第1篇 供電安全管理規(guī)定
為規(guī)范地面、井下供電管理,保證施工供電的安全可靠性,最大限度減少供電事故發(fā)生,經(jīng)研究決定制定特制定本管理辦法。
一、地面建筑施工、照明等臨時用電
1、總則:為了貫徹國家安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī),保障施工現(xiàn)場用電安全,防止觸電事故發(fā)生,加快各項工程的施工進度,爭取良好的經(jīng)濟效益。
2、目的和使用范圍
實現(xiàn)臨時架設電氣線路及用電設備合理配置、滿足生產(chǎn)用電安全需要為目的。適用于本公司所屬范圍內(nèi)的地面施工現(xiàn)場臨時用電管理。
3、施工現(xiàn)場臨時用電的一切電氣線路、用電設備的配置安裝、維護、拆除必須執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范》(gb50194-93)和《施工現(xiàn)場供臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
4、必須由持市、地勞動安全部門核發(fā)的電工證電工上崗操作。
5、配電線路
5.1臨時用電線路必須安裝有隔離開關、總漏電開關、斷路器(或空氣開關)。
5.2架空線路、電纜必須設在專用電桿上,嚴禁設在樹上或腳手架上,架空線的最大弧垂與地面的距離不小于3.5米,跨越機動車道時不小于6米。
5.3導線的選擇
1、架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。
2、 導線中的負荷電流不大于其允許載流量;
3、線路末端電壓偏移不大于額定電壓的5%;
4、 單相線路的零線截面與相線截面相同,三相四線制的工作零線和保護
零線截面不小于相線截面的50%;
5、為滿足機械強度要求,絕緣鋁線截面不小于16mm2,絕緣銅線截面不小
于10mm2;
5.4臨近高壓線時,在建工程的外側邊緣與架空現(xiàn)之間必須保持足夠安全操作距離,否則必須采取安全防護措施,并持警告牌。
5.5職工宿舍、較潮濕場所的手提行等應使用36v電源。線路架設使用難燃管槽,嚴禁使用花線。
5.6手持電動工具負荷線不得有接頭。
6.配電箱及開關
6.1配電箱、開關箱應采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,門(蓋)必須齊全有效,安全符合要求,并保持有兩人同時工作的通道并接地
6.2配電箱,開關箱的進線和出線不得承受外力。嚴禁與金屬尖銳斷口和強腐蝕介質(zhì)接觸。
6.3 配電箱均應標明其名稱,用途,并作出分路標記。
6.4配電箱門應配鎖,配電箱和開關箱應由專人負責。。
7、電器裝置的選擇
7.1配電箱,開關箱內(nèi)的電器必須可靠完好,不準使用破損,不合格的電器。
7.2.總配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關,總熔斷器和分路熔斷
器(或總自動開關和分路自動開關)以及漏電保護器。分級分段保護。
7.3總配電箱應裝的漏電保護開關,一般其額定漏電動作電流應不大于250ma,額定漏電動作時間應小于0.2s.
7.4開關箱內(nèi)的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30ma,額定漏電動作時間應小于0.1s.
7.5每臺用電設備應有各自專用的開關箱,必須實行'一機一閘一漏電'制,嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備(含插座)。
7.6 配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的下底面,嚴禁設在箱體的上頂面,側面,后面或箱門處。
7.7移動式配電箱和開關箱的進,出線必須采用橡皮絕緣電纜。
8、電纜的選擇
8.1電動建筑機械或手持式電動工具的負荷線,必須按其容量選用無接頭
的多股銅芯橡皮護套電纜。
8.2每臺電動機械或手持式電動工具的開關箱內(nèi)除應裝設過負荷、短路、漏電保護裝置外,還必須裝設隔離開關。
8.3電焊機械應放置防雨和通風良好的地方。焊接現(xiàn)場不準堆放易燃易爆物品。
8.4手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關等必須完好無損,使用前必須作空載檢查,運行正常后方可使用。
8.5各電動工具、井架、塔吊等與用電設備相連接的金屬外殼必須采用不小于2.5mm2的多股銅芯線接地。
9、防雷與接地
9.1在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tn-s接零
保護系統(tǒng)。
9.2電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線(簡稱
保護零線)應由工作接地線,配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出
9.3潮濕或條件特別惡劣施工現(xiàn)場的電氣設備必須采用保護接零。
9.4 作防雷接地電氣設備,必須同時作重復接地。同一臺電氣設備的重復
接地與防雷接地可使用同一接地體,接地電阻應符合重復接地電阻值的要求。
9.5 施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。
9.6保護零線不得裝設開關或熔斷器。
9.7下列電氣設備不帶電的外露導電部分,應做保護接零: 電機,變壓器,電器,照明器具,手持電動工具;電氣設備傳動裝置的金屬部件;配電屏與控制屏的金屬框架; 起重機軌道,滑升模板金屬操作平臺等;
9.8施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機、井字架及龍門架等機械設備,則應安裝防雷裝置。
10、安全操作要求
10.1使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品;并檢查電氣裝置和保護設施是否完好。嚴禁設備帶'病'運轉;
10.2停用的設備必須拉閘斷電,鎖好開關箱;
10.3負責保護所用設備的負荷線,保護零線和開關箱。發(fā)現(xiàn)問題,及時報告解決;
10.4搬遷或移動用電設備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行
二、礦井施工用電
1、各單位機電部門必須有一名機電經(jīng)理分管井下、地面的供電的組織領導工作,一名電氣技術人員分管地面、井下供電的技術管理工作。沒有配備或配備不全的,罰款2000元。
2、機電部要成立井下供電防爆檢查組負責各單位井下防爆設備和供電安全保護裝置的管理、監(jiān)督、檢查工作,對監(jiān)管、檢查不力,出現(xiàn)失爆等機電隱患的,按相關文件給予處罰,造成事故的要追究相關責任。
3、各單位電氣技術員負責設計本單位的井上下供電設計、規(guī)章制度、供電安全措施等編制及安全保護裝置整定工作,并根據(jù)生產(chǎn)要求及時調(diào)整供電負荷、供電線路及供電設計和整定?，F(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場和設計不符的一次罰款2000元。
4、各單位機電部門要成立防爆組負責井下供電設備和電纜的檢查、維護保養(yǎng)工作,檢查防爆設備的防爆性能,發(fā)放下井合格證。
5、各單位要配備數(shù)量充足的防爆員和井下電工,業(yè)務熟練,持證上崗。人員不足或沒有持證上崗的一人次罰款1000員。
三、高壓供電
1、高壓線路(地面變電所和井下變電站形成后高壓設備由機電部負責)由機電部負責,主要包括線路的巡查、巡視,掌握線路的運行狀況保證安全供電,各施工單位的高壓設備由各單位負責,要設有一名技術員專管,供電維護班、電工班,具體負責高壓設備的檢查、調(diào)整和試驗。
2、地面高壓架空線路、井上下高壓電纜、高壓配電裝置都要統(tǒng)一編號,要注明規(guī)格、長度、容量等數(shù)據(jù)。機電部要有以下圖紙。
⑴地面高壓架空輸電線路和位置圖。
⑵高壓供電系統(tǒng)圖。
⑶井下高壓電纜和高壓設備安裝位置圖。
⑷高壓供電設備牌板和臺帳。
⑸高壓電氣設備預防性試驗資料和檢修記錄。
3、五鳳煤業(yè)有限責任公司和施工單位的高壓供電設備,按規(guī)定檢修周期和電氣設備的檢修標準進行檢修。檢修后,要進行驗收并做好檢修記錄入檔,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定試驗的追究有關負責人的責任,并給予罰款1000元。
4、高壓保護裝置要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行裝設、整定、校驗和調(diào)整,并由技術負責人簽字,不得隨意調(diào)整。檢查發(fā)現(xiàn)保護不全、整定不符的一處罰款1000元。
5、架空線路每年要進行不少于二次的登桿檢查,每月不少于一次的定期巡視,每年雨季前進行一次全面檢修,遇有大風暴雨和嚴重結冰等特殊情況要及時檢查。
6、井上下高壓電纜每月要進行一次定期檢查,每年一次防銹、防腐處理,在電纜設施處進行其它施工時,施工單位要制訂措施,按程序審批后,由機電部現(xiàn)場核準、落實后,方可進行施工。
7、電器設備使用絕緣油,要進行定期試驗。直接啟動設備的操作開關半年一次,其它每年一次,因短路掉閘三次者,必須補加一次試驗,對試驗不合格者,要及時處理和更換。
8、井上下高壓線路和設備的安裝必須有合理的設計并經(jīng)有關單位審批后,方可進行。高壓電氣設備在安裝檢修后,運行期間要根據(jù)煤礦電氣設備絕緣試驗的規(guī)定,進行定期試驗和接地電阻的測定,不合格者,要及時處理。
9、防避雷保護要按照“高壓保護規(guī)程”進行安裝,根據(jù)《煤礦電氣設備試驗規(guī)定》進行試驗和測定。
10、地面變電所,出線上要裝設過流和選擇性的檢漏保護裝置,井下中央變電所及采區(qū)變電所的高壓開關,要裝設過流及無壓釋放的保護裝置。上述保護要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行裝設、整定、校驗和調(diào)整,每年不少于一次,應在雨季前進行。遇有越級跳閘、保護失靈和儀表不準等要立即進行檢修或更換,保護整定值不經(jīng)過主管技術員批準,不準任意變動。
11、有人值班的地面變電站,井下中央變電所,都要設置事故照明或報警信號,井上下變電所都要設有不少于兩只滅火器、0.3m3的滅火黃砂,并備有釬子、鐵銑等滅火工具,上述滅火器材都要設置在機房和硐室的入口明顯處,并妥善保管。
12、電氣操作工必須經(jīng)培訓合格,持證上崗,在工作中發(fā)現(xiàn)一人次未持證罰款500元。
四、井下供電安全管理
1、施工單位要設有專職井下低壓供電技術員,配備防暴設備維護人員和防爆設備檢查人員,具體負責低壓電器設備的檢修、維護和防爆性能檢查工作。
2、施工單位的井下電氣設備的安裝必須要有設計,設計中要包括供電系統(tǒng)圖、、井下電氣設備和電纜敷設布置圖,圖上應標明變壓器容量、開關型號、電纜截面、電纜長度、過流保護整定值,兩相短路電流值等技術數(shù)據(jù),經(jīng)施工單位總工程師審批,五鳳煤業(yè)機電部審核后,方可安裝。在投入運行前要檢查過流、漏電、接地三大保護裝置是否與設計和《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦井下三大保護細則》要求相符,否則不準投入生產(chǎn),并給予2000元罰款。并于每季度第一個月上旬把井下低壓供電系統(tǒng)圖報五鳳煤業(yè)有限責任公司機電部一份備查,改變供電系統(tǒng)應立即上報。
3、嚴禁井下帶電進行遷移、檢修電氣設備等工作,安裝、拆除用電設備要提前提出申請,由各單位機電部門分管技術人員審批,統(tǒng)一安排,嚴禁擅自改變電氣設備使用地點和負荷;安裝設備時必須平整穩(wěn)固放置,嚴格掌握接線工藝,保證安裝質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)帶電搬遷、檢修電氣設備的一次罰款2000元。
4、井下供電必須做到:三無、四有、二齊、三全、三堅持。井下防爆電氣設備的運行、維護必須符合防爆性能等技術要求,設備下井必須按《規(guī)程》、《規(guī)定》進行試驗和質(zhì)量驗收,持有防爆組簽發(fā)的下井合格證方準下井。
5、各施工單位必須建立健全電氣設備的巡回檢查、強制保養(yǎng),定期檢修、質(zhì)量驗收、事故分析追查等制度;防爆組人員至少每周對每臺設備每條電纜檢查一次,分管技術人員每周至少檢查一次,電工維護員每天都要檢查一次分管的設備。檢查、維護要有記錄,不按規(guī)定檢查和檢修的、沒有檢修檢查記錄的,發(fā)現(xiàn)一次,罰款200元。
6、井下供電系統(tǒng)保護裝置的裝設、整定驗收、運行、檢修、調(diào)整工作,必須符合井下供電保護細則的規(guī)定,根據(jù)要求裝設短路、漏電、過負荷、、單相斷線、接地、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、煤電鉆綜合保護等保護裝置。要求保護裝置必須齊全、完整、靈敏可靠,不得隨意改調(diào),嚴禁甩掉不用,確需改變時必須經(jīng)分管的技術人員批準,直供井下的饋電線路上,禁止裝設自動重合閘,手動合閘時,必須事先與井下聯(lián)系。保護裝置不全或保護失效的,一臺次罰款1000元。隨意甩掉保護裝置不用的,一臺次罰款1000元。
