工會調(diào)查報(bào)告怎么寫
一、引言 在當(dāng)今的企業(yè)環(huán)境中，工會扮演著維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)勞資和諧的重要角色。本文將以職工的視角，通過實(shí)地調(diào)查和訪談，深入探討他們對工會的理解、期望以及實(shí)際體驗(yàn)，旨在揭示企業(yè)工會在職工心中的形象。
二、調(diào)查方法與樣本 我們選取了不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，隨機(jī)抽取了數(shù)百名在職職工進(jìn)行問卷調(diào)查和個別訪談，以獲取多元化的聲音和見解。
三、職工對工會的認(rèn)知 大部分受訪者表示，他們認(rèn)為工會是代表職工利益的組織，能夠?yàn)樗麄儬幦「玫墓ぷ鳁l件和福利。然而，也有部分人對工會的實(shí)際作用表示疑惑，希望工會能更積極地參與解決工作中的問題。
四、工會服務(wù)的滿意度 在評價(jià)工會的服務(wù)時(shí)，職工們普遍贊賞工會在舉辦活動、提供法律咨詢和培訓(xùn)方面的努力。但同時(shí)，他們希望工會能更直接地介入勞動爭議，提供更有效的調(diào)解服務(wù)。
五、期待與建議 職工們期望工會能增強(qiáng)透明度，提高溝通效率，定期公布工作進(jìn)展和成果。他們也建議工會加強(qiáng)與管理層的對話，確保職工的聲音被充分聽取。
六、工會面臨的挑戰(zhàn)與改進(jìn)方向 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工會在面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和職工需求時(shí)，需要提升自身能力，包括法律知識的更新、問題解決技巧的提升，以及對職工心理需求的關(guān)注。
七、案例分析 文中將列舉一些具體案例，展示工會在實(shí)際操作中的成功與不足，以此為其他企業(yè)提供借鑒。
八、結(jié)論 通過職工的視角，我們看到了工會在企業(yè)中的重要地位，也了解到其需要改進(jìn)的地方。工會應(yīng)持續(xù)傾聽職工心聲，不斷優(yōu)化服務(wù)，以滿足職工日益增長的需求。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
隨著企業(yè)環(huán)境的變化，職工的需求也在不斷演變，工會作為職工權(quán)益的守護(hù)者，其作用和形象在職工心中有著獨(dú)特的定位。本報(bào)告旨在揭示職工眼中的工會，通過對實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，呈現(xiàn)職工的真實(shí)感受和期望。
工會調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 工會調(diào)查報(bào)告3800字
一、調(diào)研的基本情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點(diǎn)，了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認(rèn)識，掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成__帶領(lǐng)工作人員重點(diǎn)走訪了___等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動共向140 家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實(shí)組織起來，切實(shí)維權(quán)方針上均卓有成效，基本做到了組織健全、制度完善、活動正常、維權(quán)到位，體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
一是工會組織機(jī)構(gòu)健全，會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護(hù)及勞動爭議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會工作認(rèn)真扎實(shí)，會員發(fā)展率較高，入會率基本上達(dá)到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。
二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏，避免一刀切的簡單化方式?；鶎庸ㄟ^不懈努力，積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通，堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念，值得總結(jié)和推廣。
四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時(shí)，千方百計(jì)地組織職工參與當(dāng)好主力軍、建功十一五、和諧奔小康立功競賽活動，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的平臺，動員全體職工爭當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工活動，鼓勵職工參加各類知識培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎勵措施，調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
五是企業(yè)社會責(zé)任感較強(qiáng)，勞動關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點(diǎn)走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)管理，無情制度，有情操作。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業(yè)對職工實(shí)行了住房、交通補(bǔ)助和當(dāng)班員工中餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。
二、存在問題
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護(hù)自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。
2、企業(yè)工會在思想認(rèn)識上未達(dá)到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。
3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng)，未能深入到各個層面，積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。
4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。
5、企業(yè)工會維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，更好的為職工服務(wù)。
6、企業(yè)工會專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會的作用。
三、建議及思考
1、加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)新時(shí)期工會作用認(rèn)識的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務(wù)職能。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座，召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時(shí)，對企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認(rèn)識和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認(rèn)識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會組建力度，不斷擴(kuò)大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展黨建帶工建，黨工共建工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實(shí)，使黨工共建落到實(shí)處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，采取切實(shí)有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動合同，擴(kuò)大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展合格職工之家、和諧勞動關(guān)系企業(yè)評選命名和雙愛雙評活動，努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù)，職工滿意的職工之家。積極創(chuàng)建先進(jìn)和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，積極開展三好一無創(chuàng)建活動，即：政策法規(guī)執(zhí)行好;各項(xiàng)制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實(shí)好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實(shí)處，推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。
4、加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識，及時(shí)向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項(xiàng)目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實(shí)。
5、鞏固和完善四位一體體系建設(shè)。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗(yàn)交流會時(shí)提出四位一體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心;打造四位一體的服務(wù)平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實(shí)責(zé)任，建立對接機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量，完善工作流程，迅速建立起四位一體的服務(wù)平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供一站式服務(wù)。主動爭取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持，認(rèn)真落實(shí)已出臺的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，服務(wù)工會幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會資源，實(shí)現(xiàn)幫扶效果的最大化。
6、大力推廣雙措并舉、二次覆蓋工作。全總提出面向社會招聘職業(yè)化、社會化工會工作者擔(dān)任基層工會聯(lián)合會主席或工會干部，實(shí)現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會組織形同虛設(shè)的突出問題，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實(shí)現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。把雙措并舉、二次覆蓋作為推進(jìn)小型非公企業(yè)工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的人才難題。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，彰顯 工會的力量，使工會作用能夠很好的發(fā)揮。
第二篇 工會資產(chǎn)管理問題調(diào)查報(bào)告2900字
工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會組織履行各項(xiàng)社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
明確職責(zé)加強(qiáng)工會資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(fèi)(包括會員繳納的會費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會不動產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會計(jì)核算，按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計(jì)制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度;健全工會財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報(bào)廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價(jià)制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。
多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項(xiàng)撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)形成的工會資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會主要落實(shí)各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
2.努力提高工會經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來，進(jìn)一步做實(shí)各級工會的賬戶。推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。
3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把蛋糕做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
開拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值
工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產(chǎn)，優(yōu)化工會資產(chǎn)配置，壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償;二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險(xiǎn)。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中，重視工會資產(chǎn)評估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險(xiǎn)，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時(shí)足額地把工會經(jīng)費(fèi)撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會企分開，
企事分開。健全工會資產(chǎn)運(yùn)營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為，明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵和制約機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績效的目標(biāo);工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項(xiàng)，對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
第三篇 開展工會勞動保護(hù)維權(quán)機(jī)制情況的調(diào)查報(bào)告2100字
開展工會勞動保護(hù)維權(quán)機(jī)制情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)豫工生[20__]4號文通知精神，我們對所屬縣區(qū)、市直企業(yè)開展工會勞動保護(hù)維權(quán)機(jī)制情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將所了解的情況報(bào)告如下：
一、市、縣工會維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益工作情況
1、市總工會勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)配置齊全，市總工會主席田愛華為委員會主任，副主席陳瑞峰，后調(diào)來副主席劉超為副主任，生產(chǎn)部工作人員及相關(guān)人員為委員，對生產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決?？h區(qū)工會機(jī)構(gòu)配置都比較齊全。
所成立的召陵區(qū)關(guān)系已經(jīng)理順，正在籌備建立。
2、勞動安全衛(wèi)生三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)到位，每年至少召開1—2次協(xié)調(diào)會議，對勞動安全，職業(yè)病防治，工會勞動保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)，提出下步工作方案。
3、因?yàn)殇鸷邮袥]有媒礦，機(jī)械行業(yè)不多。輕工企業(yè)生產(chǎn)事故相對少一些，市人大每年執(zhí)法檢查時(shí)工會派員參加對縣區(qū)、市直單位都提出維護(hù)職工勞動安全健康權(quán)益問題。
4、職工勞動安全問題在勞動爭議案中沒有涉及到。僅在20__年漯河電廠一工人摔傷后，企業(yè)不全部解決醫(yī)療費(fèi)及和工資問題，提出勞動爭議，仲裁已解決。
5、工會勞動保護(hù)工作責(zé)任到的制及執(zhí)行情況是，國有、國有控股企業(yè)都能很好的執(zhí)行，部分私人企業(yè)重視不夠。
6、工會在維護(hù)勞動安全衛(wèi)生權(quán)益工作方面主要成果是：
（1）在源頭上參與，每年市政府與縣區(qū)和市直主要企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書時(shí)，有明文要求維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，開展“安康杯”競賽和推行工會勞動保護(hù)一法三卡活動。
（2）和安全。衛(wèi)生部門聯(lián)合下文，聯(lián)合下去進(jìn)行安全檢查，參與“三同時(shí)”工作，對開展工會勞動保護(hù)工作比較有利。
（3）市總和和基層和單位工會工作的同志一道對勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的進(jìn)行構(gòu)通交流，共同探所思路。新方法。
7、指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)工會維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益情況，主要是對私營企業(yè)的指導(dǎo)，今年六月份，我們和市安全局一起到召陵區(qū)興茂鈦白粉廠，驗(yàn)收制氧車間工程時(shí)，發(fā)現(xiàn)職工勞動保護(hù)工作存在問題，在污染區(qū)只發(fā)口罩，不穿防滑鞋，沒有推行“一法三卡”活動，當(dāng)即提出整改意見，限期改正，并和工會主席交換了意見，要求以維護(hù)職工合法權(quán)益為目的，對老板宣傳《工會法》、《安全生產(chǎn)法》工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查《三個條例》等有關(guān)政策法規(guī)，使之起引起重視。
二、企業(yè)工會維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益工作的情況
1、企業(yè)工會勞動保護(hù)組織人員配備情況企業(yè)工會90以上是專職工人員負(fù)責(zé)勞動保護(hù)工作，有個別私人企業(yè)工會組織成立后，人員少設(shè)兼職人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。三級網(wǎng)絡(luò)組織健全，人員構(gòu)成情況合理，發(fā)揮作用突出，真正起了安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督作用。
