第1篇 安全供電管理規(guī)定
(一)高壓供電
1、高壓線路和設(shè)備由機電科負責(zé),機電科設(shè)有一名技術(shù)員專管,供電維護班、電工班,具體負責(zé)高壓供電系統(tǒng)的檢查、調(diào)整和試驗。
2、地面高壓架空線路、井上下高壓電纜、高壓配電裝置都要統(tǒng)一編號,要注明規(guī)格、長度、容量等數(shù)據(jù)。機電科要有以下圖紙。
⑴地面高壓架空輸電線路和位置圖。
⑵高壓供電系統(tǒng)圖。
⑶井下高壓電纜和高壓設(shè)備安裝位置圖。
⑷高壓供電設(shè)備牌板和臺帳。
⑸高壓電氣設(shè)備預(yù)防性試驗資料和檢修記錄。
3、高壓供電設(shè)備,按規(guī)定檢修周期和電氣設(shè)備的檢修標準進行檢修。檢修后,要進行驗收并做好檢修記錄入檔。
4、架空線路每年要進行不少于二次的登桿檢查,每月不少于一次的定期巡視,每年雨季前進行一次全面檢修,遇有大風(fēng)暴雨和嚴重結(jié)冰等特殊情況要及時檢查。
5、井上下高壓電纜每月要進行一次定期檢查,每年一次防銹、防腐處理,在電纜設(shè)施處進行其它施工時,施工單位要制訂措施,按程序?qū)徟?由機電科現(xiàn)場核準、落實后,方可進行施工。
6、電器設(shè)備使用絕緣油,要進行定期試驗。直接啟動設(shè)備的操作開關(guān)半年一次,其它每年一次,因短路掉閘三次者,必須補加一次試驗,對試驗不合格者,要及時處理和更換。
7、井上下高壓線路和設(shè)備的安裝必須有合理的設(shè)計并經(jīng)有關(guān)單位審批后,方可進行。高壓電氣設(shè)備在安裝檢修后,運行期間要根據(jù)煤礦電氣設(shè)備絕緣試驗的規(guī)定,進行定期試驗和接地電阻的測定,不合格者,要及時處理。
8、防避雷保護要按照“高壓保護規(guī)程”進行安裝,根據(jù)《煤礦電氣設(shè)備試驗規(guī)定》進行試驗和測定。
9、地面變電所,出線上要裝設(shè)過流和選擇性的檢漏保護裝置,井下中央變電所及采區(qū)變電所的高壓開關(guān),要裝設(shè)過流及無壓釋放的保護裝置。上述保護要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行裝設(shè)、整定、校驗和調(diào)整,每年不少于一次,應(yīng)在雨季前進行。遇有越級跳閘、保護失靈和儀表不準等要立即進行檢修或更換,保護整定值不經(jīng)過主管技術(shù)員批準,不準任意變動。
10、有人值班的地面變電站,井下中央變電所,都要設(shè)置事故照明或報警信號,井上下變電所都要設(shè)有不少于兩只滅火器、0.3m3的滅火黃砂,并備有釬子、鐵銑等滅火工具,上述滅火器材都要設(shè)置在機房和硐室的入口明顯處,并妥善保管。
(二)井下低壓供電管理制度
1、機電科要設(shè)有專職井下低壓供電技術(shù)員,配備防爆設(shè)備維護人員,具體負責(zé)低壓電器設(shè)備的檢修工作。
2、各采區(qū)電氣設(shè)備的安裝必須要有設(shè)計,設(shè)計中要包括供電系統(tǒng)圖、變壓器容量、開關(guān)型號、電纜截面、電纜長度、過流保護整定值;二相短路電流值等技術(shù)數(shù)據(jù);然后方可安裝。在投入運行前要檢查過流、漏電、接地三大保護裝置是否與設(shè)計和《煤礦安全規(guī)程》要求相符,否則不準投入生產(chǎn)。
3、井下裝設(shè)零星電器設(shè)備,安裝單位必須以書面形式書寫用電申請,經(jīng)專管電氣技術(shù)員批準,在指定的地點和部位搭火,以防變電壓和電纜干線過載。不經(jīng)申請私自搭火,供電維護班有權(quán)拆除,由此影響生產(chǎn)和出現(xiàn)事故由私自搭火人負責(zé)。當設(shè)備和線路需要拆除時,向變電所值班員提出停電通知,并匯報調(diào)度室。在拆除開關(guān)一端下口電纜出線時,拆除電纜的開關(guān)接線口用合格的鋼板堵死,防止開關(guān)失爆。
4、井下變電硐室的漏電繼電器必須使用,每天進行一次動作試驗,每月進行一次遠方試驗。127v系統(tǒng)要安裝綜合保護,每天要進行一次動作試驗,由各區(qū)維護班長負責(zé)試驗,其它變電所由供電維護班負責(zé)試驗。上述試驗,都要詳細記錄漏電繼電器檢查記錄薄內(nèi),發(fā)現(xiàn)繼電器或開關(guān)跳閘不靈敏時,要及時檢修或更換。
5、井下變電所內(nèi)的電氣設(shè)備,機電科資料室都要有相應(yīng)的低壓供電系統(tǒng)圖,在圖上要注明設(shè)備型號、規(guī)格、電纜線截面、電纜長度、過流整定值、二相短路電流值等技術(shù)數(shù)據(jù),并妥善保管。
6、井下低壓防爆開關(guān)的過流保護,要根據(jù)設(shè)計和低壓供電系統(tǒng)圖中標定的整定值進行過流整定和裝設(shè)保險,不經(jīng)專管井下電氣技術(shù)員批準,不得任意改動。過流繼電器由井下供電包機人負責(zé),每周檢查核對一次。
7、接地保護要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
8、礦用低壓橡套電纜要由機電科負責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一建卡編號、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一維修。使用中的電纜要吊掛整齊、四線分開,禁止鐵絲吊掛,要消滅“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”,電纜在安裝和回收過程中,不準任意割斷,特殊情況需機電科批準。
9、每旬進行一次井下低壓供電檢查,重點檢查設(shè)備完好情況,電纜吊掛情況,小型電氣狀況,要求防爆設(shè)備裝備率達到百分之百,防爆設(shè)備失爆率為零,電氣設(shè)備完好率不低于90%,低壓電纜合格率不低于90%,小型電器合格率不低于85%。
第2篇 人文精神與供電企業(yè)安全管理
供電企業(yè)存在的不安全因素主要有兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。供電企業(yè)裝備有技術(shù)先進的自動化設(shè)備，物的不安全狀態(tài)通過自動裝置、安全檢測等可以很容易及時發(fā)現(xiàn)，通過整改、更新、改造，達到消除事故的目的。然而，人的不安全行為則是變動的，可隨時間、環(huán)境、社會狀態(tài)、思想境界的變化而發(fā)生變化，且受多方面因素(如技術(shù)水平、安全技術(shù)知識 、身體狀況、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等)的影響，變化幅度大，不易掌握規(guī)律，具有相當大的偶然性。供電企業(yè)發(fā)生的大量的事故多數(shù)是由于人的不安全行為所致，可見供電企業(yè)的職工是企業(yè)安全生產(chǎn)中最重要、最活躍的因素，供電職工素質(zhì)的高低、能力的大小、心理情緒的變化，都將對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。所以，如何調(diào)動和發(fā)揮每一位職工在安全管理中的積極性和作用，才是供電企業(yè)安全管理工作走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路,在企業(yè)安全管理中引入人文精神，是實現(xiàn)這一目標的有力保障。
一、人文精神及其內(nèi)涵
所謂人文精神，是指對人的生命存在和人的尊嚴、價值、意義的理解和把握，以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求。人文精神主要表現(xiàn)為世界觀、價值觀和人生觀，其要旨在于尊重人的價值，肯定人的作用，關(guān)注人的生存和發(fā)展。從不同的角度看，人文精神包含三個基本要素：第一，從社會的角度看，主張人與人之間的平等與尊重，人的價值高于一切，要保證人的肉體和精神的自由，維護人的尊嚴。第二，從個人角度來看，主張人要完善心智，凈化靈魂，懂得關(guān)愛，提升精神境界，提高生活品位。第三、站在綜合的角度看， 人文精神以追求人格完善的態(tài)度來謀求人與自然的和諧共進、社會價值與個人價值的統(tǒng)一，個人理想與社會責(zé)任的統(tǒng)一。
二、供電企業(yè)安全工作的特點
1、電力產(chǎn)品具有高度危險性、無形性，作業(yè)現(xiàn)場直觀性、可視性差，隱患較多，諸多因素具有不可預(yù)見性，一旦發(fā)生事故，往往造成不可挽回的人員傷亡代價。
2、供電作業(yè)環(huán)境點多面廣，從電力線路的施工維護到變電站所的倒閘操作，從電網(wǎng)調(diào)度命令到抄表接火，工作地點、工作條件、工作環(huán)境均不相同，空間范圍的廣泛給安全控制帶來很大的難度。
3、供電安全生產(chǎn)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)、每一個地點，而且涉及到電力的生產(chǎn)和電力消費，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能波及到企業(yè)自身的安全。
4、供電企業(yè)的工作崗位眾多，既有工程施工人員，又有大量的農(nóng)村電工，企業(yè)員工組成復(fù)雜，職工個人素質(zhì)差別較大,有眾多位于一線的職工處于安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、目前供電企業(yè)安全管理存在的問題
1、重視表面形式的說教，缺乏真正的人文關(guān)懷。目前供電企業(yè)安全管理模式往往是以發(fā)文件、提口號、定調(diào)子、搞突擊的形式進行，安全管理者所做的事就是從上到下發(fā)文件、制定獎懲辦法、開會安排傳達、逐級抓落實、大搞安全宣傳教育、教育職工遵章守紀等一些生硬死板的教化工作。安全活動多采用諸如崗前安全培訓(xùn)、班組安全活動日志、每周答安全題、簽定安全責(zé)任書等俗定成套的形式，不厭其煩，其結(jié)果卻不盡人意。
2、重制度和懲戒，輕親情和感情，缺乏人文精神。安全生產(chǎn)的主體是一線職工，他們擔(dān)負著繁重的生產(chǎn)、維護任務(wù)而相對收入也較少，在安全生產(chǎn)管理中強硬地采取以罰代糾的辦法，而不從思想上解決職工習(xí)慣性違章現(xiàn)象。在安全教育中，總是對職工講如果違反哪一條、哪一款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會受到什么樣的處罰，而不去考慮職工的感受，很少從人文的角度，從職工的實際需要出發(fā)去對他們進行關(guān)懷。對職工所關(guān)心的問題，諸如生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，自我發(fā)展空間的創(chuàng)造，以及子女的就業(yè)和就學(xué)問題等，近乎麻木不仁，很少解決。企業(yè)安全制度都是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)制定出來的，很多時候并不能代表廣大一線職工的利益，只是一味地以所謂的制度壓人，把職工置于各種規(guī)章制度的對立面，久而久之，不但沒有提高職工遵章守紀的自覺性，反而使工人對規(guī)章制度有了逆反心理，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。制度再嚴、辦法再好，工人沒有積極性也是沒有意義的，一個情緒不穩(wěn)定、注意力不集中的職工隊伍乃是安全生產(chǎn)的大忌。
3、職工歸屬感不強，領(lǐng)導(dǎo)脫離職工，企業(yè)缺乏公平競爭環(huán)境。說到安全生產(chǎn)管理，很多職工便會想到那是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與我無關(guān)。很多時候，領(lǐng)導(dǎo)忙得團團轉(zhuǎn)，整天喊著抓安全、促生產(chǎn)，大會小會離不了安全這個話題，而職工仍然我行我素，好像一位旁觀者。表面上這是職工缺乏責(zé)任意識和奉獻精神，但深層次的原因乃是職工對企業(yè)的工資福利分配、個人職務(wù)的升遷、調(diào)動等的公平性產(chǎn)生了懷疑，職工個人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)受到了極大的不公和限制。職工所做的只能是破罐破摔，產(chǎn)生悲觀失望情緒，敬業(yè)樂群精神根本無從談起，安全工作不可能得到保障。
四、以人文精神保障供電企業(yè)的安全生產(chǎn)
