2024年人大常委會工作報告十二篇

2024年人大常委會工作報告怎么寫

1. 回顧過去一年的工作：概述全國人大常委會在過去一年的主要工作，包括立法、監(jiān)督、決定和任免等方面。詳細列出通過的法律、決議，以及對政府工作報告、預算報告等的審議情況。

2. 突出重點成就：強調(diào)在法治建設(shè)、民生改善、環(huán)境保護、國家安全等領(lǐng)域取得的重大進展。具體說明新制定或修訂的法律法規(guī)如何影響社會進步。

3. 解決問題和挑戰(zhàn)：提及在工作中遇到的問題，如法律實施中的困難、公眾關(guān)注的熱點問題，以及常委會采取的應對措施。強調(diào)對群眾意見的重視和采納。

4. 未來工作規(guī)劃：提出下一年的工作目標和計劃，包括立法任務(wù)、監(jiān)督重點、國際合作與交流等。要確保這些計劃與國家發(fā)展大局相一致，符合人民期待。

5. 強調(diào)人民主體地位：闡述全國人大常委會如何保障人民權(quán)益，聽取民意，以及通過何種方式增強公眾參與立法的過程。

6. 提升工作效率：討論常委會如何提高工作效率和質(zhì)量，如完善工作制度、加強自身建設(shè)等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

尊敬的全國人民代表大會代表，各位同志：

過去的一年，全國人大常委會在黨的堅強領(lǐng)導下，堅持人民至上，全面依法治國，積極履行憲法和法律賦予的職責，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重要貢獻。

結(jié)尾部分：

展望新的一年，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決維護憲法法律權(quán)威，不斷提高立法質(zhì)量，強化監(jiān)督實效，推動人大工作與時俱進。我們深信，在全國人民的共同努力下，我國的法治建設(shè)將更上一層樓，人民當家作主的權(quán)利將得到更加充分的保障。讓我們攜手共進，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

2024年人大常委會工作報告范文

第一篇 2024年人大常委會工作報告9150字

各位代表：

我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

2024年主要工作

2024年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權(quán)，任免國家機關(guān)工作人員313人次，指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進展、新成效。

一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用

常委會積極推進涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應調(diào)整實施，促進本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認真審議《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強對完善產(chǎn)學研體制機制、培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究，促進更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進國際航運中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進海空樞紐港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴的標準修訂《環(huán)境保護條例》，細化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權(quán)益保護，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標體系應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構(gòu)的主體責任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護條例》，貫徹平等保護原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加強停車管理、?guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進一步從嚴、科學、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準入制度，強化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度，保障燃氣供應安全和社會公共安全。

著力加強市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責任，全面體現(xiàn)“四個最嚴”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現(xiàn)場救護行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責任、國家機關(guān)及工作人員的帶頭控煙責任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預評估，增強制度設(shè)計的科學性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。

二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作

常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。

加強對全市重點工作推進情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督，提出政府要進一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機，加強財產(chǎn)信息共享、推進執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進老年綜合津貼、老年照護統(tǒng)一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護者。

加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經(jīng)濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應對經(jīng)濟運行中的問題，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預算管理體制改革，構(gòu)建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責任人依法追究責任，維護國家法律和預算制度的嚴肅性。

常委會不斷推進監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進監(jiān)督調(diào)研，堅持到達第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)

常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權(quán)，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當家作主。

服務(wù)本市長遠發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進一步落實國家戰(zhàn)略、對標全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標高標準高質(zhì)量實現(xiàn)。

服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導干部學法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學習宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導干部和青少年等重點群體，積極推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負責”的普法責任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進提供法制保障。

四、加強指導，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層國家政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，認真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導職責，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴格執(zhí)行換屆紀律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。

進一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度，促進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控煙、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負責的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。

進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復，其中答復“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。

進一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓，提高培訓的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。

六、與時俱進，加強人大常委會自身建設(shè)

順應人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認真開展“兩學一做”學習教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學習和法制講座，開展互動交流，提高學習質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預算工委專職副主任，進一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進一步重視和加強人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強了基層人大組織建設(shè)。

加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學生和基層人大代表走進常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。

加強人大機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程，提高機關(guān)工作精細化、規(guī)范化水平。制定機關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度，推進廉潔機關(guān)建設(shè)。落實《機關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。

各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中，我們將認真改進自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

2024年工作安排

2024年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導下，進一步服務(wù)改革發(fā)展、促進民生改善，進一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督，進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務(wù)，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅持科學立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護條例》《環(huán)境保護條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進詢問常態(tài)化。加強計劃預算監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年計劃和預算執(zhí)行情況、2024年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預算公開情況的報告，建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。

二、切實加強服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓，確保市十五屆人大一次會議順利召開。

三、認真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強常委會思想政治建設(shè)，認真學習領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求，鞏固“兩學一做”學習教育成果，做好市人大機關(guān)巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯婪穆毜膶嵺`，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導，共同推動全市人大工作邁上新臺階。

各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責任感，銳意進取，馳而不息，不負使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導下，團結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！

第二篇 縣人大常委會工作報告2024年全文6000字

各位代表：

我受縣人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

2024年主要工作回顧

2024年，縣人大常委會在縣委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及______系列重要講話精神，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊扣縣委決策部署，圍繞全縣發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻。

一、始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，牢牢把握正確的政治方向

縣人大常委會始終把人大工作置于縣委的絕對領(lǐng)導之下，堅持向縣委請示報告工作制度，所有重大活動和重要事項都及時向縣委請示，確保人大工作與黨同向。一年來，縣人大常委會先后就2024年工作安排、村級政權(quán)建設(shè)調(diào)研、精準扶貧等重點工作，及時向縣委請示報告，取得縣委支持，保證了人大工作與縣委決策高度一致。

按照縣委的安排部署，今年6月份，縣人大本著“治貧先治愚、再治懶，做好‘輸血’，突出‘造血’”的扶貧原則，深入開展了對加碑巖鄉(xiāng)上房子村精準扶貧工作。

一是調(diào)查摸底，全面掌握村民生產(chǎn)生活情況和致富意愿，建立了貧困戶臺賬，研究制定了幫扶意見。并組織人大常委會組成人員，駐綏省、市人大代表和全體機關(guān)干部職工為上房子村捐款1693100元，為深入開展精準扶貧工作奠定了財力基礎(chǔ)。

二是扶貧先扶智，認真執(zhí)行駐村工作制度，嚴格履行駐村工作隊職責，通過宣講黨的惠農(nóng)政策、宣傳致富典型經(jīng)驗，促進了村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。

三是采用“輸血”方式，幫助喪失勞動能力的特困家庭改善生活條件?？h人大常委會和有關(guān)部門，為該村214戶低保戶捐助了8萬余元的米面油、衣物等物資，為5戶低保戶翻建危房14間，對6名貧困大病患者實施了醫(yī)療救助，解決了15名貧困學生就學難問題。

四是立足長遠，在增強“造血功能”上求實效。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導，政府有關(guān)部門以及人大代表的大力支持下，成功引進油牡丹種植項目，完成了上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游和黃木杖子村紅色旅游項目策劃、評審工作。硬化村級路面1500延長米，修建過水路面1道100延長米、引水上山工程1處，維修大口井6眼、蓄水方塘2座，對3個村民組的變壓器進行了增容改造。

目前，上房子村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀，貧困家庭生活條件有了很大改善，村民原有的那種“靠天吃飯”的“認命”意識得到轉(zhuǎn)變，喚起了對美好生活的渴望，切實增強了脫貧致富奔小康的信心。當?shù)缆沸薜酱迕窦议T口時，許多村民自發(fā)地拿出家里的水果招待施工的工人，有的甚至點燃了鞭炮表示慶祝。當駐綏省、市人大代表視察精準扶貧工作進展情況時，一些村民激動得熱淚盈眶，情不自禁地發(fā)出感慨：感謝黨，感謝政府，感謝人大代表?？h人大精準扶貧工作得到了市委、市紀委和縣委主要領(lǐng)導的充分肯定，也贏得了人民群眾的廣泛認可。

縣人大常委會還聯(lián)合縣農(nóng)村信用聯(lián)社，采取物質(zhì)捐助與精神扶志相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開展助學幫困活動，解決了原葉家中學8名貧困生就學難問題。

二、始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，認真履行監(jiān)督職責

縣人大常委會始終堅持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的工作理念，緊緊圍繞“一府兩院”重點工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題和法治綏中建設(shè)，依法開展監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，確保了人大工作與民同心、與“一府兩院”同力、與法治建設(shè)同步。

(一)著眼全縣大局，切實加強對重點經(jīng)濟工作的監(jiān)督

縣人大常委會高度關(guān)注全縣經(jīng)濟運行情況。深入開展了對我縣“十二五”規(guī)劃運行、2024年計劃執(zhí)行情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，審議通過了縣政府關(guān)于調(diào)整“十二五”規(guī)劃和2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標的報告，確保了我縣主要經(jīng)濟指標與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應?？h人大常委會還十分重視“十三五”規(guī)劃編制工作，12月18日，縣人大常委會對“十三五”規(guī)劃綱要草案進行了認真審議，提出了意見和建議10余項，為本次大會審查批準“十三五”規(guī)劃綱要奠定了基礎(chǔ)。

縣人大常委會還嚴格執(zhí)行新修訂的《預算法》，不斷加強對財政預決算的監(jiān)督，先后聽取和審議了縣政府關(guān)于財政預決算等5項專項工作報告，針對存在的問題，提出了明確的意見和要求，進一步規(guī)范了財政預決算行為。

(二)聚焦民生改善，切實加強對社會熱點問題的監(jiān)督

村“兩委”換屆選舉工作是村級政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵，也是薄弱環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，倍受群眾關(guān)注。為全面了解村級政權(quán)建設(shè)情況，今年4—6月份，縣人大常委會組織兩個調(diào)研組，深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個行政村和7個社區(qū)，對全縣村級政權(quán)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，基本摸清了全縣村級政權(quán)建設(shè)情況。期間，縣人大常委會主任會議組織召開了6次專題研討會，聽取調(diào)研情況匯報，認真查擺長期以來我縣村級政權(quán)建設(shè)存在的問題，深刻分析存在問題的主要原因，并為進一步強化村級政權(quán)建設(shè)提出了建設(shè)性意見，為縣委、縣政府研究部署今年村“兩委”換屆選舉工作提供了參考依據(jù)。這是我縣人大歷參與人數(shù)最多、時間最久、討論研究最充分的一次調(diào)研活動。

為促進我縣交通環(huán)境改善，9月份，縣人大常委會對“永加線”建設(shè)工程和濱海公路維修工程進行了視察，建議縣政府要加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，加大公路養(yǎng)護力度，做好交通安全工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更好的交通保障。

縣人大常委會還先后就基本藥物制度實施、城鄉(xiāng)低保、學前教育、社區(qū)矯正和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，聽取了縣政府及有關(guān)部門的工作報告;還視察了葫蘆島銀行綏中支行和長豐村鎮(zhèn)銀行，就如何進一步樹立大局意識，提高服務(wù)質(zhì)量提出了意見和建議，促進了相關(guān)工作的健康開展。

(三)關(guān)注法治建設(shè)，切實加強法律監(jiān)督

執(zhí)法檢查是人大實施法律監(jiān)督的有效手段。一年來，縣人大常委會先后對《環(huán)保法》、《食安法》和《省宗教事務(wù)條例》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查。通過深入調(diào)研、座談交流、聽取和審議報告等形式，全面了解了相關(guān)法律法規(guī)的實施情況，針對存在的問題， 提出了高質(zhì)量的審議意見，進一步提高了政府及相關(guān)部門依法行政的自覺性。高度重視執(zhí)法檢查審議意見的落實工作，5月份，縣人大常委會主任會議，聽取了縣政府落實《縣人大常委會關(guān)于〈水法〉執(zhí)法檢查審議意見》情況的報告，進一步促進了《水法》的貫徹實施。

強化司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，提升司法公信力。7月份，縣人大常委會聽取和審議了縣檢察院關(guān)于法律監(jiān)督工作情況的報告，并對檢察院進一步提高法律監(jiān)督意識、加強隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法律監(jiān)督機制、提高法律監(jiān)督水平等，提出了意見和建議。11月份，聽取和審議了縣人民法院關(guān)于隊伍建設(shè)情況的報告，就進一步加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓等，提出了意見和建議?？h人大常委會還通過組織人大代表旁聽庭審，視察縣交警大隊、拘留所和看守所等方式，加強了對司法部門工作的監(jiān)督，進一步促進了司法公正。

加強信訪工作?？h人大常委會把接待來信來訪作為加強同人民群眾聯(lián)系、了解民意、促進和諧的大事來抓，不斷強化信訪工作新舉措，提高信訪工作質(zhì)量。一年來，共接待群眾來信來訪111件，270人次，一批群眾反映的信訪問題得到妥善處理。

三、始終堅持嚴格依法辦事，規(guī)范行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)

依法行使重大事項決定權(quán)。一年來，縣人大常委會緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住事關(guān)全局的重大事項，依法作出決議或決定。先后作出了關(guān)于批準2024年財政決算、2024年部門預算、2024年預算調(diào)整、“十二五”規(guī)劃和2024年計劃主要經(jīng)濟指標調(diào)整方案的決議。為支持政府融資工作，推動重點項目建設(shè)，先后作出了4項關(guān)于同意縣政府向金融機構(gòu)融資的決議，保障了猴山水庫、高葛線和中央路北延等重點項目建設(shè)的順利實施。

依法行使人事任免權(quán)?？h人大常委會始終堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，不斷完善任免辦法，規(guī)范任免程序，加強了擬任法律職務(wù)人員的任前考察和法律知識考試等工作。全年依法任免國家機關(guān)工作人員35人，任命人民陪審員34人，順利實現(xiàn)了縣委的人事安排意圖。實行了新任命國家機關(guān)工作人員向憲法宣誓制度，維護了憲法的權(quán)威，增強了國家機關(guān)工作人員憲法意識和公仆意識。認真開展任后監(jiān)督，對縣安監(jiān)局、住建委、勞動局、行政執(zhí)法局和服務(wù)業(yè)委開展了工作評議，有效提高了被評議部門的依法行政能力。

