第1篇 煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
1. 總 則
1.1 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，提高職工隊(duì)伍安全技術(shù)水平，達(dá)到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家局2005年第20號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，宜興煤業(yè)特制定本制度。
1.2 充分認(rèn)識(shí)煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)煤礦培訓(xùn)工作，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措；是增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性，把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓出實(shí)效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)培訓(xùn)、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點(diǎn)、整體提升。
2. 安全培訓(xùn)對(duì)象及形式
2.1 安全培訓(xùn)的對(duì)象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，納入安全辦公會(huì)議議事日程。各級(jí)書(shū)記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者，抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2.2 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。
2.3 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級(jí)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃、公司根據(jù)實(shí)際情況安排的臨時(shí)性脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要包括礦井主要負(fù)責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機(jī)司機(jī)和主提升司機(jī)等六大特殊工種作業(yè)人員，地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證的工種。
2.4 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)，同時(shí)公司充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，拓展教育的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)職工全員安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升，并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。
3. 培訓(xùn)工作
3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度，并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書(shū)。
3.2 地面單位的行政主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證工種的作業(yè)人員，準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。
3.3 特殊工種上崗前，必須經(jīng)集團(tuán)公司安培中心培訓(xùn)，且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可從事本崗位作業(yè)，公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊(duì)伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進(jìn)行煤礦安全知識(shí)、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個(gè)月，培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號(hào)文件規(guī)定，職工學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同，在老工人的帶領(lǐng)下，按《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定實(shí)習(xí)四個(gè)月后，經(jīng)考核合格，在老工人的指導(dǎo)下，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
3.5 對(duì)井下和地面單位的嚴(yán)重“三違”人員，必須到救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，具體要求及考核辦法見(jiàn)《集團(tuán)公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實(shí)施辦法》。嚴(yán)格開(kāi)展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進(jìn)駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，時(shí)間不得少于10天，學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費(fèi)，學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作?！叭`”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法，并有詳細(xì)的記錄、臺(tái)帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等，不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》切實(shí)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真吸取各類(lèi)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，切實(shí)提高安全工作的執(zhí)行力，特制定本制度。
一、目的任務(wù)
安全生產(chǎn)責(zé)任約談，是指我礦對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患、隱患未按時(shí)整改以及安全重點(diǎn)工作未按時(shí)完成的單位負(fù)責(zé)人或主管業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人約見(jiàn)談話，分析形勢(shì)，剖析原因，研究措施，并對(duì)相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。
二、約談對(duì)象
(一)發(fā)生重大事故的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(二)發(fā)生較大以上非傷亡事故的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(三)發(fā)生無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)事故的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(四)發(fā)生瓦斯超限以及連續(xù)發(fā)生瓦斯預(yù)警的單位責(zé)任人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(五)未按規(guī)定執(zhí)行“先探后掘”的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(六)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查通報(bào)問(wèn)題無(wú)故整改不到位的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(七)隱患整改不及時(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(八)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位主要負(fù)責(zé)人;
(九)安全重點(diǎn)工作未按期完成的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(十)作業(yè)規(guī)程措施現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不兌現(xiàn)、存在違章指揮的管理人員及其他認(rèn)為有必要約談的人員。
三、約談內(nèi)容：
約談時(shí)要聽(tīng)取約談單位近期安全生產(chǎn)管理方面的基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)、隱患未及時(shí)整改的原因，安全重點(diǎn)工作未按時(shí)完成的原因等，重點(diǎn)聽(tīng)取安全預(yù)防措施、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)等方面的報(bào)告。被約談對(duì)象必須準(zhǔn)備書(shū)面材料。
四、約談時(shí)間
約談必須在安全生產(chǎn)責(zé)任確定后立即組織進(jìn)行，也可根據(jù)工作需要安排約談時(shí)間。
五、約談程序
(一) 約談前，書(shū)面通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)材料;
(二) 約談時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)人記錄，形成約談?dòng)涗洸⒓皶r(shí)發(fā)送被約談單位;
(三) 約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)礦安監(jiān)科。
六、約談紀(jì)律
(一)對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。
(二) 約談對(duì)象必須準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。
七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)教育制度
一、教育對(duì)象：凡屬我礦職工，以及外來(lái)包工人員、參觀人員均應(yīng)接受安全教育。
二、教育內(nèi)容：
1、入礦安全教育的目的；
2、安全生產(chǎn)的重要意義；
3、本礦的性質(zhì)及特殊性；
4、本礦的安全生產(chǎn)制度。
三、教育培訓(xùn)形式：
1、安通科安全檢查員、各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，由礦勞動(dòng)人事科和安全科組織每年進(jìn)行一次不少于10天的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試，公布成績(jī)，不合格者不能勝任本職工作。
2、每年進(jìn)行兩次安全檢查員培訓(xùn)，由勞人科主持，安通科配合，每次不少于10天，培訓(xùn)考試合格，方可上崗工作。
3、特殊工種、技術(shù)工種，由上級(jí)主管部門(mén)組織學(xué)習(xí)、考核，并統(tǒng)一發(fā)證，填寫(xiě)成績(jī)，每年考試兩次，上半年四月份，下半年十月份，考試不合格嚴(yán)禁錄用上崗作業(yè)，無(wú)證上崗作業(yè)按規(guī)章論處。
4、除進(jìn)行常規(guī)安全教育外，各單位可采用靈活多樣的形式進(jìn)行不定期的經(jīng)常教育，臨時(shí)教育（班前會(huì)），提高工人安全生產(chǎn)觀念。
第4篇 煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
1. 總 則
1.1 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,加大培訓(xùn)力度,推進(jìn)安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,提高職工隊(duì)伍安全技術(shù)水平,達(dá)到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家局2005年第20號(hào)令)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,宜興煤業(yè)特制定本制度。