7、井下高壓電氣設備每年至少校驗一次(雨季前)保護定值,負荷變化時應隨時調(diào)整,井下試驗必須制訂安全措施,報單位總工程師批準,低壓設備下井前和使用超過6個月的開關檢修后其保護裝置要校驗調(diào)整,其過流保護,要根據(jù)設計和低壓供電系統(tǒng)圖中標定的整定值進行過流整定和裝設保險,不經(jīng)專管井下電氣技術批準,不得任意改動。過流繼電器由井下供電包機人負責,每周檢查核對一次。發(fā)現(xiàn)整定不符或不檢查核對的一次罰款50元。高壓電機、動力變壓器應有短路、過負荷和無壓釋放保護,低壓電機應有短路、過負荷、單相保護和遠方控制裝置,低壓饋出線應有短路和過負荷保護,沒有保護或保護不全的,一臺次罰款1000元。
8、檢漏繼電器或選擇性漏電保護裝置必須使用,每天進行一次動作試驗,每月進行一次遠試和補償調(diào)整;在井下作遠試時,必須制訂安全措施報單位總工程師批準。主接地母線一季度、輔助接地母線半年測試一次接地電阻,檢漏繼電器每年上井檢修一次,并記錄存檔備查,發(fā)現(xiàn)檢漏裝置有故障或網(wǎng)絡絕緣降低時,應立即停電處理,故障排除后方可送電。127v系統(tǒng)要安裝綜合保護,每天要進行一次動作試驗,上述試驗都要詳細記錄在漏電繼電器檢查記錄簿內(nèi),發(fā)現(xiàn)繼電器或開關跳閘不靈敏時,要及時檢修或更換。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定試驗或沒定期試驗的一次罰款200元。
9、井下線路的短路容量必須在斷路開關的最大庶斷容量之內(nèi),非礦用高壓開關的遮斷容量不應超過其額定值的一半。系統(tǒng)最遠點的兩相最小短路電流必須能夠達到保護裝置的動作要求。對不能滿足動作要求值的,要采取措施調(diào)整短路電流。
10、井下接地保護,必須按規(guī)程要求裝設,每臺設備接地線必須分別和接地母線相接,嚴禁串聯(lián)接地,全礦形成接地網(wǎng),禁止系統(tǒng)接地線甩掉不用。接地保護要符合《煤礦安全規(guī)定》規(guī)定,要求銅裸線低壓不低于25mm2,高壓接地線不低于50 mm2,兩側用卡子或螺絲將接地線兩側固定牢靠,發(fā)現(xiàn)一處不合規(guī)定罰款100元。
11、127伏電氣設備的接地導線,連接導線應用截面不小于6平方毫米的裸銅線。
12、井下各種電纜的選用、敷設和聯(lián)接要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,采區(qū)低壓電纜嚴禁使用鋁芯,橡套電纜應采用非阻燃的,移動式和手持式設備應用專用非阻燃性橡套電纜。高壓動力、低壓動力、信號、照明、通訊等線路應分開吊掛,高壓電纜的聯(lián)接必須用壓接法,嚴禁采用綁扎法。變電所內(nèi)饋電開關間的電源聯(lián)線,截面一律采用70平方毫米,長度不大于2米的橡套電纜,采掘工作面配電點的開關群之間電纜聯(lián)線按設計執(zhí)行。
13、井下多余電纜必須吊掛整齊,帶電的電纜不準盤成8字形或盤圈。運轉設備的控制開關,在設備停運期間,必須將開關手把打零位并閉鎖;電煤鉆不用時,打眼工應將電纜放到安全地點,并把電源開關打到停止位置。發(fā)現(xiàn)一臺次未打停止和閉鎖罰款100元。
14、橡套動力電纜修復后(硫化熱補或同等效果的冷補)必須進行一次浸水耐壓試驗,經(jīng)試驗后,絕緣不能低于10兆歐,127伏電纜不能低于5兆歐。對橡套電纜應有專人負責領發(fā)、修補、試驗,試驗要有記錄。對不符合要求,下井使用的按失爆處理。
15、電氣設備的定期試驗:
⑴高壓設備的絕緣耐壓試驗每年一次;
⑵高壓電纜泄漏和耐壓試驗每年一次;
⑶主要電氣設備絕緣電阻的檢查每月一次;
⑷井下接地網(wǎng)電阻值測定每季度一次;
⑸電氣設備絕緣油的性能和電氣耐壓試驗每年進行一次,其中操作頻繁的設備
的絕緣油半年應進行一次電氣耐壓試驗;
⑸油斷路器經(jīng)三次切斷短路故障后,其絕緣油應加試一次電氣耐壓試驗,并檢查有無游離碳。
16、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖必須定期試驗,達到靈敏、可靠,并做好記錄,對不安裝或雖然安裝但是不能使用的罰款2000元。
17、為加強防爆電氣的管理,確保安全生產(chǎn),施工單位必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《防爆性
環(huán)境用防暴電器設備國家標準匯編》、《永貴五鳳煤業(yè)機電運輸管理制度》和《防
爆細則》的有關規(guī)定,加強對防爆電氣的使用、維護、保養(yǎng)、檢查和檢修,現(xiàn)
場檢查發(fā)現(xiàn)一處失爆,按照相關條款罰款2000元。
五、備用電源管理
針對五鳳煤業(yè)有限責任公司目前供電電源的實際情況,在變電所未形成前,不能滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的一類負荷企業(yè)必須有雙回路供電電源的要求,為保證礦井的安全生產(chǎn),特做如下規(guī)定:
1、施工單位必須備有能滿足井下通風要求容量的備用電源,保證
停電期間的通風需要,避免工作面瓦斯積聚,防止事故發(fā)生。對備用電源不能滿足風機運行需要的單位,要立即置備大容量備用電源,以滿足生產(chǎn)需要,在通知期限內(nèi)不予更換的,給單位一天10000元罰款。
2、鑒于一個回路存在停電頻繁現(xiàn)象,要求施工單位嚴格按照《停電應急預案》規(guī)定做好停電時的應急措施,制定本單位的停電期間的組織措施。
3、為保證停電期間備用電源的及時投入,即實現(xiàn)名義上的手工倒臺,要求施工單位優(yōu)化供電系統(tǒng)方案,達到投入迅速,確保在10分鐘內(nèi)啟動風機,并運行可靠。
4、備用電源(發(fā)電機)或配電房應設置防止向電網(wǎng)反送電措施及裝置。
5、各施工單位的發(fā)電機應加強維護,定期檢修、試驗,保證設備時刻處于完好狀態(tài),檢修、試驗要有記錄,發(fā)電機管理必須編寫維修及定期試驗制度,不按規(guī)定試驗的每次罰款1000元。
6、冬季發(fā)電機房要做好防凍和采暖措施,保證在停電時發(fā)電機能在10分鐘內(nèi)啟動供電。
四、停送電制度
1、井上下低壓電氣設備安裝和檢修必須停電,并制訂出專項安全措施并嚴格執(zhí)行,當不影響安全生產(chǎn)時,由單位機電部門審批。當影響通風安全生產(chǎn)時,由主管電氣的技術員報單位安全部門、五鳳煤業(yè)有限責任公司安全部審批,五鳳煤業(yè)有限責任公司總工程師批準。五鳳煤業(yè)有限責任公司安全部、施工單位各持一份。停送電報告必須提前一天交五鳳煤業(yè)有限責任公司計劃部;停電前要同時向機電部、通風安全部門出示停電報告,否則不準停電。
2、根據(jù)“一通三防”要求,施工單位在放炮期間必須停掉作業(yè)面的一切電源,停送電由跟班維護電工執(zhí)行,瓦斯檢查員監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“誰停電誰送電”制度,送電前瓦檢員必須檢查瓦斯?jié)舛?只有瓦斯?jié)舛鹊陀?%時才允許送電,同時做好停送電記錄。
3、在瓦斯達到1%及以上的異常區(qū)停、送電,除按正常程序辦理停、送電手續(xù)外,同時辦理瓦斯管理措施,由施工單位技術負責人簽字后方可執(zhí)行。
4、瓦斯異常區(qū)驗電、放電,必須由瓦斯檢查員檢測瓦斯?jié)舛?必須使用煤礦井下專用的電工測量儀器、儀表,電工在作業(yè)現(xiàn)場必須攜帶便攜式瓦斯檢測儀。
5、井上下停電作業(yè)時嚴禁傳訊、約時或打信號停電?？傞_關斷開后要設專人看管,上鎖,必須懸掛有白底紅字的'有人工作,禁止送電'的警示牌, 嚴格執(zhí)行“誰停電誰送電”制度,除停電人外,任何人不得取下送電。
6、井下電氣設備檢修作業(yè)人員要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,要嚴禁帶電、停錯電,忘記驗電、不放電等違規(guī)行為發(fā)生。
7 、供電線路突然停電后,應立即撤出井下作業(yè)人員,并在10分鐘內(nèi)開啟發(fā)電機向風機供電。
8、故障停電后,應立即啟動停電緊急預案,按程序處理好本次停電事故,并做好停、送電記錄。
9、各單位供電線路停、送電操作,必須向五鳳煤業(yè)有限責任公司提出書面聯(lián)系單,由五鳳煤業(yè)有限責任公司和供電部門聯(lián)系執(zhí)行,同時必須填寫“操作命令票”,并按照“兩票三制”的要求和規(guī)定,做好詳細記錄。
10、高壓停送電操作,由專職電板工負責,一人操作一人監(jiān)護,操作者要站在絕緣墊上,戴上絕緣手套,穿絕緣膠靴。停電后,要將停電開關的手把閉鎖鎖上專鎖或專人看管,并懸掛“有人工作,嚴禁送電”的停電警示牌。送電時,由申請單位施工負責人通知送電。
11、停電工作人員到現(xiàn)場后,要檢查設備和線路,停電后要執(zhí)行驗電、放電、三相短路接地等安全措施,并檢查有無反送電的可能性,聯(lián)系停送電要有專人聯(lián)系。
12、停電工作完畢后,經(jīng)專人詳細檢查,確認合格無誤后拆除接地線,撤離人員,取下停電工作牌,并與有關單位聯(lián)系,方可專人送電。送電時須試送電一次,若發(fā)現(xiàn)異常,須查明原因,處理完畢后方可送電。
13、停送電操作必須由專職有證電工執(zhí)行,嚴禁無證上崗、違章作業(yè)。
第2篇 供電管理組組長安全生產(chǎn)崗位責任制
第一條 負責供電管理組的日常工作，全面掌握全礦供配電設備運行狀況;
第二條 負責井上、下供電系統(tǒng)的增容、改造方案的設計管理，并對工區(qū)的供電增容進行審批。嚴格執(zhí)行負荷增容申請制度，合理調(diào)整用電負荷。
第三條 負責全礦井上、下供用電的業(yè)務管理，根據(jù)全礦生產(chǎn)計劃，提供工作面的供電設計方案;
第四條 負責全礦每月電量統(tǒng)計、考核。對月、季、年度的用電量進行分析，得出正確結論，并計算下一年的預計用電量。
第五條 填繪井上、下供電系統(tǒng)、井下電氣設備布置，按周期進行更新。
第六條 負責井上、下繼電保護整定計算，根據(jù)計算的整定值進行調(diào)整，嚴禁各單位私自調(diào)整。
第七條 負責與上級供電單位進行日常業(yè)務聯(lián)系，確保線路供電正常。
第八條 負責停送電管理，停送電申請單、工作票審批簽發(fā)，確定正確的停電范圍。
第九條 全面掌握全礦負荷使用情況及變電站供電設備的經(jīng)濟運行參數(shù)，并及時匯報。
第十條 負責供電管理組周、月工作總結，對組內(nèi)存在問題提出整改意見，對下一步工作打算進行計劃。
第十一條 負責供電管理組各項工作的落實。
第3篇 探索以人為本的供電安全管理新思路
〔摘 要〕 分析了供電企業(yè)安全現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，提出了以人為本、全員參與、全過程抓安全管理，加強安全文化建設，實現(xiàn)員工安全意識根本轉變的新思路。鑒于目前供電系統(tǒng)抵御自然因素破壞的能力較低，單一線路供電的情況還普遍存在，供電可靠性還不是很高，需要強化4個體系建設，提高企業(yè)安全管理中的執(zhí)行力，并不斷創(chuàng)新管理。
〔關鍵詞〕 供電；以人為本；安全文化；安全管理
1 供電企業(yè)面臨的形勢與安全現(xiàn)狀
進入“十一五”，我國經(jīng)濟改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會，快速發(fā)展國民經(jīng)濟，構建和諧的社會環(huán)境是歷史賦予我們的光榮使命。作為國民經(jīng)濟發(fā)展原動力的電力工業(yè)，擔負著推動經(jīng)濟發(fā)展的重任，這也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求。現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全可靠，2003-08-14的“美、加”大停電及2005-05-25的莫斯科大停電，充分地證實了電力安全在國家經(jīng)濟建設、人民生活和社會穩(wěn)定中的重要作用。
供電企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自身免遭損害，還應該把對公眾的危險降到最低。供電企業(yè)應該逐步提高電力供應的可靠性，避免因停電對社會造成的危害。但是目前供電系統(tǒng)抵御自然因素破壞的能力較低，單一線路供電的情況還普遍存在，因而供電可靠性不是很高；同時企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱，現(xiàn)場違章時有發(fā)生，生產(chǎn)、施工場所點多面廣，易發(fā)生交通事故和火災事故。因此現(xiàn)代供電企業(yè)安全管理應是廣義上的安全管理，不只是人身、電網(wǎng)和設備的安全管理，應該包含供電可靠性管理。如何在新時期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預防電力系統(tǒng)中各類事故的發(fā)生，是一個值得深入探討的課題。