2、企業(yè)職代會勞動保護(hù)專門委員會。平時(shí)能行使職權(quán)對生產(chǎn)中存在的問題能及時(shí)研究，向行政提出建議，在職代會期間向職工報(bào)告工作時(shí)作為一項(xiàng)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。
3、企業(yè)運(yùn)用平等協(xié)商機(jī)制維護(hù)職工安全健康情況，我市有158家國有，2家控股，79家集體企業(yè)，176家非國有企業(yè)簽訂，續(xù)簽了集體合同，基本上工作休息部分有4—5條，勞動安全9條，勞動保護(hù)福利10條。能夠從源頭上起到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
4、集體合同中根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行簽訂，化工行業(yè)主要在職業(yè)病防治上加上勞動保護(hù)內(nèi)容?；鶎庸磕暾匍_1—2次職代會，對合同履約情況檢查，向行政及時(shí)提出建議。
5、企業(yè)招收二人首先簽訂勞動合同。國有企業(yè)占99.3，國有改制企業(yè)占95。集體企業(yè)占94，外商投資企業(yè)占68私，營企業(yè)占62，都涉及勞動安全衛(wèi)生條款，目前沒有《生死合同》現(xiàn)象出現(xiàn)。
6、企業(yè)簽訂勞動安全衛(wèi)生單項(xiàng)協(xié)議經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作簽訂比較規(guī)范，各企業(yè)都建立了勞動合同管理臺帳，3515還制定了《三五一五工廠全先勞動合同暫行規(guī)定》、《上崗聘用合同管理辦法》、《未簽合同職工管理辦法》，加強(qiáng)了法制化和規(guī)范化。
7、企業(yè)工會建立勞動保護(hù)維權(quán)機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)以及該機(jī)制的特點(diǎn)和運(yùn)作方法，企業(yè)工會在勞動保護(hù)維權(quán)上，達(dá)到了有組織，緊配合（安全部門），有規(guī)定建臺帳、勤協(xié)商、沒有發(fā)生職工上訪事件。
8、簽訂勞動安全衛(wèi)生單項(xiàng)協(xié)議沒有，都是在集體合同中表達(dá)清楚便于操作。
9、企業(yè)工會組織開展群眾監(jiān)督，予防重特大事故的經(jīng)驗(yàn)是：群防群治，建立三級網(wǎng)絡(luò)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織經(jīng)常開展安全生產(chǎn)教育，宣傳活動，推行“一法三卡”，對重點(diǎn)部位，重點(diǎn)險(xiǎn)種，建立信息卡，警示標(biāo)志，監(jiān)督能力強(qiáng)，常抓不懈，避免了重特大事故的發(fā)生。
10、私營企業(yè)，外資企業(yè)，勞動安全衛(wèi)生合同簽訂率低，履約率不高，如華強(qiáng)塑膠屬私人企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，正常用工一般保持在9000人左右，但每天要求辭工或不辭而別的人就達(dá)500人左右，對勞動合同持無所謂的態(tài)度，“干一天活拿一天工資”，來去自由，也不愿約束自己。勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，私企簽訂1年期勞動合同占95左右，不利于職工穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，賣給私人的企業(yè)老板，開除工人領(lǐng)導(dǎo)請了算，不按《勞動法》連續(xù)曠工15天或一年累計(jì)30天的規(guī)定，職工去上班沒活干，不去上班的企業(yè)就寫出公示開除決定，影響了安定團(tuán)結(jié)，在檢查中給予糾正，建筑行業(yè)臨時(shí)工大部是農(nóng)民進(jìn)城打工者，過去幾年要求組建工會只求數(shù)量不講質(zhì)量，事實(shí)上空的不少，這次實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收就能解決這些問題。
不成立工會組織的收取籌備金，會促使建工會，相應(yīng)一些勞動保護(hù)組織也能完善。
第四篇 對餐飲企業(yè)工會組建情況調(diào)查報(bào)告2650字
關(guān)于對餐飲企業(yè)工會組建情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)市總《關(guān)于對餐飲企業(yè)工會組建情況進(jìn)行調(diào)查的通知》要求，同時(shí)為進(jìn)一步了解新建工會發(fā)揮作用情況，找出新建工會在工作運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，縣總工會近日對6家已建工會組織的餐飲企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過采取聽匯報(bào)、召開座談會、個別談話、填寫調(diào)查表等形式，我們了解并掌握了他們建會后的一些實(shí)際工作情況，進(jìn)一步摸清了工作現(xiàn)狀，為我縣加強(qiáng)新建工會基層組織建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮基層工會作用提供了必要的依據(jù)，現(xiàn)報(bào)告如下；
一、全縣餐飲企業(yè)基本情況
全縣共有餐飲企業(yè)14家，職工2168人，其中建立工會的企業(yè)6家，入會職工482人，25—200人規(guī)模企業(yè)6家，25人以下企業(yè)8家，其中國有控股企業(yè)1家，股份制企業(yè)3家，個體企業(yè)8家。
二、新建餐飲企業(yè)工會的基本情況
（1）基層工會組織建設(shè)情況：截止2006年12月，建立工會的6家餐飲企業(yè)共有職工520人，會員482人。6家餐飲企業(yè)工會組織基本健全，能夠履行工會的基本職責(zé)。
（2）工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況：6家餐飲企業(yè)共有工會干部18人，而且全部為兼職工會干部。
（3）新建工會發(fā)揮作用情況：從調(diào)查情況來看，6家餐飲企業(yè)工會基本上做到了權(quán)為職工所用，利為職工所謀，工會干部們都能堅(jiān)持為職工辦實(shí)事辦好事，主要從以下幾個方面發(fā)揮了作用。一是認(rèn)真宣傳貫徹《工會法》、《勞動法》、一系列法律法規(guī)，讓職工了解法，掌握法，并能運(yùn)用法律的武器維護(hù)其合法權(quán)益。二是克服來自各方面的阻力和壓力，積極推行勞動合同制度，建立了有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。三是不斷開展職工安全教育，確保了職工生命安全?？傊诰S護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展方面，這些新建企業(yè)工會取得了一些成績。
三、餐飲企業(yè)工會存在的主要問題及原因
（1）有組織但工會干部地位低，說話不算數(shù)。這幾家企業(yè)雖然建立了工會組織，但工會主席在企業(yè)中并未取得實(shí)質(zhì)性的地位，他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇沒有真正得到落實(shí)。其原因就在于6家餐飲企業(yè)的工會干部雖然是為工人維權(quán)的干部，但更是端著老板給的飯碗的雇員，因此在工作和維權(quán)中往往處于兩難的境地。由于工會職務(wù)兼職化，工會工作業(yè)余化，勞動關(guān)系復(fù)雜化，使這些工會干部難以站在與企業(yè)主平等的位置上，旗幟鮮明地替職工說話辦事。
（2）有活動但無載體、無陣地，民主參與難。一些新建企業(yè)成立了工會組織后，確實(shí)開展了一些困難救助和文體活動，但工作缺少有效的載體，沒有真正發(fā)揮出工會的各項(xiàng)職能作用。還有的雖建立了職工代表大會制度，但對職代會的工作職權(quán)、程序、組織制度等基本知識缺乏足夠了解，作用發(fā)揮的`也不大，各項(xiàng)職權(quán)并未認(rèn)真履行落實(shí)，致使一些職代會成為“擺設(shè)”。這些問題產(chǎn)生的原因就在于企業(yè)的各項(xiàng)決策還是由經(jīng)營者一個人說了算，工會所開展的各項(xiàng)活動也還是受制甚至聽命于企業(yè)主，因此企業(yè)一旦發(fā)生勞資糾紛，往往無視工會組織的存在，職工的合法權(quán)益無法得到保證。所以工會在以民主議事會、協(xié)商對話會等形式對企業(yè)實(shí)行民主管理時(shí)受到障礙，難以調(diào)動員工積極性，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏的目的。
（3）有維權(quán)的要求，但發(fā)揮作用難。新建工會在維權(quán)方面常常處于兩難的境地。其原因是由于這些工會干部都是“打工一族”，要想真正維護(hù)職工的合法權(quán)益，替職工說話，就要冒著被解聘的危險(xiǎn)，而且還會得罪老板；不替職工說話，不維護(hù)職工的權(quán)益，自己就會受到道德和良心的譴責(zé)，在私下里也常常被員工們所批評與議論。所以為了保住自己的飯碗，決大多數(shù)工會主席都不敢與老板輕易鬧翻。當(dāng)老板與員工之間真正產(chǎn)生利益矛盾或勞動糾紛時(shí)，許多工會干部都是巧妙圓滑地、膽戰(zhàn)心驚地周旋于兩者之間進(jìn)行維持。他們既不敢得罪老板，也不情愿得罪職工群眾。因此許多職工都反映，現(xiàn)在的非公企業(yè)工會的職責(zé)不是維護(hù)，而是維持。所以在維權(quán)方面，許多工會干部處于一種尷尬的境況，無法真正履行工會的維護(hù)職能。
（4）工會干部素質(zhì)低，與現(xiàn)有的工會工作要求不相適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)工會干部文化水平都比較低，最高學(xué)歷是高中，初中學(xué)歷者比比皆是，這就造成了工會干部法律、經(jīng)濟(jì)以及管理知識的缺乏。同時(shí)由于都是新上任，對工會工作不甚了解，所以在具體工作中表現(xiàn)為不善干、不敢干也不會干。在參與協(xié)調(diào)老板與員工的工作關(guān)系中也顯得無能為力或束手無策，有的在具體利益維護(hù)中謹(jǐn)小慎微，畏首畏尾；大有“多一事不如少一事”的消極思想。這些都嚴(yán)重影響了工會基本職能的發(fā)揮和工作的開展。
四、對策與建議
1、做好“引導(dǎo)”工作。就是要用黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)來引導(dǎo)企業(yè)主要依法維護(hù)員工權(quán)益的目的。工會工作在非公有制企業(yè)中能否順利進(jìn)行，各項(xiàng)活動能否正常開展，在很大程度上取決于企業(yè)主的理解與支持，反之就會阻礙工會工作的開展。所以我們要通過各種形式和途徑加大宣傳力度，在社會上廣泛宣傳組建工會工作是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的一項(xiàng)不可缺少的重要工作。糾正推行建會影響企業(yè)的投資環(huán)境，增加勞資矛盾等不正確的認(rèn)識。要積極引導(dǎo)企業(yè)主和經(jīng)營者進(jìn)行民主管理理念、工作內(nèi)容、方式方法的宣傳，讓他們認(rèn)識民主管理是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動力，把發(fā)展企業(yè)的理念確立在以人為中心，雙贏互利上來。
2、做好“協(xié)調(diào)”工作。就是協(xié)調(diào)好餐飲企業(yè)的勞動關(guān)系。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是工會工作永恒的主題。這一點(diǎn)對非公企業(yè)工會尤其重要。企業(yè)的發(fā)展必須以和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為前提條件。目前我縣大多數(shù)非公企業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模不大，管理水平不高，職工綜合素質(zhì)不強(qiáng)，工會工作力量比較薄弱，使得職工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，從而導(dǎo)致一些非公企業(yè)勞動關(guān)系緊張。工會作為職工合法權(quán)益的代表者、維護(hù)者在非公企業(yè)中要積極推動企業(yè)依法建立職代會、平等協(xié)商和集體合同等民主管理制度，并以此作為參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本途徑和主要手段，實(shí)現(xiàn)勞資雙方由對抗轉(zhuǎn)為對話，由對立轉(zhuǎn)為合作，建立和諧的企業(yè)勞動關(guān)系促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。
3、做好“自強(qiáng)”工作。要加強(qiáng)我們工會干部的自身素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)工會工作的新突破和新跨越，關(guān)鍵在于工會自身，關(guān)鍵于在干部作風(fēng)。要加強(qiáng)對工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將上崗培訓(xùn)與經(jīng)常性的輪訓(xùn)結(jié)合起來；要將工會知識與現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)結(jié)合起來，加強(qiáng)對黨的方針政策、工會業(yè)務(wù)、勞動法律、工資和社會保障等知識的學(xué)習(xí)；要提高工會干部思想素養(yǎng)和法制水平，著力提高工會干部的綜合能力。同時(shí)在提高素質(zhì)的培訓(xùn)中，使工會干部樹立參與維護(hù)意識，提高參與維護(hù)能力，增強(qiáng)參與和維護(hù)責(zé)任。通過多種途徑和措施，下大力氣才能建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、想干事、會干事、能成事的高素質(zhì)工會干部隊(duì)伍。
第五篇 縣總工會維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告1200字
縣總工會維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
按照《關(guān)于開展工會勞動保護(hù)維權(quán)機(jī)制調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將我縣企業(yè)工會有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
為建立和完善工會勞動保護(hù)長效維權(quán)機(jī)制，根據(jù)勞動保護(hù)《三個條例》的要求建立健全工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，為工會勞動保護(hù)工作的開展提供組織保障，同時(shí)要抓好勞動保護(hù)組織建設(shè)，配齊各企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查專兼職干部和勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動保護(hù)檢查員。
二、結(jié)合實(shí)際，開展勞動保護(hù)監(jiān)督檢查活動
1、發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查和工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員，小組檢查員的作用。
2、開展多種形勢的群眾性安全監(jiān)督檢查活動，推動企業(yè)對一些突出問題和隱患進(jìn)行整改，建立健全企業(yè)班組安全管理目標(biāo)，安全責(zé)任制、監(jiān)督檢查培訓(xùn)教育等制度，在班組開展增強(qiáng)安全意識，遵章守紀(jì)、查隱患等活動，提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質(zhì)，今年我縣各企業(yè)無事故發(fā)生。
三、集體合同維護(hù)職工安全健康權(quán)益
各企業(yè)工會配備專兼職人員負(fù)責(zé)勞動保護(hù)工作，按照勞動保護(hù)《三個條例》的要求開展工作，企業(yè)工會與公司簽訂集體合同，其中都有“勞動安全衛(wèi)生”條例，履約情況較好，在合同中，企業(yè)向員工提供勞動安全衛(wèi)生條例和必要的勞動保護(hù)用品，企業(yè)工會在不同工種，崗位的員工發(fā)放不同的勞動保護(hù)用品，凡舊勞動保護(hù)用品使用到期的全部更換。
各企業(yè)工會“對員工進(jìn)行安全教育”。有些個體肉類企業(yè)，每年都有新的員工進(jìn)廠，企業(yè)工會在對新、舊職進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，除了進(jìn)行操作技能培訓(xùn)外，負(fù)責(zé)勞動保護(hù)干部還進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動保護(hù)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工們的生產(chǎn)和自我保護(hù)意識。
四、企業(yè)對員工簽訂勞動合同
有些企業(yè)在勞動合同到期的情況下，企業(yè)工會參照勞動部門的勞動合同范本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際起草了新的勞動合同書，并進(jìn)一步明確員工與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同中涉及員工權(quán)益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有“勞動保護(hù)和勞動條件”條款，明確員工擁有“在國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件下從事勞動，獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”。保證職工安全健康權(quán)益。
五、存在的問題：
在勞動保護(hù)方面我們做了些工作，但是存在一些問題。部分企業(yè)的經(jīng)營者，法制觀念淡漠，安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，在加上大量農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)，有些企業(yè)安全教育流于形式，造成職工隊(duì)伍整體安全意識的防范事故能力下降，簡化了職工安全衛(wèi)生程序，導(dǎo)致了一些事故隱患。有些工會干部對勞動保護(hù)工作認(rèn)識不到位，對工會勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)形勢需要。
我們根據(jù)以上存在的問題，加大和拓寬安全教育力度，廣度和深度，幫助職工了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，幫助職工懂得在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和履行的義務(wù)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識和自我保護(hù)意識，自學(xué)遵章守紀(jì)，抵制違章指揮，杜絕違章作業(yè)，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工，外來工的安全意識教育，提高他們安全意識水平。
第六篇 企業(yè)醫(yī)院剝離后工會工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1550字
隨著改革的不斷深化，企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實(shí)。下一步還將進(jìn)一步加大力度，所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會工作做好，需要我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究，找出可行性對策。
一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會的現(xiàn)狀
1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。
多為建院時(shí)間較長，人員相對穩(wěn)定，缺乏新生力量。非專業(yè)人員較多，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，職稱結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)力量薄弱，人才流失嚴(yán)重，沒有業(yè)務(wù)特色，職工沒有服務(wù)意識和競爭意識。