四、始終堅持代表主體地位，服務(wù)和保障代表依法履職

代表活動質(zhì)量進一步提高。打破了以往“縣鄉(xiāng)代表混合編組”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位重新劃分了縣代表小組，建立了統(tǒng)一規(guī)范的“代表之家”，閉會期間代表活動得到了有效保障。進一步完善了聯(lián)系代表制度，下發(fā)了《關(guān)于加強縣人大常委會組成人員與基層人大代表聯(lián)系的通知》，對聯(lián)系內(nèi)容、方式和要求進行了明確的規(guī)定。全年基層人大代表參加人大常委會有關(guān)會議和活動達180余人次，充分調(diào)動和激發(fā)了縣人大代表履職的積極性。加強了對駐綏市人大代表的履職監(jiān)督，8月份，組織召開了第一次駐綏市人大代表述職評議專題會議，對13名市人大代表進行了評議，進一步增強了市人大代表的責任感和使命感。

代表建議辦理實效進一步增強。年初，選定5件代表建議，作為主任會議重點督辦件，進行了重點督辦，通過以點帶面，有效促進了代表建議辦理工作?？h政府高度重視代表建議辦理工作，首次采取了組織代表視察和推進建議辦理工作現(xiàn)場會相結(jié)合的模式，加強了代表建議辦理工作，共召開了3次代表建議辦理工作現(xiàn)場會。人大常委會還與縣政府集中開展了代表建議辦理“回頭看”活動，責成承辦部門先后對20件代表建議進行了重新辦理，代表建議辦理工作整體水平明顯提高，解決率高達58.3%，又創(chuàng)歷史新高。

縣人大常委會還高度重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導。通過指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議質(zhì)量和“三查(察)”活動效果都有了進一步提高。

五、始終堅持加強自身建設(shè)，不斷提高機關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力

縣人大常委會以“三嚴三實”專題教育為契機，不斷加強機關(guān)干部的思想建設(shè)、作風建設(shè)，切實提高了機關(guān)干部的履職能力和水平。

加強理論學習。組織人大常委會組成人員和全體機關(guān)干部，認真學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，學習了與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)。全年共開展政治理論學習、業(yè)務(wù)學習30余次，進一步增強了全體機關(guān)干部的政治定力，提升了履職能力。同時注重結(jié)合工作實際，善于運用學習成果指導實踐、推動工作。

強化作風建設(shè)。按照縣委部署，縣人大常委會扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真查擺工作中的“不嚴不實”問題，并立行立改;還組織機關(guān)黨員干部開展了緬懷革命先輩、參觀老縣政府舊址等活動，提高了機關(guān)黨員干部的宗旨意識和黨性修養(yǎng)。繼續(xù)強化機關(guān)作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，增強了機關(guān)干部的紀律意識和責任意識。

各位代表，縣人大常委會過去一年的工作成績，得益于縣委的堅強領(lǐng)導，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府兩院”和全縣人民的大力支持。在此，我謹代表縣十五屆人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，縣人大常委會的工作還存在著一些問題和不足，與人民的期望和代表的要求還有一定的差距，主要是：監(jiān)督實效有待進一步增強，代表作用發(fā)揮有待進一步提高，機構(gòu)設(shè)置有待進一步優(yōu)化，這些都需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。

2024年主要工作任務(wù)

2024年，縣人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市委人大工作會議和縣委十三屆九次全會精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，認真履行法定職責，為統(tǒng)籌推進新區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村三個區(qū)域均衡發(fā)展，促進我縣臨港經(jīng)濟、高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)共同繁榮，為努力開創(chuàng)綏中各項工作新局面做出積極貢獻。

一、認真落實縣委的工作部署，全力做好精準扶貧工作

2024年，縣人大常委會將緊緊圍繞縣委精準扶貧工作部署，積極作為，以加碑巖鄉(xiāng)上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游項目和黃木杖子村紅色旅游項目為重點，以點帶面，深入推進加碑巖鄉(xiāng)精準扶貧工作。正確處理好現(xiàn)實與規(guī)劃、當前與長遠、扶貧與扶智、建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系。注重增強“造血功能”，遵循市場規(guī)律，依托資源優(yōu)勢，突出精準，合力攻堅，加快加碑巖鄉(xiāng)整體脫貧步伐。

二、圍繞全縣大局，進一步增強監(jiān)督實效

2024年，縣人大常委會將繼續(xù)堅持人大監(jiān)督與黨同向，與民同心，與“一府兩院”同力，與民主法治建設(shè)同步的工作理念，從“嚴”上要求，向“實”處著力，切實履行好監(jiān)督職責。

推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。以提高經(jīng)濟效益為中心，加強對政府財政預決算的監(jiān)督。以提升我縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力為重點，依法對全縣土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作開展監(jiān)督。

促進民生問題改善。把維護人民群眾利益作為人大工作的基本要求，圍繞人民群眾的重大關(guān)切，精選議題。聽取和審議縣政府關(guān)于扶貧資金、救災資金和教育經(jīng)費使用情況等專項工作報告，促進民生改善。

加快依法治縣進程。為提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，縣人大常委會將對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施情況開展執(zhí)法檢查;關(guān)注“兩院”重點工作，聽取和審議縣人民法院關(guān)于審判權(quán)運行機制改革情況、縣人民檢察院關(guān)于監(jiān)督縣法院執(zhí)行工作情況的專項工作報告;健全信訪機制，解決百姓合理訴求;嚴格規(guī)范性文件備案審查，杜絕源頭違法。

認真做好村委會換屆監(jiān)督工作?？h人大常委會將充分發(fā)揮職能作用，采取多項措施加大監(jiān)督力度，認真做好村委會換屆的監(jiān)督工作，確保選舉依法進行，確保選舉按程序進行，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)人民的意志。

三、強化責任意識，進一步行使好重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)

依法行使重大事項決定權(quán)。健全討論決定重大事項制度，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶有全局性、根本性的重大事項，依法、適時作出決議或決定。

規(guī)范行使人事任免權(quán)。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，進一步規(guī)范人大常委會人事任免工作。加強任后監(jiān)督，對縣教育局、環(huán)保局、海洋局、水利局和林業(yè)局開展工作評議。

四、強化服務(wù)保障，進一步發(fā)揮代表主體作用

注重發(fā)揮代表主體作用，積極為代表履職搭建平臺。進一步豐富閉會期間代表活動，激發(fā)代表履職熱情。健全代表聯(lián)系選民、人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度。進一步做好代表建議督辦工作，努力提高代表建議辦理質(zhì)量。認真做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓，及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，并適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導性意見和建議。

五、鞏固和提升“三嚴三實”專題教育成果，進一步加強自身建設(shè)

繼續(xù)鞏固和提升“三嚴三實”專題教育成果，進一步加強人大常委會組成人員和機關(guān)干部的思想建設(shè)、作風建設(shè)，切實提高履職能力，不斷增強依法監(jiān)督的底氣、敢于監(jiān)督的正氣和創(chuàng)新監(jiān)督的勇氣，把思想建設(shè)、作風建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為依法履職的實效，使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動、效果更明顯。切實加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，進一步提高人大工作規(guī)范化水平，增強創(chuàng)新意識，堅持問題導向，推動縣人大工作與時俱進。

各位代表，黨的十八屆五中全會開啟了“十三五”規(guī)劃的新征程，讓我們深刻領(lǐng)會五中全會精神實質(zhì)，在縣委堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，求真務(wù)實，真抓實干，為加快建設(shè)美好綏中、全面建成小康社會而努力奮斗！

第三篇 xx縣人大常委會機關(guān)年度社會治安綜合治理工作自查情況報告1550字

根據(jù)天綜治委發(fā)[2024]字第14號文《關(guān)于做好全年綜合治理工作自查的通知》精神，縣人大常委會機關(guān)對2024年度的社會治安綜合治理工作進行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

2024年度，縣人大常委會機關(guān)認真貫徹落實市、縣、街道綜治工作會議和社會治安工作會議精神，按照“保穩(wěn)定、保平安”責任書所確定的工作目標，認真開展社會治安綜合治理工作，收到了一定的成效，確保了人大機關(guān)各項工作的正常開展。

一、加強領(lǐng)導，提高認識，切實搞好人大機關(guān)社會治安綜合治理工作

縣人大常委會始終將機關(guān)的社會治安綜合治理擺在重要的位置，年初就專題開會研究，將社會治安綜合治理各項工作任務(wù)分解到機關(guān)各工委辦，并明確由辦公室行政科負責督查。同時，為確保“保穩(wěn)定、保平安”責任書具體目標的實現(xiàn)，讓機關(guān)全體干部充分認識搞好社會治安綜合治理工作的極端重要性，自覺擔負起維護穩(wěn)定的政治責任，切實做好人大機關(guān)社會治安綜合治理工作，縣人大常委會采取以下措施。一是堅持讓全體機關(guān)干部參加常委會法制講座聽取法學專家的授課，以提高法學理論水平，增強依法辦事的能力。二是邀請縣委常委、縣紀委書記鄭維作“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”專題講座，組織觀看電影《新中國第一大案》，以做到警鐘長鳴，防止腐敗案件的發(fā)生，三是組織機關(guān)干部收看收聽“flg”分子自焚事件的報告，觀看有關(guān)單位舉辦的圖片展覽，并廣泛深入地討論，使機關(guān)干部認識到與邪教組織斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。四是進行消防安全知識培訓，堅持干部值班制度，加強重大節(jié)日前的安全保衛(wèi)保密思想教育，以增強機關(guān)干部的安全保密意識，防止火災、盜竊、泄密案件的'發(fā)生。五是通過談心、家訪形式，及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，將機關(guān)干部之間、機關(guān)干部家庭成員之間的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。

二、發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的作用，促進社會治安綜合治理工作的開展

為了認真貫徹實施依法治國的基本方略，切實加大“四五”普法力度，進一步提高依法治縣水平，縣人大常委會作出了《關(guān)于在全縣公民中進一步開展法制宣傳教育的決議》，以增強公民遵紀守法、自我保護的意識和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，努力實現(xiàn)從樹立公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

針對社會反映強烈的司法公正問題，縣人大常委會專題聽取了縣檢察院關(guān)心開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況報告，要求檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，以有案不立、有罪不究、以罰代刑為監(jiān)督重點，依法糾正執(zhí)法不公的問題?？h人大常委會還聽取了縣法院審理房地產(chǎn)糾紛案件的情況報告，要求縣法院搞好房地產(chǎn)審判業(yè)務(wù)向前向后延伸工作，依法解決房地產(chǎn)糾紛，努力化解各種矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

為了促使有關(guān)部門關(guān)心和解決低收入群體生活困難問題，以達到從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素的目的，縣人大常委會成立了課題調(diào)研組，撰寫了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)人民收入的途徑和辦法》的調(diào)研報告，為縣委縣府提供決策參考。常委會還聽取了縣勞動與社會保障局關(guān)于社會保障工作的情況報告，要求進一步拓寬社會保障工作履蓋面，尤其是國企下崗職工中的保障工作的履蓋面，建立勞動就業(yè)的良性機制，廣開就業(yè)門路，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，切實解決好社會老年群體、弱勢群體的困難。

縣人大常委會一直把正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處理信訪案件，努力化解不安定因素作為維護社會穩(wěn)定的一項重要工作，通過加強對信訪案件的調(diào)查研究，完善信訪督辦程序，重要來信來訪由常委會主任、副主任親自處理和跟蹤督辦等方式，使人民群眾反映的一些棘難問題及時得到解決，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，化解了社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定。

___縣人大常委會辦公室

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第四篇 在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告1300字

在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告

尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、20__年以來的民族宗教工作回顧

__是一個多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個少數(shù)民族。截止20__年底，全縣65萬人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬，占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準開放的宗教場所10個，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。

20__年以來，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認真貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，全面執(zhí)行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：

（一）加強領(lǐng)導，落實責任，全面推進民族宗教法制建設(shè)。一是加強宗教工作的領(lǐng)導。縣委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導親自安排部署民族宗教工作，分管領(lǐng)導親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研，聽取民族宗教工作匯報，及時解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，嚴格按照各級黨委、政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、各民族中小學及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《______民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)，認真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀念活動。20__年，組織14個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓班。20__年，組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進行整理，編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20__年6月，為切實加強對宗教工作的領(lǐng)導，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的民族宗教工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進一步加強宗教執(zhí)法主體建設(shè)，加大經(jīng)費投入。20__年2月5日，經(jīng)縣委常委會研究決定，將“__縣民宗局”更名為“__縣民族事務(wù)委員會”加掛“__縣宗教事務(wù)局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財政預算的專項經(jīng)費基礎(chǔ)上，每年又增加了3萬元。20__年、20__年，又先后更名為“__縣民族事務(wù)局”加掛“__宗教事務(wù)局”牌子，內(nèi)設(shè)三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20__年，為了推進全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費基礎(chǔ)上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費。

第五篇 2024年市人大常委會工作報告一覽9150字

各位代表：

我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

20__年主要工作

20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權(quán)，任免國家機關(guān)工作人員313人次，指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進展、新成效。

一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用

常委會積極推進涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應調(diào)整實施，促進本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認真審議《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強對完善產(chǎn)學研體制機制、培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究，促進更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進國際航運中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進海空樞紐港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴的標準修訂《環(huán)境保護條例》，細化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權(quán)益保護，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標體系應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構(gòu)的主體責任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護條例》，貫徹平等保護原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加強停車管理、?guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進一步從嚴、科學、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準入制度，強化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度，保障燃氣供應安全和社會公共安全。

著力加強市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責任，全面體現(xiàn)“四個最嚴”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現(xiàn)場救護行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責任、國家機關(guān)及工作人員的帶頭控煙責任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預評估，增強制度設(shè)計的科學性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。

二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作

常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。

加強對全市重點工作推進情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督，提出政府要進一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機，加強財產(chǎn)信息共享、推進執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進老年綜合津貼、老年照護統(tǒng)一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護者。

加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經(jīng)濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應對經(jīng)濟運行中的問題，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預算管理體制改革，構(gòu)建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責任人依法追究責任，維護國家法律和預算制度的嚴肅性。

常委會不斷推進監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進監(jiān)督調(diào)研，堅持到達第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)

常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權(quán)，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當家作主。

服務(wù)本市長遠發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進一步落實國家戰(zhàn)略、對標全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標高標準高質(zhì)量實現(xiàn)。

服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導干部學法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學習宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導干部和青少年等重點群體，積極推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負責”的普法責任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進提供法制保障。

四、加強指導，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層國家政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，認真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導職責，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴格執(zhí)行換屆紀律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。

進一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度，促進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控煙、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負責的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。

進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復，其中答復“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。

進一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓，提高培訓的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。

