第一篇 調研報告的特點1050字
1.調研報告——目的明確
調研報告不同于調查報告，是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。
2.調研報告——注重事實
調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題，用事實材料闡明觀點，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實際的結論。調研報告的基礎是客觀事實，一切分析研究都必須建立在事實基礎之上，確鑿的事實是調研報告的價值所在。因此，尊重客觀事實，用事實說話，是調研報告的最大特點。寫入調研報告的材料都必須真實無誤，調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途說。只有用事實說話，才能提供解決問題的經驗和方法，研究的結論才能有說服力。如果調研報告失去了真實性，也就失去了它賴以存在的科學價值和應用價值。
3.調研報告——論理性
調研報告的主要內容是事實，主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實中概括出觀點，而觀點是調研報告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫好調研報告，還需要把調研的東西加以分析綜合，進而提煉出觀點。對材料的研究，要在正確思想指導下，用科學方法經過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質的東西，把握事物內在的規(guī)律，運用最能說明問題的材料并合理安排，做到既要弄清事實，又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎上進行恰當?shù)淖h論，表達出論文的主題思想。議論是“畫龍點睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實進行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀點不鮮明;也要防止空發(fā)議論，敘議脫節(jié)。夾敘夾議，是調研報告寫作的主要特色。
4.調研報告——語言簡潔
調研報告的語言簡潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細膩的描述，只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調研報告也涉及可讀性問題，所以，語言有時可以生動活潑，適當采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻，增強說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務。
第二篇 招商引資工作調研報告4750字
招商引資工作調研報告
關于全縣招商引資工作的調研報告根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關部門，就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、我縣招商引資工作主要成效20__年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經濟工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實選擇和唯一出路。經過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。
三年來，全縣共引進各類項目405個，實際到位資金12.74億元。招商引資的顯著作用已經體現(xiàn)在經濟建設的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個領域。
具體表現(xiàn)在：一是招商引資成為即期增長的“加速器”。從20__年開始，我縣平均每三天就有一個項目落戶，平均每月就有3860萬元資金到位。
在招商引資的強力拉動下，縣域經濟走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)，gdp和財政收入在20__年實現(xiàn)兩位數(shù)增長的基礎上，20__年分別預計同比增長18和25。主要經濟指標實現(xiàn)了“五個增長”，即全面的增長、兩位數(shù)的增長、在年初計劃基礎上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長。
快速發(fā)展的態(tài)勢已開始顯現(xiàn)。二是招商引資成為長遠發(fā)展的“動力源”。
通過招商引資，全縣近三年的固定資產投入達21.5億元。從項目上看，全縣引進投資500萬元以上的項目43個，1000萬元以上的項目41個，累計建成285個項目。
今年新引進的108個項目中，已有93個項目開工。全縣新引進各類項目中，工業(yè)項目占總數(shù)的57.3。
這些工業(yè)項目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等接續(xù)產業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由20__年的19家發(fā)展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項目的開工和投產，將為縣域經濟長遠發(fā)展提供有力支撐。
從載體上看，招商引資帶動了工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。以白楊坡為中心開發(fā)建設的金橋工業(yè)園，起步區(qū)3.5平方公里已通過省級審核保留。
簽約入園項目22個，協(xié)議總投資近5億元，已有15個項目開工建設，顯示出強大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭h域經濟長遠發(fā)展拓展了新的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設的“催化劑”。
在硬環(huán)境上，通過引資建城，全面實施舊城改造，城關路網、廣場等市政設施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過大力爭取基礎設施建設項目和資金，縣內交通狀況、水利設施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過開展“招商引資年”、“優(yōu)質服務年”、“項目建設年”等活動，實行重點項目領導聯(lián)系制度，外來投資客商座談會制度，行風評議制度等，在全縣范圍內營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，服務質量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩(wěn)步提升。
四是招商引資成為社會穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的辦法推進企業(yè)改制，盤活資產、化解矛盾。
以企業(yè)現(xiàn)有資產為基礎，通過市場運作，籌措改制成本，促進國退民進。近三年來，先后完成62家企業(yè)改制，盤活存量資產2億余元，與5400余名職工解除了勞動關系。
改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財政包袱相應減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。
堅持在加快發(fā)展中擴大就業(yè)，通過招商引資，大力引進勞動密集型企業(yè)。預計20__年以來新增就業(yè)崗位近6000個。
其中今年新增就業(yè)崗位2800個，同比增長23；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3，同比下降4.4；在崗職工年均工資1.1萬元，同比增長19。五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場”。
在招商引資工作的過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題，引導和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實干。在招商引資工作的實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作；學會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進招商引資向更大范圍和更深領域拓展。
在招商引資工作的推進中，全縣各級各部門抓經濟工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進一步強化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經濟、議招商、謀發(fā)展上來，進而形成“經濟發(fā)展、人人有責”的氛圍。
二、我縣招商引資工作存在的問題總體上看，我縣招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。一是體現(xiàn)在認識上，存在參差不齊、時有反復的問題。
全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務，堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖，但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷，縣域經濟和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。
在這種情況下，少數(shù)部門工作欠主動，招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔心的 招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)；我們所期盼的全縣上下普遍關心招商、普遍參與招商、普遍服務招商的“全民招商”氛圍不濃。
二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎不牢、招數(shù)不多的問題。首先，招商方式單一。
多以印發(fā)招商項目冊、召開信息發(fā)布會和參加經貿洽談會等傳統(tǒng)方式招商，專業(yè)招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。
部分單位缺少必要的經費、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實效。其次，政策牽動不力。
關于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調動招商主體的積極性。特別是新引入的項目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事積極性不高。
再次，載體建設滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經驗缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎設施建設滯后，尚未形成集聚效應。
特別是由于征地補償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項目施工、擾亂企業(yè)生產等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是體現(xiàn)在成效上，存在項目不大、質量不高的問題。
三年來，引進的項目平均投資僅為300萬元，其中，工業(yè)項目比重不及六成，產業(yè)關聯(lián)度不強，高附加值、高新技術項目更少?？⒐ね懂a的500萬元以上工業(yè)項目只有12個，千萬元以上項目只有7個，分別只占引進項目總數(shù)的2.96和1.73，經省級以上部門確認的高新技術項目和國內500強投資項目仍屬空白。
三、下步工作建議基于以上分析，我們認為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進的初級階段。為進一步在更大范圍、更高層次、更寬領域內更好地做好招商引資工作，推動縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展，結合我縣實際，現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議：
一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢堅持把招商引資工作作為擴大經濟總量、提升縣域實力、積累發(fā)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動的態(tài)勢只能持續(xù)，不能中斷。
一是定任務。建議縣委、縣政府確定20__年全縣招商引資任務10億元，固定資產投入10億元，由縣招商局按照“突出重點、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
各單位也要根據(jù)下達的任務，認真分解落實，明確職責，責任到人。二是造氛圍。
繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導力度，每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場辦公會議，分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴督查。
由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報制度，對各單位招商引資工作進展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚先督后。
二、完善激勵約束機制一是健全即期獎勵制度。建議縣財政設立項目獎勵基金專戶，專項用于對引進工業(yè)項目和高新技術項目方面成績突出的單位或個人實行獎勵。
其中引進項目固定資產資金500萬元至20__萬元，20__萬元至5000萬元，5000萬元至1億元和1億元以上的分別獎勵2萬元，５萬元，10萬元和20萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進的項目獎勵資金原則上60獎給引進人，40％獎給單位作為招商經費。
招商局負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度招商引資工作考核，每年評選3名對招商引資工作做出重大貢獻的先進個人，進行集中表彰，并頒發(fā)證書和獎金，作為干部考核的重要依據(jù)。二是完善項目優(yōu)惠政策。
