第1篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度
一、目的：為保護(hù)員工人身安全，確保在意外情況發(fā)生時(shí)，搶救隊(duì)員和全體員工能有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案、迅速及時(shí)地?fù)尵葌麊T，最大限度地降低傷亡、傷害程度。
二、適用范圍：適用于公司所屬范圍內(nèi)及項(xiàng)目經(jīng)理部傷亡、傷害的應(yīng)急處理。
三、依據(jù)的文件：
《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊》
《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》
《建設(shè)工程安全條例條例》等
四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
1、公司機(jī)關(guān)由安全部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）和安全員負(fù)責(zé)組織成立義務(wù)搶救小組并進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，訓(xùn)練防火知識(shí)，培訓(xùn)全體員工的安全防范意識(shí)及應(yīng)變和處理能力，每年進(jìn)行一次傷亡、傷害事故演習(xí)。
2、工傷事故發(fā)生后，需做到有組織處理，妥善處理被傷害對象，盡量養(yǎng)活傷害程度。
3、當(dāng)發(fā)生傷亡、傷害事故時(shí)，一般的磕、碰工傷類可采取自救，由當(dāng)事人報(bào)告工長，工長安排專人到最近的醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。
4、當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時(shí)除執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案外，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織搶救小組進(jìn)行搶救，在救護(hù)車到來之前，將中毒者抬到臨近道路的房間內(nèi)，采取必要的保護(hù)措施。
5、當(dāng)發(fā)生觸電事故時(shí)，依據(jù)自救原則，發(fā)現(xiàn)人首先要切斷電源，挑斷電線，對觸電者進(jìn)行人工呼吸搶救，如傷害嚴(yán)重，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。
6、當(dāng)發(fā)生高出物品掉落、物體打擊、機(jī)械傷害時(shí)，依據(jù)自救原則。觀察傷情、避免二次傷害，將受傷害者抬至平坦處進(jìn)行處理，采取切實(shí)可行的醫(yī)療保護(hù)措施，以免傷勢加重，傷害嚴(yán)重的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。
7、當(dāng)發(fā)生坍塌事故時(shí)，依據(jù)自救原則，先組織人力進(jìn)行搶救，搶救時(shí)不能使用工具，只能人為用手搬、扒、刨，以免二次傷害，傷害嚴(yán)重的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。
8、發(fā)生重大傷亡、傷害事故時(shí)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。
（1）最先發(fā)現(xiàn)情況的人員馬上進(jìn)行呼叫并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）。（2）項(xiàng)目經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）作為總指揮，進(jìn)行搶救。（3）安全員撥打120急救電話，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、傷亡情況、聯(lián)系電話、報(bào)警人姓名，并派專人接車。（4）如醫(yī)院較近，馬上送醫(yī)院搶救，以縮短時(shí)間減少傷害程度。（5）總指揮負(fù)責(zé)組織人員保護(hù)事故現(xiàn)場，并以最快捷的方式上報(bào)公司安保部。（6）依據(jù)“事故原因沒有分析清楚不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過”的原則，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，找出問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（7）對應(yīng)急場所的工作人員和廣大員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)。（8）依據(jù)分析結(jié)果制定預(yù)防和改進(jìn)措施。
五、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的一般程序及基本要求
1、相關(guān)職能處室接事故報(bào)告后，應(yīng)立即向分管局長或局長匯報(bào)，并以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，在核清事故類別、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡及主要原因情況下，及時(shí)通知法規(guī)信息處。同時(shí)填寫《立案審批表》（一式兩份，職能處室自存一份，一份轉(zhuǎn)法規(guī)信息處），由處室主要負(fù)責(zé)人簽署審核意見，分管局長或局長簽署審批意見。
2、由法規(guī)信息處填寫“事故快報(bào)”，經(jīng)分管局長或局長簽字后，報(bào)市委、市政府和省安監(jiān)局。“事故快報(bào)”自事故發(fā)生時(shí)24小時(shí)內(nèi)報(bào)出。
3、組織事故調(diào)查組開展調(diào)查，事故調(diào)查組由安監(jiān)局組織牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會(huì)和有關(guān)主管部門的人員組成，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參加。1人死亡事故由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人任調(diào)查組組長，2人死亡事故由分管局長任調(diào)查組組長。
4、事故調(diào)查組認(rèn)真開展調(diào)查取證。調(diào)查時(shí)統(tǒng)一使用《調(diào)查詢問筆錄》文書。
5、事故調(diào)查組在查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任的基礎(chǔ)上撰寫事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
⑴事故發(fā)生的經(jīng)過和事故搶救情況；
⑵事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
⑶事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)；
⑷事故責(zé)任的劃分以及對責(zé)任者的處理建議；
⑸事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施建議；
⑹其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)調(diào)查組全體成員討論通過、并由調(diào)查組成員在調(diào)查報(bào)告上簽字。事故調(diào)查報(bào)告自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，特殊情況下經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長30日。
6、事故調(diào)查報(bào)告形成后，職能處室應(yīng)及時(shí)下達(dá)《行政處罰意見意見告知書》（一式兩份，職能處室自存一份，事故責(zé)任單位一份），并告知事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對事故調(diào)查處理所作行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，及依法享有的陳述和申辯權(quán)利。對事故責(zé)任單位提出的有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)方面的不同意見，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，成立的應(yīng)當(dāng)采納。
