應(yīng)急管理自查報告怎么寫
1. 定義目標(biāo):明確自查報告的目的,例如評估應(yīng)急管理體系的完備性、識別潛在風(fēng)險點或改進(jìn)空間。
2. 收集信息:收集現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案、操作流程、資源分配、培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料,了解現(xiàn)有應(yīng)急管理的現(xiàn)狀。
3. 評估體系:分析收集到的信息,檢查應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否完善,包括預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、恢復(fù)計劃等方面。
4. 確定評估標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和內(nèi)部政策,設(shè)定評估標(biāo)準(zhǔn),確保評價的公正性和有效性。
5. 深入調(diào)查:進(jìn)行現(xiàn)場考察,了解實際操作中可能遇到的問題,訪談相關(guān)人員,獲取第一手反饋。
6. 問題識別:找出存在的問題和不足,如溝通不暢、資源不足、預(yù)案不詳盡等。
7. 提出改進(jìn)建議:針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體、可行的改進(jìn)措施,包括優(yōu)化流程、增加培訓(xùn)、更新設(shè)備等。
8. 案例分析:引用相關(guān)案例,說明問題的嚴(yán)重性以及改進(jìn)的必要性,增強(qiáng)報告的說服力。
9. 數(shù)據(jù)支持:利用數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息來支撐你的評估和建議,如歷史事故頻率、演練效果等。
10. 制定行動計劃:為實施改進(jìn)措施制定時間表和責(zé)任人,確保整改工作的順利進(jìn)行。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
“為了確保組織在面對突發(fā)事件時能迅速、有效地響應(yīng),我們進(jìn)行了全面的應(yīng)急管理自查。本報告旨在揭示當(dāng)前應(yīng)急管理體系的運行狀況,識別潛在的改進(jìn)領(lǐng)域,并提出針對性的優(yōu)化建議?!?/p>
結(jié)尾:
“通過本次自查,我們深感應(yīng)急管理的重要性,并承諾將持續(xù)改進(jìn)我們的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。我們期待與所有相關(guān)部門密切合作,共同提升我們的應(yīng)急管理水平,以保障所有人員的安全和業(yè)務(wù)的連續(xù)性。請管理層審閱本報告,并指導(dǎo)后續(xù)的行動計劃?!?/p>
應(yīng)急管理自查報告范文
第一篇 應(yīng)急管理自查報告推薦2300字
搞好機(jī)關(guān)應(yīng)急管理,做好常態(tài)應(yīng)急值班工作是當(dāng)前有效應(yīng)對突發(fā)公共事件,及時反應(yīng)妥善處置的先決條件,在政府應(yīng)急管理中具有十分重要的作用和意義。2024年,區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和《成華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視應(yīng)急管理工作,在工作推進(jìn)、人員安排、制度落實和應(yīng)急反應(yīng)等方面扎實推進(jìn)各項工作,確保全年應(yīng)急管理各項工作目標(biāo)順利完成,為構(gòu)建全區(qū)上下聯(lián)動、緊密配合的應(yīng)急管理工作體系,做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建審計預(yù)案管理體系。
區(qū)審計局長期堅持應(yīng)急管理工作的組織建設(shè),全局對成立的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行及時調(diào)整,對全局應(yīng)急管理工作的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工,做到了“有領(lǐng)導(dǎo)管事、有人員辦事”,對工作責(zé)任的落實,局黨組不定期檢查,及時通報情況,并建立健全了旨在保證工作落實到位的制度和規(guī)章,確保全局應(yīng)急管理工作落實到位。
按照全局應(yīng)急總體預(yù)案的要求,區(qū)審計局落實了全局應(yīng)急值班室的設(shè)立和人員的安排,局應(yīng)急值班室設(shè)在局辦公室,配備負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作的兼職干部2名,對外公布了應(yīng)急值守的電話,配備了專門的應(yīng)急值班電腦和辦公設(shè)備,保證了應(yīng)急值班工作的正常開展。全局按照應(yīng)急工作值班的要求,制定了值班室各項管理制度,以及突發(fā)事件信息報送流程。全局堅持重大節(jié)假日按時報送值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好機(jī)關(guān)大樓首問接待崗值班工作和領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班工作,全局近年來未出現(xiàn)值班脫崗、離崗現(xiàn)象,值班工作按要求、高質(zhì)量落實到位。
二、加強(qiáng)教育宣傳,推進(jìn)應(yīng)急管理工作。
區(qū)審計局始終將應(yīng)急管理教育工作,作為干部理論培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并將《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳教育納入局機(jī)關(guān)干部全年學(xué)習(xí)計劃。全年審計局安排干部積極參加區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)委黨校組織的應(yīng)急知識培訓(xùn)3次,開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí)3次,有效地提高了干部職工居安思危、預(yù)警防范各類突發(fā)事件的能力和知識水平。
