證及礦內(nèi)準(zhǔn)駕證。

第五十一條 礦內(nèi)指揮、工具車輛不得在未經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人的同意下借予其他部門使用,更不得擅自借給外單位。

第五十二條 禁止酒后駕車和醉酒駕車行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按礦內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰;禁止疲勞駕駛。

第五十三條 礦內(nèi)指揮、工具車輛使用人在駕駛車輛前應(yīng)對車輛做基本檢查(如水箱、油量、機(jī)油、剎車、輪胎、外觀等),如發(fā)生故障、配件失竊或損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即報(bào)告,否則使用人要對由此引發(fā)的后果負(fù)相關(guān)責(zé)任。

第五十四條 在礦區(qū)內(nèi)行駛的車輛,車輛駕駛者必須嚴(yán)格遵守露天礦礦內(nèi)交通規(guī)則,必須配有警示標(biāo)志(旗桿、安全標(biāo)志燈、安全警示燈等)。

第五十五條 礦內(nèi)指揮、工具車輛使用人不得擅自將礦用無照指揮車輛開出礦區(qū),如需要到舊縣加油站加油必須有部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),外出加油期間不得在外逗留,禁止駛出加油站路線以外的區(qū)域。如駕駛者不按照本規(guī)定執(zhí)行,由此引發(fā)的一切后果由部門負(fù)責(zé)人及駕駛者承擔(dān)。

第五十六條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人應(yīng)愛護(hù)車輛,保證機(jī)件完備、外觀良好。

第五十七條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人應(yīng)做到合理用車,節(jié)約用油。

第五十八條 礦內(nèi)指揮、工具車輛如出現(xiàn)故障,及時(shí)與設(shè)備管理部聯(lián)系,確定故障后,按照設(shè)備管理部的要求填寫相應(yīng)的車輛修理審批單,設(shè)備管理部接到礦領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的車輛修理審批單后及時(shí)安排外委修理單位對故障車輛實(shí)施修理。

第五十九條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的常規(guī)保養(yǎng)工作,由設(shè)備管理部填寫相應(yīng)的車輛保養(yǎng)審批單,統(tǒng)一安排保養(yǎng)。

第六十條 如發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)情況,所有責(zé)任由礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人及該車輛使用部門的部門負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)。

第六十一條 此制度由發(fā)布起開始執(zhí)行。

第四章 外出車輛管理辦法

第六十二條 為了規(guī)范公司車輛,外出辦公等管理,根據(jù)公司實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第六十三條 公車管理

1、公車使用

(1)所有車輛均由公司辦公室部統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。

(2)用車范圍:接送關(guān)系企業(yè)主管或重要賓客;財(cái)務(wù)人員辦理銀行、稅務(wù)等業(yè)務(wù);辦公室接待政府職能部門用車等;各部門用車;必須符合;a)所去之處無公共交通工具可乘達(dá);b)時(shí)間緊迫、乘公共交通工具影響工作的完成;員工出差一般不允許開車,因特殊情況,需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)方可借車;外單位借車,需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可安排。

(3)車輛只能用于公司業(yè)務(wù)工作,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)用于辦私事,嚴(yán)禁利用公務(wù)用車外出旅游或?qū)W習(xí)駕駛技術(shù)。

(4)使用車輛前需在辦公室登記,填寫“車輛使用審批表”,使用前應(yīng)核對車輛里程表與記錄表上前一次用車的記載是否相符。登記行車事由,來往地點(diǎn),公里數(shù),使用車人員簽名,返還時(shí)間,借車人應(yīng)完整的填完信息后連同鑰匙一起交于辦公室。

(5)借出的車輛沒有特殊情況需當(dāng)天返還。

(6)辦公室應(yīng)按時(shí)辦好車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)繳納等各項(xiàng)手續(xù)。及時(shí)查詢違章情況,交付當(dāng)事人處理。

(7)外單位借車,需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可安排。

2、事故處理

(1)凡因違章被公安機(jī)關(guān)處理的,一切費(fèi)用由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān),不準(zhǔn)報(bào)銷。因路邊違章停放而造成車身損壞,有關(guān)修理等費(fèi)用由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。特別是無照駕駛或未經(jīng)許可將車借予他人使用的,發(fā)現(xiàn)情況即免職處理,并視情況的嚴(yán)重程度進(jìn)行1000元以上的處罰。

