第1篇 電力管理考核規(guī)定
為了加強對公司輸、變、配電設施的大修、更改、業(yè)擴工程的管理,保證供電設備和電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟、可靠運行,提高線路、設備的健康水平和可靠性,特制定本辦法:
一、職能分工
1、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理是公司大修、更改、業(yè)擴工程的管理的主要領導者,對各項工程管理工作全面負責。
2、生產(chǎn)技術部是公司電力設施工程建設(土建工程除外)的歸口管理部門,在分管生產(chǎn)的副經(jīng)理的領導下行使職權。
3、客戶中心為客戶業(yè)擴工程項目歸口管理部門。
4、財務部負責對工程資金使用情況實行財務監(jiān)督。
5、監(jiān)察審計室負責對所有工程進行審計。
6、安質(zhì)部負責各項工程的安全措施和工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督。
7、物資公司負責及時采購所需設備、材料等物資,組織催貨和驗收。對采購的物資質(zhì)量負責。所采購的物資品種、數(shù)量等有所變更時,應征得使用單位同意后方可采購。
8、工程公司負責公司大修、技改工程及客戶高壓工程的施工安裝,對設備安裝施工質(zhì)量負責。
9、企劃部根據(jù)公司生產(chǎn)計劃、業(yè)擴工程計劃下達設備、物資采購計劃,并檢查考核落實情況。
10、公司工程施工之工農(nóng)關系協(xié)調(diào),占地及青苗賠償。按屬地管理,由供電所負責工程施工單位或工程管理部門辦理。賠償費、協(xié)調(diào)費由施工費中列支。
二、公司內(nèi)部工程管理
2.1、 計劃管理
2.1.1、由生技部按照公司要求及時下達工程項目書面實施計劃,不能及時下達每次扣生技部100元。
2.1.2、由生技部根據(jù)實施計劃落實站址和線路走徑,不能按時完成,每項扣生技部100元。
2.1.3、按照實施計劃要求,生技部按時編制施工圖紙。施工單位據(jù)此提供材料計劃、工程預算,生技部3日內(nèi)批復。存在問題時,3日內(nèi)返回施工單位處理,未按計劃時間完成的扣工程施工單位300元。
2.1.4、物資公司按下達物資采購計劃書采購物資設備,確保施工設備材料供應,因設備材料供應不及時,影響工期,每臺次扣300-500元。
2.1.5、嚴格執(zhí)行施工進度計劃,按時完成工程項目施工 。各施工單位不能按時完成工程項目施工,除不可抗力外,每延誤工期1天,扣500元。
2.1.6、工程開工(施工)前應處理好工農(nóng)關系。影響工程進度,組織協(xié)調(diào)不力扣供電所500元。施工結束后,賠償不及時處罰責任單位500元。
2.1.7、嚴格履行開工手續(xù),未經(jīng)工程主管部門批準,施工單位不得擅自開工,每發(fā)生一項扣100元。
2.2、 技術管理
2.2.1、生技部負責對施工工藝復雜、技術要求難度大的工程項目進行設計,并指導工程施工;施工單位嚴格按照施工圖施工,未經(jīng)管理部門批準,不得擅自更改,否則,每次扣500元。
2.2.2、物資公司對所需設備材料必須嚴格執(zhí)行招投標,對各項技術要求和設備材料質(zhì)量嚴格把關,否則,每項扣500元。
2.2.3、主要設備必須由物資公司組織各有關單位開箱檢查驗收,并履行簽字手續(xù),否則,每次每類扣物資公司500元。
2.3、 施工管理
2.3.1、施工單位要加強工程管理,不得因出現(xiàn)施工質(zhì)量問題造成返工,每出現(xiàn)一次,扣施工單位300元(出現(xiàn)事故由安質(zhì)部進行考核)。
2.3.2、施工單位必須建立健全有關施工管理的各項規(guī)章制度,實行項目負責人制度,未建立的每項扣100元。
2.3.3、實行“工程催辦單”制度,由于工作遲緩而造成下達“工程催辦單”,每次扣施工單位100元,由公司領導下達的,每次扣200元。
2.3.4、施工前要制定切實可行的“三大措施”,由安質(zhì)部審查,生技部批準,并嚴格執(zhí)行,無“三大措施”的不得開工,無經(jīng)審查、批準不得開工,不執(zhí)行每次扣施工單位200元。
2.3.5、施工單位有關管理人員必須按照要求現(xiàn)場到位,并嚴格把關,否則,每次扣500元。
2.3.6、施工單位要合理安排工期,特別是涉及停送電工作,嚴格把關,按時完成。若由于工作安排失誤,造成工程工期延誤影響停送電計劃,每次扣500元。
2.4、 竣工管理
2.4.1、項目竣工后,施工單位5天內(nèi)整理好竣工資料,提出申請驗收,每延誤1天,扣100元。
2.4.2、接到驗收申請后,5天內(nèi)由生技部組織驗收。若達不到,扣相關單位各100元。
2.4.3、按時進行工程項目的審計,嚴格履行審計手續(xù),按時完成項目轉(zhuǎn)資,達到工程完工的要求,每個項目的審計時間:(0.4-10kv)項目竣工驗收后10天內(nèi)出具工程決算,交審計室審計,審計時間不得超過5 天;高壓(35kv及以上)項目在工程竣工驗收后15天內(nèi)出具工程決算,交審計室審計,審計時間不得超過15天,若工程決算出具不及時,每延誤1天扣施工單位50元,審計不及時,每延誤1天扣審計室50元。
2.4.4、工程全部結束后(驗收合格),0.4-10kv項目5天內(nèi),35kv項目15天內(nèi),全部完善各項存檔資料,報管理單位存檔,達不到要求,扣施工單位每天每項100元。
2.4.5、每項工程的財務決算在審計完成后:0.4-10kv項目15天內(nèi)、35kv項目45天內(nèi)完成財務決算,達不到要求,扣財務部每天每項100元。
2.4.6、工程投產(chǎn),運行半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大缺陷,扣施工單位5000元,安質(zhì)部1000元,參加驗收單位300元,由施工單位負責消除缺陷;運行半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)一般缺陷,扣施工單位2500元,并由施工單位負責消除缺陷。若是由于設備材料質(zhì)量而引起的,扣物資公司3000-5000元,并由物資公司負責重新組織進貨。造成重大事故的,按照公司有關規(guī)章制度處理。
2.4.7、工程量每發(fā)現(xiàn)一次與實際不符處罰工程簽證人員200元至500元。因工程量虛簽致使工程造價增加的,增加部分扣回,并處罰工程造價部分的20%。
2.4.8、若在工程竣工驗收完成后,被管理部門評為不合格工程,扣施工單位3000元(工程管理單位扣1000元, 工程施工單位扣2000元。)。
2.4.9、對重大工程建設項目評為優(yōu)質(zhì)工程的一次獎勵3000元(工程技術管理、工程質(zhì)量監(jiān)督單位各1000元、工程施工單位2000元)。
三、客戶業(yè)擴工程管理
3.1業(yè)擴工程前期管理
3.1.1、客戶業(yè)擴工程由客戶向供電所提出申請,供電所受理的10kv以上用電申請2日內(nèi)向客戶中心申報,客戶中心2日內(nèi)負責組織生技部、供電所及工程公司進行現(xiàn)場勘查(費用由施工單位負擔)?，F(xiàn)場勘查后,第二天工程公司將供電方案和工程預算報客戶中心,客戶中心根據(jù)供電方案審批權限當天報送有關部門進行審查,經(jīng)分管領導批準后,由客戶中心通知相關供電所向客戶下達供電方案通知書及工程預算報告。未經(jīng)審核同意,客戶不得據(jù)以施工,否則,將不予檢查和接電,并追究相關供電所責任。達不到一次扣相關單位100元。各相關單位必須按規(guī)定時限完成工作任務,達不到一次扣相關單位50元。
其中35kv及以上業(yè)擴工程由公司工程管理領導小組負責批復供電方案,10kv業(yè)擴工程由生產(chǎn)技術部負責批復供電方案,0.4kv業(yè)擴工程由供電所負責批復供電方案。未按要求執(zhí)行的35kv及以上業(yè)擴工程因現(xiàn)場勘查和方案審批耽誤時間一次扣客戶中心200元,其他原因扣相關單位200元,10kv業(yè)擴工程因現(xiàn)場勘查和方案審批耽誤時間一次扣客戶中心100元,其他原因扣相關單位100元,0.4kv業(yè)擴工程一次扣供電所50元。
3.1.2、客戶業(yè)擴工程應由客戶自主選擇設計、施工和設備采購單位(公司屬多產(chǎn)單位應積極參與競爭或投標)?？蛻糇灾鬟x擇設計、施工的單位必須向客戶中心或所轄供電所提供相應等級的電力工程設計、施工資職證書,供電所將其電力工程設計、施工資職證書原件報客戶中心備案。沒有施工資質(zhì)備案的,客戶服務中心將不予驗收。
客戶中心和各供電所為客戶提供必要的咨詢服務,一次未做到扣客戶中心或供電所100元。
3.1.3、客戶委托公司多產(chǎn)單位的電力業(yè)擴工程,應由客戶中心負責協(xié)助客戶和工程承接單位辦理委托手續(xù),未按要求辦理一次扣客戶中心50元,工程承接單位扣100元。
3.2 業(yè)擴工程設計、施工管理
3.2.1、客戶中心負責審查承擔客戶電力工程設計、施工的單位資質(zhì)等(承擔客戶電力工程設計的單位,應具有相應等級的資質(zhì)并取得當?shù)卣鞴懿块T核發(fā)的資格證書;承擔客戶用電工程施工的單位應具有相應等級的資質(zhì),并取得當?shù)卣鞴懿块T及電力管理部門核發(fā)的資格證書),并留有復印件,一份報生產(chǎn)技術部,達不到一次扣客戶中心100元,發(fā)現(xiàn)客戶電力工程設計、施工的單位無有效資質(zhì)等一次扣客戶中心1000元。
3.2.2、10kv及以上電力工程須有設計資質(zhì)的力能電力工程公司出具設計和工程預算報告。公司內(nèi)部其他單位和個人不得出具工程設計和預算報告,發(fā)現(xiàn)一次處罰責任單位和個人各300元。
3.2.3、客戶電力工程應確保施工質(zhì)量,供電所應保證現(xiàn)場到位,確保施工質(zhì)量關,若有隱蔽工程,施工期間由客戶中心根據(jù)審查批準的設計圖紙和有關施工標準,組織有關部門,對隱蔽工程進行中間檢查,做好記錄。提出整改意見。做不到處罰責任單位100元。(工程公司施工質(zhì)量由安質(zhì)部負責)
3.2.4、客戶業(yè)擴工程,線路200米以上,原則上由力能電力工程公司承擔。以下的由工程所在供電所承擔。產(chǎn)生爭議,由生技部裁決。延誤工期按《業(yè)擴報裝管理考核辦法》等規(guī)定處罰責任單位。
3.3業(yè)擴工程竣工管理
3.3.1、客戶電力工程安裝調(diào)試完畢后,按要求施工單位做好驗收前的準備工作(包括方案、圖紙、施工資料、安全設施等準備,所有資料報供電所審查)并向供電所提報工程初驗報告。供電所初驗合格后,向客戶中心提報工程竣工驗收報告及所有業(yè)擴資料,客戶中心組織有關部門進行驗收?？蛻艄こ藤Y料提供不全缺一份扣施工單位50元。供電所初驗不到位,扣相關供電所100元。供電所初驗不合格,扣施工單位100元?？蛻糁行慕M織驗收不及時,扣客戶中心100元。
3.3.2、客戶電力工程嚴禁使用國家禁止和淘汰、高耗設備等不合格產(chǎn)品,對使用者,按〔2004〕利電發(fā)28號文關于下發(fā)《電力產(chǎn)品入網(wǎng)管理暫行規(guī)定》的通知予以處罰。
3.3.3、工程驗收后,對驗收小組提出的問題,施工單位要按期進行整改,供電所初驗合格后,向客戶中心提出復驗申請,直至驗收合格,超過二次的每次處罰施工單位200元。
3.3.4、供電所承接的10 kv電力工程。執(zhí)行工程預決算的,按工程決算值的9%;由客戶供材料的按施工費的30%,交工程公司。并將發(fā)票及時返還客戶。出現(xiàn)客戶投訴按相關規(guī)定處罰相關責任單位。
四、考核分工;對業(yè)務部門的考核由生技部組織;對生產(chǎn)管理過程,物資計劃完成情況考核由企劃部組織
五、本辦法由生產(chǎn)技術部組織實施。
六、本辦法由公司考評委員會負責解釋。
七、本辦法自2007年1月執(zhí)行。
第2篇 電力檢修安全生產(chǎn)應急管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范公司應急管理工作,切實防范和有效處置安全生產(chǎn)事故,控制和減少事故造成的影響與損失,維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)總公司《安全生產(chǎn)應急管理辦法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定從應急組織體系,應急預案體系,應急保障體系,應急培訓與演練,應急實施與評估五個方面規(guī)范公司應急管理工作,用于指導公司各部門健全應急體系,完善應急機制,提高應急處置能力。
第二章 應急組織體系
第三條 公司成立安全生產(chǎn)應急領導組,全面領導公司應急管理工作:
組 長:顧成琪
副組長:胡建平 朱長宏
陸軼堯
成 員:王炳旭 朱世春
魏 峰 朱銘禮
王國強 馬建平
陳瑞華 季先忠
趙志強 陸 琦
戴國新
第四條 公司安全生產(chǎn)應急領導組下設安全生產(chǎn)應急辦公室(設在公司安全監(jiān)察部), 安全生產(chǎn)應急辦公室負責公司安全生產(chǎn)應急工作的歸口管理。公司各職能、生產(chǎn)和服務部門按照“誰主管,誰負責”原則,負責各自管理范圍內(nèi)的應急工作。
第五條 各部門相應成立安全生產(chǎn)應急領導小組,組長由部門負責人擔任。領導小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司安全生產(chǎn)應急辦公室備案。
第六條 各級應急領導小組主要職責:
(一) 貫徹落實國家應急管理法律法規(guī)及標準體系;
(二) 貫徹落實總公司及地方政府和有關部門應急管理規(guī)章制度;
(三) 接受上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構的領導;
(四) 研究本單位重大應急決策和部署;
(五) 建立和完善本單位應急體系;
(六) 統(tǒng)一領導和指揮本單位應急處置實施工作;
(七) 報告、發(fā)布重特大事故及突發(fā)事件信息。
第七條 公司建立自上而下的應急管理體系。各級安全監(jiān)察人員著重開展應急管理和預案編制工作的專項監(jiān)督,協(xié)調(diào)好公司應急預案與當?shù)卣捌溆嘘P部門應急預案的銜接,協(xié)調(diào)應急事件的信息發(fā)布,制定、修訂本單位安全應急預案及相關規(guī)章制度,督促落實應急預案及應急演練。
第八條 各部門應建立應急保證體系。運行(留守)、保衛(wèi)部門應24小時值班,監(jiān)控設備運行和區(qū)域安保工作;維護、物資部門應組織落實應急隊伍和物資儲備,負責應急搶險救災,設備搶修恢復等應急處置。
第三章 應急預案體系
第九條 應急預案編制范圍
各部門在以下應急預案體系主框架的基礎上,編制適合本部門實際的專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,明確事前,事發(fā),事中,事后各個階段有關人員的職責,建立本單位應急預案體系。
(一) 應急預案(3個)
1. 防臺、防汛、防強對流天氣災害應急預案
2.防雨雪冰凍應急預案
3.火災事故應急預案
(二)人身傷亡處置方案(8個)
1.高空墜落、機械傷害、物體打擊
人身傷亡事故應急處置方案
2.觸電人身傷亡事故應急處置方案
3.燒傷、燙傷人身傷亡事故應急處置方案
4.人身窒息傷亡事故應急處置方案
5.溺水人身傷亡事故應急處置方案
6.高溫中暑人身傷亡事故應急處置方案
7.中毒傷亡事故應急處置方案
8.交通人身傷亡事故應急處置方案
上述3個應急預案、8個處置方案此外適用于部門的其他單項應急預案、處置方案,由各部門結合自身應急管理工作需要編制,報安全生產(chǎn)應急辦公室備案。
第十條 各部門在編制應急預案時,應認真做好預案編制準備工作,立足本單位應急管理基礎和現(xiàn)狀,明確應急預案的目標、范圍、定位、框架等。在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié),應符合本單位實際情況和特點,保證預案的適應性、可操作性和有效性。
第十一條 各部門在編制應急預案時,應注意廣泛收集相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、事故案例等資料,客觀評價本部門應急處置能力,充分利用現(xiàn)有應急資源,建立科學應急預案體系。
第十二條 各部門編制的應急預案,應符合安全生產(chǎn)特點及本部門應急管理工作實際,編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合應急預案編制導則及編制規(guī)范的框架結構。