按照全區(qū)應(yīng)急管理工作要求,區(qū)審計局在常態(tài)審計工作開展中,注重將應(yīng)急工作理念和財務(wù)安全理論通過實際工作進(jìn)行宣傳與運用。一年來,區(qū)審計局在各項審計工作中對《會計法》、《審計法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳,并通過項目回訪、收集建議等方式,與被審計單位建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、建立排查機(jī)制,構(gòu)建快速反應(yīng)平臺。
全局堅持應(yīng)急管理工作預(yù)防為主的工作方針,在常態(tài)審計工作中注重隱患排查工作,建立了定期隱患排查工作體系,確保全年不少于4次的排查工作。同時,審計局高度重視審計項目風(fēng)險評估,各審計小組在項目開始前,均在審前調(diào)查階段對項目風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估,對可能造成突發(fā)公共事件的隱患先期進(jìn)行處理,基本保證了項目審計工作“零”風(fēng)險運行,基本杜絕了隱患因素的惡化和擴(kuò)展。
按照全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的要求和我局應(yīng)急預(yù)案的具體規(guī)定,區(qū)審計全面落實了應(yīng)急管理工作經(jīng)費和人員、物質(zhì)保障,隨時可以調(diào)動有效的應(yīng)急資源處置突發(fā)公共事件,基本形成了一套即符合審計工作特點,又保證應(yīng)急處置目標(biāo)的快速反應(yīng)機(jī)制,建立了“快速、高效、穩(wěn)妥”的突發(fā)公共事件反應(yīng)平臺。
四、加強(qiáng)信息管理,落實交辦、督辦工作。
我局近年來堅持從全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā),積極做好涉及審計的信訪維穩(wěn)和突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)和處置,全局近4年來實現(xiàn)了“零上訪”“零突發(fā)公共事件”的目標(biāo),為全區(qū)的維穩(wěn)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時,我局堅持常態(tài)化信訪、應(yīng)急工作,預(yù)先制定好應(yīng)對突發(fā)公共事件的制度和流程,為有效防范此類事件的發(fā)生奠定堅實的基礎(chǔ)。
一是按照應(yīng)急信息管理工作“及時、準(zhǔn)確、全面”的工作要求,全年審計局按時報送應(yīng)急管理工作月報表,無漏報、遲報、瞞報情況發(fā)生;二是按時報送重大節(jié)日值班安排,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員值班工作,確保了應(yīng)急職守工作到崗到位、值班記錄準(zhǔn)確完整;三是全局制定了《成華區(qū)審計局重要信息報送流程》等制度,確保突發(fā)情況、緊急事件第一時間上報,為區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門妥善處置留出了時間;四是認(rèn)真做好區(qū)長公開電話、公開信箱交辦、督辦工作的落實,按照公開電話(信箱)工作的要求,按時辦結(jié)、及時回復(fù),切實兌現(xiàn)審計承諾,實現(xiàn)了全年無投訴的目標(biāo)。
五、存在的問題及措施
根據(jù)審計工作的職能特點,我局目前突發(fā)公共事件存在以下問題:一是干部常態(tài)化應(yīng)急管理值守思想還有待進(jìn)一步提高,對突發(fā)公共事件的應(yīng)對敏銳性還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是值班工作需加強(qiáng)培訓(xùn),提高干部應(yīng)急值守水平。
為此,我局從審計自身工作特點入手,擬從如下方面加強(qiáng)全局應(yīng)急值班工作:
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,充分認(rèn)識當(dāng)前應(yīng)急管理形式
開展以應(yīng)急管理教育____培訓(xùn),從審計自身工作的風(fēng)險和易導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的環(huán)節(jié)入手,搞好審計風(fēng)險環(huán)節(jié)控制和干部應(yīng)急管理教育,提升全局應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。同時,加強(qiáng)對當(dāng)前應(yīng)急工作總體情況的宣傳教育,充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的緊迫性、必要性和及時性,以學(xué)習(xí)教育帶動全局應(yīng)急管理工作氛圍的提升,達(dá)到教育干部、促進(jìn)工作、提高認(rèn)識的目的。
(二)加強(qiáng)值班監(jiān)督,落實工作責(zé)任
將應(yīng)急值守工作納入全局年度目標(biāo),將工作責(zé)任落實到每位值班干部身上,切實加強(qiáng)對常態(tài)化應(yīng)急值守的檢查和監(jiān)督,對值班中出現(xiàn)的問題及時通報并整改。同時,切實提高突發(fā)公共事件信息報送的準(zhǔn)確度,加快應(yīng)急文書規(guī)范模式的制定,保持應(yīng)急文書公文的規(guī)范性、一致性和準(zhǔn)確性,并從制度層面明確對突發(fā)公共事件應(yīng)急信息報送暨人員責(zé)任的具體規(guī)定,堅持監(jiān)督檢查,將突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),處置在開始階段,將損失降到最低,將影響減至最小。
應(yīng)急管理自查報告范文
第二篇 學(xué)校應(yīng)急管理工作自查報告3250字
學(xué)校應(yīng)急管理工作自查報告