六、與時俱進，加強人大常委會自身建設(shè)

順應人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認真開展“兩學一做”學習教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學習和法制講座，開展互動交流，提高學習質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預算工委專職副主任，進一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進一步重視和加強人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強了基層人大組織建設(shè)。

加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學生和基層人大代表走進常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。

加強人大機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程，提高機關(guān)工作精細化、規(guī)范化水平。制定機關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度，推進廉潔機關(guān)建設(shè)。落實《機關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。

各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中，我們將認真改進自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

20__年工作安排

20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導下，進一步服務(wù)改革發(fā)展、促進民生改善，進一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督，進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務(wù)，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅持科學立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護條例》《環(huán)境保護條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進詢問常態(tài)化。加強計劃預算監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年計劃和預算執(zhí)行情況、2024年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預算公開情況的報告，建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。

二、切實加強服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓，確保市十五屆人大一次會議順利召開。

三、認真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強常委會思想政治建設(shè)，認真學習領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求，鞏固“兩學一做”學習教育成果，做好市人大機關(guān)巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯婪穆毜膶嵺`，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導，共同推動全市人大工作邁上新臺階。

各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責任感，銳意進取，馳而不息，不負使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導下，團結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！

第六篇 2024年市人大常委會工作報告全文陽江市8600字

——2024年1月8日在陽江市第七屆人民代表大會第一次會議上

陽江市人大常委會常務(wù)副主任 葉光沛

各位代表：

我受市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會以及陳小山主任的委托，向大會報告五年來的工作，請予審議。

過去五年主要工作回顧

市六屆人大常委會任期的五年，是我市振興發(fā)展大步前行的五年，也是我市民主法治建設(shè)扎實推進、人大工作取得顯著成效的五年。五年來，市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話精神，圍繞中心、 服務(wù)大局、 依法履職，較好地完成了各項工作任務(wù)，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極的貢獻。

——五年來，主動落實責任擔當，依法履職有新作為

市人大常委會始終堅持把黨的領(lǐng)導作為推進人大工作的根本原則，緊緊圍繞市委在各個時期的中心任務(wù)，通過依法行使職權(quán)，保證市委重大決策得到貫徹落實。五年來，共召開常委會會議 48 次，聽取和審議 “一府兩院” 專項工作報告62項， 作出決議、 決定47項。

依法行使重大事項決定權(quán)。把依法行使重大事項決定權(quán)與市委的重大決策結(jié)合起來，在決定重大事項時，事先開展充分的調(diào)研，進行科學的論證，提出積極穩(wěn)妥的審議意見，助推我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞市委實施“藍色崛起”戰(zhàn)略，聽取和審議市政府關(guān)于我市臨港工業(yè)發(fā)展情況的報告，作出審議意見，督促市政府立足陽江港地緣優(yōu)勢，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動臨港工業(yè)加快建設(shè)。審議通過關(guān)于陽江市與新西蘭納爾遜市建立國際友好城市議案的決議，加快我市對外開放步伐。積極支持陽東撤縣設(shè)區(qū)和設(shè)立濱海新區(qū)工作，對陽東撤縣設(shè)區(qū)提出審議意見，助推我市城市擴容提質(zhì)。圍繞加快推進我市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，審議和批準了市政府關(guān)于將國道325 線陽江市北慣至白沙段改線工程購買服務(wù)資金、陽江市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目購買服務(wù)資金、陽江市地下綜合管廊及同步建設(shè)一期工程項目購買服務(wù)資金、濱海新區(qū)核心區(qū)防洪排澇工程項目購買服務(wù)資金、濱海生態(tài)公園一期項目購買服務(wù)資金等納入市本級財政預算，確保市委的重大決策部署落到實處。

依法行使人事任免權(quán)。在行使人事任免權(quán)時，市人大常委會認真領(lǐng)會市委意圖，廣泛聽取各方意見，既堅持了黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，又充分發(fā)揮了常委會組成人員的民主權(quán)利，實現(xiàn)了黨管干部與人大依法任免的有機統(tǒng)一。完善任命干部任前法律知識考試制度，實施向憲法宣誓制度，增強被任命干部的憲法意識和法律意識。換屆以來， 常委會依法任免地方國家機關(guān)工作人員205人 (次) 。

依法做好換屆選舉工作。按照省人大和市委的統(tǒng)一部署，依法做好市縣鎮(zhèn)三級人大代表換屆選舉工作。召開全市換屆選舉工作會議，組織開展業(yè)務(wù)骨干培訓，對換屆選舉工作面臨的新情況、遇到的新問題進行研究部署。認真履行換屆選舉紀律監(jiān)督主體責任，常委會領(lǐng)導分頭行動，深入各縣(市、區(qū))開展跟蹤督導工作，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)換屆選舉的工作動態(tài)，強化有效指導，確保換屆選舉各個環(huán)節(jié)更嚴謹?shù)匾婪ㄓ行蜻M行。堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳換屆選舉政策法規(guī)，嚴格遵守“九嚴禁九一律”換屆紀律，營造風清氣正的換屆氛圍，保證換屆選舉政治安全和社會大局穩(wěn)定。目前，全市順利選舉出市七屆人大代表 311 名，縣一級人大代表966 名，鎮(zhèn)一級人大代表 2788 名;各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)先后召開了新一屆人大一次會議，完成了縣鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。

——五年來，緊扣工作大局，監(jiān)督實效有新提升

市人大常委會堅持把事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、法律法規(guī)實施情況和人民群眾普遍關(guān)注的民生熱點問題作為監(jiān)督工作的重點，依法改進和加強人大監(jiān)督工作，不斷增強監(jiān)督實效。/pp 審查計劃預算執(zhí)行。強化全口徑預算監(jiān)督，積極抓好市本級預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)升級改造，推動縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提前介入預算編制，認真對預算草案進行審查，形成監(jiān)督機制。五年來，共聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告及預算調(diào)整方案報告 31 項，審查和批準市本級財政決算報告 5 項，推動政府落實責任，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧工作。對我市粵東西北振興發(fā)展基金使用監(jiān)管情況進行調(diào)研，督促政府加強基金監(jiān)管，充分發(fā)揮基金效益。開展專題調(diào)研，監(jiān)督政府科學制定“十三五”規(guī)劃，使規(guī)劃修編更適合我市發(fā)展實際。把人大審查監(jiān)督預算決算工作同審計查出突出問題整改工作結(jié)合起來，建立市政府向人大常委會報告審計查出突出問題整改情況機制，加強對審計查出突出問題整改工作的督促辦理，強化責任追究，推進預算全面規(guī)范、公開透明。常委會對市環(huán)保工業(yè)園環(huán)境保護審計結(jié)果進行依法監(jiān)督，并將結(jié)果報告市委，引起了市委市政府主要領(lǐng)導重視，作出了重要批示 ， 推動了整改工作的落實。

強化法律法規(guī)監(jiān)督。堅持把執(zhí)法檢查作為實施法律監(jiān)督的主要方式，五年來先后組織對《公路法》、《教師法》、 《調(diào)解法》、 《消防法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《食品安全法》、《電力法》、 《城市房地產(chǎn)管理法》、《公證法》、 《海域使用管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、 《傳染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民辦教育促進法》、《行政訴訟法》、《動物防疫法》、《土地管理法》以及廣東省相關(guān)管理條例等 27 部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查，保證憲法和法律在我市正確貫徹實施。如在《食品安全法》執(zhí)法檢查中，常委會多次組織人大代表深入現(xiàn)場，重點就食品藥品安全市場監(jiān)管、案件查處和檢驗檢測等問題進行檢查，推動了全市中心鎮(zhèn)和較大的鎮(zhèn)成立了 21 個鎮(zhèn)級監(jiān)管所，在各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品監(jiān)管協(xié)管員，構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);在 《海域使用管理法》 和《廣東省海域使用管理條例》執(zhí)法檢查中，常委會通過跟蹤督辦方式，促使市政府編制完成了《陽江市海洋功能區(qū)劃》、《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃》等規(guī)劃，切實加強海域綜合管理，推進全市海洋經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，加強對司法工作的監(jiān)督，促進公正司法。對全市法院執(zhí)行工作和檢察機關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督情況進行檢查，聽取和審議專題情況報告，進一步深化司法體制改革，扎實履行法律監(jiān)督職責，形成工作合力，確保規(guī)范文明司法和社會公平正義。

深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。連續(xù)多年對漠陽江流域水環(huán)境保護工作開展監(jiān)督檢查，每年精心挑選一個視察主題，如近年來先后以“陽江水資源治理保護”、“市政排污管網(wǎng)的整治”、“提高中心鎮(zhèn)污水處理能力”等為主題，組織代表開展針對漠陽江的專題視察行動，做到一年解決一個問題，穩(wěn)步推進漠陽江水環(huán)境整治。推動市政府編制了《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，增強漠陽江水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進漠陽江馬南河綜合整治、市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程和城市污水處理廠建設(shè)，漠陽江流域水資源得到有效整治。針對農(nóng)村垃圾管理工作，先后四次督辦，促使市政府完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立了“村收集，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，縣處理”的垃圾收運模式，城鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境逐步改善。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作部署，組織開展調(diào)研督查活動，特別是在創(chuàng)衛(wèi)工作中，常委會領(lǐng)導分頭組織系列督辦行動，督促政府加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化管理機制，建設(shè)生態(tài)文明陽江。/pp 推動民生實事落實。圍繞食品安全、教育改革發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技事業(yè)發(fā)展、社會保險基金監(jiān)管、公積金管理、農(nóng)村垃圾管理等工作情況，開展專題調(diào)研，聽取和審議專項工作報告，提出審議意見并跟蹤督辦，推動了民生相關(guān)工作的開展，如促使政府加大了我市公共汽車的財政預算補貼，著重解決了老人乘車保險問題。對政府十件民生實事、保障性住房建設(shè)管理、生育政策落實、村民自治等工作情況開展調(diào)研，促進民生工程和各項民生政策的實施。認真抓好信訪事項轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)送工作，督促有關(guān)部門及時解決人民群眾來信來訪的合理訴求，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定。五年來，共收到群眾來信 800 件，接待群眾來訪 275 批565 人次。實施精準扶貧，多次組織專題調(diào)研和視察，全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措，常委會領(lǐng)導還經(jīng)常深入到掛點幫扶村，現(xiàn)場解決扶貧工作重點難點問題。

——五年來，強化服務(wù)保障，代表工作有新拓展

市人大常委會堅持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，加強代表學習培訓，拓展代表履職渠道，跟蹤督辦代表議案建議，支持保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用。/pp 促進代表依法履職。豐富代表履職活動形式，積極組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、列席常委會會議，選派代表到有關(guān)部門參與司法、經(jīng)濟及信訪工作。開展群眾對人大代表評議試點活動，促進代表自覺深入基層，服務(wù)群眾，在化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。每年精心挑選一個視察主題，組織代表開展專題視察，讓代表為我市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，提高代表依法履職實效。如 2024 年組織人大代表開展“美麗鄉(xiāng)村”專題視察，代表們提出要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造有亮點有特色的美麗新農(nóng)村;2024 年組織代表開展“加快重點項目推進，增強陽江經(jīng)濟社會發(fā)展后勁和活力”專題調(diào)研，督促市政府加大招商引資力度，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

督辦代表議案建議。換屆以來，市人大常委會共實施代表議案1 件和建議 297 件。為切實提高議案建議辦理實效，建立了由市人大常委會分管領(lǐng)導牽頭，有關(guān)工委共同督辦的議案建議辦理新機制，著力抓好代表議案建議答復后相關(guān)措施的跟蹤落實，讓代表對“答復滿意”變成“整改滿意”。如重點督辦《關(guān)于進一步完善食品安全監(jiān)管機制議案》，在組織代表對我市食品安全進行調(diào)研視察的基礎(chǔ)上，又對我市貫徹實施《食品安全法》情況進行了執(zhí)法檢查，督促市政府履行監(jiān)管責任，形成全市食品安全監(jiān)管工作常態(tài)化。同時，常委會對往屆未能辦結(jié)的議案進行跟蹤督辦，聽取和審議議案辦理情況的報告，批準議案結(jié)案。如督辦《關(guān)于加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議案》，督促市政府加快推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立農(nóng)田水利設(shè)施管護長效機制，使我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作躍上新的臺階;對《關(guān)于保護好市區(qū)公園并把連環(huán)水庫建設(shè)成為市區(qū)生態(tài)公園議案》辦理情況進行檢查，推動市政府加快工程進度，建成鴛鴦湖景區(qū)和金山植物公園，完成鴛鴦湖環(huán)湖道路和連環(huán)水庫部分綠道建設(shè)，完善連環(huán)水庫周邊道路和市政配套設(shè)施建設(shè)，為市民提供一個宜居休閑的美麗環(huán)境;督辦《關(guān)于保障市區(qū)市民生活用水安全的議案》，督促市政府加強對飲用水源的整治和監(jiān)管，嚴格控制污染源，依法打擊偷排行為，使漠陽江大部分河段水質(zhì)保持在國家ⅱ類水質(zhì)水平，確保市區(qū)市民生活用水安全。

做好代表服務(wù)管理工作。制定 《陽江市人大代表履職制度》 和《陽江市人大代表履職經(jīng)費管理辦法》等制度，加強代表管理，進一步調(diào)動代表履行職務(wù)的積極性和主動性。認真抓好代表學習培訓工作，通過集中培訓、代表小組學習、專家專題講座、省人大在線教育學習平臺等形式，有計劃地組織代表開展多層次多形式的學習培訓活動。五年來，舉辦兩期市級人大代表培訓班，并多次組織代表到全國人大培訓基地進行人大代表履職培訓，為代表提高依法履職能力提供平臺。堅持以“直通快車”的形式聯(lián)絡(luò)代表，定期向代表寄送《陽江人大》雜志刊物，及時向代表通報市人大常委會的工作情況。制定《關(guān)于陽江市人大常委會主任會議組成人員聯(lián)系市人大代表和市人大代表密切聯(lián)系群眾的意見》，建立常委會領(lǐng)導密切聯(lián)系代表、代表密切聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”服務(wù)機制。積極走訪基層和生產(chǎn)一線代表，聽取代表的意見建議，幫助解決代表在履職過程中的困難和問題。

——五年來，大力夯實工作基礎(chǔ)，立法工作有新起點

修正的《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。為保證我市地方立法工作開好頭、起好步，市人大常委會在省人大和市委的重視支持下，積極發(fā)揮主導作用，深入推進我市地方立法工作。