第十三條 各部門應急預案編制完成后,應進行預案評審。內(nèi)部適用的應由部門負責人組織有關人員進行;需要多部門協(xié)作的,應由公司安全主管領導組織有關部門進行。需外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,由本單位(部門)負責人簽署發(fā)布,同時報上級安全生產(chǎn)應急辦公室備案。
第十四條 應急預案的補充或修訂。各部門應加強對應急預案的動態(tài)管理,根據(jù)應急管理法律法規(guī)和有關標準變化情況、電力安全生產(chǎn)形勢和問題、應急處置經(jīng)驗教訓等,及時評估和改進預案內(nèi)容,不斷增強預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,提高應急預案的質(zhì)量。應急預案每年進行一次復核、修訂,每3年進行一次全面修訂;應急預案的補充或修訂嚴格履行審批程序,并書面通知有關人員,保證應急預案正確、完備和有效。
第四章 應急保障體系
第十五條 各部門利用現(xiàn)有條件,明確信息報送渠道和程序,加快突發(fā)事件信息和應急指揮命令的上傳下達,建立統(tǒng)一高效的應急指揮系統(tǒng)。
第十六條 各部門應加強應急搶險救援隊伍建設,結合實際組織落實專職或兼職的專業(yè)應急搶險救援隊伍,強化實戰(zhàn)演練,提高搶險救援能力,形成各部門應急救援隊伍各負其責、互為補充、積極參與公司應急救援的應急救援體系。
第十七條 公司應將應急體系建設所需的資金納入年度資金預算,建立健全應急保障資金投入機制,以適應應急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求,保證搶險救災、事故恢復所需的資金投入。
第十八條 加強各類應急資源的管理,建立應急資源儲備制度,定期對各類應急資源進行普查,做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強對儲備物資的動態(tài)管理,及時予以補充和更新,保證始終處于完好狀態(tài)。
第十九條 認真分析安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),開展安全風險評估,掌握各類安全風險和事故隱患,落實綜合預防和應急處置措施,實施動態(tài)管理和監(jiān)控,有效防范安全生產(chǎn)事故及各類突發(fā)事件的發(fā)生。
第五章 應急培訓與演練
第二十條 各部門應加強應急預案的宣傳和教育,提高各級人員對應急管理工作重要性的認識。加強應急預案的培訓和演練,使各級人員熟悉和掌握應急處置方案、應急啟動條件、應急執(zhí)行程序,提高應急處置能力。
第二十一條 各部門應將應急培訓納入年度培訓計劃,制定培訓大綱和具體內(nèi)容,運用各種方法和手段,開展對各級人員的培訓。培訓工作應與實際工作相結合,新上崗人員應進行相關應急知識培訓。
第二十二條 各部門要結合實際,有計劃、有重點、分層次、定期組織應急預案演練,做好演練評估工作。
第二十三條 各部門應定期組織開展事故應急救援演習,針對人員傷亡、設備毀壞、臺風洪澇災害等各類突發(fā)事件,組織開展應急處置演練。通過演練檢驗預案,鍛煉隊伍,提高能力。
第二十四條 公司要加強應急救援法律法規(guī)、標準體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓,協(xié)調(diào)有關部門定期開展應急聯(lián)合演習。加強應急預案工作的監(jiān)督管理,組織對應急預案的培訓與演練進行監(jiān)督檢查、落實與整改。
第六章 應急實施與評估
第二十五條 發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對公司有嚴重影響的突發(fā)事件,應迅速啟動相應應急預案,組織實施應急處置;按預案規(guī)定將有關情況報告上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構,接受應急領導,請求應急援助;做好信息對外發(fā)布工作,減小事件影響。
第二十六條 發(fā)生嚴重自然災害、重特大安全生產(chǎn)事故,各單位應服從地方政府的應急搶險指揮,按照地方政府組織制定的應急預案要求,組織開展應急救援,防止發(fā)生次生、衍生災害。
第二十七條 應急處置結束后,應及時組織恢復生產(chǎn)?；謴蜕a(chǎn)要與防災減災相結合,確保搶修人員安全。安監(jiān)人員要按照國家和公司有關規(guī)定,及時開展事故調(diào)查處理,制定整改措施并督促落實。
第二十八條 加強應急評估與統(tǒng)計分析工作,對每次突發(fā)事件的應急處置及相關防范措施進行評估,對本單位應急預案體系的建立及各類應急預案的編制和實施情況進行評估,對年度應急管理工作情況進行全面評估。加強應急管理統(tǒng)計分析工作,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件造成的傷亡及損失等情況,并按要求及時上報。
第七章 附則
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定解釋權屬于安全生產(chǎn)辦公室。
第3篇 市電力公司安全工器具管理規(guī)定
1. 總則
1.1為保證職工在生產(chǎn)活動中的人身安全,有效防止人身傷害事故的發(fā)生,加強安全工器具的規(guī)范管理,參照各類標準及規(guī)定特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購置、配備。保管、檢查試驗,使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度。
1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗等單位(含多經(jīng),農(nóng)電及外來施工隊伍等),各單位應結合自身實際制定管理細則。
2. 安全工器具分類
2.1電氣絕緣器具
絕緣工器具包括:高壓驗電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺,絕緣罩,絕緣擋板、攜帶型接地線等。
2.2安全防護器具
防護器具包括:防護眼鏡,安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套,防毒面具,防護面罩、臨時遮攔、遮攔繩(網(wǎng))等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。
2.3安全標示牌
安全標示牌包括:設備標示牌、各種警告牌、拉線護套、警示標志等。
3. 管理規(guī)定
3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門,負責制定管理規(guī)定、制度,監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關安全工器具的管理規(guī)定,對執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎勵。
3.2各單位應制定安全工器具的管理細則,明確管理分工、責任和工作接口,實施全過程管理。
3.3各單位安監(jiān)部門是管理本單位安全工器具的)/3口部門,安監(jiān)部門設專責人(或兼職),負責安全工器具的具體管理工作.
3.4安監(jiān)部門及其專責人的主要職責:負責制定每年的“安措”計劃,報有關領導及職能部門批準并監(jiān)督執(zhí)行,完成率達100%。根據(jù)計劃進行安全工器具的選型、選廠,監(jiān)督檢查安全工具的試驗、保管、使用和報廢。
3.5應指定本單位各類安全工具的電氣、機械試驗部門,統(tǒng)一安排、管理試驗工作。要完善試驗手段,滿足試驗要求。
3.6購置安全工具的資金按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,每年從更新改造或其他生產(chǎn)費用中提取,并優(yōu)先予以安排。
3.7車間(班組、隊)管理職責
3.7.1車間(班組、隊)應制定安全工具管理職責、分工和二作標準。
3.7.2安全員是管理安全工器具的專責人,負責制定、申報安全工器具的訂購,配置.報廢等計劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作。
3.7.3車間(班組、隊)應建立安全工器具臺帳,并抄報各單位安監(jiān)部門。
3.7.4班組公用安全工器具設專人保管,個人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對工具進行檢查,無異常方可使用。
3.8工作考核
3.8. 1安全工器具管理規(guī)定及管理細則應明確分工。責任、工作接口和標準,有關人員必須以規(guī)定及細則為準工作到位.
3.8.2安全工器具管理哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,考核對應責任人和責任部門。
4. 安全工器具的購置
4.1安全工器具的購置應由各單位安監(jiān)部門以及各車間(班組.隊)安監(jiān)人員進行調(diào)研和經(jīng)濟、技術比較后確定廠家、型號,按規(guī)定的渠道訂貨。
4.2購置安全工器具必須是國家電力公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門公布認定合格的產(chǎn)品。所購產(chǎn)品必須具有以下證件:
(1)重慶市電力公司安全工器具入網(wǎng)證。
(2)產(chǎn)品許可證
(3)產(chǎn)品的檢測報告或鑒定合格證書
(4)出廠試驗合格證
(5)產(chǎn)品的使用說明書
新購進的產(chǎn)品到貨后,需經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后方可入庫。
5. 安全工器具的配置
5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門負責統(tǒng)一安排計劃。
5.2各車間(班組。隊)安監(jiān)員負責本部門安全工器具的申報配置計劃,領用、發(fā)放.建檔建卡等工作.
5.3安全工器具根據(jù)各單位實際情況配置,可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定,但必須能夠滿足檢修工作及事故搶修時的需要。
6.安全工器具的試驗
6.1各單位安全工器具的試驗責任部門,應按照標準進行安全工器具的試驗工作。各車間安全員應按照工具試驗周期規(guī)定,安排到指定部門進行本車間的工具試驗。試驗標準以《安規(guī)》規(guī)定為準。
6.2安全工器具經(jīng)試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標簽,試驗合格證上必須有試驗人員簽字及下次試驗時間(按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》制作“試驗合格證”標簽)。對能夠分拆開的器具,必須在能夠分拆開的每一個部件上貼“試驗合格證”。每件工具均要有試驗報告(一式兩份),一份交使用部門保管,一份由試驗部門存檔,試驗報告保存兩個試驗周期。
6,3使用中或新購置的安全工器具,必須試驗合格,未經(jīng)試驗及超過試驗周期的安全工器具禁止使用。
7.使用與管理
7.1通則
7.1.1安全工器具必須有本單位統(tǒng)一規(guī)定的設備名稱、編號。
7.1.2安全工器具每次使用前,必須進行外觀檢查,不合格或有異常者嚴禁使用。
7.1.3安全工器具應存放在干燥通風和溫度適宜的櫥柜內(nèi)或構架上,按編號定位存放,妥善保管。安全工器具不得移作它用。
7.1.4橡膠制成的絕緣工具,應放在避光的櫥柜內(nèi),橡膠層間應撒上滑石粉。絕緣工器具不能與金屬、注油工具混放保管或運輸。
7.1.5防毒面具應嚴格按照使用說明書和存放要求管理,并做好登記。
7.1.6各車間、班組、站、隊的安全工器具必須建立健全管理臺帳,做到帳、卡、物相符,試驗報告齊全,專人保管、登記注冊,并建立每件工具的試驗檢查記錄。安全上器具應隨班交接,對不合格的安全工器具由車間安全員負責報廢、銷毀(報廢的接地線等含有有色金屬的工具必須按照物資管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行),做好記錄。
7.1.7班組每月對安全工具外觀。試驗合格證標簽等)檢查一次,安全員參加;車間對所轄班組安全工器具,每季度檢查一次,抽查率達到30%,由車間領導、安監(jiān)員負責檢查;各廠(局)每半年對各車間進行抽查,抽查串
不底于10%,所有檢查均要做好記錄。
7. 1.8安全工器具應時刻處于完好的備用狀態(tài),使用后應妥善保管。未經(jīng)本單位負責人或安監(jiān)人員的許可,班組不得將安全工器具轉(zhuǎn)借外單位及個人使用.
7.2常用安全王器具的使用
7.2.1安全帽的使用
7.2.1.1安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計算:植物枝條編織帽,不超過兩年;玻璃鋼(維綸鋼)不超過三年半。
7.2. 1.2每頂安全帽應有以下四項永久性標志:
{1)制造廠名稱、商標、型號;
(2)制造年、月;
(3)生產(chǎn)合格證和檢驗證;
(4)生產(chǎn)許可證編號。
7.2.1.3安全帽必須按規(guī)定顏色使用:管理人員紅色,檢修人員藍色、運行人員黃色、參觀人員白色。
7.2. 1.4安全帽使用前應檢查是否有裂紋、損傷,帽扣是否完整。
7.2.2安全帶、繩使用
7.2.2.1安全帶、繩的使用材料,必須是錦綸、維綸、蠶絲料,電工圍桿帶可用黃牛革,金屬配件用普通碳素鋼或鋁合金鋼.
7.2.2.2安全帶金屬配件上應打上制造廠的代號;帶體上應縫上永久字樣的商標、合格證和檢驗證。
7.2.2.3合格證上應注明:產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗450ksf,沖擊重量100ks,制造廠名,檢驗人員姓名等。
7.2.2.4安全帶使用期一般3至5年,發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。
7.2.2.5使用中的安全帶,必須完整(帶、扣、環(huán),繩),無破損,扣環(huán)牢固可靠,每半年進行一次拉力預防性試驗(按《安規(guī)》試驗標準),有審驗合格證方可使用。
7.2.2.6安全帶、繩合格標準:
(1)組件
完整.無短缺,無傷殘破損;
(2)繩索紡織帶無脆裂、斷股或扭結;
(3)金屬配件無裂紋,主要扣環(huán)無焊接,無銹蝕;
(4)掛鉤的鉤舌咬口子整不錯位,保險裝置完整可靠,
(5)鉚釘無明顯偏位,表面子整無毛刺。
7.2.3驗電器的使用
7.2.3.1高壓驗電器一般由兩部分組成,絕緣部分(含手握部分)和驗電部分(俗稱驗電器頭)。絕緣部分要保持于凈、于燥、連接牢固;驗電器頭本身是一個導體,要保持可靠有效,防碰防摔,要與絕緣部分連接牢固。使用中必須保持最短有效絕緣長度。
7.2.3.2驗電器內(nèi)的電池,要定期檢查是否失效,以便隨時更換.
7.2.3.3驗電器按規(guī)定進行試驗,110千伏及以上絕緣部分試驗電壓可參照絕緣棒交流耐壓標準。
7.2.4接地線的使用
7.2.4.1接地線應用多股軟銅線,其截面應符合短路電流的要求,但不得小于25平方毫米,長度應滿足工作現(xiàn)場需要;接地線必須有透明絕緣外護層,護層厚度大于1毫米.
7.2.4.2接地線無毛刺、卡子無銹蝕、無損壞,整組有編號,有專用存放柜,存放位置編號與地線本身編號一致。盤繞長度一致,懸掛整齊.
7.2.4.3接地線應設專人管理,定期檢查接地線是否有斷股散股,接地線夾是否松動、損壞等并有記錄。損壞的接地線應及時修理或更換。接地線經(jīng)受短路后,根據(jù)短路電流的大小和外觀檢驗判斷是否還能使用,一般應予以,報廢。
7.2.4.4線路應有接地和短路導線構成的成套接地線。如利用鐵塔接地時,允許每項個別接地,但鐵塔與接地線連接部分應清除油漆,接觸良好。
7.2.4.5帶接地操作棒的接地線,絕緣部分要按照《攜帶型短路接地線技術標準》規(guī)定做相應的試驗。
7.2.5安全遮(圍)攔網(wǎng)、繩的使用遮攔繩、網(wǎng)保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工器具柜內(nèi),不得嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀醒目,無彎曲,無銹蝕,排放整齊.