根據(jù)管委會《關(guān)于職教城應(yīng)急管理年度績效考核工作的通知》精神,按照《鞍山市職教城應(yīng)急管理工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,對我校20__年度安全應(yīng)急管理工作進(jìn)行了全面自檢自評,具體情況如下:
一、應(yīng)急管理體制建設(shè)情況
落實了《鞍山市20__年應(yīng)急管理工作要點》,成立了以校長、書記為組長,其他班子成員為副組長,學(xué)校各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《20__年學(xué)校應(yīng)急管理工作方案》,召開了四次專題會議,全面部署了20__年學(xué)校應(yīng)急管理工作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置,明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,學(xué)校總務(wù)科具體負(fù)責(zé)管理學(xué)校的應(yīng)急事項,總務(wù)科長負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。學(xué)校和各科室負(fù)責(zé)人、教務(wù)科和各室主任、學(xué)生科和各班主任、班主任和學(xué)生及家長,層層簽訂了責(zé)任狀,落實責(zé)任制,建立了校園應(yīng)急管理工作責(zé)任制、工作流程,責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財產(chǎn)損失的,都要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況
按照科學(xué)性、可操作性的原則,結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際,重新修訂了《學(xué)校安全穩(wěn)定工作預(yù)案》、《平安校園工程實施方案》、《校園安全工作實施方案》、《校園安全事故處理預(yù)案》、《食物中毒類突發(fā)事件預(yù)防控制方案》、《水污染類突發(fā)事件預(yù)防控制方案》、《傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生群體遭受意外傷害事件的應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校大型活動安全防范預(yù)案》;進(jìn)一步完善了《校園踩踏事件應(yīng)急預(yù)案》、《校園防火工作應(yīng)急預(yù)案》、《體育教學(xué)中突發(fā)傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《學(xué)校緊急情況疏散方案》;新制定了《突發(fā)工作衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《校外活動事故應(yīng)急預(yù)案》、《預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急演練疏散方案》、《緊急救火方案》、《住宿生安全管理方案》、《住宿生突發(fā)事件防范、逃生、自救方案》、《實訓(xùn)樓安全防范方案、《實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生安全管理方案》、《實訓(xùn)設(shè)備安全操作規(guī)定》。
三、應(yīng)急預(yù)案演練情況
本年度,我校進(jìn)行了兩次應(yīng)急避險、逃生演練,內(nèi)容包括抗震、防火、防水及預(yù)防食物中毒。在演練中,學(xué)校應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《突發(fā)公共事件應(yīng)急演練方案》和詳細(xì)的疏散路線圖,每次演練前都對領(lǐng)導(dǎo)小組成員、班主任、樓層指揮人員、學(xué)生代表進(jìn)行了培訓(xùn)、明確分工和職責(zé),學(xué)校各職能部門協(xié)調(diào)配合,高效有序地組織全校師生投入到實際演練中去,收到了良好的效果,演練之后都進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),形成完整的演練檔案。
四、應(yīng)急隊伍建設(shè)情況
學(xué)校有“學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“綜合治理及創(chuàng)建安全文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組”、“依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”、“治安保衛(wèi)消防隊”、“搶險救災(zāi)隊”。并建立了通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),信息資源庫。無論是對上還是對下,一旦有突發(fā)事件,都能夠保證立即啟動響應(yīng)。
五、應(yīng)急管理宣傳情況
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)上級主管部門關(guān)于應(yīng)急管理工作相關(guān)重要文件,使之深入領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的重要性。重視以班主任,任課老師為主的安全教育和宣傳隊伍的建設(shè),把安全教育及應(yīng)急管理工作納入了班級工作和學(xué)校德育工作常規(guī)、教師考核范疇,班主任、任課老師充分利用主題班會、教學(xué)、課間加強(qiáng)學(xué)生安全及應(yīng)急知識教育工作,建立了本班,本部門安全工作常規(guī)檢查和報告制度,實行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門、班級一律取消本年度評選先進(jìn)的資格。
