電力線路防止外力破壞安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定了運行中設(shè)備運行管理、防范措施、實施辦法及處理原則
本規(guī)定適用于阿巴嘎電力有限責(zé)任公司所有電力設(shè)施的工作管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國電力法》及《電力供應(yīng)與使用條例》;
國務(wù)院發(fā)布《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《實施細(xì)則》;
《架空電力線路運行規(guī)程》。
3 管理內(nèi)容
3.1為了有效地防止電力(電纜)線路外力破壞事故、保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、運行、減少電量損失、提高供電可靠率,特制定本規(guī)定。
3.2電力線路的外力破壞事故系指我單位所屬的電力(電纜或架空)線路、設(shè)備在安全運行狀態(tài)下遭受人為的外力影響或破壞,使電力線路及其設(shè)施受到損害后發(fā)生的故障和事故。主要有以下幾種情況:
3.2.1因交通肇事或違章駕駛車輛碰撞電桿、拉線或掛扯導(dǎo)線及其設(shè)施,造成的故障或事故。
3.2.2線路防護(hù)區(qū)爆破作業(yè),飛石損傷或打斷導(dǎo)線,造成的故障或事故。
3.2.3建筑工地塔吊、腳手架、防護(hù)網(wǎng)或其它原因造成的故障或事故。
3.2.4居民區(qū)內(nèi)因居民向線路上亂扔雜物,造成的故障或事故。
3.2.5線路防護(hù)區(qū)內(nèi)的高大樹木倒向線路,造成的故障或事故。
3.2.6線路下方及鄰近吊裝、架設(shè)等作業(yè),碰觸導(dǎo)線造成的故障或事故。
3.2.7未經(jīng)我公司有關(guān)部門的許可,在電纜線路上方或鄰近開挖土方,損壞電纜造成的故障或事故。
3.2.8放風(fēng)箏或飄揚物碰觸導(dǎo)線造成的故障或事故。
3.3公司各線路運行站、所應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,并依照有關(guān)技術(shù)法規(guī)的要求,認(rèn)真做好公司電力(電纜)線路的運行管理工作和外力破壞事故的防范措施,為有效地控制和防止外力破壞事故提供技術(shù)保證。
3.4公司安監(jiān)部是保護(hù)電力設(shè)施的職能部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好電力(電纜)線路的護(hù)線及人為破壞案件的查處工作。
3.5公司生產(chǎn)部是公司電力(電纜)線路及設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理和安全運行的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好防止電力(電纜)線路外力破壞的技術(shù)措施。
3.6公司安監(jiān)部是公司電力(電纜)線路及設(shè)備安全運行的監(jiān)督部門,應(yīng)認(rèn)真履行防止電力(電纜)線路外力破壞,保證線路安全運行的監(jiān)察職責(zé),監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。
3.7公司所屬各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,積極做好防止電力線路外力破壞的各項措施和事故處理。
3.8公司綜合部公室應(yīng)通過新聞媒體等宣傳工具,積極做好護(hù)線宣傳。
3.9運行管理
3.9.1巡線員對線路周圍環(huán)境應(yīng)檢查的內(nèi)容:
3.9.1檢查線路保護(hù)區(qū)和線路走廊通道的清障情況(主要是樹木)。
3.9.2檢查線路保護(hù)區(qū)有無違章施工建筑、土石方工程。
3.9.3檢查線路保護(hù)區(qū)有無修建拓寬道路、架空電力、通訊線路和敷設(shè)的管道等情況。
3.9.4檢查線路保護(hù)區(qū)有無高大機械、井字架、腳手架、塔吊及可移動設(shè)施施工。
3.9.5檢查線路保護(hù)區(qū)有無堆放雜物、易燃易爆物品,取土挖沙情況。
3.9.6檢查線路保護(hù)區(qū)有無能被風(fēng)刮起危及線路安全的導(dǎo)電飄揚物,線路周圍有無射擊和放風(fēng)箏等。
3.9.7檢查線路桿塔腳釘、爬梯齊全、固定牢靠、拉線完整不松動,有無嚴(yán)重銹
蝕。
3.9.8檢查線路桿塔基礎(chǔ)是否牢固,加固包結(jié)實,桿基有無沖刷現(xiàn)象。
3.9.9檢查桿塔名稱、相位色標(biāo)、編號是否清晰完整。
3.9.10電力線路運行各單位應(yīng)加強防止外力破壞事故的運行管理,并設(shè)專(兼)職防護(hù)專責(zé)人。
3.9.11各部門、所站的線路或運行管理工作應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程制度、法規(guī)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不準(zhǔn)擅自修改或降低標(biāo)準(zhǔn)。