7.2.6腳扣的使用
7.2.6.1金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形。
7.2.6.2橡膠防滑塊(套)完好,無裂損或嚴重變形。
7.2.6.3皮(腳)帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形。
7.2.6.4腳扣應放在工具櫥或工具架上,整齊擺放,保持干燥和清潔(不得與油質(zhì)物品雜放)。
8. 附則
8.1本規(guī)定在執(zhí)行過程中遇到有問題或有改進和完善的方案請及時報市電力公司安監(jiān)部。
8.2本規(guī)定中內(nèi)容如有與上級規(guī)程、規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)程、規(guī)定為準。
8.3本規(guī)定解釋權屬市電力公司安全監(jiān)察部。
8.4帶電作業(yè)工具和帶電作業(yè)車的管理不在此規(guī)定的管理范圍
第4篇 電力安全工器具管理使用規(guī)定
1總則
1.1?為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，確保電力安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，規(guī)范電力安全工器具的管理，有效指導現(xiàn)場工作人員正確維護和使用工器具，根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定，結合我公司實際，特制定本規(guī)定。
1.2?本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具，包括：安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴（鞋）、絕緣墊、驗電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3?電氣工具和用具包括：手槍鉆、砂輪機、切割機，電動拉鉚槍、電動坡口機、電磨頭、電剪刀、交直流焊機、磨光機、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風葫蘆、電動板手等。
2職責
2.1?安全工器具使用部門承擔其維護管理職責，具體負責安全工器具日常維護管理工作。
2.2?經(jīng)營策劃安監(jiān)部負責安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2?設備技術部是安全工器具的歸口管理部門，負責絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗、登記、上報工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案：各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設立檔案，具體要求如下：
3.1.1?部門安全用具和工器具的管理
——在設備清冊的管理上：各部門按下表格式填寫，在填寫過程中，按工器具類別的順序進行填寫，以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖：
| 序號 | 名稱 | 規(guī)格型號 | 部門 編號 | 生產(chǎn)廠家 | 領用 日期 | 存放地點 | 備注 |
——安全用具、工器具檢驗登記的管理：各部門下表格式填寫，在填寫過程中，按設備清冊的順序填寫（建議對于每年檢驗兩次或更多者，在本次檢驗填寫后空出一格，用做本年度下次檢驗的再次填寫，這樣做的目的是便于檢查，防止漏檢等）。填寫格式如下圖，
| 序號 | 名稱 | 部門 編號 | 檢驗人 | 檢驗日期 | 所在 班組 | 設備狀況 | 備注 | ||
——檢驗報告：負責安全用具和工器具進行檢驗的部門和班組，對所檢驗的安全用具和工器具，均要出具相應的檢驗報告，并按類別和時間進行分類保管。
3.1.2?班組安全用具和工器具的管理
——設備清冊的管理：各班組在填寫過程中，各班組按工器具類別的順序進行填寫，填寫表格與部門填寫相同；
——安全用具、工器具檢驗登記的管理：各班組在填寫過程中，按設備清冊的順序填寫（建議對于每年檢驗兩次或更多者，在本次檢驗填寫后空出一格，用做本年度下次檢驗的再次填寫，這樣做的目的是便于檢查，防止漏檢等）。填寫格式與部門相同。
——檢驗報告：負責安全用具和工器具進行檢驗的班組，對所檢驗的安全用具和工器具，均要出具相應的檢驗報告，并按類別和時間進行分類保管（此項工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以，無論誰管理，都要妥善保管好，保證其原始報告準確性和真實性）；負責安全用具和工器具進行檢驗的班組或部門，應向被檢驗工器具的部門提供檢驗情況（指檢驗結果是否合格等）。
3.1.3?個人安全用具和工器具的管理
——個人使用的安全用具和工器具每次在使用前，要求使用者進行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期嚴禁使用。
3.2?電力安全工器具預防性試驗規(guī)定：
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，對電力安全工器具的定期預防性試驗測試標準，規(guī)定了試驗項目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行：
3.2.1?驗電器：
| 序號 | 項目 | 周期 | 要求 | 說明 | |||
| 1 | 起動電壓試驗 | 1年 | 起動電壓值不高于額定電壓的40%，不低于額定電壓的15% | 試驗時，接觸電極應與試驗電極相接觸 | |||
| 2 | 額定電壓試驗 | 1年 | 在接觸電極上施加額定電壓并保持5min，在該時間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷 | ||||
| 3 | 工頻耐壓試驗 | 1年 | 額定電壓(kv) | 試驗長度(m) | 工頻耐壓(kv) | ||
| 1 min | 5min | ||||||
| 10 | 0.4 | 45 | / | ||||
| 35 | 0.9 | 95 | / | ||||
| 63 | 1.0 | 175 | / | ||||
| 110 | 1.3 | 220 | / | ||||
| 220 | 2.1 | 440 | / | ||||
| 330 | 3.2 | / | 380 | ||||
| 500 | 4.1 | / | 580 | ||||
3.2.2 ?攜帶型短路接地線
| 序號 | 項目 | 周期 | 要求 | 說明 | ||
| 1 | 成組直流電阻試驗 | 不超過5年 | 在各接線鼻直接測量直流電阻，對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面，平均每米的電阻值應分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω | 同一批次抽測，不少于2條，接線鼻與軟導線壓接的應做該試驗 | ||
| 2 | 接地絕緣棒的工頻耐壓試驗 | 1年 | 額定電壓(kv) | 工頻耐壓kv | 試驗電壓加在護環(huán)與緊固頭之間 | |
| 1min | 5min | |||||
| 10 | 45 | 1 | ||||
| 35 | 95 | 1 | ||||
| 63 | 175 | 1 | ||||
| 110 | 220 | 1 | ||||
| 220 | 440 | 1 | ||||
| 330 | 380 | |||||
| 500 | 580 | |||||
第5篇 電力有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司(以下簡稱龍?zhí)乒?所屬單位對重大危險源的管理,切實做到對重大危險源管理的可控在控,根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》,結合龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的實際情況,特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認真貫徹落實大唐黑龍江發(fā)電有限公司對重大危險源安全監(jiān)督管理的有關要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強重大危險源監(jiān)督管理,使重大危險源的安全管理做到程序化、規(guī)范化,防止重特大事故的發(fā)生,確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源系指:長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施,以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設備、設施、場所、危險品等。
大唐集團公司規(guī)定的重大危險源系指:除國家規(guī)定的危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。國家、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見大唐集團公司發(fā)布的《發(fā)電廠構成重大危險源目錄》。
第四條 按照集團公司重大危險源評估標準,重大危險源等級按可能發(fā)生事故的最嚴重后果及危害程度分為四級:
一級重大危險源:可能發(fā)生特大人身事故或特大設備事故的危險源,危險性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險源。
二級重大危險源:可能發(fā)生重大人身事故或重大設備事故的危險源,危險性大小5000≤d<7000、并且 30
三級重大危險源:可能發(fā)生人身事故或設備事故的危險源,危險性大小3000≤d<5000、并且50
四級重大危險源:可能發(fā)生人身傷害或設備異常的危險源,危險性大小d<3000、并且70
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
第二章 組織機構及職責
第六條 為了加強對重大危險源管理工作的監(jiān)督,龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU源安全監(jiān)督領導機構,負責監(jiān)督、指導所屬單位的重大危險源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險源安全監(jiān)督管理組織機構。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理組織機構的工作職責:
(一)組織所屬單位認真貫徹落實國家、大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關于重大危險源管理的各項規(guī)定和相關要求。
(二)督促所屬單位做好重大危險源的普查登記、評估、存在問題整改及事故應急救援預案的編制工作,組織所屬單位建立重大危險源檔案、實施監(jiān)控管理,對存在的重大問題落實整改方案和整改資金,對重大危險源做到可控在控。
(三)督促所屬單位開展重大危險源事故應急救援預案的培訓及演練,并組織實施重大事故的應急救援。
(四)每年結合春、秋檢活動對所屬單位的重大危險源監(jiān)督管理工作進行檢查。
(五)督促所屬單位對國家級重大危險源要按照地方政府的要求,聘請有資質(zhì)的安全評估部門對其進行安全評估,并按照安全評估的結論制定整改計劃,使其達到安全使用標準。
第九條 所屬單位重大危險源管理組織機構的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家、中國大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P重大危險源監(jiān)督管理的各項規(guī)定和相關要求。
(二)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理規(guī)定,每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作,做好本單位所屬重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改,提出《安全評估報告》。
(三)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的要求,上報有關數(shù)據(jù)、報表、報告,同時要做到及時、準確、完整。
(四)制定、完善本單位重大事故應急預案,并定期開展演練。
(五)及時如實匯報重大危險源設備設施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
(六)重大危險源管理必須完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,責任到人,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章登記和評估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險源臺帳,龍?zhí)乒疽皶r跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險源臺帳、評估報告、整改計劃、應急救援預案及演練計劃報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作應由有資質(zhì)的機構進行,《評估報告》按地方政府要求進行備案,并逐級抄報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評估工作如地方政府沒有特殊要求,可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關專業(yè)人員進行評估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作,提出《安全評估報告》,并上報龍?zhí)乒??！栋踩u估報告》應包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源基本情況;
(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度;
(四)重大危險源等級;
(五)安全對策措施;
(六)應急救援措施;
(七)評估結論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。
第十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對新設立或者新構成的重大危險源,所屬單位應及時按當?shù)卣囊?guī)定,到當?shù)卣畟浒?并逐級上報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。
第十五條 重大危險源評估辦法
重大危險源風險評估工作是重大危險源管理的關鍵環(huán)節(jié),龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對重大危險源評估要求,統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險源評估工作,評估方法如下:
(一)安全評估的主要依據(jù)
重大危險源評價主要依據(jù)各類設備、設施、危險物質(zhì)安全技術管理的相關法規(guī)、制度、規(guī)范,以及大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標準。對重大危險源的評價必須廣泛查找資料,使評價依據(jù)準確,引用標準最新,更具有權威性。參考文獻如下:
1.易燃易爆類危險源
《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險源辨識》、《建筑設計防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理條例》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設備、設施類危險源
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《特種設備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》、《電力系統(tǒng)安全自動裝置運行評價規(guī)程》。
3. 壓力容器類危險源
《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》,《火力發(fā)電廠金屬技術監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質(zhì)類危險源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》。
5. 起重、交通、運輸類危險源
《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標準》。
(二)重大危險源基本情況
對某一重大危險源的評估,應將該重大危險源的基本情況描述清楚。包括重大危險源的概況、地理位置、人員情況、管理機制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應急能力等。描述應包含以下內(nèi)容:
1. 重大危險源銘牌與參數(shù)表
2. 對設備或設施的描述
1)現(xiàn)場平面圖;
2)周圍環(huán)境(廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所);
3)結構設計材料(有關安全的材料);
4)結構設計數(shù)據(jù)(壓力、溫度、容積);
5)基礎結構(穩(wěn)固);
6)緊急情況通道及標識;
7)事故時人員疏散通道及標識。
3. 對生產(chǎn)過程的描述
1)設施的技術目的;
2)生產(chǎn)過程的基本原理(主要工序、物理和化學反應、操作及存儲、循環(huán)及廢料管理);
3)作業(yè)條件(使用過程及與安全有關的數(shù)據(jù)如:壓力、溫度、電壓、高度等);
4)生產(chǎn)過程流程圖,其中包括:生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)裝備,具有特點的操作條件,含危險物質(zhì)的容器和管路,壓力控制系統(tǒng);
5)所有與安全有關的公用動力類型及系統(tǒng)(電、氣、冷卻劑、壓縮空氣),在緊急狀態(tài)下的供應情況。
4. 對危險物質(zhì)的描述
1)物質(zhì)被引入的過程階段;
2)物質(zhì)的數(shù)量;
3)物質(zhì)的數(shù)據(jù)(物理和化學的);
4)與安全有關的數(shù)據(jù)(爆炸極限、閃點、熱穩(wěn)定性);
5)毒理數(shù)據(jù)(毒性、毒效、氣味);
6)閾限值(最低監(jiān)測標準、致死濃度);
7)物質(zhì)存在的形式,或非正常條件發(fā)生時物質(zhì)可能轉(zhuǎn)化的形式。
5. 安全保護系統(tǒng)的描述
1)安全系統(tǒng)的作用;
2)負荷類型和限量;
3)安全的重要性;
4)特殊設計準則;
5)控制與報警;
6)壓力釋放系統(tǒng);
7)緊急關閉閥門;
8)收集容器;
9)自動噴淋系統(tǒng);
10)防水措施與效果。
(三)危險辨識
根據(jù)所評價的設備、設施或場所的地理、氣象條件、工程建設方案、生產(chǎn)過程、裝置布置、主要設備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識和分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機制。危險辨識的標準,可以按照大唐集團公司給出的《重大危險源辨識標準表》及《重大危險源安全評估標準》中相關部分進行。
(四)風險評價
風險評價是重大危險源控制的關鍵措施之一,根據(jù)已辨識出的風險和所有能得到的有關資料,遵循系統(tǒng)的思想和方法完成風險評價工作。風險評價可按照大唐集團公司《重大危險源安全評估標準》中相關部分進行。
(五)可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度 評估報告中應對可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度進行描述,內(nèi)容包括:
1.發(fā)生故障的危險物質(zhì)及其動力、能量、毀壞力的評價;
2.事故可能波及的區(qū)域和影響;
3.事故的后果,包括:可能造成的人身傷亡數(shù)量,可能造成的設備損失金額,可能造成的經(jīng)濟損失總量等;