二是開展專題活動。開展了安全活動月和應(yīng)急宣傳周活動,制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動方案》,在宣傳周里,開展了五個一活動,即:一次集中宣傳——10月17日,利用周一早會時間,學(xué)生科負(fù)責(zé)向全校師生進(jìn)行一次校園專題廣播,傳達(dá)管委會文件精神,懸掛宣傳標(biāo)語,營造宣傳氛圍;一次志愿者活動——10月18日下午,團(tuán)委負(fù)責(zé)組織部分學(xué)生干部和團(tuán)員志愿者,深入社區(qū)和校企合作辦學(xué)單位,并通過學(xué)生向家長宣傳安全、應(yīng)急、防范和防災(zāi)減災(zāi)知識;一次應(yīng)急演練——10月19日,學(xué)生科負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練,下午第七節(jié)全體師生應(yīng)急演練,晚19時,住宿生應(yīng)急演練。演練側(cè)重火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的逃生和自救;一次隱患排查——10月20日,總務(wù)科負(fù)責(zé)進(jìn)行一次全校安全隱患拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保師生安全,校園穩(wěn)定一次應(yīng)急知識講座——10月21日,學(xué)生科負(fù)責(zé)舉行一次安全防范、自救、應(yīng)急知識講座,普及防范、自救、應(yīng)急知識,增強(qiáng)師生安全防范意識,提高突發(fā)事件中自救、逃生能力。
三是強(qiáng)化安全教育。把對學(xué)生的安全教育列入學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容。在每次寒暑假前,五一、十一長假前都對學(xué)生進(jìn)行專題安全教育。平時利用早會、班會、黑板報、圖片展覽、校園廣播站等形式在學(xué)生中進(jìn)行安全宣傳。堅持經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識教育和自我防范教育,不斷增強(qiáng)了學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力,從而實現(xiàn)校園安全和師生安全。
六、應(yīng)急物質(zhì)儲備情況
對學(xué)校應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計排查,建立了臺賬,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
七、應(yīng)急隱患排查情況
學(xué)校定期對各類安全及消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查,重點檢查與全面排查相結(jié)合,對安全問題在重點檢查的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次排查,在第一時間消除安全隱患,力爭做到“防患于未然”。主要檢查項目包括:消防設(shè)備、疏散通道、安全出口、宿舍安全防護(hù)欄等。建立預(yù)警機(jī)制,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。對微機(jī)室、宿舍、樓道、周邊圍墻、用水用電、防火防盜等設(shè)施進(jìn)行深入細(xì)致的自查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時糾正,及時維修,排除了不安全隱患,防止了事故發(fā)生。
八、突發(fā)信息報告情況
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作,建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機(jī)制,重新制定了《應(yīng)急值守和信息報送制度》,堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進(jìn)一步完善了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實到了具體人員。
九、應(yīng)急值班值守情況
加強(qiáng)了門衛(wèi)和治安巡邏,實行24小時治安巡邏和巡查制度,對外來人員及各種車輛進(jìn)行詢問盤查,對辦理公務(wù)或家長找學(xué)生、探親訪友者履行登記手續(xù)方可放行進(jìn)入,嚴(yán)禁推銷商品者進(jìn)入教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、宿舍樓。記好了巡查日志、值班記錄,實行行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作輪流值班制,由校長負(fù)總責(zé),星期一至星期日每天安排一位副校長和中層領(lǐng)導(dǎo)二十四小時輪流值班,負(fù)責(zé)檢查學(xué)校各項工作,以應(yīng)付可能發(fā)生的緊急事件,保障學(xué)校安全。形成學(xué)校總攬全局,統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門積極參與,密切配合的工作格局。同時,做好了校園內(nèi)和校門口周邊治安工作,杜絕外人無故進(jìn)入校園及預(yù)防滋擾學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生,確保校園內(nèi)外治安穩(wěn)定。
十、應(yīng)急制度建設(shè)情況
制度是學(xué)校各項工作的保證,20__年,我們結(jié)合學(xué)校工作實際,修訂完善建立了《學(xué)校安全管理責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)安全管理崗位責(zé)任制》、《事故責(zé)任追究制制度》、《安全工作例會制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度》、《門衛(wèi)管理和值班巡邏制度》、《消防安全管理制度》、《校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理制度》、《學(xué)生住宿安全管理制度》、《事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度》、《通安全管理制度》、《易燃易爆劇毒危險品管理制度》、《大型活動申報制度》、《教學(xué)場地設(shè)施器材及體育運動安全管理制度》、《學(xué)校重點部位的安全管理制度》、《安全隱患整改制度》、《安全檔案管理制度》、《安全工作獎懲制度》、《安全工作信息報告制度》、《見義勇為獎勵制度》,我們把以上制度裝訂成冊,形成了《學(xué)校安全管理制度匯編》,由此構(gòu)建了學(xué)校消防安全、交通安全、實驗室安全等一系列緊急事故應(yīng)急機(jī)制。通過這些制度的執(zhí)行,建立起了一套全方位、立體化的二十四小時監(jiān)控體系,確立了學(xué)校應(yīng)急管理工作的制度保障。