建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規(guī)定》（銅發(fā)[20__]14號），主要修訂內容是：①對來我縣投資新辦符合國家產業(yè)政策的礦產資源型項目，不享受優(yōu)惠政策；②對來我縣投資新辦高新技術產業(yè)和農業(yè)綜合開發(fā)項目，實行三免五減半；③對規(guī)模小、污染嚴重或不符合產業(yè)政策的各類項目，不予引入落戶；④縣財政設立企業(yè)發(fā)展獎勵基金專戶，每年預算專戶資金不得少于100萬元。兌現(xiàn)的獎勵資金50做為企業(yè)的流動資金，50用于企業(yè)技術改造和擴大再生產；在兌現(xiàn)辦法上，由項目投資者申報，縣招商局進行資格認定，縣財政、稅務、審計部門審核，每半年辦理一次，自申報之日起，1個月內辦結。
三是采取組團式辦法。建議從明年起，實行組團式招商，建立保證金制度。
組團式辦法是指，依據(jù)《縣六大班子領導和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的招商引資任務即為聯(lián)系領導的任務。保證金額分縣級領導1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責任人800元兩個等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財政設立的招商引資獎勵基金。
年終考核時，縣級領導所在團隊，總任務完成數(shù)未達到60的，不予返還保證金。對未完成任務的單位，主要負責人保證金不予返還，并轉入獎勵基金滾動。
第
三、優(yōu)化招商引資環(huán)境在軟環(huán)境建設上，首先是制定出臺《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費等方面，對損害經濟發(fā)展環(huán)境的單位或個人，予以不同的責任追究。
在企業(yè)試生產過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門要實行提前告之制、首次不罰制，并落實措施，跟蹤整改。其次是強化行政服務中心的建設與管理。
在項目推薦上，計委、招商等經濟綜合部門要結合縣域產業(yè)實際，通過借助外力等形式，加大項目包裝更新，每年凝煉推介項目不少于30個。在項目服務上，要嚴格規(guī)范承諾，明確辦理期限，防止承諾內容空洞、避重就輕。
對簽約項目，實行首問負責制，跟蹤服務，直到項目落戶。在硬環(huán)境建設上，縣交通、水利、農業(yè)、文教衛(wèi)生等部門要加大與上級對口部門的聯(lián)系協(xié)調，大力爭取基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展的資金項目。
舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設，鼓勵交通、供電、供水等部門投入基礎設施建設，引導各類開發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補償、項目優(yōu)惠等政策，創(chuàng)新園區(qū)經營機制，給足政策、充分放權，實行滾動發(fā)展，確保投資商有一個良好的生活和發(fā)展環(huán)境。
第
四、健全招商保障體系一是健全組織領導體系。成立縣招商引資工作領導小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經濟職能部門和執(zhí)法部門組成。
其主要職責是領導和管理全縣招商引資工作，制定相關政策，對重大項目相關事宜進行決策等。領導小組下設協(xié)調組、綜合組、督查組、辦公室。
協(xié)調組，分管副書記任組長，主要職責是協(xié)調招商引資和項目建設全過程中遇到的問題和困難；綜合組，分管副縣長任組長，主要職責是全面負責日常招商引資工作；督查組，縣紀委副書記任組長，主要職責是負責對項目引進、建設、考核、獎懲、兌現(xiàn)等過程的全程督促檢查；辦公室，設在招商局，局長兼任辦公室主任，主要職責是負責對全縣招商引資工作進行具體指導和考核。二是健全財政支持體系。
建議縣財政按不少于年度財政收入的1，設立招商引資獎勵基金，分設企業(yè)發(fā)展基金和項目獎勵基金兩個專戶，專項用于招商引資工作的考核、獎勵和企業(yè)發(fā)展。同時，為擴大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財政每年要為招商局單列不少于20萬元專項經費，用于重點招商活動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排一定的資金，專項用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。
建議由縣委政法委牽頭，會同政法各部門，成立經濟保障大隊。對重要項目、重大工程、重點企業(yè)實行掛牌保護。
對破壞項目施工、擾亂企業(yè)正常生產的人和事，要依法從嚴從快予以打擊，努力把我縣建成市場秩序好的安全高地。
第三篇 小學生有關心理健康的調研報告精選2250字
良好的習慣和健康的心理事關少年兒童的成長，少年兒童的素質狀況又關乎國家和民族的未來。在大力推進素質教育的今天，我們每個人都應帶著責任思考這一問題，立足實際為孩子們多做一些積極有益的工作。
一、我市少年兒童行為習慣養(yǎng)成和心理素質現(xiàn)狀
近年來，市委、市政府高度重視少年兒童行為習慣養(yǎng)成和心理健康教育工作，先后頒布了《加強和改進中小學德育工作的意見》、《徐州市中小學心理健康教育大綱》等政策文件，舉辦了“爭做文明人”主題教育活動、“中小學德育論壇”和“中小學心理行為健康教育宣傳月”等一系列活動，全市行為習慣養(yǎng)成和心理健康教育取得了顯著進步，教育部門提供的數(shù)據(jù)表明，大多教師和家長認為孩子們的綜合素質比以往明顯提高。
但隨著獨生子女的增多和社會環(huán)境的變化，部分少年兒童在行為習慣養(yǎng)成和心理健康上產生了一些問題。通過對我市640余名6-12歲學生的調研結果看，有些問題比較突出。一是唯我獨尊，脆弱嬌氣，怕苦怕累，生活自理能力差；二是規(guī)矩意識欠缺，對長輩沒有禮貌，對父母缺少感恩，對他人不夠尊重；三是對家長依賴性強，遇到困難和矛盾不知如何處理；四是責任意識和團結精神淡薄，不愿多做事情，不能與同學友好相處；還有極個別學生承受壓力和挫折的能力差，有自卑孤僻、煩躁焦慮、抑郁叛逆等傾向。
二、問題產生的主要原因
一是家庭教育存在偏差。調查中有82%的家長“望子成龍、望女成鳳”，認為學習是孩子最重要的任務。這種認識不但影響了孩子的全面發(fā)展，也加大了孩子心理負擔和精神壓力。還有不少家長缺乏科學的教育方法，對孩子學習過分干涉或遷就，對孩子能夠獨立完成的事情包辦代替，導致孩子自我管理能力弱化。也有一些家長不清楚文明行為要求，不遵守社會公德，和孩子相處不注重個人言行，對孩子形成負面影響。
二是學校教育還有不足。傳統(tǒng)的應試教育模式主導了學校的教學活動，造成有的學校重智育輕德育、美育和心理健康教育。調研顯示，不少教師對《小學生日常行為規(guī)范》的具體內容不了解；社會不良風氣的誘惑也使部分教師不能堅守“才高為師，身正為范”的準則，對學生心理認知和行為養(yǎng)成帶來負影響；還有的學校對行為習慣養(yǎng)成和心理健康教育投入不夠，專業(yè)教師缺乏，教育活動的針對性和持續(xù)性有待提高。
三是社會環(huán)境負面影響明顯。調研中把學習排在第一位的學生占比50.6%，而品德、心理僅占31.1%、18.3%，充分說明分數(shù)至上的社會評價標準對學生的思想認知已造成較大沖擊。再加之現(xiàn)實生活中存在的道德失范、誠信缺少、漠視公德等不良現(xiàn)象，以及網吧、游戲廳泛濫、網絡和媒體信息龐雜等問題都不同程度地影響著孩子們的良好習慣和健康人格的形成。
三、加強少年兒童良好行為習慣養(yǎng)成與心理健康教育的建議
一是著力提高家庭教育水平。要把對孩子的教育和對家長的引導有機結合，努力改變家庭文明習慣教育薄弱的現(xiàn)狀。市文明辦、教育局、共青團、婦聯(lián)等單位應加強合作，聯(lián)手打造高水平的家長學校，邀請專家學者定期開設專題講座，讓家長深度了解孩子良好行為習慣和心理素質養(yǎng)成的意義與途徑，幫助家長提高教育素質、更新教育理念。加強家庭和學校的教育銜接，完善信息溝通平臺，共同培養(yǎng)孩子的良好習慣和健康人格。調研中大部分學生認為父母的言傳身教對他們影響巨大，不可替代。建議宣傳部門制作一些倡導家長講文明、重禮儀的公益廣告，對孩子進行正面的引導示范。家長要注重個人修養(yǎng)，為孩子樹立好的榜樣。對孩子要學會理解和溝通，既關心學習，更重視品德和心理，創(chuàng)造包容、信任、幸福、溫馨的家庭環(huán)境。
二是全力發(fā)揮教育主管部門和學校的重要作用。教育主管部門和學校在孩子的良好習慣養(yǎng)成和心理健康教育上承擔著重要責任，必須著眼未來，帶著感情做好工作。教育主管部門應立足徐州中小學生實際，組織編寫、推廣使用行為習慣養(yǎng)成通用讀本，努力解決現(xiàn)有教材說教色彩重，操作性不強的問題；擴大傳統(tǒng)文化名篇誦讀活動范圍，從部分學校向更多學校拓展；推動各中小學開展“文明禮儀之星”、“孝敬父母之星”、“樂于助人之星”等評選活動，激勵孩子向榜樣學習，培養(yǎng)良好習慣；改革師德考核評價機制，對違反師德標準的嚴肅處理，對德才兼?zhèn)?、為人師表的老師予以重獎。各中小學要真正樹立“素質教育，德育首位”的理念，發(fā)揮教師的表率示范作用，加強對孩子的引導訓練，促進良好習慣的養(yǎng)成；要將心理健康教育納入學校課程計劃，開設心理健康校本課程，主動接受在徐高校的指導和培訓，提高心理健康課程的教學質量，疏導和解決學生心理問題。建議每所中小學校盡快配備專職心理教師或學校社會工作者。
三是努力形成多方參與的社會合力。政府要發(fā)揮作用，整合在徐高校和地方教育研究機構力量，建立徐州青少年研究中心，適度進行投入，重點開展少年兒童行為習慣養(yǎng)成和心理健康的課題研究，形成符合本地幼兒園、小學、中學各階段要求的量化指標體系，為相關工作的開展提供科學依據(jù)。應更多關注學校心理教育的開展，加強隊伍建設，督促設立心理教師編制；構建醫(yī)教專業(yè)人員、社會工作者共同參與的平臺，搞好少年兒童心理健康知識普及，開展心理健康輔導和咨詢。進一步發(fā)揮少年宮、體育館、圖書館等文化設施的作用，節(jié)假日免費開放校內場地設施，增建校外活動場所，為少年兒童提供更多更好的校外活動陣地。加大文化市場、網吧和游戲廳的管理力度，凈化孩子們的成長環(huán)境。電視媒體應多宣傳優(yōu)秀學生代表，多播出符合學生特點，主題鮮明的節(jié)目，對孩子形成良性引導和正面帶動。倡導大型社區(qū)和本地名優(yōu)企業(yè)建立特色實踐教育基地，讓孩子們走進社會，在豐富多彩的實踐中學會生活，健康快樂地成長。
小學生心理健康的
第四篇 最新環(huán)境衛(wèi)生調研報告3150字
根據(jù)市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署，就“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”，對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行了調研。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領導的關心、重視和支持下，有了長足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學發(fā)展，就是要以科學發(fā)展觀為指導，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內部管理上，自20__年起，建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權、工資發(fā)放權、工作管理權下放到所(隊)，使所(隊)成為自主經營、自我發(fā)展的非法人實體，所(隊)再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆)，將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責所管轄范圍內的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。
但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經濟與市場經濟之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔相應的責、權、利，本質上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展，不可能達到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的11年時間里，城區(qū)建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。2024年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算，目前主城區(qū)應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產、管理人員623人(不含退休人員)，按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事)，極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產工作的正常進行。
(四)經費收支情況環(huán)境衛(wèi)生調研報告環(huán)境衛(wèi)生調研報告。多年來，環(huán)衛(wèi)經費一直嚴重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經費包干，由于人員多、編制少，造成經費缺口大。如：20__年，財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用)，預算外收入589萬元，合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處20__年支出需經費1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經濟時代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家，在管理中存在著責、權、利不清的問題，既不能適應市場經濟需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。
2.機制不活，環(huán)衛(wèi)生產水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作，一線生產人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產質量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質量。
3.退休職工多，單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納(足額交納需200萬元/年，實際交納82萬元/年)，社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費，與人事部門核定的退休費之差，則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā)，環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后，生產崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經費，“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出，經費缺口越來越大，單位包袱也越來越重。