4、事故嚴重度用事故后果的經(jīng)濟損失(萬元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設 備、物資等的財產(chǎn)損失,不考慮停工損失。
(六)重大危險源等級
大唐集團公司將重大危險源分為四級,即:按照可能發(fā)生事故的性質(zhì)分為一、二、三、四級。重大危險源等級應按中國大唐集團公司《重大危險源評估標準》規(guī)定方法劃分。
(七)安全對策措施
安全對策措施是在確定了重大危險源類型、性質(zhì)、等級后,針對重大危險源的運行管理所采取的安全管理措施和辦法。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
1.安全管理組織
重大危險源管理組織形式,安全責任制方式,聯(lián)系緊密度,制約機制,管理制度及安全技術規(guī)程的建立程度,各級人員執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性和管理效果等。
2.安全教育培訓
制定并實施管理、使用、操作、維護、參觀危險源的人員培訓辦法,包括:培訓計劃、實施過程、培訓結果等。
3.安全操作規(guī)程
制定并及時修編與設備(設施)完全相符的、書面的標準操作方法,將安全、合理的操作、維修、處理、貯存方法和程序編制明確,并要求有關人員嚴格執(zhí)行。
4.違章及事故管理辦法
違章及事故的管理制度和執(zhí)行情況,公司規(guī)章制度的執(zhí)行力,“四不放過”原則是否有效落實。
(八)應急救援措施
應急救援措施是為了加強對重大事故的處理能力,根據(jù)實際情況預計可能發(fā)生的重大事故,所預先制定的事故應急對策。也稱為重大事故應急救援預案。應急救援預案的內(nèi)容,大唐集團公司已明確規(guī)定,各單位應按要求執(zhí)行。在重大危險源評估報告中可以在相應章節(jié)中簡述,并用附件的方式將對應的應急救援預案附在報告之后。
(九)評估結論與建議
評估報告中要給出明確的評估結論,按照正常狀態(tài)、非正常狀態(tài)、危險狀態(tài)定義。根據(jù)所列出主要危險、有害因素的評價結果,指出設備、設施應重點防范的重大危險因素,列出重大危險源中存在的隱患及缺陷明細,提出隱患或缺陷的整改意見及計劃,做好防范措施。明確重大危險源在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應采取的安全防范措施,落實安全防范責任人。 防范措施中要說明該危險源在監(jiān)督管理中的注意事項,危險報警極限,報警方式、聯(lián)系人和必要的措施。
第四章應急救援預案管理
第十六條 各單位要對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,每年進行一次國家相關 法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、《安全技術操作規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。
第十七條 各單位要按照龍?zhí)乒尽栋踩a(chǎn)危急事件管理辦法》的規(guī)定,健全和完善現(xiàn)場應急救援預案?，F(xiàn)場應急救援預案應包括以下內(nèi)容:
(一)應急救援機構及其職責;
(二)危險辨識與評價;
(三)報警系統(tǒng);
(四)應急設備與設施;
(五)應急能力評價與資源;
(六)事故應急程序與行動方案;
(七)保護措施程序;
(八)事故后的恢復程序;
(九)培訓與演練。
第十八條 各單位重大事故應急救援預案制定后,要組織有關人員培訓學習。每年應根據(jù)單位實際情況,修編重大事故應急救援預案,有計劃地開展預案演練活動。確保干部職工熟悉預案內(nèi)容,掌握自己在緊急情況下的職責和任務,進而開展有序的救援工作,避免混亂,減少損失。參加演練人員,要做到熟練掌握應急救援常識,掌握自救方法,掌握救人要領。
第十九條 各單位的事故應急救援預案,要按照地方政府的要求,報地方政府有關部門備案。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 重大危險源監(jiān)督管理辦法
(一)建立重大危險源監(jiān)督管理體系。以安全第一責任者為組長,成立監(jiān)督管理領導小組,具體指導本單位安全生產(chǎn)部門組織、建立重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡。在安全生產(chǎn)部設立一名重大危險源監(jiān)督管理負責人(可兼職),具體負責本單位重大危險源監(jiān)督管理工作。各重大危險源分別設立監(jiān)督管理責任人,在監(jiān)督管理負責人的指導下,對各自負責的重大危險源進行監(jiān)督管理, 形成監(jiān)督管理體系。
(二)重大危險源監(jiān)督管理責任人,必須選拔責任心強,有一定技術水平和管理經(jīng)驗,熟悉該設備或設施特性的人員擔任。所屬單位要將人員名單及對應監(jiān)督管理的設備、設施報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部備案。各單位每年要對監(jiān)督管理人員進行一次審核,人員變更后要及時報龍?zhí)乒緜浒浮?/p>
(三)按照龍?zhí)乒尽逗邶埥執(zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源普查登記表》,對各類危險源進行普查、登記,建立危險源管理臺帳。
(四)對照重大危險源辨識標準,將普查、登記的危險源進行分類,分為一般危險源和重大危險源兩類,分別建立臺帳。將屬于危險源且尚未達到辨識標準規(guī)定范圍的危險源,定為一般危險源;將達到辨識標準規(guī)定范圍的危險源,定為重大危險源。
對于一般危險源,要加強技術監(jiān)控和日常安全管理,落實監(jiān)督管理責任人,完善安全管理制度和措施,加強危險預知分析,及時消除缺陷或隱患,確保不出現(xiàn)險情。
對于重大危險源,要按照規(guī)定進行檢測、評估,建立危急事件應急救援預案,落實監(jiān)督管理責任人,嚴格落實管理制度和可靠的安全措施,設立專門的檢查、監(jiān)控記錄,建立重大危險源管理檔案,制定重大危險源隱患整改方案,形成閉環(huán)管理。
(五)各單位應編制所屬重大危險源安全檢查表。重大危險源監(jiān)督責任人每月對所負責的重大危險源進行檢查。檢查結果應填報在重大危險源監(jiān)督管理卡片中。
(六)設立重大危險源監(jiān)督管理卡片。重大危險源監(jiān)督管理卡由各重大危險源監(jiān)督管理責任人負責填報,每月向安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負責人上報一次,安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負責人在安全生產(chǎn)情況月報中將存在重大問題的重大危險源情況向龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部匯報。
各重大危險源監(jiān)督管理責任人至少每周對重大危險源巡視檢查一次,將所負責監(jiān)督管理的重大危險源變化情況以及存在問題及時上報,以便于監(jiān)督管理負責人將存在問題、隱患納入問題庫中整改落實。重大危險源存在的缺陷或隱患如不能及時消除,必須采取防范措施,并始終在監(jiān)督管理卡片中顯示,提醒監(jiān)督人重點監(jiān)督檢查。當重大危險源工況、結構、環(huán)境、運行方式等變化較大,或經(jīng)過技術改造后,監(jiān)督管理負責人必須及時向本單位監(jiān)督管理領導小組匯報,分析研究重大危險源存在的危險程度,制定防范措施,必要時要由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織專業(yè)進行危險評估,并納入危險源監(jiān)督管理檔案。
(七)各單位要在每月的安全分析活動中,對危險源的安全狀態(tài)進行分析,將存在問題納入本單位安全生產(chǎn)問題庫,制定問題整改計劃,及時予以消除。
(八)各單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師每半年要組織一次對所屬重大危險源的檢查,進行全面的安全性評價,每年組織一次檢測、評估工作,并提出評估報告。
(九)國家規(guī)定的重大危險源,必須獲得地方政府頒發(fā)的使用許可證及檢驗合格證,方可使用,并按要求定期檢驗合格。
第二十一條 重大危險源監(jiān)督管理要求
(一)各單位要嚴格執(zhí)行《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》,抓好重大危險源安全監(jiān)督管理工作,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,做到科學化、制度化和規(guī)范化。
(二)及時報告重大危險源管理信息,規(guī)范日常管理工作,對重大危險源做到可控在控。
(三)對危險源管理過程中出現(xiàn)的險情或事故,要按“四不放過”原則,認真調(diào)查、分析、處理,查明原因,制定措施,落實人員責任,嚴厲處罰。
(四)結合安全性評價、二十五項反措、重點兩措工作,加強危險源管理工作,要將重大危險源管理工作放在重中之重的位置上來抓,確保重大危險源的安全、穩(wěn)定。
第二十二條 各單位構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等都要列入本單位重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。
第二十三條 各單位構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等都要列入本企業(yè)重點防火部位。
要按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂 場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責任,做到消防設施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、放靜電設施齊全有效。
第二十四條 所屬單位生產(chǎn)設備構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源,都要列入技術監(jiān)控的范疇。嚴格執(zhí)行國務院《特種設備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準。
第二十五條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、生產(chǎn)場所等,由各單位根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第二十六條 重大危險源安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容
重大危險源的管理必須做到建立健全規(guī)章制度,落實監(jiān)督管理責任制,定期檢查、檢驗危險場所、部位或設備,檢查記錄及檢驗報告齊全,做好日常監(jiān)督管理。
第六章附則
第二十七條 各單位要根據(jù)本辦法制定重大危險源監(jiān)督管理實施細則。
第二十八條 本辦法由龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部負責解釋。
第二十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 電力線路防止外力破壞安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定了運行中設備運行管理、防范措施、實施辦法及處理原則
本規(guī)定適用于阿巴嘎電力有限責任公司所有電力設施的工作管理。
2 引用標準
《中華人民共和國電力法》及《電力供應與使用條例》;
國務院發(fā)布《電力設施保護條例》及《實施細則》;
《架空電力線路運行規(guī)程》。
3 管理內(nèi)容
3.1為了有效地防止電力(電纜)線路外力破壞事故、保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、運行、減少電量損失、提高供電可靠率,特制定本規(guī)定。
3.2電力線路的外力破壞事故系指我單位所屬的電力(電纜或架空)線路、設備在安全運行狀態(tài)下遭受人為的外力影響或破壞,使電力線路及其設施受到損害后發(fā)生的故障和事故。主要有以下幾種情況:
3.2.1因交通肇事或違章駕駛車輛碰撞電桿、拉線或掛扯導線及其設施,造成的故障或事故。
3.2.2線路防護區(qū)爆破作業(yè),飛石損傷或打斷導線,造成的故障或事故。
3.2.3建筑工地塔吊、腳手架、防護網(wǎng)或其它原因造成的故障或事故。
3.2.4居民區(qū)內(nèi)因居民向線路上亂扔雜物,造成的故障或事故。
3.2.5線路防護區(qū)內(nèi)的高大樹木倒向線路,造成的故障或事故。
3.2.6線路下方及鄰近吊裝、架設等作業(yè),碰觸導線造成的故障或事故。
3.2.7未經(jīng)我公司有關部門的許可,在電纜線路上方或鄰近開挖土方,損壞電纜造成的故障或事故。
3.2.8放風箏或飄揚物碰觸導線造成的故障或事故。
3.3公司各線路運行站、所應認真執(zhí)行本規(guī)定,并依照有關技術法規(guī)的要求,認真做好公司電力(電纜)線路的運行管理工作和外力破壞事故的防范措施,為有效地控制和防止外力破壞事故提供技術保證。
3.4公司安監(jiān)部是保護電力設施的職能部門,負責指導、協(xié)同各設備布屬站、所做好電力(電纜)線路的護線及人為破壞案件的查處工作。
3.5公司生產(chǎn)部是公司電力(電纜)線路及設備生產(chǎn)技術管理和安全運行的主管部門,負責指導、協(xié)同各設備布屬站、所做好防止電力(電纜)線路外力破壞的技術措施。
3.6公司安監(jiān)部是公司電力(電纜)線路及設備安全運行的監(jiān)督部門,應認真履行防止電力(電纜)線路外力破壞,保證線路安全運行的監(jiān)察職責,監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。
3.7公司所屬各部門應各負其責,密切配合,積極做好防止電力線路外力破壞的各項措施和事故處理。
3.8公司綜合部公室應通過新聞媒體等宣傳工具,積極做好護線宣傳。
3.9運行管理
3.9.1巡線員對線路周圍環(huán)境應檢查的內(nèi)容:
3.9.1檢查線路保護區(qū)和線路走廊通道的清障情況(主要是樹木)。
3.9.2檢查線路保護區(qū)有無違章施工建筑、土石方工程。
3.9.3檢查線路保護區(qū)有無修建拓寬道路、架空電力、通訊線路和敷設的管道等情況。
3.9.4檢查線路保護區(qū)有無高大機械、井字架、腳手架、塔吊及可移動設施施工。
3.9.5檢查線路保護區(qū)有無堆放雜物、易燃易爆物品,取土挖沙情況。
3.9.6檢查線路保護區(qū)有無能被風刮起危及線路安全的導電飄揚物,線路周圍有無射擊和放風箏等。
3.9.7檢查線路桿塔腳釘、爬梯齊全、固定牢靠、拉線完整不松動,有無嚴重銹
蝕。
3.9.8檢查線路桿塔基礎是否牢固,加固包結實,桿基有無沖刷現(xiàn)象。
3.9.9檢查桿塔名稱、相位色標、編號是否清晰完整。
3.9.10電力線路運行各單位應加強防止外力破壞事故的運行管理,并設專(兼)職防護專責人。
3.9.11各部門、所站的線路或運行管理工作應嚴格按規(guī)程制度、法規(guī)中規(guī)定的標準執(zhí)行,不準擅自修改或降低標準。
3.9.12凡達不到運行標準構成危及線路安全的外力影響,應按缺陷管理制度規(guī)定的程序進行處理,運行技術人員應對各類外力影響,認真進行分析研究或現(xiàn)場勘察,及時提出處理意見和防范措施。
3.9.13各部門巡線員要大力宣傳“電力法”、“電力設施保護條例”及《實施細則》,使沿線的群眾和單位自覺地做好護線工作。
3.9.14巡線員發(fā)現(xiàn)危及線路安全的外力影響,應立即向有關部門和個人提出制止和處理意見,若現(xiàn)場處理有困難,應立即下發(fā)違反《電力設施保護條例》隱患通知單,當日向公司領導和安監(jiān)部匯報。若找不到有關部門負責人或當事人拒不接受,也應填好違反《電力設施保護條例》隱患通知單,注明原因,于當日向公司領導和安監(jiān)部匯報。公司領導和安監(jiān)部應果斷地采取有效措施安排處理。
3.9.15各部門巡線員發(fā)現(xiàn)線路被盜案件和嚴重外力破壞,應立即向公司領導匯報,由公司領導立即向本地派出所報告,并積極協(xié)助派出所進行偵破和查處工作。
3.9.16對電力線路的特殊地點或部位,各部門負責裝設安全警告標志。
3.9.17公司安監(jiān)部應根據(jù)各部門上報的外力影響進行現(xiàn)場考察。對無視安全措施規(guī)定,嚴重危及線路安全運行的單位和個人提出警告,必要時會同主管部門采取停止作業(yè)或停止供電措施。
3.10防范措施
3.10.1為了防止交通肇事和違章駕駛車輛造成架空線路外力破壞事故,在道路交叉口、彎道處等易被汽車碰撞位置的桿塔、拉線、板樁、地錨等要做好醒目的標志。必要時應砌護臺加以保護。目前仍處于道路中或交叉路口處的電桿,各有關部門要結合大修、業(yè)擴、工程施工進行搬遷。
3.10.2道路旁邊設立的配電變壓器構架,為防止車輛掛扯,應采用緊湊型配電變壓器構架典型設計。
3.10.3因道路拓寬、改道而危及線路安全,應積極與建設單位聯(lián)系,及時將線路遷移。如果拓寬和改道范圍較小,電桿或板樁地錨突現(xiàn)在道路上或其它易被碰撞的危險位置上,所涉跨的線路在三桿兩檔范圍以內(nèi),責任單位應盡快安排遷移。具體費用等事宜由責任單位酌情辦理。若系供電所轄區(qū)內(nèi)配電線路,由輸電工區(qū)提出書面遷移方案報告,報生產(chǎn)部批準后,由輸電工區(qū)線路班執(zhí)行。
3.10.4禁止任何單位和個人在公司電力線路桿塔上私自架設各種線路或裝設廣告牌(燈箱)懸掛橫幅,張貼標語、小報,上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決予以拆除。社會公益事業(yè)確需借用桿塔架設通訊、電視傳導等線路或裝設標示牌等,必須經(jīng)公司生產(chǎn)部批準并辦理有關手續(xù)。
3.10.5架空電力線路周圍三百米范圍內(nèi)(水平距離)嚴禁爆破作業(yè)。確因施工需要,施工部門應憑采礦證、爆破證等向線路所屬部門提出申請,經(jīng)主管部門現(xiàn)場勘察與爆破單位簽訂“安全措施”,施工爆破單位應寫出保證安全的書面保證書。
3.10.6爆破申請、安全措施、書面保證均應一式兩份,交施工單位存檔。安全措施必須符合國家頒布的《爆破作業(yè)管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定。內(nèi)容包括:⑴地形地質(zhì)狀況;⑵爆破方法;⑶藥量大小;⑷爆破方向;⑸爆破危險半徑。爆破作業(yè)期間,線路運行部門負責人、巡線員或公司主管生產(chǎn)的領導、生產(chǎn)部、安監(jiān)部負責人要到現(xiàn)場監(jiān)督。
3.10.7在架空電力線路附近進行建筑施工,為保證線路安全應執(zhí)行以下防范措施:
3.10.7.1客戶服務中心在審定鄰近架空電力線路的建筑施工臨時用電方案時,應會同線路所屬站、所共同制定防止架空線路外力破壞的技術方案及現(xiàn)場安全措施,并督促客戶與線路所屬站、所簽定現(xiàn)場安全措施,監(jiān)督其實施。
3.10.7.2客戶臨時用電工程完工送電前,客戶服務中心應通知線路所屬站、所驗收其現(xiàn)場安全措施是否安全可靠,線路所屬站、所應嚴格把住送電接火關口。凡防止架空線路外力破壞現(xiàn)場安全措施未落實或不符合安全要求,應立即限期整改后方可送電。
3.10.7.3現(xiàn)場安全措施應附內(nèi)容,施工現(xiàn)場平面圖;標明塔吊(吊籠)的高度和位置,距電力線路的水平距離;標明建筑物和腳手架的位置,距電力線路的凈空距離;注明塔吊吊臂限位和警戒標志;腳手架防護網(wǎng)(墻)等措施。
3.10.7.4若現(xiàn)場安全措施不能保證線路安全,在審定用電方案的同時,要求施工單位支付費用遷移線路或更換絕緣導線。
3.10.7.5居民小區(qū)內(nèi)0.4--10kv配電線路,新架設的應使用絕緣導線,居民區(qū)內(nèi)原有的配電線路、裸導線應安排計劃逐步換為絕緣導線,以防止居民亂扔雜物造成配電事故。
3.10.7.6 0.4--10kv配電線路,若采用裸線鄰近、平行或穿越居民樓房時,必須按照規(guī)程要求,滿足安全距離。
3.10.7.7架空電力線路鄰近、平行或穿越公園、綠化區(qū)和道路兩側樹木,應由局主管部門或運行單位積極同園林部門聯(lián)系修剪,確實不宜修剪的樹種,該地段架空導線應更換為絕緣導線。
3.11事故處理
3.11.1公司所屬的電力線路屬國家資產(chǎn),是社會公益事業(yè)的一部分。保證其安全運行是我單位開拓電力市場、搞好優(yōu)質(zhì)服務的神圣責任。線路所屬部門要認真履行職責,加強運行管理,搞好事故預防,使電力線路處于安全運行的監(jiān)控狀態(tài)。凡是發(fā)生外力破壞事故均應按“四不放過”的原則進行分析,嚴格按規(guī)程辦事,不準大事化小,小事化了。