在供電企業(yè)安全管理中提倡人文精神就是通過推進安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來。在工作中突出職工自身價值，創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境，尊重職工的需求意識，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，才能充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工在安全工作中的作用，使企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄永遠保持。
1、要尊重職工個人的人格權(quán)、自由權(quán)，以人性化教育增強職工安全意識。企業(yè)安全管理必須引入剛?cè)嵯酀?、嚴愛相融的人文管理理念，用愛來激發(fā)人，用情來感動人，對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，一味的采取懲戒，只能適得其反。要讓職工個人感到自己的人格尊嚴得到尊重，才能激發(fā)職工的使命感和自豪感，形成企業(yè)與職工之間互相理解、互相尊重的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全’、“我會安全’、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、創(chuàng)造良好的企業(yè)人文精神環(huán)境，消除不安定因素。供電企業(yè)必須就職工關(guān)心的問題如工作調(diào)動、獎金分配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女就業(yè)、干部選拔等，實施公開化、透明化的政策，做到一碗水端平，制度而前人人平等，真正維護每一職工的合法權(quán)益，不管他的職位高低和與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的遠近親疏。只有這樣，才能消除職工與干部之間的對立情緒，消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕職工因感到企業(yè)環(huán)境不公形成的情緒波動和過激心理，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮黨政工團婦等組織作用，利用每一個時機推行安全教育和人文關(guān)懷。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，發(fā)揮特定組織的優(yōu)勢，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息、過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的送溫暖活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，加強員工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。要塑造和維護企業(yè)的人文精神氛圍，領(lǐng)導(dǎo)者本身就應(yīng)是這種人文精神價值觀的化身。他們必須通過自己的行動向全體成員灌輸企業(yè)的價值觀念，要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力，以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員，就會取得他們信任。感情上的默契會使領(lǐng)導(dǎo)者準確地預(yù)見周圍各界對自己的行動的反應(yīng)，形成一種安全感，對下屬來說，則會產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。同時企業(yè)要加強對職工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育，建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)組織，通過職工的個人自學(xué)、大學(xué)培訓(xùn)、參觀考察等，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平和道德文化修養(yǎng)，在實際工作中以科學(xué)的、理性的態(tài)度遵守操作規(guī)程，防止事故的發(fā)生。
5、積極培育以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)以人文精神為安全生產(chǎn)提供強有力的文化支撐和精神動力，在建立健全各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上走人性化與法制化相結(jié)合的管理之路。培育建立以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化理念，使人文精神成為企業(yè)安全文化的核心,實現(xiàn)供電企業(yè)的長期安全生產(chǎn)運行。
第3篇 現(xiàn)場臨時供電安全管理辦法
1目的
為了規(guī)范現(xiàn)場臨時供電安全管理,降低職業(yè)危害,特制訂本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于公司各項目施工現(xiàn)場供電安全管理。
3引用文件(無)
4術(shù)語與定義(無)
5職責(zé)
5.1項目部是現(xiàn)場臨時供電安全管理的主管部門,負責(zé)現(xiàn)場臨時供電的施工組織設(shè)計及供用電設(shè)施的使用維護的管理。
5.2公司項目管理部負責(zé)項目部現(xiàn)場臨時供電施工組織設(shè)計方案的審批。
5.3公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢查項目部對施工現(xiàn)場臨時供用電的安全管理。
5.4各專業(yè)公司在項目部的領(lǐng)導(dǎo)下進行日常工作,是具體實施部門。
6具體內(nèi)容
6.1現(xiàn)場臨時供電施工組織設(shè)計。
6.1.1施工前,根據(jù)項目施工圖和甲方提供的電源情況,及施工現(xiàn)場用電設(shè)備配備的狀況,項目部組織人員進行組織設(shè)計,繪制施工現(xiàn)場臨時供電平面圖。
6.1.2項目部組織相關(guān)單位編制安全用電技術(shù)措施,措施中明確規(guī)定各級電源盤的漏電保護器的規(guī)格。
6.1.3公司項目管理部負責(zé)對項目部的施工組織設(shè)計的審批備案。
6.1.4相關(guān)施工技術(shù)措施的管理應(yīng)符合《施工技術(shù)措施編制及執(zhí)行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
6.2現(xiàn)場臨時供電設(shè)施的施工。
6.2.1項目部按國家相關(guān)規(guī)定對臨時供用電的設(shè)備材料的采購進行控制,確保原材料符合供用電安全要求。
6.2.2項目部按分工組織相關(guān)的專業(yè)公司進行現(xiàn)場臨時供電工程的施工,并進行全過程監(jiān)控。
6.2.3施工單位在地埋電纜敷設(shè)完畢后,在地表按規(guī)定做出明顯標記,項目完工后,報請項目部組織檢查驗收,填寫現(xiàn)場臨時供電設(shè)施檢查驗收記錄。
6.2.4施工單位應(yīng)繪制現(xiàn)場臨時供電竣工圖。針對隱蔽工程應(yīng)詳細說明,特別是埋地電纜的位置、深度應(yīng)明確記錄。
6.2.5項目部組織施工單位與使用單位辦理臨時供用電設(shè)施工序交接手續(xù),填寫“工序交接單”。并且由施工單位向使用單位的電工班組進行安全用電技術(shù)交底。
6.3現(xiàn)場臨時供電設(shè)施的運行與維護。
6.3.1項目部應(yīng)組織相關(guān)單位制訂現(xiàn)場臨時供用電設(shè)施運行、維護及操作規(guī)程。
6.3.2現(xiàn)場臨時供用電設(shè)施的運行維護人員必須持證上崗。
6.3.3各用電單位組織本單位電工班組向施工現(xiàn)場用電人員進行安全用電自我防護技術(shù)交底和相關(guān)的手持電動工具安全使用技術(shù)交底。
6.3.4各用電單位負責(zé)本單位的供用電設(shè)施的運行、維護、操作及記錄的安全管理。
6.3.5各相關(guān)單位對于現(xiàn)場臨時供電設(shè)施的更改,應(yīng)有詳細記錄。并報項目部備案,由項目部及時在現(xiàn)場臨時供電竣工圖上標注。
6.3.6項目部應(yīng)定期組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場臨時供用電安全檢查,對于不符合項及時以“安全隱患通知單”的形式監(jiān)督相關(guān)單位進行整改。
6.4公司安全監(jiān)察部依據(jù)“現(xiàn)場臨時供用電安全檢查表”對項目部現(xiàn)場臨時供電的安全管理進行監(jiān)督檢查。
7相關(guān)文件
qb 553-18-00——《施工技術(shù)措施編制及執(zhí)行管理辦法》
8相關(guān)記錄
“現(xiàn)場臨時供用電安全檢查表”
“工序交接單”
“安全隱患通知單”
第4篇 安全供電管理
為了進一步加強我隊供電安全管理,確保供電系統(tǒng)安全正常運行，降低電力消耗，達到供電平衡，保證供電設(shè)備和設(shè)施安全、經(jīng)濟、合理運行，特制定本辦法。
一、井下供電做到“三無、兩齊、三堅持、十不準”，嚴禁失爆。出現(xiàn)一處，考核責(zé)任人100～500元，考核主管隊長100～300元。
二、井下供電設(shè)備三大保護齊全，并定期試驗，做好記錄。保護不全，考核包機人100～300元，考核主管隊長100～200元。
三、短接或甩掉井下供電設(shè)備上檢漏設(shè)施，考核責(zé)任人100～500元。
四、變電所供電設(shè)備接地極必須使用合格接地極且裝設(shè)完好，并且每班變電工巡檢一次并做好記錄。裝設(shè)不合格，考核該設(shè)備包機人100元/處，不巡查或不做記錄考核當班變電工50元。
五、變電所供電設(shè)備必須保持完好可靠，每班由變電工巡查一次，并如實做好記錄。不巡查、不做記錄或記錄填寫虛假，對責(zé)任人考核100元/次。
六、變電工停送電，必須有調(diào)度命令，并且必須填寫操作票，穿戴防護用品。無命令停送電，對變電工考核100～500元，不填寫操作票或不穿戴防護用品，考核100元/次。
七、嚴禁擅自更改或調(diào)整變電所高開柜的整定值和各種保護元件。若是發(fā)現(xiàn)，對主管隊長和責(zé)任人各考核200元/次。
八、本隊需用電氣設(shè)備和設(shè)施，提前由主管隊長提出，由設(shè)備管理員提出書面計劃，經(jīng)技術(shù)隊長和隊長同意后，方可報送機運部。無計劃，對主管隊長或設(shè)備管理員考核100元/次。
九、本隊回收的電氣設(shè)備和設(shè)施，必須及時與設(shè)備管理員聯(lián)系，先由回收人或回收班組交到回收單位，由技術(shù)員辦理回收手續(xù)。若是未能回收，產(chǎn)生的費用和考核均由回收人或班組承擔(dān)，手續(xù)未能及時辦理，對設(shè)備員考核50元/次。
十、需要停電檢修設(shè)備，停電申請?zhí)崆耙惶煊芍鞴荜犻L或技術(shù)員批好，未能及時辦理考核主管隊長或技術(shù)員50元/次。
十一、主絞、副絞、北主扇、南主扇、壓風(fēng)機房、配電室等處為雙回路供電，嚴禁擅自接負荷。正常情況下，保持分列運行方式，一路運行時，另一路完好帶電備用。備用回路不完好，考核主管隊長200元/次。
十二、每個月必須對輸電線路和電氣設(shè)備進行維護一次，每個月對避雷器、變壓器油質(zhì)、絕緣保護用具、高壓開關(guān)保護機構(gòu)進行預(yù)防性試驗和防雷測試。不按規(guī)定進行，考核責(zé)任人100元/次。
十三、地面高、低壓架空線路，每月巡回檢查不少于兩次，并且做好記錄。不按規(guī)定進行巡查或不做記錄的，考核責(zé)任人100元/次。
十四、辦公室、各機房及各工房，未取得機運部同意，擅自使用電爐子取暖，按照500元/kw對使用者予以考核。
十五、中央水泵房、西下水泵房必須嚴格執(zhí)行〈機電隊中央大泵開泵規(guī)定〉和〈機電隊西下大泵開泵規(guī)定〉，否則造成的考核由當班水泵工全部承擔(dān)。
十六、停送電，必須嚴格執(zhí)行機運部下發(fā)的規(guī)定。