2 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇
美國管理學家道格拉斯·麥格雷戈(douglas mc gregor)于1957年提出了x-y理論。麥格雷戈把傳統(tǒng)管理學稱為“x理論”，他自己的管理學說稱為“y理論”。x理論認為：多數(shù)人天生懶惰，盡一切可能逃避工作；多數(shù)人沒有抱負，怕負責任；對這些人必須采取強迫命令。y理論的看法則相反，它認為一般人并不天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對工作負責，并有相當程度的想象力和創(chuàng)造才能；控制和懲罰不是實現(xiàn)企業(yè)目標的唯一辦法，可以通過滿足職工愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要，使個人目標和組織目標融合一致。麥格雷戈認為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實踐造成的。剝奪人的生理需要，會使人生?。煌瑯?，剝奪人的較高級的需要，如感情上的需要、地位的需要、自我實現(xiàn)的需要，也會使人產(chǎn)生病態(tài)的行為。人們之所以會產(chǎn)生那種消極的、敵對的和拒絕承擔責任的態(tài)度，正是由于他們被剝奪了社會需要和自我實現(xiàn)的需要而產(chǎn)生的疾病的癥狀。必須充分肯定作為企業(yè)生產(chǎn)主體的人，企業(yè)職工的積極性是處于主導地位的，他們樂于工作、勇于承擔責任，并且多數(shù)人都具有解決問題的想象力、獨創(chuàng)性和創(chuàng)造力，關鍵在于管理方面如何將職工的這種潛能和積極性充分發(fā)揮出來。
供電企業(yè)歷來強調(diào)“安全第一，預防為主”的安全方針，也積累了豐富的管理經(jīng)驗。通過多年的事故分析總結也看到人在安全生產(chǎn)中往往起決定性的作用。海因里希“事故因果連鎖理論”認為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。人們自身的缺點和對事物認識的不足或錯誤認識，會在生產(chǎn)過程中的某一個環(huán)節(jié)暴露出來，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助從事工作的員工糾正違章，克服缺點，減少事故，避免人身傷亡和重大設備損壞等惡性事故的發(fā)生，用企業(yè)文化的內(nèi)在力量凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動性，不斷地夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。
3 加強安全文化建設，實現(xiàn)員工安全意識的轉變
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)過程中逐步形成的、為全體員工所認同和恪守的共同價值觀及行為準則，是企業(yè)文化的重要組成部分。要構建堅固的安全基礎就必須加強企業(yè)安全文化建設，通過開展“愛心活動”和“平安工程”，建設以“人人想要安全”、“人人有能力安全”、“人人做到安全”的安全文化體系，營造和諧、穩(wěn)定、親情的安全工作氛圍。
安全管理是一個系統(tǒng)工程，如果僅僅在“要我安全”這一層次去做文章，通過強化管理來約束員工的安全行為，那么在實踐中會有局限性和不到位的地方。員工在工作中總是被動地執(zhí)行，不能發(fā)揮其主動性，導致在安全認識上不到位，出現(xiàn)講起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。不能正確處理安全與進度、安全與效益的關系，在安全工作中就會留有死角，思想麻痹、習慣性違章，自我保護意識差。
安全管理必須堅持以人為本的宗旨，全方位提高工作人員的安全素質(zhì)，把“要我安全”轉化為“我要安全”進而達到“我能安全”。我要安全的意義就在于員工真正將安全放在各項工作的首位，自己很清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動進行預防，按章辦事，規(guī)范操作，自覺學習，自我保護，主動糾正并制止不安全行為。
從“要我安全”轉化為“我要安全”是安全生產(chǎn)從被動轉化為主動的重要轉變，但實現(xiàn)“安全第一，預防為主”的安全方針，還必須達到“我能安全”的層次。如何達到“我能安全”的層次必須做好以下工作：
(1) 提高員工安全認識，樹立高度的工作責任心。沒有正確的認識，就沒有積極工作的主動性，也就談不上良好的工作效率、工作質(zhì)量。
(2) 明確事故的危險性。通過案例學習，警示教育員工安全生產(chǎn)是關系到個人、家庭、企業(yè)、國家的頭等大事，任何疏忽與放松都可能導致事故，徹底克服麻痹思想，真正從思想上重視安全生產(chǎn)。
(3) 提高員工的安全能力是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，員工的安全能力包括兩個方面，一是安全作業(yè)能力，必須明確哪些行為可能導致嚴重后果，在不同工作中安全管理共性與個性的具體區(qū)別，采取不同措施來保證自身與他人在工作過程中的安全；二是專業(yè)技術能力，明確具體工作應該怎樣去干，遇到問題如何分析處理。學習新技術、新方法、新工藝，使用新設備，用高超的專業(yè)技術能力來保證設備、生產(chǎn)全過程安全。
(4) 規(guī)范員工的安全行為。美國人海因里希通過對工業(yè)事故的統(tǒng)計概率分析得到“1:29:300”，即在發(fā)生的330起同種習慣性違章行為中有300起沒有造成傷害，29起曾引起過輕微傷害，有1起造成了嚴重傷害。該比例說明習慣性違章作業(yè)發(fā)生事故是隨機的，但它是必然的。因此員工的安全行為必須是貫穿于生產(chǎn)的全過程。
4 強化安全管理4個體系的建設
供電企業(yè)要根據(jù)自身特點，建立覆蓋各個層面的安全管理體系，完善安全管理的“四大體系”建設，即以單位行政第一責任人為首的生產(chǎn)指揮體系，與單位行政機構設置相同；以黨委書記為首的思想政治工作保障體系，與單位黨群關系機構設置相同，包含單位工會及共青團機構；以總工程師為首的技術保障體系，主要由單位技術主管部門和各基層單位技術負責人組成；以上級安全監(jiān)督部門為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括各級獨立的安全監(jiān)督機構和專責安全監(jiān)督員。4個體系的建設應有組織、有目標、有考核、有激勵；要做到責任明確，獎懲分明，考核嚴格，監(jiān)督有力。黨、政、工、團齊抓共管，真正形成企業(yè)全員參與的安全管理。
5 提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力
執(zhí)行是領導者的工作，不能執(zhí)行的領導是不完整不合格的，如果各項決策得不到執(zhí)行，領導的所有工作都會變成一紙空文或一場空談。杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時被稱為冷酷無情。實際上他是通過一種強制性手段把現(xiàn)實主義注入通用公司管理的各個流程當中，并以此建立一個注重執(zhí)行的企業(yè)文化。事實上，供電企業(yè)的安全管理規(guī)范、技術標準、現(xiàn)場檢修標準經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展修訂不可謂不完善，然而安全形勢卻并不樂觀，關鍵是執(zhí)行不到位。因此，安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓考核，從源頭開始抓質(zhì)量、保安全，從規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行全過程抓安全管理，但是各階段的重點是不一樣的，各有側重；要抓檢查控制，實現(xiàn)動態(tài)的長效管理；要積極開展安全性評價活動，采用自我評價和外部檢查相結合的方法，通過專業(yè)技術人員、專家進行評價檢查，實現(xiàn)供電企業(yè)全方位安全性評價的動態(tài)管理。堅持安全性評價工作與危險點源的分析與控制工作相結合，重在整改，使安全管理在監(jiān)督控制中得到加強。
6 探索供電安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新
早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身做文章，因此安全管理效果是有限的。20世紀60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。
安全性評價與危險點預控是兩個比較科學的系統(tǒng)工程方法，在供電企業(yè)已經(jīng)廣泛推廣與應用。 現(xiàn)場作業(yè)標準化是近年來新生的安全管理的科學方法。長期以來，供電企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但效果不令人滿意。因此建立和完善科學的績效考核體系是現(xiàn)代供電企業(yè)管理的需要?？冃Ч芾硎瞧髽I(yè)衡量員工工作的標準，也是牽引機制，它通過記錄、獎懲，告訴員工哪些行為值得鼓勵，哪些行為應當禁止，指引員工學習和提高。企業(yè)對員工實施績效考核，就是要通過對員工業(yè)績的評價，來實現(xiàn)對員工在工作過程中行為的約束和限制。
參考文獻：
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3 劉光明.企業(yè)文化.經(jīng)濟管理出版社，2004
4 余世維.贏在執(zhí)行.中國社會科學出版社，2005
第4篇 供電管理安全生產(chǎn)崗位責任制
1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，全面落實上級有關安全生產(chǎn)的指令、文件和決定;
2、負責公司供電管理工作，認真抓好分管范圍內(nèi)機電設備安全技術管理工作；認真抓好供電設備完好和安全保護裝置的使用及季節(jié)性工作的及時開展；解決礦井供電技術難題；
3、起草公司有關技術文件，專業(yè)技術管理制度、技術標準；
4、不定期對礦井供電系統(tǒng)進行安全專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備、系統(tǒng)安全隱患，制定措施并督促整改，確保供電系統(tǒng)安全運行；
5、審查機電設備季節(jié)預防性試驗檢修工作、重點工程督查及其他安全措施，確保安全運轉；
6、參加有關機電專業(yè)事故隱患排查，并監(jiān)督檢查治理措施落實情況；
7、進行分管專業(yè)危險危害因素分析，編制公司相應生產(chǎn)安全事故應急預案；指導煤礦編制相關生產(chǎn)安全事故應急預案；督促落實事故預防措施；
8、協(xié)助組織制定并落實作業(yè)場所高溫、噪音等職業(yè)危害防治措施；
9、參加制定、審查有關機電長遠安全工作規(guī)劃和年度安全工作計劃、礦井災害預防和處理計劃、安全技措計劃、安全費用計劃、季節(jié)性機電工作計劃以及有關施工措施，并監(jiān)督實施；
10、加強機電質(zhì)量標準化管理，確保井下機房、硐室、車間、機電設備達到標準化標準；負責監(jiān)督檢查機電崗位人員的安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況；
11、負責組織機電供電設備進行有計劃的安全技術測定和試驗；
12、收集整理有關技術資料，了解掌握安全工作動態(tài)，及時為領導提供安全信息；
13、經(jīng)常深入現(xiàn)場，參加有關安全活動和有關安全、質(zhì)量檢查，制止違章行為；
14、參加礦井機電方面安全生產(chǎn)事故的搶險、調(diào)查、分析工作；
15、完成其他相關安全生產(chǎn)技術工作和領導臨時交辦的各項任務；
16、對因本人工作失誤造成的事故或工作問題負直接責任。情節(jié)較輕的，批評教育、給予100元以下的罰款；情節(jié)較重的，給予100-300元的罰款；情節(jié)嚴重的，加重經(jīng)濟處罰，給予警告及以上行政處分。
山東能源集團貴州礦業(yè)有限公司
第5篇 供電所車輛交通安全管理辦法
×××
為了加強車輛和駕駛員的安全管理，爭創(chuàng)一流的交通安全管理水平，確保交通安全。特制定本辦法。
一、適用范圍：
本辦法規(guī)定了全所車輛管理的職能，管理內(nèi)容及要求。適用于全所各部門局屬產(chǎn)權的車輛及駕駛員管理。