(2)車輛如在公務(wù)中遇不可抗拒的車禍發(fā)生,除向當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)和保險(xiǎn)公司報(bào)案外,并須即刻與公司聯(lián)絡(luò),及時(shí)處理保險(xiǎn)公司理賠手續(xù)。

3、 車輛檢修

(1)機(jī)動(dòng)車輛的檢修,注明檢修內(nèi)容及有關(guān)情況,經(jīng)核準(zhǔn)后方得送到定點(diǎn)修理廠進(jìn)行檢修。

(2)車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)發(fā)生故障,可視實(shí)際情況需要進(jìn)行修理,但要電話請求主管領(lǐng)導(dǎo),否則其維修費(fèi)用不給予報(bào)銷。

(3)因本人原因引起的維修,發(fā)生的一切維修費(fèi)用都由使用者承擔(dān)。

(4)車輛維修費(fèi),由公司登記入冊,年終隨車輛其他費(fèi)用一道公布。

第六十四條 節(jié)假日年車輛管理

節(jié)假日期間所有車輛統(tǒng)一停放到公司前、后院,因公外出車輛必須提前填寫公車使用審批單,說明公出事由、時(shí)間、地點(diǎn),經(jīng)公司董事長批準(zhǔn)后,審批單交由辦公室備案,如未填寫審批單,一律視為公車私用。

第六十五條 嚴(yán)禁礦內(nèi)無牌照車輛駛出礦區(qū)。

第五章 特種車輛管理辦法

第六十六條 礦區(qū)特種車輛指:灑水車、消防車、救護(hù)車、火工品車、油罐車、工程搶險(xiǎn)車及礦規(guī)定的其它車輛。

第六十七條 運(yùn)載火工品或危險(xiǎn)物品的車輛在礦區(qū)內(nèi)行駛時(shí),必須設(shè)有明顯標(biāo)志。

第六十八條 大型吊車或拖板車如果占用交通線路需臨時(shí)阻斷交通,要由礦生產(chǎn)區(qū)批準(zhǔn),并設(shè)警示標(biāo)志。

第六十九條 機(jī)動(dòng)車輛與灑水車會(huì)車時(shí),雙方應(yīng)謹(jǐn)慎操作,灑水車駕駛員應(yīng)暫停噴水,嚴(yán)禁其它車輛尾隨灑水車后沖洗車輛。

第七十條 灑水車灑水時(shí),要做到遵循以下規(guī)定:

灑水車要求做到24小時(shí)不間斷灑水降塵工作。

灑水作業(yè)時(shí)要時(shí)刻注意行車安全,要?jiǎng)蛩龠\(yùn)行,對煙塵大的區(qū)域要求重點(diǎn)消塵,但不能過度而影響生產(chǎn)車輛運(yùn)行,尤其坡道處,一定做到點(diǎn)灑。

坡道處灑水時(shí),水車司機(jī)要嚴(yán)格控制灑水量,坡道轉(zhuǎn)彎處不能灑水消塵,避免因?yàn)⑺斐绍囕v碰撞事故發(fā)生。

在挖掘機(jī)作業(yè)現(xiàn)場灑水作業(yè)時(shí),掌握好水車和挖掘機(jī)的安全距離,避免刮碰。

不需灑水時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉水閥。

為確保露天消塵工作,水車做到維護(hù)保養(yǎng)工作,確保出動(dòng)率。

水車作業(yè)不許出帶病車,有問題及時(shí)聯(lián)系檢修。

第七十一條 生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)對礦區(qū)內(nèi)灑水車輛運(yùn)行情況進(jìn)行考核,對礦區(qū)內(nèi)施工單位灑水情況進(jìn)行安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲。

第七十二條 執(zhí)行任務(wù)的消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車和安全監(jiān)察車在保證安全的情況下,在干線行駛中不受規(guī)定速度限制(須鳴笛或警示燈示意)。

第七十三條 易燃、易爆、有毒、有害的危險(xiǎn)物品必須由專用車輛裝運(yùn),并設(shè)有特殊標(biāo)志,不能與其它貨物混裝。專用車輛要遵守有關(guān)安全操作要求。

第七十四條 運(yùn)載油質(zhì)、油類物資和易燃、易爆物品的車輛,需遵循以下規(guī)定:

必須備有消防器材。

嚴(yán)禁在可能引燃、引爆地段停留或裝卸,嚴(yán)禁吸煙和帶有明火。

操作人員應(yīng)經(jīng)過專門訓(xùn)練,熟悉該設(shè)備的構(gòu)造、性能、用途、做到四會(huì):會(huì)使用、會(huì)維修、會(huì)檢查、會(huì)處理故障。