1.2 充分認(rèn)識(shí)煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)煤礦培訓(xùn)工作,是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措;是增強(qiáng)職工安全意識(shí),提高安全素質(zhì),保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性,把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓出實(shí)效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)培訓(xùn)、教考分離”的原則,以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點(diǎn)、整體提升。
2. 安全培訓(xùn)對(duì)象及形式
2.1 安全培訓(xùn)的對(duì)象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),納入安全辦公會(huì)議議事日程。各級(jí)書(shū)記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者,抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2.2 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重,脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。
2.3 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級(jí)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃、公司根據(jù)實(shí)際情況安排的臨時(shí)性脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象主要包括礦井主要負(fù)責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機(jī)司機(jī)和主提升司機(jī)等六大特殊工種作業(yè)人員,地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證的工種。
2.4 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn),同時(shí)公司充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段,拓展教育的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)職工全員安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升,并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。
3. 培訓(xùn)工作
3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷,煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度,并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書(shū)。
3.2 地面單位的行政主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證工種的作業(yè)人員,準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。
3.3 特殊工種上崗前,必須經(jīng)集團(tuán)公司安培中心培訓(xùn),且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可從事本崗位作業(yè),公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊(duì)伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進(jìn)行煤礦安全知識(shí)、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個(gè)月,培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號(hào)文件規(guī)定,職工學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作,經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同,在老工人的帶領(lǐng)下,按《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定實(shí)習(xí)四個(gè)月后,經(jīng)考核合格,在老工人的指導(dǎo)下,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
3.5 對(duì)井下和地面單位的嚴(yán)重“三違”人員,必須到救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行軍事化培訓(xùn),具體要求及考核辦法見(jiàn)《集團(tuán)公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實(shí)施辦法》。嚴(yán)格開(kāi)展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進(jìn)駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí),時(shí)間不得少于10天,學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費(fèi),學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作。“三違”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法,并有詳細(xì)的記錄、臺(tái)帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等,不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。
3.6 臨時(shí)指定的脫產(chǎn)培訓(xùn)人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.7 所有生產(chǎn)一線組隊(duì)班組必須強(qiáng)化班前安全培訓(xùn),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際講任務(wù),針對(duì)任務(wù)講安全,針對(duì)安全講培訓(xùn)。要加大現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)抽考的力度,使安全知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作技能培訓(xùn)融為一體,共同提高。班前會(huì)要對(duì)特殊工程的上崗情況進(jìn)行通報(bào),確保上崗人數(shù)符合國(guó)家規(guī)定要求。
3.8 公司職校培訓(xùn)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施,對(duì)所有職工進(jìn)行全方位培訓(xùn),并且按照宜興公司建立的全員安全培訓(xùn)的考試題庫(kù)和電腦考試系統(tǒng)在電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實(shí)行微機(jī)抽考。
3.9 所有從業(yè)人員每年復(fù)培時(shí)間不少于10天。
4. 職責(zé)劃分
4.1 公司按照集團(tuán)公司總體規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策列支培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并保證專(zhuān)款專(zhuān)用;編制宜興煤業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。
職校培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃制定具體細(xì)則,派送培訓(xùn)人員。同時(shí)負(fù)責(zé)新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓(xùn);負(fù)責(zé)對(duì)具有安全資質(zhì)外委施工隊(duì)伍的普通從業(yè)人員的培訓(xùn);協(xié)同安監(jiān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)工作;對(duì)各級(jí)、各類(lèi)人員的培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、建檔、管理。
職校培訓(xùn)部門(mén)必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),把既有理論知識(shí)又有實(shí)際操作能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員吸收或兼職到教師隊(duì)伍中,優(yōu)化教師隊(duì)伍,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱,結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際選編教材,整合教學(xué)設(shè)施,充實(shí)實(shí)物教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)環(huán)境,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
4.2 安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)持證工作的監(jiān)督檢查。
4.3 安監(jiān)、職校培訓(xùn)部門(mén)相互協(xié)作、相互配合,共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓(xùn)工作;保證持證上崗人數(shù)符合國(guó)家定員規(guī)定。
5. 監(jiān)督管理
5.1 公司所有從業(yè)人同必須按國(guó)家規(guī)定持證上崗,未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員:干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)、工人不準(zhǔn)上崗操作。
5.2 公司其他從業(yè)人員,都必須持有國(guó)家統(tǒng)一的《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》,《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》由各單位員工培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)。沒(méi)有取得《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》者,一律不準(zhǔn)上崗。
5.3 《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》實(shí)行吊銷(xiāo)與返還制度,由員工培訓(xùn)部門(mén)執(zhí)行,安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督。
有下列情況之一者吊銷(xiāo)《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》:
5.3.1 重傷及以上事故的直接責(zé)任者;
5.3.2 實(shí)踐證明其安全知識(shí)和實(shí)際操作水平不能勝任工作者;
5.3.3 嚴(yán)重違章作業(yè)者。
被吊銷(xiāo)證書(shū)的職工,至少進(jìn)行一個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》后方可重新上崗。
5.4 充分利用安全結(jié)構(gòu)工資和職工安全技能帳戶(hù)的激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)安全、提高職工操作技能的自覺(jué)性。在提升職工綜合素質(zhì)的同時(shí),定期或不定期地組織開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位的成建制脫產(chǎn)輪訓(xùn)。
5.5 安全培訓(xùn)考核與工資掛鉤,根據(jù)考試成績(jī)、及格率等制定安全培訓(xùn)的考核獎(jiǎng)罰辦法。
5.6 在集團(tuán)公司和上級(jí)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無(wú)證或持過(guò)期證上崗的,按國(guó)務(wù)院第446號(hào)令處罰規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 某煤礦地測(cè)防治水生產(chǎn)安全聯(lián)系制度