二、車輛管理：
1、車輛所在部門負責人應對本部門車輛管理工作負總責，應結合實際制定出本部門的車輛管理制度，將車輛的安全行駛里程、油耗、檢修保養(yǎng)費用等指標詳細記錄，綜合考核。
2、車輛必須做到定車、定人、定責。嚴禁公車私用，非專人駕駛，私自出車，因此而造成的交通事故，除按局交通考核規(guī)定執(zhí)行外，其造成的損失由駕駛員自行負責，并處以下崗處理。
3、車輛的使用應嚴格執(zhí)行派車單制度，派車單應由車管人員簽發(fā)，申請用車人員簽名，并應登記派車牌號、駕駛員姓名、用車人、隨行人員、出車時限、行駛里程，駕駛員和車管人員要憑派車單核對行駛里程、油耗等。
4、車輛的停放保管。車輛回單位后必須按所規(guī)定地點停放，供電所車輛停放在所院內(nèi)，回所機關后應停在機關院內(nèi)且將車輛停放整齊，節(jié)假日、雙休日，車輛一律停放在指定位置，嚴禁駕駛員私自停放在外過夜。
5供電所車輛，因工作需要超出常德市行政范圍以外的用車，必須經(jīng)所長審批，縣局局長批準，辦公室備案后方可出車，否則，誰出車誰負責。
6、供電所的車輛行車范圍僅限于在本所管轄供電范圍內(nèi)和往返縣城途中行車，如因特殊情況，需向局辦公室報告，批準后方可外出，超出常德市范圍內(nèi)用車，按上條程序辦理。
7、認真搞好車輛的日常保養(yǎng)與檢修工作，確保車輛處于良好的技術狀況。駕駛員必須做好每次出車前，行車中，出車后的自檢工作，內(nèi)容如下：
a、檢查燃油、機油、冷卻液、液壓油是否充足；
b、檢查各部管道接頭有無滲漏；
c、檢查發(fā)動機是否有異響，各儀表工作是否正常；
d、檢查燈光裝置、信號裝置、雨刮器的工作情況；
e、檢查制動器、離合器工作情況；
f、檢查轉向裝置各連接部位是否牢固可靠；
g、檢查輪胎氣壓是否符合規(guī)定；
h、檢查車用滅火器是否在位，有效。車用警示牌是否配備。
8、車輛的維修大修管理。
a、對車輛的維修應堅持“應修必修，修必修好”的原則，且統(tǒng)一歸口送到指定修理廠修理，由部門負責人、車隊隊長在駕駛員自檢的基礎上決定車輛的修理項目，其小修費用由各車管部門自行負責。
b、對車輛的大修，根據(jù)車況和年限，駕駛員向分管所長申請，由供員所向縣局報計劃，批準后方可在指定廠家大修。
9、機動車輛的年檢工作，應由駕駛員負責申請，各部門車管負責人應根據(jù)各自車輛的牌號尾數(shù)安排時間，按照要求把應檢車輛維修好，按時參檢。
10、為加強車輛的成本費用管理車輛一律實行“定點修理，統(tǒng)一審核”的辦法，由分管所長負責審核，所長審批，對車輛修理費及燃油進行嚴格考核，有效地按制成本費用。
三、駕駛員安全行車規(guī)定：
1、機動車駕駛員除必須遵守《道路交通管理條例》外，還要遵守市局和本辦法對駕駛員的工作要求。
a、駕駛車輛時，必須攜帶駕駛證和行駛證。
b、不準轉借、涂改、偽造駕駛證。
c、不準將車輛交非指定人駕駛。
d、未戴頭盔不準駕駛或乘坐二輪摩托車。
e、不準在駕駛車輛時吸煙、閑談、打手機、查看傳呼機信息或有礙安全行車的其他行為。
f、嚴禁酒后開車。
2、機動車駕駛員應熟悉國家頒布的各項交通法律，法令和法規(guī)，按規(guī)定堅持參加安全行車和年審考核。并參加局交通安全聯(lián)組組織的每季度對全局駕駛員組織一次安全法規(guī)學習，對車輛管理制度的落實和車況進行2次檢查。
3、出車駕駛員應服從指揮、說話和氣、待人熱情、熱心為安全生產(chǎn)和電力營銷服務，并要求保持車輛的整潔衛(wèi)生，做到文明行車。
4、車輛進入變電站等帶電設備區(qū)，特別是進行吊裝作業(yè)時，應注意保持安全距離，并聽從施工人員的指揮。
5、供電所車輛除本單位考核的兩類駕駛員外，其他人員一律不準駕駛本局車輛、摩托車。有本局準駕證但無有效駕駛證不準駕駛單位車輛。
6、嚴禁超速超載行駛。乘車人員不得慫恿駕駛員開“英雄車”，同時也有權責令駕駛員安全行駛。駕駛員有權拒絕乘車人開快車、無公事出車、人員駕駛等違章違紀行為，一經(jīng)查實，均對責任人按違章予以下崗2個月處罰，若因違章造成事故，責任人應自行承擔一切損失及其它相關責任。
第6篇 縣供電企業(yè)的安全管理
隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實施，為企業(yè)的安全管理明確了標準要求和法律依據(jù)。實踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不適應當前的新形勢和實際工作需要，必須研究、探討新的安全管理方式方法，以確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關鍵作用的是主要領導干部，然而有些領導干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是：'說起來重要，做起來次要，忙起來不要'，不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人，當老好人，甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見；以感情代政策，拿原則做交易，有的還隱瞞未遂事故，從而導致安全制度不落實，隱患不消除；把責任制度和各項措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，開起會來講的頭頭是道，貫徹落實很少過問；以其昏昏，使人昭昭，個別干部不懂裝懂，違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮，不出事故靠僥幸，出了事故推責任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動沒有針對性，不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，甚至沒有活動，而由專人虛構了一個記錄應付檢查。
工區(qū)領導不深入進行檢查，不參加班組安全活動；編制檢修施工'三措'只是用于應付上級檢查，與規(guī)定不符，與現(xiàn)場實際不符，缺乏針對性。施工前不組織技術交底，不組織施工人員學習；開展各種安全生產(chǎn)大檢查，從成立組織，下發(fā)文件，編制檢查提綱、檢查計劃，直到進行檢查反饋，已經(jīng)形成模式，但查出問題整改的怎么樣？有沒有整改？如何落實考核？領導部門不管，光靠安監(jiān)部門監(jiān)督，使檢查流于形式。
上級的安全文件、領導講話要求是層層傳達到班組和個人，其中的要求由誰去落實？落實的怎么樣？無人過問；'兩票'的執(zhí)行和管理，為了保證合格率，有重票證、輕操作的現(xiàn)象；安全技術培訓考試缺乏系統(tǒng)性、針對性，現(xiàn)場考問、技術問答、技術講座很多時候是抄寫有關培訓教材，沒有實際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務技術素質(zhì)不能適應新設備、新技術的不斷發(fā)展。職工缺乏學習業(yè)務技術的積極性，存在著'誰的技術好，誰干的活多，那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認識。有些工種（如線路檢修）在技術上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機構精簡，把一些技術好、學歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機關科室，使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法，只好從社會上臨時招用一些臨時工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活，這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實行'兩改一同價'之后，農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏，改制后用戶的供電服務要求提高了，即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產(chǎn)關系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時有發(fā)生，由此而引發(fā)的法律責任、賠償問題在社會上造成影響，給供電企業(yè)帶來損失；農(nóng)村供電所的安全管理基礎薄弱，人員安全意識不強、素質(zhì)參差不齊，安全例行工作有明顯的應付現(xiàn)象，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全工器具保管使用不合乎標準要求；農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改，如有的工程竣工圖紙資料不全，給運行管理帶來困難，改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛，施工質(zhì)量沒有嚴格驗收，線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強調(diào)不夠，按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備，日常的業(yè)務技能培訓與安全教育開展得不正常，以及涉及到安全的勞動保護、工器具、安全設施的投入不足等等。
由于人員構成、技術力量等種種因素，多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導致了在安全培訓教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學習，執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實施等方面存在大量的問題。現(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負責施工，如'兩網(wǎng)'改造工程時間緊、任務重，施工隊伍管理水平低、人員素質(zhì)差，工程施工多頭管理，施工質(zhì)量驗收不及時、不嚴格等，給以后的運行管理留下很多后遺癥。
'兩個體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人（包括有的領導同志）對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認識，將兩個體系混為一談，往往將所有有關安全方面的工作都歸于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做；而電力工程的規(guī)劃設計、設計審查、設備選型以及材料設備的選購、招標、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧，認為礙手礙腳，影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，'安措'項目沒有專門立項，資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職，所干的安全工作又都是管理工作，談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分，造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一，預防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù)，讓他們在政治上受到很強的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們認真地克服官僚主義，使他們真正成為保護職工生命和國家財產(chǎn)的責任者，真正履行安全工作的神圣職責。同時把反對官僚主義與深化改革有機地結合起來，建立健全各種規(guī)章制度，克服管理體制上存在的弊端，有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責任者和專業(yè)管理人員要轉變工作作風，把'要我安全'轉變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認識到搞好安全管理是自身工作的需要，而決不僅僅是應付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結、考核，每一步都要落到實處。及時協(xié)調(diào)在落實過程中出現(xiàn)的問題，在布置安全工作的同時明確責任人和完成時限，便于落實責任追究，做到對布置的安全工作不落實不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實作為一項重點工作來抓，對各項安全工作要求進行全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭，提出整改措施；實行安全管理公示制度，對領導干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實情況定期公布，對管理性違章進行考核，用制度來保證各項工作的落實；切實提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。