六、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理紀(jì)律。在事故調(diào)查過程中，調(diào)查取證時(shí)應(yīng)有2名以上調(diào)查人員在場，不得單獨(dú)與事故責(zé)任單位接觸；不得作事故處理意見表態(tài)。對要求事故責(zé)任單位提供的相關(guān)資料，應(yīng)一次性列出書面清單，特殊情況下，可補(bǔ)充一次，杜絕隨意性。在對事故未作處理決定前，不得向事故責(zé)任單位泄露事故處理意見。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告應(yīng)急救援調(diào)查處理制度
及時(shí)了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、事為了故分類:
(一)在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失,為生產(chǎn)事故。
(二)生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣儀表、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn),為設(shè)備事故。
(三)產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求,機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求,原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟(jì)損失為質(zhì)量事故。
(四)發(fā)生著火造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故。
(五)發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為爆炸事故。
(六)違反交通運(yùn)輸規(guī)則,造成車輛損壞,財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
(七)在生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素的影響,突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機(jī)能,以致負(fù)傷人員立即中斷工作,為工作事故。
(八)各級(jí)管理工作人員,在工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級(jí)和損失計(jì)算
(一)重大事故:
造成直接損失達(dá)10000元以上事故;或經(jīng)濟(jì)損失雖未達(dá)到上述金額,但性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣的事故(火災(zāi)、爆炸等),造成人身肢體殘廢的事故,均屬重大事故。
(二)一般事故:
造成直接損失費(fèi)達(dá)1000元以上的事故;因工負(fù)傷休三個(gè)月以內(nèi)的事故,屬于一般事故。
(三)微小事故:
直接損失費(fèi)在1000元以下的事故,屬于微小事故。
(四)職工的傷亡事故劃分按國家或勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)火災(zāi)事故等級(jí)劃分按公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)事故損失計(jì)算按公司有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
三、事故的報(bào)告、調(diào)查和處理
(一)各類事故的管理,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主管并做出處理意見上報(bào),而各職能部
門負(fù)責(zé)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)的事故的報(bào)告、調(diào)查分析。
生產(chǎn)、技術(shù)事故,由生產(chǎn)部負(fù)責(zé);
設(shè)備事故由設(shè)備部負(fù)責(zé);
火災(zāi)、交通事故,由總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部負(fù)責(zé);
產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負(fù)責(zé);
事故的賠償罰款工作,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé);
事故責(zé)任者的紀(jì)律處分,由公司決定,綜合管理中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。
(二)凡發(fā)生事故,應(yīng)立即向所在部門的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取安全措施,重大事故應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)自上而下報(bào)告。
(三)事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后,立即起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施必要的補(bǔ)救措施
(四)發(fā)生事故的部門,應(yīng)認(rèn)真填寫“事故報(bào)告單”,按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)部室和分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告上交時(shí)間:一般事故不超過一天,重大事故不超過兩天。
(五)發(fā)生重大事故,由責(zé)任部寫出“重大事故調(diào)查報(bào)告書”按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。(六)不論事故大小,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故應(yīng)急處理后,立即召開事故分析討論會(huì),本著“三不放過”原則,對事故調(diào)查分析,一定要查明原因,分清責(zé)任進(jìn)行教育,吸取教訓(xùn),制定出防范措施,對事故的責(zé)任者,提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司簽署意見后,上報(bào)有關(guān)部門。一般事故由車間或部門提出處理意見,報(bào)公司批準(zhǔn)。微小事故由車間部門處理,報(bào)生產(chǎn)部備案。
(七)事故發(fā)生后查不出責(zé)任人時(shí),由事故單位專責(zé)人擔(dān)負(fù)一半責(zé)任。無專責(zé)人時(shí),由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)一半責(zé)任。
(八)發(fā)生事故后,視事故責(zé)任人對錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,虛心檢討,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以從輕處理,對隱蔽事故情節(jié),推卸責(zé)任,嫁禍于人者,加重處分。
(九)對事故責(zé)任者給予制裁,對防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)公司建立事故檔案,對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書等,應(yīng)妥善保管。
(十一)發(fā)生事故,各生產(chǎn)車間和各部門負(fù)責(zé)人不得隱瞞,并對事故調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
(十二)各單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭,若不予解決,或拖拉、遷就,有關(guān)人員將對后果負(fù)責(zé)。
第3篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)事件、事故管理工作，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事件或事故，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。同時(shí)確保緊急情況下能夠及時(shí)地實(shí)
施應(yīng)急措施，有效的保護(hù)員工生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，減少各種自然災(zāi)害和突發(fā)
事件的損失及破壞，特制定本制度。
2 術(shù)語
1）采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術(shù)語。
2事故預(yù)防 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責(zé)
3.1綜合辦公室是事故報(bào)告的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織或參加較大以上事故的登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。綜合辦公室負(fù)責(zé)接收公司各類 重大 應(yīng)急事件的信息，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令；