在行駛停車期間,應(yīng)與高壓線、倉庫、建筑物和人口稠密地點(diǎn)及其他車輛,保持一定距離。

管路漏油、接地線損壞或斷裂時(shí),都不允許工作,不許用金屬敲打加油車上的零件,以免發(fā)生火星,加油車上必須配備滅火器,如果油罐的油料凍結(jié),不得用火來加溫,應(yīng)用熱水,蒸汽融化或者將車開入暖房中解凍。

進(jìn)入油罐內(nèi)工作時(shí),必須打開前后兩個(gè)入孔蓋,使空氣對流,油罐前面必須有人防護(hù),進(jìn)入有關(guān)的人員最好戴上防毒面具或用軟管通入新鮮空氣。

第七十五條 裝有危險(xiǎn)物品的車輛中途停車時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn),駕駛員和押運(yùn)人員要認(rèn)真執(zhí)勤,不得隨意離開車輛。

第七十六條 運(yùn)載易燃、易爆物品的車輛,必須設(shè)置防靜電接地鐵鏈。

第七十七條 運(yùn)載易燃、易爆物品的車輛作業(yè)完畢后,必須停留在規(guī)定的車庫或停車場內(nèi)。

第六章 外來車輛管理辦法

第七十八條 為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出車輛管理,維護(hù)良好的礦區(qū)治安秩序,保障企業(yè)人員、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展,特制定本規(guī)定。

第七十九條 公司的公務(wù)車、生產(chǎn)用車、私家車、業(yè)務(wù)關(guān)系車、基建、大修車輛須按公司規(guī)定到保衛(wèi)科辦理通行證。

第八十條 所有出租車輛嚴(yán)禁進(jìn)入礦區(qū),對未經(jīng)允許私自進(jìn)入場區(qū)的出租車輛,給予1000元罰款。

第八十一條 所有出入礦區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須主動(dòng)接受門衛(wèi)查驗(yàn);公安、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)、上級檢查車輛出入場區(qū)由保安指揮疏導(dǎo),確保通行。

第八十二條 車輛進(jìn)入場區(qū)行駛時(shí)速不得超過30公里/小時(shí),嚴(yán)禁無證、酒后駕駛車輛,嚴(yán)禁逆向行駛,嚴(yán)禁非生產(chǎn)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

第八十三條 機(jī)動(dòng)車輛須停放在規(guī)定停車區(qū)域內(nèi),所有車輛須按指定位置有序整齊停放。

第八十四條 各單位要害部位、作業(yè)區(qū)、庫房門前,禁止一切車輛停放。

第八十五條 外來車輛因工作需要進(jìn)入礦坑時(shí),必須由業(yè)務(wù)相關(guān)部門或施工單位人員帶領(lǐng)經(jīng)礦保衛(wèi)部門備案,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。

第八十六條 處罰:對違反上述規(guī)定的當(dāng)事人視情節(jié)給予500-1000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的交公安交警部門處理。

第七章 運(yùn)煤車輛管理辦法

第八十七條 為了加強(qiáng)運(yùn)煤車輛管理工作,確保煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,計(jì)量準(zhǔn)確,煤場安全和產(chǎn)品銷售工作有序進(jìn)行,使廣大客戶及時(shí)順利運(yùn)營,營造良好窗口形象,結(jié)合本礦實(shí)際,制定此辦法。

第八十八條 煤場、采場嚴(yán)禁閑雜人員逗留或閑雜車輛通行。

第八十九條 嚴(yán)禁任何人員在煤場、采場內(nèi)聚眾鬧事,打罵工作人員等行為的發(fā)生,違者移交安監(jiān)科處以500-2000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第九十條 進(jìn)入煤場、采場車輛,必須服從門崗管理員、現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一管理,對亂停亂放等堵塞場內(nèi)交通者,礦安監(jiān)科對其進(jìn)行100-200元罰款。

第九十一條 任何車輛嚴(yán)禁壓磅、堵磅、堵道、占道等行為,若發(fā)生壓磅、堵磅、占道、堵道者,影響正常生產(chǎn),除賠償影響生產(chǎn)損失外,按200-500元罰款。