1、凡要求地質(zhì)人員提供采掘地質(zhì)資料,就由需要資料單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人以委托書(shū)方式,經(jīng)分管副總及地測(cè)科科長(zhǎng)認(rèn)可后,按《礦井地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》和有關(guān)規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間提供。
2、貫通、透硐前,巖巷20m、煤巷40m、綜掘煤巷60m,下發(fā)通知單,分發(fā)給有關(guān)單位。
3、凡與地質(zhì)測(cè)量有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位需延掛中腰線的應(yīng)提前一天書(shū)面聯(lián)系地測(cè)科分管副科長(zhǎng)、主管工程師和專(zhuān)業(yè)組。
4、凡巷道已掘到位置或停頭暫不掘進(jìn)以及封閉巷道等,在停頭前,施工技術(shù)員應(yīng)及時(shí)通知測(cè)量實(shí)測(cè)到迎頭,控制迎頭位置。
5、在采掘生產(chǎn)過(guò)程中,巷道改向、變坡、工程無(wú)法進(jìn)行時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系測(cè)量解決,由于管理不善、破壞丟失、炮崩造成無(wú)測(cè)點(diǎn)、工程進(jìn)尺失誤的由施工單位負(fù)責(zé)。
6、在井下采掘生產(chǎn)中,如遇到突水、斷層等地質(zhì)和水文地質(zhì)問(wèn)題,施工單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系水文、地質(zhì)人員解決,以保證安全和生產(chǎn)。
第6篇 某煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中心管理制度
調(diào)度室主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全礦的安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，落實(shí)公司年、季、月度安全生產(chǎn)計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)組織每天調(diào)度會(huì)和每旬生產(chǎn)分析會(huì)。
3、負(fù)責(zé)解決采掘區(qū)隊(duì)班匯報(bào)問(wèn)題。
4、負(fù)責(zé)組織對(duì)本礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患處理工作。
5、負(fù)責(zé)組織指揮事故的搶險(xiǎn)工作，依據(jù)事故的處理規(guī)定程序上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，并組織事故分析會(huì)。
6、經(jīng)常深入井下，了解全礦安全動(dòng)態(tài)及生產(chǎn)環(huán)境的變化情況，及時(shí)匯報(bào)和平衡及解決安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題。
7、負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)和礦領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，認(rèn)真貫徹執(zhí)行請(qǐng)示和回報(bào)制度，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。
8、協(xié)助礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)本礦重大風(fēng)險(xiǎn)的控制。
9參加礦組織的安全大檢查及安全生產(chǎn)會(huì)議和安全辦公會(huì)議。 調(diào)度室副主任崗位責(zé)任制
1、在調(diào)度主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好分管的調(diào)度業(yè)務(wù)管理工作。
2、在班時(shí)，要了解上一班生產(chǎn)情況和本班生產(chǎn)計(jì)劃及工作重點(diǎn)，掌握礦井生產(chǎn)、運(yùn)輸、提升、倉(cāng)存及銷(xiāo)售情況，組織完成生產(chǎn)任務(wù)。
3、掌握全礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)平衡協(xié)調(diào)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，組織好生產(chǎn)事故的處理，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的暢通。
4、掌握重點(diǎn)采掘隊(duì)及綜采、綜掘工作面生產(chǎn)技術(shù)管理情況，參與推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，解決生產(chǎn)中存在的各種問(wèn)題。
5、掌握礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及其避災(zāi)路線，參與礦井災(zāi)害及重大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理工作。
6、不斷學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，更好地為生產(chǎn)和安全服務(wù)。7、完成主任交辦的其它工作。
調(diào)度室主任“一通三防”責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)通風(fēng)安全方面的政策、法令、通知、決定等。
2、在瓦斯治理工作中，按照礦上“一通三防”和瓦斯治理工作的統(tǒng)一部署安排，對(duì)本部門(mén)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)有關(guān)瓦斯治理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé).
3、在瓦斯治理工作中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”、瓦斯治理“十二字”方針、《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，并做到在所管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，瓦斯治理措施不到位或不落實(shí)不組織安排生產(chǎn)。
4 、參加礦井的采掘設(shè)計(jì)，安全措施年度計(jì)劃的編制及各工作地點(diǎn)作業(yè)規(guī)程的審查。
5、 協(xié)助有關(guān)科室搞好職工安全知識(shí)教育，參加全礦周、旬、季安全檢查工作和安全例會(huì)。
6、參與通風(fēng)事故分析調(diào)查和處理工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。 調(diào)度室工作權(quán)限
1、在組織日常生產(chǎn)過(guò)程中，有權(quán)制止任何人違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律，并對(duì)存在上述“三違”現(xiàn)象的單位和人員進(jìn)行處罰。
2、有權(quán)召集、參加有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議，接到通知的單位人員必須準(zhǔn)時(shí)參加，對(duì)會(huì)議做出的決定各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，并將執(zhí)行情況準(zhǔn)時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、在組織搶救重大事故時(shí)，有權(quán)下達(dá)緊急命令，調(diào)動(dòng)全礦的一切人力、物力進(jìn)行搶救。接收命令的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行，全力以赴做好搶救工作。對(duì)不服從指揮或不積極行動(dòng)者，有權(quán)通報(bào)批評(píng)和按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者提出行政處理意見(jiàn)。
4、有權(quán)主持或參加年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃的編審工作。
5、根據(jù)工作需要，有權(quán)了解和督察生產(chǎn)計(jì)劃、安全措施和領(lǐng)導(dǎo)安排等事項(xiàng)的落實(shí)情況，有關(guān)單位和人員必須如實(shí)報(bào)告并提供相關(guān)資料。
6、根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)指示，有權(quán)對(duì)機(jī)關(guān)職能科室的業(yè)務(wù)工作提出相關(guān)工作要求。遇有重大或緊急情況有權(quán)對(duì)上述部門(mén)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整和安排。
7、有權(quán)對(duì)不執(zhí)行調(diào)度命令和對(duì)調(diào)度通知(通報(bào))傳達(dá)落實(shí)不好的單位和個(gè)人，按其情節(jié)有權(quán)做出處罰決定。
調(diào)度室崗位責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)掌握全礦當(dāng)班情況，并負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析及第二天生產(chǎn)預(yù)報(bào)工作。
2、在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故時(shí)，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)職能部門(mén)，防止事故擴(kuò)大。
3、準(zhǔn)確無(wú)誤計(jì)算各種數(shù)據(jù)的填寫(xiě)、圖表制作和臺(tái)帳填寫(xiě)。
4、隨時(shí)掌握采掘工作面存在的問(wèn)題，并及時(shí)向有關(guān)單位聯(lián)系，及時(shí)積極解決。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。
6、認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)工作，制止“三違”現(xiàn)象，并做好記錄。
7、交接班前搞好室內(nèi)衛(wèi)生，各班要注意保持整。
調(diào)度員交接班制度
1、交接班前，調(diào)度員要填寫(xiě)交接班記錄。
2、調(diào)度員交接班時(shí)，要當(dāng)面進(jìn)行，親自交接，不得代轉(zhuǎn)。
3、交接時(shí)，雙方必須將當(dāng)班的主要生產(chǎn)、安全情況及存在的問(wèn)題、注意事項(xiàng)交接清楚，包括未辦完的事情、未落實(shí)完的事情、通知、領(lǐng)導(dǎo)最新指示、安排等。
4、雙方交接清后，在交接班記錄本簽字，做到手對(duì)手、口對(duì)口，你不來(lái)我不走。
調(diào)度員值班制度
調(diào)度值班是組織指揮、協(xié)調(diào)控制安全生產(chǎn)的核心，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制度，值班調(diào)度員執(zhí)行8小時(shí)工作制，每班1-2人。
1、調(diào)度室擔(dān)負(fù)著企業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織、指揮、監(jiān)督和控制四大職能，值班調(diào)度員要做到“情況明、底數(shù)清、信息靈”。
2、值班調(diào)度員必須熟悉全礦各業(yè)務(wù)部門(mén)和下屬區(qū)隊(duì)的各自職權(quán)、業(yè)務(wù)和分管范圍，熟悉全礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，對(duì)與生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)的生產(chǎn)和輔助環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序要了如指掌，并具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。
3、按照煤礦《三大規(guī)程》遵章指揮。
4、按照作業(yè)計(jì)劃組織完成班、日生產(chǎn)及設(shè)備檢修任務(wù)，主動(dòng)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、掌握礦領(lǐng)導(dǎo)的下井動(dòng)向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下井過(guò)程中提出的問(wèn)題和工作安排要認(rèn)真落實(shí)，詳細(xì)紀(jì)錄過(guò)程和結(jié)果，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)辦理進(jìn)展。