獲準行使地方立法權(quán)。2024 年年初，我市成立立法籌備工作領(lǐng)導機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)落實機構(gòu)、編制和經(jīng)費，新設(shè)內(nèi)司工委承接法工委職能，法工委專門負責綜合性的立法工作。市人大常委會及時啟動地方立法申報工作，開展法律人才儲備情況調(diào)查摸底，建立立法咨詢專家?guī)旌土⒎椖繋?。加強立法工作隊伍建設(shè)，在深圳全國人大培訓基地舉辦立法工作培訓班，組織人員到兄弟市學習考察先進經(jīng)驗和做法，選派工作人員參加不同層面的立法培訓或到省人大法委跟班學習，提高立法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。與廣東技術(shù)師范學院簽訂合作協(xié)議書，組建陽江市地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地，探索建立我市與高校在地方立法課題研究方面的合作機制。2024年9月25日，我市順利獲得省人大常委會批準賦予地方立法權(quán)。

啟動地方立法工作。我市取得立法權(quán)后，根據(jù)我市實際和立法需求，首選課題為漠陽江流域保護立法，常委會多次組織對漠陽江流域進行立法前期調(diào)研，實地考察了漠陽江流域的現(xiàn)狀，掌握了漠陽江流域水資源的利用、保護和立法需求等情況。研究制定《陽江市制定地方性法規(guī)條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會第二十五次會議批準并公布施行，為推動我市地方立法工作奠定了堅實基礎(chǔ)。向社會各界公開征集立法工作計劃建議項目，科學制定立法規(guī)劃和年度立法工作計劃。審議通過《陽江市人大常委會立法技術(shù)工作程序規(guī)范》，規(guī)范我市立法的技術(shù)與工作程序，提高立法質(zhì)量和立法效率。開展規(guī)范性文件備案審查，建立和完善備案審查工作制度機制。根據(jù)省人大的部署，認真指導做好基層立法聯(lián)系點和聯(lián)絡(luò)單位建設(shè)工作，著力健全立法工作制度機制，拓寬社會各界有序參與地方立法的途徑和方式。

——五年來，堅持與時俱進，自身建設(shè)有新提高

市人大常委會堅持與時俱進，以改進工作作風、提升工作效能為重點，進一步加強自身建設(shè)，主動適應新形勢新要求，不斷提高新形勢下依法履職能力和水平。

注重理論學習研究。堅持把學習政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識作為提高工作本領(lǐng)的抓手，以開展集中培訓、領(lǐng)導帶學、專題學習研討等形式，系統(tǒng)地學習了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及______系列重要講話精神，用科學理論武裝頭腦，指導工作實踐。組織常委會組成人員參加全國人大干部培訓班和召開履職座談會，圍繞新常態(tài)下如何加強和改進地方人大工作進行學習研討，履職能力得到進一步提升。

嚴抓機關(guān)作風建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為重要契機，持之以恒地推進機關(guān)作風建設(shè)，常委會領(lǐng)導班子從自身做起，帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步完善常委會組織制度和工作制度以及機關(guān)管理制度，努力把“嚴”和“實”的要求貫穿到人大工作的全過程。

推進人大工作創(chuàng)新。舉辦《中共廣東省委關(guān)于加強新形勢下人大工作的決定》精神宣講會大會，深入貫徹全省人大工作會議精神。召開全市人大宣傳和理論創(chuàng)新研討會，圍繞市人大及其常委會依法行使職權(quán)展開宣傳和理論研究，進一步增強人大制度自信、理論自信。加強與縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系，支持基層人大建設(shè)，推進我市人大工作與時俱進。

各位代表，市人大常委會五年來所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”積極配合以及全市人民大力支持的結(jié)果。在這里，我謹代表市人大常委會表示衷心的感謝！

總結(jié)常委會五年來的工作實踐，我們深深體會到：

一是始終把堅持黨的領(lǐng)導作為做好人大工作的根本保證。堅持重大事項向市委請示報告制度，主動把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下，積極爭取和依靠市委的領(lǐng)導和支持。圍繞不同時期市委工作重點和決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，通過召開人代會、常委會會議、主任會議和黨組會議等，把市委的決策部署體現(xiàn)到人大工作中去，使人大及其常委會的工作始終和黨委同向。

二是始終把推進民主法治建設(shè)作為做好人大工作的根本任務(wù)。著力健全地方立法工作制度機制，提高立法質(zhì)量，深入推進科學民主立法。完善監(jiān)督工作機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運用執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、聽取和審議專項工作報告、跟蹤督查等形式，不斷增強監(jiān)督工作實效，支持和促進“一府兩院”依法行政和公正司法。高度關(guān)注民生問題，通過加強監(jiān)督更好地維護人民群眾的合法權(quán)益，推動民生問題的逐步解決。

三是始終把發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的動力源泉。充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，完善代表工作制度機制，強化代表依法履職的服務(wù)保障，豐富代表履職活動形式，拓展代表知情知政渠道。扎實做好代表議案建議督辦工作，完善聯(lián)動督辦工作制度，跟蹤督促承辦單位做好議案建議的辦理，積極推進議案建議督辦工作的常態(tài)化和規(guī)范化。建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺，積極探索聯(lián)系代表和代表服務(wù)群眾的長效機制。

回顧過去五年的工作，市人大常委會雖然取得一定成績，但也存在一些不足方面，主要是：監(jiān)督工作的實效性、發(fā)揮代表作用以及機關(guān)作風建設(shè)等方面，與市委的要求、群眾的期盼還有一定的差距。希望在今后工作中進一步發(fā)揚成績，彌補不足。

今后五年工作建議

各位代表，本屆常委會即將完成歷史使命，新一屆常委會即將產(chǎn)生。未來五年常委會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在市委的堅強領(lǐng)導下，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，以海興市、綠色發(fā)展，為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江作出積極的貢獻。

一是加強地方立法工作，著力推進科學民主立法。牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領(lǐng)域的立法。堅持為民立法，樹立以人為本的理念，深入分析立法需求和各方面提出的立法建議，科學確定立法項目， 合理制定年度立法計劃，立出高質(zhì)量、有陽江特色的良法，實現(xiàn)良法善治。進一步加強立法人才隊伍建設(shè)，逐步建立健全地方立法工作制度機制，不斷規(guī)范我市地方立法技術(shù)和工作程序。認真把好立法項目論證關(guān)、法規(guī)草案起草關(guān)、法規(guī)審議修改關(guān)和法規(guī)貫徹實施關(guān)，切實增強立法的針對性、準確性和可操作性。

二是依法行使決定權(quán)和任免權(quán)，服務(wù)全市發(fā)展大局。圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，把工作的重點放在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，科學制定年度工作計劃，合理安排好常委會會議議題。深入實際、掌握實情，認真審議、集思廣益，依法適時作出決議決定，有力地促進改革、促進發(fā)展和保障民生，推動以海興市、綠色發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導和人大依法任免國家機關(guān)工作人員相結(jié)合原則，依法做好人事任免權(quán)工作，實施被任命干部向憲法宣誓制度，探索任前履職承諾工作，不斷增強被任命干部的憲法意識和法治意識。

三是依法履行監(jiān)督職責，不斷提高監(jiān)督實效。加強計劃預算監(jiān)督，做好全口徑預決算審查，進一步完善市本級預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)研經(jīng)濟運行、重點項目開發(fā)建設(shè)及資金使用管理等工作情況，強化監(jiān)督檢查，推進“十三五”規(guī)劃實施。圍繞我市全面深化改革和全面推進依法治市的工作大局，更加注重對促進依法行政、公正司法工作的監(jiān)督，更加注重對推動保障和改善民生工作的監(jiān)督，更加注重對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制和監(jiān)督程序，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、跟蹤督辦及備案審查等多種監(jiān)督手段，打造法制剛性、科學穩(wěn)妥的監(jiān)督規(guī)矩，促進地方國家機關(guān)按法定職權(quán)行使權(quán)力、履行職責，維護社會公平正義。

四是深化代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用。進一步完善代表工作制度機制，為代表履行職務(wù)提供服務(wù)保障。認真抓好代表培訓工作，不斷提高代表履職能力。豐富代表履職活動內(nèi)容，積極組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，拓寬代表知情知政渠道，使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。強化代表議案建議辦理和督辦工作，進一步完善辦理工作制度和流程，加大跟蹤督辦力度，不斷提高議案建議辦理實效。加強與代表的溝通聯(lián)系，積極探索新形勢下代表聯(lián)系群眾的途徑和方法，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。

五是強化自身建設(shè)，進一步提升依法履職水平。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，與時俱進地抓好常委會及機關(guān)建設(shè)，不斷提高常委會依法履職水平。加強作風建設(shè)，積極踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺接受代表和人民群眾的監(jiān)督。深化對人民代表大會制度的宣傳和理論研究，積極探討和交流做好人大工作的經(jīng)驗做法。 強化與縣 (市、區(qū)) 人大的聯(lián)系， 支持基層人大建設(shè)， 不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。

各位代表：今后五年是我市進一步提升全面小康社會水平，實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共陽江市委的堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以改革創(chuàng)新的精神積極探索、扎實工作，充分發(fā)揮人大在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中的積極作用，為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江而努力奮斗！

第七篇 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告550字

4月16日下午，出席市六屆人大五次會議的各代表團代表，分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

代表們一致認為，市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉(zhuǎn)變作風、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風樸實，是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時，對報告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。

在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時，代表們認為，報告總結(jié)了新成績，又直面問題、敢于擔當，新一年的工作針對性強，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革，進一步提高審判質(zhì)量效率，推進司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應人民要求，加大查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度等，做好服務(wù)和保障民生工作，維護群眾合法權(quán)益，維護法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。

第八篇 某縣人大常委會辦公室開展保密工作的情況報告2350字

按照某委密發(fā)〔2024〕11號文《關(guān)于評選____—____年保密工作先進單位和先進個人的通知》要求，現(xiàn)將我會三年多來開展保密工作的情況報告如下：

一、開展保密工作的總體情況

某縣人大常委會機關(guān)，堅持以_____對保密工作的重要批示為指針，深入貫徹落實中央、市委、縣委“關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定”，在中共某縣委的領(lǐng)導下，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，按照保密法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)行各項保密規(guī)章制度，落實保密防范措施，三年多以來未發(fā)生一起失、泄密事件，積極完成保密局和協(xié)作組布置的各項任務(wù)，及時向保密局報送工作計劃、年終總結(jié)和定密工作年報表，推動機關(guān)保密工作向前發(fā)展，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和改革開放順利進行做出了積極的貢獻。

二、認清形勢，提高認識，切實加強對保密工作的領(lǐng)導

當今世界，高科技領(lǐng)域浪潮迭起，特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異和廣泛應用，引發(fā)國家秘密運行方式的變革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑戰(zhàn)。涉密人員碰到了“無密可保，有密難?！钡男聠栴}。

面對形勢的重大變化，縣人大常委會機關(guān)按照中央、市、縣的要求，高度重視保密工作，切實加強對保密工作的領(lǐng)導，把保密工作列入重要議事日程，常委會領(lǐng)導親自過問保密工作，各工委辦負責人定期檢查保密工作，機關(guān)其他工作人員做到涉密工作的各個環(huán)節(jié)無差錯，抓好對保密工作人員的思想作風教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的'提高。形成常委會領(lǐng)導、各工委辦負責人、保密工作人員一起抓保密工作的合力。常委會領(lǐng)導率先垂范、以身作則，嚴守保密法規(guī)，帶頭做好保密工作；黨政一把手經(jīng)常研究分析保密工作形勢，有針對性地開展宣傳教育和監(jiān)督檢查，關(guān)心支持機關(guān)保密干部的工作，積極解決保密工作中遇到的困難和問題，給保密工作應有的位置。讓機關(guān)保密工作順勢而行，充分發(fā)揮了服務(wù)和保障作用。特別是去年三季度機關(guān)搬家，常委會領(lǐng)導召開專門會議，學習保密局的文件，強調(diào)搬家時期的保密工作，為確保文件、資料的安全轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。為搞好保密工作，__年換屆后，確立了以黨組書記、常委會主任___牽頭，辦公室主任___、法工委主任___為分管領(lǐng)導，秘書科秘書___和各工委辦的秘書為組員的保密工作協(xié)作組，具體負責機關(guān)的保密工作，從而為縣人大常委會機關(guān)的保密工作提供了強有力的組織保障。

三、注重學習，突出重點，狠抓保密工作實效

縣人大常委會機關(guān)十分注重保密法制的宣傳教育。并將保密教育與愛國主義教育、職業(yè)道德和思想教育結(jié)合起來，將保密教育列入日常安排，列入法律學習年度計劃，常抓不懈，使機關(guān)干部養(yǎng)成一種對保密工作慎之又慎的良好風尚。三年多來共組織機關(guān)干部宣傳教育40余次，受教育面達100%。及時訂購保密法規(guī)宣傳教育資料和《保密工作》雜志，利用四大節(jié)日、機關(guān)政治學習、組織生活、周五下午的學法時間，組織學習市縣保密文件、信息簡報，專題學習《保密法》、《保密法實施辦法》等保密法規(guī)制度，進一步認識新形勢下保密工作的重要性和緊迫性，克服無密可保的松懈情緒，克服對保密工作“說起來重要，忙起來次要，干起來不要”的現(xiàn)象，及時傳達全國、市、縣保密工作會議精神，真正把保密工作擺在重要位置，切實增強保密觀念，努力做好保密工作。召開專題會議，學習貫徹全國、市、縣保密工作會議精神，深入學習中央和市委兩個《決定》以及_____關(guān)于保密工作的重要批示，租借具有典型教育意義的保密教育錄像帶，及時將我會貫徹市縣保密工作會議精神情況形成書面報告向縣委保密委員會作匯報，結(jié)合各個時期涉及穩(wěn)定的敏感問題，教育引導廣大干部講學習、講政治、講正氣，使廣大干部做到知法、懂法、守法，真正運用法律來更好地維護我縣安定團結(jié)的政治局面，更好地為我縣改革開放保駕護航。