十七、不得擅自動用主井箕斗提升人員，否則對乘坐人員和絞車工各考核100元/次，并由絞車工承擔(dān)所產(chǎn)生的電費。
第5篇 推行供電所安全管理規(guī)范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產(chǎn)職責(zé)。在安全生產(chǎn)方面，供電所負責(zé)供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10千伏及以下線路運行巡視、維護和檢修，工程項目停送電和驗收，以及計量裝置的安裝、維護和管理。縣供電企業(yè)相關(guān)部門不應(yīng)再安排工程項目給供電所，供電所員工和農(nóng)電工不參加或受聘于施工隊伍進行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，真正做到職責(zé)分明，責(zé)任明確。
建立動態(tài)考核機制。目前，供電所大都實現(xiàn)定崗、定員、定責(zé)、定級，應(yīng)進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任、工作要求和工作內(nèi)容，實行崗位績效工資制度；同時公司分解安全生產(chǎn)業(yè)績考核指標，對人身傷亡、火災(zāi)、設(shè)備完好率和消缺率、巡視到位率等各項安全生產(chǎn)指標進行動態(tài)的考核，每月根據(jù)崗位系數(shù)和薪點值，嚴格考核，動態(tài)管理，獎懲分明，使供電所員工意識到安全生產(chǎn)可以直接影響個人經(jīng)濟效益，形成安全生產(chǎn)責(zé)任與個人經(jīng)濟報酬掛鉤。
實行持證上崗制度。員工安全素質(zhì)高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓(xùn)，實行崗位持證上崗制度，是實現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。針對供電所安全職責(zé)、規(guī)程制度、現(xiàn)場管理、工作崗位標準、安全工器具使用等進行安全技能培訓(xùn)和考核，合格者上崗，綜合成績末位者淘汰，每年按照考評情況聘用，直接與員工個人績效工資掛鉤。
推行安全管理規(guī)范化和程序化
實施設(shè)備主人問責(zé)制。設(shè)備主人問責(zé)制，即是全程管理，定人定責(zé)，監(jiān)督考核，問責(zé)缺位。在供電所實施設(shè)備主人問責(zé)制，對供電所所轄的線路設(shè)備進行分段定人管理，明確本設(shè)備管理主人，同時每個供電所管理人員都要承擔(dān)相應(yīng)的本設(shè)備管理職責(zé)，定期進行巡視、設(shè)備評級和檢修、臺賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營銷等部門對供電所所有設(shè)備主人到位情況實施監(jiān)督，對未認真履行職責(zé)和管理不到位的要追究其責(zé)任，按照公司有關(guān)規(guī)章制度進行考核。
實行工區(qū)值班員制度。在供電所實行工區(qū)值班員制度，行使縣調(diào)（配調(diào)）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調(diào)度和指揮，規(guī)范配電設(shè)備的倒閘操作、檢修計劃的編制、事故處理、設(shè)備異動、技術(shù)資料、臺賬的收集整理、工作票的許可、對95598反饋設(shè)備運行狀況信息、向上級調(diào)度辦理停電申請等工作，一切涉及供電所所轄的電網(wǎng)設(shè)備安全運行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴等工作，均需得到值班人員的許可。實行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產(chǎn)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化。
依法加強用電安全管理。針對多年縣供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權(quán)不清晰、安全責(zé)任不明確的問題，各供電所應(yīng)及時清理歷年來的供用電協(xié)議，對各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護協(xié)議，明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全責(zé)任，劃清產(chǎn)權(quán)分界點。另外、個別地區(qū)應(yīng)加強上網(wǎng)小水電管理，明確產(chǎn)權(quán)分界點，統(tǒng)一調(diào)度管理，防止威脅電網(wǎng)和供電所員工人身安全。供電所應(yīng)加強客戶端用電管理，及時通知設(shè)備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第6篇 供電隊班組安全自主管理
班隊自主管理的六大重點中，無一不與安全生產(chǎn)密切相關(guān)。尤其是安全技能培訓(xùn)，操作行為的規(guī)范，質(zhì)量標準化的管理以及規(guī)程措施的貫徹應(yīng)為自主管理中的重中之重。在集團公司企業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢下，把班組管理做為企業(yè)管理的基礎(chǔ)，安全管理的前沿陣地，必將使班組這個企業(yè)的細胞充滿活力。
供電隊是一個專業(yè)性較強的大班隊，肩負著全礦所有變電所高低壓供電設(shè)備的日常維護，生產(chǎn)面高壓供電線路的安裝和變電所故障處理這一重任。
一、班隊安全管理的目標和工作要求
班隊安全生產(chǎn)工作實行目標管理，逐步實現(xiàn)制度化，標準化，規(guī)范化。堅決杜決電氣設(shè)備失爆失?，F(xiàn)象，向可能造成災(zāi)害事故為零的目標努力。首先從安裝每一臺電氣設(shè)備入手，堅決做到安裝一個變電所，合格一個變電所。其次從全礦強制性停電檢修抓起，嚴格執(zhí)行各項檢修制度，嚴格執(zhí)行工作票制度操作，明確班隊長跟班責(zé)任制度和檢修工責(zé)任制度現(xiàn)場實行留名記錄，保證做到按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二、制定班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度
很抓特殊工種崗位責(zé)任制，首先嚴格執(zhí)行崗位人員現(xiàn)場交接班制度和“一班三檢”制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報，及時處理。其次很抓操作規(guī)程的執(zhí)行，對所有職工實行標準化作業(yè)，禁止違章指揮，違章作業(yè)，對檢修時操作行為不規(guī)范的職工給予嚴肅處理，對不具有操作電氣設(shè)備資格的人員，堅決不給予檢修任務(wù)。第三為所有變電所配備齊全防護用具，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并充分利用浮動工資激勵職工。
三、完善班隊安全技術(shù)規(guī)范
全面開展“兩準則”學(xué)習(xí)熱潮，人人配帶標準化作業(yè)卡，堅決做到“一工程一措施”，利用班前，現(xiàn)場，班后時間，重點強調(diào)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，完全實現(xiàn)作業(yè)程序標準化，規(guī)范化。
四、大力開展安全教育和培訓(xùn)
重點培訓(xùn)特殊工種的操作準則，教育職工認識自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用，把好安全生產(chǎn)的第一道防線，提高職工的自覺性和責(zé)任感，以安全教育為主導(dǎo)，切實做到思想認識上的規(guī)范。
第7篇 透視供電安全管理體系的管理效應(yīng)
安全工作是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中一項長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，又是一項涉及各部門、各專業(yè)、各級人員的綜合工作。安全工作的管理水平在一定程度上反映出企業(yè)的管理水平、人員素質(zhì)、企業(yè)文化以及經(jīng)濟效益等，在現(xiàn)代工業(yè)社會，安全工作的重要性已經(jīng)得到全社會的廣泛關(guān)注和各產(chǎn)業(yè)的高度重視。
如何有效地加強安全管理，確保生產(chǎn)安全，世界各國都在努力探索行之有效的科學(xué)辦法。
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為（或人的失誤）、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要采納實用安全技術(shù)來改善。對于復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)來說，如電力工業(yè)，直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法。現(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)健康安全管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/28001－2001）》，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標準。
1、供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題。
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
管理理念上不能與國際接軌。我們現(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。
管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不能構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的全面運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度趨于完善，但是由于缺少系統(tǒng)安全思想的有力指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大。
管理手段上方法單一。現(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2、安全生產(chǎn)管理體系。
體系的開發(fā)。近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底的有效控制。我們在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)。我們要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應(yīng)用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,我們在考察、咨詢和論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真研究于2003年10月擬定了建立一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
體系的建立。2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初《安全生產(chǎn)管理體系》在白城供電公司投入試運行。
體系的內(nèi)容?！豆╇娖髽I(yè)安全生產(chǎn)管理體系》是以職業(yè)健康安全管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前我們就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