2.工會現(xiàn)狀。工會人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來看，不少以前是工廠工人，沒有工會工作經(jīng)驗(yàn)，工會的各項(xiàng)規(guī)章制度不了解，工作不規(guī)范，對工會的相關(guān)法律、法規(guī)不明白，業(yè)務(wù)水平較差。工會經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位(因醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益困難)，工會活動沒有專門場地，必備的活動設(shè)施很少，很難達(dá)到職工之家的要求。
二、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的難點(diǎn)
從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看，工會工作的難點(diǎn)如下：
1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營的不景氣，導(dǎo)致企業(yè)對醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場后，又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對口包干的關(guān)系，企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇，企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場來源，在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場的份額，醫(yī)院多年經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益難以保證職工的基本工資。
2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早，一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多，導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多，退休職工多。
3.活動經(jīng)費(fèi)少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益連年降低，工會的活動經(jīng)費(fèi)難以保證，又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后，管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求，使活動經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位，受行政的制約很大。
4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會，也不像單位工會主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。
5.人員流動少。由于醫(yī)院的不景氣，導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院，本院職工因種種原因又不能適應(yīng)外邊世界的需要，影響工會活動的開展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會民主作用發(fā)揮的不好。
6.工作思路少。因工會人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會在工作中沿襲老一套，沒有創(chuàng)新。
三、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的對策
企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作面臨諸多難題，工會工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會工作。
1.加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會干部素質(zhì)。做好工會工作的前提是有一個強(qiáng)有力的工會組織做保障。
2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀，長期不懈地對職工進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀教育，職業(yè)道德教育等。
3.堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)作為工會工作的靈魂。時(shí)代在發(fā)展，工會工作必須開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣，工會工作才具有旺盛的生命力。
4.把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會工作的基本職責(zé)。新的《工會法》明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。目前勞動關(guān)系已發(fā)生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，工會組織如果不能很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，將會失去職工的信任，也就失去了存在的根基。
5.把堅(jiān)持抓好牽一發(fā)而動全身的工作做為工會工作的基本方法。如何把工會工作做好，使工會工作在短時(shí)間內(nèi)見成效，我的看法是要學(xué)會彈鋼琴，學(xué)會抓重點(diǎn)工作。以關(guān)鍵的一點(diǎn)帶動全盤工作的開展。再有就是抓職代會工作，增強(qiáng)職工的民主管理意識，同時(shí)規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。
6.把做好經(jīng)費(fèi)收繳工作作為工會工作的命脈來對待。工會經(jīng)費(fèi)是我們做好工會工作的最基本保障，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，才能為我們開展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。因此，工會必須把工會經(jīng)費(fèi)的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。
第七篇 貫徹落實(shí)勞動法、工會法和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告8700字
市人大常委會：
根據(jù)市人大常委會的工作安排，XX年4月至6月，我委會同市勞動局、市總工會在全市開展了《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》（以下簡稱“兩法一條例”）貫徹落實(shí)情況和維護(hù)職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動?，F(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、執(zhí)法調(diào)查活動的基本情況
這次執(zhí)法調(diào)查活動，以政府勞動部門為主、工會配合參與，勞動、工會兩個系統(tǒng)分別組織，在全市同時(shí)展開。調(diào)查共涉及市、縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)單位410個、事業(yè)單位2960個、企業(yè)單位16569個，涉及干部職工685877人；其中，國有及國有控股企業(yè)518個，職工人數(shù)222625人；集體企業(yè)396個，職工人數(shù)23319人；港澳臺及外商企業(yè)12個，職工人數(shù)6544人；城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個，職工人數(shù)46395人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)3688個，職工人數(shù)170767人；城鎮(zhèn)個體工商戶10819個，職工人數(shù)42253人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會積極配合并開展好這次執(zhí)法調(diào)查活動，印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開展“兩法一條例”貫徹落實(shí)情況和職工合法權(quán)益維護(hù)情況執(zhí)法調(diào)查活動的通知》和《〈工會法〉、〈河南省工會條例〉貫徹落實(shí)情況調(diào)查與自查參考提綱》，召開了動員大會。
調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動合同、工資支付、社會保險(xiǎn)和工會建設(shè)、職工權(quán)益等方面。其中，勞動合同簽訂率為：國有及國有控股企業(yè)91.9%、集體企業(yè)91.6%、港澳臺及外商企業(yè)95.8%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%；社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為：國有及國有控股企業(yè)90.6%、集體企業(yè)89.6%、港澳臺及外商企業(yè)93.4%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)60%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)27.3%、城鎮(zhèn)個體工商戶16.4%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員81%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的比例分別為4.8%、3.6%和16%。全市共建立工會組織6246家，占應(yīng)建會企業(yè)總數(shù)的81%，工會會員達(dá)到72.9萬人，占職工總數(shù)的68%;其中非公有制企業(yè)工會及小企業(yè)組成的聯(lián)合工會3367個，入會職工人數(shù)24.1萬人;在農(nóng)民工入會方面取得了較大進(jìn)展，全市已發(fā)展農(nóng)民工會員151799人，比XX年的35981人增加了115818人，入會率達(dá)到38%;全市應(yīng)建工會的187家社區(qū)，均建立了工會組織。通過本次調(diào)查活動，使我們較為全面地掌握了全市貫徹落實(shí)“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的基本情況。
二、貫徹“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益的情況
1、實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。五年來，我市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)55.7萬人次，其中“第三產(chǎn)業(yè)”安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；為108868名符合條件的下崗失業(yè)人員頒發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為4259名下崗職工發(fā)放小額貸款17393萬元。今年，又出臺了《零就業(yè)家庭就業(yè)安置實(shí)施意見》，至5月底共落實(shí)3974戶在冊“零就業(yè)”家庭有1人就業(yè)的任務(wù)。
2、全面落實(shí)“兩個確?！?，初步建立社會保障體系的框架。社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，到去年底養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到66萬人、59.7萬人、67.7萬人、38萬人和35萬人。社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入持續(xù)大幅度增長，五年來，共征收各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)88.25億元，發(fā)放各種保險(xiǎn)金92.4億元，其中發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金65.37億元，按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率100%。XX年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市統(tǒng)籌，繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和統(tǒng)籌項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一，基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》，出臺了《洛陽市靈活就業(yè)人員參加社會醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，開展了清理擠占挪用社?；饘ｍ?xiàng)活動，清理回收社?；?097.69萬元，其中清理回收被擠占挪用社?；?82.39萬元，收回?fù)p失106萬元，收回“以物抵費(fèi)”變現(xiàn)差價(jià)9.3萬元，撤銷違規(guī)基金賬戶35個，基本解決了被擠占挪用社?；鸬幕厥諉栴}，保證了社保基金的安全。
3、勞動合同制度普遍建立，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并逐步向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，初步形成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的多層次組織體系。配合國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制，認(rèn)真做好職工分流、安置和勞動關(guān)系調(diào)處工作。實(shí)施了《全面推進(jìn)勞動合同制度三年行動計(jì)劃》，加大對用人單位實(shí)施勞動合同制度的指導(dǎo)，加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》，要求從XX年起推行用工備案制度。目前，全市勞動合同簽訂率：國有及國有控股企業(yè)91.9%，集體企業(yè)91.6%，港澳臺及外商企業(yè)95.8%，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%，城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。
4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護(hù)勞動者報(bào)酬權(quán)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動法》，市勞動保障部門頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。XX年至XX年，累計(jì)清償勞動者工資5959萬元。同時(shí)，實(shí)施了工資保證金制度，維護(hù)了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公會議制度，下發(fā)了《洛陽市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的實(shí)施意見》，提出了XX年底解決企業(yè)拖欠工資問題的工作目標(biāo)和具體措施，將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)，實(shí)行清理拖欠職工工資月報(bào)制度，形成了解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬元，其中企業(yè)清欠4276萬元，勞動監(jiān)察追討1263萬元。
5、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。XX年至XX年，全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案7322起，結(jié)案7102起，結(jié)案率達(dá)到了97%以上，處理突發(fā)事件278起，督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同17.5萬份，補(bǔ)發(fā)工資4696.6萬元，清退押金58.73萬元，清退童工178人，促繳社保費(fèi)9433.2萬元，有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。勞動爭議處理制度普遍建立并逐步完善，XX年至XX年，共立案受理勞動爭議案件7780件，接待群眾來訪18866人次，結(jié)案率保持在99%以上。
6、農(nóng)民工的社會保障和維權(quán)工作不斷推進(jìn)。作為社會中的弱勢群體，農(nóng)民工的社會保障和維權(quán)工作受到了全市的高度關(guān)注，相關(guān)業(yè)務(wù)部門傾注了大量心血。至XX年底，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)139.3萬人，全年實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元，農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元，占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，積極實(shí)施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。XX年共培訓(xùn)36.59萬人，占外出農(nóng)村勞動力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌，提高了全市勞務(wù)在外的競爭力。加強(qiáng)了職業(yè)安全培訓(xùn)，共培訓(xùn)11300人，其中礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)9200人，占81.4%。加大農(nóng)民工工資清欠力度，XX年為1.93萬農(nóng)民工清欠工資1009萬元。加快推進(jìn)農(nóng)民工參保步伐，實(shí)施了“平安計(jì)劃”和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動。截止XX年底，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)37975人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)32100人。去年在全省率先出臺了《民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，將民營企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，至XX年底，全市43.2萬農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動合同，簽訂率達(dá)36%。完善勞動保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度，對農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。
7、各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，為貫徹“兩法一條例”和維權(quán)工作提供了組織保證。在新修訂的《工會法》頒布實(shí)施不久，市委兩次聽取了市總工會的匯報(bào)，召開了市委工會工作會議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會工作的意見》，對工會工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案，推動了平等協(xié)商集體合同工作的深入開展。市、縣（市）區(qū)人民政府全部建立了與同級工會的聯(lián)席會議制度，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。針對部分企業(yè)改制過程中的問題，市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在深化企業(yè)改革中充分發(fā)揮工會作用的意見》，要求企業(yè)在改制過程中工會工作要做到組織不斷層、工作不斷線、經(jīng)費(fèi)不斷流、資產(chǎn)不流失。