負(fù)責(zé) 向上級(jí)部門和地方政府通報(bào)重大 應(yīng)急事件 信息； 組織對重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部是事故應(yīng)急管理的歸口管理部門 負(fù)責(zé) 組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案及其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理的培 訓(xùn)工作；在緊急情況下組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案， 調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，并 編寫應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)報(bào)告；組織對防洪排澇工作及其物資準(zhǔn)備和監(jiān)督檢查；定期對各部門（包括承包方）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。 生產(chǎn)技術(shù)部 在緊急情況下 負(fù)責(zé)跟蹤了解重大事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防等救援力量，并組織或指導(dǎo)進(jìn)行 職業(yè)健康安全監(jiān)護(hù)和 環(huán)境監(jiān)測以及應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治； 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中現(xiàn)場取證、調(diào)查分析，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.3各相關(guān)管理部門參與重大以上事故的調(diào)查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)，履行各自的應(yīng)急職責(zé)。
3.4 發(fā)生事故的單位（包括承包商，下同）負(fù)責(zé)事故的報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場和搶險(xiǎn)避險(xiǎn)以及對一般以下事故的調(diào)查分析與處理，參與重大事故調(diào)查、分析和處理。
4 事故報(bào)告程序
4.1事故和事件的報(bào)告
4.4.11.1.1當(dāng)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時(shí)，當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或當(dāng)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時(shí)，當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí)，當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí)，當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進(jìn)行自救（救護(hù)）或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即源、進(jìn)行自救（救護(hù)）或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即報(bào)告報(bào)告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故單位接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大。單位接到現(xiàn)場事故報(bào)告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)單位值班調(diào)度或值班調(diào)度或值班干部，說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、值班干部，說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施保護(hù)好現(xiàn)場，任何人不得改變現(xiàn)場狀況（搶險(xiǎn)或搶救過程除外）。
4.4.11.4.4單位值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報(bào)告后，填寫值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報(bào)告后，填寫《事故登記表》，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》[國務(wù)院令第493號(hào)]有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.1.7對于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應(yīng)按照事故的上報(bào)程序和要求及時(shí)向本單位主管部門報(bào)告。
4.2事件、事故調(diào)查
4.2.1事件（未遂事故）由各部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明情況，分析原因，并針對事件原因提出糾正和預(yù)防措施，由綜合辦公室監(jiān)督實(shí)施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故，由各部門相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，調(diào)查組成員負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)綜合辦公室組織有關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組對事故調(diào)查。
4.2.5調(diào)查組對事故的調(diào)查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷；分清事故的直接責(zé)任者，主要責(zé)任者，次要責(zé)任者，一定責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，確認(rèn)事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議，按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.6調(diào)查人員在事件、事故調(diào)查過程中向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時(shí)，任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件（未遂事故），經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)及時(shí)糾正人員“三違”行為、整改設(shè)施設(shè)備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷，消除事故隱患，制訂針對性的糾正預(yù)防措施，同時(shí)對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后，無論事故大小，都應(yīng)按“四不放過” （即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行處理。
4.3.3 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.3.4 對事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。行政處分主要包括：開除、留用察看、撤職、記大過、警告，另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責(zé)任追究辦法》。
4.3.5 對事故責(zé)任者的處理應(yīng)按照審批權(quán)限，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調(diào)查報(bào)告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調(diào)查處理結(jié)束后，事故調(diào)查處理結(jié)束后，綜合辦公室應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級(jí)別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”無論發(fā)生事故的級(jí)別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”并上報(bào)備案。并上報(bào)備案。