體系的特點。一是依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。二是按照《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(gb/t28001－2001)》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的發(fā)布正值我們體系開發(fā)工作的前期，規(guī)范的發(fā)布為我們體系開發(fā)的整體工作指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原來基礎(chǔ)上更加完善和細化。三是程序文件的建立主要是從三個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》中只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3、體系運行情況及效果。
2004年4月吉林電力有限公司《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風(fēng)險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出其科學(xué)性、先進性和實效性。
具體體現(xiàn)在：過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制為核心的風(fēng)險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險降至最低。
pdca循環(huán)程式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作實際需要和現(xiàn)代化企業(yè)安全管理的要求。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風(fēng)險控制措施持續(xù)改進的要求。
安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是企業(yè)最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風(fēng)險，《安全生產(chǎn)管理體系》在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責(zé)的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學(xué)性、先進性得到了充分體現(xiàn)。但在實踐中我們體會到，供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的、復(fù)雜的、系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》的實施由于缺少其它體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這一點還需要我們在體系運行實踐中做更多的努力和探索?，F(xiàn)代化的企業(yè)需要現(xiàn)代化的管理方式，《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》的建立與實施還僅僅是我們對現(xiàn)代化的安全管理方式的初步嘗試和探索。在以后的工作中，我們將全面推進安全管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“三個轉(zhuǎn)變”，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，為供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第8篇 體制改革后縣級供電企業(yè)的安全管理
隨著電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題。 實踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不能適應(yīng)企業(yè)復(fù)雜的安全狀況，必須研究、探討新的安全管理方式，以確保農(nóng)網(wǎng)的安全供用電。
1 縣級供電企業(yè)安全管理的變化
1.1 供電單位性質(zhì)變化
改制后電力部門政企分開，原供電局改為供電企業(yè)，進行公司化改組、商業(yè)化運營、法制化管理，電力部門不再行使政府管電的行政職能。
1.2 安全管理范圍變化
縣局供電部門常規(guī)安全管理范圍一般指10 kv及以上電力設(shè)施，農(nóng)村配變的低壓出線為用戶產(chǎn)權(quán)分接點。在農(nóng)村電網(wǎng)實行“二改一同價”之后，供電部門的電費計量點設(shè)在每個農(nóng)戶的進戶線端，即縣級供電企業(yè)的安全管理范圍從10 kv延伸到農(nóng)村220 v。
1.3 安全管理內(nèi)容變化
傳統(tǒng)的安全管理內(nèi)容主要是線路、變電兩部分工作。通過“二網(wǎng)”改造和新技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)備安全運行水平大大提高，線路和變電的安全管理工作也相應(yīng)減少。但改制后，農(nóng)村安全用電管理以及電力設(shè)施違章建筑增多，已成為縣級供電企業(yè)安全管理的重要工作。
1.4 技術(shù)要求變化
傳統(tǒng)的線路，變電技術(shù)都比較簡單。近年來，電力部門普遍應(yīng)用計算機新技術(shù)，變電、調(diào)度、配網(wǎng)逐步實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術(shù)越來越復(fù)雜，因而對電力事故的處理從技術(shù)上提出新要求。
1.5 工作要求變化
電力部門長期處在計劃經(jīng)濟環(huán)境，供電緊缺、停電頻繁。改制后電力管理走向市場，用戶的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
2 目前安全管理存在的主要問題及對策
2.1 農(nóng)村人身觸電事故的組織調(diào)查問題
現(xiàn)行的《農(nóng)村安全用電規(guī)程》第7款7.4條規(guī)定：“縣電力部門接到事故報告后，應(yīng)盡快派人趕赴現(xiàn)場，進行事故調(diào)查處理。在事故原因未查清，又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場，不能盲目送電。”7.5條規(guī)定：“發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故，縣電力部門應(yīng)派負責(zé)人會同縣勞動、公安、檢察等有關(guān)部門組成調(diào)查組，進行現(xiàn)場調(diào)查。”以上條款對發(fā)生農(nóng)村人身觸電事故后如何組織調(diào)查，規(guī)定得非常明確。但在實際執(zhí)行中存在一些具體問題：第一是縣電力部門接到事故報告后，不宜直接派人到現(xiàn)場進行事故調(diào)查處理。因為受害者家屬認為既是電造成的傷害，不管責(zé)任歸誰，反正與電有關(guān)，因而常會當場提出巨額索賠，調(diào)查者若不立即答復(fù)，就休想離開?？h電力部門因調(diào)查農(nóng)村人身觸電事故而遭無理圍攻的例子屢見不鮮；第二是改制后的縣電力部門成了企業(yè)而不具備政府職能，因此，無法直接通知公安、勞動部門參加調(diào)查。
根據(jù)上述情況，改制后的農(nóng)村人身觸電事故的調(diào)查組織工作，需由上級部門給予重新明確。按政企分開的原則，安全管理體制應(yīng)由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，組織勞動、公安、檢察和電力部門共同參加事故現(xiàn)場調(diào)查處理，并堅持事故處理公正原則。
2.2 對觸電受害者的賠償數(shù)額問題
交通傷亡事故與觸電傷亡事故的性質(zhì)相比，交通傷亡事故多數(shù)是在受害者沒有自身過錯的情況下，由肇事者造成的傷亡責(zé)任，而觸電傷亡事故多數(shù)是受害者主動接觸帶電體造成的傷亡，供電者是間接責(zé)任者。就性質(zhì)而言，同樣的傷殘程度，后者賠償數(shù)額小于前者較為合理，但事實上卻截然相反。究其原因，處理交通事故是依照《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》進行經(jīng)濟賠償，有法可依，而后者卻沒有具體的法律條款作依據(jù)，故使電力事故處理存在很多困難。
2.3 農(nóng)村電力設(shè)施通道保護問題
目前農(nóng)村10 kv供電線路通道違章建筑十分突出，有的農(nóng)戶在高壓線下蓋房子，且愈蓋愈高。盡管房子緊靠10 kv裸鋁線，存在隨時可能發(fā)生觸電傷亡的嚴重隱患，盡管供電部門及時給違章者發(fā)放了違章整改通知書并抄送當?shù)卣?，但還是長期得不到解決。其原因是，改制后的供電部門成為企業(yè)，失去了一些政府管電的職能，但相應(yīng)的工作卻得不到當?shù)卣呐浜?，有些地方政府甚至支持違章建筑者逼電力線路改道。
鑒于上述農(nóng)村電網(wǎng)的實際情況，國務(wù)院對《電力設(shè)施保護條例》進行了修改，實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。也就是說，改制后由經(jīng)貿(mào)委代表政府行使管電的職能，由其牽頭，會同公安、電力企業(yè)對電力設(shè)施周邊的違章建筑進行及時處理。
2.4 電力設(shè)施的被竊及破壞問題
近年來，農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，這些情況基本上發(fā)生在農(nóng)灌設(shè)備、工程施工設(shè)備以及其它臨時性用電設(shè)備。原因是這些設(shè)備具有季節(jié)性用電，臨時性用電的特點，不用時設(shè)備閑置無人看管，容易被盜，被破壞。為了減少國家財產(chǎn)損失，對農(nóng)灌、生活加工等一些季節(jié)性用電，臨時性用電的電力設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)不要劃歸供電企業(yè)，更符合實際。
2.5 農(nóng)村安全用電問題
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，全國每年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)高達10 000人左右，其原因十有八九是漏電保護器未裝、漏裝或失效。實踐證明：完善農(nóng)村低壓電網(wǎng)三級漏電保護是防止人身觸電傷亡的有效技術(shù)手段。因此，改制后的農(nóng)電安全工作要將提高漏電保護器三率(安裝率、投運率、正確動作率)作為重點。下面筆者對農(nóng)電安全用電管理工作提出幾點措施：
(1) 農(nóng)村電力資產(chǎn)由供電部門統(tǒng)一管理后，供電部門應(yīng)該重新明確產(chǎn)權(quán)界限和安全責(zé)任范圍：以用戶電能表為界，電表進線端以上發(fā)生的安全責(zé)任事故由供電部門負責(zé)；電表以下發(fā)生的安全責(zé)任事故由用戶負責(zé)；因違章用電和竊電行為而發(fā)生在任何地方的安全責(zé)任事故均由行為人負責(zé)。
(2) 用戶要按計量點的產(chǎn)權(quán)劃分，認真落實表計以下的安全責(zé)任，認真執(zhí)行《農(nóng)村安全用電規(guī)程》。用戶必須安裝漏電保護器，認真做好表計以下的安全用電工作。
(3) 縣電力部門應(yīng)建立漏電保護器檢修點，確保漏電保護器的正常運行。為了避免因漏電保護器故障造成觸電傷亡事故，引起法律糾紛，要求廠家對其生產(chǎn)的產(chǎn)品實行質(zhì)量、檢修、維護三包，漏電保護器檢修點的技術(shù)工作應(yīng)由廠家負責(zé)。
3 改制后縣供電企業(yè)的安全管理工作
3.1 進一步加強常規(guī)安全管理工作
(1) 調(diào)整管理職能部門，提高工作效率。因各縣供電企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，管理體制不順，在具體工作中存在安全、消防、保衛(wèi)三部分扯皮的現(xiàn)象。根據(jù)業(yè)務(wù)特點，消防管理與安全管理的要求、方法相似，同時很多事故的調(diào)查處理又離不開保衛(wèi)工作的配合。因此，安全、消防、保衛(wèi)合為安?？频墓芾眢w制更符合供電企業(yè)實際。