在安全學習上采取'拿來主義'，把簡報上通報的事故結合自身實際情況，分析原因，吸取教訓，制定防范措施。工區(qū)領導定期或不定期參加班組安全活動，檢查學習內(nèi)容，落實考核獎懲，使安全活動取得實效。
供電企業(yè)要加強職工的培訓教育，尤其對生產(chǎn)一線職工要進行系統(tǒng)性、針對性的安全技術知識教育。采取'走出去'、'請進來'的辦法，對某一項技術專門學習。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關的教材，有計劃、有步驟系統(tǒng)地組織學習，定期考試，學習成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機制，使每個干部職工都能各盡所能、各展其才，同時也要使他們都有危機感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實抓好安全宣傳教育工作，做好職工的思想政治工作，激發(fā)職工樹立強烈的事業(yè)心和使命感，營造濃厚的安全文化氛圍。
切實加強農(nóng)村供電所的安全基礎管理，對他們要經(jīng)常進行具體、細致地指導，如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設備運行管理等等。不能強求一下子就搞的很好，但標準要高，可以借鑒變電、線路的管理模式和方法，使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進行強化安全教育。一是安全意識教育，利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學習，使之牢固樹quot;安全第一'的思想。二是安全知識教育，舉辦各種類型的培訓班，建立培訓教育制度，嚴格考核，盡快使農(nóng)電工提高安全技術知識水平，掌握安全規(guī)章制度，擺脫以往紀律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領導到職工普遍轉變觀念，牢固樹立'安全第一'的思想。要認識到安全是基礎、是保證，只有正確處理好安全與經(jīng)濟效益之間的關系，確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧，才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強班組建設，抓好日常的安全管理工作，堅持'以人為本'的安全教育，不斷開展業(yè)務培訓和練兵活動，在工作中嚴格按規(guī)程規(guī)定強化現(xiàn)場管理，嚴防各類習慣性違章行為的發(fā)生，使安全在班組就得到根本的保證；按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機制，實行全員安全生產(chǎn)保證金，讓職工認識到安全生產(chǎn)與每個人的切身利益緊密相連，形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領導和管理人員明確兩個體系的安全職責。安全保證體系的職責是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項生產(chǎn)任務。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務的全過程中，是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關系是制約與被制約的關系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨立運行，又要有機配合，優(yōu)勢互補，在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護作用。
對一個企業(yè)來講，除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中，安全管理工作必須做到分工明確，職責分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責和安全職責，并且對某科室、某崗位是否盡職盡責應有人去督促、去監(jiān)察、去考核，這樣才能做好安全工作。
要做到這一步，就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨立出來，使其有充分的時間去熟悉各項規(guī)章制度，有時間依照各項規(guī)章制度去進行監(jiān)察工作。因此，安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項工作上都有自身的特點和側重面，只有各自做好自身的工作，充分發(fā)揮兩個體系應有的作用，才能保證企業(yè)各項生產(chǎn)行為的安全。
第7篇 安全供電管理規(guī)定
(一)高壓供電
1、高壓線路和設備由機電科負責,機電科設有一名技術員專管,供電維護班、電工班,具體負責高壓供電系統(tǒng)的檢查、調(diào)整和試驗。
2、地面高壓架空線路、井上下高壓電纜、高壓配電裝置都要統(tǒng)一編號,要注明規(guī)格、長度、容量等數(shù)據(jù)。機電科要有以下圖紙。
⑴地面高壓架空輸電線路和位置圖。
⑵高壓供電系統(tǒng)圖。
⑶井下高壓電纜和高壓設備安裝位置圖。
⑷高壓供電設備牌板和臺帳。
⑸高壓電氣設備預防性試驗資料和檢修記錄。
3、高壓供電設備,按規(guī)定檢修周期和電氣設備的檢修標準進行檢修。檢修后,要進行驗收并做好檢修記錄入檔。
4、架空線路每年要進行不少于二次的登桿檢查,每月不少于一次的定期巡視,每年雨季前進行一次全面檢修,遇有大風暴雨和嚴重結冰等特殊情況要及時檢查。
5、井上下高壓電纜每月要進行一次定期檢查,每年一次防銹、防腐處理,在電纜設施處進行其它施工時,施工單位要制訂措施,按程序審批后,由機電科現(xiàn)場核準、落實后,方可進行施工。
6、電器設備使用絕緣油,要進行定期試驗。直接啟動設備的操作開關半年一次,其它每年一次,因短路掉閘三次者,必須補加一次試驗,對試驗不合格者,要及時處理和更換。
7、井上下高壓線路和設備的安裝必須有合理的設計并經(jīng)有關單位審批后,方可進行。高壓電氣設備在安裝檢修后,運行期間要根據(jù)煤礦電氣設備絕緣試驗的規(guī)定,進行定期試驗和接地電阻的測定,不合格者,要及時處理。
8、防避雷保護要按照“高壓保護規(guī)程”進行安裝,根據(jù)《煤礦電氣設備試驗規(guī)定》進行試驗和測定。
9、地面變電所,出線上要裝設過流和選擇性的檢漏保護裝置,井下中央變電所及采區(qū)變電所的高壓開關,要裝設過流及無壓釋放的保護裝置。上述保護要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行裝設、整定、校驗和調(diào)整,每年不少于一次,應在雨季前進行。遇有越級跳閘、保護失靈和儀表不準等要立即進行檢修或更換,保護整定值不經(jīng)過主管技術員批準,不準任意變動。
10、有人值班的地面變電站,井下中央變電所,都要設置事故照明或報警信號,井上下變電所都要設有不少于兩只滅火器、0.3m3的滅火黃砂,并備有釬子、鐵銑等滅火工具,上述滅火器材都要設置在機房和硐室的入口明顯處,并妥善保管。
(二)井下低壓供電管理制度
1、機電科要設有專職井下低壓供電技術員,配備防爆設備維護人員,具體負責低壓電器設備的檢修工作。
2、各采區(qū)電氣設備的安裝必須要有設計,設計中要包括供電系統(tǒng)圖、變壓器容量、開關型號、電纜截面、電纜長度、過流保護整定值;二相短路電流值等技術數(shù)據(jù);然后方可安裝。在投入運行前要檢查過流、漏電、接地三大保護裝置是否與設計和《煤礦安全規(guī)程》要求相符,否則不準投入生產(chǎn)。
3、井下裝設零星電器設備,安裝單位必須以書面形式書寫用電申請,經(jīng)專管電氣技術員批準,在指定的地點和部位搭火,以防變電壓和電纜干線過載。不經(jīng)申請私自搭火,供電維護班有權拆除,由此影響生產(chǎn)和出現(xiàn)事故由私自搭火人負責。當設備和線路需要拆除時,向變電所值班員提出停電通知,并匯報調(diào)度室。在拆除開關一端下口電纜出線時,拆除電纜的開關接線口用合格的鋼板堵死,防止開關失爆。
4、井下變電硐室的漏電繼電器必須使用,每天進行一次動作試驗,每月進行一次遠方試驗。127v系統(tǒng)要安裝綜合保護,每天要進行一次動作試驗,由各區(qū)維護班長負責試驗,其它變電所由供電維護班負責試驗。上述試驗,都要詳細記錄漏電繼電器檢查記錄薄內(nèi),發(fā)現(xiàn)繼電器或開關跳閘不靈敏時,要及時檢修或更換。
5、井下變電所內(nèi)的電氣設備,機電科資料室都要有相應的低壓供電系統(tǒng)圖,在圖上要注明設備型號、規(guī)格、電纜線截面、電纜長度、過流整定值、二相短路電流值等技術數(shù)據(jù),并妥善保管。
6、井下低壓防爆開關的過流保護,要根據(jù)設計和低壓供電系統(tǒng)圖中標定的整定值進行過流整定和裝設保險,不經(jīng)專管井下電氣技術員批準,不得任意改動。過流繼電器由井下供電包機人負責,每周檢查核對一次。
7、接地保護要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
8、礦用低壓橡套電纜要由機電科負責統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領取、統(tǒng)一建卡編號、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一維修。使用中的電纜要吊掛整齊、四線分開,禁止鐵絲吊掛,要消滅“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”,電纜在安裝和回收過程中,不準任意割斷,特殊情況需機電科批準。
9、每旬進行一次井下低壓供電檢查,重點檢查設備完好情況,電纜吊掛情況,小型電氣狀況,要求防爆設備裝備率達到百分之百,防爆設備失爆率為零,電氣設備完好率不低于90%,低壓電纜合格率不低于90%,小型電器合格率不低于85%。
第8篇 供電設施防雷的安全管理
供電設施遭雷擊時，上百萬伏的高壓會沿著導線傳播，擊穿供電線路上的供電和用電設備，還可能造成人身傷亡事故，造成很大的經(jīng)濟損失。防雷管理主要包括兩個方面內(nèi)容，一是根據(jù)國家的防雷標準安裝好防雷器具。二是管好防雷器具，保證雷雨季節(jié)防雷器具正常工作。
1、變配電所的防雷器具
變配電所屬于一級防雷建筑物，按照規(guī)定變配電所應裝避雷針。避雷針由三部分組成：伸向高空的金屬物叫接閃器，埋入大地的金屬物體叫接地體，連接接閃器和接地體的是引下線。遭雷擊時，避雷針可將雷電流迅速引入地下，避免其他設備受損。為防止雷電波沿導線傳入配電所，在高壓進線和低壓出線上安裝閥式避雷器。閥式避雷器在正常電壓時呈現(xiàn)很高的電阻對電路工作無影響，當遇雷電的高壓時呈現(xiàn)低阻，通過引下線和接地體將雷電流引入大地。
2、變配電所防雷器具的管理
避雷器具的管理較簡單。每年雷雨季節(jié)前由變配電室的值班電工，進行一次避雷針、避雷器和接地體裝置的試驗、測量和維修，保證避雷器具良好運行。
第9篇 建井處安全供電管理規(guī)定
為進一步加強井上、下安全供電管理,杜絕在供電系統(tǒng)上巡視、檢修、施工等作業(yè)時的習慣性違章和礦井設備失爆現(xiàn)象的發(fā)生,保證現(xiàn)場作業(yè)人員和礦井的安全,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家防爆電氣標準》、《煤礦井下電氣三大保護細則》和《煤礦機電常見檢修工程一般安全規(guī)定和工時定額》的要求,特制定《建井處安全供電管理規(guī)定》以下簡稱規(guī)定,望各單位認真組織學習,使每一位現(xiàn)場作業(yè)人員在工作中都能按照規(guī)程規(guī)定的要求、程序遵章作業(yè),從而提高供電的安全性和可靠性,為我處安全生產(chǎn)提供有力保障。自本規(guī)定下發(fā)之日起,凡發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不按規(guī)定進行作業(yè)的,一經(jīng)查出,對所在的單位及個人按本規(guī)定有關條款進行嚴厲處罰。
一、高壓電氣設備的巡視
l、巡視高壓電氣設備時,必須有2人進行,并不得進行其它工作,不得移開或越過遮欄;
2、巡視高壓配電裝置,嚴禁解鎖,帶電打開高壓電氣設備的門、腔蓋等進行目測檢查;
巡視變壓器時,必須保證一定的安全距離。
3、在巡視中發(fā)現(xiàn)問題時,必須認真填寫有關記錄并及時上報有關領導,辦理工作許可手續(xù),不得擅自處理。如發(fā)現(xiàn)危及系統(tǒng)安全運行的重大隱患時,必須采取停(倒)電、驗電、掛三相短路接地線、懸掛警示牌等應急措施并經(jīng)處有關領導同意后,方可進行處理;