四、狠抓制度落實，強化督促檢查

縣人大常委會機關(guān)為了作好保密工作，建章建制、不斷補充和完善與保密工作相關(guān)的規(guī)章制度，通過狠抓這些制度的落實來保證保密工作目標的實現(xiàn)。幾年來，主要抓了機關(guān)保衛(wèi)、保密制度、文印制度、干部值班制度，節(jié)前教育制度、常委會議、主任會議、黨組會議議事規(guī)則、文件傳閱、借閱辦法及處理人民群眾來信來訪的辦法等一系列規(guī)章制度，這些規(guī)章制度的堅持和落實，提高了全體干部特別是處級以上領(lǐng)導干部、保密人員的保密法制觀念和依法辦事的自覺性，杜絕了失、泄密事件的發(fā)生。根據(jù)《保密法》關(guān)于“機關(guān)單位應當對工作人員進行保密教育，定期檢查工作”的規(guī)定，加強了監(jiān)督檢查。檢查雖是形式，但卻起到了拾遺補缺、健全管理制度、確保國家秘密安全的作用?？h人大常委會本著求真務(wù)實、不走過場的精神，不僅在宣傳教育上狠下功夫，同時更注重了督促檢查。據(jù)初步統(tǒng)計，縣人大常委會機關(guān)利用節(jié)假日前的政治學習時間對各工委辦的保密工作情況進行檢查達30余次，使保密工作以及法制宣傳教育工作經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

三年來，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但依然存在一些不容忽視的問題：對保密工作認識不夠強，在改革開放、市場經(jīng)濟，特別是高科技發(fā)展的條件下，無密可保的思想在極個別人的觀念中還是存在；二是在大眾生活網(wǎng)絡(luò)化的時代，保密手段還落后，技術(shù)防范還較薄弱，還有待加強硬件投入；三是涉密人員的整體素質(zhì)與高科技條件下的保密要求還存在一定的差距。隨著時代的發(fā)展特別是信息時代計算機網(wǎng)絡(luò)給我們帶來方便快捷的同時，也帶來了如何加強技術(shù)防范和信息安全的新問題，保密工作形勢嚴峻，任務(wù)更為艱巨，我們在這方面無論是認識水平、教育深度，還是措施手段都還有很大差距，需要我們繼續(xù)貫徹中央和市委二個《決定》，切實履行《黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制的規(guī)定》，不斷提高全體干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部、保密專兼職干部的業(yè)務(wù)能力，使我會的保密工作不斷發(fā)展。

某縣人大常委會辦公室

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第九篇 2024全國人大常委會工作報告最新解讀2700字

小明很忙，一會馳騁于全面深化改革的康莊大道上，為您描繪最具震撼性的藍圖;一會揚帆于“打虎”“拍蠅”的反腐大潮中，與您分享最有沖擊力的報道。今年元宵節(jié)沒到，小明就趕到兩會“現(xiàn)場”，沒個停歇。

這不，8日下午，全國人大常委會委員長張德江剛走下主席臺，小明就為大家?guī)砹巳舜蟪Ｎ瘯ぷ鲌蟾娴慕庾x。

先說句題外話。雖然全國人民代表大會制度是我國的根本制度，但是它并不經(jīng)常開會，閉會期間的日常工作機構(gòu)，被稱作全國人大常務(wù)委員會。小明提前認真研究了 全國人大常委會工作報告，認識到全國人大及其常委會，完全不僅僅是開開會，平日里還做了好多好多事，立法、對“一府兩院”監(jiān)督、聯(lián)系人大代表、對外交流， 這些職責一樣不少。

先說立法：

__年，全國人大及其常委會共審議了20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出2個法律解釋和6件具有法律效力的決定。

數(shù)量客觀，質(zhì)量更有保障。小明到全國人大常委會，常能聽到張委員長的一句話：抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

耳聽為虛、眼見為實。據(jù)小明回憶，過去一年，為了提高立法質(zhì)量，張委員長發(fā)明了一個新詞：“立法前評估”。法律還沒實施前就評估效果，常委會真是蠻拼的。其中，預算法修改就嘗到了甜頭。

除此之外，環(huán)保法經(jīng)歷了“四審”，還兩次公開征求社會意見，這是史無前例的。要知道，根據(jù)歷史經(jīng)驗，“三審必通過”早已成為習慣。這回，立法法修正案草案干脆直接提請全國人民代表大會審議，在最大范圍內(nèi)征求意見，最大程度地確保立法質(zhì)量。

那什么叫做發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用呢？小明也給您數(shù)一數(shù)：為配合財稅體制改革，常委會修改了預算法;為推進行政審批制度改革，保險法、證券法、注冊會計 師法、政府采購法和氣象法等5部法律的修改，被納入全國人大及其常委會的工作議程。為落實習大大提出的“總體國家安全觀”，反間諜法、國家安全法、反恐怖 主義法、境外非政府組織管理法也先后提請全國人大常委會審議。

對了，還記得行政訴訟法修正案草案的審議嗎？記得這個法律修正案審議通過時，國家有關(guān)部門就主動表態(tài)，這部“民告官”法律的修改，就是要讓行政機關(guān)經(jīng)得起告、配合告和減少告?？纯催@謙虛的身段，是不是也醉了？

再說監(jiān)督：

根據(jù)憲法法律規(guī)定，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，受人大監(jiān)督。

往常有人聽到這句話，也許會“呵呵”了之。但小明要真心告訴你，今非昔比啦！

看看常委會工作報告的這段文字：“簡政放權(quán)存在明放暗不放、重形式輕實效、監(jiān)管服務(wù)不到位等問題……要嚴格執(zhí)行行政許可法，提高簡政放權(quán)‘含金量’，取消非行政許可審批事項，全面提高政府公共服務(wù)水平。”

問題抓得準，建議提得實，服不服？其實，小明告訴你，過去一年里，常委會在監(jiān)督工作沒少下功夫。舉個例子，在執(zhí)法檢查上，開始注重明察與暗訪的結(jié)合，注重全面檢查和跟蹤督查典型案件的結(jié)合，即便是在常委會匯報執(zhí)法檢查情況時，也開始嘗試運用“口頭報告和視頻”的結(jié)合。

更讓小明沒想到的是，全國人大及其常委會完全改變了以往的工作節(jié)奏，有問題立即改，有想法趕緊抓。安全生產(chǎn)法剛剛制定沒多久，聽取和審議該部法律實施情況 就被提上議程;大氣污染防治法執(zhí)法檢查組剛剛風塵仆仆地回到北京，就立即根據(jù)執(zhí)法檢查情況，開展大氣污染防治法修正案草案的審議?？纯催@節(jié)奏，小明我也終 于知道為啥這么忙了。

針對性、實效性，有這類詞語來修飾人大對“一府兩院”的監(jiān)督，妥妥的。小明了解到，過去一年來，常委會共聽取審議“一府兩院”13個工作報告，檢查了4部 法律的實施情況，開展了3次專題詢問、4次專題調(diào)研，還對12件行政法規(guī)、15件來自“兩高”的司法解釋進行了逐件備案審查。

看到這一串數(shù)字，是不是該給常委會點個贊呢？

再說代表：

第三項職責，小明就不用多介紹了，因為看看全國兩會的場面，然后就飄來那三個字“你懂的”。小明順便考考大家，全國人大代表，這幾天來北京干什么來的？

沒錯，是來提議案建議的。去年，十二屆全國人大二次會議主席團就向有關(guān)專門委員會交付審議468件代表議案，目前已經(jīng)全部審議完畢了。小明還欣喜地告訴 你，其中有23件議案涉及的6個立法項目已經(jīng)全國人大常委會審議通過，5件議案提出的4個監(jiān)督項目已經(jīng)由常委會實施完成，83件議案涉及的6個立法項目正 在審議，160件議案涉及的69個立法項目已經(jīng)列入立法規(guī)劃或者年度立法計劃。

哈哈，全國人大代表的水平也是蠻高的嘛！提出的議案好有成效。當然，張委員長的工作報告里還有一個更大的“紅包”：去年，全國人大代表提出了8576件建 議、批評和意見，已全部辦理完畢，并由承辦單位答復代表。其中，建議所提出的問題得到解決或者計劃解決的，占建議總數(shù)的79.8%。

人民當家作主，是這個意思嗎？此處應該有掌聲。其實，小明了解到，很多全國人大代表早已對本屆全國人大常委會點贊了，因為根據(jù)委員長會議組成人員聯(lián)系代 表、常委會委員聯(lián)系代表兩項制度，分別有87名、333名全國人大代表，是可以直通全國人大常委會，甚至直接與張德江對話的。

這畫面，要不要這么美？全國人大代表們，今年的兩會，咱是不是拿出更出色的表現(xiàn)呢？

最后嘛，展望一下未來：

好話不多說，各位看官，且行且期待吧！小明在這里還想給大家報告一下，__年全國人大常委會的工作要點，看看各位有沒有一展身手的機會。

首先在立法上，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和推動作用，還是硬道理。在工作部署藍圖上，小明看到了，健全憲法實施和監(jiān)督制度;還看到了，抓緊研究啟動民法典編纂工作;還有，要健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復議法，蠻新鮮的！

ohmy god，還要推進反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法?？吹酱颂帲∶餍α?，試問“老虎”“蒼蠅”們，怕是不怕？

再說說監(jiān)督，張委員長又有新想法了，要把專題詢問和執(zhí)法檢查結(jié)合起來，在即將開展的水污染防治法、消費者權(quán)益保護法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益 保障法、職業(yè)教育法等6部法律的執(zhí)法檢查中，選擇兩部法律開展專題詢問。嗯，好多都跟你我的幸福指數(shù)密切相關(guān)，好期待！

當然，你想了解國家改革開放的前沿動態(tài)不？想了解政府債務(wù)、國有資本經(jīng)營等詳情不？想知道土地這個“命根子”如何鼓起農(nóng)民兄弟的“錢袋子”不？告訴你，只要繼續(xù)關(guān)注__年全國人大常委會的新聞，也許哪一次會議召開期間，就有你沒想到的“猛料”爆出！

小明在這也表個態(tài)，人大很給力，小明也努力，屆時的報道一定很賣力！

第十篇 2024年全國人大常委會工作報告14350字

__年3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于______立法法修正案草案的說明。以下是整理的報告全文。

全國人大常委會副委員長沈躍躍:

各位代表，今天是三八國際婦女節(jié)，讓我們以大會主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。各位代表，今天的全體會議應出席代表2964人，出席2875人，缺席89人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)?，F(xiàn)在開會。今天全體會議有兩項議程，現(xiàn)在進行第一項議程，請全國人大常委會委員長張德江同志作全國人大常委會工作報告。

全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長張德江:

各位代表：現(xiàn)在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。過去一年的主要工作。 過去一年，在以__同志為___的___堅強領(lǐng)導下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹_____系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)作用，認真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項任務(wù)，各方面工作都取得新進展、新成效。

一、堅持黨的領(lǐng)導，堅定人民代表大會制度自信。 ____的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持____領(lǐng)導，堅定制度自信，在堅持中完善，在實踐中發(fā)展，推動人民代表大會制度與時俱進。

(一)始終把堅持黨的領(lǐng)導貫徹于人大工作各方面、全過程。堅持黨的領(lǐng)導，首先是要堅持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。我們在人大工作中堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以__同志為___的___保持高度一致，堅決維護___權(quán)威。一年來，我們堅持以黨的基本理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹_____系列重要講話精神，切實加強常委會思想政治建設(shè)，始終把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞___的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項工作和重要活動，確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實。我們健全請示報告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項，由常委會黨組及時向___請示報告，依法按程序做好相關(guān)工作。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，就是要保證黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導。

(二)慶祝全國人民代表大會成立60周年，增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和使命感。__年9月5日，___、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會，_____發(fā)表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革，深刻揭示了中國實行人民代表大會制度的歷史必然性;指出人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會，以_____重要講話精神為指導，系統(tǒng)總結(jié)我國實行人民代表大會制度60年來的重要經(jīng)驗，就是堅持黨的領(lǐng)導，切實保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家;堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;堅持實現(xiàn)民族振興的歷史使命，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè);堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;堅持從國情和實際出發(fā)，推動人民代表大會制度完善發(fā)展;堅持民主集中制，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。這些重要經(jīng)驗，必須長期堅持，不斷完善。

全國人大和地方各級人大通過開展多種形式的慶祝和紀念活動，深入學習、廣泛宣傳、全面貫徹_____重要講話精神，大家倍受鼓舞、激勵和鞭策，進一步增強了堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

(三)開展第一個國家憲法日活動，大力弘揚憲法精神。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。_____在第一個國家憲法日來臨之際作出重要指示，強調(diào)我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證;要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚憲法精神”座談會，認真學習貫徹_____重要指示精神，強調(diào)要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是____領(lǐng)導人民長期奮斗的光輝歷程，緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就，緊密結(jié)合我國全面推進依法治國的實踐成果，緊密結(jié)合實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，深入開展憲法宣傳教育，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動憲法全面貫徹實施。

二、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。 立法是全國人大及其常委會的重要職權(quán)和主要任務(wù)。常委會把提高立法質(zhì)量放在首位，突出立法重點，加快立法步伐，完善立法機制，提升立法效果。一年來，共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。

(一)在一批重要立法項目上取得新進展。環(huán)境保護法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。常委會在深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4次審議，對環(huán)境保護法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來的首次修訂。這次修訂，針對環(huán)境保護領(lǐng)域的共性問題和突出問題，進一步明確政府監(jiān)管職責，完善生態(tài)保護紅線、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度，強化企業(yè)防治污染責任，建立環(huán)境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度，加大對環(huán)境違法行為追責和處罰的力度。法律還明確規(guī)定，縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者其常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。

行政訴訟是“民告官”的訴訟，涉及政府權(quán)力的行使和公民權(quán)利的保護。常委會適應新形勢新要求，對行政訴訟法作出重要修改，這是該法律公布施行24年來的首次修改。這次修改，注重保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進依法行政和公正司法，重點解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題，從擴大受案范圍、暢通訴訟渠道、調(diào)整案件管轄、規(guī)范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度，以利于更好地解決行政爭議和糾紛。

立法法是關(guān)于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應完善立法體制、深入推進科學立法民主立法的要求，常委會及時啟動立法法修改工作，從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用、完善授權(quán)立法、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)等方面作了修改完善。常委會對立法法修正案草案進行兩次審議后，已提請本次代表大會會議審議。常委會還制定了航道法，修改了軍事設(shè)施保護法，審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案(九)草案、促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案等。

(二)通過立法推動和落實重大改革舉措。修改預算法，對于深化財稅體制改革，實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，具有重要意義。常委會前后經(jīng)過4次審議，對預算法作出重要修改。重點從實行政府全口徑預算管理、完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、健全地方政府債務(wù)管理機制、推進預算公開和績效管理、加強人大預算決算審查監(jiān)督等方面，對預算法進行了全面完善。國務(wù)院按照新修改的預算法，作出關(guān)于深化預算管理制度改革的決定，出臺加強地方政府性債務(wù)管理等舉措，強調(diào)堅持依法理財、主動接受監(jiān)督。