(2) 建立以各級行政第一把手為安全責(zé)任人的責(zé)任制，實行安全目標管理。層層分解，層層簽訂安全責(zé)任書。建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，引入人才競爭機制，實行競聘上崗，建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度。
(3) 在常規(guī)安全管理的基礎(chǔ)上推行標準化、規(guī)范化管理，對原有的管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，對安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容、《安規(guī)》試卷、工作票、操作票等通用資料按標準化要求進行規(guī)范管理，運用計算機技術(shù)，提高工作效率。同時，積極推行危險點控制、安全性評價等現(xiàn)代安全管理方法，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。
(4) 不斷應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品。用真空開關(guān)等新產(chǎn)品替代油開關(guān)，減少電力設(shè)備停電檢修事故，提高供電設(shè)備可靠性。運用計算機技術(shù)，實行變電、調(diào)度、配網(wǎng)自動化，自動監(jiān)測設(shè)備故障，實現(xiàn)變電所無人值班智能化管理，減少人身事故的發(fā)生。
(5) 大力開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，不斷適應(yīng)新技術(shù)的要求，提高職工操作技能，提高設(shè)備安裝、運行、檢修工作質(zhì)量，避免各種誤操作事故的發(fā)生。
(6) 積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，從各方面關(guān)心、愛護職工，激勵職工的安全工作積極性，提高職工安全意識，使職工從要我安全變?yōu)槲乙踩杂X做好安全工作。
3.2 農(nóng)村安全用電管理
(1) 農(nóng)村低壓施工必須認真執(zhí)行《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，參照常規(guī)安全管理方法開展工作，每年開展春季、冬季安全大檢查，作業(yè)人員必須進行低壓安規(guī)考試，合格后方能上崗作業(yè)。在施工時要認真執(zhí)行工作票制度，安全工器具管理做到及時檢查、按期試驗。
(2) 建立、健全農(nóng)村漏電保護器的三級保護，提高漏電保護器三率，并建立漏電保護器檢修中心，技術(shù)工作由生產(chǎn)廠家派員負責(zé)，及時對保護器故障進行檢修，確保農(nóng)網(wǎng)漏電保護器正常運行。
(3) 加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳。根據(jù)歷年的觸電事故案例分析，很多事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關(guān)，電力部門要加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳。對常規(guī)的安全知識、典型的事故案例以及用電法律、法規(guī)的宣傳，可運用電力職工電影放映隊在農(nóng)村循環(huán)放映的方法進行。在農(nóng)忙季節(jié)繼續(xù)開展百日安全無事故活動，同時積極發(fā)揮村民委員會的作用，依靠村委會通過廣播、墻報開展安全知識宣傳。
3.3 電力設(shè)施保護工作
(1) 建立嚴格的電力線路巡查、考核制度。線路責(zé)任人對10 kv線路每季度進行 一次巡查，對線路通道違章建筑要求供電所及時向違章戶發(fā)送整改通知書，并抄送當?shù)卣?；對違章地點掛上違章建筑的安全警示牌，為防止發(fā)生觸電傷亡事故后供電部門承擔(dān)無過錯責(zé)任提供法律依據(jù)。因電力部門未及時發(fā)送違章整改通知書而發(fā)生事故，則應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任，直接追究設(shè)備主人運行管理責(zé)任。
(2) 繼續(xù)發(fā)揮村電工的安全管理作用。改制后，村電工主要負責(zé)計量表以下用戶的安全用電工作。由于農(nóng)村低壓電網(wǎng)歸屬供電企業(yè)，低壓設(shè)施保護工作面廣、困難多，因而可由村電工負責(zé)低壓電力設(shè)施缺陷匯報工作，每月由供電部門給予適當?shù)难a貼。統(tǒng)一建立缺陷匯報制度，及時向電力部門匯報設(shè)備缺陷，以便電力部門進行及時整改，保證低壓電力設(shè)施正常運行。
(3) 加強電力設(shè)施保護法制宣傳。通過政府管電的職能部門采用電視、廣播、公告等方法對電力設(shè)施保護開展法制宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
第9篇 礦井供電安全管理規(guī)范
一.嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度和安全技術(shù)措施
1.工作票制度
2.工作許可制度
3.工作監(jiān)護制度
4.工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度
5.停電、驗電、放電、裝設(shè)接地線、裝設(shè)遮攔、掛標識牌的安全技術(shù)措施。
二.操作井下電氣設(shè)備應(yīng)遵守的規(guī)定
1、非專職人員或值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備。
2、操作高壓電氣設(shè)備主回路時,操作人員必須佩帶絕緣手套,并穿絕緣靴或站在絕緣臺上。
3、手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部分必須有良好的絕緣。
三.檢修、搬遷井下電氣設(shè)備、電纜應(yīng)遵守的規(guī)定。
井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,在其巷道回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,再用與電源電壓想適應(yīng)的驗電筆檢驗;檢驗無電后,方可進行導(dǎo)體對地放電,控制設(shè)備內(nèi)部安有放電裝置的,不受此限。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送點,房子擅自開蓋操作,開關(guān)把手在切斷電源時必須閉鎖,并懸掛“有人工作,不準送電”字樣的警示牌,只有執(zhí)行這項工作的人員才有權(quán)取下此牌送點。
四.井下用好、管好電纜的基本要求
1.嚴格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定選用。
2.嚴格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定連接。
3.合格懸掛,不埋壓、不淋水。
4.采區(qū)應(yīng)使用分相屏蔽阻燃電纜,嚴禁使用鋁芯電纜。
5.盤圈、盤“8”字形電纜不得送電使用。(采掘機組除外。)
五.機電系統(tǒng)違章行為
1.違反停送電規(guī)定,機電設(shè)備檢修時不停電、不掛牌、不閉鎖。
2.使用失爆的電氣設(shè)備。
3.對計劃大范圍停電檢修或高壓電氣設(shè)備停電檢修,無停電措施就施工。
4.電工高壓作業(yè)人員無人監(jiān)護。
5.多種電氣設(shè)備無標牌或標牌與實際不符。
6.對故障未排除的供電線路強行送電。
7.防爆電氣設(shè)備不經(jīng)檢查并簽發(fā)合格證就入井使用。
8.機電設(shè)備運行檢查及交接班記錄滯后填寫。
9.局部通風(fēng)機不實行“三?！?(專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路)供電,掘進工作面動力設(shè)備不實行“兩閉鎖”(風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖),或雖然有但失靈。
10.帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
11.非檢修人員或值班電氣人員擅自操作電氣設(shè)備。
12.在井下拆開、敲打、撞擊礦燈。
13.井下供電電纜有“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
14.煤電鉆未安設(shè)綜合保護裝置。
第10篇 牽引供電工程等級施工安全管理辦法
一、 按牽引供電工程施工性質(zhì)分類
1、 既有電氣化線路區(qū)段基本建設(shè)工程施工及施工配合;
2、 局管轄牽引供電大修及更新改造施工;
3、 牽引供電設(shè)備維修施工作業(yè);
4、 路內(nèi)外其它相關(guān)專業(yè)施工配合及其結(jié)合部施工。
二、 接觸網(wǎng)工程施工等級分類
1、 第一類施工:
大型施工:指在整區(qū)間、整站場內(nèi)的作業(yè),站場跨入?yún)^(qū)間或區(qū)間跨進站場的作業(yè),一張工作票上涉及三個及以上作業(yè)小組的較大規(guī)模施工。
(1)整錨段更換接觸線;
(2)整錨段更換承力索;
(3)在1000m及其以上的隧道內(nèi)施工;
(4)在500m及其以上的橋上施工。
2、 第二類施工
重要施工:指在樞紐、咽喉地帶、交分道岔區(qū)、跨越站場股道、不同供電臂的接口處的施工。
(1)更換整組分相絕緣器;
(2)更換整組軟橫跨;
(3)更換上下行間或不同供電臂間的分段絕緣器。
3、 第三類施工
重點施工:指改變線路張力的作業(yè),重點設(shè)備上的作業(yè),在線路條件復(fù)雜地段、接觸網(wǎng)設(shè)備較特殊區(qū)段的施工。
(1)更換橋鋼柱;
(2)更換中間柱、錨段關(guān)節(jié)支柱、道岔柱;
(3)更換部分接觸線或承力索;
(4)更換補償裝置;
(5)更換接觸線或承力索上的絕緣子。
4、第四類施工
復(fù)雜施工:
(1)更換腕臂裝配、定位;
(2)更換隧道懸掛、定位;
(3)更換整組電聯(lián)接;
(4)基坑開挖、回填、培土、基礎(chǔ)帽制作。
5、第五類施工
一般施工:
(1)測量接觸網(wǎng)參數(shù),支柱劃線,填寫參數(shù)牌;
(2)接觸網(wǎng)粗調(diào)、細調(diào)、限界門維護;
(3)更換部分定位、吊弦及線夾;
(4)工務(wù)及路內(nèi)外其它專業(yè)施工配合及其結(jié)合部施工。
施 工 安 全 管 理
一、落實安全責(zé)任制,突出施工安全的管理
l、貫徹落實鐵道部修訂頒布的《鐵路營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》,抓好各項安全責(zé)任制的落實。杜絕專業(yè)層檢查指導(dǎo)不嚴,專業(yè)負責(zé)制不落實;杜絕作業(yè)層兩紀不嚴;崗位責(zé)任制不落實;杜絕重施工過程中的設(shè)備安全管理,忽視施工過程中的人身和行車安全管理。
2、成立大修(更新改造)工程施工領(lǐng)導(dǎo)小組,針對具體施工,制定具體方案,大修(更新改造)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,審查會簽大修(更新改造)施工的安全、技術(shù)組織措施,并在大修(更新改造)施工中逐條督促落實。
3、大修(更新改造)工程第一類施工的工作領(lǐng)導(dǎo)人必須是領(lǐng)工員(車間主任)及以上行政級別的干部擔(dān)任。施工作業(yè)工作票應(yīng)寫明參加施工的全體人員名單(包括段參加施工的干部),明確參加作業(yè)人員的分工、責(zé)任和義務(wù),實施安全和質(zhì)量的卡控措施,同時要讓現(xiàn)場每一個人都清楚明了施工作業(yè)方案,工作領(lǐng)導(dǎo)人不能隨意改變施工作業(yè)方案,如遇特殊情況需改變時,必須通知全體施工作業(yè)人員。
4、施工作業(yè)要必須召開施工前的責(zé)任分工會,落實崗位責(zé)任制,結(jié)束后要開好收工小結(jié)會。
5、現(xiàn)場干部在施工人員和機具沒有撤離至安全地帶時不能離開作業(yè)現(xiàn)場。
二、施工前的準備工作
按照下達的工程計劃,工程數(shù)量,根據(jù)設(shè)計文件做好以下工作:
l、成立大修(更新改造)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,建立施工組織機構(gòu),明確參加施工人員名單,組織全員培訓(xùn)和技術(shù)交底。
2、對使用的民工要進行崗前培訓(xùn),合格后才能聘用上崗。
3、按區(qū)間、站場、施工項目制定技術(shù)組織措施和安全措施,對復(fù)雜和特殊的施工地段,要制定專項的技術(shù)組織措施和安全措施。
4、在施工駐點設(shè)立大修(更新改造)施工辦公室,將施工的組織機構(gòu)、分工負責(zé)表、工程數(shù)量表、施工平面圖、施工進度表、技術(shù)組織措施和安全措施、作業(yè)紀律進行公示,使每一個參加施工的人員心中有數(shù)。
5、對軌道車、作業(yè)車、軌道吊車,張力工具、作業(yè)機具、作業(yè)工具、絕緣工具、輔助工具等進行全面的檢查和維護保養(yǎng)。
6、對導(dǎo)線、絕緣器件、受力零部件、金具等材料進行質(zhì)量檢查和數(shù)量核查。
7、按規(guī)定與有關(guān)配合單位簽定施工安全協(xié)議。
8、完成準備工作后將開工報告報分局機務(wù)分處,并同時報以下資料:施工前調(diào)查的技術(shù)資料、施工方案、施工安全、技術(shù)組織措施,施工平面圖,供電示意圖。
9、 建立和保存好大修(更新改造)會議記錄、培訓(xùn)記錄、施工日志、原始記錄。
10、開工報告經(jīng)分局審核批準后方可按分局下達的計劃施工。
三、各級人員安全職責(zé)
1、段領(lǐng)導(dǎo):對整個施工的人身、施工安全負責(zé),檢查施工安全措施、技術(shù)組織措施落實情況。
2、技術(shù)干部:督促技術(shù)組織措施的落實、檢查施工機具的準備、施工人員的技術(shù)培訓(xùn)、施工環(huán)境是否合符合要求。
3、安監(jiān)干部:督促施工安全措施的落實。審核施工人員安全等級是否符合規(guī)定;檢查工作票的內(nèi)容及安全、防護措施是否細致、全面,并具有針對性;施工機具是否安全可靠;應(yīng)急措施是否完善;施工場地安全情況是否符合要求;防火、防爆措施和設(shè)備是否完好等。
4、勞安監(jiān)察:督促施工人身安全措施的落實,負責(zé)對施工中人身安全卡控措施的執(zhí)行情況進行督促檢查,杜絕違章違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
5、 行安監(jiān)察:督促車輛運行方案,安全、應(yīng)急措施落實,確保行車安全。
6、 領(lǐng)工員:負責(zé)整個施工過程中的施工作業(yè),檢查施工安全、應(yīng)急措施落實情況,協(xié)調(diào)與相關(guān)單位的關(guān)系。
7、 車間技術(shù)員:負責(zé)整個施工過程中的技術(shù)工作(工藝標準、技術(shù)資料、記錄、臺帳修改等),現(xiàn)場施工質(zhì)量把關(guān),解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題,對不能解決的問題及時上報上級相關(guān)部門解決;
8、 工長:負責(zé)項目施工過程中的具體作業(yè);負責(zé)安全措施和技術(shù)措施的落實,復(fù)核工作內(nèi)容;負責(zé)檢查、監(jiān)督安全措施、技術(shù)措施的實施。
9、 工區(qū)材料員:負責(zé)整個施工過程中材料管理,檢查施工中材料質(zhì)量,不合格的材料不能進入施工現(xiàn)場;組織回收廢舊材料。
10、 工區(qū)安全員:負責(zé)整個施工過程中現(xiàn)場的安全措施和技術(shù)措施的落實,對整個施工過程中每一道施工工序的安全落實情況進行現(xiàn)場檢查、整改;檢查現(xiàn)場的各種施工工具是否合格。
11、 作業(yè)人員:按照工作票的有關(guān)安全措施,認真辦理安全手續(xù),施工中注意自我保護。
12、 車輛負責(zé)人:接施工要求制定車輛運行方案、督促車輛出車前收車后的檢查保養(yǎng)。
四、施工現(xiàn)場人員管理
第一類施工:段領(lǐng)導(dǎo)、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領(lǐng)工員、車間技術(shù)員必須到施工現(xiàn)場;
第二類施工:牽引技術(shù)科主任(副主任)、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領(lǐng)工員、車間技術(shù)員必須到施工現(xiàn)場;
第三類施工:領(lǐng)工員、車間技術(shù)員、工長必須到施工現(xiàn)場。
第四類、五類施工:工長指定人員現(xiàn)場負責(zé)。
五、大修(更新改造)施工十不準的原則
1、沒有段指定的施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員到崗到位不準開工。
2、沒有具備條件的工作領(lǐng)導(dǎo)人不準開工。
3、沒有制定完善的施工技術(shù)組織措施、安全措施,技術(shù)交底不清的不準開工。
4、沒有認真審查工作票的安全措施是否完善,工作票的崗位沒有落實或分工不明確不準開工。
5.沒有準備好必需、充分的施工機具、工具、材料,準備工作不到位,無施工預(yù)案不準開工。
6.沒有進行施工人員全員培訓(xùn)不準開工。
7.沒有進行民工培訓(xùn)合格,施工作業(yè)中沒有專人負責(zé)監(jiān)護民工安全不準開工。
8.沒有保證行車安全的應(yīng)急措施不準開工。
9.沒有實施每一個作業(yè)小組都設(shè)有安全監(jiān)護員的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)護不到位不準開工。
10.沒有簽訂施工安全協(xié)議不準開工。
第11篇 供電公司客戶安全用電服務(wù)管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了客戶安全用電服務(wù)管理機制、內(nèi)容和要求。本標準適用于我司屬各相關(guān)部門客戶安全用電服務(wù)管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
電力工業(yè)部令第6號 《用電檢查管理辦法》
國家電網(wǎng)營銷(2007)49號 《國家電網(wǎng)公司客戶安全用電服務(wù)若干規(guī)定(試行)》
3 職責(zé)與要求
3.1 營銷部負責(zé)客戶安全用電服務(wù)的歸口管理,組織協(xié)調(diào)安全、生產(chǎn)、調(diào)度等部門完成客戶用電安全管理過程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)工作。
3.2 營銷部負責(zé)履行用電檢查職責(zé),并協(xié)調(diào)組織專業(yè)部門開展客戶受電裝置試驗、消缺、以及繼電保護裝置和安全自動裝置的定值計算、整定、傳遞、校驗等技術(shù)服務(wù)工作。
3.3 積極向客戶宣傳國家及電力行業(yè)有關(guān)安全用電方面的法規(guī)、政策、技術(shù)標準及規(guī)章制度。積極使用先進的技術(shù)手段和設(shè)備,為提高客戶受電裝置安全運行及健康水平提供技術(shù)支持。
4 受電工程設(shè)計審核與檢驗
4.1 客戶受電工程設(shè)計的審核應(yīng)依照國家、行業(yè)標準和要求進行,以有關(guān)設(shè)計安裝、試驗和運行的標準為依據(jù),積極推行典型設(shè)計,倡導(dǎo)采用降低能耗的先進技術(shù)和產(chǎn)品。
4.2 營銷部客戶服務(wù)中心應(yīng)及時將受電工程設(shè)計的審核意見以書面形式反饋給客戶,并督促客戶按照審核意見對受電工程設(shè)計文件進行修改。審核內(nèi)容包括客戶自備保安電源及其投入切換裝置。受電工程設(shè)計的審核時間,低壓客戶不超過10天,高壓客戶不超過一個月。
4.3 在客戶受電工程施工期間,用電檢查人員應(yīng)根據(jù)審核同意的設(shè)計文件和有關(guān)施工及技術(shù)標準等,對隱蔽工程進行中間檢查及施工質(zhì)量抽檢,包括電纜溝和遂道,電纜直埋敷設(shè)工程,接地裝置工程,變壓器、斷路器等到電氣設(shè)備特性試驗等,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合技術(shù)規(guī)程要求的施工工藝及質(zhì)量問題,并以書面形式向客戶提出消除安全檢查隱患的指導(dǎo)意見,提高受電工程的施工質(zhì)量。
4.4 營銷部應(yīng)及時組織安全、生產(chǎn)、調(diào)度及施工單位等相關(guān)部門對客戶受電工程進行竣工檢驗。檢驗的重點是與電網(wǎng)連接的一次設(shè)備安全性能,電氣設(shè)備特性試驗,受電裝置進線保護和自動裝置的整定值及其與客戶內(nèi)部保護之間的配合情況,保安電源及非電性質(zhì)的保安措施,雙電源及保安電源閉鎖裝置的可靠性,以及保證安全用電的技術(shù)措施,幫助、指導(dǎo)客戶提高用電安全技術(shù)管理水平。
5 受電裝置試驗與消缺
5.1 營銷部用電檢查班負責(zé)組織實施客戶受電裝置安全服務(wù)的具體工作。按照國家頒布的《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》、《繼電保護檢驗規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程或技術(shù)標準,建立客戶受電裝置安全服務(wù)檔案。對高壓供電的客戶,以書面形式向客戶告知電氣設(shè)備和保護裝置的試驗及檢驗周期要求,并由客戶簽收。主動提供安全用電及發(fā)現(xiàn)、消除受電裝置缺陷等不安全因素的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和幫助。
5.2 對客戶委托的受電裝置電氣試驗、保護及通信裝置檢驗等工作,營銷部應(yīng)立即協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)度等專業(yè)部門組織安排好相關(guān)準備工作,并在3個工作日內(nèi)將工作安排計劃答復(fù)客戶。
5.3 主動跟蹤客戶受電裝置的安全運行情況,及時督促客戶消除受電裝置的安全隱患。幫助客戶分析問題,提出整改建議。
5.3.1 對客戶受電裝置存在的缺陷、沒有按規(guī)定的周期進行電氣試驗及保護檢驗等安全隱患,應(yīng)向客戶耐心說明其危害性和整改要求,以書面形式留下整改意見,并由客戶簽收。
5.3.2 指導(dǎo)幫助并監(jiān)督高壓供電客戶完成安全隱患整改?？蛻舨粚嵤┌踩[患整改并危及電網(wǎng)或公共用電安全的,應(yīng)立即報告當?shù)卣嘘P(guān)部門和電力監(jiān)管機構(gòu)予以處理,并根據(jù)《供用電合同》約定,按照規(guī)定程序予以停電。
6 保護和自動裝置整定與檢驗
6.1 與電網(wǎng)相連接的客戶進線繼電保護和安全自動裝置(包括備自投電源、同期并列、低周減載等)的服務(wù)是客戶安全服務(wù)的重要工作內(nèi)容,由營銷部統(tǒng)一組織實施。
6.2 生技部負責(zé)客戶進線保護及安全自動裝置的定值計算,調(diào)度所審核計算結(jié)果,提交工程設(shè)計單位,并下達相關(guān)施工單位實施,用電檢查人員負責(zé)現(xiàn)場檢查,并向營銷部報告現(xiàn)場檢查的異常情況,營銷部統(tǒng)一組織對異常情況的整改處理。服務(wù)管理流程如下:
6.2.1 客戶提供定值計算所需的基礎(chǔ)資料;
6.2.2 生技部進行定值計算;
6.2.3 調(diào)度所進行定值審核,并按有關(guān)規(guī)定履行定值單執(zhí)行程序;
6.2.4 施工單位根據(jù)定值的計算結(jié)果進行現(xiàn)場檢驗,并將檢驗報告提交營銷部;
6.2.5 營銷部用電檢查班向客戶移交定值檢驗報告。
6.3 調(diào)度所負責(zé)審核客戶內(nèi)部繼電保護方式與其進線保護方式的相互配合,防止因保護定值配合不當,客戶內(nèi)部保護不正確動作而引發(fā)電網(wǎng)越級跳閘事故。
7 電安全檢查
7.1 營銷部用電檢查班負責(zé)客戶用電安全檢查服務(wù)工作。在用電安全檢查服務(wù)時,必須遵守《用電檢查管理辦法》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》及客戶有關(guān)現(xiàn)場安全工作規(guī)定,不得操作客戶的電氣裝置及電氣設(shè)備。