4、高壓設備發(fā)生接地時,室內(nèi)不得按近故障點4米以內(nèi),室外不得按近故障點8米以內(nèi)。進入上述范圍人員必須穿絕緣靴,接觸設備的外殼和構架時,應戴絕緣手套。
5、雷雨天氣,需要巡視室外高壓設備時,應穿絕緣靴,并不得靠近避雷器和避雷針。
6、高壓電氣設備每月至少巡視一次,并做好記錄。
二、電氣設備檢修檢查規(guī)定
1、高壓電氣設備的檢修
1)檢修高壓電氣設備前,有關人員應先到現(xiàn)場觀察了解具體情況,編制安全措施及施工方案,準備好相應材料、工具,明確分工。嚴格按照保證安全的組織措施和技術措施作業(yè);
2)打開井下高壓防爆電氣設備前,必須檢查該地點的瓦斯?jié)舛?在瓦斯?jié)舛?%以下時,方可打開箱體,進行驗電、放電、掛三相短路接地線、設安全柵欄、掛警示牌后,方可工作;
3)檢修高壓防爆電氣設備控制回路或箱體內(nèi)部回路時,必須將高壓防爆開關的隔離拉開并閉鎖,拉出手車并確認隔離絕緣板已擋好,在開關的把手上掛“有人工作,禁止合閘”的警示牌;
4)檢修高壓開關柜時,必須將高壓開關柜的上、下隔離開關拉開,使其有明顯的斷開點。隔離開關拉開后必須將操作手柄鎖死,在電源側刀閘加裝隔離絕緣板并在操作手柄上懸掛“禁止合閘,有人工作”警示牌;在有可能反送電的開關上工作時,要將反送電的上一級電源開關切斷,在相關的開關手把上懸掛“有人工作,禁止合閘”的警示牌;
5)檢修高壓開關柜的上隔離開關或高爆開關接線腔時,必須將相應側的總開關和母聯(lián)開關斷開,使母線電源切斷;
6)在檢修單電源高壓開關掛接三相短路接地線時,應將三相短路接地線掛在隔離開關下方、斷路器上方;對具有反送電可能的開關,應在斷路器上下兩側各掛接一組三相短路接地線;
7)嚴禁打開開關門、防爆蓋試送電和帶電檢查、排除故障,禁止帶電搬遷電氣設備;
8)在檢修變壓器時,必須將變壓器高、低壓側開關拉切、閉鎖并在開關操作手柄上懸掛“有人工作,禁止合閘”警示牌;
9)檢修帶pt的高壓開關柜時,停電后必須拆除pt的一次側、二次側保險,以防反送電;
10)檢修時,停、送電操作應做好驗電、放電、掛三相短路接地線等工作;無人值班的變電所,停電開關應設專人看管。停、送電工作由專人操作、專人監(jiān)護,專人聯(lián)系停、送電,嚴禁約時停、送電。警示牌由停、送電操作人員負責懸掛、摘取;
11)操作高壓設備時必須佩帶高壓絕緣手套,穿絕緣靴或站在絕緣臺上;驗電必須使用與電壓等級相符且合格的驗電器;
12)檢修高壓電氣設備時,要嚴格執(zhí)行一人工作、一人監(jiān)護,嚴禁一人檢修或搬遷電氣設備;
2、井下低壓電氣設備的檢修及故障處理
1)處理井下低壓電氣設備故障時,檢修人員必須配帶瓦斯檢測儀,并有停電工作票和施工措施。
2)井下嚴禁帶電處理故障,處理故障前,必須停掉上級電源。
3)施工人員必須具有電鉗工資格證并經(jīng)年審合格。非經(jīng)專業(yè)培訓的人員,嚴禁打開設備進行檢查,非維護人員不得幫助維護人員從事檢查、處理電氣設備的故障工作。
4)維護人員應攜帶相應的專用工具及儀表,并熟知該電氣設備的原理、性能及結構,否則,不能對該設備進行故障處理。
5)普通型攜帶式電氣測量儀表,必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點使用,并實時監(jiān)測現(xiàn)場瓦斯?jié)舛取?/p>
6)在對開關的故障處理中,儀表的量程應合理,檔位應正確,特別在測量電壓時切記不要打錯檔位,以免發(fā)生短路事故。
7) 嚴禁打開防爆蓋試送電和帶電檢查、排除故障,禁止帶電搬遷電氣設備。
8)檢修處理的步驟:
⑴首先根據(jù)上級開關及本開關故障指示所顯示的故障情況及開關的現(xiàn)狀來判斷故障的性質(zhì)和范圍,在檢修排除故障時,應將上級開關停電并閉鎖。
⑵在停電的上級開關隔離合閘手把上必須懸掛“有人工作,禁止合閘”警示牌,設專人看管,并嚴格執(zhí)行“誰掛牌、誰摘牌”的制度。
⑶在現(xiàn)場環(huán)境瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,方可打開電氣設備,并驗電、放電,然后進行檢修處理。驗電必須使用與電壓等級相符且合格的驗電筆。
⑷排除故障需要更換元件時,應用同型號的元件進行更換。
⑸恢復原有的線路。
⑹檢查開關是否有遺留工具或其他物件,確認無誤后,將開關蓋好,送電試運行,并對開關的一些保護功能進行試驗,嚴禁甩掉各種保護。
⑺在試送電后又需停電繼續(xù)處理故障時,應再次進行停電閉鎖掛牌、驗電及放電工序。
9)檢修電氣開關試送電前,必須檢查被控設備無其它施工或人員靠近,確無問題方可送電。
10)打開移動變電站及干式變壓器的高壓調(diào)節(jié)端子蓋用兆歐表測量絕緣前,應先測量設備現(xiàn)場瓦斯?jié)舛刃∮?%,并讓端蓋內(nèi)有害氣體充分揮發(fā),以防引起設備周圍或腔體內(nèi)可燃性氣體的爆炸。
11)施工完畢,應及時詳細填寫故障檢修處理情況,包括故障原因、更換的零部件、開關目前還存在的問題及下一步處理意見、參加施工的人員等。
三、供電其他管理規(guī)定
1、井下短路、過流保護裝置定值,由項目部機電技術人員負責提供,并將保護整定值聯(lián)系單或整定卡片,送交維修人員,由專職電工負責整定,不得出現(xiàn)越級跳閘。當供電系統(tǒng)變更后要及時計算、調(diào)整整定值,并修改供電系統(tǒng)圖中的相關內(nèi)容。將修改后的供電系統(tǒng)圖及時上報處機電科。
2、井下在用的電氣設備(包括電纜、小型電器)必須有編號,并與上報的供電系統(tǒng)圖、電氣設備布置圖相符。
3、每天必須由專門的維修電工對低壓檢漏裝置的運行情況進行一次跳閘試驗,每月必須進行一次遠程試驗,并做好試驗記錄。
4、項目部應安排專人負責每季度對接地電阻測定一次,每6個月對開關的定值檢查校核一次,并將記錄存檔。發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時整改。
新安裝的電氣設備絕緣電阻和接地電阻的測定應在投入運行前進行,不合格不得投入運行。
5、主接地極和輔助接地極及接地連接線應按規(guī)定安裝,從任意一個局部接地裝置處測得的總接地網(wǎng)的接地電阻,不得超過2歐姆。
6、認真、規(guī)范填寫各種檢查記錄資料,確保記錄資料的完善、及時、準確。
7、井下供電應做到三無、四有、二齊、三全、二堅持:
8、井下防爆開關、變壓器要擺放整齊,臺臺上架。
9、井下局部通風機應做到“雙電源、雙局扇、三專、二閉鎖”,主備用局扇自動切換。
10、井下停電檢修要有計劃性,對無計劃停電造成瓦斯積聚事故,應追究相關人的責任。
11、井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。檢修或搬遷前,必須切斷電源。
12、開關內(nèi)不得掛明保險,保險絲不得用銅絲、鐵絲替代。
13、項目部應對井下防爆電氣設備、小型電器的防爆性能及完好情況,每月進行一次巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織處理。
14、井下電纜不得懸掛在風水管路上,不得受淋水、落地、埋壓、浸水、盤圈、相互纏繞、鐵絲吊掛。通訊信號監(jiān)測電纜原則上不可與動力電纜懸掛于井巷的同側,如受條件限制,應敷設在動力電纜上方0.1米以上的地方。相鄰電纜吊鉤間距不得大于3米。高、低壓電纜之間的距離應不小于0.1米,同種電壓等級的電纜間距應不小于0.05米。
15、掘進巷道應對迎頭的電纜線進行保護,防止放炮崩壞電纜,迎頭噴漿時應保護好電纜、開關、小型電器。
四、井下常見的失爆現(xiàn)象鑒別
在井下安裝、使用的防爆電氣設備(包括小型電器),凡出現(xiàn)下列問題之一的,均列為失爆。
1、防爆外殼有裂紋、開焊、嚴重變形或對其殼體進行切割焊補的。
2、防爆結合面有嚴重銹蝕,用棉紗清除后仍存在明顯銹跡的,或者有油漆和雜物的。
3、結合面間隙超過規(guī)定值的。
4、40、25、15毫米結合面上,出現(xiàn)直徑達1毫米,深度達2毫米的砂眼,每平方厘米超過5個的;在10毫米結合面上,每平方厘米超過2個的。
5、產(chǎn)生機械傷痕,其寬度達到0.5毫米,其無傷結合面的有長度達不到規(guī)定長度2/3的。
6、密封圈內(nèi)徑大于電纜外徑1毫米;其外徑小于進線裝置(聯(lián)通節(jié))內(nèi)徑2毫米的;密封圈寬度小于電纜外徑0.7倍或最小寬度達不到10毫米的;密封厚度小于電纜外徑0.3倍(70平方毫米電纜除外)或最小厚度達不到4毫米的。
7、密封圈破裂、老化變質(zhì)、失去彈性或切開套放在電纜上的。
8、帶電閑置進線嘴缺少合格的密封圈和金屬擋板的;金屬擋板厚度小于2毫米,擋板直徑與進線裝置內(nèi)徑差大于2毫米的;密封圈、擋板、抗圈順序放反的。
9、進線嘴內(nèi)沿與密封圈外端接觸不實;密封圈里端與器壁接觸不實;其進線嘴壓實后電纜、密封圈輕易拉動的。
10、壓盤式進線嘴缺少固定螺絲的;或壓緊螺母線嘴的有效絲扣沒有上進四扣的
11、螺母式進線咀因亂扣,銹蝕等原因緊不到位少于6扣或用一只手的手指能使壓緊螺母旋進超過半圈的。
12、缺螺栓或彈簧墊圈、彈簧墊圈失效、未壓平或雖壓平但與螺栓不配套的
13、控制設備缺少停電閉鎖的,或閉鎖裝置損壞不起作用的。
14、隔爆插接裝置的電源側應接插座,負荷側接插銷,如接反或者不閉鎖均為失爆。
15、礦燈頭破裂和缺少隔離橡膠墊圈的;缺少閉鎖螺絲或閉鎖螺絲不起作用的;燈線毀壞露銅絲的;進出線無護套或缺少密封的。
16、隔爆型燈具設置的電源斷開后才能打開透明罩的聯(lián)鎖裝置失靈為失爆。
五、獎罰規(guī)定
1、作業(yè)人員不執(zhí)行現(xiàn)場停送電制度或在設備上檢修時,隔離刀閘不打零位閉鎖,對所在單位的機電經(jīng)理、機電技術人員分別按不覆職考核并處500元罰款;對作業(yè)人員罰款200元并按嚴重“三違”論處。
2、不按規(guī)定對防爆電器進行檢查的,少一次罰責任人50元。
井下使用中的防爆電氣設備(包括小型電器),檢查中發(fā)現(xiàn)失爆的,罰責任單位2000元,責任人進“三違”學習班。對經(jīng)上級主管部門及處組織的大檢查中未發(fā)現(xiàn)失爆且管理好的單位,給予該單位嘉獎500元。
3、井下短路、過流保護裝置無整定卡片,罰責任人200元?，F(xiàn)場實際整定值與卡片不符的,罰責任人200元。
4、當供電系統(tǒng)變更后,沒有及時計算調(diào)整過流整定值并修改供電系統(tǒng)圖中的相關內(nèi)容,罰分管機電技術人員100元。
5、開關內(nèi)掛明保險,缺少保險管,保險掛銅絲、鐵絲的。每發(fā)現(xiàn)一處罰責任人200元。
6、沒有按規(guī)定對漏電保護裝置做試驗的(以記錄為準) ,罰責任人100元。
7、局部接地極安裝不合格的,按下列情況進行處理:
(1)無接地極或接地極和連接導線的材質(zhì)、截面以及連接形式不符合相關要求的,罰責任人50元。
(2)接地極埋設失效、露出水溝的、鋼管垂直于地面偏差大于15°的,罰責任人50元。
(3)接地極與開關、電機連線松動,每發(fā)現(xiàn)一處罰款責任人50元。
(4)接地極缺少標牌或標牌填寫不規(guī)范的。罰款責任人50元。
(5)采用鍍鋅鐵管的局部接地極單根打入地下不足1.5米、雙根打入地下不足0.75米,或接地極松動的,罰責任人50元。
(6)主、輔局部接地極兩點之間距離小于5米的,罰責任人50元。
8、沒有實現(xiàn)“雙電源、雙局扇、三專二閉鎖”的,罰責任單位1000元。主、備局扇不能自動切換的,罰責任單位500元,責任人200元。
9、風電閉鎖裝置、瓦斯電閉鎖裝置、斷電裝置不起作用、斷電范圍不符合要求,罰責任單位500元,責任人200元。
10、局部通風系統(tǒng)發(fā)生無計劃停電情況,應立即查明原因,如因停電造成瓦斯積聚超限,由機電科、安全部按事故處理“四不放過”的原則組織追查。并對責任單位及責任人給予罰款。
11、發(fā)生電氣著火、燒電機、燒開關、電纜打炮等電氣事故,由機電科、安全部組織追查,并對責任單位及責任人給予罰款。
12、井下電鉗工沒有持證上崗或沒有攜帶便攜儀進行檢修的,罰責任人100元。
13、變電所內(nèi)沒有配齊測電筆、絕緣手套、絕緣靴、接地棒、停電牌等,罰責任單位500元。
14、地面變電所未按要求填寫“兩票”的,罰責任人100元,未嚴格執(zhí)行停送電操作規(guī)定,罰責任人200元。
15、“四小線”有明接頭和羊尾巴的,發(fā)現(xiàn)一處,罰責任人100元。
16、井下電纜吊掛不合格的,按下列情況處理:
(1)電纜吊掛在風水管路上,每處罰責任單位100元。
(2)電纜受物體擠壓、纏繞、受淋水,每處罰責任單位100元。
(3)電纜落地、浸水、鐵絲吊掛,每處罰責任單位50元。
(4)電纜外護套損壞,或有感應電的。每處罰責任單位200元。
17、迎頭放炮前,未對電纜線進行保護,造成電纜損壞或噴漿時未對電纜、開關、小型電器進行防護致使被噴上漿渣的,罰責任單位200元。
18、電氣設備沒有上架、小型電器落地沒有上板的,罰責任人100元。
19、對井下電氣管理好的單位給予表揚和適當?shù)募为?。嘉獎的資金從罰款中支出。
六、其它
1、本《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行,如與國家有關法律、法規(guī)有抵觸之處,按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