第九十二條 嚴(yán)禁車輛不除皮,先裝煤或調(diào)換品種等弄虛作假行為,違者處以500-1000元罰款。

第九十三條 杜絕對車號不固定和不正規(guī)的車輛除皮裝車。

第九十四條 杜絕一車多號和一號多車進(jìn)出煤場,違者處以500-1000元罰款,并禁止裝車。

第九十五條 嚴(yán)格遵守礦內(nèi)交通規(guī)定,右側(cè)通行,限速30km/h。

第九十六條 運(yùn)煤車輛,在礦內(nèi)發(fā)生的任何交通事故,責(zé)任自負(fù),同時(shí)安監(jiān)科依據(jù)礦內(nèi)相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。

第九十七條 超重的車輛不允許在礦內(nèi)任何路段隨意卸倒煤,違者處以500元罰款。

第九十八條 任何單位的車輛不得以任何理由在空車除皮重車過磅時(shí)插隊(duì),若不服從管理,無理取鬧,影響煤場秩序和形象者,處以50-100元罰款,并停止供煤。

第九十九條 發(fā)現(xiàn)運(yùn)煤車輛偷跑,從重從嚴(yán)處罰,賠償產(chǎn)品價(jià)格或差價(jià)外,對購煤單位處以所裝產(chǎn)品總金額五倍的罰款。

第一百條 本制度未列舉事項(xiàng),按上級部門管理制度執(zhí)行。

第八章 人員接送車輛管理辦法

第一百零一條 礦區(qū)內(nèi)所有執(zhí)行接送人員任務(wù)的車輛,嚴(yán)格遵守礦內(nèi)的交通規(guī)則。

第一百零二條 執(zhí)行接送人員的司機(jī)有權(quán)拒絕一切'三違'行為和指令。

第一百零三條 接送人員的駕駛員必須持有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證,駕駛員資質(zhì)按交管部門規(guī)定執(zhí)行,且必須在的安監(jiān)部門備案。

第一百零四條 為了保障司乘人員的安全,接送車原則上定車定人操作。嚴(yán)禁將車交給其他非專職人員駕駛;否則,一經(jīng)舉報(bào)查實(shí),接送車指定駕駛員和違章操作者一并處理。

第一百零五條 接送司機(jī)身體過度疲勞或患病有礙行車安全時(shí),不得駕駛車輛。

第一百零六條 接送司機(jī)要選擇好停車地點(diǎn),防止溜車,方便人員上下車。

第一百零七條 接送車的安全設(shè)施故障或損壞,嚴(yán)禁接送人。

第一百零八條 司乘車人員必須遵守下述規(guī)定:

1、乘員必須聽從司機(jī)的指揮,開車前必須將車門關(guān)好鎖死。

2、開車前,司機(jī)應(yīng)向乘車人員發(fā)出警示。

3、人身及所攜帶的工具和零件嚴(yán)禁露出車外。

4、車輛行駛中和尚未停穩(wěn)時(shí),嚴(yán)禁上、下車和在車上站立。

5、嚴(yán)禁扒車、跳車和乘貨車。

6、每輛車應(yīng)明確乘車定員,不得超員乘坐。

7、乘車人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即向司機(jī)發(fā)出信號。

第九章 特殊路段和區(qū)域的規(guī)定

第一百零九條 機(jī)動(dòng)車輛在交叉道口、電纜橋、岔路口、轉(zhuǎn)彎處、陡坡、狹路段、聯(lián)絡(luò)道、便道和危險(xiǎn)地段不準(zhǔn)倒車、調(diào)頭或超車。

第一百一十條 機(jī)動(dòng)車輛在冰雪、道路凹凸不平地段、泥濘道路上行駛時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

1、不準(zhǔn)超車。

2、不準(zhǔn)空擋滑行。

3、不準(zhǔn)爭道搶行。

4、減速慢行,拉大車距,避免緊急制動(dòng),并采取防滑措施。

第一百一十一條 嚴(yán)禁一切機(jī)動(dòng)車輛和人員進(jìn)入爆破警戒區(qū)內(nèi)。

第一百一十二條 原煤卸載區(qū)域應(yīng)選定卸載煤車等候列隊(duì)路段,兩待卸車的前后間距不小于5m,左右間距不小于1.5m,以保證有效的安全距離。在此區(qū)域的車輛必須按環(huán)形標(biāo)志方向行駛,禁止逆行,除臨故維修或特種車輛外,與本工作無關(guān)的車輛或非生產(chǎn)人員禁止進(jìn)入原煤卸載區(qū)域(含礦區(qū)外非生產(chǎn)人員及車輛)。