3.11.2線路所屬部門巡視不到位或發(fā)現(xiàn)事故隱患未與當事人或有關部門簽訂“安全措施”而造成外力破壞事故,視為責任事故,按我公司“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”進行處罰。
3.11.3線路外力破壞事故要嚴格遵循公司安監(jiān)部的要求,進行事故報告制度,線路運行站、所首先向公司安監(jiān)部匯報,當日內(nèi)寫出事故報告,要完整、及時、準確。同時對責任站、責任所、責任人拿出處理意見。
3.11.4造成電力線路損害或外力破壞事故,按國務院《電力設施保護條例》及《實施細則》的規(guī)定,由肇事單位或個人依法承擔經(jīng)濟賠償,并視情節(jié)處以罰款。
3.11.5經(jīng)濟賠償包括直接損失費和少供電量損失費折款。直接損失費由線路所屬部門根據(jù)事故修復費做出賠償明細和決算。同桿架設的線路應一并計算損失進行賠償。少供電量損失折款按用電營銷部門提供的計算口徑做出明細,一式三份交安監(jiān)部監(jiān)察確認后,由財務部門收款,并開具正規(guī)的收款憑證。
3.11.6事故賠償費,作為修復費用和保護電力設施費用補償,各部門要如實做好決算,任何人不得擅自減免,截留或私下了結。
3.11.7對危及電力線路安全運行,尚未對電力設施造成損失的,視其情節(jié)處以30--1000元的罰款。情節(jié)嚴重的處以1000元以上10000元以下的罰款,并令其立即采取可靠的安全措施,確保線路安全運行。對造成電力線路嚴重損害或事故的除收取直接經(jīng)濟損失和少供電量損失折款外,還處以兩項賠償合計百分之五十的罰款。
3.11.8對罰款的處理,要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定。
3.11.9造成電力線路外力破壞事故,對其執(zhí)行經(jīng)濟賠償及罰款,應在事故發(fā)生后兩周內(nèi)交清賠償費及罰款,逾期不交的,線路所屬站、所停止其單位或個人的用電,并向人民法院申請強制執(zhí)行。
3.11.10因人為外力破壞事故而造成的第三者經(jīng)濟損失或人身傷亡,交由司法機關進行裁決處理。
3.11.11因交通肇事或違章駕駛車輛造成的電力線路外力破壞事故,應先交公安交警部門進行處理,然后根據(jù)交警部門認定的責任執(zhí)行經(jīng)濟賠償及罰款。
第7篇 電力安全工器具使用管理規(guī)定
1總則
1.1為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保電力安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力安全工器具的管理,有效指導現(xiàn)場工作人員正確維護和使用工器具,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定,結合我公司實際,特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具,包括:安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、驗電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3電氣工具和用具包括:手槍鉆、砂輪機、切割機,電動拉鉚槍、電動坡口機、電磨頭、電剪刀、交直流焊機、磨光機、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風葫蘆、電動板手等。
2職責
2.1安全工器具使用部門承擔其維護管理職責,具體負責安全工器具日常維護管理工作。
2.2經(jīng)營策劃安監(jiān)部負責安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2設備技術部是安全工器具的歸口管理部門,負責絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗、登記、上報工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案:各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設立檔案,具體要求如下:
3.1.1部門安全用具和工器具的管理
——在設備清冊的管理上:各部門按下表格式填寫,在填寫過程中,按工器具類別的順序進行填寫,以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖:
序號
名稱
規(guī)格型號
部門
編號
生產(chǎn)廠家
領用
日期
存放地點
備注
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各部門下表格式填寫,在填寫過程中,按設備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式如下圖,
序號
名稱
部門
編號
檢驗人
檢驗日期
所在
班組
設備狀況
備注
——檢驗報告:負責安全用具和工器具進行檢驗的部門和班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管。
3.1.2班組安全用具和工器具的管理
——設備清冊的管理:各班組在填寫過程中,各班組按工器具類別的順序進行填寫,填寫表格與部門填寫相同;
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各班組在填寫過程中,按設備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式與部門相同。
——檢驗報告:負責安全用具和工器具進行檢驗的班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管(此項工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以,無論誰管理,都要妥善保管好,保證其原始報告準確性和真實性);負責安全用具和工器具進行檢驗的班組或部門,應向被檢驗工器具的部門提供檢驗情況(指檢驗結果是否合格等)。
3.1.3個人安全用具和工器具的管理
——個人使用的安全用具和工器具每次在使用前,要求使用者進行外觀檢查,檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期嚴禁使用。
3.2電力安全工器具預防性試驗規(guī)定:
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定,對電力安全工器具的定期預防性試驗測試標準,規(guī)定了試驗項目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行:
3.2.1驗電器:
序號
項目
周期
要求
說明
1
起動電壓試驗
1年
起動電壓值不高于額定電壓的40%,不低于額定電壓的15%
試驗時,接觸電極應與試驗電極相接觸
2
額定電壓試驗
1年
在接觸電極上施加額定電壓并保持5min,在該時間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷
3
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1 min
5min
10
0.4
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.2 攜帶型短路接地線
序號
項目
周期
要求
說明
1
成組直流電阻試驗
不超過5年
在各接線鼻直接測量直流電阻,對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面,平均每米的電阻值應分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω
同一批次抽測,不少于2條,接線鼻與軟導線壓接的應做該試驗
2
接地絕緣棒的工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓kv
試驗電壓加在護環(huán)與緊固頭之間
1min
5min
10
45
1
35
95
1
63
175
1
110
220
1
220
440
1
330
380
500
580
3.2.3 絕緣桿
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1min
5min
10
0.7
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.4絕緣夾鉗
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
10
0.4
45
1
35
0.6
95
1
63
0.7
175
1
110
1.0
220
1
220
1.8
440
1
3.2.5絕緣硬梯
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
1年
施加1765n靜壓力,持續(xù)時間5min
2
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.6 絕緣罩
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓(kv)
時間
(min)
6~10
30
1
35
80
1
3.2.7 絕緣手套
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
電壓
等級
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流(ma)
高壓
8
1
≤9
低壓
2.5
1
≤2.5
3.2.8橡膠絕緣靴
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
工頻耐壓
(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流
(ma)
25
1
≤10
3.2.9 絕緣斗臂車
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.10 絕緣繩索
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
試驗長度
(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間
(min)
0.5
105
5
3.2.11安全帶
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
半年
種類
試驗靜
拉力(n)
載荷時間(min)
大帶
2205
5
腰帶
2205
5
小帶
1470
5
2
沖擊試驗
半年
80kg重量做自由墜落試驗
用于懸掛安全帶,按gb6096-85方法進行試驗
3.2.12安全帽
序號
項目
周期
要求
說明
1
沖擊性能試驗
制造之日起2年,以后1年
沖擊力小于4900n
按使用場合不同分批進行抽查,按gb2811(2812)-89方法進行試驗
2
耐穿刺性能試驗
制造之日起2年,以后1年
鋼錐不接觸頭模表面
3.2.13 腳扣
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
1年
施加1176n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.2.14 升降板
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
半年
施加2205n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.3 電氣工具和用具預防性試驗規(guī)定
3.3.1 預防性試驗前應檢查以下項目:
——外殼、手柄有否裂縫和破損;
——保護接地或接零線連接是否正確,牢固可靠;
——軟電纜或軟線是否完好無損;
——插頭是否完整無損;
——開關動作是否正常、靈活,有無缺陷、破裂;
——電氣保護裝置是否良好;
——機械防護裝置是否完好;
——工具轉(zhuǎn)動部分是否轉(zhuǎn)動靈活無障礙。
3.3.2 測量工具的絕緣電阻
工具帶電零件與外殼之間不小于7(兆歐)
3.3.3絕緣耐電壓試驗
帶電零件與殼體零件間加電壓500v—2500v,絕緣電壓試驗的時間應維持1分鐘。
3.3.4安全工器具經(jīng)試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標簽。
3.4 電力安全用具和工器具使用規(guī)定
3.4.1 各部門應根據(jù)各種電力安全工器具的有關標準和產(chǎn)品使用說明書,制訂相應的安全工器具安全操作規(guī)程。
3.4.2對工器具的使用、保管、維修人員進行安全技術教育和培訓,使其熟悉設備的結構、特點、性能,熟練掌握安全操作規(guī)程。并經(jīng)過必要的考試,合格者允許使用安全工器具。未經(jīng)過電力安全工器具培訓的人員不允許使用。
3.4.3 安全操作規(guī)程的內(nèi)容至少應包括:
——工具的允許使用范圍;
——工具的正確使用方法和操作程序;
——工具使用前應著重檢查的項目和部位,以及使用中可能出現(xiàn)的危險和相應的防護措施;
——工具的存放和保養(yǎng)方法;
——操作者注意事項;
——工具檢驗、試驗部門、時間,工具檢驗時限。
3.4.4 使用單位(部門)必須建立工具使用、檢查和維修的技術檔案。
3.4.5各單位應根據(jù)工作性質(zhì)、工作需要、工作范圍配置必需的安全工器具,并由專人負責保管(個人防護用品由個人保管)。
3.4.6 安全工器具在發(fā)出或收回時,保管人員必須進行一次日常檢查;在使用前,使用者必須進行日常檢查。對電力安全工器具,尤其是影響人身安全的工器具,要加強使用前的檢查,如在使用安全帽前必須由使用人員對外觀、帽帶等情況進行檢查;對安全帶要對外觀、鎖扣牢固等情況認真檢查。使用前對安全工器具關鍵部位的檢查必須嚴格,做到超前控制,防患于未然,并及時發(fā)現(xiàn)問題,及早解決。
3.4.7 長期擱置不用的工具,在使用前必須按有關規(guī)定重新進行檢查、試驗,合格后方可使用。
3.4.8 工具的維修必須由專門指定的維修部門進行,同時應配備必須的檢驗設備或儀器。
3.4.9 工具如不能修復或修復后仍達不到應有的安全技術要求必須辦理報廢手續(xù)。
3.4.10 安全工器具必須嚴格按照預防性試驗項目、周期、要求進行試驗,未按要求進行試驗的安全工器具不得在生產(chǎn)工作中使用。
3.4.11安全工器具應嚴格按照產(chǎn)品公司家規(guī)定的使用壽命期限使用,超過使用壽命期限的工具禁止使用。對雖未超過使用壽命期限,但存在缺陷或不合格的安全工器具嚴禁使用,特別對不合格的驗電器、絕緣桿、絕緣手套、橡膠絕緣靴、安全帶、腳扣等安全用具,在部門安全員的監(jiān)督下,就地燒毀和銷毀。
4報告和記錄
安全用具、工器具的檔案
安全用具、工器具檢驗登記
5附則
5.1 本規(guī)定由經(jīng)營策劃安監(jiān)部起草并負責解釋;
5.2 本規(guī)定自頒布之日起實施。
第8篇 電力網(wǎng)電能損耗管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 電力網(wǎng)電能損耗率(簡稱線損率)是國家考核電力部門的一項重要經(jīng)濟指標，也是表征電力系統(tǒng)規(guī)劃設計水平、生產(chǎn)技術水平和經(jīng)營管理水平的一項綜合性技術經(jīng)濟指標。
為推動各級電力部門加強線損管理，根據(jù)國務院頒發(fā)的《節(jié)約能源管理暫行條例》和能源部頒發(fā)的(“節(jié)約能源管理暫行條例”電力工業(yè)實施細則》，特制訂本規(guī)定。
第2條 各級電力部門要強化規(guī)劃設計，改善電網(wǎng)結構，實現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟運行；不斷提高生產(chǎn)技術水平，改進經(jīng)營管理；研究改革線損管理制度，努力降低電力網(wǎng)電能損耗。
第3條 本規(guī)定適用于全國各級電壓的已投入運行的電力系統(tǒng)。
第4條 各電業(yè)管理局(以下簡稱網(wǎng)局)、各省(市、自治區(qū))電力局(以下簡稱省局)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合本地區(qū)和本單位的具體情況，制定《電力網(wǎng)電能損耗管理規(guī)定》實施細則。
第二章 管理體制和職責
第5條 各網(wǎng)局、省局應建立、健全節(jié)能領導小組，由主管節(jié)能的局領導或總工程師負責領導線損工作，確定生技、計劃、調(diào)度、基建、農(nóng)電、用電等部門在線損工作方面的職責分工和綜合歸口部門。歸口部門應配備線損管理的專職技術干部，其他部門可設置線損工作的專職或兼職技術干部。網(wǎng)局、省局的職責是：
1.負責貫徹國家和能源部的節(jié)電方針、政策、法規(guī)、標準及有關節(jié)電指示，并監(jiān)督、檢查下屬單位的貫徹執(zhí)行情況；
2.制定本地區(qū)的降低線損規(guī)劃，組織落實重大降損措施；
3.核定和考核下屬單位的線損率計劃指標；
4.總結交流線損工作經(jīng)驗和分析降損效果及存在的問題，提出改進措施。節(jié)能領導小組有關線損的日常工作，由歸口部門辦理。
第6條 供電局(電業(yè)局、地區(qū)電力局、供電公司)(以下簡稱供電局)、縣電力局(農(nóng)電局、供電局、供電公司)(以下簡稱縣電力局)應建立、健全由生技、計劃、調(diào)度、用電、計量、農(nóng)電等有關科室人員組成線損領導小組，由主管節(jié)能的局領導或總工程師任組長，負責領導線損工作。歸口部門應配備線損專職技術干部，處理領導小組的日常工作，其他科室和基層生產(chǎn)單位應設置線損專職或兼職技術干部。供電局、縣電力局的職責是：
1.負責監(jiān)督、檢查全局線損工作；
2.負責編制并實施本局線損率計劃指標、降損規(guī)劃和降損措施計劃；
3.落實并努力完成上級下達的線損率指標。
第7條 各級電力部門的線損歸口單位線損專職人員的職責是：
1.會同有關部門編制線損率計劃指標；
2.會同有關部門編制本局的降低線損的措施計劃，并監(jiān)督實施；
3.總結交流線損工作經(jīng)驗，組織技術培訓；
4.按期組織線損理論計算，定期進行線損綜合分析，編制線損專業(yè)統(tǒng)計分析報告；
5.會同有關部門檢查線損工作、線損率指標完成情況和線損獎懲的實施情 況；
6.參加基建、技改等工程項目的設計審查；
7.與有關部門共同擬定線損獎金分配方案。
第三章 指標管理
第8條 各級電力部門按期編制、下達線損率計劃指標，并組織、督促努力完成。線損率計劃指標的編制以線損理論計算值和前幾年線損率統(tǒng)計值為基礎，并根據(jù)以下影響線損率升降的諸因素進行修正：
1.系統(tǒng)電源分布的變化、負荷增長與用電構成的變化；
2.電網(wǎng)結構的變化、系統(tǒng)運行方式和系統(tǒng)中的潮流分布的變化；
3.基建、改進及降損技術措施工程投運的影響；
4.新增大工業(yè)用戶投運的影響；
5.系統(tǒng)中主要元件的更換及通過元件負荷的變化。
第9條 線損率指標實行分級管理，按期考核的原則。也可根據(jù)本地區(qū)、本單位具體情況實行逐級承包。其管理與考核范圍按調(diào)度管轄、電壓等級和承包單位劃分。
凡由網(wǎng)局、省局調(diào)度管理的送電、變電(包括調(diào)相機等)設備，在送變電過程中的電能損耗稱為網(wǎng)損，分別由網(wǎng)局的網(wǎng)調(diào)、省局的省調(diào)負責管理，并接受考核；凡由供電局管理的送、變、配電(包括調(diào)相機等)設備，在送變配電過程中的電能損耗稱為地區(qū)線損，由供電局負責管理，并接受考核。地區(qū)線損還應分解為送變電線損和配電線損，分別由供電局所屬地區(qū)調(diào)度所、地區(qū)供電局、縣電力局負責管理，并接受考核。
第10條 線損率指標在實行分級管理、按期考核的基礎上，由供電局負責管理的送變電線損和配電線損，可根據(jù)本單位的具體情況，將線損率指標按電壓等級、分變電站、分線路(或片)承包給各基層單位或班組。
第11條 轉(zhuǎn)供電、互供電和兩個以上供電局共用線路的線損，由供電局雙方根據(jù)具體情況協(xié)商或由上一級主管網(wǎng)局、省局協(xié)凋解決?？绱髤^(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)供電的過境網(wǎng)損，由雙方網(wǎng)局、省局共同協(xié)商解決。
第12條 用戶專用線路、專用變壓器的電能損耗由產(chǎn)權所有者負擔。如專用線路、變壓器產(chǎn)權雖已移交供電局，而該線路、變壓器又系專供某特定用戶者，其電能損耗的負擔也可經(jīng)雙方協(xié)調(diào)確定。躉售部分在躉購單位管理范圍內(nèi)所發(fā)生的電能損耗由躉購單位負擔，任何部門及個人無權減免應承擔的電能損耗。