總之,校園安全重于泰山,學(xué)生生命高于一切。經(jīng)過努力,我校各項應(yīng)急基本工作有條不紊地進(jìn)行,建立了應(yīng)急管理工作長效機(jī)制,做到有組織、有計劃地對師生進(jìn)行自護(hù)自救、自我保護(hù)等知識教育,提高了我校師生抗震避險意識和抗災(zāi)能力。全年沒有安全緊急突發(fā)事件發(fā)生。
第三篇 三防形勢應(yīng)急管理策略調(diào)研報告5950字
該文在介紹_____市近年汛情現(xiàn)狀、特點及三防應(yīng)急管理所面臨的主要問題的基礎(chǔ)上,提出了建立健全_____市三防應(yīng)急管理機(jī)制的思路以及完善健全應(yīng)急管理機(jī)制的策略,為_____市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水安全保障。
1 概述
_____作為廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,正按照精心打造“經(jīng)濟(jì)中心”、“文化名城”、“山水之都”,建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)前進(jìn),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理工作,推進(jìn)_____社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此進(jìn)程中,必須加強(qiáng)和推進(jìn)三防應(yīng)急管理工作,為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 _____市汛情現(xiàn)狀與特點
2.1 _____市汛情現(xiàn)狀
_____市地處東、西、北三江匯合處,地勢東北高西南低,北部和東北部是山區(qū),中部是丘陵和臺地,汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū),地勢低洼,易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009~2 865mm之間,多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均,汛期(4~9月)集中了全年80% ~85% 的降雨量,易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié),雨量減少易發(fā)生旱災(zāi),南部河網(wǎng)易受咸潮影響。
2.2 汛情的主要特點
近年來,隨著全球變暖等客觀因素的影響,_____市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點:
1)洪水的復(fù)雜性。_____市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流,發(fā)洪較北江遲,主要集中在6~ 8月,洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流,發(fā)洪時問較西江早,主要集中在5~7月,洪水峰高而量較小,歷時也較短。因此,在每年5~8月,西、北兩江洪水會對北江大堤構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時,對北江大堤的威脅更為嚴(yán)重。
2)臺風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū),瀕臨南海,是西太平洋、南海臺風(fēng)登陸我國的主要地區(qū),每年5~10月為臺風(fēng)活動季節(jié),每年7~9月是臺風(fēng)影響和侵襲_____的活動盛期。臺風(fēng)往往帶來狂風(fēng)、暴雨,引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害,還伴隨強(qiáng)對流天氣,從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生,往往造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計,登陸或嚴(yán)重影響珠江口附近/時中心風(fēng)力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次),其中中心風(fēng)力在1o級以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時,8309號臺風(fēng)登陸珠江口,最大風(fēng)力達(dá)12級,臺風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷,經(jīng)濟(jì)損失超過1億元,這次臺風(fēng)是解放以來影響我市最嚴(yán)重的一次,風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴(yán)重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4~8月,珠江水位受東江的頂托,更受來自伶仃洋的潮夕影響,因此洪(潮)水會對珠江堤防構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計,“05.6”中大站點高潮水位2.77m,比歷史(__—07~0