第一百一十三條 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入存放易燃、易爆物資的場區(qū)時(shí),必須遵守相關(guān)防火制度。

第一百一十四條 采場及排土場的燈車、照明桿等的設(shè)置地點(diǎn)不得妨礙行車(或侵入行車路線)。

第一百一十五條 凡進(jìn)入采場、排土場內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛,必須配有警示標(biāo)志。

第一百一十六條 允許進(jìn)入爆破區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛,必須聽從爆破人員的指揮,尤其是炸藥車,必須按領(lǐng)車人指揮行車。

第一百一十七條 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入排土場停車規(guī)定:

1、除需進(jìn)行排土作業(yè)的車輛外,其它車輛應(yīng)遠(yuǎn)離排土線(擋土墻)20m以外。

2、車輛應(yīng)在距燈車5~10m范圍內(nèi)的安全地帶停放。

3、若機(jī)動(dòng)車輛因故障不能按規(guī)定進(jìn)行停放時(shí),駕駛員必須下車警示其它車輛(較長時(shí)間故障,由帶班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系處理)。

第一百一十八條 維修工程車作業(yè)時(shí),必須與大型設(shè)備駕駛員聯(lián)系好之后,方可靠近大型設(shè)備進(jìn)行工作。

第十章 交通事故管理辦法

第一百一十九條 為了貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》,規(guī)范我公司對交通事故的報(bào)告、調(diào)查、處理程序,切實(shí)加強(qiáng)事故管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),特制定本辦法。

第一百二十條 本規(guī)定適用于公司及各外委施工單位。

第一百二十一條 事故報(bào)告程序

1、發(fā)生交通事故后,事故單位必須立即報(bào)告公司生產(chǎn)指揮中心及安監(jiān)科,生產(chǎn)指揮中心接到報(bào)告后,根據(jù)事故的實(shí)際情況,按照匯報(bào)程序,向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)通知公司相關(guān)部門。需要上報(bào)地方政府和國家有關(guān)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門接到報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

3、事故單位必須按照有關(guān)規(guī)定對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),因搶救人員或確需移動(dòng)現(xiàn)場物體時(shí),必須做好標(biāo)志、記載、圖示。

第一百二十二條 事故報(bào)告的內(nèi)容

凡發(fā)生事故向公司生產(chǎn)指揮中心報(bào)告以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

(2)傷亡情況、車輛受損情況,

(3)事故簡要經(jīng)過及初步原因判斷;

(4)事故后的組織搶救、采取的安全措施、事故的控制情況。

(5)事故報(bào)告單位。

第一百二十三條 事故調(diào)查

事故發(fā)生后,應(yīng)按照事故性質(zhì)和事故等級標(biāo)準(zhǔn)分級負(fù)責(zé)組織調(diào)查,查明事故發(fā)生的經(jīng)過,原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。分清責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施建議。

1、傷亡事故的調(diào)查

輕傷事故,由各單位安全管理部門組織生產(chǎn)、安監(jiān)、技術(shù)等有關(guān)人員及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重傷事故,由公司安監(jiān)科組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查。

死亡事故,由河曲縣煤礦安全監(jiān)察部門、公安部門、工會(huì)以及公司安監(jiān)科組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,事故單位應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查組接受調(diào)查。

2、非傷亡事故的調(diào)查

⑴ 三級事故和一般事故由事故單位牽頭組織有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

⑵ 重大事故、一級事故、二級事故由公司安監(jiān)科牽頭會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

⑶ 事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,由設(shè)備科或鑒定單位提出直接損失清單,經(jīng)礦有關(guān)部門簽字確認(rèn)后,作為事故調(diào)查處理的依據(jù)。

⑷非責(zé)任事故需經(jīng)公司安監(jiān)科調(diào)查核實(shí)后方可確定,未經(jīng)公司安監(jiān)科認(rèn)定,以非責(zé)任事故為由而不上報(bào)的,按隱瞞事故論處。

⑸對于礦外重大交通事故,由公司安監(jiān)科綜合部進(jìn)行調(diào)查處理。

⑹各類事故調(diào)查處理后,都要由事故調(diào)查組寫出事故報(bào)告,并報(bào)公司安監(jiān)科室備案。

第一百二十四條 事故處理

1、各類事故均由事故調(diào)查組提出防范措施建議并對事故責(zé)任者提出處理意見,公司安監(jiān)科填寫《******煤業(yè)各類事故管理臺帳》,由事故責(zé)任單位或其主管部門落實(shí)。