4.勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20__年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初，聘請的臨時工走掉一半，原因就是勞動強度大，待遇太低。為保證清掃改革順利進行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。
三、關于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學發(fā)展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經費得到保障，解決生產和管理單位收費養(yǎng)人的弊端，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革，政企分開，管干分離環(huán)境衛(wèi)生調研報告工作報告。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場化運作是必經之路，為了從體制上適應市場經濟需要，必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局(副處級)，下設三處一隊(科級)：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經濟規(guī)則運作，實行責、權、利共享。
(二)走市場化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制
主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產經費，并列入財政預算，具體如下：
1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費，按照2.6元/ m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準)，目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元，此項經費全額列入財政預算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，人員經費均包含在道路公開拍賣經費里，由中標公司具體操作，但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經費18.4萬元，此項經費列入財政年度預算。
⑶垃圾清運
第五篇 保密人員工作調研報告2150字
上半年，市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神，適應加入世貿組織新形勢的需要，保守國家秘密，維護國家政治、經濟利益，做好機關保密和對外開放工作。
一、提高認識，進一步增強保密工作的責任感和自覺性
隨著我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大，保密工作的難度為上進一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協(xié)調工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，進入____年以來，市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學習了信密[____]__號文件《關于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中國共產___關于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》，在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅，并組織單位全體公務員 認真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過學習文件，參觀展覽，進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規(guī)律的認識，強化了保密觀念，增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制，加大對保密工作的領導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好，我們結合單位人員變動情況，及時調整了局保密工作領導小組成員。調整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關保密工作的指示精神，根據(jù)我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取匯報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作，確保國家機密不外泄，維護國家的利益。
三、突出重點，明確目標，認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[____]__號《關于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求，我局已被____信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作，局領導專門召開了工作會議，根據(jù)我局保密工作的實際情況，進一步明確了保密部門和部位，隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經市保密局信保[____]__號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準，我局保密要害部門、部位具體如下：
保密要害部門：
1、局長辦公室：涉及國家秘密文件;
2、局辦公室：涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
3、局外資科：涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經科：涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國 人員教育培訓。
保密要害部位：
1、局檔案室：集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2、局打字室：涉及秘密文件的打印、復印。
四、落實責任，進一步做好涉外保密工作
局機關工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責，在實際工作中進一步提高認識，辨明是非，切實做好保密工作。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報收集活動;做到未經上級和領導同意、安排， 不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領導報告;在與外商洽談業(yè)務時，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規(guī)定業(yè)務、項目洽談的范圍，不涉及國家重要政治經濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時，及時向外事部門匯報;對出國 人員進行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議，不在外方人員面前談論國家秘密;復印秘密文件履行領導審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié)，實行登記，搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件，非經批準，不擅自擴大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨著加入世貿組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規(guī)章制度，先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[____]__號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》，印制了《電子政務安全保密制度》，對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網管理等提出了具體要求。
總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規(guī)章制度，進一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化，確保黨和國家秘密安全，為我市經濟建設服務。
第六篇 交通局農村牧區(qū)公路養(yǎng)護調研報告2250字
一、前旗農村公路建設基本情況和存在問題
1、基本情況
我旗境內國道2條120.722公里（省際通道、烏蘭浩特至白城）、省道3條319.372公里（烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太）、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里（__年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里）、村道140條1278.411公里，分別占全旗公路總里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止__年底，全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已通油路（水泥路）的20個，占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）通公路率達100%；全旗263個建制村（嘎查）和國營農牧場連隊，其中已通公路的達252個，占全旗村行政村（嘎查）的96%。全旗532個自然屯，已通公路的413個，占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
（1）農村公路建設投資大，配套資金額度大，由于我旗屬區(qū)級貧困旗，財政收入十分有限，致使地區(qū)政府無力投入建設資金，資金瓶頸問題無法及時有效解決，影響工程進度。
（2）##旗農村公路建設標準相對較低（多以砂土路為主），并且橋涵等基礎設施相對薄弱，缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍，公路抵御自然災害能力差，斷頭路十有發(fā)生，加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重，對原本承載能力較差的農村公路的破壞作用不斷增大，因此公路網整體上呈現(xiàn)農村公路比重大、等級低、硬化里程少，橋涵設施不配套，路網等級較低的現(xiàn)象。
（3）由于原材料價格逐年提高，征占用永久性用地和臨時性用地費用較大，致使公路建設成本提高。另外，部分農牧民對公路用地不支持，拒絕征用承包土地，給公路建設帶來極大障礙。
（4）配套資金比例較大，地方財政困難無力投入建設資金。
（5）辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣，費用較大，困難較多。
（6）由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大，致使天然筑路材料（中砂、砂礫等）相對緊缺，外加，前旗境內砂礫等料場數(shù)量和儲量有限，開采材料的質量也呈下降趨勢，已無法滿足現(xiàn)有工程建設質量要求，急需開發(fā)新產品、新工藝代替原有筑路材料。
二、__年公路建設情況
1、計劃
##旗__年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場22公里，額爾格圖至圖木吉33公里，哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
（1）國家投資部分不足50%，地方配套資金壓力較大。
（2）征占公路用地受到村民阻攔，困難較多，需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
（3）筑路材料缺乏，個別項目或路段需購買，而且需要遠距離運輸，額外增加了施工難度和造價。
三、提高農村公路建設質量的建議
1、做好工程前期準備工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構，完善工作制度，嚴把施工設計質量關。
3、通過招投標選聘實際經驗豐富，施工人員和設備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
四、農村公路建設及養(yǎng)護資金問題
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大，小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消，日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持，無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設備少，機構陳舊，無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外，養(yǎng)路道班配備不夠，按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處，到目前為止只有三個養(yǎng)路道班，根本無法滿足養(yǎng)路工作需求，更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（蘇木）、辦事處的荒山大部份已經由集體或個人承包，導致養(yǎng)路取料困難，為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
五、執(zhí)行國家各項制度方面
嚴格執(zhí)行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有：
1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質投標的現(xiàn)象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行，但其結果不能完全達到標準要求，大多數(shù)中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生，先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
六、新農村建設環(huán)境下通村公路建設機制的探討