第13條 為了便于檢查和考核線損管理工作，根據(jù)具體情況可建立以下與線損管理有關的小指標進行內(nèi)部統(tǒng)計和考核：
1.技術措施降損電量及營業(yè)迫補電量；
2.電能表校前合格率、校驗率、輪換率、故障率；
3.母線電量不平衡率；
4.月末及月末日24點抄見電量比重；
5.變電站站用電指標完成率；
6.高峰負荷時功率因數(shù)、低谷負荷時功率因數(shù)、月平均功率因數(shù)；
7.電壓監(jiān)視點電壓合格率。
網(wǎng)局、省局、供電局均應逐級統(tǒng)計和考核上列各項小指標。各局亦可根據(jù)本單位具體情況增加若干小指標進行內(nèi)部統(tǒng)計和考核。
第14條 各級電力部門應對線損率進行月統(tǒng)計季考核。根據(jù)部頒的統(tǒng)計辦法按期編送統(tǒng)計報表。當線損率有較大變化時，必須進行分析并查出原因。
第15條 為使線損分析工作不斷深入，使它能夠反映出各種電壓等級電網(wǎng)的網(wǎng)絡結構、設備技術狀況、用電構成及管理水平等方面的特點，各級電力部門除執(zhí)行部頒的統(tǒng)計辦法和有關規(guī)定外，應開展以下線損統(tǒng)計和分析工作：
1.網(wǎng)損和地區(qū)線損中的送變電線損分析應分壓、分線進行，配電線損的分析應分區(qū)、分站、分線或分臺區(qū)進行，并分別與其相對應的線損理論計算值進行比較，以掌握線損電量的組成，找出送變配電系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，明確降損的主攻方向；
2.按電力網(wǎng)中元件分類統(tǒng)計分析線損。按電網(wǎng)中升、降壓變壓器、配電變壓器和各級電壓的輸、送、配電線路等主要元件的技術參數(shù)，通過理論計算和統(tǒng)計分類，掌握電網(wǎng)中線路總損耗，各級電壓等級線路的損耗及所占比重，變壓器總損耗，各級電壓變壓器的損耗及所占比重，其中變壓器銅損和鐵損又各占若干等等，便于找出問題，采取措施；
3.按售電構成統(tǒng)計分析線損.。電壓等級劃分，將無損的用戶專用線、專用變電站、通過用戶的轉(zhuǎn)供電、躉售電等相應的售電量扣除后進行統(tǒng)計分析，以求得真實的線損率。
第16條 各級電力部門應認真總結線損管理經(jīng)驗，計算降低線損的效果。每季進行一次線損分析，每半年進行一次小結，全年進行一次總結，并分別報送有關上級。
第四章 技術措施
第17條 各級電力部門在進行電網(wǎng)規(guī)劃設計時，應按照原水電部頒《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》和《城市電網(wǎng)規(guī)劃設計導則(試行)》的有關規(guī)定執(zhí)行，并將降損節(jié)電作為綜合技術經(jīng)濟分析的重要內(nèi)容之一，以便合理加強電網(wǎng)的建設和改造，不斷提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性。
第18條 各級電力部門每年應制訂降低線損的技術措施計劃，分別納入基建、大修、技改等工程項目安排實施。
第19條 各級電力部門都要采取各種行之有效的降損措施。重點抓好電網(wǎng)規(guī)劃、調(diào)整電網(wǎng)布局、升壓改造、簡化電壓等級、縮短供電半徑、減少迂回供電，合理選擇導線截面、變壓器規(guī)格、容量及完善防竊電措施等項工作。首先要對投資少、工期短、降損效果顯著的措施，抓緊實施。
第20條 按照能源部頒sd325―89《電力系統(tǒng)電壓和無功電力技術導則》和《電力系統(tǒng)電壓和無功電力管理條例》的規(guī)定，并按照電力系統(tǒng)無功優(yōu)化計算的結果，合理配置無功補償設備，做到無功就地補償、分壓、分區(qū)平衡，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。
第21條 各級調(diào)度部門要根據(jù)電力系統(tǒng)設備的技術狀況、負荷潮流的變化及時調(diào)整運行方式，做到電網(wǎng)經(jīng)濟運行，大力推行帶電作業(yè)，維持電網(wǎng)正常運行方式；要搞好變壓器的經(jīng)濟運行，調(diào)整超經(jīng)濟運行范圍的變壓器，及時停運空載變壓器；排灌用變壓器要專用化，在非排灌季節(jié)應及時退出運行。
第22條 各級電力部門應有計劃地逐步將高能耗的配電變壓器更換或改造為低能耗的配電變壓器。凡新購置配電變壓器必須是低能耗的，否則各物資部門不得購買，供電部門不準裝用。使用部門不得投入運行。
第23條 各級電力部門必須定期組織負荷實測，并進行線損理論計算。35千伏及以上系統(tǒng)每年進行一次計算，10千伏及以下系統(tǒng)至少每二年進行一次。遇有電源分布、網(wǎng)絡結構有重大變化時還應及時計算，線損理論計算應按管理與考核范圍分壓進行，其計算原則和方法可參照部頒《電力網(wǎng)電能損耗計算導則(試行)》的有關規(guī)定。理論計算值要與統(tǒng)計值進行對比，找出管理上和設備上的問題，有針對性地采取改進措施。為提高理論計算的準確度和速度，應使用電子計算機計算，并不斷開發(fā)和充實計算程序。
第五章 用電管理
第24條 各級電力部門必須加強用電管理工作，加強各營業(yè)管理崗位責任制，減少內(nèi)部責任差錯，防止竊電和違章用電。堅持開展經(jīng)常性的用電檢查，及時發(fā)現(xiàn)由于管理不善所產(chǎn)生的電量損失，以降低管理線損。
第25條 合理安排抄表例日，應使每個月的供、售電量盡可能相對應，以減少統(tǒng)計線損率的波動。對專用線路、專用變電站、躉售單位和季節(jié)性供電的用戶以及有條件實行月末日24點抄表的用戶，均必須在月末日24點抄表，月末日24點抄見電量和月末抄見電量應占總售電量的75%以上。其余用戶的抄表例日應予固定，不得變更。
第26條 加強對用戶無功、電力的管理，提高用戶無功補償設備的補償效果，幫助督促用戶按照《全國供用電規(guī)則》、部頒《電力系統(tǒng)電壓和無功電力管理條例》和《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》的規(guī)定，采用集中與分散補償相結合的方式，增加無功補償設備，提高功率因數(shù)，使之達到規(guī)定的標準值。
用戶安裝無功集中補償設備，應同時安裝隨電壓、功率因數(shù)或時間變化能自動投切的裝置。無自動投切裝置的新用戶不予接電，已投產(chǎn)的老用戶限期補裝。
第27條 凡實行功率因數(shù)調(diào)整電費的用戶，應裝設帶有防倒裝置的無功電能表，凡有可能向電網(wǎng)倒送無功電量的用戶，應在計費計量點加裝帶有防倒裝置的反向無功電能表，按倒送的無功電量與實用無功電量兩者絕對值之和，計算月平均功率因數(shù)；根據(jù)電網(wǎng)需要，對大用戶(由各供電局確定報省局批準)實行高峰功率因數(shù)考核；對部分大用戶還可逐步試行高峰、低谷功率因數(shù)考核。
第28條 發(fā)電廠直供的用戶，其功率因數(shù)考核標準，可由當?shù)毓╇娋指鶕?jù)電壓和無功潮流計算確定，并應報省局核準。
第29條 嚴格發(fā)電廠廠用電、變電站站用電的管理，應消除發(fā)電廠內(nèi)及附近和變電站內(nèi)及附近的無償用電和違章用電現(xiàn)象。廠、站用電均應裝表計量，并接受當?shù)毓╇姴块T的用電監(jiān)察。 站用電應計入線損中，應列為考核變電站的一項技術經(jīng)濟指標。發(fā)電廠和變電站的其他生產(chǎn)用電(如大、小修、基建、修配、熔冰、試驗等)和非生產(chǎn)用電(如辦公樓照明、職工宿舍用電等)應由當?shù)毓╇姴块T嚴格管理，裝表計量收費，不得計入廠用、站用電和線損之中。
第六章 電能計量管理
第30條 發(fā)電廠與電力網(wǎng)的關口電能計量裝置、變電站和用戶的電能計量裝置均應由當?shù)毓╇娋诌M行測試和管理。特殊情況可由網(wǎng)局或省局指定單位進行測試與管理。
第31條 電能計量裝置應按部頒《電能計量裝置管理規(guī)程》、《電能計量裝置檢驗規(guī)程》和網(wǎng)局、省局的有關規(guī)程的規(guī)定，定期進行檢驗和調(diào)換。高壓電能表調(diào)前合格率應達到99%以上，高壓電能表故障率應小于1%，檢驗率應達到100%，低壓三相電能表輪換率應達到l00%。
第32條 電能計量裝置接線應正確可靠，各元件的誤差必須在允許范圍之內(nèi)。ⅰ、ⅱ、ⅲ類電能計量裝置實行綜合誤差考核管理。電壓互感器二次回路電壓降，ⅰ類不應超過二次額定電壓的0.25%；ⅱ、ⅲ類不應超過0.5%。
第33條 各級電力試驗研究所負責對電能計量設備進行監(jiān)督，對電能標準表計負責傳遞、檢定工作，并對發(fā)電廠、供電局、縣電力局使用的標準電能表，至少每六個月檢定一次，標準互感器至少每兩年檢定一次。對大型發(fā)電、供電設備、重要聯(lián)絡線的電能表及其他重要關口電能表也應進行監(jiān)督，定期抽查檢驗，并指導發(fā)電廠、供電局采取針對性措施，以保證電能計量的準確性。
第34條 新投產(chǎn)的發(fā)電廠、變電站的電能計量裝置的裝設地點、安裝條件以及電能計量裝置準確度等，應根據(jù)考核電力系統(tǒng)技術經(jīng)濟指標、分壓分線統(tǒng)計分析和合理計費的要求安裝，并應符合有關規(guī)程的規(guī)定。已運行的發(fā)電廠、變電站電能計量裝置不全和準確度不合要求的，由發(fā)電廠、供電局、縣電力局逐步更換和補齊，首先要對大型發(fā)電機組、樞紐變電站、重要聯(lián)絡線、大用戶的主要計量點，應分期、分批換裝為0.5～1.0級電能表及0.2～o.5級測量用互感器。大用戶專用變電站和專用線路計量電能表用的測量用互感器的裝設應按《電力裝置的電測量儀表裝置設計規(guī)范》和《全國供用電規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。凡新裝或增裝的電能計量裝置均應有電能計量管理負責人和線損專責人參加設計審查和驗收。
第35條 發(fā)電廠和變電站的運行人員應加強對電能計量的運行管理，按月做母線和全廠、站的電量平衡計算。發(fā)電廠和220千伏及以上變電站母線的電量不平衡率不超過±1%；220千伏以下變電站母線電量不平衡率不應超過±2%
第七章 獎懲
第36條 根據(jù)財攻部、原勞動人事部、原國家經(jīng)委(86)財工字第l7號文《頒發(fā)國營工業(yè)交通企業(yè)原材料、燃料節(jié)約獎試行辦法》和能源部有關規(guī)定實行節(jié)電獎。
第37條 節(jié)電獎按照定額進行考核。網(wǎng)局和直屬省局的線損率定額，由能源部核定；省局的線損率定額由網(wǎng)局核定；供電局的線損率定額由網(wǎng)局或省局核定。
第38條 節(jié)電獎獎金由主管局統(tǒng)一分配，不得挪用。各級節(jié)能管理部門負責管好、用好該項獎金，發(fā)給與降損工作有關的單位和個人、，要防止平均主義。并應制訂出相應的線損獎分配和獎懲辦法。節(jié)能管理部門應提出獎金總額的30%～40%用于獎勵節(jié)能效果顯著、對節(jié)能工作貢獻大的單位和個人。
第39條 能源部、網(wǎng)局及省局對降損節(jié)電工作有突出貢獻的單位和個人，給以表彰；對不能完成能耗定額的單位，相應扣減其節(jié)能獎金額；對長期不能完成節(jié)電任務的單位，給予通報批評。
第八章 附則
第40條 本規(guī)定自頒發(fā)日起實行。
第41條 本規(guī)定由能源部負責解釋。
第9篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
電力安全事件是指未構成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應,或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機構指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級以上電力調(diào)度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、330千伏以上線路主保護拒動或誤動、330千伏以上斷路器拒動。三是裝機總容量1000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷,并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風電場一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠,在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)12小時。
《規(guī)定》強調(diào),對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當按照電監(jiān)會關于電力安全信息報送的有關規(guī)定,及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件,應當按照相關規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓,落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機構認為必要時,可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出,對多次發(fā)生上述十項電力安全事件,且負有主要責任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機構應當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面排查安全隱患,落實防范整改措施,切實提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機構依據(jù)有關規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標準化建設
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標準化工作會議,要求積極應對當前電力安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標準化建設,提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
2023年,國務院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設。近日,國務院又對推進安全生產(chǎn)標準化建設提出要求,強調(diào)對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè),要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓。
電力安全標準化建設是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風險分析和預控機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進。
根據(jù)電力行業(yè)實際,電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準,開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,成熟一批,審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標準化工作的主要目標是,努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標,2023年底前所有企業(yè)標準化達標,確保一般事故隱患及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標準化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務,180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2022電力設備市場需求分析
電網(wǎng)側
2022 年迎來行業(yè)拐點,但投資增速有限,關注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2022 年下半年開始建設加速、配電自動化第二批試點正在開展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%,中低壓一次設備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴建線路的驗收,特高壓交流技術不斷成熟,2022 年特高壓交流項目建設將加速。
電源側
能源結構轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點,關注核電重啟和水電建設加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術將成為安全核電的保障,預計在建項目和新項目帶來核電設備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預測“十二五”期間對水電設備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設備提供商訂單將獲得快速增長。
用戶側
在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設備需求依然強勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風電變流器改造市場將達到50 億元,“十二五”新增風電裝機對風電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進口替代空間;(3)“十二五”國內(nèi)光伏裝機將達到14gw,國內(nèi)光伏市場的開啟對光伏逆變器帶來巨大的市場需求,隨著國內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術的不斷成熟,國內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機遇。
國網(wǎng)電科院加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團
1月17-18日,國網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會暨2023年工作會議, 傳達學習公司兩會精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2023年重點工作,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團,為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”多作貢獻。
會上,院長肖世杰作題為《全面深化“三個轉(zhuǎn)變” 加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團》的工作報告。報告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強國際競爭力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展目標,進一步明確了國網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國網(wǎng)電科院在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提升對公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術支撐、裝備支撐和效益貢獻等方面,承擔著重要的使命和責任。國網(wǎng)電科院將進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機制、文化、人才五個關鍵要素提升核心競爭力,在做強做大的基礎上做優(yōu)做精,力爭至“十二五”末,初步建成世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團。