4.4.44..33事故報(bào)告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報(bào)告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料，由事故責(zé)任單位的部門妥善保管，記錄等資料，由事故責(zé)任單位的部門妥善保管，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報(bào)教育
事故、事件處理后，公司應(yīng)及時(shí)對事故、事件進(jìn)行通報(bào)，組織對事故、事件進(jìn)行案例分析討論，按照“四不放過”的原則，充分利用事故資源對廣大員工進(jìn)
行事故教育，舉一反三，提高員工的遵章守紀(jì)和hse風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
55 應(yīng)急管理應(yīng)急管理
55.1 .1 應(yīng)急預(yù)案策劃和編制應(yīng)急預(yù)案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，
報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
55.1.2.1.2應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明；措施得當(dāng)、保障有力；符合應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明；措施得當(dāng)、保障有力；符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。實(shí)際、可操作性強(qiáng)。
55.1.3.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包含：含：
11）應(yīng)急事件；）應(yīng)急事件；
22）應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工；）應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工；
33）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；
44）應(yīng)急救援基本原則；）應(yīng)急救援基本原則；
55）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng)；）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng)；
66）各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；）各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
77）信息發(fā)布授權(quán)；）信息發(fā)布授權(quán)；
88）應(yīng)急處置措施和方案；）應(yīng)急處置措施和方案；
99）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。導(dǎo)審批。
55.2.2應(yīng)急應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)伍和和裝備裝備物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照公公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照公司司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心（應(yīng)急辦公室）的指令參加（應(yīng)急辦公室）的指令參加應(yīng)急應(yīng)急演練和搶險(xiǎn)救援演練和搶險(xiǎn)救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測和檢查，建立各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測和檢查，建立相應(yīng)臺(tái)帳，保證其完整性。相應(yīng)臺(tái)帳，保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要，準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對應(yīng)急物各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要，準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對應(yīng)急物資材料進(jìn)行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。資材料進(jìn)行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動(dòng)公司的活動(dòng)范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí)，求援公司
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí)，求援公司在在采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，參照執(zhí)行本程采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，參照執(zhí)行本程序。序。
55.3.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，參加人員為應(yīng)急組織機(jī)參加人員為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成員，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評價(jià)和修訂以及各類緊，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評價(jià)和修訂以及各類緊急情況處理案例等，并對培訓(xùn)情況記錄、評價(jià)。急情況處理案例等，并對培訓(xùn)情況記錄、評價(jià)。
55.3.3.3.3必要時(shí)，各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)必要時(shí)，各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)，并對培訓(xùn)情況記錄、評價(jià)，并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)，并對培訓(xùn)情況記錄、評價(jià)，并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行備份。進(jìn)行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)主管生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí)，通過生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí)，通過模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同應(yīng)變處置能力，應(yīng)變處置能力，參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對演練情況記錄、，并對演練情況記錄、評價(jià)。評價(jià)。
55.4 .4 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
55.4.14.1當(dāng)發(fā)當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險(xiǎn)情類別，生緊急情況時(shí)，根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險(xiǎn)情類別，立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
55.4.3.4.3實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命下達(dá)解除下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。應(yīng)急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應(yīng)急行動(dòng)解除后，生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。應(yīng)急行動(dòng)解除后，生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，生產(chǎn)運(yùn)行部門生產(chǎn)運(yùn)行部門要對應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理要對應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應(yīng)急記應(yīng)急記錄，錄，4848小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.5 .5 應(yīng)急評審與修訂應(yīng)急評審與修訂