1、結合國家新農村建設，跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設規(guī)劃，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、國營農牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設做出可行實施規(guī)劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃，籌集配套資金，解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后，將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序實施。
七、農村公路養(yǎng)護的幾點建議
針對我旗農村公路養(yǎng)護存在的農村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大；農村公路養(yǎng)護治理主體不明確，責任不落實，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出；農村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議：
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革，成立專業(yè)化養(yǎng)護機構，對全旗農村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農村公路新方法，根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務，切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度，制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法，從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制，遠遠不能滿足路政工作的實際需求，為更有效的維護路產路權，根據(jù)內蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關于下發(fā)“內蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過》精神，需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點，所以對超載超限車輛無法治理，需在重點路段增設卸載點，以更好的完善前旗路政工作。
“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，如何解決農村公路的管養(yǎng)問題，地方政府及沿線群眾都應高度重視。
第七篇 格式合同整治工作調研報告1500字
近段時間以來，市工商局開展格式合同整治工作，切實維護消費者合法權益，取得了一定成效。
一、加強組織領導，明確整治工作重點
市工商局專門成立整治領導小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調查，共收集汽車銷售、房地產銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調查的幾個行業(yè)中，只有房地產行業(yè)使用合同示范文本。
二、格式合同存在的主要問題
從調查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個方面：
1、合同格式條款內容違背國家規(guī)定。在我們調查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：'出賣人應當在商品房交付使用后180日、365日、580日內將辦理權屬登記需由出賣人提供資料報產權登記機關備案'，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責任，如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運費的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定：'承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用，每逾期一天按照運費的5%支付違約金。'某商品房買賣合同約定：'消費者未按期支付房款，逾期30日之內的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發(fā)商有權解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費者有權解除合同。'
4、對宣傳內容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中'有關設計內容以政府批文及其他相關批準文件為準，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構成本合同的內容。'
5、對質量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質量承諾一般是'符合本公司產品出廠標準'，而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。
三、合同格式條款監(jiān)管的難點
1、監(jiān)管人員的素質有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手，需要我們加大培訓力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團結一致。
六、提高合同監(jiān)管工作力度的設想
1、加大宣傳力度，提高消費者維權意識。應加大對《消費者權益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費者的維權意識和維權能力，主動對'霸王條款'等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴大使用層面。最好是出臺相關的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案，對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度，提高經營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產、物流托運等重點領域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時，發(fā)揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監(jiān)督力度，迫使經營者提高自律意識，不敢侵害消費者合法權益，切實保護消費者的合法權益。
第八篇 農村發(fā)展困難多就河南蘭考調研報告3150字
前言
由于我國在二十世紀七十年代末實施了改革開放的政策，國家發(fā)展以經濟建設為中心，東南沿海的經濟迅速的發(fā)展起來，因為發(fā)展生產密集型的產業(yè)，需要大量的勞動力，而中西部地區(qū)的農民從固定的集體生產模式中解放出來，所以形成了中國特色的農民流動，成千上萬的農民離開他們世世代代賴以生存的土地，來到城市尋找它們新的生活。我們調研的蘭考葡萄架鄉(xiāng)賀村就是有著許多農民外出打工的典型村落。外出打工使一部份農民手中的腰包鼓起來，帶回來城市的思維方式，更有的通過自己的努力不僅自己致富而且?guī)哟蠹乙黄鹬赂?，但是與城市相比確實有著諸多因素制約農村的發(fā)展。
農民的負擔
這里談到的農民的負擔不僅僅是賦稅上的，還有家庭上的、醫(yī)療衛(wèi)生上的和教育上的。
在賦稅方面，由于國家取消了農業(yè)稅，農民確實得到了實惠，我們走訪的幾十戶人家差不多都知道國家的這一個政策，而且覺得自己確實得到了實惠。
在家庭方面，表面上農村和城市一樣，家庭里有老人、夫、妻、兒女，但仔細想起來又不一樣。城市里的老人一般都有退休金，現(xiàn)在退休的一般都有養(yǎng)老保險，生活有保障，但是農村的老人不能勞動，也沒有什么保險，只有靠著子女供養(yǎng)，一旦子女不孝順或者只有女兒，他們就面臨著養(yǎng)老問題。年輕人在農村每天種著那點地（據(jù)我們了解賀村平均每人畝地，有的甚至更少），又要照顧老人，又要照顧小孩子，比較困難。
在醫(yī)療方面，近些年來我們城市以及鎮(zhèn)里都建立起醫(yī)療保險體制，而且相對而言手頭的錢比較多，濾布有的甚至公費醫(yī)療，因為現(xiàn)階段的醫(yī)療費用偏高，還處于溫飽線上的農民很難有多余的錢來看病，于是有了小病只是到村里的衛(wèi)生所看看，大病沒錢治病就干脆等死。在賀村，我們就看到許多這樣的例子，有一家的嬰兒，可能是腦子里有病，家里已經花了兩萬多元錢，但是仍然治不好，所以孩子就躺在家里，孩子的父親面對著我們沒有說出幾句話來。還有一家為了給丈夫治病，花掉好多錢，但是天不遂人愿，丈夫還是死去了，留下的是一個還在上小學的孩子和一萬多元錢的債務。據(jù)村里人反映，村里的小診所醫(yī)療效果也不好，但是去大醫(yī)院費用又太高，所以，有病只好先在村里先治一下，如果不好就再去醫(yī)院。
在教育方面，農村的家庭孩子相對比較多，國家要求孩子是八歲上小學一年級，可是賀村一般的孩子五歲就上學，家長只是簡單的把學校當作托兒所，讓老師幫著他們看孩子，只有家庭貧困，交不起雜費的孩子才會晚一些上學。對學校來說，雖然是九年義務教育，不收學費，但是學校的孩子要學習就要買復習資料，學校會給孩子打印一些復習題，壓濾機濾布這些錢學校也難以負擔，這些費用就要加到每個家庭身上，這些錢對于農村的家庭來說就是不小的負擔。
面對著這么多的負擔，農民的生活維持在溫飽上，正常生活的時候攢一些錢，兒女婚嫁、蓋房子、治病都是支出的大項，所以農民無論是從精力上還是財力上都背上了相對沉重的包袱，想要自己發(fā)展起來，比較困難。我們曾經問過好多沒有去打工的人為什么不去打工，他們回答家有老母親要照顧，孩子太小需要照顧，諸如此類。
農民的思想意識
賀村有好多外出打工的農民，根據(jù)我們統(tǒng)計，有一半多去了廣州，其它的有北京、天津、上海等地。外出打工回鄉(xiāng)的時候必然會對村子里有影響，有好多都是回來之后又帶著親戚一起出去打工，他們把城市里的思想和思維方式帶回了農村。
我們走訪的幾戶比較富裕的家庭，幾乎都有打工的經歷，有一家經過打工積累了資金，開辦了廢木料加工廠，有一戶因為在外地打工看到好多高樓拆遷，廢舊的門窗都沒人要，而自己的村里這些東西還有的一用，于是做起了倒賣廢舊門窗的買賣。從這些人的談話中我們了解到他們認為村里的農民頭腦不開化，現(xiàn)在明顯的就是種地不賺錢，像今年水災可能還賠上本錢，有些農民還是固執(zhí)的種那點地，而不是自己另謀生路。
雖然大部分的農民還是固守著自己的土地，但是我們還是看到了一些特別積極上進的農民。在賀村，我們采訪了一批準備加入新型農村合作社的農民，在他們的眼睛里我看到了對富裕的渴求，他們不滿足于現(xiàn)在的生產模式，在河南大學的幫助下，他們讀書明白了許多道理。他們的話讓我想到了許多，我甚至想到了把農業(yè)生產搞成股份制模式的想法。
在婚姻生育問題上，一個和我相同年齡的姐姐說：千萬不要早結婚，結婚不好，你不結婚不知道結婚的苦！這句話讓我吃了一驚！我雖然知道結婚后會有好多問題要自己處理，但在一般人的心里婚姻還是純潔神圣的，怎么到了農村就這樣了呢？當然，這僅僅是一個人的具體情況，我們只是從一個側面看到了農村家庭的問題。另外，村民一般都會生兩個孩子，即使第一個孩子是男孩，自己還是想再要一個，原因還是孩子多好養(yǎng)老，但孩子多必然家庭負擔又重了起來。
對于大多數(shù)農民來說，思想意識還是需要更新的，一個家庭有許多孩子要照顧，自己永遠只靠種地生活，背著沉重的思想包袱是不可能發(fā)展的。
農村的發(fā)展資金
我們國家已經建立比較健全的金融體制，但是大量的資金只投向城市，很少為農村提供金融服務。從年開始，全國上千家農村基金會全部關閉；四大國有銀行大規(guī)模撤并多家地縣以下基層機構，目前仍在農村開展業(yè)務的國有銀行分支機構寥寥無幾；農村的郵政儲蓄只吸收儲蓄不發(fā)放貸款。因此現(xiàn)在農村剩下的只有農村信用合作社，而且組織制度也很不健全，除商業(yè)銀行有較為規(guī)范的組織制度外，農村信用社和農業(yè)發(fā)展銀行的組織體系都殘缺不全。仔細推敲，無論是城市市民的存款、企事業(yè)單位的存款還是農村的農民存款，存到銀行后大部分為城市的發(fā)展服務，農村的金融機構實際上成為了農村資金的外流通道。
有這樣的困難，在農村，人們一般都是用和親戚好友借來的錢，或者合伙入股的方法來集中資金，但是這樣都不是很正規(guī)的方式，一位農民大哥曾經說過，現(xiàn)在沒人相信你借錢辦廠子，因為以前有人說借錢辦廠子，等借到錢后就逃之夭夭，大家對借錢的都十分謹慎。不僅在城市里農村也缺乏相應的信貸機制。
有人會認為不需要資金，那么農村是不是真的需要資金呢？一個鮮活的例子就在蘭考出現(xiàn)了！蘭考有一家五金加工店，他是一個人支撐這個店面，自己有舊車床一臺，鉆床一臺，電焊機三臺，自制的切割機一臺，工業(yè)電扇一臺。他對我們說現(xiàn)在他就是沒有資金，要是有資金的話他立刻擴大生產，自己有土地可以擴大廠房，生產的產品也有銷路，據(jù)說安徽鳳陽都買他的產品，我們了解到，他曾經自己發(fā)明了地膜覆蓋機等。這說明了農村還是需要資金的，而且是非常需要！
農村的體制
走訪了許多農戶，我們也走訪了村里的干部，我們絲毫不懷疑我們的基層干部的能力和創(chuàng)造力，他們有自己堅定的信仰，他們是人民群眾與國家的最直接的溝通者，他們能夠比較充分協(xié)調兩者的關系，但是復雜的基層工作使他們遇到了一些困難。
農民手上沒錢，所以前些年收稅的時候有這樣的問題：作為收稅人員確實應該依法征稅，但是這家人本身根本就沒有錢，收稅人員只好按照抗稅處理，于是造成了干群關系緊張。
農村本來就沒有什么工業(yè)，商業(yè)也就是幾個個體戶，取消農業(yè)稅后，農村的財務問題很突出，一方面鄉(xiāng)村建設需要資金，另一方面收取的資金卻很少，為了興建賀村小學，修筑公路就只好借貸款，現(xiàn)在仍然欠外債萬元，光靠村子的年收入難以填平這么大的漏洞。
結語
以上述說了都是農村的各個細枝末節(jié)，以及由各個細枝末節(jié)引發(fā)出來的矛盾和自己的觀點，可能對于宏觀的統(tǒng)計以及分析沒有什么幫助，但是這些是實實在在的真實，是一個真正的村落給我的感受。農村雖然有思想觀念先進的農民，但是還不夠多；農村雖然取消了農業(yè)稅，但是農民負擔仍然不輕；雖然國家有相關的政策扶持，但是落實還不夠……面對著諸多制約農村發(fā)展的方面，這些問題必須予以解決，農民占全國人口的大部分，沒有農村的發(fā)展就沒有中國的發(fā)展，沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化！
第九篇 中式餐廳設計調研報告1650字
中式餐廳設計調研報告
一導言
調研時間：20__年1月—20__年2月
調研地點：鄭州市鄭汴路_路、武漢市_區(qū)江漢一路4號
調研方法：實地考察、上網、文字資料
考察內容：中式餐廳、市場調查
調研目的：深入了解中原文化和中式餐廳的設計，為畢業(yè)設計提供幫助。
二課題基本情況介紹
（一）課題選題背景
1。課題現(xiàn)狀：