2、在處理事故時(shí),按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定分清責(zé)任。要分清事故的直接責(zé)任者,間接責(zé)任者,主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

3、對事故責(zé)任者的處理,本著“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),接受教訓(xùn),使本人和群眾受到教育和避免類似事故重復(fù)發(fā)生”的原則。根據(jù)事故責(zé)任分析,按公司有關(guān)規(guī)定,對事故責(zé)任者給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

4、觸犯刑法,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 罰 則

第一百二十五條 有下列行為的,對相關(guān)部門、施工單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

1、對交通安全不重視,發(fā)生重大交通事故或造成惡劣影響的,扣減事故單位50%礦建工程外委施工質(zhì)量獎(jiǎng)。

2、 無證或未經(jīng)安監(jiān)科培訓(xùn)備案的,對駕駛者罰款1000元,對責(zé)任單位罰款3000元。

3、 酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛,對其罰款2000元,對責(zé)任單位罰款5000元。

4、 在采場作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛未配備滅火器的,對駕駛員罰款200元,對責(zé)任單位罰款1000元。

5、機(jī)動(dòng)車輛超員或貨車車斗內(nèi)拉人,對駕駛員罰款1000元,對責(zé)任單位罰款2000元。

6、損壞交通設(shè)施或輔助設(shè)施的,肇事者必須加倍賠償損失,并對個(gè)人處罰款1000元。

7、妨礙道路交通安全行為的,對駕駛員罰款200元。

8、未在礦安監(jiān)科辦理入礦備案手續(xù)且未經(jīng)許可擅自進(jìn)入露天采場的車輛罰款200~2000元。

9、將車輛擅自借給非準(zhǔn)駕人員駕駛,對車輛負(fù)責(zé)人罰款1000元。

10、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須按照限速路標(biāo)和規(guī)定行車。凡違章駕車、停車、超速、超載的,對其罰款200~500元。

11、未經(jīng)許可擅自占用道路施工或完工后未恢復(fù)道路的初始狀態(tài)的,對施工單位罰款2000~20000元,對礦方施工代表罰款500元。

12、在礦內(nèi)發(fā)生兩次以上違章駕車,經(jīng)批評教育不改的,通知責(zé)任單位將該駕駛員清退。

第一百二十六條 違反上述管理規(guī)定的行為,由礦安監(jiān)科依照本規(guī)定對行為當(dāng)事人和責(zé)任單位或部門進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

第一百二十七條 任何單位和個(gè)人不得對列級事故進(jìn)行瞞報(bào)、謊報(bào)。

第一百二十八條 公司生產(chǎn)指揮中心設(shè)立舉報(bào)電話:0350-8710963

第一百二十九條 故意破壞事故現(xiàn)場,銷毀事故痕跡或物證,造成事故原因無法查清的;不配合事故調(diào)查組調(diào)查的;無正當(dāng)理由拖延報(bào)告或謊報(bào)事故、弄虛作假的,按隱瞞事故處理。

第一百三十條 本辦法由******煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第一百三十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第11篇 某煤礦消防安全管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范我礦地面消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本規(guī)定：

一、礦消防安全管理網(wǎng)絡(luò)：

１、礦成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：礦長

副組長：分管保衛(wèi)副礦長、安全礦長

成 員：安全站第一副站長，保衛(wèi)科科長、副科長及科長助理，生活服務(wù)公司經(jīng)理，多經(jīng)公司經(jīng)理，供應(yīng)科支部書記，綜合辦公室主任，設(shè)備科科長。

２、消防安全管理辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，科長任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作；

３、礦各單位要成立消防安全管理小組和義務(wù)消防隊(duì)，報(bào)保衛(wèi)科備案。

二、消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各單位消防安全責(zé)任人的職責(zé)：

１、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障礦區(qū)消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；單位的行政正職是單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；

２、經(jīng)常性的對職工進(jìn)行消防知識的宣傳教育，提高廣大職工的消防安全意識，使每名職工都能掌握本崗“三懂三會(huì)”的內(nèi)容；即：懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防措施，懂火災(zāi)撲救；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用消防器材，會(huì)撲救初起之火；

３、逐級制定《消防安全責(zé)任制》、制定《消防安全管理制度》和保障消防安全的措施；

４、定期組織消防檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生；

５、制定符合本單位實(shí)際的消防工作計(jì)劃、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并每年實(shí)施演練一次。

三、消防安全管理：

1、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，嚴(yán)格履行各級消防安全責(zé)任制，保障地面消防安全；