8、工會維權(quán)機(jī)制基本形成，并逐步得到完善。一是以職代會為基本形式的民主管理制度得到加強(qiáng)。市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在國有企業(yè)改制中堅(jiān)持和規(guī)范職工代表大會程序的意見》，涉及職工切身利益的職工安置方案等重大問題，必須經(jīng)職代會審議通過后方可實(shí)施。市總工會印發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)實(shí)行職工(代表)大會制度的試行意見》，已有953家非公有制企業(yè)建立和實(shí)行了以職代會為主要形式的職工民主管理制度。同時(shí)，職代會建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了突破，全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了職代會制度，并簽訂了區(qū)域性集體合同。國有獨(dú)資、控股的公司制企業(yè)全部落實(shí)了職工董事、職工監(jiān)事制度，實(shí)行了廠務(wù)公開。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到40%以上。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度取得新進(jìn)展。目前，全市有3505家企業(yè)推行了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，其中國有、集體及其控股企業(yè)597家，覆蓋職工39.8萬人，非公有制企業(yè)2908家，覆蓋職工14.3萬人；集體合同簽定工作由XX年初的71.3%的簽訂率提高到XX年底的87%。其中，女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率已達(dá)63%，取得了突破性進(jìn)展。三是工會維權(quán)機(jī)制逐步得到完善。去年初，市總工會將工會大樓一樓600多平方米的大廳改建為市困難職工幫扶維權(quán)服務(wù)中心，采取一條龍辦公的方式為職工提供全方位的幫扶維權(quán)服務(wù)?？h級工會也加強(qiáng)和完善了維權(quán)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了職工幫扶維權(quán)工作站。去年，市困難職工幫扶維權(quán)中心被評為全國模范幫扶中心。市總工會、市勞動保障局、司法局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會化維權(quán)工作的意見》，進(jìn)一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。
9、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動成效顯著。XX年7月，市“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全市開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的意見》，市政府成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建活動得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和廣大職工的共同參與，各有關(guān)部門齊抓共管，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會運(yùn)作、各方配合、職工參與”的創(chuàng)建格局，受到了良好的社會效果。職工隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，勞動關(guān)系日益協(xié)調(diào)，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，職工信訪逐步下降。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工的雙贏局面。我市被授予全省創(chuàng)建工作先進(jìn)市。許多新聞媒體對我市的做法都進(jìn)行了報(bào)道，受到了上級的肯定和職工的好評。
三、存在的主要困難和問題
“兩法一條例”頒布實(shí)施以來，勞動保障和工會工作都取得了明顯的成績。但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形式多樣化，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的難度不斷加大，目前存在的主要困難和問題有：
1、勞動合同制度在有些行業(yè)實(shí)施不力。勞動合同制度雖然推行多年，但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低，有的甚至不簽訂勞動合同。從調(diào)查的情況看，城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，勞動合同不規(guī)范或不履行的現(xiàn)象比較普遍；集體合同實(shí)施的范圍還比較窄，而且大多流于形式；國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的集體合同簽訂率僅為54.2%、34.1%和41.7%，非國有企業(yè)基本沒有開展集體合同的談判。
2、工資差距拉大，拖欠工資問題還比較突出。雖進(jìn)行了大規(guī)模的清償行動，但拖欠工資的問題仍沒有根本解決。從調(diào)查的情況來看，全市欠發(fā)職工工資47667人，欠發(fā)工資14451.79萬元，其中拖欠農(nóng)民工資1167.1萬元；市屬、部屬企業(yè)拖欠職工工資13145萬元，拖欠農(nóng)民工資890萬元；縣（市）區(qū)拖欠職工工資970萬元；有的非公有企業(yè)隨意克扣員工工資、不支付加班工資；有些行業(yè)工資差距拉大，有的隨意提高生產(chǎn)定額、降低計(jì)件單價(jià)、變相壓低工資，有的多年維持低工資不變，有的企業(yè)經(jīng)營管理人員與普通職工的收入差距明顯；機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編職工工資較低，每月大致為500元。
3、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重，社會保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)一直延續(xù)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式，個人賬戶空賬規(guī)模越來越大，對未來老齡化高峰時(shí)期構(gòu)成重大隱患；企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大，成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素；各項(xiàng)社會保障覆蓋面窄，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為60%、27.3%、16.4%，進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保率僅為4.8%、3.6%和16.1%，失地農(nóng)民的社會保障問題更加突出；企業(yè)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重（近7億元），欠費(fèi)總額、欠費(fèi)企業(yè)占參保繳費(fèi)企業(yè)比例和欠費(fèi)大戶在全省都位居第一；社會保險(xiǎn)意識淡薄，清欠工作無力，在欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位中，有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)無資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)變現(xiàn)難和特困企業(yè)無力繳費(fèi)，也存在一些單位有錢不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問題;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高，合法權(quán)益受到了侵害（參保率為：養(yǎng)老80%、失業(yè)61%、醫(yī)療94.9%、工傷46%、生育17%）。
4、勞動者合法權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是部分用人單位不與職工簽訂勞動合同，甚至隨意裁員解除勞動合同；二是有些企業(yè)拖欠職工工資問題突出，損害了職工的合法勞動報(bào)酬權(quán)益；三是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的問題比較突出；四是在改制過程中與職工解除勞動合同，不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（如：河南三建集團(tuán)工程公司、黃河機(jī)械廠等單位，由于種種原因，導(dǎo)致改制資金不到位，不能按時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工意見較大）；五是勞動爭議案件大幅上升，群體性事件增多，嚴(yán)重影響了勞動關(guān)系的和諧和社會的穩(wěn)定（據(jù)統(tǒng)計(jì)：XX年全市受理勞動爭議案件2033起，涉及職工XX多人，在全省高居首位，總量占全省的20%以上，比位居第二的安陽市高出近一倍，其中集體勞動爭議案件達(dá)32起）。
5、勞動保障和工會立法不完善，勞動執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱。與《勞動法》配套的《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律尚未出臺，在執(zhí)法中時(shí)常無法可依或可依據(jù)的法律效力層次不高，影響了勞動保障執(zhí)法工作的有效開展；尚未出臺《集體合同法》，而《職代會條例》已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理工作的需要，在推行集體合同和職代會制度上缺少具體可操作的法律依據(jù)；現(xiàn)有的一些法律法規(guī)，有的比較原則、籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，有的不適應(yīng)新的情況。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員少的情況，勞動保障執(zhí)法力量薄弱。勞動爭議調(diào)解機(jī)制尚不完善，勞動爭議處理“一調(diào)一裁兩審”制度程序多、周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢。勞動仲裁機(jī)構(gòu)與勞動保障行政機(jī)構(gòu)合二為一，沒有形成獨(dú)立的仲裁隊(duì)伍，專職仲裁員數(shù)量少，專業(yè)化程度低。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員少，加之缺乏經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，難以實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)察，致使一些違法案件得不到及時(shí)查處；即使查實(shí)的違法案件，由于法律法規(guī)未賦予強(qiáng)制執(zhí)行措施，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違法現(xiàn)象難以處罰，影響了執(zhí)法監(jiān)察效果；個別地方政府、部門限制、甚至干擾勞動保障執(zhí)法監(jiān)察活動。
6、工會建會難的問題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和部分外資企業(yè)、私營企業(yè)仍未建會；如：高新區(qū)卡博陶粒有限公司（外資）、西工區(qū)盛唐賓館和一分利海鮮城（私營），雖經(jīng)多次做工作，仍拒不建立工會組織。二是部分改制企業(yè)工會組織建設(shè)未能及時(shí)跟上，有的甚至在改制過程中把工會合并到黨群工作部，有的對工會工作人員過渡精簡，使工會工作無法正常開展，職工權(quán)益得不到應(yīng)有維護(hù)。三是農(nóng)民工入會率比較低，在我市務(wù)工的農(nóng)民工有39.9萬人，加上去外地務(wù)工的農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)達(dá)到105萬，他們是工人階級隊(duì)伍的新成員，大部分仍游離于工會組織之外。
7、基層工會干部自身權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如：安龍鋼鐵公司工會主席馮獻(xiàn)周，因?yàn)闉槠髽I(yè)滿12年以上工齡的職工爭取簽訂無固定期限勞動合同問題，與企業(yè)發(fā)生摩擦，被免去工會主席職務(wù)，上級工會與企業(yè)交涉多次，由于種種原因，問題至今沒有得到妥善解決。再如：洛陽亞洲啤酒有限公司工會主席陳新建，XX年12月經(jīng)黨委提名、工會委員會投票選舉為工會主席，并報(bào)市總工會和商務(wù)局黨組批準(zhǔn)，按有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)享受公司副總級待遇，但在任職期間一直沒有享受到相應(yīng)的工資待遇。XX年元月，公司行政方突然指使勞資部門，將陳新建的工資待遇，按公司中層正職“內(nèi)退”工資發(fā)放。XX年3月，在沒有按相關(guān)程序選舉增補(bǔ)的情況下，通知工會主席陳新建交接離職，并停發(fā)工會主席手機(jī)通訊費(fèi)，取消其工會經(jīng)費(fèi)開支簽字權(quán)，工會辦公室的電話也被停機(jī)。
8、有的基層工會經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額撥付，開展工作十分困難。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會沒有依法單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。XX年機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付的財(cái)政改革，取消了各單位的工會賬戶。違背了《工會法》第四十四條“工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度”的規(guī)定，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會不能獨(dú)立管賬，退出了工會預(yù)、決算體系，致使工會經(jīng)費(fèi)不能按《工會法》規(guī)定用于職工活動。二是部分大中型企業(yè)，不能及時(shí)足額撥付基層工會留成的經(jīng)費(fèi)。個別企業(yè)將工會財(cái)務(wù)工作由行政代管，取消了工會的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)，使工會工作和活動受到不同程度影響。三是破產(chǎn)企業(yè)拖欠的工會經(jīng)費(fèi)，絕大多數(shù)未按規(guī)定列入企業(yè)破產(chǎn)清償序列。四是市財(cái)政未按《河南省工會條例》第三十七條的規(guī)定，負(fù)擔(dān)市總工會機(jī)關(guān)工作人員的住房公積金。
9、基層維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制，有待進(jìn)一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作，有的雖然簽訂了集體合同但履約率不高，有的存在形式主義，一個文本管多家，一份合同管多年，缺乏針對性和可操作性。二是改制后的中小企業(yè)職工民主管理工作出現(xiàn)滑坡，相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)沒有實(shí)行這一制度或者有形無實(shí)。三是基層勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范，作用發(fā)揮不到位。
10、“兩法一條例”的執(zhí)法力度尚不到位。一是對“兩法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳有待加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營者自覺貫徹落實(shí)“兩法一條例”的意識淡薄，部分職工依法維權(quán)意識不強(qiáng)。二是“工會法”執(zhí)法主體的有些職責(zé)尚未完全落實(shí)到位。政府及其相關(guān)職能部門是工會法的執(zhí)法主體，有的領(lǐng)導(dǎo)卻模糊地認(rèn)為只是工會的事情，導(dǎo)致工會法執(zhí)法主體錯位，影響了工會法的全面貫徹實(shí)施。三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，依然是《工會法》實(shí)施中的一個突出問題。修改后的《工會法》雖然增設(shè)了法律責(zé)任一章，但仍有一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營者把工會法視為“軟法”。四是基層工會干部自身素質(zhì)不高，部分干部法律意識淡薄，工會意識不強(qiáng)，致使在維護(hù)職工合法權(quán)益上顯得軟弱無力，工會組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進(jìn)一步做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作的建議意見
1、加強(qiáng)勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》和“兩法一條例”的學(xué)習(xí)，提高對勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識；采取多種宣傳教育形式，把勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，列入各級行政干校（黨校）的教學(xué)計(jì)劃，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級政府有關(guān)部門、勞動部門和工會都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)好維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及《工會法》的執(zhí)法主體并切實(shí)履行好職責(zé)；要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，定期或不定期對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正問題。
2、認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題;要把再就業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)的長期政策，探索建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;要加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn);要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化勞動力市場管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。
3、著力解決欠費(fèi)突出問題，加快完善社會保障體系。要繼續(xù)確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇支付，鞏固對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當(dāng)期無拖欠的成果；以逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶為重點(diǎn)，完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，讓更多的人享有社會保障；加強(qiáng)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金征繳，完善征收體制，嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。