面對新的定位和跨越發(fā)展新目標,國網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快國際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)文化建設。2023年國網(wǎng)電科院將深入推進科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強人、財、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營銷、安全、生產(chǎn)體系建設為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新提升,在實施國際化戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點做好九個方面的工作:進一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強做優(yōu)做大高新技術產(chǎn)業(yè);加快推進國際化發(fā)展;加強檢測試驗和技術服務能力建設;深入推進體制機制創(chuàng)新;全面加強企業(yè)經(jīng)營管理;加快重點基礎設施建設;進一步加強人才隊伍建設;加強黨的建設和企業(yè)文化建設。
國家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查
近日,國家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委《關于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實《通知》內(nèi)容,開展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務。
國家電網(wǎng)公司要求各單位結合公司關于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動要求,加強組織領導,突出工作重點,落實工作責任,強化問題整改。針對冬季易出現(xiàn)大風、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關單位要密切跟蹤天氣變化,分析風險,科學安排電網(wǎng)運行方式,加強設備運行維護,完善事故預想和應急預案。
當前,電網(wǎng)項目調(diào)試投產(chǎn)、建設施工任務艱巨。國家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點工程的安全工作,同時落實農(nóng)網(wǎng)改造升級和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅決防范人身傷亡事故。
國資委《通知》指出,中央企業(yè)要結合行業(yè)特點,逐一檢查關鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點設備及重大危險源,消除隱患;嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,科學組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。電力企業(yè)要針對冬季低溫雨雪和大風等極端天氣,加強設備管理,落實現(xiàn)場安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強隊伍、機械裝備和現(xiàn)場安全管理。
《通知》強調(diào),要加強基層崗位和一線員工的安全教育培訓,加強應急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應急預案,落實機構、隊伍、裝備和物資,加強與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展針對性演練,做好雨雪冰凍等自然災害的預警、預防。
中國電力建設任務仍然艱巨 堅持電力適度超前發(fā)展
今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個長期問題。預計到2023年和2023年,中國全社會用電量將分別達到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時,電力建設任務艱巨。
中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟和能源形勢復雜,要充分認識加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。
其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張?！罢{(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對煤、電、運調(diào)控長期乏力?！皺C制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃機制、合理的電價機制和有效的市場調(diào)控機制。
第三,電力安全生產(chǎn)形勢嚴峻。受煤電運緊張、風電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風險始終存在。
最后是,電力企業(yè)經(jīng)營困難,發(fā)展受到影響。高煤價、低電價導致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴重不足。
劉振亞強調(diào),中國電力行業(yè)將重點研究解決以下四項重大問題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。
第二,加強電力統(tǒng)一規(guī)劃。當前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項規(guī)劃,這對于電力行業(yè)是一個重要機遇。
第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設。最后,要關注電價機制調(diào)整。積極促進電煤價格與上網(wǎng)電價聯(lián)動,銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動。
第10篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴格履行合同手續(xù)，
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前，應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質(zhì)復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質(zhì)審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為，按公司相關管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況，應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質(zhì)：
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍；
②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質(zhì)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡和安全監(jiān)督網(wǎng)絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工安全負責。
第15條 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導，施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第11篇 電力工程文明施工管理規(guī)定
1、文明施工是加強班組建設、提高安全程度、搞好精神文明的一項重要工作。
2、項目部每月開展一次文明施工的檢查，各施工隊在開展每周一次安全活動的同時要開展文明施工的檢查。
3、各級黨、團和工會組織可結合自身工作開展安全文明施工活動，并作為其考評工作的內(nèi)容之一。
一、駐 地
1、倉庫（臨時倉庫）工器具、材料按規(guī)定堆放整齊穩(wěn)定，易燃易爆物品分開放置，并設置必要的消防器材。
2、電源（臨時電源）無亂拉亂扯和裸露現(xiàn)象，電報設備應有良好接地。
3、易燃、易爆、易觸電、易墜落等危險場所應有警告牌，現(xiàn)場和駐地應有安全文明施工標語。
4、孔洞及易墜落等場所應設置可靠的圍欄或蓋板。
5、駐地宿舍、食堂及活動場所等布局合理，安排有序，整齊潔凈。
二、現(xiàn) 場
1、勞動組織合理，人員分工明確，并確定安全監(jiān)護人。
2、認真執(zhí)行安全措施，按施工方案布置施工，工器具、設備無以小代大和超負荷使用現(xiàn)象，材料堆放整齊、合理。
3、現(xiàn)場設立施工作業(yè)區(qū)、危險作業(yè)設有安全警戒區(qū)，并有安全圍欄及醒目標志。
4、現(xiàn)場秩序井然，指揮靈敏，信號暢通。
5、對施工開挖余土合理堆放，在山坡設立擋土板，防止水土流失，避免淹沒莊稼、樹木，保護植被。
6、施工結束后，清理現(xiàn)場，做到工完料盡．人走場清。
三、人 員
1、施工作業(yè)人員持證上崗，遵照安全技術措施，按施工作業(yè)票分工作業(yè)。
2、上班前不飲酒，工作前按規(guī)定穿戴好安全防護用具，工作時不聊天，打鬧或看小說。
3、不違章作業(yè)、不違章指揮，不強令民工危險作業(yè)。
4、施工作業(yè)時，經(jīng)常檢查現(xiàn)場安全，防范事故隱患，不擅自從事非本崗位、專業(yè)工作，不操作不熟悉的機具。
5、注意處理好與當?shù)鼐用耜P系，施工中盡量減少對農(nóng)作物的破壞。
第12篇 國際電力股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范華電國際電力股份有限公司（以下簡稱“公司”）系統(tǒng)工作票、操作票的管理，保障電力、熱力生產(chǎn)過程中的人身和設備安全，依據(jù)國家標準《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》（gb26860-2011)、《電業(yè)安全工作規(guī)程 第一部分：熱力和機械部分》（gb26164.1-2010）和中國華電集團公司《電力安全工作規(guī)程》（上述規(guī)程簡稱《安規(guī)》）有關規(guī)定，結合公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，制定本規(guī)定。
第二條 工作票是檢修人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設備、系統(tǒng)上進行檢修、維護、消缺、安裝、改造、調(diào)試、試驗等工作（以下統(tǒng)稱“檢修工作”）的書面依據(jù)和安全許可證，是檢修、運行人員雙方共同持有、共同強制遵守的書面安全約定。
操作票是運行人員在生產(chǎn)設備及系統(tǒng)上進行操作的書面依據(jù)和安全許可證。
第三條 在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設備、系統(tǒng)上從事檢修工作，必須執(zhí)行危險點分析預控制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度以及工作間斷、試運和終結制度。
在電力生產(chǎn)設備及系統(tǒng)上進行操作，必須執(zhí)行危險點分析預控制度、操作票制度和操作監(jiān)護制度。
第四條 在實施具體檢修工作、操作任務前，應對工作任務全過程進行危險點分析，辨識工作任務全過程可能存在的全部危險點，制定風險控制措施，填入工作票、操作票。
第五條 本規(guī)定適用于公司所屬各發(fā)電、供熱企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。
第二章? 工作票適用范圍及所列人員資格
第六條 下列工作應填用工作票：
（一）電氣工作
1、需將電氣設備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人員采取斷開電源、掛接地線（合接地刀）、懸掛標志牌、裝設遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。
2、二次接線回路、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)上的工作。
3、電力電纜工作。
4、帶電作業(yè)和在帶電設備外殼上的工作。
5、控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作。
6、轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作。
7、非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。
8、其他需要運行值班人員采取安全措施的檢修工作。
（二）熱力（水力、風力）和機械工作
1、需將生產(chǎn)設備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人員采取斷開電源、水源、油源、氣源、汽（氣）源，隔斷與運行設備聯(lián)系的熱力（水力、風力）系統(tǒng)，對檢修設備進行消壓、放水、吹掃、加鎖、懸掛標志牌、裝設遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。
本規(guī)定所稱熱力（水力、風力）系統(tǒng)包括：電廠汽、水、氫、油、煤粉、燃氣、瓦斯、煙、風、壓縮空氣以及輸煤、脫硫、脫硝、除塵、沖灰、輸灰等發(fā)電生產(chǎn)設備系統(tǒng)，和向用戶輸送蒸汽、高溫水的管網(wǎng)、換熱站及附屬設備的供熱（采暖）系統(tǒng)。
2、需要運行值班人員在運行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設備安全措施的檢修工作。
（三）控制系統(tǒng)工作
1、在工程師站、上位機或編程器進行組態(tài)、參數(shù)修改及代碼傳送（數(shù)據(jù)下載）等工作。
2、需要停運或局部停運計算機控制系統(tǒng)、獨立監(jiān)測和控制系統(tǒng)及其所屬設備(含操作顯示裝置、計算控制裝置、接口、電纜、電源、就地執(zhí)行裝置、測量裝置和傳感裝置等設備)的檢修或局部檢修工作。
3、負壓系統(tǒng)、油系統(tǒng)、溫度超過50℃或帶壓設備上測量儀表的檢修和校驗工作。
4、在線熱工試驗工作。
第七條 各單位應編制需要填用工作票的具體工作任務清單，并明確需要值長、值班負責人批準工作結束時間和工作延期時間的具體工作任務，經(jīng)本單位分管副職或總工程師批準后，書面通知有關工作崗位。
第八條 下列日常維護保養(yǎng)、文明生產(chǎn)工作可不填用工作票，但應填用工作許可單：
1、不需將生產(chǎn)設備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，不需要運行值班人員采取斷開電源、水源、油源、氣源、隔斷與運行設備聯(lián)系的熱力（水力、風力）系統(tǒng)、對檢修設備進行消壓、放水、吹掃、加鎖、掛接地線（合接地刀）、懸掛標志牌、裝設遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。
2、不需要運行值班人員在運行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設備安全措施的檢修工作。
3、不需要將設備、系統(tǒng)停運、停電、退出備用或由運行值班人員采取安全措施的下列工作：
（1）在變電站、電纜夾層、電纜隧道、電纜溝、配電室、控制室、蓄電池室等區(qū)域內(nèi)進行動土、植（拔）草、粉刷墻壁、整修地面、屋頂修繕等工作；
（2）更換生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)相關區(qū)域照明燈泡的工作；
（3）對電力生產(chǎn)區(qū)域、人員、設備安全可能造成直接影響的土建、裝修、防腐、綠化、保溫等工作；
（4）在電力生產(chǎn)區(qū)域進行搭（拆）腳手架、運送設備（備品、備件、物料）等檢修輔助工作等。
第九條 事故應急搶修工作可不填用工作票，但應填用事故應急搶修單。
事故應急搶修工作，是指生產(chǎn)主、輔設備等發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需要立即恢復的搶修和排除故障的工作。
第十條 下列工作項目可以簽發(fā)一份工作票：
（一）電氣工作
1、工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。如果檢修設備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導體時，則允許在幾個電氣連接部分共用一張工作票。開工前工作票內(nèi)的全部安全措施必須一次做完。
2、在幾個電氣連接部分上依次進行不停電的同一類型的工作，可以簽發(fā)一份工作票。
3、若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電，則所有不同地點的工作，可以簽發(fā)一份工作票，但要詳細填明主要工作內(nèi)容。幾個班同時進行工作時，工作票可發(fā)給一個總的負責人，在工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負責人，不必填寫全部工作班成員。
若至預定時間，一部分工作尚未完成，需繼續(xù)工作而不妨礙送電者，在送電前，應按照送電后現(xiàn)場設備帶電情況，辦理新的工作票，布置好安全措施后，方可繼續(xù)工作。
4、在同一升壓站內(nèi)，依次進行的同一類型的帶電作業(yè)。
（二）熱力（水力、風力）和機械工作
1、一臺機組的一組熱力設備（水力機械部分）或一個管路系統(tǒng)檢修工作，若能全部有效采取隔離、消壓、放水、排水、降溫等安全措施時，可以簽發(fā)一份工作票，在全部工作期間有效。
2、在同一設備系統(tǒng)、同一安全措施范圍內(nèi)，有多個班組同時進行工作時，可以發(fā)給總的負責人一張工作票，但要詳細填明主要工作內(nèi)容。在工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負責人，不必填寫全部工作班成員。
3、在不同地點同一設備系統(tǒng)依次進行同類型的檢修工作時，如全部安全措施能在工作開始前一次完成，可以使用一張工作票。
（三）其他工作項目
上述工作項目以外的其他工作項目需要辦理一張票時，在遵守工作票基本原則、確保安全的前提下，由工作項目所在車間提出方案，企業(yè)安監(jiān)部門審核，總工程師批準后執(zhí)行。
第十一條 工作票、工作許可單一般由工作票簽發(fā)人填寫，簽發(fā)人根據(jù)工作任務需要和計劃工作期限確定工作負責人。工作票也可由工作負責人填寫，填寫后交簽發(fā)人審核、簽發(fā)。工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準見附錄a。
事故應急搶修單由搶修負責人按照搶修任務布置人的布置填寫，并按事故應急搶修單格式和要求填寫、使用、辦理手續(xù)。
第十二條 工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責人。
風電場遠程集控運行模式下，每項檢修工作的工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人不能為同一人。
第十三條 工作票、工作許可單、事故應急搶修單應分別統(tǒng)一編號，編號原則由各單位自行確定，紙質(zhì)工作票應在印刷時排印編號，每份工作票的編號應是唯一的。微機工作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能。
工作票、工作許可單、事故應急搶修單格式分別見附錄c、d、e。
第十四條 在防火重點部位及禁止明火區(qū)動火作業(yè)，除填用工作票外，還必須填用動火工作票，按動火工作票規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第十五條 繼電保護、安全自動裝置工作，除填用工作票外，對一些重要設備，特別是復雜的保護裝置或有聯(lián)跳回路的保護裝置，如母線保護、斷路器失靈保護等可能造成主、輔設備跳閘的現(xiàn)場維護、校驗工作，還必須填用繼電保護安全措施票。
各單位應編制填用繼電保護安全措施票的工作任務清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權限，經(jīng)本單位分管副職或總工程師審批后書面通知有關工作崗位。
繼電保護安全措施票格式見附錄g。
第十六條 熱工保護、安全自動裝置、控制系統(tǒng)工作，除填用工作票外，對一些重要設備，特別是復雜的保護裝置或有聯(lián)跳回路的保護裝置，如鍋爐fsss保護、汽機主保護等的現(xiàn)場維護、解投、校驗工作，還必須填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票。