6、對(duì)基層單位匯報(bào)的情況，在認(rèn)真接收的同時(shí)要弄清楚并加以分析，在核對(duì)無(wú)誤的情況下及時(shí)處置和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要做到不留死角，不主觀臆斷，有理有據(jù)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度 值班調(diào)度員崗位責(zé)任制
1、在調(diào)度主任直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的調(diào)度組織、協(xié)調(diào)、指揮.
2、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持八小時(shí)工作制，嚴(yán)格交接班制度，不遲到早退。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格按照三大規(guī)程組織指揮生產(chǎn)，做到令行禁止。對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促有關(guān)部門(mén)迅速處理。
4、按照規(guī)定隨時(shí)接收工作面的匯報(bào)，及時(shí)詢(xún)問(wèn)各采掘面的安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)表、臺(tái)帳，做好原始記錄。做到文字清潔整齊，數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。
5、認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的有關(guān)通知、指示、電文、要做到記錄準(zhǔn)確，傳達(dá)及時(shí)，登記編號(hào)，妥善保存。
6、經(jīng)常輪流深入井下，深入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉了解掌握井上下各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)過(guò)程，掌握第一手資料，并隨時(shí)隨地幫助解決生產(chǎn)中的擋手問(wèn)題，疏通生產(chǎn)渠道，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
7、值班調(diào)度人員，工作時(shí)間必須做到著裝統(tǒng)一，文明上崗。室內(nèi)嚴(yán)禁隨地吐痰、亂扔雜物、飲酒吸煙。
第7篇 縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查制度
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策措施，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度， 嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督管理，完善執(zhí)法機(jī)制，為促進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本制度。
一、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內(nèi)容
1、煤礦企業(yè)沒(méi)有依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
2、新建、改建、擴(kuò)建煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施未經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)應(yīng)依法取締或停產(chǎn)、停業(yè)整頓的。煤礦企業(yè)存在較大安全隱患不能保證安全生產(chǎn)，或較大安全隱患長(zhǎng)期得不到治理應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或依法關(guān)閉的；
3、重大政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、重大節(jié)假日期間的督查工作；
4、煤礦違法行為涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)管部門(mén)職能范圍，需要組織聯(lián)合執(zhí)法的；
5、在煤礦安全執(zhí)法中，對(duì)于單一部門(mén)無(wú)法解決的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，需聯(lián)合執(zhí)法的；
6、針對(duì)突發(fā)性、緊急性煤礦安全事件需組織聯(lián)合執(zhí)法的；
7、縣人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)落實(shí)煤礦安全執(zhí)法決定存在較大問(wèn)題的。
二、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)
1、由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣國(guó)土局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣電力局、煤礦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與，組成xx縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局監(jiān)管一股。負(fù)責(zé)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。
三、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的要求
1、各執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真按照歸口管理和“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”的原則，積極配合牽頭部門(mén)開(kāi)展工作，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
2、聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)要選派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練并持有相關(guān)執(zhí)法證件的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。必要時(shí)邀請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)和煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員參加。
3、聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實(shí)責(zé)任、各司其職，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
4、在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各成員單位要主動(dòng)配合執(zhí)法主體單位開(kāi)展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作，任何單位和個(gè)人不得以各種理由推諉和回避。
5、需要開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作時(shí)，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該在5日前向聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法方案，經(jīng)牽頭部門(mén)審核，在2日內(nèi)書(shū)面回復(fù)。由牽頭部門(mén)組織的聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)制訂聯(lián)合執(zhí)法方案。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門(mén)要將工作總結(jié)或執(zhí)法情況及時(shí)上報(bào)縣政府，并抄送縣政府安委會(huì)辦公室。
xx縣安監(jiān)局煤監(jiān)股
2023年3月1日
第8篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國(guó)各類(lèi)煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）安全辦公會(huì)議制度；
（三）安全目標(biāo)管理制度；
（四）安全投入保障制度；
（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；
（六）安全教育與培訓(xùn)制度；
（七）事故隱患排查制度；
（八）安全監(jiān)督檢查制度；
（九）安全技術(shù)審批制度；
（十）礦用設(shè)備、器材使用管理制度；
（十一）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；
（十二）煤礦事故應(yīng)急救援制度；
（十三）安全獎(jiǎng)罰制度；
（十四）入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；
（十五）安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿(mǎn)足下列規(guī)定：
（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對(duì)性、可操作性；
（三）對(duì)違反制度的各行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；
（四）所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；
（五）以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門(mén)和人員。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；要將企業(yè)、部門(mén)或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。
（二）安全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開(kāi)周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
（三）安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。
（四）安全投入保障制度。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專(zhuān)款專(zhuān)用；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。
（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門(mén)和人員。
（六）安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門(mén)安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。
（七）事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患；明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級(jí)管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。
（八）安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足額的專(zhuān)職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門(mén)和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。 對(duì)查出的問(wèn)題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間）落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。
（九）安全技術(shù)審批制度。要確定各類(lèi)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
（十）礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確使用過(guò)程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
（十一）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn)，有針對(duì)性地分別制定專(zhuān)門(mén)制度，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。
（十二）煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門(mén)、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