4、強(qiáng)化勞動合同管理，完善勞動合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)勞動合同管理；推動和監(jiān)督用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率；制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動合同范本，指導(dǎo)和推動用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同；指導(dǎo)和督促企業(yè)重組改制后及時(shí)與職工變更并簽訂勞動合同，建立健全勞動合同管理臺賬；積極推動已建立工會的企業(yè)全面開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，指導(dǎo)改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作；認(rèn)真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計(jì)管理工作。
5、落實(shí)最低工資保障制度，進(jìn)一步完善勞動爭議仲裁制度和勞動保障監(jiān)察。要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)審核、備案制度，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和正常調(diào)整機(jī)制；加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，嚴(yán)肅處理拖欠勞動者工資的行為；加大勞動爭議調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處理勞動爭議；加快推進(jìn)勞動仲裁實(shí)體化建設(shè)，充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊(duì)伍，促進(jìn)行政職能與辦案職能分開；強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察工作，完善監(jiān)察執(zhí)法程序，充實(shí)監(jiān)察辦案人員，嚴(yán)肅查處各種違法行為；健全政府有關(guān)部門和工會參加的勞動保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機(jī)制，采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法，大力推進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益工作。
6、要大力開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面，在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫，進(jìn)一步提高參與率，重點(diǎn)向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸；要廣泛開展“和諧機(jī)關(guān)”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷鞏固創(chuàng)建成果，以在全社會形成創(chuàng)建氛圍。
7、健全和完善維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會的聯(lián)席會議制度，完善政府部門、地方工會和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度，及時(shí)研究解決涉及職工的切身利益的重大問題；進(jìn)一步完善以職代會為主要內(nèi)容的職工民主管理制度、廠務(wù)公開制度；切實(shí)加強(qiáng)職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作，進(jìn)一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道；要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)地方工會、政府部門、法律援助機(jī)構(gòu)的配合，建立起長期有效的合作關(guān)系；法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同地方工會的協(xié)調(diào)、合作，切實(shí)為職工提供無障礙法律服務(wù)和法律援助；要高度重視對侵害職工合法權(quán)益的事件的查處工作，及時(shí)、有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
第八篇 工會干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告4750字
加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行工會職能，實(shí)現(xiàn)工會各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)和前提，也是改革和發(fā)展形勢對工會工作提出的要求。工會的工作要取得成效，關(guān)鍵是要有一支過硬的工會干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我市工會干部自身建設(shè)取得明顯成效，但是否完全適應(yīng)新時(shí)期工會工作需要？干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力水平是否能很好地履行職責(zé)和勝任工作？對此調(diào)研組進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、工會干部自身建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，全市各級工會組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，干部素質(zhì)顯著提高，工作作風(fēng)明顯改善，責(zé)任意識和創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭意識進(jìn)一步增強(qiáng)。我市工會工作近年來所獲得的巨大成績，正是各級工會干部自身建設(shè)取得明顯成效的充分體現(xiàn)。但在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)在工會干部自身建設(shè)中也還有一些問題不容忽視。
(一)行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人配備邊緣化。雖然縣市區(qū)黨委在工會主要領(lǐng)導(dǎo)的選配上與市總工會建立了聯(lián)系機(jī)制，溝通渠道通暢，且落實(shí)了黨委常委擔(dān)(兼)任工會主席制度，縣市區(qū)黨委對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。但在行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會領(lǐng)導(dǎo)人的配備上，沒有形成很好的溝通機(jī)制，在工會領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上存在兼職化、安置化、三線化，沒有真正把工作能力強(qiáng)、群眾威信高、年紀(jì)比較輕的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)狀在一定程度上影響了工會的作用發(fā)揮，影響了工會工作整體推進(jìn)。
(三)工會干部在工作作風(fēng)、能力水平和綜合素質(zhì)方面參差不齊。雖然大多數(shù)工會干部注重自身素質(zhì)的鍛煉和提高，但也還有一些干部工作作風(fēng)不過硬，對工會工作理論學(xué)習(xí)不夠、知識儲備不足，工作缺乏責(zé)任意識和創(chuàng)新精神，習(xí)慣于按部就班，不愿意動腦筋，解決問題能力和水平不高，工作打不開局面。近兩年來，市總工會辦公條件大為改善，基本實(shí)現(xiàn)一人一臺電腦，為推行現(xiàn)代化辦公創(chuàng)造了必要條件。但目前仍有10%干部甚至中層主要負(fù)責(zé)同志只會點(diǎn)擊電腦，不會文字編輯，不會信息傳遞，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。
二、主要原因
造成上述問題的原因是多方面的，既有外部環(huán)境如政策、體制上的原因，也有工會自身的原因。分析一下，主要有以下幾點(diǎn)：
(一)基層黨委對工會干部的管理使用不夠重視。一些基層黨委對工會組織和工會工作的認(rèn)識還只停留在工會有作用，但作用不大的程度上。一些基層黨委在選拔和使用工會干部時(shí)，沒有與上級工會溝通的意識，認(rèn)為上級工會只是協(xié)管，沒有溝通的必要。一些基層黨委對工會干部交流使用也不夠重視，在選拔、任用和交流干部時(shí)，很少將工會干部納入其中，造成了一般工會干部的不循環(huán)。
(二)工會的干部協(xié)管職能難以充分履行。當(dāng)前，基層工會的干部配備及調(diào)整等問題，還存在黨委征求工會部門的意見不夠的現(xiàn)象。由于黨委在管理使用干部上形成的一些相對固定的模式，工會部門無法很好地發(fā)揮干部協(xié)管作用，導(dǎo)致工會部門在干部管理使用方面顯得十分被動。加上工會部門自身沒有細(xì)化和完善干部協(xié)管機(jī)制，特別是在工會內(nèi)部如何培養(yǎng)使用干部方面沒有建立一套可行的制度和措施，造成工會干部隊(duì)伍出現(xiàn)斷層問題，一方面容易造成上級工會與基層工會工作脫節(jié)，另一方面也影響一些工會干部的工作積極性，使一些工會干部不太愿意鉆研工會工作的業(yè)務(wù)，得過且過，混混日子，影響工會隊(duì)伍的建設(shè)。
(三)工會干部對自身建設(shè)的認(rèn)識不到位、要求不嚴(yán)格。有些工會干部對自身工作缺乏正確認(rèn)識，對工會工作缺乏認(rèn)同感，工作的積極性不高;有些干部認(rèn)為工會工作做好了是錦上添花，做得不好也無礙大局，做點(diǎn)自己感興趣的事就行了，因而自身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的動力不足，學(xué)習(xí)的自覺性不高;有些工會干部從事此項(xiàng)工作時(shí)間較長，做了許多樹典型、推經(jīng)驗(yàn)、解困難的工作，認(rèn)為成績夠好、努力夠多，工作不需要再那么認(rèn)真，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也降低了，得過且過，不求上進(jìn)等等。
三、加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)的建議與對策
中國工會十五大緊緊圍繞建設(shè)什么樣的工會、怎樣建設(shè)工會這一重大時(shí)代課題，指出中國工會要堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會。這是對新時(shí)期工會地位和作用的科學(xué)判斷，明確了新世紀(jì)新階段工會工作的基本任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要途徑，是深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作規(guī)律認(rèn)識的一次飛躍，也對加強(qiáng)新形勢下的工會干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和組織保證。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、輪崗交流和掛職鍛煉機(jī)制，完善干部使用和激勵機(jī)制，強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督機(jī)制，采取切實(shí)有力措施，努力造就一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)踏實(shí)、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊(duì)伍。
任何工作的好壞，關(guān)鍵在于人。工會工作也不例外。在當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實(shí)現(xiàn)我市推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)省域副中心城市的征程中，只有堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)工會干部自身建設(shè)，才能真正發(fā)揮好工會組織在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的作用。要按照市工會三屆四次全委(擴(kuò)大)會議提出的要求，思考新對策，尋求新突破，切實(shí)抓好工會干部的隊(duì)伍建設(shè)，保證工會各項(xiàng)職能落實(shí)到位。
(一)積極爭取黨委對工會干部隊(duì)伍建設(shè)的重視，努力形成工會干部能進(jìn)能出機(jī)制。各級工會組織要主動向黨委宣傳工會是職工利益的代表者和維護(hù)者，工會的地位反映著工人階級的地位。要用富有成效的工作和職工群眾的真誠擁護(hù)贏得黨委信任、重視和支持。各級黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的有關(guān)文件精神，從增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼，把作風(fēng)正、能力強(qiáng)的年輕干部選拔到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位來，特別要注重從工會內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強(qiáng)的干部。加強(qiáng)工會干部的配備和交流使用。各級黨委在本級干部使用上要做到通盤考慮，建立工會與其它黨政機(jī)關(guān)干部輪崗制度，改變單向交流、只進(jìn)不出的現(xiàn)象，改變在工會安置干部的做法，真正實(shí)現(xiàn)干部的雙向交流。
(二)切實(shí)抓好工會干部選配、協(xié)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工會干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。建立工會干部選配、協(xié)管的有效機(jī)制，為管理使用工會干部提供制度保證。一是任前考察制。在確定基層工會正副主席人選前，按照工會干部協(xié)管要求，上級工會要會同所在基層黨委部門聯(lián)合進(jìn)行考察，真正把那些熱愛工會工作，政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是調(diào)動報(bào)告制。工會正副主席需要調(diào)動時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級工會報(bào)告。上級工會經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為符合有關(guān)法規(guī)政策的可以同意，如不合乎有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建議和督促基層黨委部門進(jìn)行糾正，確保工會干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，維護(hù)工會干部的正當(dāng)權(quán)益。三是目標(biāo)考核制。上級工會要加大對下級工會干部的考核力度，對下級工會正副主席的個人全面情況進(jìn)行年度和任期目標(biāo)考核，包括中心工作、業(yè)務(wù)工作、政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力、敬業(yè)精神、群眾基礎(chǔ)等方面，分為優(yōu)秀、稱職、合格、不合格等檔次，并將考核情況反饋給黨委部門。四是建議調(diào)整制。在工會正副主席年度或任期目標(biāo)考核中，被評為不合格的，上級工會可以向黨委部門提出建議調(diào)整的意見，在換屆選舉時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(三)著力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍，為全市工運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。如何建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，簡單的說就是樹立四個意識、具備五大素質(zhì)、抓好三項(xiàng)工作。
1、樹立大局、責(zé)任、群眾和創(chuàng)新四個意識。一是樹立大局意識。緊緊圍繞黨委政府中心工作，自覺地把工會工作納入黨和政府的工作大局中去謀劃、去思考，爭取黨和政府的支持，不等不靠，因地制宜地開展工作，面向基層，面向職工開展活動，不斷提高工會工作服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力。二是樹立責(zé)任意識。全心全意為職工群眾服務(wù)，是工會干部應(yīng)盡的職責(zé)。工會干部應(yīng)該以維護(hù)職工合法權(quán)益為天職，視工運(yùn)事業(yè)重如山，視個人名利淡如水。愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，把職工群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，全心全意為職工群眾謀利益，經(jīng)常深入職工群眾，做職工群眾的知心人，多為職工辦實(shí)事、辦好事。三是樹立群眾意識。堅(jiān)持走群眾路線，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。許多新鮮事物、新鮮經(jīng)驗(yàn)，都產(chǎn)生于基層、來源于群眾。工會干部要從繁雜的事務(wù)中解脫出來，多向基層要經(jīng)驗(yàn)，向群眾要點(diǎn)子，向?qū)嵺`要創(chuàng)新，努力做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用工作。四是樹立創(chuàng)新意識。工會干部必須具有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識和創(chuàng)新意識，以頑強(qiáng)的毅力、飽滿的精神和昂揚(yáng)的斗志去克服困難。只要我們振奮精神，迎難而上，百折不回，勇于創(chuàng)新，工會事業(yè)一定會呈現(xiàn)出百般紅紫斗芳菲的景象。
2、具備政治、知識、能力、品德和心理五大素質(zhì)。一是具備政治素質(zhì)。在新形勢下，工會干部必須強(qiáng)化自身的政治意識，提高政治素質(zhì)。堅(jiān)持用馬列主義、___思想特別是鄧小平理論、三個代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向;自覺在政治上、思想上、行動上同___保持高度一致，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別是非能力。二是具備知識素質(zhì)。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識素質(zhì)是工會干部素質(zhì)的核心，一個合格的工會干部至少應(yīng)具備理論知識、專業(yè)知識、專業(yè)相關(guān)的知識、文化知識、應(yīng)用技術(shù)知識五個方面的知識，為有效開展實(shí)踐工作，儲備豐富的知識。三是具備能力素質(zhì)。工會干部應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)研和學(xué)習(xí)這五種能力素質(zhì)的提升。提高解決當(dāng)前工會工作面臨新情況、新問題的能力和水平。四是具備品德素質(zhì)。工會干部應(yīng)突出品德素質(zhì)修煉，要正直、誠信、負(fù)責(zé)、守法、正派，使工會干部成為作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚、職工信任的優(yōu)秀的工會工作者。五是具備心理素質(zhì)。隨著工會工作的推進(jìn)，工會干部面臨著更多的挑戰(zhàn)，因而承受的心理壓力更大，必須有健康的心理素質(zhì)，要有堅(jiān)定的自信、明確的自知、不息的自強(qiáng)、適度的自控。具備了上述心理素質(zhì)，也就具備了一個工會工作者的基本心理要求。