各單位應編制填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票的工作任務清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權限，經(jīng)本單位分管副職或總工程師審批后書面通知有關工作崗位。
熱工控制系統(tǒng)安全措施票格式見附錄h。
第十七條 布置工作票所列安全措施需要填用操作票時，必須履行操作票相關手續(xù)。
第十八條 布置或恢復安全措施需要停送電時，若工作許可人所在班組不具備相應的資格，需要聯(lián)系具有停、送電資格的班組進行停、送電時，應填用停、送電申請單，按規(guī)定辦理停、送電手續(xù)。
停、送電申請單格式見附錄i、j。
第十九條 工作票簽發(fā)人資格
（一）工作票應由車間主任、副主任簽發(fā)，或由車間主任提出，經(jīng)發(fā)電廠主管生產(chǎn)的領導人批準的車間專業(yè)工程師、技術員簽發(fā)。必要時也可由車間主任提出，經(jīng)本單位有關部門考核、分管副職批準的正、副班長簽發(fā)。
（二）車間主任、副主任、專業(yè)工程師、技術員簽發(fā)本車間所管轄的設備系統(tǒng)的工作票、工作許可單；正、副班長簽發(fā)本班組管轄的設備系統(tǒng)，且同其他班組工作無關的工作票、工作許可單，不得簽發(fā)公用系統(tǒng)、主機組及某些重要輔機(由電廠自行規(guī)定)的工作票、工作許可單。
（三）工作票簽發(fā)人必須具備下列條件：
1、熟悉設備系統(tǒng)及設備性能；
2、熟悉《安規(guī)》、檢修制度及運行規(guī)程的有關部分；
3、掌握人員安全技術條件；
4、了解檢修工藝。
（四）工作票簽發(fā)人必須履行以下安全職責：
1、確認工作必要性和安全性；
2、確認工作票上所填寫的安全措施和注意事項是否正確和完善；
3、確認所派工作負責人和工作班成員是否適當和足夠，能否勝任所承擔工作；
4、確認工作是否需要設置專責監(jiān)護人；
5、經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行。
第二十條 工作許可人資格
（一）工作許可人一般由運行值班負責人（單元制的正、副單元長、機組長，非單元制的運行班長、副班長）擔任；有能力正確執(zhí)行、檢查安全措施的獨立值班人員也可擔任工作許可人，但只能許可本崗位管轄范圍內(nèi)設備、系統(tǒng)的檢修工作。
（二）工作許可人必須履行以下安全職責：
1、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件，必要時予以補充；
2、對工作票所列內(nèi)容有疑問，必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求其作詳細補充；
3、檢查檢修設備與運行設備是否已隔斷，熱力（水力、風力）設備系統(tǒng)工作中有無突然來汽（氣）、來水、來油、來料（煤、粉、灰、渣等）、爆破等危險，電氣工作中停電設備有無突然來電的危險，機械轉(zhuǎn)動設備停轉(zhuǎn)檢修中有無突然轉(zhuǎn)動的危險；
4、對工作負責人正確說明哪些設備有壓力、高溫和有爆炸危險，哪些設備帶電，哪些設備不能觸碰，工作場所是否有對人體造成職業(yè)傷害的因素等；
5、會同工作負責人到現(xiàn)場共同確認工作票所有安全措施已正確執(zhí)行，具體指明檢修設備系統(tǒng)的實際隔離措施，向工作負責人現(xiàn)場證明設備系統(tǒng)已確無水壓、汽（氣）壓（含真空）、油壓、電壓等；
6、根據(jù)批準權限，批準工作結束時間和工作延期時間。
第二十一條 工作負責人（監(jiān)護人）資格
（一）工作負責人一般由在業(yè)務技術和組織能力上均能勝任工作任務，并能保證工作安全和質(zhì)量的人員擔任。實習人員、臨時工不能擔任工作負責人。
（二）工作負責人必須具備以下條件：
1、熟悉《安規(guī)》的有關部分；
2、掌握檢修設備情況(如結構、性能等)和與檢修設備有關的系統(tǒng)；
3、掌握安全施工方法、檢修工藝和質(zhì)量標準。
（三）工作負責人必須履行以下安全職責：
1、工作前對工作班成員交待工作任務及本工作的危險點、安全措施和注意事項，督促所有工作班成員在工作票相應欄內(nèi)確認簽名；
2、檢查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備，會同工作許可人檢查所有安全措施的執(zhí)行情況，是否達到全過程安全檢修工作條件，是否符合現(xiàn)場實際；
3、正確、安全地組織工作，對工作班成員給予必要指導；
4、督促、監(jiān)護工作班成員遵守《安規(guī)》規(guī)定和現(xiàn)場安全措施；
5、確認工作班成員精神狀態(tài)是否良好，工作班成員變更是否合適。
第二十二條 專職監(jiān)護人資格
（一）專職監(jiān)護人應由具有相關工作經(jīng)驗、熟悉設備情況和《安規(guī)》有關規(guī)定的人員擔任。
（二）專職監(jiān)護人必須履行以下安全職責：
1、明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍；
2、工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施，告知危險點和安全注意事項；
3、監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守《安規(guī)》和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。
第二十三條 值班負責人必須履行以下安全職責：
1、接受工作票；
2、審查工作的必要性；
3、審查工作票所列工作負責人、工作票簽發(fā)人是否具備資格；
4、審查工作內(nèi)容是否填寫詳細、清楚，設備名稱和設備編號是否正確，工作地點是否明確；
5、審查計劃工作時間是否超過批準的檢修時間；
6、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備；
7、根據(jù)批準權限，批準工作結束時間和工作延期時間。
第二十四條 值長必須履行以下安全職責：
1、審查工作的必要性；
2、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備；
3、根據(jù)批準權限，批準工作結束時間和工作延期時間。
第二十五條 工作班成員必須履行以下安全職責：
1、工作開工前，熟悉工作任務內(nèi)容及本工作的危險點、安全措施和注意事項，在工作票相應欄內(nèi)確認簽名；
2、遵守安全規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律，執(zhí)行安全規(guī)程，實施現(xiàn)場安全措施，保證作業(yè)環(huán)境安全；
3、正確使用安全工器具和勞動防護用品。
4、落實“四不傷害”要求，互相關心工作安全，監(jiān)督工作班其他成員遵守本規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。
第二十六條 各單位每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經(jīng)考試合格、由本單位分管副職批準后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
擬新增加的擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員，必須經(jīng)相應安全規(guī)程、制度的培訓，考試合格，由本單位分管副職批準后，隨時以正式文件對其相應資格進行公布。
第二十七條 長期（指合同期一年及以上）承擔發(fā)包單位檢修、維護、施工、安裝任務的承包單位（包括與本單位有資產(chǎn)關系和管理關系的多經(jīng)施工安裝企業(yè)）的有關人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔任發(fā)包單位相關工作的工作票簽發(fā)人、工作負責人，但發(fā)包單位必須對其進行培訓，考試合格者取得相應資格，并以有效文件予以公布。
第二十八條 臨時承擔發(fā)包單位大小修、臨故修任務的華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔任發(fā)包單位相關工作的工作票簽發(fā)人、工作負責人，人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位必須對其進行考試，考試合格者取得相應資格，并以有效文件予以公布。
對本條所述，工作票簽發(fā)時，必須實行“雙簽發(fā)”制度，承包單位工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，發(fā)包單位的工作票簽發(fā)人必須再次審核、簽發(fā)。
非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)（包括供電局、基建單位、設備廠家、調(diào)試單位、與各單位有資產(chǎn)關系和管理關系的多經(jīng)施工安裝企業(yè)等，下同）的人員，不得在臨時承擔發(fā)包單位大小修、臨故修任務中擔任相關工作的工作票簽發(fā)人，可以擔任工作負責人（其人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位必須對其進行考試，考試合格者取得相應資格，并以有效文件予以公布），但發(fā)包單位必須指定專責監(jiān)護人。
第二十九條 非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關人員，在各單位電氣設備上及其附近（安全距離以內(nèi)）、電子間、開關室、電纜夾層內(nèi)、升壓站內(nèi)以及主變、高備變圍欄內(nèi)，在熱力機械設備系統(tǒng)上及其附近，從事短期的或臨時的檢修、施工工作，以及升壓站、油泵房、氫站、脫硫系統(tǒng)等擴建、新建、改建時從事與運用中的設備有關的安裝、試驗工作，工作負責人、工作票簽發(fā)人必須由發(fā)包單位檢修、維護部門有資格的人員擔任。
其他生產(chǎn)區(qū)域的工作，其工作負責人可由前款所述承包單位有資格的人員擔任，人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位以有效文件予以公布，但工作票簽發(fā)人必須由發(fā)包單位檢修、維護部門有資格的人員擔任。
第三十條 工作許可制度
（一）工作票、工作許可單由工作許可人許可，按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準辦理相關手續(xù)。
（二）事故應急搶修單根據(jù)搶修任務具體情況可由工作許可人、值班負責人或值長（調(diào)度人員）許可，按照事故應急搶修單格式和要求辦理相關手續(xù)。
第三十一條 工作監(jiān)護制度
（一）工作票簽發(fā)人或工作負責人，應根據(jù)工作現(xiàn)場的安全條件、施工范圍、工作需要等具體情況，增設專職監(jiān)護人，確定被監(jiān)護的人員，并在工作票、工作許可單備注欄填寫具體信息。
（二）工作負責人、專職監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班成員的安全認真監(jiān)護，并及時糾正不安全行為。
（三）在確認安全措施可靠，不影響人身和設備安全的情況下，工作負責人可以參加工作班工作。
（四）專職監(jiān)護人不得兼做其他工作。專職監(jiān)護人臨時離開現(xiàn)場時，應通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，等專職監(jiān)護人回來后方可恢復工作。
（五）工作期間，工作負責人若因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應指定能勝任的人員臨時代替，離開前應將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。工作負責人返回工作現(xiàn)場時，也應履行同樣的交接手續(xù)。
若工作負責人因故長時間離開工作現(xiàn)場時，應由工作票簽發(fā)人變更工作負責人，按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準辦理相關手續(xù)。
第三十二條 工作間斷、試運、終結制度
（一）工作中遇到任何威脅到工作人員安全的情況時，工作負責人或?qū)Ｂ毐O(jiān)護人可根據(jù)情況，臨時停止工作。
（二）工作間斷時，工作班人員應從工作現(xiàn)場全部撤出，所有安全措施保持不動，工作票、工作許可單仍由工作負責人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作，無需通過工作許可人。
若工作間斷期間，該項工作的工作負責人需要擔任其他工作的工作負責人，應由工作負責人將工作票、工作許可單向工作許可人押回，并辦理相關手續(xù)?；謴凸ぷ鲿r應再次辦理許可手續(xù)。
（三）試運、終結有關要求按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準執(zhí)行。
第三十三條 因檢修工作較多，工作負責人數(shù)量一時不能滿足工作需要時，可采取下列方式變動具有工作負責人資格的人員擔任有關工作的工作負責人：
（一）工作終結。
（二）工作間斷，工作票押回。
（三）工作負責人變更。
（四）工作班成員變更。
第三章? 操作票適用范圍和所列人員資格
第三十四條 各單位應編制填用操作票的具體電氣、熱機、（水力、風力）操作任務的清單，并明確操作監(jiān)護等級、相應的操作人、監(jiān)護人崗位和必須經(jīng)值長、值班負責人審批的操作任務，經(jīng)本單位分管副職或總工程師批準后，書面通知有關工作崗位。
監(jiān)護人為值班負責人以及操作預告由值長發(fā)布的操作票，必須經(jīng)值長審批。
第三十五條 一項操作任務有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的，必須填用操作票。
檢查項目視同操作項目，并應按順序分項填寫。
第三十六條 下列熱機（水力、風力）操作必須填用操作票：
1、鍋爐、汽輪機（水輪機）的啟動與停止；
2、主要輔助設備，如制粉系統(tǒng)、給水泵組、循環(huán)水泵等的啟動與停止；
3、汽輪機（水輪機）冷油器、高低壓加熱器、發(fā)電機內(nèi)冷水及空冷器的投入、停止或切換，凝結器半側的投入和停用；
4、氫冷發(fā)電機的氣體置換；
5、重要轉(zhuǎn)動機械的定期輪換操作，如真空泵（射水泵）、發(fā)電機內(nèi)冷水泵、給水泵輔助油泵等；
6、為辦理檢修工作票執(zhí)行的運行隔離措施和檢修設備停、送電操作，具有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的；
7、風力發(fā)電機組的手動啟動、停機操作應填寫操作卡或操作票；
8、供熱系統(tǒng)蒸汽、高溫水主（干）管網(wǎng)和支線的投入與停運；
9、各單位規(guī)定的其他操作項目。
第三十七條 下列熱機（水力、風力）操作可以不填用操作票：
1、事故處理；
2、開、關單一閥門；
3、按下單一操作按鈕。
第三十八條 除下列幾項操作外，其他電氣操作必須填用操作票：
1、事故處理；
2、拉、合開關的單一操作；
3、拉開全廠僅有的一組接地刀閘或拆除僅有的一組接地線；
4、單一保護壓板的投退。
第三十九條 不填用操作票的操作任務在完成后，值班負責人必須在值班記錄簿內(nèi)做好詳細記錄。事故處理時還應保存原始記錄。
第四十條 操作監(jiān)護等級
1、雙監(jiān)護操作：110kv及以上母線和220kv及以上變壓器停、送電操作任務；
2、單監(jiān)護操作：雙監(jiān)護操作以外的所有填用操作票的操作任務。
3、無監(jiān)護操作：不需填用操作票的操作任務，可以進行單人操作，但操作人必須具備相應的能力。
第四十一條 操作人、監(jiān)護人資格：
1、雙監(jiān)護操作任務：第一監(jiān)護人應為主值班員及以上崗位人員，第二監(jiān)護人應為值班負責人或熟悉電氣系統(tǒng)、運行方式的電氣專業(yè)管理人員。
第一監(jiān)護人職責：履行《安規(guī)》有關操作要求，對其操作正確性負責。
第二監(jiān)護人職責：監(jiān)護操作人、第一監(jiān)護人正確履行《安規(guī)》有關操作要求，對其正確性負責。
2、機、爐啟停、發(fā)電機解、并列和涉及二個及以上電氣系統(tǒng)的操作等任務，一般應由正值班員為操作人，值班負責人為監(jiān)護人。
3、其他操作任務一般由副值班員為操作人，正值班員為監(jiān)護人，或由具有相應操作資格的運行人員為操作人和監(jiān)護人。
第四十二條 操作票應由操作人填寫，操作人、監(jiān)護人和值班負責人、值長分別審核并簽名。
操作票執(zhí)行程序及標準見附錄b。
第四十三條 操作票應統(tǒng)一編號，紙質(zhì)操作票應在印刷時排印編號，每張操作票的編號應是唯一的，使用時應按編號順序依次使用。微機操作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能。
操作票格式見附錄f（1、2），各單位根據(jù)需要選用相應格式。
第四章? 工作票、操作票保存、檢查與考核
第四十四條 已執(zhí)行和作廢的所有紙質(zhì)工作票、工作許可單、事故應急搶修單、操作票、附屬票（簡稱“兩票”）應按月整理，按編號順序裝訂并妥善保管。所有“兩票”應保存一年。
第四十五條 例行檢查
（一）班組在每周（輪值）安全日活動時，對一周（輪值）的“兩票”執(zhí)行情況進行檢查總結，月底匯總并分析執(zhí)行情況，于每月初將上月已執(zhí)行的“兩票”及其執(zhí)行情況報車間。
（二）各單位運行、檢修車間技術人員每月應及時審核上月全部已執(zhí)行的“兩票”，做出綜合分析和匯總評價，重點分析評價危險點分析是否深入及符合實際，制定的安全技術措施及注意事項是否科學、合理、可靠，并在“工作票、操作票檢查記錄簿”內(nèi)填寫檢查情況，提出改進意見，并簽名。
運行、檢修車間的安監(jiān)人員每月統(tǒng)計、分析“兩票”的合格率（票面及執(zhí)行程序），于每月初將上月“兩票”統(tǒng)計情況報本單位安全監(jiān)督部門。
（三）各單位生產(chǎn)技術部門、運行調(diào)度部門、安全監(jiān)督部門、檢修、運行車間的有關人員按專業(yè)分工應隨時抽查（每月至少抽查1次）正在執(zhí)行的、已執(zhí)行的“兩票”，在“兩票”評價欄內(nèi)（紙質(zhì)票、電子票均可）填寫存在的問題和改進意見，并簽名。
（四）各單位安全監(jiān)督部門應根據(jù)車間、生產(chǎn)技術部門、運行調(diào)度部門及本部門的“兩票”檢查情況，每月對上月全廠“兩票”執(zhí)行情況進行綜合分析和匯總評價，并制訂改進意見或完善相關規(guī)定。
（五）各單位領導及安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)技術部門、運行調(diào)度部門和車間有關人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的工作票或操作票違反《安規(guī)》和本規(guī)定時，應令其停止工作，收回工作票或操作票，并責令其重新辦理。
第四十六條 統(tǒng)計
（一）各單位應分別統(tǒng)計“兩票”合格率。
（二）“兩票”統(tǒng)計方法：
合格的“兩票”份數(shù)
“兩票”合格率= ───────────── ×100%
應統(tǒng)計的“兩票”份數(shù)
注：應統(tǒng)計的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中的全部“兩票”。合格的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中的全部“兩票”中，其填寫、執(zhí)行符合《安規(guī)》和本規(guī)定的“兩票”。
第五章? 附? 則
第四十七條 各單位應按照本規(guī)定制定實施細則或補充規(guī)定。
第四十八條 附錄a、b、c、d、e、f（1、2）、g、h、i、j為本規(guī)定的規(guī)范性附錄。
第四十九條 本規(guī)定工作要求和標準低于上級規(guī)程、規(guī)定時，以上級規(guī)程、規(guī)定為準。
第五十條 本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司負責解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《華電國際電力股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定》（華電國際安[2008]783號）和《關于修訂公司〈工作票和操作票管理規(guī)定〉第八條的通知》（華電國際安[2009]117號）同時廢止。