（十三）安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)；明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
（十四）入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
（十五）安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。
八、本規(guī)定由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第9篇 煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度
第一章? 總? 則
第一條? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)）等法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司特制定本制度。
第二條? 本制度適用于集團(tuán)公司、各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)保安部門(mén)。
區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。
基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項(xiàng)目建設(shè)比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。
第三條? 本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)問(wèn)責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人(副處級(jí)以上)采取行政問(wèn)責(zé)措施。
行政問(wèn)責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分或免職、降職處理。
第四條? 制定本制度是為了在集團(tuán)公司內(nèi)部規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。各子分公司對(duì)重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過(guò)程全面問(wèn)責(zé)，集團(tuán)公司對(duì)重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果問(wèn)責(zé)。通過(guò)問(wèn)責(zé)充分調(diào)動(dòng)兩級(jí)集團(tuán)公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來(lái)控制安全生產(chǎn)過(guò)程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
第五條? 凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查處理意見(jiàn)，由上級(jí)主管部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究，并按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六條? 安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“四不放過(guò)”（事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則。
第二章? 問(wèn)責(zé)方式和范圍
第七條? 問(wèn)責(zé)方式分為重大安全隱患問(wèn)責(zé)和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。
第八條? 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)的范圍是對(duì)事故單位及副處級(jí)以上責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，其他責(zé)任人員由各子分公司依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。
第三章? 重大安全隱患問(wèn)責(zé)
第九條 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（二）瓦斯超限作業(yè)的;
（三）煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的；
（四）高瓦斯礦井礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不完善，未采取措施的；
（七）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；
（八）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行“一通三防”安全評(píng)價(jià)許可的；
（九）煤層群開(kāi)采，臨近層瓦斯未進(jìn)行治理的；
（十）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面未在區(qū)域掩護(hù)下進(jìn)行“拼刺刀”式掘進(jìn)的;
(十一)礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的；
（十二）帶壓開(kāi)采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行防治水安全評(píng)價(jià)許可的；
（十三）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；
（十四）越層越界開(kāi)采的；
（十五）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；
（十六）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；
（十八）礦井未實(shí)現(xiàn)雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（十九）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)；煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（二十）煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；
（二十一）煤礦安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任人不明確，各種證照過(guò)期或不健全的；
（二十二）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。
第十條? 焦化、電力、化工、建筑、建材、機(jī)修、洗選加工、新產(chǎn)業(yè)等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認(rèn)定由各子分公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特點(diǎn)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條? 上述重大安全隱患由子分公司、集團(tuán)公司、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門(mén)檢查中提出，或經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門(mén)界定確認(rèn)。
第十二條 對(duì)存在重大安全隱患礦井單位的問(wèn)責(zé)：
（一）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；
3、存在集團(tuán)公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；
5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
（二）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：
１、對(duì)上級(jí)部門(mén)掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團(tuán)公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。
第十三條? 對(duì)存在重大安全隱患的地面單位的問(wèn)責(zé)：
（一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；
3、存在集團(tuán)公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；
5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
（二）有下列情況之一的，對(duì)地面單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：
1、對(duì)上級(jí)部門(mén)掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團(tuán)公司黃牌警告一次或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。
第十四條 對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問(wèn)責(zé)：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同；
2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；
3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分；
4、對(duì)重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過(guò)處分。
第四章? 生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)
第十五條? 生產(chǎn)安全事故的定義、分類(lèi)和定性標(biāo)準(zhǔn)：
安全生產(chǎn)事故是指在集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。
安全生產(chǎn)事故的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過(guò)程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過(guò)程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六條? 對(duì)礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問(wèn)責(zé)：
（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分；
2、給予事故礦井主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；
3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
4、給予事故礦井黃牌警告。
（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長(zhǎng)行政降級(jí)處分；
2、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書(shū)記行政記大過(guò)處分；
3、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過(guò)處分；
4、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；
5、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門(mén)負(fù)責(zé)人，事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長(zhǎng)撤職處分；
2、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)免職或行政降級(jí)處分；
3、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)處分；
4、給予子分公司包礦領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)處分；
5、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門(mén)主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級(jí)處分；
6、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門(mén)負(fù)責(zé)人、事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