中國歷來有“民以食為天”的傳統(tǒng)，餐飲業(yè)作為我國第三產業(yè)中的一個支柱產業(yè)，一直在社會發(fā)展與人民生活中發(fā)揮著重要作用。特別是最近幾年，我國餐飲業(yè)高速發(fā)展，成為“熱門”行業(yè)之一。我國餐飲業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。設計方面運用中式獨特的構圖手法，裝飾簡潔凝重，有意忽略“界面”的裝飾，而在于從整體空間著手，突出空間的節(jié)奏韻律感，創(chuàng)造高素質人文空間。使用方面在餐具和用品借鑒河南遠古陶瓷花紋，讓中式餐飲的視野變得更為寬廣，在經營上創(chuàng)新的渠道也變得更為多元，為中式餐飲品牌的創(chuàng)新提供了很多的借鑒。在競爭日益激烈、品牌高度同質化的餐飲市場中，誰的特色越明顯，誰的競爭力就越強。特色化經營已成為很多餐飲企業(yè)吸引消費者的一大差異化手段。
2。所在區(qū)域狀況
鄭州地處國家地理中心，是中國中部地區(qū)重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐。鄭州是國家服務業(yè)綜合改革試點城市，現(xiàn)代物流、會展、文化旅游、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，是中部地區(qū)最大的物資集散地。鄭州被認為是中國商業(yè)的發(fā)源地之一，又是中國國務院確立的商貿中心試點城市之一。
（二）課題選址及周邊環(huán)境
課題選址在河南省鄭州市鄭汴路東明路附近，鄭汴路地理位置十分優(yōu)越，交通便利。附近有車站、商務酒店和私人會所等休閑娛樂場所，人流聚集。鄭州市鄭汴路建筑環(huán)境也相當可觀，視野寬闊，給消費者舒適清凈的娛樂環(huán)境。那里基本上是大眾型的消費水平適合各種消費人群。采光好、道路兩旁有樹木遮陰，冬暖夏涼。考慮到路邊行人較多，將鋪設防滑型花崗巖，飾有各種彩燈，增加氣氛，方便人群。
三調研情況介紹
（一）實地調查
武漢_中式餐廳
地點：武漢市_區(qū)江漢一路4號
方式：拍照、查閱資料
該餐廳業(yè)主對時尚有獨到的見解與追求，在定基調時希望在裝修及出品方面與眾不同，甚至想通過本餐廳設計引領消費潮流，在現(xiàn)代簡約的設計概念中使用：木材，石材，玻璃，不銹鋼等材料，表達高雅，平靜，安逸的就餐氣氛。主要分為普通區(qū)、雙人區(qū)、經典四人區(qū)、豪華區(qū)和包間等幾個就餐區(qū)域。甜蜜蜜酒店管理有限公司成立于2000年1月1日，以經營中餐為主，是武漢市第一家24小時營業(yè)的連鎖中餐廳。以“以人為本、與時俱進、創(chuàng)新服務”為經營理念，提倡“以服務為中心”的企業(yè)文化，曾多次榮獲“江城餐飲名店”、“武漢市十佳餐飲店”和“湖北市場餐飲行業(yè)十佳”等稱號。從成立以來，公司規(guī)模不斷在擴大，已擁有5家連鎖店，受到江城人民的熱捧，也建立起了成熟的員工管理體系，“甜蜜蜜”商標已被湖北省工商總局認定為湖北省著名商標。店內干凈整潔，桌椅整齊排列，濃郁的中式裝修風格溫馨別致，帶給人高雅寧靜的享受。甜蜜蜜傳承中原文化，貫通藝術的方方面面，如音樂、美術、影視、戲劇、雕塑等門類。圍繞空間主題展開全方位探索，吸收中外古今文化，融合諸類風格元素，使空間設計在以傳統(tǒng)文化背景為基礎的前提下走出一條新路。根據(jù)市場需求及甜蜜蜜的資源優(yōu)勢特點，首先它定位于中式空間裝飾設計的研究和開發(fā)。甜蜜蜜立足于傳統(tǒng)文化的博大精深，結合現(xiàn)代建筑空間的材料及構造，引領國際中式風格裝飾設計時尚。另外餐廳周圍用鏡子裝飾，這樣顯得空間很大，強烈的營造了氣氛。
在我國，中式餐廳是賓館飯店和老字號特色飯店的主要餐飲場所，使用頻率較高。中式餐廳是以品嘗中國菜，領略中原文化和民俗為目的，故在環(huán)境的整體風格上應追求中原文化的精髓。與此同時，中國東西南北幅員遼闊，民族眾多，地域和民俗的差異很大。充分發(fā)揮這些特色，使就餐者在就餐過程中感受中原文化的博大精深，領略各地的民風民俗。因此，中式餐廳的裝飾風格、室內特色，以及家具與餐具，燈飾與工藝品，甚至服務員工的服裝等都圍繞'文化'與'民俗'展開設計創(chuàng)意構思。獨特的風格吸引更多的消費者。
第十篇 農村教育問題的調研報告10550字
摘要：科技是第一生產力，今年來我國大力發(fā)展科教興國戰(zhàn)略。教育人數(shù)及教學質量都有了空前的增長和提高。但是由于各地經濟條件等各種原因，教育逐漸形成了城村差異，城市教育要遙遙領先于農村教育。因此國家對新世紀新階段農村教育工作進行了全面部署，為農村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。我們來到南澳通過問卷調查、走訪居民、實地調查的方式對南澳的教育問題進行調查研究。本文綜述了南澳的教育概況，對問卷調查進行了詳細分析，對當?shù)亟逃嬖诘牟蛔氵M行探討，提出了可行的建議。
關鍵詞 農村教育 家庭 經濟 制度 師資
中圖分類號g4
1. 前言
社會的發(fā)展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象，造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農村教育已經遠跟不上城市教育。
從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)大學生的比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經濟結構影響了農村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。當城市集中大批優(yōu)勢教育資源，從師資力量到教育設施，大辦示范性高中時，農村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學生給本來就不富裕的農村帶來了沉重的負擔，再加上今年來大學生找工作難，某些農村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學生棄考
發(fā)展農村教育是解決“三農”問題的關鍵所在，也是構建和諧社會的必然選擇。農村教育的發(fā)展是經濟的問題，也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進一步推進農村改革發(fā)展和解決農業(yè)、農村、農民問題，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用。
黨的的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農村建設中的教育問題，和十七屆三中全會通過的《___關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務，對新世紀新階段農村教育工作進行了全面部署，充分體現(xiàn)了___堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的意志和決心，為農村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。
__總理在談到2024年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方?！彼f，今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2024年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署；并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設方面。
今年隨著金融危機的出現(xiàn)，可能導致教育經費預算緊縮、入學率下滑和質量下降以及失業(yè)率增加。農村教育問題更明顯化，實施農村中小學危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程、全國性的農村教師特設崗位計劃和青壯年農民及農民工職業(yè)技能培訓計劃等方面都變得更棘手。
南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段，教育基礎建設不免面臨農村教育共有的問題，例如教育經費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關注當?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r村教育問題，找出教育模式及當?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤剑皶r反饋給當?shù)卣?，減少棄考現(xiàn)象，留住人才。
社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進，加速培養(yǎng)高素質、高能力、高水平的人才。因此重視、加強和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。
2.南澳教育概況
2.1南澳教學資源
南澳縣中小學校共22所(均為公辦學校)，其中：完全中學1所，九年一貫制學校1所，初級中學4所，小學16所。該縣有省一級學校1所，市一級學校1所，縣一級學校10所，教學資源相對比較豐富。
2.2南澳教育的局限
但是南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段，經濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障， 但由于農村經濟不發(fā)達， 無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。教育經費短缺一直是困擾農村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經濟落后地區(qū)， 教育經費捉襟見肘， 只能靠收取學生的學雜費勉強維持， 舉步維艱。農村教育投資風險大、收益小， 由于農村地區(qū)教育質量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響， 農村孩子經過十多年的苦讀， 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農民對教育的投資熱情也會減弱， 只想讓孩子輟學務農或外出打工， 以便為家庭增加一部分收入。
另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農村教育發(fā)展模式單一，農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法， 不同程度地存在著脫離農村實際的傾向， 不能很好地適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。實際上農村教育是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系。
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
兩會中教育問題再次被提及，__總理強調要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設方面。南澳也相當看重教育問題，學校是主動要求適齡兒童來上學，且上學有補貼。
2.4南澳教育調研的意義
南澳是我國的海島縣，南澳經濟的發(fā)展離不開高能力、高水平、高素質人才的貢獻。人才的流失將對當?shù)氐陌l(fā)展造成了阻礙。通過這次調研，我們將具體了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。一方面是為了探討南澳教育方面存在的不足之處，通過查閱對比國內名校教育管理制度，向南澳縣教育相關負責人提出意見和建議，提高當?shù)氐慕逃剑尭嗟娜耸艿搅己玫慕逃?，另一方面我們將分析當?shù)馗咧挟厴I(yè)生棄考的原因，反映給當?shù)叵嚓P部門，為其采取有效措施提供參考，從而減少人才的流失。
3. 問卷調查情況與分析
2024年7月我們共青團華南師范大學化學與環(huán)境學院委員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務隊隊為了了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。本次調研的人群對象是南澳島居民與各中學學生，總共發(fā)出問卷120份，回收問卷93份，問卷回收率為77.5%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計要求，統(tǒng)計結果可靠性較高。這次調查的市民部分采取在人流集中處隨機發(fā)放問卷的方式，在南澳后宅鎮(zhèn)主要街道進行。此外，還采取讓學生將問卷帶回家，向家長進行問卷調查的方式。學生部分的調查則采取在南澳第三中學隨機調查的方式。我們收集并整理了大量對我們的調查有價值的信息，得出以下調研成果：
3.1 孩子上學概況
在受調查的人當中男性有29人，占31.18%，女性有40人，占43.01％，未注明性別有24人，占25.81％。受調查人群有家長、學生、教師以及商人等。通過對當?shù)鼐用窈透鲗W校學生發(fā)放調查問卷，我們得到以下數(shù)據(jù)：
從以上的數(shù)據(jù)可以看出，南澳島人民的教育達到了一定程度，將近89％的居民家庭有孩子正在完成或已經完成義務教育，其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上（包含高中），44%的家庭的孩子正在接受義務中，其中多數(shù)家長表示：讀書是孩子的一條出路，家人會讓孩子接受更高的教育，11%的家庭沒有孩子在上學，多數(shù)是孩子已經輟學就業(yè)，或者已經成家立業(yè)了，因為家庭經濟而輟學的數(shù)量微乎其微。可見，南澳教育普及情況相當樂觀。
3.2家庭學費情況
農村教育發(fā)展離不開經濟的支持，農村教育發(fā)展與當?shù)剞r村經濟的發(fā)展緊密相連，經濟的發(fā)展水平基本上決定著當?shù)剞r村教育的發(fā)展水平。在經濟不發(fā)達的縣市，其辦學條件大多比較差，輟學率也比較高?？梢哉f，經濟因素是制約農村教育發(fā)展的第一要素。針對近日發(fā)生的農村考生棄考的現(xiàn)象，也有專家認為與家庭經濟問題相關，所以家庭經濟直接牽系著學生能否繼續(xù)上學。經對南澳居民家庭的調查，我們得到以下數(shù)據(jù)：
97%的家庭能支付學費，隨著三十多年改革開放的進行，農村的經濟慢慢發(fā)展，農民的收入日益增多，另一方面，隨著國家對農村教育的扶持，進行減免學費等措施，大大為農村家庭減輕學費負擔。37%的家庭因為家庭收入不理想，或者孩子在接受高等教育，負擔大，學費占家庭收入的比例大。3%的家庭認為學費負擔很重，主要是孩子接受高中或者其他高等教育，學雜費數(shù)額大，農村家庭多以農作物商品經濟作為經濟來源，收入微薄，故學費仍是家庭的負擔。
另外我們進行另一項調查，統(tǒng)計當學費成為家庭的經濟壓力時，家長的做法，收集數(shù)據(jù)如下：
提問：學生成績優(yōu)秀，而家里錢不夠，家人會怎么辦？（ ）
a借款貸款供他（她）讀書
78.49%的人認為：現(xiàn)在生活好了，收入大大提高，就算家里的錢不夠也只是家庭一時的運轉不過來，只要向親朋好友暫借一下便可，不至于變賣東西的地步。
b變賣東西供他（她）讀書
16.12%的人認為：學費的壓力還是相當大的，借，只能暫緩一時，向親友借多也會難為情，只能靠自己變賣東西以供孩子讀書。
c只好讓他（她）退學