2、本《規(guī)定》解釋權屬處。
2023年1月25日
第10篇 地面低壓供電的安全管理
一、檢查、檢修制度
１、建立定期巡回檢查制度。機電部門每季度組織有關人員對地面低壓用電進行一次全面檢查。生活、后勤、多種經(jīng)營要根據(jù)本單位的實際，定期組織自檢。對無人值班的變電所要安排維修人員定期巡查。暴風雨、冰雪過后要立即組織巡查。
２、建立定期檢修制度。每季度至少對各場所的變電所停電檢修一次，輸、配線路每半年檢修一次，并認真做好檢修記錄。
３.切實加強無人值守變電所安全管理工作。明確分管單位，責任落實到人。配齊安全技術操作規(guī)程、巡回檢查制度、定期維修制度、電氣預防性試驗制度、供電系統(tǒng)圖、絕緣防護用品、安全防護柵欄、安全標志、滅火器材、門鎖。檢修停送電除嚴格執(zhí)行電氣操作規(guī)程外，必須設專人看管，防止誤操作傷人。
二、電氣施工安全
１、凡是從事低壓電氣作業(yè)的人員必須進行培訓，考試合格持證上崗。
２、零星施工必須執(zhí)行“零星施工安全責任書”制度，并在施工任務書規(guī)定的范圍內(nèi)按安全技術措施進行電氣作業(yè)。
３、在必須執(zhí)行停電、驗電、放電制度，嚴禁帶電作業(yè)，嚴禁酒后作業(yè)。
４、電氣作業(yè)人員作業(yè)時，按規(guī)定著裝，工具齊全。登桿或登高作業(yè)時，必須使用專用工具及保險帶。
５、高、低壓或低壓同桿架設的供電線路必須在全部停電時，方可登桿作業(yè)。
三、變配電設施及配出線路
１、變配電所的安全設施齊全，懸掛與實際相符的供電系統(tǒng)圖（圖紙包括相關的上下級變電所的主接線）。
２、配出的架空線路桿塔必須注明線路名稱、桿號，高、低壓同桿架設時，按上下位置分別標注。
３.配出電纜標志清晰。
四、新增負荷及臨時用電
１、車間、班組、宿舍及辦公室均不得隨意增加用電負荷。需要調(diào)整時須提出申請，經(jīng)機電部門批準后方可施工。
２、基建工程臨時動力用電及照明用電要經(jīng)機電部門審批后實施。
五、過流和漏電保護
㈠變配電所（變電亭）變壓器二次出線總開關及分路開關有可靠過流保護。過流整定值每年整定試驗一次，負荷變化時要隨時整定試驗 ，并有過流整定試驗記錄。
㈡漏電保護的裝設
１、三相四線制供電系統(tǒng)的移動式設備、手持工具，常年處于潮濕、野外作業(yè)場所的電氣設備，必須裝設漏電保護。采用架空摩擦接觸方式引入電源的場所，其電源開關必須設置漏電保護器。
２、宿舍應在戶內(nèi)安設漏電保護器。
３、裝設兩級漏電保護的配合應為：上一級開關安裝200ma中等靈敏度，動作時間0.2秒（或0.1秒）的漏電保護器，下一級開關安裝動作電流30ma高靈敏度、動作時間0.1秒的漏電保護器。
４、漏電保護器后的保護零線不能重復接地。不得將兩臺漏電保護器并聯(lián)使用。
六、接地與接零
１、對于三相四線制低壓供電系統(tǒng)，動力變壓器中性線必須接地，并設置零母線，截面、連接方式及相色符合規(guī)定。各級配電點的出線電纜接地線必須連接到電源電纜的接地線上。具有３臺及以上開關或饋出３條及以上線路的配電點必須設置零母線，電源和負荷出線的接地線必須接至零母線上，零母線設置重復接地極。
２、在有爆炸危險的場所，低壓供電系統(tǒng)中性點嚴禁接地，按井下接地保護細則執(zhí)行。
３、電氣保護接零的系統(tǒng)中，所有電氣設備的金屬外殼都應使用保護地線或通過工作零線與電源端的接地點可靠連接。
４、變壓器引出中性線的接地電阻不應超過4ω，每一重復接地電阻不應大于10ω。
５、三相四線制低壓供電系統(tǒng)中任何設備，禁止不接零而采取就地接地保護。
6、地面降壓站、井塔、井架等工廠建筑避雷裝置接地電阻不大于10ω
7、供暖、供氣、供水管路不得用作接地;廠房車間內(nèi)禁止埋設接地極;嚴禁使用高大建筑的防直擊雷引下線和接地極作為動力或照明零線重復接地或工作接地。
第11篇 透視供電安全管理體系的管理效應
安全工作是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中一項長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，又是一項涉及各部門、各專業(yè)、各級人員的綜合工作。安全工作的管理水平在一定程度上反映出企業(yè)的管理水平、人員素質(zhì)、企業(yè)文化以及經(jīng)濟效益等，在現(xiàn)代工業(yè)社會，安全工作的重要性已經(jīng)得到全社會的廣泛關注和各產(chǎn)業(yè)的高度重視。
如何有效地加強安全管理，確保生產(chǎn)安全，世界各國都在努力探索行之有效的科學辦法。
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為（或人的失誤）、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育培訓等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要采納實用安全技術來改善。對于復雜的工業(yè)系統(tǒng)來說，如電力工業(yè)，直接影響安全技術系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已經(jīng)成為復雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學、系統(tǒng)的安全管理被提到了日程。
科學、系統(tǒng)的安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預防事故發(fā)生的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法。現(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)健康安全管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/28001－2001）》，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。
1、供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題。
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
管理理念上不能與國際接軌。我們現(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。
管理方式上缺少科學性。管理技術不能構成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的全面運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度趨于完善，但是由于缺少系統(tǒng)安全思想的有力指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大。
管理手段上方法單一。現(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2、安全生產(chǎn)管理體系。
體系的開發(fā)。近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設備事故仍然沒有得到徹底的有效控制。我們在總結和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應。我們要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,我們在考察、咨詢和論證的基礎上，經(jīng)過認真研究于2003年10月擬定了建立一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產(chǎn)管理體系方案。
體系的建立。2003年末完成了體系模型的初步設計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初《安全生產(chǎn)管理體系》在白城供電公司投入試運行。
體系的內(nèi)容?！豆╇娖髽I(yè)安全生產(chǎn)管理體系》是以職業(yè)健康安全管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導作用，在體系開發(fā)前我們就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
體系的特點。一是依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。二是按照《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(gb/t28001－2001)》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的發(fā)布正值我們體系開發(fā)工作的前期，規(guī)范的發(fā)布為我們體系開發(fā)的整體工作指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原來基礎上更加完善和細化。三是程序文件的建立主要是從三個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設備安全。在《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》中只注重于人身安全管理及控制的基礎上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3、體系運行情況及效果。
2004年4月吉林電力有限公司《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出其科學性、先進性和實效性。
具體體現(xiàn)在：過去安全管理工作中重結果管理、輕預防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風險降至最低。
pdca循環(huán)程式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制要求，已經(jīng)不能適應安全工作實際需要和現(xiàn)代化企業(yè)安全管理的要求。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續(xù)改進的要求。
安全工作的基礎地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術管理在體系中有機結合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎地位更加突出。安全是企業(yè)最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風險，《安全生產(chǎn)管理體系》在控制人身、電網(wǎng)、設備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預防為主”的方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現(xiàn)。但在實踐中我們體會到，供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的、復雜的、系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》的實施由于缺少其它體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這一點還需要我們在體系運行實踐中做更多的努力和探索?，F(xiàn)代化的企業(yè)需要現(xiàn)代化的管理方式，《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》的建立與實施還僅僅是我們對現(xiàn)代化的安全管理方式的初步嘗試和探索。在以后的工作中，我們將全面推進安全管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“三個轉變”，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，為供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
第12篇 縣供電企業(yè)安全管理技術措施
隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問題。《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,為企業(yè)的安全管理明確了標準要求和法律依據(jù)。實踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應當前的新形勢和實際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關鍵作用的是主要領導干部,然而有些領導干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是:'說起來重要,做起來次要,忙起來不要',不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,當老好人,甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見;以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導致安全制度不落實,隱患不消除;把責任制度和各項措施寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上,開起會來講的頭頭是道,貫徹落實很少過問;以其昏昏,使人昭昭,個別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠僥幸,出了事故推責任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒有活動,而由專人虛構了一個記錄應付檢查。
工區(qū)領導不深入進行檢查,不參加班組安全活動;編制檢修施工'三措'只是用于應付上級檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場實際不符,缺乏針對性。施工前不組織技術交底,不組織施工人員學習;開展各種安全生產(chǎn)大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計劃,直到進行檢查反饋,已經(jīng)形成模式,但查出問題整改的怎么樣有沒有整改如何落實考核領導部門不管,光靠安監(jiān)部門監(jiān)督,使檢查流于形式。
上級的安全文件、領導講話要求是層層傳達到班組和個人,其中的要求由誰去落實落實的怎么樣無人過問;'兩票'的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術培訓考試缺乏系統(tǒng)性、針對性,現(xiàn)場考問、技術問答、技術講座很多時候是抄寫有關培訓教材,沒有實際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務技術素質(zhì)不能適應新設備、新技術的不斷發(fā)展。職工缺乏學習業(yè)務技術的積極性,存在著'誰的技術好,誰干的活多,那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認識。有些工種(如線路檢修)在技術上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機構精簡,把一些技術好、學歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機關科室,使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法,只好從社會上臨時招用一些臨時工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實行'兩改一同價'之后,農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏,改制后用戶的供電服務要求提高了,即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間,因而安全與生產(chǎn)關系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責任、賠償問題在社會上造成影響,給供電企業(yè)帶來損失;農(nóng)村供電所的安全管理基礎薄弱,人員安全意識不強、素質(zhì)參差不齊,安全例行工作有明顯的應付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標準要求;農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運行管理帶來困難,改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛,施工質(zhì)量沒有嚴格驗收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強調(diào)不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務技能培訓與安全教育開展得不正常,以及涉及到安全的勞動保護、工器具、安全設施的投入不足等等。
由于人員構成、技術力量等種種因素,多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導致了在
安全培訓教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學習,執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負責施工,如'兩網(wǎng)'改造工程時間緊、任務重,施工隊伍管理水平低、人員素質(zhì)差,工程施工多頭管理,施工質(zhì)量驗收不及時、不嚴格等,給以后的運行管理留下很多后遺癥。
'兩個體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領導同志)對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認識,將兩個體系混為一談,往往將所有有關安全方面的工作都歸于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做;而電力工程的規(guī)劃設計、設計審查、設備選型以及材料設備的選購、招標、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧,認為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,'安措'項目沒有專門立項,資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分,造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一,預防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們在政治上受到很強的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認真地克服官僚主義,使他們真正成為保護職工生命和國家財產(chǎn)的責任者,真正履行安全工作的神圣職責。同時把反對官僚主義與深化改革有機地結合起來,建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責任者和專業(yè)管理人員要轉變工作作風,把'要我安全'轉變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認識到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結、考核,每一步都要落到實處。及時協(xié)調(diào)在落實過程中出現(xiàn)的問題,在布置安全工作的同時明確責任人和完成時限,便于落實責任追究,做到對布置的安全工作不落實不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實作為一項重點工作來抓,對各項安全工作要求進行全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭,提出整改措施;實行安全管理公示制度,對領導干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實情況定期公布,對管理性違章進行考核,用制度來保證各項工作的落實;切實提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。
在安全學習上采取'拿來主義',把簡報上通報的事故結合自身實際情況,分析原因,吸取教訓,制定防范措施。工區(qū)領導定期或不定期參加班組安全活動,檢查學習內(nèi)容,落實考核獎懲,使安全活動取得實效。
供電企業(yè)要加強職工的培訓教育,尤其對生產(chǎn)一線職工要進行系統(tǒng)性、針對性的安全技術知識教育。采取'走出去'、'請進來'的辦法,對某一項技術專門學習。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關的教材,有計劃、有步驟系統(tǒng)地組織學習,定期考試,學習成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機制,使每個干部職工都能各盡所能、各展其才,同時也要使他們都有危機感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,切實抓好安全宣傳教育工作,做好職工的思想政治工作,激發(fā)職工樹立強烈的事業(yè)心和使命感,營造濃厚的安全文化氛圍。
切實加強農(nóng)村供電所的安全基礎管理,對他們要經(jīng)常進行具體、細致地指導,如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設備運行管理等等。不能強求一下子就搞的很好,但標準要高,可以借鑒變電、線路的管理模式和方法,使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進行強化安全教育。一是安全意識教育,利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學習,使之牢固樹立“安全第一”的思想。二是安全知識教育,舉辦各種類型的
培訓班,建立培訓教育制度,嚴格考核,盡快使農(nóng)電工提高安全技術知識水平,掌握安全規(guī)章制度,擺脫以往紀律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領導到職工普遍轉變觀念,牢固樹立'安全第一'的思想。要認識到安全是基礎、是保證,只有正確處理好安全與經(jīng)濟效益之間的關系,確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧,才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強班組建設,抓好日常的安全管理工作,堅持'以人為本'的安全教育,不斷開展業(yè)務培訓和練兵活動,在工作中嚴格按規(guī)程規(guī)定強化現(xiàn)場管理,嚴防各類習慣性違章行為的發(fā)生,使安全在班組就得到根本的保證;按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機制,實行全員安全生產(chǎn)保證金,讓職工認識到安全生產(chǎn)與每個人的切身利益緊密相連,形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領導和管理人員明確兩個體系的安全職責。安全保證體系的職責是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項生產(chǎn)任務。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務的全過程中,是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關系是制約與被制約的關系,安全監(jiān)督體系是制約者,安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨立運行,又要有機配合,優(yōu)勢互補,在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護作用。
對一個企業(yè)來講,除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中,安全管理工作必須做到分工明確,職責分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責和安全職責,并且對某科室、某崗位是否盡職盡責應有人去督促、去監(jiān)察、去考核,這樣才能做好安全工作。
要做到這一步,就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨立出來,使其有充分的時間去熟悉各項規(guī)章制度,有時間依照各項規(guī)章制度去進行監(jiān)察工作。因此,安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項工作上都有自身的特點和側重面,只有各自做好自身的工作,充分發(fā)揮兩個體系應有的作用,才能保證企業(yè)各項生產(chǎn)行為的安全。