7、集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)保安部門(mén)主要負(fù)責(zé)人由上級(jí)有關(guān)部門(mén)予以追究。
第十七條? 對(duì)地面單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問(wèn)責(zé)：
（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分；
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；
3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
4、給予事故單位黃牌警告。
（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長(zhǎng)行政降級(jí)處分；
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書(shū)記行政記大過(guò)處分；
3、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；
4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門(mén)負(fù)責(zé)人，事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長(zhǎng)行政撤職處分；
2、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)處分；
4、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門(mén)主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級(jí)處分；
5、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門(mén)負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
以上兩條所指“分管領(lǐng)導(dǎo)”是指職能分管的領(lǐng)導(dǎo)，“主管領(lǐng)導(dǎo)”是指專(zhuān)業(yè)分管的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條? 除上述問(wèn)責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在兩級(jí)集團(tuán)公司安全辦公會(huì)上作檢查；子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦領(lǐng)導(dǎo)要在子分公司安全辦公會(huì)上作檢查；集團(tuán)公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)公司安全辦公會(huì)上作檢查。
第十九條? 凡在上述事故查處及執(zhí)行過(guò)程中弄虛作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過(guò)直至撤職處分。
第二十條? 以上受免職處理的人員，一年內(nèi)在集團(tuán)公司范圍內(nèi)不得任用；受行政撤職或降級(jí)處分的人員，兩年內(nèi)在集團(tuán)公司范圍內(nèi)不得任用或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫蝗斡谩?/p>
第五章? 事故約談
第二十一條? 約談內(nèi)容：
聽(tīng)取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽(tīng)取事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。
被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書(shū)面材料和必要的圖紙。
第二十二條? 約談程序：
約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。
（一）約談前，由安監(jiān)部門(mén)書(shū)面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；
（二）約談時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；
（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)。
第六章? 附? 則
第二十三條? 問(wèn)責(zé)實(shí)行回避制度。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員與問(wèn)責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問(wèn)責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條? 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問(wèn)責(zé)結(jié)果，納入年度安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，或通過(guò)新聞媒體在集團(tuán)公司公布。
第二十五條? 事故責(zé)任人的行政處分，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰由各級(jí)組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會(huì)、人力資源（勞資）、財(cái)務(wù)等部門(mén)組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十六條? 對(duì)副處級(jí)以上干部的問(wèn)責(zé)，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審查備案；對(duì)各子分公司副職級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)由集團(tuán)公司安監(jiān)局提出處理意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十七條? 集團(tuán)公司、子分公司、事故單位對(duì)同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。
第二十八條? 有安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條? 各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。
第三十條? 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整改制度
為加大我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,明確各級(jí)人員安全隱患排查職責(zé)和任務(wù),有效防止安全事故的發(fā)生,特制定本管理制度。
一、安全生產(chǎn)隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):礦 長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)
成 員:黨委副書(shū)記 總工程師 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
掘進(jìn)副礦長(zhǎng) 機(jī)電副礦長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)
各副總工程師 安檢科科長(zhǎng)
辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作安排、信息采集篩選、督促落實(shí)整改、制度考核及治理情況上報(bào)等工作。
二、安全生產(chǎn)隱患排查職責(zé)
1、礦長(zhǎng)對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任,每周組織一次安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。定期聽(tīng)取有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí);健全機(jī)構(gòu)、配備人員及制定崗位責(zé)任制;主持召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,并對(duì)該項(xiàng)工作的開(kāi)展負(fù)同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織、參加實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制的落實(shí)情況,對(duì)查出的安全隱患及時(shí)制定解決處理方案,限期整改。
3、礦總工程師對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量、確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣“四新”(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)應(yīng)用,組織制定安全技術(shù)措施資金計(jì)劃,并參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、礦副總工程師對(duì)分管專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)隱患整改的安全技術(shù)措施,并參加安全生產(chǎn)隱患的排查和整改。
5、安全副礦長(zhǎng)、安全副總工程師和安檢科科長(zhǎng)對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。安檢科分管科長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作負(fù)有安檢科直接責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患排查,安排人員跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺(tái)賬。
6、安檢科技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)礦井安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)檢查責(zé)任。安全員負(fù)責(zé)按照“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定,跟蹤安全生產(chǎn)隱患的落實(shí)和整改。
7、技術(shù)科是安全隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對(duì)隱患的排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
8、地質(zhì)測(cè)量科負(fù)責(zé)探明各個(gè)采掘工作面和作業(yè)場(chǎng)所的地質(zhì)構(gòu)造,排查水文、地質(zhì)構(gòu)造變化異常區(qū)域的事故隱患,就水文、地質(zhì)條件的變化給安全、生產(chǎn)、煤質(zhì)帶來(lái)的影響超前向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警,并協(xié)助技術(shù)科、安檢科制定整改方案和預(yù)防性措施。
9、基層區(qū)隊(duì)是處理安全生產(chǎn)隱患的實(shí)施單位,區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)工作場(chǎng)所的安全隱患排查和落實(shí)整改情況會(huì)議,每次會(huì)議都要有原始記錄,以便及時(shí)采取針對(duì)性的整改措施;對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患整改的管理工作,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改的情況。
10、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施,對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。
11、各單位班組長(zhǎng)對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)隱患的排查處理直接負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職能科室、安全檢查員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)。對(duì)當(dāng)班因缺少材料、備件確實(shí)無(wú)法及時(shí)解決的問(wèn)題,要及時(shí)向科區(qū)和礦調(diào)度所匯報(bào)。
12、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。每班必須排查本崗位的安全隱患,對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)跟班干部匯報(bào)。在處理事故時(shí)無(wú)條件地服從分工,聽(tīng)從安排、不得擅自脫離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,必須接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