7.2 用電安全檢查分為定期檢查、專項檢查和特殊性檢查。定期檢查可以與專項檢查相結(jié)合。
7.2.1 定期檢查是指根據(jù)規(guī)定的檢查周期和客戶安全用電實際情況,制定檢查計劃,并按照計劃開展的檢查工作。低壓動力客戶每兩年至少檢查一次,10kv客戶每一年至少檢查一次,35kv客戶每半年至少檢查一次。
7.2.2 專項檢查是指每年的春季、秋季安全檢查以及根據(jù)工作需要安排的專業(yè)性檢查,檢查重點是客戶受電裝置的防雷情況、設(shè)備電氣試驗情況、繼電保護和安全自動裝置等情況。對10千伏及以上電壓等級的客戶,每年必須開展春、秋季安全專項檢查。
7.2.3 特殊性檢查是指因重要保電任務(wù)或其它需要而開展的用電安全檢查。
7.3 用電安全檢查的主要內(nèi)容:
7.3.1 自備保安電源的配置和維護是否符合安全要求;
7.3.2 閉鎖裝置的可靠性和安全性是否符合技術(shù)要求;
7.3.3 受電裝置及電氣設(shè)備安全運行狀況及缺陷處理情況;
7.3.4 是否按規(guī)定的周期進行電氣試驗,試驗項目是否齊全,試驗結(jié)果是否合格,試驗單位是否符合要求;
7.3.5 電能計量裝置、負荷管理裝置、繼電保護和自動裝置、調(diào)度通信等安全運行情況;
7.3.6 并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況;
7.3.7 安全用電防護措施及反事故措施。
7.4 在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)有危及電網(wǎng)安全的用戶,應(yīng)責(zé)令其停電整改,待整改完畢后方可恢復(fù)供電。
8 附則
8.1 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
8.2 本規(guī)定由營銷部負責(zé)解釋。
第12篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理，風(fēng)險管理的核心是形成安全預(yù)控機制。風(fēng)險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實施危險源辯識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，從而達到控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)在上世紀末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風(fēng)險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險管理理論體系和較完整的風(fēng)險控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風(fēng)險管理知識的掌握與運用遠遠落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴重，素質(zhì)有待提高，安全風(fēng)險意識不強，對風(fēng)險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學(xué)歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風(fēng)險。三是沒有形成風(fēng)險管理體系和編制風(fēng)險控制措施，風(fēng)險評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風(fēng)險
1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠堅強，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設(shè)，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負荷不能轉(zhuǎn)移，將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面?？h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電，理論上可以互相轉(zhuǎn)供，運行方式轉(zhuǎn)換靈活，但各條線路所帶的最大負荷都已經(jīng)超過3000kw，實際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責(zé)任風(fēng)險和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險。
2、設(shè)備事故的安全風(fēng)險增大。隨著電網(wǎng)的技術(shù)升級，設(shè)備技術(shù)管理要求更高，設(shè)備安全責(zé)任更大。電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備大量投入使用，在崗職工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點沒有全面掌握，比較難以及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。運用新技術(shù)生產(chǎn)的智能化控制設(shè)備相對于老式設(shè)備來說對環(huán)境的要求較高，設(shè)備設(shè)施運行環(huán)境的日趨惡化，加快了設(shè)備的老化速度，縮短了維護期限，加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設(shè)備，依然帶病運行。
3、人身安全風(fēng)險防范任務(wù)非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞。基建施工和改造大修工程中勞務(wù)分包、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)護不力。同時檢修、運行等與設(shè)備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一線人員技能培訓(xùn)跟不上，人員安全意識不強和技能不足?；鶎诱舅踩a(chǎn)基礎(chǔ)不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風(fēng)險的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風(fēng)險意識不足，責(zé)任心不強，精力不集中，嚴格細致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達下精神就算了，存在“應(yīng)付”現(xiàn)象，導(dǎo)致安全責(zé)任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準入標準，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險點分析預(yù)控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴重違反安全規(guī)程。
3、事前預(yù)防工作基本上沒有開展。沒有進行全員安全培訓(xùn)、標準培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標準化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實行崗前系統(tǒng)培訓(xùn)，只是在班組層進行各種基礎(chǔ)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，以干帶學(xué)，技術(shù)監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結(jié)果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實情況，只管追責(zé)，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴、修試不細致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設(shè)計考慮不周、設(shè)備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴，新設(shè)備投運驗收把關(guān)不力。
5、安全管理制度不健全，標準化建設(shè)滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責(zé)不清，隨意性大，有時全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，有利益的事?lián)屩?，得罪人的事繞道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標準，標準意識不強，沒有形成有機的安全管理體系。說實話，分公司這幾年關(guān)于安全管理制度和標準的紅頭文確實多，但有些是基于部門、小集團利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標準、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。
四、強化安全風(fēng)險管理策略，提高預(yù)控風(fēng)險能力
安全風(fēng)險的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險，最大限度地減少風(fēng)險失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實施安全風(fēng)險管理，建立風(fēng)險預(yù)控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風(fēng)險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實效，打造一支安全風(fēng)險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓(xùn)是分公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認識、流程、防范事故能力培訓(xùn)，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔(dān)負起這一職責(zé)。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，不要從學(xué)校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實際工作經(jīng)驗的工程師有針對性的授課，培訓(xùn)大致可分為三個層次：一是決策層安全培訓(xùn)。側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)。管理人員是安全風(fēng)險管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗收標準、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務(wù)水平，提升安全風(fēng)險防范能力；三是施工人員培訓(xùn)。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標準、危險防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施，安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