2、下列單位為礦重點(diǎn)防火單位：

供應(yīng)科、生活服務(wù)公司、醫(yī)院、財(cái)務(wù)科、辦公室、機(jī)電科、運(yùn)輸工區(qū)、

機(jī)修廠、多經(jīng)公司

重點(diǎn)消防單位必須有明顯防火標(biāo)志，建立日常消防巡視制度；

3、礦房產(chǎn)對外實(shí)行承包、租賃時(shí)，在簽訂的《租賃合同書》中要明確承租方的消防安全責(zé)任；

4、有火災(zāi)危險(xiǎn)的單位，必須按規(guī)定配備足夠的消防器材。保衛(wèi)科要建立消防器材管理臺帳；對配備的消防器材要指定專人負(fù)責(zé)管理，妥善保管，定期檢查，時(shí)刻處于完好狀態(tài)。需要維修的，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)給保衛(wèi)科進(jìn)行修復(fù)。凡發(fā)現(xiàn)擅自挪作它用，無故噴放、丟失、被盜等，要照價(jià)賠償并加倍罰款；如發(fā)生火災(zāi)，因上述原因影響撲救的，追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任；

5、需要配備消防器材的單位，要提前寫出申請，寫明滅火器材型號、數(shù)量、用途，由分管礦長簽批后，交保衛(wèi)科購置；維修、新配備的滅火器材一律計(jì)入單位材料費(fèi)；

6、有氧氣瓶、乙炔瓶的單位要妥善保管，嚴(yán)格按規(guī)定存放；電焊、氣割時(shí)，操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，現(xiàn)場至少配備兩臺以上的滅火器，方可作業(yè)；

7、冬季不得使用電爐、火爐取暖，因工作須用火爐的，提前寫出申請，制定防火措施，經(jīng)安全礦長批準(zhǔn)，報(bào)保衛(wèi)科備案，方可點(diǎn)爐；

8、礦舉行大型會(huì)議、晚會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)時(shí)，主辦單位或提供場所的單位，要明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施。

9、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故，應(yīng)立即實(shí)施直接滅火，啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警（火警電話“119”），迅速撲救火災(zāi)，疏散人員?；馂?zāi)撲滅后，保衛(wèi)科應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，事故單位要如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)查清原因，核實(shí)火災(zāi)損失，落實(shí)事故責(zé)任。未經(jīng)消防部門同意，不得擅自清理火場。

四、消防安全檢查：

１、消防重點(diǎn)單位和保衛(wèi)科對礦區(qū)重點(diǎn)防火部位，每日進(jìn)行一次防火巡查并建立記錄，其他單位可根據(jù)需要至少每旬檢查一次。檢查內(nèi)容：

１）?用火、用電有無違章情況；

２）?消防安全出口、疏散通道是否暢通無阻，安全防火標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好；

３）?消防設(shè)施、器材是否在位、完整；

４）?消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

５）?其他消防安全情況。

２、消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月25日組織一次消防安全檢查，并在保衛(wèi)科召開消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議由消防安全管理辦公室主任主持，總結(jié)布置消防工作，研究解決消防安全管理中存在的問題。

五、火災(zāi)隱患整改

1、各單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

2、各單位對違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)；

3、對當(dāng)場不能整改的火災(zāi)隱患，單位消防責(zé)任人應(yīng)向礦保衛(wèi)科書面報(bào)告，提出整改方案。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，可能引發(fā)火災(zāi)事故的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)進(jìn)行整改。

4、保衛(wèi)科對查出的火災(zāi)隱患，要及時(shí)下發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》，單位消防責(zé)任人在《火災(zāi)隱患整改通知書》存根上簽字，單位消防責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)將火災(zāi)隱患整改情況書面報(bào)保衛(wèi)科備查。

六、獎(jiǎng)懲:

1、獎(jiǎng)勵(lì)：

地面杜絕火災(zāi)事故,月度活動(dòng)正常,對消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員按季度每人獎(jiǎng)勵(lì)100元,獎(jiǎng)勵(lì)保衛(wèi)科300元；否則罰消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人100元,罰保衛(wèi)科300元。

2、處罰：

（1）發(fā)生火災(zāi)事故直接損失在5000元以下的，由責(zé)任單位全額賠償損失，并對責(zé)任人按損失額的20％罰款；發(fā)生火災(zāi)事故直接損失在5000元以上的，由責(zé)任單位賠償損失全額的20％，并對責(zé)任人處500---2000元罰款；后果嚴(yán)重的，報(bào)公安機(jī)關(guān)處理；