7)最高水位2.62m,超高0.15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時,對城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強(qiáng)降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)__年5月26日,出現(xiàn)強(qiáng)降水過程,測得日雨量192mm,最大3h雨量152.9mm,超過該地區(qū)歷史記錄。__年10月18日2時~10時,花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨,錄得的最大降雨量為279mm,造成多個村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇,市區(qū)地勢低洼,高程在珠江基面3.om以下的面積為582km ,占城區(qū)總面積的40.3% 。市中心區(qū)街道高程低于2.om的有402條,低于2.5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0.5~1.om之間,排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨,再遇洪潮水位的頂托,常造成“水浸街”,特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢造成水淹
5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率、造成損失的嚴(yán)重程度及地形地質(zhì)條件,確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 _____市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問題
3.1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀
1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點,_____市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機(jī)構(gòu),由分管副市長擔(dān)任總指揮,由20多個有關(guān)政府職能部門組成成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作,形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時,各成員單位按職能分工,做好抗洪搶險工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風(fēng)地方性法規(guī),主要有:《_____市實施<______水法>;辦法》、《_____市堤防建設(shè)管理條例》、《_____市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進(jìn)行了規(guī)定,明確了相關(guān)的法律責(zé)任。
3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對排澇、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,及時有效地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作,編制、實施市級《_____市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》、《_____市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《_____市臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。“四級”逐步完善。實行逐級承包、責(zé)任落實到人,從被動抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。
4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項制度,并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項制度。同時,還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調(diào)用程序等,使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。
5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng),覆蓋了全市重點小
(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍,基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網(wǎng)和傳輸網(wǎng),實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)了洪水預(yù)報作業(yè)模型化,提高了報汛的準(zhǔn)確性和及時性;建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺風(fēng)預(yù)報分析等系統(tǒng)。
6)應(yīng)急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成的防汛機(jī)動搶險隊,初步裝備了現(xiàn)代施工機(jī)械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗豐富、素質(zhì)良好,并具有較高技術(shù)職稱的專家組成的專家?guī)?。我?座防汛倉庫,儲備了搶險機(jī)具、搶險物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。
3.2 存在的主要問題
1)三防機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)。市本級防辦機(jī)構(gòu)級別、編制性質(zhì)、職級設(shè)置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應(yīng)急隊伍亟待加強(qiáng)。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機(jī)構(gòu)、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題,已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。
2)安全隱患問題。主要包括:全市存在一批安全隱患的水利工程,部分在建工程存在度汛安全隱患.小型水利設(shè)施防御標(biāo)準(zhǔn)低,防范能力有待于進(jìn)一步提高。