4.30%的人認為：農村教育的投資是相當大的，然而，畢業(yè)后又難以找到理想的工作，既然經濟不允許，不如放棄。
d其他
有一人認為要看看孩子的看法，如果孩子有進取心，當然要支持孩子的理想。
總體上可以看出，當學費成為家庭的負擔是，南澳人民會盡己所能，為孩子籌資，堅持能讓孩子順利完成理想，實現(xiàn)夢想。
3.3南澳家庭對教育的認識
思想是行動的先導，理念決定人的行為。有什么樣的思想、理念就有什么樣的行為，就有什么樣的發(fā)展狀態(tài)。當我們意識到教育的意義，教育的重要性和必要性，我們才會堅定不移的堅持我們的理想，克服一路上的困難。為此，我們在南澳進行相關調研，獲得以下相關信息：
提問：你怎樣看待讀書（ ）
a讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。
31.18%的人選a，其中占所有的家長中.46.20%的家長認為讀書是謀財?shù)某雎?。一個不可否認的事實：農村的勞動者文化程度和技能的平均水平與城市的有差距，就業(yè)前途、待遇自然差。自改革開放以來，科技成為第一生產力，當今社會需要的是人才，擁有知識和技術才能更好地立足于社會中，才能在人潮的競爭中不被淘汰。讀書最基礎的要求能知書達理，懂得為人處事，學會交際。另外，文化程度高能提高個人的身份和自信心，更是求職重要的介紹信，能為自己更好地謀得更好的崗位，為自己開辟出路。
b只要能賺錢，不必多讀書。
6.45%的人認為讀書不是人發(fā)展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認為在學校只能浪費財力和青春， 不如趁著年輕趕緊拜師學藝， 或者托關系找個單位等， 急于給孩子尋找“出路”， 盡快掙錢增加家庭經濟收入。
c學到高中就好了，考大學沒必要。
4.3%的人認為上了高中已經是相當高的學歷了，上大學，太遙遠，農村的孩子能上完高中就已經是不多的了。
d讀書關系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。
58.06%的人認為：讀書能塑造個人的世界觀。人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠的思想安排自己的命運，更能適應時代的變遷、社會的發(fā)展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。
此外，統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學。
提問：您的孩子因為成績不好而不愿意上學，你會怎樣做？
a.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧
b.逼他(她)繼續(xù)上學直到畢業(yè)
c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習
88.04%的人選擇c分析原因并激勵孩子努力學習，當然，這是理智的、可取的方法。學生自身素質不高，農村學生的家庭啟蒙教育較落后，農村教育質量不高， 素質教育更沒受到重視， 不免導致學生學習能力不強，難以適應自學能力要求較高的學習過程， 久而久之逐漸失去學習的興趣， 產生厭學情緒， 以至輟學。這是導致學生輟學的普遍原因。所以我們應該讓孩子明確的理解到自己的問題所在，并提出有效的措施解決問題，而不是一味的任孩子選擇，防止孩子一時的錯誤意識而造成終生大錯。在這里，我們可以側面看到南澳人民對教育有理性的認識和理解到教育的重要性。
另外分別有9.78%的人選擇a和2.17%選擇b 。并非說只有激勵孩子上學才對的，具體問題具體分析，順孩子之意讓其退學和強逼孩子上學也有情理所在。
再次，調查南澳人民對優(yōu)秀學生的看法，如下：
提問：你以什么的標準判斷學生是否優(yōu)秀？
a成績
b思想素質
c實踐能力
從圖中可以看出南澳判斷學生優(yōu)秀的標準各有各的看法，其中以“思想素質”為主。不再像以往人們的看法——以成績論英雄，可以看出，南澳人民更側重學生的思想素質教育。
之外，調查南澳人民對教育的看法。
提問：關于目前您最關心的是（ ）
a學校的教學環(huán)境 b教師素質 c學費 d教育體制改革
從圖中可以得出信息：南澳人民更關注教師的素質，同時兼顧學校的教學環(huán)境以及教育體制改革，學費放在其后。農村中教育人力資本積累水平方面與城鎮(zhèn)相比，明顯處于劣勢。由于農村教師工資收入低、待遇差， 所以高學歷和高職稱的人才很難引進。農村中大部分學校師資力量不足， 存在對教師拔高層次使用和聘請代課教師的現(xiàn)象， 這種現(xiàn)象導致教師整體教學水平難以保證。經村民反映，代課教師業(yè)務能力不高， 缺乏必須的專業(yè)素質， 教學手段落后， 導致教學效果較差。大部分農村中學教師的學歷普遍偏低， 大中專學歷居多， 本科學歷所占比例一般不足50%，教師繼續(xù)深造和培訓學習的機會和條件幾乎沒有， 一般不具備科學先進的教育理念和知識結構。隨著教學和教育要求的提高， 對教師也提出了更高的要求， 使得現(xiàn)有教師難以勝任和達到要求， 與城市差距日益加大，不能滿足目前農村的教育需求。
3.4南澳教學情況
經調查統(tǒng)計，學生完成一天所有上課老師布置的家庭書面作業(yè)總量大約一共需要2—3小時。在校上課，老師的授課方式是老師講與學生練相結合。由于條件限制，學校音體美、綜合實踐課只開了部分課，一周上1-2節(jié)。
許多農村在應試教育的陰影下， 學校的課程設置完全是為了升學， 很少考慮到學生發(fā)展的需求，其課程設置也主要著眼于普通初中教育的需要， 缺乏農村教育的特色。教學內容和教學大綱的要求偏高， 在“一綱”的統(tǒng)一要求下，忽略了農村學生的自身基礎條件不如城市學生的實際情況， 不能適應農村地區(qū)發(fā)展不平衡的實際。其次課程內容適應性差， 與農村學生生活環(huán)境遠離， 造成學生學習時缺乏興趣、難以理解、想象和應用。再次，課程結構缺乏彈性和選擇性， 勞動課程、職業(yè)課程和技術課程缺乏一定的空間和時間， 形同虛設， 沒有真正落到實處。
從調查來的數(shù)據(jù)可以看出，南澳的教育已經進入新階段，正向以提高學生綜合素質的素質教育發(fā)展。南澳部分學校根據(jù)學生的實際情況對其進行分層教育， 對一部分學生加強應試課程的教育， 使其順利升學; 對另一部分學生增設專業(yè)技術課和勞動實踐課， 使其掌握一定的勞動生產知識。這樣就增強了辦學的針對性和實用性， 滿足了農民群眾多樣化的學習需求， 以期實現(xiàn)“升學有基礎、務農有本領”的改革目標。
3.5對農村和城市教育差距的理解
目前我國鄉(xiāng)村社會正處于急劇變遷與轉型中，轉型使鄉(xiāng)村社會充滿了活力，但同時也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問題，如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴大、結構分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來的社會沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會，引起鄉(xiāng)村社會民眾的一定的困惑與茫然。農村與城市在教育方面的差距也日益明顯化，例如教育建設上的差距，師資隊伍上的差距，等等。
從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經濟結構影響了農村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。某些農村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學生棄考。因此，引發(fā)了我們對城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此，我們向南澳人民進行有關調查。
提問： 針對農村大學生比重的下降，你覺得是什么原因？（ ）
a農村家庭經濟供不起學費
b農村教育質量跟不上城市，從而學生素質不強
c政府對農村教育不夠重視
d農村學生求學深造的意識不強
從中可以看出，南澳對城鄉(xiāng)教育差距的理解是農村在家庭經濟的束縛下，學生沒有足夠條件接受更好的教育。再加上農村的教育基礎相對差，學生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎，卻要面對相同的競爭，農村學生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農村大學生的比重下降。
另外，我們向南澳人民進行有關我們發(fā)生的農村考生棄考現(xiàn)象的調研。
提問：近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農村考生棄考現(xiàn)象，你認為是為什么（ ）
a學生成績水平問題
b農村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想
c政府招生存在不合理
d家庭經濟問題
e其他的
有47.62%的人選擇b農村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農村的學生存在自身素質相對低，以及缺乏人際網等等缺陷，嚴重打擊農村學生的進取心。再加上家庭經濟等問題，上學深造變得可遇不可求而又渺茫無意義。
在以工業(yè)化和城市化為導向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中，我國教育發(fā)展重城市、輕農村，農村教育與農村的生產生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。
3.6說出你對南澳對教育的展望
南澳島，一個比較封閉、原生態(tài)的地方，當?shù)亟逃闆r是全國農村教育情況的縮影，農村教育問題，抑制著農民、農村、農業(yè)的發(fā)展。在充滿發(fā)展空間的農村教育中，我們向村民進行調研，討論南澳人民對南澳教育提出的展望。
提問：與城市學校相比，農村學校普遍素質教育缺失、教學資源匱乏，造成農村學生學習成績難提高，綜合素質難完善的現(xiàn)狀。對南澳的教育現(xiàn)況，你覺得在哪方面要加強，該怎樣加強？
歸納得出以下四方面：
1政府要完善教育條件以及設施投資比重，同時扶持貧困生；
2學校需要完善教育制度，大力倡導全民素質教育，提高對學生綜合素質能力；
3學校強化教育師資隊伍建設，提高教師素質和教學質量；
4教師因材施教，加強對之下層學生的重視程度，幫其樹立自信心。
4.結論和建議
南澳具有相對比較豐富教學資源，教學質量正向更高水平方向發(fā)展。
同時，南澳教育也存在局限性。南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段，在經濟上，無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后。科學與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農村教育發(fā)展模式單一，農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法， 不同程度地存在著脫離農村實際的傾向， 不能很好地適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。
總結得出南澳教育存在以下問題：
4.1經濟投入問題
經濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障， 但由于農村經濟不發(fā)達， 無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。
4.1.1政府投入少
教育經費短缺一直是困擾農村教育發(fā)展的根本性問題。由于我國農村經濟發(fā)展的不平衡性， 領導干部思想認識和教育觀念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬別， 農村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經濟較發(fā)達地區(qū)， 農村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持， 而在經濟落后地區(qū)， 教育經費捉襟見肘， 只能靠收取學生的學雜費勉強維持， 舉步維艱。
4.1.2農民為教育投入的資金較少
農村教育投資風險大、收益小， 由于農村地區(qū)教育質量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響， 農村孩子經過十多年的苦讀， 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。農民對教育的投資熱情減弱， 只想讓孩子輟學務農或外出打工， 以便為家庭增加一部分收入。學生在學校所學內容與農村生產、生活關系不大， 回鄉(xiāng)后無所擅長， 甚至不如未受高中教育的人， 高額的教育投資得不到回報?？忌洗髮W的農村學生， 大部分也是非重點院?；虻胤皆盒?， 畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作， 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此， 農民認為教育投資的收益不高。
4.2 教育質量問題
4.2.1農村教育發(fā)展模式單農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法， 不同程度地存在著脫離農村實際的傾向， 不能很好地適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。農村教育實際上是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系?，F(xiàn)階段， 農村教育功能單一， 偏重于向高等院校、經濟發(fā)達地區(qū)輸送人才， 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農村變成了城市和發(fā)達地區(qū)的人才來源地。教學內容與社會現(xiàn)實嚴重脫離的現(xiàn)象在廣大農村地區(qū)非常突出， 不僅嚴重影響了有限的教育投資的效益， 而且嚴重損害了農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。
4.2.2教育目的功利性太強
義務教育擔負著提高民族素質和向高一級學校輸送人才的雙重任務。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異， 后者又被大大強化?？忌洗髮W， 跳出農門， 是農村孩子接受教育的最直接的目的， 提高自身的科學文化素質這一功能在農村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農村教學質量差， 能進大學深造的寥寥無幾， 大多數(shù)學生升學無望返回農村， 他們接受的基礎教育與農村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關程度不高。所以， 在學生掌握基本的讀寫算技能后，只要成績不特別突出， 家長便會讓孩子輟學外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多， 但生活較自由， 這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學習的學生極具誘惑力， 這是學生輟學的又一重要誘因。