2、細化風(fēng)險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風(fēng)險辨識、評估、控制是安全風(fēng)險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)目標的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風(fēng)險辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風(fēng)險管理制度》、《標準化作業(yè)手冊》、《安全風(fēng)險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》等相關(guān)管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風(fēng)險評估方面，評估對象為組織管理、設(shè)備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段：第一階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的概率及嚴重程度；第三階段為確定風(fēng)險程度，確定風(fēng)險程度由兩個要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結(jié)果的嚴重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風(fēng)險數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價風(fēng)險等級，遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權(quán)重，估測風(fēng)險程度，編排風(fēng)險等級，風(fēng)險等級分為五級：風(fēng)險很低、風(fēng)險較低、風(fēng)險中等、風(fēng)險較高、風(fēng)險很高。
在風(fēng)險控制方面，一是創(chuàng)新工作機制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風(fēng)險；二是依照《標準化作業(yè)手冊》深入開展標準化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護人要對標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）中所列危險點分析及安全措施進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風(fēng)險程度高的工作點進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習(xí)慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風(fēng)險應(yīng)急反應(yīng)方面，分公司生技科要根據(jù)風(fēng)險級別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案級別應(yīng)分為abc三個等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很低與較低歸類為c級，將風(fēng)險中等與較高歸類為b級，將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應(yīng)急預(yù)案，合理配置資源，增強可操作性。
3、強化安全保險意識，依法轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。安全風(fēng)險隨時存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風(fēng)險存在的客觀性和導(dǎo)致安全事故的不確定性。為了將安全風(fēng)險降到最低，除了加強管理，還要加大保險力度，合理轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機具及技術(shù)人員有時都是臨時拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風(fēng)險源。因此，為了合理規(guī)避風(fēng)險應(yīng)著重抓好以下幾點：
（1）嚴格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務(wù)必核對委托書的真?zhèn)?，并對施工單位實施安全風(fēng)險金管理制度。
（2）強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應(yīng)的保險這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險，做到不測時減輕企業(yè)風(fēng)險。
（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風(fēng)險的第一道防線，因此務(wù)必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風(fēng)險降到最低。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風(fēng)險管理機制，完善風(fēng)險管理手段，實行計劃、實施、監(jiān)督、改進的閉環(huán)管理流程，及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風(fēng)險警告，并對風(fēng)險進行干預(yù)，避免風(fēng)險加大和事故的發(fā)生，大力倡導(dǎo)安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。
五、推進安全風(fēng)險管理的主要措施
1、加強行為管理，強化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進履職評估，嚴格責(zé)任追究，有效促使履責(zé)到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強安全稽查，深入推進反違章。狠抓標準化作業(yè)指導(dǎo)卡與實際工作緊密結(jié)合的工作，認真清查“三防十要”措施落實，深入推進作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風(fēng)險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實各方安全責(zé)任。
2、加大建設(shè)改造力度，加強電網(wǎng)運行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡(luò)的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網(wǎng)運行方式管理。加強電網(wǎng)運行方式的研究和分析，及時揭示電網(wǎng)運行潛在的問題和風(fēng)險。
3、加強設(shè)備整治改造，落實技術(shù)監(jiān)督，提高設(shè)備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設(shè)可控放電避雷針、減小保護角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進行檢測，對不合格的進行整改治理。二是要抓好缺陷設(shè)備處理及更換改造。加強設(shè)備缺陷管理，嚴格按輸變電設(shè)備缺陷管理規(guī)定，認真巡視設(shè)備，及時準確發(fā)現(xiàn)缺陷，認真記錄并準確分類，及時整改。三是要完善體系和機制，落實技術(shù)監(jiān)督。加強技術(shù)監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化技術(shù)監(jiān)督手段建設(shè)，將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段和方法，應(yīng)用落實到具體設(shè)備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設(shè)備停運考核力度，嚴控重復(fù)停電和超標準工期停電事件，有效杜絕重復(fù)停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關(guān)和輸電線路等一次設(shè)備開展狀態(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中低壓線損管理，整治竊電嚴重臺區(qū)，加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預(yù)案的完善及動態(tài)管理。進一步完善預(yù)案，對已有的應(yīng)急預(yù)案進行審核修編，編制預(yù)案處置簡本。二是要加強應(yīng)急實戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習(xí)。
6、加強全面一體化管理體系建設(shè)。要結(jié)合實際完善標準，逐步建立全面一體化的標準化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標準，任何工作場合都落實標準，任何時候任何工作都符合標準。
7、強化隊伍履責(zé)能力建設(shè)。一是要強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的標準；學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的技能和專業(yè)知識；學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般工作方法。加大考核力度，使之標準化、常態(tài)化。二是要不斷推進專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型，實行約束和激勵并舉，解決會做的、老實的工作量超負荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進安全文化建設(shè)。通過安全文化建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風(fēng)險管理應(yīng)做好以下幾個方面的工作
1、建立“靜態(tài)風(fēng)險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設(shè)施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標準化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險,深入開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識和防范工作，使風(fēng)險控制工作與 “兩票”、標準化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險控制手段有機結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，安全與風(fēng)險是兩個對立面，風(fēng)險程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風(fēng)險管理。如何直面風(fēng)險，將先進的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風(fēng)險，是當前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。
附：反“六不”， “三防”，“十要”相關(guān)內(nèi)容
一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線
二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。
三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進行危險點分析與預(yù)控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護，嚴把現(xiàn)場安全關(guān)； 4、電氣作業(yè)要先進行停電，驗明無電后即裝設(shè)接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設(shè)臨時拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設(shè)置警示標志，并設(shè)專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