適應推動政府簡政放權(quán)的需要，常委會對保險法、證券法、注冊會計師法、政府采購法、氣象法等5部法律的部分規(guī)定作出修改，取消和下放法律規(guī)定的有關(guān)行政審批事項，為推進行政審批制度改革提供法律依據(jù)和支持。為貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，常委會及時調(diào)整立法工作計劃，加大工作力度。一是將原來的國家安全法改為反間諜法，加強反間諜工作;二是審議新的國家安全法草案，以此統(tǒng)領(lǐng)國家安全領(lǐng)域法律制度;三是審議反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等法律草案，推進重點領(lǐng)域國家安全工作法治化。

(三)深入推進科學立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。環(huán)境保護法、立法法、行政訴訟法等重要法律的修改，都是由全國人大有關(guān)委員會牽頭起草的;對“一府兩院”負責起草的法律案，有關(guān)委員會提前介入，共同研究起草中的重大問題，推動如期提請審議。二是堅持立改廢釋并舉。統(tǒng)籌考慮立新廢舊、法律間協(xié)調(diào)完善和銜接等問題。加強法律解釋工作，審議通過關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的7個法律解釋，就民法通則、婚姻法有關(guān)公民姓名權(quán)的規(guī)定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出臺前評估工作，加強立法項目論證，健全常委會立法工作機構(gòu)聯(lián)系人大代表機制，邀請代表參加立法調(diào)研、審議等工作。認真研究和吸收公眾意見建議，并及時作出情況說明和反饋。

三、依法對有關(guān)法律問題作出決定，維護憲法法律權(quán)威。 常委會依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，及時對若干重要問題作出決定，有力促進和保障憲法法律的正確實施和相關(guān)工作的順利開展。

(一)對香港特別行政區(qū)行政長官普選問題作出決定。實行行政長官普選，是香港特別行政區(qū)政制發(fā)展的重大問題。全國人大常委會對正確實施香港基本法和依法推進香港政制發(fā)展負有憲制責任，有必要就行政長官普選制度的若干核心要素和相關(guān)問題作出決定。常委會依據(jù)香港基本法和全國人大常委會有關(guān)決定和解釋，通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和__年立法會產(chǎn)生辦法的決定，為下一步香港特別行政區(qū)提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。這對于全面貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法，推動香港循序漸進發(fā)展民主、依法順利實現(xiàn)2024年行政長官由普選產(chǎn)生的目標，具有重要意義。

(二)對開展刑事案件速裁程序試點、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院問題分別作出決定。根據(jù)深化司法體制改革的工作部署，常委會作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定，關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定，為探索完善刑事訴訟程序、健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系提供法律依據(jù)和支持。同時，要求有關(guān)方面依法認真做好相關(guān)工作，總結(jié)實踐經(jīng)驗，并將實施情況向全國人大常委會報告。

(三)對授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)、33個試點縣(市、區(qū))暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定問題分別作出決定。貫徹中央改革決策，在認真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎(chǔ)上，常委會通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建3個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及上海自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定。這兩個決定都是為推進相關(guān)領(lǐng)域改革提供法律依據(jù)和支持，體現(xiàn)了在法治下推進改革、在改革中完善法治的精神。

(四)對設(shè)立國家憲法日、烈士紀念日分別作出決定。貫徹黨的十八屆四中全會精神，常委會通過關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定，以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日，規(guī)定國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。設(shè)立國家憲法日，有利于增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施。近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會各界通過多種方式提出設(shè)立烈士紀念日的意見建議，呼吁加強烈士紀念工作。為此，常委會通過關(guān)于設(shè)立烈士紀念日的決定，將9月30日設(shè)立為烈士紀念日。這是繼中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日之后，依法確立的第三個紀念日。國家隆重舉行紀念和公祭活動，極大地弘揚了愛國主義精神和社會主義核心價值觀。常委會還依法決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約13件，決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員。

四、堅持問題導向，增強監(jiān)督工作針對性和實效性。 常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實和保證法律正確有效實施，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來，共聽取審議“一府兩院”13個工作報告，檢查4部法律實施情況，開展3次專題詢問、4項專題調(diào)研。

(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、關(guān)于加強金融監(jiān)管防范金融風險工作情況報告，檢查專利法、旅游法實施情況。針對內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等情況，我們督促有關(guān)方面認真貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，擴大內(nèi)需特別是消費需求，積極培育新的經(jīng)濟增長點，著力提升經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和內(nèi)生動力。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，有效防范和化解金融風險。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強專利應用和保護，依法查處專利侵權(quán)行為，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

推動簡政放權(quán)、取消和下放行政審批事項，代表關(guān)心，社會關(guān)注。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能工作情況的報告，并開展專題詢問。在充分肯定成績的同時，針對有的地方和部門存在“明放暗不放”、“重形式輕實效”、監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，強調(diào)要嚴格執(zhí)行行政許可法，進一步提高簡政放權(quán)“含金量”，取消非行政許可審批事項，全面提高政府公共服務(wù)水平。國務(wù)院繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，提出關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進行政審批有關(guān)工作的新舉措。

(二)加強預算決算審查監(jiān)督。常委會依法履行預算決算審查監(jiān)督職責，聽取審議決算、審計工作、預算執(zhí)行情況等報告，審查批準__年中央決算。要求完善政府全口徑預算管理體系，健全政府性債務(wù)管理制度，加大專項轉(zhuǎn)移支付清理整合力度，扎緊財政預算管理制度這道籬笆，并責成有關(guān)方面對審計查出的問題認真整改、嚴肅問責。國務(wù)院已于當年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會作出報告。從報告情況看，各被審計單位整改問題金額1062.5億元，挽回和避免損失33.9億元，根據(jù)審計建議制定完善規(guī)章制度3122項。常委會關(guān)注國家財政水利資金投入與使用情況并開展監(jiān)督，提出科學安排水利資金、加大財政投入、完善涉水管理體制和水生態(tài)補償機制、加強資金項目管理和績效管理等意見。這是常委會繼__年對國家財政科技資金分配使用情況開展監(jiān)督之后，再次對特定領(lǐng)域財政資金投入使用情況開展監(jiān)督，是加強和改進人大預算監(jiān)督工作的積極嘗試。

(三)推動保障和改善民生。社會保障體系建設(shè)事關(guān)億萬群眾切身利益，每個人都十分關(guān)心未來的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告，并開展專題詢問。我們督促有關(guān)方面加強頂層設(shè)計，積極應對人口老齡化，健全財政投入制度，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，加強社會保險基金投資運營管理和監(jiān)督，完善社會救助制度，加快建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。_____多次講到，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。常委會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作，去年將推進新農(nóng)村建設(shè)作為監(jiān)督工作議題，聽取審議有關(guān)報告。針對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題，強調(diào)要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學性、前瞻性、包容性，健全財政、金融支持的長效機制，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，讓中國廣大的鄉(xiāng)村舊貌變新顏。

近年來，涉及未成年人人身安全的事故和違法犯罪頻發(fā)，全國人大代表和社會各界對此十分關(guān)心。常委會積極回應社會關(guān)切，以保護未成年人人身安全為重點，在全國范圍內(nèi)開展未成年人保護法執(zhí)法檢查，推動有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理，著力加強對未成年人的保護，依法嚴懲侵害未成年人的違法犯罪，營造關(guān)愛保護未成年人的良好社會環(huán)境。針對社會反映較為突出的司法不規(guī)范等問題，常委會在分別審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報告時，要求加大規(guī)范司法行為力度，著力提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。根據(jù)常委會審議意見，最高人民法院積極整改，取消高級人民法院考核排名，改革審判委員會制度，推進量刑規(guī)范化;最高人民檢察院認真研究落實措施，部署在全國檢察機關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作，重點整治八個方面的問題。

(四)推進生態(tài)文明建設(shè)。針對群眾反映強烈的大氣環(huán)境污染嚴重問題，常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，重點檢查京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的法律實施情況。著力推動落實政府、企業(yè)責任，突出防治重點，注重源頭治理，健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴懲違法行為。國務(wù)院將常委會審議意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地區(qū)，要求認真研究，打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn)，自覺接受人大監(jiān)督，以實實在在的效果取信于民。針對“__”規(guī)劃綱要實施中期評估反映的部分節(jié)能減排約束性指標完成進度滯后的問題，常委會專門安排聽取審議節(jié)能減排工作情況的報告，提出要下更大決心、作更多努力，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，強化目標責任制和問責制，堅決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成“__”各項目標任務(wù)。

(五)完善監(jiān)督工作方式方法。一是把監(jiān)督與立法更緊密結(jié)合起來。常委會對安全生產(chǎn)法作出重要修改，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、政府監(jiān)管責任和安全生產(chǎn)責任追究;同時，在當年就安排聽取審議關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況報告。常委會對大氣污染防治法實施情況開展檢查，國務(wù)院認真研究采納執(zhí)法檢查提出的意見建議，總結(jié)《大氣污染防治行動計劃》實踐經(jīng)驗，擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請常委會審議。我們還開展土壤污染防治專題調(diào)研，既推動相關(guān)工作又為制定土壤污染防治法做前期準備。二是完善執(zhí)法檢查方式。旅游法執(zhí)法檢查中，把聽取匯報、召開座談會與隨機抽查、暗查暗訪結(jié)合起來，把全面檢查同跟蹤督查典型事件結(jié)合起來，還在常委會會議上以視頻和口頭報告相結(jié)合的方式匯報檢查情況。三是改進專題詢問工作。委員長會議組成人員帶隊深入基層社區(qū)開展調(diào)研，召開人大代表座談會，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行問卷調(diào)查，把各方面普遍關(guān)心的問題作為詢問重點，充分反映群眾和基層的關(guān)切。國務(wù)院高度重視常委會專題詢問，有關(guān)領(lǐng)導同志到會報告工作并認真回答詢問，充分體現(xiàn)了政府對人大負責、受人大監(jiān)督的精神和要求。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作。一年來，對國務(wù)院制定的12件行政法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋，逐件進行審查;同時認真研究各方面提出的審查建議。

五、尊重代表主體地位，提高代表服務(wù)保障工作水平。 全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當家作主。做好常委會的工作，離不開廣大代表的支持和參與。

(一)加強同代表的聯(lián)系。建立健全并認真落實委員長會議組成人員、常委會委員聯(lián)系代表制度。委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名全國人大代表，常委會委員聯(lián)系333名全國人大代表，通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流，邀請代表參加常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，虛心聽取代表提出的意見建議。繼續(xù)擴大代表對常委會工作的參與，去年先后邀請300多名代表列席常委會會議;首次邀請部分代表參與預算草案、計劃草案初步審查。健全向代表通報常委會、專門委員會和工作委員會重要工作情況制度，就有關(guān)工作征詢代表意見建議。“一府兩院”密切與全國人大代表的聯(lián)系，積極回應代表和群眾的關(guān)切。

(二)認真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會議主席團交付有關(guān)專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個立法項目已經(jīng)常委會審議通過，5件議案提出的4個監(jiān)督項目已由常委會實施完成，83件議案涉及的6個立法項目正在審議，160件議案涉及的69個立法項目已列入立法規(guī)劃或年度立法計劃。在制定修改法律的過程中，逐件逐條研究代表議案提出的相關(guān)內(nèi)容，邀請議案領(lǐng)銜代表參加立法調(diào)研、出臺前評估等工作。常委會審議的刑法修正案(九)草案，充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關(guān)內(nèi)容。

代表提出的8576件建議、批評和意見，現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復代表，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的79.8%。常委會辦公廳加大協(xié)調(diào)督辦力度，確定19項重點建議，涉及14個代表團和611名代表提出147件建議。有關(guān)專門委員會和承辦單位認真履行督辦和辦理職責，各承辦單位負責同志積極參與建議辦理調(diào)研座談，共研究制定100多項政策措施，推動解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取代表建議辦理情況報告，要求有關(guān)部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強改進工作的重要內(nèi)容，與本職工作一并考慮、一同推進。

(三)支持和保證代表依法履職。推動各地拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，提出通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民群眾聯(lián)系的實施意見，健全代表聯(lián)系群眾制度，支持代表充分反映群眾和基層的意見。組織1900余名代表參加專題調(diào)研，參加率達到65%，形成調(diào)研報告117份，為代表依法履職打下良好基礎(chǔ)。認真組織代表培訓活動，舉辦4期全國人大代表專題學習班，近1000名代表進行集中學習研討，代表依法履職能力進一步提高。

六、加強與地方人大聯(lián)系，共同推進人大工作完善發(fā)展。 做好新形勢下人大工作，需要全國人大和地方各級人大的共同努力。近年來，常委會注重加強同地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，開展工作交流，在形成整體合力方面取得新進展。

(一)開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)專題調(diào)研。常委會把加強地方人大工作調(diào)研、推動地方人大工作完善發(fā)展作為一項重要任務(wù)。我們按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)開展專題調(diào)研。委員長會議組成人員帶隊深入基層，實地了解縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況，研究探討加強改進工作的新思路、好辦法。常委會工作機構(gòu)組成7個專題調(diào)研組，對全國31個省(區(qū)、市)的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況進行調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。中國人大制度理論研究會也舉行相關(guān)研討會，提出意見建議。我們擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導性文件，并適時修改完善相關(guān)法律。

(二)加大學習培訓和工作交流力度。常委會舉辦4期縣級人大常委會負責同志學習班，吉林、西藏等11個省區(qū)的1100余名縣級人大常委會主任或副主任參加學習，取得良好效果。每次常委會開會時，我們都邀請各省(區(qū)、市)人大常委會負責同志列席會議，認真聽取他們的意見建議;定期召開情況通報會，及時向他們通報全國人大常委會有關(guān)工作情況。召開全國地方立法研討會，總結(jié)交流地方人大立法工作的好經(jīng)驗好做法。邀請地方人大法制工作機構(gòu)負責同志參加常委會會議。有關(guān)專門委員會、常委會工作機構(gòu)通過座談會、培訓班等形式，加強同地方人大相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系和交流。同時，地方人大積極支持全國人大的工作，在協(xié)助開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對外交往等方面做了大量工作，有力推動了人大工作整體水平的提高。