55.5.1.5.1公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，主管部門組織對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，主管部門組織對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性進(jìn)行總結(jié)和評審，為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。效性進(jìn)行總結(jié)和評審，為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)主管部門針對應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。案及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
第4篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援及調(diào)查處理制度
及時(shí)了解和研究事故原因，掌握事故規(guī)律，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以便有效地采取消除事故的措施，保證安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、事為了故分類：
（一）在生產(chǎn)操作中，因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失，為生產(chǎn)事故。
（二）生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣儀表、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等發(fā)生故障損壞，造成損失或減產(chǎn)，為設(shè)備事故。
（三）產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求，原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟(jì)損失為質(zhì)量事故。
（四）發(fā)生著火造成生命財(cái)產(chǎn)損失，為火災(zāi)事故。
（五）發(fā)生化學(xué)或物理爆炸，造成生命財(cái)產(chǎn)損失，為爆炸事故。
（六）違反交通運(yùn)輸規(guī)則，造成車輛損壞，財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
（七）在生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi)，由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素的影響，突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，以致負(fù)傷人員立即中斷工作，為工作事故。
（八）各級(jí)管理工作人員，在工作中發(fā)生錯(cuò)誤，造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級(jí)和損失計(jì)算
（一）重大事故：
造成直接損失達(dá)10000元以上事故；或經(jīng)濟(jì)損失雖未達(dá)到上述金額，但性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣的事故（火災(zāi)、爆炸等），造成人身肢體殘廢的事故，均屬重大事故。
（二）一般事故：
造成直接損失費(fèi)達(dá)1000元以上的事故；因工負(fù)傷休三個(gè)月以內(nèi)的事故，屬于一般事故。
（三）微小事故：
直接損失費(fèi)在1000元以下的事故，屬于微小事故。
（四）職工的傷亡事故劃分按國家或勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）火災(zāi)事故等級(jí)劃分按公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）事故損失計(jì)算按公司有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
三、事故的報(bào)告、調(diào)查和處理
（一）各類事故的管理，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主管并做出處理意見上報(bào)，而各職能部
門負(fù)責(zé)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)的事故的報(bào)告、調(diào)查分析。
生產(chǎn)、技術(shù)事故，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)；
設(shè)備事故由設(shè)備部負(fù)責(zé)；
火災(zāi)、交通事故，由總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)；
產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)；
事故的賠償罰款工作，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)；
事故責(zé)任者的紀(jì)律處分，由公司決定，綜合管理中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。
（二）凡發(fā)生事故，應(yīng)立即向所在部門的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取安全措施，重大事故應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)自上而下報(bào)告。
（三）事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后，立即起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施必要的補(bǔ)救措施
（四）發(fā)生事故的部門，應(yīng)認(rèn)真填寫“事故報(bào)告單”，按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)部室和分管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告上交時(shí)間：一般事故不超過一天，重大事故不超過兩天。
（五）發(fā)生重大事故，由責(zé)任部寫出“重大事故調(diào)查報(bào)告書”按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。（六）不論事故大小，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故應(yīng)急處理后，立即召開事故分析討論會(huì)，本著“三不放過”原則，對事故調(diào)查分析，一定要查明原因，分清責(zé)任進(jìn)行教育，吸取教訓(xùn)，制定出防范措施，對事故的責(zé)任者，提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見，經(jīng)公司簽署意見后，上報(bào)有關(guān)部門。一般事故由車間或部門提出處理意見，報(bào)公司批準(zhǔn)。微小事故由車間部門處理，報(bào)生產(chǎn)部備案。
（七）事故發(fā)生后查不出責(zé)任人時(shí)，由事故單位專責(zé)人擔(dān)負(fù)一半責(zé)任。無專責(zé)人時(shí)，由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)一半責(zé)任。
（八）發(fā)生事故后，視事故責(zé)任人對錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，虛心檢討，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以從輕處理，對隱蔽事故情節(jié)，推卸責(zé)任，嫁禍于人者，加重處分。
（九）對事故責(zé)任者給予制裁，對防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）公司建立事故檔案，對所有事故調(diào)查分析的資料，如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書等，應(yīng)妥善保管。
（十一）發(fā)生事故，各生產(chǎn)車間和各部門負(fù)責(zé)人不得隱瞞，并對事故調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
（十二）各單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭，若不予解決，或拖拉、遷就，有關(guān)人員將對后果負(fù)責(zé)。