三、安全隱患排除
1、現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患危及人身生命安全的,檢查人員必須立即責(zé)令停止生產(chǎn)、撤出人員,立即向機(jī)電副礦長(zhǎng)、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)匯報(bào),并下達(dá)整改通知單。責(zé)任單位的科區(qū)長(zhǎng)、跟班干部必須立即組織人力、物力迅速處理安全隱患。處理安全隱患時(shí),安檢科必須安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督整改,以防止安全隱患擴(kuò)大。
2、正常工作場(chǎng)所存在安全生產(chǎn)隱患,需投入大量專(zhuān)門(mén)材料、設(shè)備、人力進(jìn)行整改的,由技術(shù)科、調(diào)度所組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審,制定整改計(jì)劃,責(zé)任單位按計(jì)劃組織實(shí)施,安檢科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)整改情況。
3、無(wú)人工作的場(chǎng)所存在安全生產(chǎn)隱患,屬行人、行車(chē)、通風(fēng)必經(jīng)路線但無(wú)需投入專(zhuān)門(mén)材料、設(shè)備的,限24小時(shí)內(nèi)排除;威脅人身安全的,由技術(shù)科、調(diào)度所根據(jù)隱患范圍,協(xié)調(diào)力量進(jìn)行限期解決,安檢科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)整改情況。
4、有人工作場(chǎng)所存在安全隱患,整改時(shí)無(wú)需投入專(zhuān)門(mén)材料、設(shè)備的,當(dāng)班必須立即排除。
5、對(duì)設(shè)備缺陷需要專(zhuān)門(mén)采購(gòu)或需投入專(zhuān)項(xiàng)資金排除的,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)提出防范事故和排除隱患的措施意見(jiàn),報(bào)礦辦公會(huì)研究,制定整改方案。
6、對(duì)不按規(guī)定時(shí)間排除安全隱患的,安檢科立即下達(dá)停工、停產(chǎn)整改通知單。凡停工、停產(chǎn)整改排除安全隱患的場(chǎng)所,復(fù)工時(shí)均需執(zhí)行驗(yàn)收制度程序。具體為:責(zé)任單位將安全隱患排除完畢后,寫(xiě)出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)附自查驗(yàn)收結(jié)果報(bào)安檢科,安檢科接到復(fù)工報(bào)告后,24小時(shí)內(nèi)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由安檢科出具復(fù)工通知單后方可復(fù)工。
四、安全生產(chǎn)隱患的整改及管理
1、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,下井時(shí)必須對(duì)當(dāng)班員工的持證上崗情況、所到的生產(chǎn)場(chǎng)所安全狀況、所經(jīng)過(guò)的生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行完好狀況、安全設(shè)施齊全可靠狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查,并將檢查情況及存在的隱患,及時(shí)反饋到井口安全信息站,填寫(xiě)好記錄。對(duì)存在威脅安全的隱患,現(xiàn)場(chǎng)必須立即停止作業(yè),隱患排除后方可施工。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須對(duì)所經(jīng)過(guò)的路線、所經(jīng)過(guò)的生產(chǎn)場(chǎng)所的安全工作負(fù)責(zé),對(duì)因生產(chǎn)條件不具備、系統(tǒng)不完好、安全設(shè)施不齊全造成的事故負(fù)有連帶責(zé)任。
2、各單位每周對(duì)各種隱患進(jìn)行一次分類(lèi)、篩選定級(jí),并匯總送安檢科,同時(shí)各單位要針對(duì)具體實(shí)際制定整改方案和整改措施。對(duì)每周排查出的安全隱患由安檢科負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位限期整改。
3、當(dāng)班安全生產(chǎn)隱患未處理完,又未交下班繼續(xù)整改的,對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)人員按違章處理。
4、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查員對(duì)上班提出的安全生產(chǎn)隱患整改情況必須作認(rèn)真檢查,對(duì)當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的隱患必須督促現(xiàn)場(chǎng)人員整改;對(duì)暫不能解決的,必須匯報(bào)礦調(diào)度所,及時(shí)將《安全生產(chǎn)隱患通知單》下發(fā)到相關(guān)單位,相關(guān)單位干部簽字后必須繼續(xù)安排人員進(jìn)行處理,安檢科要安排現(xiàn)場(chǎng)安全檢查員跟蹤落實(shí)整改情況。凡對(duì)存在的隱患不匯報(bào)、不督促處理或回避造成事故的,按集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
5、各單位必須把安全隱患的排查與管理落實(shí)到專(zhuān)職人員,對(duì)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患要認(rèn)真組織人員整改。對(duì)安全隱患采取建檔管理,分清責(zé)任,重大隱患及時(shí)上報(bào),技術(shù)科、調(diào)度所及時(shí)協(xié)調(diào)解決,安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
6、安檢科負(fù)責(zé)建立隱患整改檔案,對(duì)各類(lèi)安全隱患實(shí)行“誰(shuí)排查,誰(shuí)簽字”、“誰(shuí)整改,誰(shuí)簽字”、“誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)簽字”的閉合管理。
五、對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、整改不力的考核
1、到現(xiàn)場(chǎng)未查出安全隱患或雖查出但未匯報(bào),也未安排處理的,給予責(zé)任人200元的罰款。因該隱患未及時(shí)排除釀成事故的,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
2、當(dāng)班隱患未及時(shí)處理,未交班擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的,對(duì)安全檢查人員、班組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人各罰款200元/次。
3、同一條隱患,安檢科連續(xù)兩次《安全隱患整改通知單》,單位仍然不予整改的,除責(zé)令停產(chǎn)整改外,罰責(zé)任單位黨政主管300元/次。對(duì)因安全隱患不及時(shí)整改而造成事故的,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
4、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,安檢科必須及時(shí)通知隱患單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長(zhǎng)及有關(guān)人員進(jìn)行追查,被通知人員無(wú)故不按時(shí)參加的,給予罰款100元/天的處理。
5、凡出現(xiàn)重大安全隱患的單位,對(duì)責(zé)任單位每次處以3000元罰款,其中因瓦斯超限、風(fēng)流短路、嚴(yán)重電氣失爆、煤層自燃發(fā)火、積塵超標(biāo)等情況之一者,對(duì)責(zé)任單位處以5000元罰款。對(duì)造成事故的責(zé)任人,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
6、月度內(nèi),同一單位出現(xiàn)2次以上(含2次)重大安全隱患,月度工程質(zhì)量按不合格考核,并給予單位黨政主管黃牌警告,同時(shí)各罰款500元。
7、凡上級(jí)或礦安檢科室責(zé)令停頭、停面超過(guò)4小時(shí)的,一律按公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
第11篇 煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第16號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 各公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并負(fù)有督查義務(wù)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)存在重大事故隱患的單位及時(shí)下達(dá)整改指令書(shū)，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患的排查，對(duì)查出的重大隱患列出清單，報(bào)同級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)，以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會(huì)監(jiān)督；切實(shí)做好對(duì)被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第六條 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門(mén)和單位，由市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門(mén)和單位，由市政府統(tǒng)一報(bào)省政府掛牌督辦。
各級(jí)人民政府在發(fā)現(xiàn)重大隱患或者接到上級(jí)督辦的事項(xiàng)后，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)，組織隱患單位、隱患單位行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)單位和有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)重大隱患進(jìn)行評(píng)估分析，如有需要，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭組織，界定重大隱患等級(jí)，制定整改方案，做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，制定、落實(shí)整改期間的安全防范措施，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行掛牌督辦。
第七條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被掛牌單位），按照分級(jí)管理原則，由負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉(zhuǎn)移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。
第九條各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故隱患信息檔案的管理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即登記建檔，建檔內(nèi)容見(jiàn)附表。
第十條各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)控管理。由各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣（市、區(qū)）政府于每月25日前將本級(jí)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報(bào)告市安委會(huì)辦公室備案，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱(chēng)、隱患部位、隱患類(lèi)型、隱患級(jí)別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進(jìn)度等。市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會(huì)辦公室對(duì)整治情況進(jìn)行建檔跟蹤并定期向市政府報(bào)告。