（2）各單位對保衛(wèi)科下發(fā)的《火險(xiǎn)隱患通知書》要及時(shí)整改，否則，給予200---500元罰款。

七、火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、處置火災(zāi)事故的組織：

保衛(wèi)科值班人員、各單位值班人員和義務(wù)消防組織。

2、報(bào)警程序：

（1）任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi),要采取一切措施進(jìn)行直接滅火,并迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救；

（2）根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話119）,報(bào)告內(nèi)容為:“xxxxxxx，xxx部某地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救?！贝龑Ψ椒畔码娫捄笤賿鞕C(jī)；

（3）向礦調(diào)度室和保衛(wèi)科匯報(bào)，調(diào)度室和保衛(wèi)科值班員接到報(bào)警后，在向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到礦路口等待引導(dǎo)消防車輛。

3、組織實(shí)施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，以礦區(qū)安全消防組織成員為主，其余人員（尤其是干部帶頭）均有義務(wù)參加撲救；

（2）消防車到來后，礦內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作；

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等；

（4）各級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”；

（5）無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和礦區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便消防車輛駛?cè)搿?/p>

4、撲救方法：

（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器；

（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙、土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

5、注意事項(xiàng)：

（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行；

（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源；

（3）發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警；

（4）人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握的方法（略）。

八、本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，2008年下發(fā)的《沛城煤礦地面消防安全管理辦法》“蘇沛煤（2008）46號文”同時(shí)廢止。

二〇〇九年一月一日

第12篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

**年,**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標(biāo),堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)**黨委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和區(qū)、州煤炭工作會(huì)議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”,不斷推進(jìn)和完善**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機(jī)制建設(shè),依法規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進(jìn)**煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)

(一)扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

各縣(市)煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機(jī)制、落實(shí)保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開展。

各縣(市)煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實(shí)。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

(二)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作

各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理,嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔**〕95號),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

一是各縣(市)煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

二、加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理

(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊(duì)伍

各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊(duì)伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備,逐步改善和提高礦山救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際,逐步推進(jìn),不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。

(二)提高礦山救護(hù)隊(duì)伍技戰(zhàn)術(shù)水平

州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理,強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度,日常訓(xùn)練要與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場險(xiǎn)情確認(rèn)、搜救查找、搶險(xiǎn)處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,定期對礦山救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢,州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。

(三)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)

各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)**州**年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃的通知》(昌州煤字〔**〕31號)要求,配合州礦山救護(hù)隊(duì)做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計(jì)劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實(shí)施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護(hù)隊(duì)開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項(xiàng)服務(wù)工作科學(xué)、安全開展,礦山救護(hù)隊(duì)在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時(shí),要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行,嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。

三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃

(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)《**突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送本級人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)抄送上一級煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實(shí)際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時(shí)對部門預(yù)案進(jìn)行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度和機(jī)制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-**)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強(qiáng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實(shí)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報(bào)備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),在申請辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請時(shí),不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強(qiáng)對該類礦井的危險(xiǎn)源監(jiān)測和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案,按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn),不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。

四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作

(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度

結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動(dòng),大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會(huì)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識,開展應(yīng)急體驗(yàn)性教育,提高應(yīng)急意識和技能。

(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作

各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好**年度**煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔**〕25號)及《關(guān)于下達(dá)**年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔**〕10號)有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動(dòng)應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn),按照分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

二是深化礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊(duì)的功能和作用,廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護(hù)工作。

三是加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點(diǎn)崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊(duì)要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時(shí)間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。

五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平

(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送

各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

(二)扎實(shí)開展應(yīng)急資源普查工作

進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實(shí)本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,及時(shí)準(zhǔn)確掌握和利用社會(huì)各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

(三)健全應(yīng)急專家組工作機(jī)制

各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長專業(yè)進(jìn)行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動(dòng)專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項(xiàng)檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實(shí)發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進(jìn)應(yīng)對處置能力不斷提升。

(四)強(qiáng)化績效管理目標(biāo)考核工作

**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)作為****年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績效考核指標(biāo)的一項(xiàng)重要考評內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。我局將對各縣(市)煤炭局**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)進(jìn)行半年度、全年考核,考評結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績效考評工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮績效考核推動(dòng)工作的作用。

(五)加大監(jiān)督檢查力度

各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項(xiàng)重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)管理和運(yùn)行情況;州礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。