4.2.3教學質量差
盡管九年義務教育在農村取得重大進展， 但由于多方面因素影響， 教學質量不高。
a) 農村學校的教學條件無法與城市相提并論， “黑板+粉筆”仍是最常用的教學手段， 實驗儀器、圖書等嚴重缺乏;
b) 農村教師大多是大專、中專畢業(yè)生， 還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學歷的代課教師， 整體素質較低， 難以調動學生的學習積極性。農村教師的待遇低， 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴重， 這也嚴重影響了教師的教學熱情， 導致部分教師教學不專心， 責任心不強;
c) 學生的學習興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果， 由于教學質量差， 部分學生對學習失去興趣， 認為自己上學沒有前途， 產生輟學念頭。部分學生成績差， 在校受老師和同學的歧視， 在家得不到家長在學習上的幫助， 失去學習的信心。
4.3社會環(huán)境因素
4.3.1農民認識不夠
農村生產力落后， 很多農民仍然認為知識無用。農民追求教育的動機， 來源于他們的日常生活和生產活動。在我國， 傳統(tǒng)的小農經濟仍是農村經濟的主體， 生產機械化程度和科技含量還普遍較低， 農民缺乏對教育需求的動力。
4.3.2 教育的社會作用在農村難以體現(xiàn)
農村人口具有很強的同質性， 教育改變生活的示范和刺激效應難以呈現(xiàn)。農村與外界溝通少， 相對封閉， 農民對具有較高文化素質的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少， 即便有一些了解， 也會認為城鄉(xiāng)根本就是兩個世界， 沒有可比性。因此， 他們比較的對象仍是農民， 因為大家文化水平相似， 生活條件和境遇相當。在農村， 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是， 但知識改變命運的功能很難凸顯， 而在城市的文化氛圍中， 家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響， 意識到向上流動的最主要途徑就是受教育， 因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。
4.4針對以上存在的問題，查閱相關典籍，整理出一下相關對策：
4.4.1建立健全農村教育投資體系
一個健全高效的農村教育投資體系是農村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調統(tǒng)一， 并在此基礎上根據(jù)農村社會經濟發(fā)展的實際需求， 選擇相應的投資、管理及發(fā)展模式， 最終實現(xiàn)農村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國現(xiàn)行的農村教育投資系統(tǒng)的費用分擔機制不盡合理， 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對稱， 地方政府承擔了農村教育特別是農村基礎教育投資的很大一部分費用;同時， 投資與收益的不對稱性也促成各投資主體逆向選擇和道德風險問題的產生。因此， 建立合理的農村教育投資系統(tǒng)勢在必行。
4.4.2對當前農村義務教育進行必要的改革[3]
結合當前的基礎教育改革實際， 建議進行以下改革：
a.改革課程設置。在保證執(zhí)行九年義務教育的前提下， 以學生發(fā)展及農村教育主動適應并服務于農村經濟發(fā)展的需要為目標， 開設各種必要、積極向上、并對學生未來發(fā)展有益的課程， 使農村學生得到全面的教育和發(fā)展。同時， 充分開發(fā)利用本地教育資源， 在實踐中培養(yǎng)學生的動手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣， 既能為學生的發(fā)展和終身學習打好基礎， 又能為經濟建設服務。
b改革課堂教學模式。教學模式從以教為中心向以學為中心轉移，運用生動活潑的教學方法， 各科增強活動課程， 打破學生被動接受、學生苦學、教師苦教的做法， 以增強教育的吸引力， 增強學生的自信心。
4.4.3 提高農村教師的待遇[4]
提高教師待遇， 使農村教師工資高于或至少不低于城市同級同類學校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農村任教， 降低優(yōu)秀教師的流失率， 從整體上提高農村教師素質; 減輕農村教師的生活壓力， 使教師有充足的時間和精力提高自身的素質， 提高教育質量。同時， 還可實現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應。在農村貧瘠的文化背景下， 教師是知識的化身， 如果他們生活艱苦， 讀書無用的觀念勢必會在農村得以強化。所以， 提高農村教師待遇， 可實現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應， 增強農民追求教育的內在驅動力。
眾所周知，農村教育滯后于農村發(fā)展，盡管農村教育發(fā)展還存在許多問題，但伴隨社會主義新農村建設的推進和政府加大對農村的投入和引導，農村社會的開放與農民觀念的更新，相信教育會進一步引起高度關注?？梢灶A料，教育促進社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，教育與社會良性互動的時代正向我們走來。
5.致謝
本次關于“關于南澳農村教育問題的調查研究”得到了華南師范大學團委以及化學與環(huán)境學院的大力支持，在調研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持，在此對所有支持和協(xié)助此次調研的單位和個人表示感謝！
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第十一篇 促進民營經濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉化加快全市民營經濟健康協(xié)調發(fā)展的調研報告4900字
民營經濟工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經濟持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度，全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍，極端差距達174.1倍；前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產投入是后30名平均值的6.5倍，極端差距達36.4倍。如何促進后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉化，解決好嚴重不平衡的問題，已經成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進變先進的單位和市民營經濟發(fā)展局進行了專題調研，覺得他們的經驗和做法很有借鑒意義。
一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強的基本情況
這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點，就是都遠離城區(qū)，原來基礎設施都不完善，交通不便，經濟基礎非常薄弱。以前，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經濟發(fā)展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是，他們善于立足實際，選準加快發(fā)展的突破口，自我加壓，奮發(fā)有為，短短幾年的時間就實現(xiàn)了由弱變強的嬗變。
東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人，3.2萬畝耕地，過去曾是全市經濟最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經濟稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛，從實際出發(fā)，提出了“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的趕超目標，抓住建設“東阿縣建材工業(yè)園”的機遇搭建載體，采取“盯人”戰(zhàn)術死盯死靠抓招商，圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)了由弱變強的跨越發(fā)展，走進了全市經濟強鎮(zhèn)的先進行列。，全鎮(zhèn)實現(xiàn)民營經濟稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民營經濟稅收實現(xiàn)6140萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第8位。
茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人，耕地3.8萬畝，過去經濟基礎一直比較薄弱。，全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè)，其中兩個磚廠還瀕臨倒閉，個體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收30.8萬元，財政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零，增值稅2.9萬元。當時該鄉(xiāng)的民營經濟發(fā)展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅持解放思想抓招商，加大投入擴總量，千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產業(yè)，全鄉(xiāng)財政收入167萬元，工商稅收160.7萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經濟稅收實現(xiàn)1742萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第21位。
冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道，現(xiàn)有人口2.98萬人，耕地5.6萬畝。，萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠，民營經濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點管理對象。近年來，他們變壓力為動力，建立起強有力的工作機制，大力改善基礎條件，狠抓招商引資，切實搞好項目的跟蹤服務，徹底擺脫了長期被動落后的局面。，該鄉(xiāng)共完成固定資產投資2.5億元，是的160倍；工商稅收236.3萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經濟稅收實現(xiàn)791萬元，固定資產投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，充分展示了后進變先進的潛力和希望，為促進民營經濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉化，加快全市民營經濟快速、和諧發(fā)展，提供了可貴的經驗和路子。
二、他們的經驗做法給我們的啟示
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強，民營經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開創(chuàng)了工作的新局面，通過了解他們的做法和經驗，我們得出以下幾點啟示：
第一，有一個團結務實，特別能戰(zhàn)斗的領導班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子有4個較為顯著的特點：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責任感和強烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務實、急流勇進、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運用市場經濟手段加快發(fā)展的本領。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面，黨委、政府一班人深知，畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面，片面強調基礎差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手，組織干部群眾到先進單位考察學習，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項目，沒有星期天，沒有節(jié)假日，有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發(fā)展、壯大，幾年的時間里就走出了困境，開創(chuàng)了民營經濟工作的全新局面。
相比之下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子，面對落后不思進取，怨天尤人，片面強調客觀條件，責任心不強、事業(yè)心不強，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個主意，明年一個辦法，后年又換個主張，沒把精力集中在發(fā)展經濟上，周而復始，經濟就是上不去，有的還出現(xiàn)了名次倒退，形成了新的后進。
第二，有一條適合本地特點的發(fā)展路子。針對基礎差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實際，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項目上，借船出海，借梯上樓，借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項目時，大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮(zhèn)，也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經濟大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團服務，靠東昌集團發(fā)展”的思路，實施“扶優(yōu)扶強”工程，促使骨干企業(yè)上規(guī)模，焦碳項目達到100萬噸的生產能力，今年5月份投產以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目，今年全鎮(zhèn)就可實現(xiàn)民營經濟稅收翻番的目標。有了項目，圍繞大企業(yè)拉長延伸產業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項目的建成投產，大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產項目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目，大大增強了全鎮(zhèn)民營經濟的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家，初步形成了以東昌集團為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產品、機械加工、阿膠食品等產業(yè)群體健康發(fā)展的新格局，為實現(xiàn)民營經濟稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標奠定了堅實的基礎。
洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢，引導企業(yè)加大投入擴張總量。恒信鋁業(yè)邊生產、邊擴建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機器設備正在安裝調試中，投產后年銷售額可達10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團閩源金屬制品有限公司也都在擴建中，個別企業(yè)跨行業(yè)投資，正在向企業(yè)集團方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設服務，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項目，形成了以商招商的鏈條。
相比之下，目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè)，沒大項目，缺少門路，辦法不多。大項目引不來，小的群體項目抓不上去，形不成氣候。
第三，有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實招商引資人員力量，并出臺了一系列的激勵措施，對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎，逐步形成了“人人有擔子，個個有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤，實行浮動工資，完成任務者兌現(xiàn)全部工資，成績突出者優(yōu)先提拔重用；完不成任務者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設立了招商引資專項獎勵資金，對招商引資和項目建設的有功單位和個人嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
相比之下，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個三分之一”工作機制，可大部分后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實到口頭上，獎懲措施停留在文件上，年復一年，就是落實不下去。
第四，有一個適宜民營經濟發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺政策，凡是外商投資50萬元以上的項目，土地租賃費由鄉(xiāng)政府承擔。凡是企業(yè)引進的技術、管理人才，鄉(xiāng)政府負責免費辦理調動落戶手續(xù)，在住房、子女入學、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項目，只要不違犯國家政策與法律法規(guī)，一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協(xié)調與交通、通訊、工商、稅務、勞動、環(huán)保等相關部門的關系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好，毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進的項目，該鄉(xiāng)都明確專人靠上，搞好全方位服務。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設工地，為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關部門的關系等一切影響企業(yè)進度的環(huán)境問題，使客商專心進行企業(yè)運作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間，比原計劃提前工期2個月。大橋鎮(zhèn)設立了“優(yōu)秀貢獻獎”，每年對企業(yè)繳稅情況進行排名，對有突出貢獻的，大張旗鼓地表彰鼓勵，積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎勵優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會上有影響、經濟上有實惠。目前，10余名企業(yè)家已擔任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐證明，只要班子強，認識到位，路子對頭，苦干實干，就一定能化落后為先進，化腐朽為神奇，就一定會迎來全市民營經濟又快又好發(fā)展的良好局面。
三、幾點建議
我們認為，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗做法對指導面上的工作具有很強的針對性、指導性和推動作用。從調查了解的情況看，除了推廣他們的經驗以外，上級黨委、政府還應有針對性地解決好以下幾個問題。
第一，首先要解決好“班子”問題。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件差，工作難度很大，經濟發(fā)展又需要一個過程。因此，在后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同志的選配上，更要注重德才兼?zhèn)?，兩個一把手的任期最好適當延長一些，同時明確任期內的發(fā)展指標，如果在任期內圓滿完成，在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅持正確的用人導向，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，該免職的就免職，不能干好干壞一個樣。只有這樣，才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會神抓經濟，一心一意謀發(fā)展。
第二，鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動力又是一個主要問題。事在人為，業(yè)在創(chuàng)，貴在精神。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想；這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領導干部對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔子，使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全體干部群眾內在動力，知難而進，迎難而上，以項目為切入點，對外狠抓招商引資，對內因勢利導，打優(yōu)勢仗，走特色路，多路并進，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論，一屆為一屆打基礎，一任接著一任干。這樣，實現(xiàn)崛起才會由可能變?yōu)楝F(xiàn)實！
第三，加大幫扶力度。加快后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發(fā)展也不行，需要黨委、政府和各有關部門的支持和幫助。在項目布局上，對符合后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的，就要優(yōu)先安排，讓后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地擔負起發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。在政策引導上，要著重從減免稅費、拓寬領域、資金等方面，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活，并加強對政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎設施建設上，要給予重點傾斜，幫助其盡快改善基礎條件。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實現(xiàn)崛起的初始階段，還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務環(huán)境，需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則，最大限度地減少收費項目，能變通的盡可能變通；能不收費的，堅決不收費；能按低限收費的，務必按低限收費，真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則，嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下，到后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導和幫助辦，真正為當?shù)孛駹I經濟發(fā)展保駕護航。
第四，繼續(xù)保持較強的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點管理是很關鍵的一點。另外，從這幾年被重點管理的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進，仍不失一種有效的手段。實踐表明，對于后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調動起主要領導的積極性和主動性，如果不靠“一把手”帶動，就很難把干部群眾的積極性調動起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點上，繼續(xù)推行重點管理仍具有很大的借鑒意義。
第十二篇 2024年度把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調研工作報告1350字
__縣糧食局紀檢組是__縣紀律檢查委員會派駐糧食局的常住機構，其工作性質是監(jiān)督執(zhí)紀。近年來__縣糧食局紀檢組認真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關黨紀政紀的上級精神，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài) 理清執(zhí)紀工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀方式，使紀律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用，做到紀在法前、紀比法嚴在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀檢監(jiān)察工作上，始終把紀律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變?yōu)殄e誤。
2.約談機制，讓干部職工在紀律紅線之外止步。
在每年的紀檢監(jiān)察工作計劃中，把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題，采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經常開展批評與自我批評，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀檢監(jiān)察工作中加速轉變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉變側重違紀，對全縣糧食經營的全流程進行監(jiān)督，全縣縣級儲糧全部實行網上競賣，項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走，達到用紀律管住大多數(shù)的目的，糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結合中央八項規(guī)定和反四風教育活動，開展抓好糧食局的紀檢監(jiān)察工作。
合中央八項規(guī)定精神，我們開展了本系統(tǒng)三公經費的清理、多占住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規(guī)多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來，縣糧食局三公經費逐年下降，清退2024年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結合反四風的黨的群眾教育實踐活動，開展本系統(tǒng)內的思想大交流、思想大討論，進行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數(shù)黨員干部對紀律心存畏戒，逐步形成了作風向好態(tài)勢轉變，執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推進紀律教育常態(tài)化。
一是結合糧食工作實際、六五普法、領導上常課、公務員學習等平臺，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識，在全局上下營造出守紀律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導干部輕普通黨員的狀況，將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀律教育的渠道，實現(xiàn)紀律教育全覆蓋，達到讓紀律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀檢監(jiān)察，由于涉及糧食經營各環(huán)節(jié)，在紀檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財務、統(tǒng)計、保管、質檢、糧食加工等領域，具有一定的專業(yè)性，監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題，提出如下意見和建議。
1.應積極參與到糧食經濟工作中的各環(huán)節(jié)活動中，在實際業(yè)務環(huán)節(jié)中學習實踐知識，提高執(zhí)紀水平。
2.執(zhí)紀工作人員應加強對糧食業(yè)務知識的學習，拓寬知識面，提高紀檢工作中的執(zhí)紀能力。3.建議上級業(yè)務主管部門開辦有關糧食業(yè)務執(zhí)紀的培訓，增強糧食執(zhí)紀工作人員的綜合素質，為糧食事業(yè)的健康保駕護航。