3、抓好培訓(xùn)、考核和作風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工會干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從時(shí)代要求出發(fā)，立足工會工作實(shí)踐及工會干部自身的發(fā)展，制定科學(xué)的工會干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極探索工會干部培訓(xùn)的新手段、新方法，提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。進(jìn)一步倡導(dǎo)工會干部終身學(xué)習(xí)的觀念，營造工會干部刻苦學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。著眼于推動工會工作新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。工會領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)的典范，帶頭學(xué)習(xí)，為推動工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)，提供基本的素質(zhì)保障。要努力為工會干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提供便利，對學(xué)有所成、學(xué)有所用的工會干部要給予一定的激勵。二是完善考核監(jiān)督機(jī)制，加大工會干部的激勵力度，激發(fā)工會干部的工作激情。建立科學(xué)的工會工作評價(jià)體系?？茖W(xué)的評價(jià)體系，既要有定性的要求，更要有量化的指標(biāo);既要有階段的工作成果，更要有持續(xù)的效應(yīng);既要有上級工會、同級黨組織的肯定，更要有廣大職工的認(rèn)同。要推行責(zé)任目標(biāo)考核，把工作目標(biāo)的完成情況及其過程中體現(xiàn)出的政策業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作責(zé)任心有機(jī)結(jié)合起來。
在考核中要堅(jiān)持看主流、看發(fā)展、看變化、看成果，以職工群眾的滿意程度作為考核的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與工會干部的選拔任用、經(jīng)濟(jì)分配掛起鉤來，在提拔、任用、獎金、福利、培訓(xùn)深造上給予足夠重視，以留住高素質(zhì)人才、吸引高素質(zhì)人才、激勵高素質(zhì)人才，穩(wěn)定工會干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)工會的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作的群眾觀念，培育工會干部的人格力量。要把群眾滿意不滿意作為工會的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)為廣大職工服務(wù)的觀點(diǎn)，努力克服行政化傾向，把工會工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上。要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，要多到企業(yè)，多到一線職工中去，聽取職工群眾意見，反映職工意愿，為廣大職工辦好事辦實(shí)事，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)工作開展。要克服群團(tuán)組織群眾化，努力提高執(zhí)行力，做到有令必行，有禁必止，雷厲風(fēng)行，努力提高工作的實(shí)效。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，著力人格形象的塑造，通過工會干部的人格力量提高工會干部的威信與感召力。
第九篇 工會法貫徹實(shí)施情況的調(diào)研調(diào)查報(bào)告4450字
工會法貫徹實(shí)施情況的調(diào)研調(diào)查報(bào)告
為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步做好新形勢下的工會工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省、市總工會的要求，雨花臺區(qū)總工會積極行動，通過召開工會干部、職工代表座談會、問卷等形式深入基層進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查了解各街道、局系統(tǒng)在《工會法》實(shí)施以來在工會組建、依法維權(quán)等方面的成功做法與經(jīng)驗(yàn)，以及存在的問題和建議等?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、貫徹實(shí)施《工會法》的基本情況
新修改的《______工會法》（以下簡稱《工會法》）是10月27日第九屆全國人民代表大會第五次會議通過后頒布實(shí)施的。《工會法》修改頒布實(shí)施后，全區(qū)各級工會組織認(rèn)真貫徹實(shí)施《工會法》，按照全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極履行自己的職能，在維護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系等方面做了大量工作，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）宣傳教育活動取得成效。為學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《工會法》，區(qū)總工會將《工會法》連續(xù)納入全區(qū)工會系統(tǒng)的“四五”、“五五”
普法規(guī)劃之中，大力在工會干部、職工中開展普及《工會法》教育活動。為了讓社會了解工會，在全區(qū)“五五”
普法規(guī)劃制訂前，區(qū)總工會主動與區(qū)司法局等部門聯(lián)系，使學(xué)習(xí)宣傳《工會法》納入了區(qū)普法辦制訂的“五五”普法規(guī)劃，《工會法》的宣傳面得到進(jìn)一步擴(kuò)大。區(qū)總工會還通過培訓(xùn)、法律知識競賽、問卷答題、現(xiàn)場會、送法進(jìn)企業(yè)等宣傳方式，組織基層工會干部、職工進(jìn)行以《工會法》、《勞動法》等為主要內(nèi)容的勞動法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高他們法律意識和維權(quán)能力，基層工會也根據(jù)自身實(shí)際情況，利用橫幅、標(biāo)語、櫥窗、墻報(bào)、板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳普及《工會法》。幾年來，全區(qū)各級工會組織進(jìn)行《工會法》宣講184場，廣場宣傳86場，發(fā)放宣傳資料21600余份，新聞媒體刊播發(fā)《工會法》宣傳文章。區(qū)總工會還積極與區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合開展對《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查活動，幾年來，參與人大執(zhí)法檢查2場，政協(xié)執(zhí)法檢查1場，其他4場。通過以上宣傳活動，提高了全社會對工會的認(rèn)識度，增強(qiáng)了企業(yè)按法辦事、依法經(jīng)營的意識，激發(fā)了廣大職工積極投身社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的工作熱情和參與企業(yè)管理的主人翁思想。
（二）基層工會組織建設(shè)得到發(fā)展。近年來，全區(qū)各級工會組織按照全國總工會提出的“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的和
“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，積極開展工會組織建設(shè)工作。在我區(qū)原集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制以及事業(yè)單位改制為企業(yè)單位的幾年間，區(qū)總工會將工會組織的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公企業(yè)建會工會上面，一方面抓好改制企事業(yè)單位工會的建會，另一方面抓好新建企業(yè)的建會。通過“兩手抓”，既確保了原有的工會組織不斷流、工會會員不流失，又通過新建工會增加了工會組織的覆蓋面。4月，區(qū)總工會還積極探索建會新模式，在我區(qū)板橋街道試點(diǎn)，率先在全市成立了市第一家街道總工會——板橋街道總工會，同時(shí)，針對我區(qū)非公企業(yè)規(guī)模較小、員工較少，主要分布在社區(qū)（村）和街道的特點(diǎn)，探索建立以社區(qū)（村）工會聯(lián)合會為建會模式的區(qū)域工會以及行業(yè)工會，8月，還建立了華東第一家民工市場工會聯(lián)合會——安德門民工就業(yè)市場工會聯(lián)合會。目前，全區(qū)7個街道辦事處、1個開發(fā)區(qū)已全部建立了總工會或工會聯(lián)合會，44個社區(qū)居委會也全部建立了工會組織。截止底，全區(qū)共建立基層工會組織192家，涵蓋法人單位1659個，全區(qū)工會會員總數(shù)達(dá)
15.7萬人。較底相比，新成立工會組織1313家，新增工會會員數(shù)138820人。
（三）職工合法權(quán)益得到較好維護(hù)。一是建立和健全了維權(quán)機(jī)制。我區(qū)基層工會都已基本建立了平等協(xié)商簽訂集體合同制度、工資集體協(xié)商談判制度、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同、勞動爭議調(diào)解制度等維權(quán)機(jī)制，并且在實(shí)際工作中逐步進(jìn)行健全和完善，為從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益，起到了積極作用。全區(qū)集體合同覆蓋率達(dá)87%，女職工專項(xiàng)協(xié)議覆蓋率達(dá)100%，工資集體協(xié)商覆蓋率達(dá)90%，職代會覆蓋率達(dá)91%。在前幾年的我區(qū)企業(yè)改革改制集中階段，區(qū)總工會主席參加了全區(qū)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參與改制政策的制訂出臺，特別是區(qū)駕培中心、華汽公司、大開發(fā)等單位改制時(shí)，情況復(fù)雜、矛盾集中，區(qū)總工會分管領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)參與，為職工說話，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，較為穩(wěn)妥地推進(jìn)了改制工作的完成。近幾年來，各級工會努力健全和完善勞動爭議調(diào)解制度，積極參與勞動爭議協(xié)調(diào)，企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織覆蓋率達(dá)92%，區(qū)域、行業(yè)勞動爭議調(diào)解組織覆蓋率100%，共受理、調(diào)解勞動爭議案件145件，調(diào)解成功率達(dá)80%，有效地維護(hù)了職工權(quán)益，化解了企業(yè)與職工之間的矛盾，穩(wěn)定了勞動關(guān)系。，區(qū)總工會為來自甘肅的13名民工追討被拖欠的工資13.2萬元。二是民主意識正在逐步增強(qiáng)。近幾年來，區(qū)總工會始終 把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基層職責(zé)，在基層工會大力開展民主管理工作，積極推動《江蘇省民主管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，全面落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。調(diào)整了區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及工作職責(zé)，在冷軋板公司召開了廠務(wù)公開工作現(xiàn)場會，全區(qū)85%的企事業(yè)單位開展了廠（事、校、企）務(wù)公開。三是幫困工作成效明顯。按照市總工會建設(shè)“民生工程”的要求，區(qū)總工會連續(xù)多年實(shí)行市、區(qū)、基層三級困難職工的建檔工作，并積極籌措慰問幫扶資金，落實(shí)相關(guān)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)幫困工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。除了每年的元旦、春節(jié)走訪慰問困難職工外，還結(jié)合“五&8226;一”、“七&8226;一”等時(shí)間開展慰問活動，以及金秋助學(xué)活動、職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)、選樹“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”典型等，充分體現(xiàn)了工會在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和社會穩(wěn)定方面重要地位和作用。
(四)工會經(jīng)費(fèi)收支大幅增加。自工會經(jīng)費(fèi)收繳方式改為地稅代收以來，增強(qiáng)了工會經(jīng)費(fèi)的征繳力度，我區(qū)工會經(jīng)費(fèi)收繳較底增長率達(dá)260%，7年來，我區(qū)文化、技能教育、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出41萬元，生活保障經(jīng)費(fèi)支出93萬元，職工維權(quán)83萬元，自身建設(shè)54萬元，其他23萬元。
二、貫徹實(shí)施《工會法》存在的主要問題
從調(diào)查了解的情況看，《工會法》在我區(qū)的貫徹實(shí)施情況總體是好的，但在貫徹實(shí)施過程中也存在著一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）非公企業(yè)組建工作不到位。部分非公企業(yè)業(yè)主對于貫徹實(shí)施《工會法》的思想認(rèn)識存在偏差，對工會工作的性質(zhì)和作用不夠了解，對于工會在推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的重要意義認(rèn)識不足，擔(dān)心建立了工會組織，一是開展工會活動會影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營；二是撥繳經(jīng)費(fèi)會增加支出，影響經(jīng)濟(jì)效益；三是職工會借助組織抱團(tuán)維權(quán)，會削弱自己的威信，因而對工會組建工作持不支持態(tài)度。尤其是規(guī)模較小的私營企業(yè)建會難度較大，這些企業(yè)穩(wěn)定差，職工流動性大，企業(yè)本身缺乏建會的愿望，職工認(rèn)為工會為職工說話辦事權(quán)力有限，維護(hù)合法權(quán)益作用不是很大，對加入工會組織的熱情不高，非常不利于組建工會工作的開展。
（二）組織管理干部配備不到位。有些企業(yè)工會組織機(jī)構(gòu)不健全，只有工會主席一人，沒有工作場地、活動設(shè)施，工會工作有名無實(shí)，作用難以發(fā)揮；有些企業(yè)工會干部都是兼職，精力無法放到工會工作上來，工會工作難以正常開展；有些已經(jīng)建立的非公企業(yè)工會組織受制于經(jīng)營者，只是一個“掛在墻上、寫在紙上、停留在口頭上”的組織，工會主席處于“端企業(yè)飯碗，看老板臉色”的位置，不敢為職工說話辦事，不能發(fā)揮維權(quán)作用。
（三）職工合法權(quán)益保障不到位。一是社會保障難落實(shí)。一些企業(yè)少報(bào)職工人數(shù)，只讓管理層及骨干職工參加了社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)，而其他職工未能參加社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)，致使這部分職工或職業(yè)病傷害后不能得到及時(shí)有效的救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二是部分企業(yè)勞動條件惡劣。特別是汽車油漆、模具加工等行業(yè)的企業(yè)防護(hù)措施不落實(shí)，工廠生產(chǎn)環(huán)境差，導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)病時(shí)有出現(xiàn)，損害職工身體健康。
（四）工會經(jīng)費(fèi)收支管理不到位。從調(diào)查了解的情況來看，有相當(dāng)部分的基層工會經(jīng)費(fèi)沒有建立獨(dú)立專用帳戶；有的基層工會雖然設(shè)立了賬戶，但工會主席沒有審批權(quán)，工會花錢由行政一把手簽字才能有效；有的單位行政沒有及時(shí)將按標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)劃撥至工會經(jīng)費(fèi)帳戶，工會按比例及時(shí)撥繳工會經(jīng)費(fèi)也只能成為空談，工會財(cái)務(wù)成了個有帳無錢的“空殼”；還有的基層工會只是在行政帳面上設(shè)立了個工會經(jīng)費(fèi)科目，工會開展活動的支出在行政賬戶上報(bào)銷。以上種種情況，都反映了《工會法》規(guī)定的“工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度?！背蔀榱艘患埧瘴?，對工會工作的開展造成來了一定的影響和制約。
三、對《工會法》實(shí)行部分修改的建議
根據(jù)我區(qū)貫徹實(shí)施《工會法》的情況，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出如下建議：
對工會組織建會有關(guān)條款的修改建議：《工會法》第25條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層委員會?！苯ㄗh把有條件的“應(yīng)當(dāng)”修改為無條件的“必須”，防止單位找出種種借口逃避建會，規(guī)避法律義務(wù)?！豆ā返?0條規(guī)定：“違反本法第3條、第11條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級經(jīng)上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡趯?shí)際操作中存在一定的困難，建議賦予工會執(zhí)法權(quán)。
（二）對維護(hù)職工合法權(quán)益有關(guān)條款的修改建議：《工會法》第30條規(guī)定：“工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)……，做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險(xiǎn)工作?！?，第38條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位……，召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全生產(chǎn)、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加?！睂?shí)實(shí)在在的落實(shí)才是召開會議的最終目的。建議將第30條規(guī)定中的“協(xié)助”改為“有權(quán)監(jiān)督”，這樣也更加符合_____在中國工會十五大會議上提出的“加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，將更多的手段和資源賦予工會組織”的講話精神。
（三）對職工行使民主權(quán)利有關(guān)條款的修改建議：《工會法》第35條規(guī)定：“國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式……”，第36條規(guī)定“集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。”，第37條規(guī)定“本法第35條、第36條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理?！辫b于目前非公企業(yè)已占企業(yè)絕對多數(shù)的現(xiàn)狀，建議在《工會法》中直接明確非公企業(yè)職工參與單位民主管理的形式，保障非公企業(yè)職工依法行使民主管理的權(quán)利。
（四）對基層工會組織依法取得社會團(tuán)體法人資格有關(guān)條款的修改建議：《工會法》第14條規(guī)定：“……。基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格?！苯ㄗh改為“會員25人以上的基層工會委員會及其他形式建會的基層工會組織必須具備民法通則規(guī)定的法人條件并依法取得社會團(tuán)體法人資格。”這樣才能從根本上維護(hù)工會組織和保護(hù)工會干部的合法權(quán)益，保證“工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。（《工會法》第46條）”，以法律地位保障企業(yè)工會干部敢于為職工維護(hù)合法權(quán)益。
第十篇 工會服務(wù)工業(yè)調(diào)查報(bào)告格式4700字
工業(yè)立市，全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，這既給工會工作帶來了廣闊的發(fā)展空間，也對工會工作提出了新的更高要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們要努力探索新時(shí)期的工會工作。