(三)就常委會工作情況和起草工作報告征求地方人大、全國人大代表的意見建議。常委會辦公廳組織12個調(diào)研組，由部級領(lǐng)導干部帶隊，深入到地方召開座談會，聽取31個省(區(qū)、市)人大常委會負責同志和35個代表團549名全國人大代表的意見建議。調(diào)研中收集到的許多寶貴意見建議，充分體現(xiàn)了地方人大、人大代表對全國人大的關(guān)心和期待，對我們加強和改進工作很有幫助。

七、圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌做好對外交往、新聞宣傳等工作。 積極開展對外交往。緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放大局，服務(wù)總體外交需要，發(fā)揮人大對外交往的特點和優(yōu)勢，全面推進與外國議會友好交流合作。

一是深化定期交流機制。成功召開中國全國人大與俄聯(lián)邦委員會合作委員會第八次會議，組建由中國全國人大、俄聯(lián)邦委員會和國家杜馬共同參與的新的中俄議會合作委員會。重啟與美國參議院機制交流活動，推進與法國、英國、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、智利及歐洲議會的機制交流，與蒙古國家大呼拉爾建立定期交流機制。

二是開展多層次多形式友好往來。實現(xiàn)全國人大常委會委員長對秘魯、哥倫比亞、墨西哥三國的首次訪問，接待瑞士、尼日利亞、緬甸、吉爾吉斯斯坦等53個議會代表團，加強各專門委員會、友好小組與外國議會的對口交流，在各國議會聯(lián)盟、亞洲議會大會等議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，做好全國人大西藏代表團、全國人大青年代表友好訪問團出訪工作，廣交朋友，推動合作，增進友誼。做好人大僑委工作，為凝聚僑心僑力服務(wù)。

三是增強對外交往針對性。從維護國家關(guān)系發(fā)展大局、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加強治國理政經(jīng)驗交流，為深化務(wù)實合作提供良好的法制和政策環(huán)境，夯實國家關(guān)系發(fā)展的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

四是講好中國故事、講好中國人大故事。增進對方對中國發(fā)展道路、基本國情、內(nèi)外政策的了解和認同。

加強和改進人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國人民代表大會成立60周年、第一個國家憲法日、紀念民族區(qū)域自治法實施30周年等重要活動，通過召開座談會、研討會、拍攝文獻紀錄片、編輯出版大事記等形式，大力宣傳國家根本政治制度、基本政治制度和國家根本法。加強對人大立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作的宣傳報道和深入解讀。積極宣傳報道地方人大工作好典型好事例，展現(xiàn)基層人大代表、人大工作者的履職風采。

不斷加強自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念和政治立場，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識。按照作風建設(shè)永遠在路上的要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。改進常委會會議組織工作，堅持會議安排服從議程任務(wù)，注重提高審議質(zhì)量。常委會會議上，委員們準備更加充分、發(fā)言更加踴躍，針對性和實效性明顯增強。健全常委會黨組集體學習制度，完善常委會專題講座，精心安排選題，堅持學以致用、學用結(jié)合、用以促學。

加強對專門委員會工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮專門委員會的作用。各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作，認真研究、審議和擬訂有關(guān)議案，積極做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作，加強代表議案審議和建議督辦，為提高人大工作質(zhì)量和水平作出了貢獻。繼續(xù)加強全國人大機關(guān)思想、作風、制度和素質(zhì)能力建設(shè)，機關(guān)干部職工理想信念進一步堅定，作風進一步轉(zhuǎn)變，為全國人大及其常委會依法履職、開展工作提供了良好的服務(wù)保障。

各位代表！全國人大常委會工作取得的成績和進展，是在以__同志為___的___正確領(lǐng)導下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員和全國人大機關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會積極協(xié)同、密切配合的結(jié)果，是全國各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們清醒地認識到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人大代表、人民群眾的期待相比，常委會工作還存在一些差距和不足。有的法律解決實際問題的有效性不足，可操作性不強;監(jiān)督工作存在不到位問題，實效性不足;代表工作內(nèi)容有待拓展，形式有待豐富。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方面意見建議，不斷加強和改進人大工作，更好地依法行使職權(quán)、開展工作。

今后一年的主要任務(wù)。 全國人大常委會__年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹_____系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，依法行使職權(quán)、積極開展工作，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用，堅決維護憲法法律權(quán)威，弘揚社會主義法治精神，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

一、完善以憲法____中國特色社會主義法律體系。 貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持立法先行，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

(一)健全憲法實施和監(jiān)督制度。全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，必須把宣傳、樹立和維護憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，建立憲法宣誓制度。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

(二)加強重點領(lǐng)域立法。從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，科學確定立法項目。一是完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，修改證券法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法、農(nóng)村土地承包法、廣告法等，抓緊研究啟動民法典編纂工作。二是健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復議法等。推進反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法。三是推進社會領(lǐng)域立法，制定社區(qū)矯正法、反家庭暴力法、中醫(yī)藥法、慈善事業(yè)法，修改食品安全法、紅十字會法，通過刑法修正案(九)。四是加強文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法，制定公共文化服務(wù)保障法、國家勛章和國家榮譽稱號法，修改大氣污染防治法、有關(guān)教育法律等。五是推進國家安全法治建設(shè)，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。

(三)完善立法體制機制。發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關(guān)專門委員會、常委會工作委員會組織有關(guān)方面參與起草重要法律草案機制，建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強立法工作力量，提高立法工作能力。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機關(guān)主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛征求代表意見并認真研究采納。貫徹加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的精神，開展立法協(xié)商。健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，加強立法宣傳工作。健全向地方人大征詢立法意見機制，探索建立基層立法聯(lián)系點制度。增強立法針對性，推進立法精細化，不斷提高立法工作水平。

二、加強對法律實施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督。 _____指出：“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。”全國人大常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

(一)加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。適應全面推進依法治國新形勢，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律得到正確有效實施。安排檢查水污染防治法、消費者權(quán)益保護法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益保障法、職業(yè)教育法等6部法律的實施情況，進一步加大執(zhí)法檢查力度，增強執(zhí)法檢查的權(quán)威性、針對性和實效性。

(二)加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動中央重大決策部署貫徹落實。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新型信息化建設(shè)推動信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作情況和計劃執(zhí)行情況的報告。加強對司法活動的監(jiān)督，聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督等工作情況的報告。

(三)加大對預算決算的監(jiān)督力度。審查批準預算決算和監(jiān)督預算的執(zhí)行，是各級人大及其常委會的一項法定職權(quán)。修改后的預算法，對預算決算審查監(jiān)督的范圍、審查的程序和重點內(nèi)容、監(jiān)督的主體和責任等，作出了新規(guī)定、提出了新要求。我們要以全面貫徹實施新修改的預算法為契機，切實加強對預算決算的審查和監(jiān)督。聽取審議決算、審計工作和預算執(zhí)行情況報告，審查批準__年中央決算;聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強政府債務(wù)管理情況的報告，圍繞完善國有資本經(jīng)營預算進行專題調(diào)研。

著眼于增強監(jiān)督針對性和實效性，繼續(xù)探索完善監(jiān)督工作方式方法。發(fā)揮專題詢問的作用，結(jié)合聽取審議水污染防治法執(zhí)法檢查、職業(yè)教育法執(zhí)法檢查等報告開展專題詢問。加強跟蹤監(jiān)督，安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告、關(guān)于審計查出突出問題整改落實情況的報告。圍繞“__”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研，安排聽取審議相關(guān)專題調(diào)研報告。

三、深化和拓展代表工作。 _____明確提出，“各級國家機關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。常委會要自覺和帶頭貫徹落實這一要求，通過加強與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，豐富內(nèi)容和形式，積極回應社會關(guān)切，努力做到民有所呼、我有所應，自覺接受人民監(jiān)督，不斷提高人大工作水平。堅持和深化委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表制度，支持和保障代表圍繞常委會立法和監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進常委會、專門委員會、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態(tài)化，健全法律起草征求代表意見制度。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。

密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見，推進全國人大代表履職平臺建設(shè)，支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)活動，廣泛、直接聽取群眾意見，暢通社情民意反映渠道，更好匯聚民智。選擇社會廣泛關(guān)注的課題，組織相關(guān)領(lǐng)域代表開展專題調(diào)研并形成代表議案和建議。充分發(fā)揮代表作用，增強保障代表依法履職的能力。完善代表學習培訓制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機制。完善代表議案審議機制，更好地將審議代表議案與立法工作結(jié)合起來。改進代表建議辦理機制，推動承辦單位加強與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進工作、完善政策、解決問題。積極穩(wěn)妥推進代表建議和辦理結(jié)果公開。加強代表思想、作風建設(shè)，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機制，督促代表嚴格履行代表義務(wù)，做到勤勉盡責、遵紀守法。

湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀嚴肅查處。這個案件教訓十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞。要切實加強黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導，把好代表“入口關(guān)”，堅持嚴格依法辦事，充分發(fā)揮各級人大常委會職能作用，完善代表資格審查機制，加強對選舉全過程的有效監(jiān)督，確保選舉工作風清氣正。

我們要按照中央外交工作總體部署，認真做好人大對外交往工作，增強議會定期交流機制實效性，密切各層次友好往來，為國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展夯實牢固的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，為國內(nèi)發(fā)展營造良好外部環(huán)境，為加快走出去步伐、維護我國海外合法權(quán)益發(fā)揮積極作用，更好服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。我們要切實加強常委會自身建設(shè)，增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責任感，在貫徹落實中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力。注重運用法治思維和法治方式推動人大工作完善發(fā)展，做尊法學法守法用法的模范。持之以恒抓好作風建設(shè)，健全長效機制。加強全國人大機關(guān)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作和立法工作隊伍。全國人大機關(guān)要支持中央紀委派駐紀檢組工作，自覺接受監(jiān)督。

各位代表！時代的重托光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團結(jié)在以__同志為___的___周圍，開拓進取，扎實工作，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大實踐中充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！

第十一篇 2024年區(qū)人大常委會工作報告5300字

2024年區(qū)人大常委會工作報告

各位代表：

我受區(qū)人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

2024年主要工作

2024年在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)人大常委會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，為促進我區(qū)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。一年來，常委會共召開會議16次，聽取和審議專項工作報告27項，作出決議、決定38項，組織執(zhí)法檢查1次，任免地方國家機關(guān)工作人員110人次，接受辭職20人。

一、 緊扣中心任務(wù)，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展

促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。常委會高度重視我區(qū)主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的情況，緊扣區(qū)委經(jīng)濟工作部署，認真聽取和審議政府上半年工作情況和下半年工作安排，支持政府積極應對經(jīng)濟下行壓力，全面推進改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)集群集約集聚，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)我區(qū)上半年預算執(zhí)行情況和全年收入預測，及時批準預算調(diào)整方案，大力支持政府發(fā)揮財政資金在經(jīng)濟社會發(fā)展中的杠桿作用。進一步完善全口徑預算監(jiān)督機制，探索對部分部門預算進行審查，督促政府及有關(guān)部門切實完善預算編制，強化預算管理。常委會高度重視并積極參與我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，充分發(fā)揮各工作委員會、人大代表的作用，專題聽取規(guī)劃綱要編制情況匯報，廣泛收集意見建議，為“十三五”發(fā)展打好根基。關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新亮點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過聽取專題匯報、組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式，督促政府盤活國有資產(chǎn)，深化國有企業(yè)改革;以推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為著力點，圍繞推進村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級開展調(diào)研，視察我區(qū)科技創(chuàng)新工作、留學人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、“五湖四?！彼a(chǎn)交易中心升級改造，跟進我區(qū)與友好城市交流合作工作情況，支持政府積極謀劃發(fā)展新思路。

促進民生持續(xù)改善。一是關(guān)注重大事項和重點建議的落實。常委會根據(jù)過去8年綜合治水的成效和存在問題，結(jié)合我區(qū)實際，審議和批準了政府提交的《番禺區(qū)河涌綜合整治任務(wù)調(diào)整方案暨今明兩年綜合治水工作計劃》，進一步完善了工作思路，明確了工作目標，重點跟蹤督辦丹山河水系、七沙水閘等綜合治水重點工程工作情況，力促綜合治水這一重大事項落到實處。常委會通過滿意度測評、視察、暗訪等形式，督促三件重點建議加快辦理，其中，《關(guān)于整體開發(fā)城北公園及星海青少年宮資源，建設(shè)中心城區(qū)北部群眾活動中心的建議》已圓滿辦結(jié)，《關(guān)于加快我區(qū)廚余垃圾處理點建設(shè)的建議》正進一步完善辦理方案，《關(guān)于加快管道燃氣建設(shè)，以提高村居覆蓋面的建議》取得了階段性進展。二是積極回應群眾和社會期盼。全過程跟蹤我區(qū)十件民生實事的推進情況，成立專項小組加強跟蹤監(jiān)督，通過聽取專題報告和開展?jié)M意度測評倒逼各項民生實事的落實。高度關(guān)注食品安全工作，通過抽檢、明查暗訪等方式，對《食品安全法》實施情況進行執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門強化安全監(jiān)管，形成依法有序的食品安全監(jiān)管體系。著眼于完善社會關(guān)懷體系，組織視察我區(qū)社會組織管理、民營養(yǎng)老機構(gòu)運營、特殊教育、職業(yè)教育和公共體育設(shè)施建設(shè)等，監(jiān)督有關(guān)部門落實惠民政策，讓廣大群眾共享社會發(fā)展成果。推動基礎(chǔ)設(shè)施改善，就光明大橋、南浦三橋、蓮花山漁港建設(shè)等進行專題調(diào)研，督促政府有關(guān)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)跟進被征留用地落實情況，推進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、善用法治思維，推動形成依法治區(qū)新格局

加強行政司法監(jiān)督。聽取和審議區(qū)依法行政工作情況報告，督促政府鞏固和深化法治政府示范區(qū)建設(shè)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和保障。審議區(qū)法院關(guān)于未成年人審判工作情況報告，區(qū)檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作、懲治和預防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況報告，支持“兩院”穩(wěn)步推進司法體制改革，探索健全司法工作新機制。抓實抓好規(guī)范性文件備案審查工作，全年共對9件規(guī)范性文件進行備案審查。把信訪與監(jiān)督有機結(jié)合起來，重點推動涉法涉訴信訪件的辦理，全年受理群眾來信來訪31件次，已全部辦復。