3.9.12凡達(dá)不到運行標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成危及線路安全的外力影響,應(yīng)按缺陷管理制度規(guī)定的程序進(jìn)行處理,運行技術(shù)人員應(yīng)對各類外力影響,認(rèn)真進(jìn)行分析研究或現(xiàn)場勘察,及時提出處理意見和防范措施。
3.9.13各部門巡線員要大力宣傳“電力法”、“電力設(shè)施保護(hù)條例”及《實施細(xì)則》,使沿線的群眾和單位自覺地做好護(hù)線工作。
3.9.14巡線員發(fā)現(xiàn)危及線路安全的外力影響,應(yīng)立即向有關(guān)部門和個人提出制止和處理意見,若現(xiàn)場處理有困難,應(yīng)立即下發(fā)違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》隱患通知單,當(dāng)日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報。若找不到有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人拒不接受,也應(yīng)填好違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》隱患通知單,注明原因,于當(dāng)日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報。公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部應(yīng)果斷地采取有效措施安排處理。
3.9.15各部門巡線員發(fā)現(xiàn)線路被盜案件和嚴(yán)重外力破壞,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,由公司領(lǐng)導(dǎo)立即向本地派出所報告,并積極協(xié)助派出所進(jìn)行偵破和查處工作。
3.9.16對電力線路的特殊地點或部位,各部門負(fù)責(zé)裝設(shè)安全警告標(biāo)志。
3.9.17公司安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)各部門上報的外力影響進(jìn)行現(xiàn)場考察。對無視安全措施規(guī)定,嚴(yán)重危及線路安全運行的單位和個人提出警告,必要時會同主管部門采取停止作業(yè)或停止供電措施。
3.10防范措施
3.10.1為了防止交通肇事和違章駕駛車輛造成架空線路外力破壞事故,在道路交叉口、彎道處等易被汽車碰撞位置的桿塔、拉線、板樁、地錨等要做好醒目的標(biāo)志。必要時應(yīng)砌護(hù)臺加以保護(hù)。目前仍處于道路中或交叉路口處的電桿,各有關(guān)部門要結(jié)合大修、業(yè)擴、工程施工進(jìn)行搬遷。
3.10.2道路旁邊設(shè)立的配電變壓器構(gòu)架,為防止車輛掛扯,應(yīng)采用緊湊型配電變壓器構(gòu)架典型設(shè)計。
3.10.3因道路拓寬、改道而危及線路安全,應(yīng)積極與建設(shè)單位聯(lián)系,及時將線路遷移。如果拓寬和改道范圍較小,電桿或板樁地錨突現(xiàn)在道路上或其它易被碰撞的危險位置上,所涉跨的線路在三桿兩檔范圍以內(nèi),責(zé)任單位應(yīng)盡快安排遷移。具體費用等事宜由責(zé)任單位酌情辦理。若系供電所轄區(qū)內(nèi)配電線路,由輸電工區(qū)提出書面遷移方案報告,報生產(chǎn)部批準(zhǔn)后,由輸電工區(qū)線路班執(zhí)行。
3.10.4禁止任何單位和個人在公司電力線路桿塔上私自架設(shè)各種線路或裝設(shè)廣告牌(燈箱)懸掛橫幅,張貼標(biāo)語、小報,上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決予以拆除。社會公益事業(yè)確需借用桿塔架設(shè)通訊、電視傳導(dǎo)等線路或裝設(shè)標(biāo)示牌等,必須經(jīng)公司生產(chǎn)部批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)。
3.10.5架空電力線路周圍三百米范圍內(nèi)(水平距離)嚴(yán)禁爆破作業(yè)。確因施工需要,施工部門應(yīng)憑采礦證、爆破證等向線路所屬部門提出申請,經(jīng)主管部門現(xiàn)場勘察與爆破單位簽訂“安全措施”,施工爆破單位應(yīng)寫出保證安全的書面保證書。
3.10.6爆破申請、安全措施、書面保證均應(yīng)一式兩份,交施工單位存檔。安全措施必須符合國家頒布的《爆破作業(yè)管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定。內(nèi)容包括:⑴地形地質(zhì)狀況;⑵爆破方法;⑶藥量大小;⑷爆破方向;⑸爆破危險半徑。爆破作業(yè)期間,線路運行部門負(fù)責(zé)人、巡線員或公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場監(jiān)督。
3.10.7在架空電力線路附近進(jìn)行建筑施工,為保證線路安全應(yīng)執(zhí)行以下防范措施:
3.10.7.1客戶服務(wù)中心在審定鄰近架空電力線路的建筑施工臨時用電方案時,應(yīng)會同線路所屬站、所共同制定防止架空線路外力破壞的技術(shù)方案及現(xiàn)場安全措施,并督促客戶與線路所屬站、所簽定現(xiàn)場安全措施,監(jiān)督其實施。