一、當(dāng)前工會工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會的轉(zhuǎn)型期，至今年6月，我縣有2461戶企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)193戶，除供電、供水2家國有企業(yè)外，其他全部為非公有制企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)的變化，利益格局的深刻調(diào)整，使人們的思想觀念發(fā)生了變化，反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系的勞動關(guān)系正經(jīng)歷著前所未有的變化。國有、集體企業(yè)改革改制后的勞動者進(jìn)入了非公有制企業(yè)就業(yè)，大批農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工，由于缺少崗前培訓(xùn)，職工的組織紀(jì)律性和勞動技能亟待提高。同時(shí)在競相發(fā)展的態(tài)勢中，重資本，輕勞動的現(xiàn)象在一些地方不同程度地存在著。面對勞動關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化的情況，如何發(fā)展工會組織、發(fā)揮工會作用，創(chuàng)新工會組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式，更好地把廣大職工組織起來，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，有效履行維護(hù)職責(zé)，工會組織面臨著前所未有的新課題新考驗(yàn)，工會的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和艱巨。
與此同時(shí)，___高度重視工會工作。10月21日，胡錦濤___同全總新__屆領(lǐng)導(dǎo)班子和工會__大部分代表座談并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國工人階級是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是社會主義中國當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)階級，是全面建設(shè)小康社會，發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，我國工人階級肩負(fù)著光榮的歷史使命，要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，奮勇再立新功。_____的重要講話，充分肯定了工會組織的重要地位和取得的成績，對加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，為做好新形勢下工會工作指明了前進(jìn)方向。我們倍感親切，信心和勇氣倍增。
二、工會在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑
工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，動員和組織職工在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用，要引導(dǎo)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。
(一)開展職工建功立業(yè)工程，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供動力支持
工會在團(tuán)結(jié)動員職工投身工業(yè)立市戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，必須圍繞“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，大力實(shí)施“當(dāng)好主力軍，建功十一五，和諧奔小康”職工創(chuàng)新工程，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一要深化職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。積極舉辦多種形式的技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，動員組織廣大職工堅(jiān)持自主研發(fā)、重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，積極參與小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議，充分發(fā)揮聰明才智，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平，爭當(dāng)“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)工人先鋒號。要建立創(chuàng)新工程“激勵機(jī)制”，表彰和獎勵在創(chuàng)新工程中做出顯著成績的單位和職工。
二要推廣運(yùn)用職工創(chuàng)新成果。充分尊重職工的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)和推廣一批各行各業(yè)一流的職工先進(jìn)操作方法和技術(shù)創(chuàng)新成果，積極開展技術(shù)成果展示、交流、推廣、評選和表彰活動，促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立形成創(chuàng)造成果和享受成果相統(tǒng)一的貢獻(xiàn)價(jià)值，不斷激發(fā)職工的創(chuàng)造潛能和活力。2024年，我們開展了肥東縣“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評比活動，表彰“標(biāo)桿班組”9個、“首席員工”10名、“創(chuàng)新能手”11名、“合理化建議”8個，提高了全縣各行業(yè)、系統(tǒng)和職工開展創(chuàng)新活動的熱情。
(二)維護(hù)職工合法權(quán)益，為推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供環(huán)境支持
包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾是建設(shè)和諧社會的主體。工會是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，要圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題積極作為，讓職工的利益得到實(shí)現(xiàn)，職工的權(quán)益得到維護(hù)，充分調(diào)動他們參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的積極性、主動性。
一要維護(hù)職工合法權(quán)益。要樹立和落實(shí)“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，健全和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。通過堅(jiān)持與同級政府(行政)的聯(lián)席會議制度，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度等，反映職工的利益訴求，從源頭上落實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的政策規(guī)定。在今年第七次聯(lián)席會議上，我縣政府同意縣總工會關(guān)于設(shè)立困難勞模醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的建議，每年5萬元納入財(cái)政預(yù)算?！秳趧雍贤ā返呢瀼貙?shí)施，維護(hù)了職工的根本利益，在縣委、縣政府的重視支持下，縣勞動和社會保障局、縣經(jīng)委、縣總工會等單位聯(lián)手推進(jìn)，取得了積極效果，至9月份，全縣有2293家用人單位簽定勞動合同39955份，其中新簽6144份，集體合同462份，為維護(hù)職工權(quán)益提供了抓手。要增強(qiáng)責(zé)任意識，有超前的預(yù)見和積極的作為，深入基層、深入職工，主動了解職工群眾的實(shí)際困難和問題，反映訴求、化解矛盾。要把握工會維權(quán)的特點(diǎn)和規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學(xué)的方法來推進(jìn)，更好地做到推進(jìn)改革開放、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工利益的統(tǒng)一，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念，通過理性合法的途徑和方式表達(dá)利益，依法維權(quán)。
二要創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。主動會同有關(guān)部門和企業(yè)，深入開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評”活動，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。自2024年開始，我們會同縣勞動和社會保障局、縣工商聯(lián)、縣個私協(xié)會在非公有制企業(yè)中開展“雙愛雙評”活動，于06、08年召開了2次表彰會議，對19名愛職工的企業(yè)好領(lǐng)導(dǎo)和40名愛企業(yè)的好職工進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建。要進(jìn)一步落實(shí)職代會、廠務(wù)公開等職工民主管理制度，我們在鞏固國有企業(yè)、事業(yè)單位職代會的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)開好職代會，已有豐華集團(tuán)、真心食品公司等企業(yè)實(shí)行了職代會制度，分類指導(dǎo)廠務(wù)公開工作，要求非公企業(yè)主要公開企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的分配、社會保險(xiǎn)金繳納、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、辭退和處分職工等情況，切實(shí)代表和維護(hù)職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，使勞動關(guān)系矛盾能及時(shí)通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。要圍繞勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系落實(shí)在工會工作的各個方面。
三要幫扶困難職工。面對改革發(fā)展過程中部分職工遇到的實(shí)際困難，工會要把竭誠為職工服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極配合黨政解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工群眾。以困難職工幫扶中心為依托，發(fā)揮送溫暖工程、“金秋助學(xué)”等工會維權(quán)幫扶“品牌”的作用，對困難職工實(shí)施就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、生活救助等扶貧幫困。同時(shí)把農(nóng)民工納入幫扶和送溫暖對象，大力為職工辦好事、做實(shí)事、解難事，讓職工共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧。在我縣，工會送溫暖、金秋助學(xué)活動已經(jīng)成為“品牌”，2024年以來，每年發(fā)放幫扶資金100多萬元，其中兩節(jié)送溫暖50多萬元，職工醫(yī)療救助26萬多元，受助困難職工900多人，金秋助學(xué)25多萬元，幫助120多名大學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，為社會和諧發(fā)揮了積極作用。
(三)深化職工素質(zhì)提升工程，為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供人才支持
工人階級是社會先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市，更多的要依托科技和知識的力量來實(shí)現(xiàn)。工會團(tuán)結(jié)和動員職工參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，必須要在提高勞動者素質(zhì)上下功夫。
一要加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)。采取生動有效的形式，開展以社會主義核心價(jià)值體系的“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的教育活動，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，幫助廣大職工弄清楚應(yīng)該大力弘揚(yáng)的真善美，應(yīng)該堅(jiān)決摒棄的假惡丑，樹立正確榮辱觀，旗幟鮮明，堅(jiān)決反對和抵制價(jià)值觀念混亂，善惡不辨、美丑不分現(xiàn)象。教育職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)對企業(yè)的忠誠度，更好地為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，從點(diǎn)滴做起，把智慧和力量凝聚到推動企事業(yè)發(fā)展上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二要提升職工科技文化素質(zhì)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為載體，根據(jù)不同崗位職工對文化科學(xué)知識的需求，完善激勵措施，鼓勵職工通過讀書自學(xué)，崗位成才、拜師學(xué)藝等多渠道、多途徑學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)科技，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。圍繞提升職工職業(yè)技能，組織職工開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作等職工職業(yè)技能競賽，推動建立職工技能升級的“快車道”，形成以能力和業(yè)績____高技能人才評價(jià)和激勵機(jī)制，大張旗鼓地表彰在競賽活動中涌現(xiàn)出來的高技能人才，激發(fā)、調(diào)動廣大職工提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。今年，我們和縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)舉行了全縣護(hù)士技能比賽，隆重表彰了十佳優(yōu)秀選手，在職工中引起強(qiáng)烈反響。
三要推動建立職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，只有讓職工及時(shí)接受相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能使職工知識不斷更新。工會組織應(yīng)依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》及《企業(yè)工會工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，積極向黨政進(jìn)言獻(xiàn)策，推動政府健全社會職業(yè)培訓(xùn)體系，完善職工在職培訓(xùn)，注重對新增勞動力的就業(yè)培訓(xùn)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、工會協(xié)助、社會參與的運(yùn)作機(jī)制，提高職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的社會化、多元化、市場化程度。加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建為農(nóng)民工服務(wù)的教育培訓(xùn)體系，提高他們的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高開展工作的能力與水平
工會工作面向廣大職工群眾，面向弱勢群體，工作具體，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。做好新形勢下工會工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍。
一要勤奮學(xué)習(xí)。工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工會工作理論和法律法規(guī)，掌握精神實(shí)質(zhì)，提升理論素養(yǎng)。堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好本職工作的理論素養(yǎng)和知識儲備，努力提升三個方面能力，一是為職工說話辦事、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。不僅要敢于說話敢于維護(hù)，而且要善于說話善于維護(hù)，要熟悉維權(quán)的法律政策，有比較高超的協(xié)商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力。以平等的態(tài)度對待群眾，善于用民主的、討論的方法與群眾溝通。三是協(xié)調(diào)矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。在參與處置群體性突發(fā)事件中，要把握好立場和角度，主動深入到群眾中去做工作，善于把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定與維護(hù)職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來。
二要改進(jìn)作風(fēng)。工會干部要把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為行為準(zhǔn)則，對職工群眾講實(shí)話，牢固樹立以職工為本的觀念，深入基層，深入職工群眾，傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的疾苦，探索新時(shí)期基層工會工作遇到的新情況新問題，搞好工作調(diào)研，通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中，更需要工會干部在思想感情上貼近職工群眾，帶著深厚感情去處理解決矛盾和問題，與職工同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
三要提升境界。工會干部面對社會轉(zhuǎn)型期的各種思潮和誘惑，要用積極的心態(tài)，坦然面對各種考驗(yàn)，鍛煉自己的意志和體魄，堅(jiān)定自己的理想和信念，始終保持三種心態(tài)，一是扶弱濟(jì)困的善良心，二是開拓奮進(jìn)的進(jìn)取心，三是嚴(yán)于律己的廉潔心，時(shí)刻把職工的冷暖放在心上，落實(shí)到工作中，盡心竭力幫助職工辦實(shí)事、做好事、解難事，通過多方面的修身養(yǎng)性，樹立良好形象，提升人格魅力，增強(qiáng)工會組織的號召力、凝聚力。
第十一篇 2024工會干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報(bào)告4350字
作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色偉大事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆四中全會，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。市委常委、四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會精神，切實(shí)解決作風(fēng)上存在的突出問題，為科學(xué)發(fā)展、持續(xù)騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
一要堅(jiān)決克服宗旨淡薄傾向，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢?？傮w來看，我市黨員干部宗旨意識較強(qiáng)，聯(lián)系群眾的狀況是好的。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識不太強(qiáng)，對群眾的感情淡了、距離遠(yuǎn)了，不能很好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，對群眾疾苦關(guān)心還不夠;不能把群眾利益放在第一位，不能正確處理好各方利益關(guān)系;有的還存在輕視群眾合理訴求的傾向，一些舉手之勞的小事長期得不到解決。產(chǎn)生這些問題的根源，是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識到權(quán)力是人民賦予的，必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，因而擺不正位置，認(rèn)為權(quán)力至高無上，導(dǎo)致聯(lián)系群眾不緊、服務(wù)群眾不力甚至官僚主義傾向。因此，我們要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)定不移依靠群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督;要始終堅(jiān)持群眾利益無小事，帶著對人民群眾深厚的感情，真正從群眾利益和承受能力出發(fā)作決策、定政策，切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀;要尊重群眾訴求，改進(jìn)信訪工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