第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)報(bào)告后，可委托同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織人員在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，審查合格并報(bào)掛牌督辦單位批準(zhǔn)后，由掛牌督辦單位對(duì)重大隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安全監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法由縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。
第十二條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出建議，防止隱患變成事故，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日?qǐng)?bào)》等媒體，對(duì)各地各部門(mén)各單位的重大隱患整改和銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行公示，以接受全社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 凡本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門(mén)未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和信息管理臺(tái)賬、匯報(bào)隱患排查治理情況的，視情節(jié)輕重，采取通知警醒、通報(bào)批評(píng)、上級(jí)約見(jiàn)談話等措施責(zé)令糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)，隱患治理工作要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核工作中。
第十五條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員有下列行為之一的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不依法撤銷(xiāo)原行政許可、審批或者不依法查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定督促落實(shí)有關(guān)措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的；
（三）對(duì)生產(chǎn)安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。
第十六條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 對(duì)未經(jīng)掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動(dòng)、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監(jiān)管部門(mén)將通過(guò)我市有關(guān)媒體對(duì)責(zé)任單位予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。
第十八條 本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十條 本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。
第12篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦從業(yè)人員素質(zhì)工程，盡快提升木瓜煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)，根據(jù)晉煤勞發(fā)【2011】1166號(hào)、晉煤培發(fā)【2011】1224號(hào)、山西焦煤發(fā)【2011】748號(hào)及xxx勞發(fā)【2011】704號(hào)文xxx公司推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施方案要求，經(jīng)礦“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”領(lǐng)導(dǎo)組和安委會(huì)成員會(huì)議討論，特制定本礦安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度：
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入
（1）煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”（包括煤礦礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，下同）和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷（包括煤炭專(zhuān)業(yè)證書(shū)班所取得的學(xué)歷，下同），必須具備煤炭主體專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（包括注冊(cè)安全工程師，下同），其中，總工程師必須具備煤炭主體專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
達(dá)標(biāo)時(shí)間：到201３年底全礦“六長(zhǎng)”和副總工程師專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)全部達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
奮斗目標(biāo)：（１）專(zhuān)業(yè)學(xué)歷：到“十二五”末，本礦“六長(zhǎng)”和副總工程師具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷達(dá)標(biāo)６人，研究生學(xué)歷達(dá)標(biāo)１人。（２）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)：201３年底，礦六長(zhǎng)”和副總工程師具備高級(jí)工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)達(dá)到１５％以上；到“十二五“末，礦六長(zhǎng)”和副總工程師具備高級(jí)工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)達(dá)到２５％以上。
（2）煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員（除礦“六長(zhǎng)”和副總工程師外其他管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）必須具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，必須具備煤炭主體專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（包括注冊(cè)助理安全工程師）。
達(dá)標(biāo)時(shí)間：（1）專(zhuān)業(yè)學(xué)歷：到“十二五”，礦其他安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)：到2023年底，礦其它安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
奮斗目標(biāo)：(1)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷：到2023年年底，礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到50%以上，本科以上學(xué)歷達(dá)到20%；到“十二五”末，礦其他安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷達(dá)到30%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到60%以上。（2）執(zhí)業(yè)資格：2023年底，礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)達(dá)到30%以上；到“十二五”末，礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)達(dá)到40%以上。
二、保證措施
1、研究生學(xué)歷（學(xué)位）：按照呂梁山公司和集團(tuán)公司統(tǒng)一組織的學(xué)歷提升班，有計(jì)劃、有目標(biāo)、持續(xù)性地、分專(zhuān)業(yè)、分層次做好相關(guān)人員的選送工作，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到準(zhǔn)入條件。
2、本、專(zhuān)科、中專(zhuān)（高中、技校）學(xué)歷：按照呂梁山公司和集團(tuán)公司統(tǒng)一組織的學(xué)歷提升班，分專(zhuān)業(yè)、分層次、分批次，對(duì)照各類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)，按照兩級(jí)公司計(jì)劃指標(biāo)，嚴(yán)格培養(yǎng)方向，嚴(yán)格培訓(xùn)人數(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)本礦職工的學(xué)歷提升工作，按照既定目標(biāo)按時(shí)達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)：按照兩級(jí)公司的安排部署，利用現(xiàn)有培訓(xùn)教育陣地，依托地方有資質(zhì)的相關(guān)部門(mén)，不定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和英語(yǔ)培訓(xùn)；取得相應(yīng)的資格證書(shū)，依托集團(tuán)公司技術(shù)中心大力開(kāi)展各類(lèi)科研課題攻關(guān)及技術(shù)創(chuàng)新工作，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員論文發(fā)表、榮譽(yù)獲得搭建平臺(tái)創(chuàng)造條件，依托集團(tuán)公司組織人事部位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘創(chuàng)造良好地外部環(huán)境。
4、已達(dá)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。
5、對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理崗位的人員分批次，分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格選送培訓(xùn)，對(duì)不參加培訓(xùn)人員和經(jīng)培訓(xùn)未取得資格證的人員建議勞資、組織人事部門(mén)按照相關(guān)程序進(jìn)行解聘下崗。
6、下一步勞資、組織人事部門(mén)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入條件聘任競(jìng)爭(zhēng)上崗。
三、相關(guān)規(guī)定要求
1、礦“六長(zhǎng)”和副總工程師學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格提升工作由礦政工科按照各自學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拿出計(jì)劃方案，由培訓(xùn)科與集團(tuán)公司職教中心聯(lián)系，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排進(jìn)行培訓(xùn)。
2、凡列入學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格提升的人員，必須按照礦統(tǒng)一安排進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如果不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)后仍拿不到有效證件，按照集團(tuán)公司要求進(jìn)行再培訓(xùn)。
3、礦其他安全生產(chǎn)管理人員（除礦“六長(zhǎng)”和副總工程師外）由政工科按照各自學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拿出計(jì)劃方案，因本人無(wú)故不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)后仍拿不到有效證件者，責(zé)令限期按計(jì)劃規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，再培訓(xùn)費(fèi)用自理。
4、政工科在選拔安全生產(chǎn)管理人員時(shí)，將學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)和基本條件，今后提拔的安全生產(chǎn)管理人員不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，追究政工科科長(zhǎng)責(zé)任。
培訓(xùn)科
2023年2月