3.10.7.2客戶臨時用電工程完工送電前,客戶服務(wù)中心應(yīng)通知線路所屬站、所驗收其現(xiàn)場安全措施是否安全可靠,線路所屬站、所應(yīng)嚴(yán)格把住送電接火關(guān)口。凡防止架空線路外力破壞現(xiàn)場安全措施未落實或不符合安全要求,應(yīng)立即限期整改后方可送電。
3.10.7.3現(xiàn)場安全措施應(yīng)附內(nèi)容,施工現(xiàn)場平面圖;標(biāo)明塔吊(吊籠)的高度和位置,距電力線路的水平距離;標(biāo)明建筑物和腳手架的位置,距電力線路的凈空距離;注明塔吊吊臂限位和警戒標(biāo)志;腳手架防護(hù)網(wǎng)(墻)等措施。
3.10.7.4若現(xiàn)場安全措施不能保證線路安全,在審定用電方案的同時,要求施工單位支付費用遷移線路或更換絕緣導(dǎo)線。
3.10.7.5居民小區(qū)內(nèi)0.4--10kv配電線路,新架設(shè)的應(yīng)使用絕緣導(dǎo)線,居民區(qū)內(nèi)原有的配電線路、裸導(dǎo)線應(yīng)安排計劃逐步換為絕緣導(dǎo)線,以防止居民亂扔雜物造成配電事故。
3.10.7.6 0.4--10kv配電線路,若采用裸線鄰近、平行或穿越居民樓房時,必須按照規(guī)程要求,滿足安全距離。
3.10.7.7架空電力線路鄰近、平行或穿越公園、綠化區(qū)和道路兩側(cè)樹木,應(yīng)由局主管部門或運行單位積極同園林部門聯(lián)系修剪,確實不宜修剪的樹種,該地段架空導(dǎo)線應(yīng)更換為絕緣導(dǎo)線。
3.11事故處理
3.11.1公司所屬的電力線路屬國家資產(chǎn),是社會公益事業(yè)的一部分。保證其安全運行是我單位開拓電力市場、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的神圣責(zé)任。線路所屬部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強運行管理,搞好事故預(yù)防,使電力線路處于安全運行的監(jiān)控狀態(tài)。凡是發(fā)生外力破壞事故均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行分析,嚴(yán)格按規(guī)程辦事,不準(zhǔn)大事化小,小事化了。
3.11.2線路所屬部門巡視不到位或發(fā)現(xiàn)事故隱患未與當(dāng)事人或有關(guān)部門簽訂“安全措施”而造成外力破壞事故,視為責(zé)任事故,按我公司“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”進(jìn)行處罰。
3.11.3線路外力破壞事故要嚴(yán)格遵循公司安監(jiān)部的要求,進(jìn)行事故報告制度,線路運行站、所首先向公司安監(jiān)部匯報,當(dāng)日內(nèi)寫出事故報告,要完整、及時、準(zhǔn)確。同時對責(zé)任站、責(zé)任所、責(zé)任人拿出處理意見。
3.11.4造成電力線路損害或外力破壞事故,按國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《實施細(xì)則》的規(guī)定,由肇事單位或個人依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償,并視情節(jié)處以罰款。
3.11.5經(jīng)濟(jì)賠償包括直接損失費和少供電量損失費折款。直接損失費由線路所屬部門根據(jù)事故修復(fù)費做出賠償明細(xì)和決算。同桿架設(shè)的線路應(yīng)一并計算損失進(jìn)行賠償。少供電量損失折款按用電營銷部門提供的計算口徑做出明細(xì),一式三份交安監(jiān)部監(jiān)察確認(rèn)后,由財務(wù)部門收款,并開具正規(guī)的收款憑證。
3.11.6事故賠償費,作為修復(fù)費用和保護(hù)電力設(shè)施費用補償,各部門要如實做好決算,任何人不得擅自減免,截留或私下了結(jié)。
3.11.7對危及電力線路安全運行,尚未對電力設(shè)施造成損失的,視其情節(jié)處以30--1000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的處以1000元以上10000元以下的罰款,并令其立即采取可靠的安全措施,確保線路安全運行。對造成電力線路嚴(yán)重?fù)p害或事故的除收取直接經(jīng)濟(jì)損失和少供電量損失折款外,還處以兩項賠償合計百分之五十的罰款。
3.11.8對罰款的處理,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定。
3.11.9造成電力線路外力破壞事故,對其執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償及罰款,應(yīng)在事故發(fā)生后兩周內(nèi)交清賠償費及罰款,逾期不交的,線路所屬站、所停止其單位或個人的用電,并向人民法院申請強制執(zhí)行。
3.11.10因人為外力破壞事故而造成的第三者經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡,交由司法機關(guān)進(jìn)行裁決處理。
3.11.11因交通肇事或違章駕駛車輛造成的電力線路外力破壞事故,應(yīng)先交公安交警部門進(jìn)行處理,然后根據(jù)交警部門認(rèn)定的責(zé)任執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償及罰款。