二要堅(jiān)決克服明哲保身傾向，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)。
作為黨員干部，崗位就是舞臺，職務(wù)就是責(zé)任，沒有這種境界，就挑不好這副重?fù)?dān)。在近年來的發(fā)展實(shí)踐中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都盡心履責(zé)、敢作敢為，在各自崗位上較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但仍有少數(shù)同志明哲保身，不愿意為基層、為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致各項(xiàng)工作進(jìn)展不快;有的奉行好人主義，寧可誤事，不傷和氣，不得罪人，追求你好我好大家好，著子下不去，力度上不來，導(dǎo)致工作平平，矛盾越積越多;有的圍繞所謂滿意度做文章，片面追求個人的群眾基礎(chǔ)，遇到矛盾能避則避、能掛能掛。產(chǎn)生這些問題的根源，是不能從黨和人民利益的高度出發(fā)，而是站在個人和小團(tuán)體利益角度，左顧右盼，患得患失。這些雖然不是普遍現(xiàn)象，但對事業(yè)的損害很大。為基層解難，為人民解憂，為發(fā)展盡責(zé)，必須要有敢挑重?fù)?dān)、勇于負(fù)責(zé)的氣魄，必須要有敬業(yè)奉獻(xiàn)、無私無畏的情懷。我們要大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)，始終堅(jiān)持以大局為重，舍棄個人名利，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的事，符合人民群眾根本利益的事，就放開手腳，大膽地探索突破;要深刻認(rèn)識到，有群眾基礎(chǔ)的不一定是好干部，沒有群眾基礎(chǔ)的一定不是好干部，堅(jiān)決克服老好人思想，服從大局，不循私情，全力推動事業(yè)發(fā)展。要務(wù)必保持對事業(yè)的感情、熱情、激情和癡情，在利益矛盾的沖突中，敢于挺身而出，勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、甘于為基層挑擔(dān)子;要理直氣壯、旗幟鮮明地鼓勵和支持勇于開拓、勇于探索者，為他們創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的外部環(huán)境。
三要堅(jiān)決克服消極畏難傾向，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難之風(fēng)。
知難而進(jìn)、克難奮進(jìn)是我市近年來實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越的致勝法寶。但是，面對推動轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)更高水平小康的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動三化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應(yīng)對復(fù)雜局面、推進(jìn)難點(diǎn)工作，化解社會矛盾、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系時(shí)，感到無從下手、無所適從，產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)情緒，不能迎難而上、攻堅(jiān)克難、快速突破。產(chǎn)生這些問題的根源，是領(lǐng)導(dǎo)眼界、思路、胸襟不寬，沒有深入研究問題的本質(zhì)、探尋事物內(nèi)在的規(guī)律，導(dǎo)致整合資源、駕馭市場、動員群眾的水平不高、能力不強(qiáng)。評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是要看完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個人名利的態(tài)度。只有在困難條件下直面矛盾，毫不退縮，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)突破，才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和品格。面對時(shí)代賦予的歷史使命和人民的共同愿景，我們必須大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難之風(fēng)，在困難面前，以舍我其誰的氣魄，昂首奮進(jìn)，迎難而上;在矛盾面前，以無私無畏的精神，勇往直前，知難而進(jìn);在挫折面前，以百折不回的氣概，毫不氣餒，攻營拔寨，不斷突破各種挑戰(zhàn)性工作，在新一輪經(jīng)濟(jì)振興中搶占制高點(diǎn)、步入快車道。
四要堅(jiān)決克服因循守舊傾向，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新之風(fēng)。
近年來我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)跨越發(fā)展，得益于我們始終堅(jiān)持解放思想不停步、開拓創(chuàng)新不守成。但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于根據(jù)實(shí)情，在尊重實(shí)際、尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新突破;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不善于尋找上級政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，還不能很好地創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級方針政策，有時(shí)還有簡單化、抄近路的傾向，有時(shí)還墨守本本、教條;有的對前瞻性、挑戰(zhàn)性工作，簡單地定義為不能做，而不是開闊思路去考慮怎么做有的對推進(jìn)萬頃良田工程、創(chuàng)新投融資體制、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開拓性舉措還認(rèn)識不清、心存疑慮。產(chǎn)生這些問題的根源，是思想保守、墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂，更多地憑經(jīng)驗(yàn)、照本本思考問題，更多地運(yùn)用傳統(tǒng)思維推動工作，不能突破條條框框，大刀闊斧地創(chuàng)新創(chuàng)造。面對科學(xué)發(fā)展新要求、沿海開發(fā)新機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級新階段，我們要深刻認(rèn)識到改革創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，不改革創(chuàng)新有危險(xiǎn)，堅(jiān)決克服因循守舊思想，堅(jiān)決根除本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新之風(fēng)，以敢破定勢的膽識、無私無畏的胸襟，更新理念、拓寬思路，不斷為發(fā)展借辦法、想辦法、變辦法，奮力開拓，拼搏創(chuàng)新，全力推動又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾謀求長遠(yuǎn)福祉。
五要堅(jiān)決克服甘于平庸傾向，大力弘揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取之風(fēng)。
近年來，高點(diǎn)定位、挑戰(zhàn)極限成為全市上下的共同追求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)廣大群眾負(fù)重拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、超越爭先，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛。但我們也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏高點(diǎn)定位的勇氣和魄力，不能帶領(lǐng)基層干部群眾拼搏奮進(jìn)、挑戰(zhàn)極限;有的滿足于常規(guī)發(fā)展，不求有功、但求無過，不能最大限度地超越自我、超越別人。產(chǎn)生這些問題的根源，是領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)、不認(rèn)真思考、不深入研究，圖保險(xiǎn)、圖輕松，缺乏對大勢的把握、對規(guī)律的運(yùn)用，不能最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛能，確立更高的目標(biāo)追求。我們在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果不堅(jiān)持高點(diǎn)定位、加快發(fā)展，不只爭朝夕、發(fā)展富民，就是嚴(yán)重的瀆職，就是對人民的不負(fù)責(zé)任。我們必須大力弘揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取之風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、不斷超越;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)拼搶精神，搶抓機(jī)遇，只爭朝夕，不留余地，高效突破;進(jìn)一步樹立更高標(biāo)桿，對標(biāo)找差，埋頭苦干，全力推動又好又快發(fā)展，出色完成黨和人民賦予的光榮使命。
六要堅(jiān)決克服敷衍飄浮傾向，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。
從總體來看，在我市推動科學(xué)發(fā)展、加速全面小康的進(jìn)程中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部扎根科學(xué)發(fā)展一線，百折不撓抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)事，贏得了人民群眾的信任和支持。但也有少部分領(lǐng)導(dǎo)同志工作作風(fēng)不夠?qū)?，調(diào)查研究、深入實(shí)際滿足于蜻蜓點(diǎn)水，不能夠沉下去真正掌握第一手實(shí)情;有的領(lǐng)導(dǎo)抓督查推進(jìn)滿足于看看材料、打打電話，好的思路和舉措難以很好地落到實(shí)處;有的對認(rèn)準(zhǔn)了的事還不能一以貫之、動真碰硬、一抓到底、抓出成效，執(zhí)行力、落實(shí)力不高;有的遇到困難和矛盾時(shí)，既不回頭認(rèn)真思考，也不持之以恒抓推進(jìn)，又不及時(shí)交流通氣，導(dǎo)致工作停滯，貽誤時(shí)機(jī)。產(chǎn)生這些問題的根源，還是在于責(zé)任心不夠強(qiáng)，存在作風(fēng)浮躁、貪圖安逸的傾向，工作不細(xì)不實(shí)，落實(shí)不快不力。當(dāng)前，要在新一輪經(jīng)濟(jì)振興中加快崛起，迫切需要全市領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅(jiān)決克服敷衍飄浮的傾向，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們必須求基本市情之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)發(fā)展理論與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面;必須求主觀能動之真，務(wù)真抓實(shí)干之實(shí)，主動深入基層，埋頭苦干，在實(shí)踐一線推動發(fā)展，雷厲風(fēng)行、動真碰硬、一抓到底，確保各項(xiàng)工作高效突破;必須求強(qiáng)化責(zé)任之真，務(wù)成效顯著之實(shí)，進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，切實(shí)增強(qiáng)工作的時(shí)效意識和成本意識，及時(shí)處理和解決工作中的問題，以最小的投入獲得最大的效益，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
七要堅(jiān)決克服黨性弱化傾向，大力弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng)。
堅(jiān)持原則、勤勉施政、廉潔從政是對廣大黨員干部尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我市擁有一支勤政敬業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。但也有極少數(shù)干部黨性原則不強(qiáng)，有的民主集中制執(zhí)行不到位，討論研究問題缺乏廣泛征求意見，影響班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力;有的開展批評與自我批評不夠，存在黨內(nèi)生活庸俗化的傾向;有的領(lǐng)導(dǎo)大局意識不夠，更多站在條線、部門和個人角度看待問題，推動工作;有的在個人與事業(yè)發(fā)生矛盾時(shí)，不能很好地堅(jiān)持事業(yè)高于一切，更多地關(guān)注自身利益;還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，自律不嚴(yán)，利用權(quán)力謀取個人私利。產(chǎn)生這些問題的根源，還是黨性修養(yǎng)不夠，理想信念有所淡化。我們一定要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，嚴(yán)格按照勤廉兼優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求自己，做到勤理政，拒清閑、不平庸;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督;要堅(jiān)持黨性原則，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部不姑息遷就，對出了問題的干部不包庇袒護(hù);要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政系列制度，不為私心所撓，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事;要切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部，錘煉一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，塑造一流的形象。
八要堅(jiān)決克服奢侈浪費(fèi)傾向，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是黨員干部應(yīng)有的高貴品格，也是共渡時(shí)艱的重要法寶?？傮w上看，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面做得是好的，但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不夠，公務(wù)接待中不遵守八條禁令的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的同志迎來送往、接待應(yīng)酬還偏多。公務(wù)員是公仆，是人民的勤務(wù)員，應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)。我們必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格按照四中全會《決定》要求，堅(jiān)持量入為出，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上;要始終牢記兩個務(wù)必，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);要認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約十項(xiàng)規(guī)定，壓減行政性開支，提高公共財(cái)政的效益;要鞏固并擴(kuò)大公車改革成果，大力壓減公務(wù)費(fèi)用招待支出;要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
第十二篇 社區(qū)工會幫扶困難職工調(diào)查分析報(bào)告4350字
各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當(dāng)前工會幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動型向長效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報(bào)告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟(jì)困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“____”重要思想高度，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認(rèn)識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實(shí)現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺，建立就業(yè)救助機(jī)制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機(jī)對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進(jìn)大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。
針對特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強(qiáng)，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi)，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報(bào)以“我們學(xué)費(fèi)有著落”給予報(bào)道。
（六）整合資源，減免藥費(fèi)，建立醫(yī)療救助機(jī)制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機(jī)制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣啻闻e行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗(yàn)收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題
（一）認(rèn)識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會工程，不是工會一家的事，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨(dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機(jī)制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。
（二）進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo)，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進(jìn)一步完善社會保障體系。
要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
（四）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。
（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。