深入推進依法治區(qū)工作。積極貫徹落實___《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在依法治區(qū)“五五”規(guī)劃、普法教育“六五”規(guī)劃收官之年，深入推進我區(qū)依法治區(qū)重點工作，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“12·4”法治番禺宣傳周活動，以優(yōu)秀成績順利通過市對我區(qū)進行的法治廣州建設(shè)、依法治市(區(qū))“五五”規(guī)劃、“六五”普法規(guī)劃實施情況檢查驗收，為我區(qū)實施依法治區(qū)“六五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮主體作用，扎實做好代表工作

著力提高代表素質(zhì)。創(chuàng)新代表培訓工作，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，邀請專家全面解讀“全面推進依法治國的新藍圖”; 針對開展全口徑預算審查監(jiān)督工作組織專業(yè)培訓;組織代表赴全國人大深圳培訓基地進行專題培訓;依托省人大和市人大培訓平臺加強理論業(yè)務(wù)培訓。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓，不斷拓寬代表視野，增強履職能力。全年共組織各級人大代表300多人次參加培訓活動8次，收到良好效果。

著力構(gòu)筑履職平臺。結(jié)合“兩代表一委員”進社區(qū)活動，進一步優(yōu)化人大代表聯(lián)絡(luò)站布局，新增10個代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。從制度抓“嚴”、程序抓“細”、活動抓“實”入手，形成了接訪、約訪、走訪、回訪、視察、調(diào)研相結(jié)合的人大代表進社區(qū)新模式，全年各級人大代表共775人次參加了進社區(qū)活動，接待群眾711人次，收集群眾意見建議340件，推動解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。

著力創(chuàng)新活動方式。一是進一步完善代表集中視察工作，加強對各代表小組的溝通指導，改進集中視察議題確定和組織形式，使集中視察更符合代表意愿、更好反映群眾訴求、更有力推動問題解決。全區(qū)16個人大代表小組圍繞區(qū)中心工作、區(qū)域發(fā)展狀況、民生關(guān)切問題開展視察，共提出關(guān)于經(jīng)濟、社會、民生、環(huán)保、城建等方面的建議意見43條。二是進一步提升代表小組活動實效，把“創(chuàng)新開展代表小組活動、增強活動實效”作為常委會重點調(diào)研課題，學習借鑒先進地區(qū)開展代表活動的好做法，深入研討創(chuàng)新活動方式，推動代表小組活動創(chuàng)新、增效。一年來，市人大代表番禺聯(lián)組和16個區(qū)人大代表小組共開展活動64次，參加活動代表642人次。三是進一步擴大代表對常委會工作的參與，積極組織代表參與全口徑預算的審查監(jiān)督，邀請專業(yè)對口代表列席常委會會議和參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動，認真聽取代表的意見和建議。

著力完善代表建議工作。一是在提高質(zhì)量上下功夫。重視組織代表開展前期調(diào)研，使代表建議有依有據(jù)、切中問題。規(guī)范建議撰寫工作，在人代會前組成議案建議組對代表擬提交的建議進行規(guī)范化審查，首次將代表建議和辦理答復在人代會上印發(fā)通報，著力提高建議質(zhì)量。二是在加強督辦上下力氣。認真貫徹落實《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》，成立常委會領(lǐng)導牽頭、相關(guān)工委負責的代表建議督辦小組，完善視察、調(diào)研、座談、走訪代表、督辦情況報告、滿意度測評等督辦流程，對“一府兩院”辦理工作進行全過程監(jiān)督，力促辦理質(zhì)量不斷提高。一年來，交辦代表建議137件，代表表示“滿意”或“基本滿意”占96.3%。

四、加強自身建設(shè)，推動人大工作上新水平

加強作風建設(shè)，提升工作效能。按照市委、區(qū)委部署要求，結(jié)合人大工作實際，扎實開展“三嚴三實”專題教育，常委會領(lǐng)導班子成員深入鎮(zhèn)街與基層人大干部、代表面對面談心交流，充分傾聽意見和建議，組織召開高質(zhì)量民主生活會，認真查擺存在問題，精心制定整改措施并嚴格抓好落實，促進作風持續(xù)改進。大膽創(chuàng)新和改進監(jiān)督工作，首次將監(jiān)督政府工作從區(qū)內(nèi)延伸到區(qū)外，組織常委會組成人員到貴州獨山縣和梅州五華縣監(jiān)督我區(qū)扶貧幫扶工作，進一步拓展人大監(jiān)督工作的深度和廣度。堅持“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”積極開拓人大工作，扎實開展我區(qū)全口徑預算審查監(jiān)督工作，緊貼人民群眾關(guān)注的十件民生實事和重點建議推進情況開展?jié)M意度測評，增強監(jiān)督的剛性和實效。

加強基層建設(shè)，提升工作水平。組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街人大學習中央《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》精神，全面梳理我區(qū)基層人大工作和建設(shè)存在的問題和困難，及時向市委、市人大提出工作建議。根據(jù)市人大制定的《鎮(zhèn)人大規(guī)范性工作制度指引》，指導各鎮(zhèn)、街加強和完善制度規(guī)范化建設(shè)，取得階段性成效，在全市鎮(zhèn)(街)人大工作經(jīng)驗交流會上南村鎮(zhèn)人大專門作經(jīng)驗介紹。堅持每季度召開鎮(zhèn)街人大工作座談會，及時了解、解決基層人大工作中存在的困難和問題，推進全區(qū)人大工作協(xié)同發(fā)展。

各位代表，過去一年常委會各項工作的進展和成效，是區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全體區(qū)人大代表、常委會組成人員辛勤努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鎮(zhèn)街人大密切配合的結(jié)果，也是社會各界和全區(qū)人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會表示衷心的感謝！

與此同時，我們也清醒地看到，常委會工作還有許多需要改進的地方，如監(jiān)督工作的深度有待拓展、實效有待增強，代表履職積極性和履職能力有待提升，代表建議意見辦理實效仍需進一步增強等。對此，我們將認真研究，切實改進。

2024年工作計劃

2024年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉年。區(qū)人大常委會將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實區(qū)委十二屆七次、八次全會部署要求，著力推動人大工作與時俱進，著力抓好換屆選舉工作，著力推進依法治區(qū)，為我區(qū)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應有作用。

(一)依法行使職權(quán)，增強履職實效。一是繼續(xù)加強監(jiān)督工作。把區(qū)委確定要干的、“一府兩院”必需干的、人民群眾期盼干的事情作為人大監(jiān)督工作的重點，實現(xiàn)監(jiān)督與支持有機結(jié)合，進一步增強監(jiān)督實效。認真貫徹落實新預算法，加大對財政資金使用的監(jiān)督力度，探索對審計查出問題的整改落實情況進行監(jiān)督，不斷健全全口徑預算審查監(jiān)督工作機制。促進“一府兩院”依法行政和公正司法，對綜合治水、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三農(nóng)”惠民政策落實、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證、市場監(jiān)管體制改革、垃圾填埋場綜合治理、光明大橋和南浦三橋建設(shè)、民辦教育發(fā)展、公共體育設(shè)施建設(shè)、友好城市(區(qū))締結(jié)等專項工作進行監(jiān)督，聽取和審議“兩院”關(guān)于司法規(guī)范化建設(shè)、刑事審判工作情況等專項工作報告。加強執(zhí)法檢查工作，對臺胞投資保護法進行執(zhí)法檢查，確保相關(guān)法律在我區(qū)得到貫徹執(zhí)行。運用滿意度測評或?qū)ｎ}詢問等監(jiān)督手段，對政府推進十件民生實事、相關(guān)職能部門落實政府工作報告目標任務(wù)、重點建議辦理落實情況等進行跟蹤監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件備案審查，切實提高工作質(zhì)量和水平。二是依法行使討論決定重大事項職權(quán)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標和任務(wù)，有計劃地討論決定我區(qū)的國計民生重大事項。抓住今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠性的問題，及時啟動重大事項討論決定程序，積極推動全區(qū)中心工作開展。加強對重大事項決議決定落實情況的監(jiān)督，把行使重大事項決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合，促進重大事項落到實處、取得實效。三是依法履行人事任免職責。結(jié)合今年區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆的新要求，進一步健全和完善人事任免工作，保證黨委的意圖得到落實，確保我區(qū)地方國家機關(guān)正常運作。按照中央、省、市要求，實施憲法宣誓制度，增強國家機關(guān)工作人員的憲法觀念。

(二)堅持代表主體地位，切實加強代表工作。從搭建和完善學習平臺、服務(wù)平臺、履職平臺著手，進一步提升代表綜合素質(zhì)，豐富活動內(nèi)容和形式，改進集中視察方式，擴大代表對常委會工作的參與，拓寬代表知情知政渠道，深入推進代表進社區(qū)工作，健全代表報告履職機制，切實增強代表活動實效。加大對代表建議的督辦力度，適時對重點建議辦理工作進行滿意度測評，調(diào)動代表依法履職積極性。做好新一屆區(qū)人大代表初任培訓工作，靈活運用連任代表“傳、幫、帶”和舉辦專題培訓班等形式，使新一屆代表盡快掌握履職的法律知識和業(yè)務(wù)知識。

(三)加強自身建設(shè)，提高履職能力。堅持把加強自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，將“三嚴三實”專題教育成果落實到人大工作的各個環(huán)節(jié)，深入開展“兩學一做”學習教育，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。貫徹落實省、市部署，進一步加強區(qū)、鎮(zhèn)、街人大工作和建設(shè)，推動新一屆人大常委會工作有新氣象、新風貌、新成就。加強對新一屆常委會組成人員的任職培訓，夯實履職基礎(chǔ)。加強機關(guān)科學化、精細化管理，提高為常委會服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平。密切常委會和鎮(zhèn)、街人大的溝通聯(lián)系，加強對鎮(zhèn)人大工作和鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的指導，開拓街道人大工作新思路，全面提高我區(qū)人大整體工作水平。

(四)嚴格依法依規(guī)，扎實開展換屆選舉工作。認真貫徹新修訂的《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》，堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，依法開展人大代表換屆選舉工作，加強對換屆選舉工作領(lǐng)導，切實把好人大代表“入口關(guān)”，周密部署換屆選舉各環(huán)節(jié)的組織工作，加大對換屆選舉全過程的監(jiān)督力度，堅決查處選舉中的不正之風和破壞選舉的違法行為，確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作依法有序開展。做好召開新一屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作，堅決貫徹落實黨委意圖，依法選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導班子。

各位代表，新的一年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展人大工作的重要一年。讓我們在中共番禺區(qū)委的領(lǐng)導下，更好地依法履行憲法和法律賦予的職責，奮發(fā)有為、扎實工作，為番禺率先全面建成小康社會、加快建設(shè)時尚創(chuàng)意宜居新區(qū)而努力奮斗！

第十二篇 xx區(qū)人大常委會工作報告4700字

___區(qū)人大常委會工作報告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會的委托，向大會報告工作，請審議。

二00五年工作回顧

2006年，區(qū)人大常委會在中共__區(qū)委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真實踐三個代表重要思想，積極落實科學發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強民主法制建設(shè)，推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項，推進決策法制化

決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和人民當家作主有機結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于__區(qū)更名為__區(qū)的報告》，并做出了相應的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進行。

2、緊貼經(jīng)濟建設(shè)，強化工作監(jiān)督。

常委會堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強對經(jīng)濟工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進這兩項工作的開展，常委會

2

2、24次會議分別聽取并審議了區(qū)政府2006年上半年財政預算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項目進展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認真貫徹執(zhí)行《預算法》，強化預算意識，增強執(zhí)行預算的自覺性，嚴格按照人大批準的預算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力夯實財政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財政體系，統(tǒng)籌安排財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進招商引資工作取得實效，建議區(qū)政府一是要進一步加大對重點項目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進項目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強和客商的聯(lián)系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強對群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督。學校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學生家長關(guān)注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認真聽取并審議了學?！耙毁M制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強對落實“一費制”工作的督導檢查，使之經(jīng)常化、制度化，以督導促落實，以督導促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學工作正常開展。三是要切實關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進我區(qū)“普九”成果的進一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場、食品經(jīng)營店、糧油供應點等單位進行檢查，并于常委會第24次會議認真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標準不力、無證經(jīng)營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強監(jiān)督檢測，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點解決無證經(jīng)營和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國家機關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚民主，嚴格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強被任命人員的執(zhí)政為民意識，強化任后監(jiān)督，常委會堅持對任命干部進行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領(lǐng)導干部進行了述職評議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責的自覺性和主動性，促進了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。

經(jīng)濟發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在__科技城和__家私廣場兩個項目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業(yè)運營作出了積極努力，以實際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。區(qū)人大常委會不斷強化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報告和國家工作人員述職報告實行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達個人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對工作報告和述職報告實行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項工作：

1、制定了市、區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴大了代表的述職面，一年來，先后有12名市人大代表向常委會述職。

3、本著實事求是的原則，認真組織評議，增強了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴大到人大及常委會選舉任命的所有國家機關(guān)工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強了對審判工作的監(jiān)督，促進了司法公正。五是強化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個重要渠道和窗口。為了加強人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機關(guān)中法律知識豐富，責任心強的同志充實到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達到100％，切實做到事事有著落，件件有回音，維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定，受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機和活力的源泉。我們從建設(shè)社會主義民主政治的高度不斷加強代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動。一是加強代表的學習和培訓。通過集中培訓或以會代訓等多種形式，組織人大代表進一步學習了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是及時補選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時組織有關(guān)選區(qū)進行補缺。一年來共依法補選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區(qū)人大代表進行了表彰。激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進行了視察和調(diào)查，推進了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。

認真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負人民的重托，本著對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展高度負責的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認真辦理，對一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對辦理工作認識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強烈的熱點、難點問題。

四、適應形勢的要求，加強自身建設(shè)

面對新時期的人大工作，我們始終將常委會自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強人大干部隊伍建設(shè)。

1、加強理論和業(yè)務(wù)學習。常委會機關(guān)堅持每周學習日制度，認真學____“三個代表”重要思想，深入學習了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。通過學習，機關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進一步增強，理論水平和業(yè)務(wù)能力進一步提高。

2、加強人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會制度的一項重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時期人大工作的特點，結(jié)合工作開展情況，選準基點、突出重點、關(guān)注熱點、抓住重點，不斷加大對人大職能、性質(zhì)、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴大了人民代表大會制度的影響。

3、加強制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)力，提高常委會的會議質(zhì)量，增強地方國家權(quán)力機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會制定了《關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項工作的準備、工作報告和述職報告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會工作的實效性提供了制度保障。

4、加強常委會班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署