3)城區(qū)內(nèi)澇問題比較突出。遇到強(qiáng)降雨和大暴雨,市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外,部分在建工程打亂了原有排澇體系,造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小
(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。
5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制,有的建設(shè)項目未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報批防洪影響評價,違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件:水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件,缺乏多部門的聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
6)應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和“超級臺風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對措施還待進(jìn)一步完善。
4 完善_____市防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施
4.1 建立健全防汛應(yīng)急管理機(jī)制的基本思路
筆者認(rèn)為,防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強(qiáng)對三防災(zāi)害全過程的綜合管理和組織協(xié)調(diào),調(diào)動全社會力量,合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系。基本框架由統(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個必備要素構(gòu)成。根據(jù)_____市三防應(yīng)急管理工作的要求,我們要以“四個原則”為基本理念,以“三個整合”為主要手段,以“四個體系”的完善為主要內(nèi)容,推進(jìn)三防應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。
1)堅持四個原則
一是堅持“以人為本,生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對象性,即凡是災(zāi)害都會給人類社會帶來危害,造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災(zāi)害對人類生命與財產(chǎn)造成的威脅,尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負(fù)責(zé)任的政府必然要追求的目標(biāo),體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程,防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個防汛工作的首位,是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力,實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅持“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害,負(fù)有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前,_____市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。
四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性,要求以防汛機(jī)動搶險隊和輕舟大隊為基礎(chǔ),并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊伍和志愿者等非政府組織,逐步形成專業(yè)救援為主,群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進(jìn)三個整合
一是實施組織整合,健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu),完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括:調(diào)整完善市防汛指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作;強(qiáng)化市三防辦的職能,恢復(fù)1998年降格的副局級規(guī)格,根據(jù)省的要求,落實行政編制,統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作;建立_____市三防專家?guī)?,主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢,發(fā)生特大災(zāi)害時,專家參與現(xiàn)場指揮等相關(guān)工作。
二是實施信息整合,主要是整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺,為防汛應(yīng)急管理機(jī)制提供信息支持。通過整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺,基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上,建成_____市水利綜合資源管理信息系統(tǒng),初步形成_____“數(shù)字水務(wù)”框架,以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ),以決策支持系統(tǒng)為手段,全面建成與_____城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系,實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù),以水利信息化推動水利現(xiàn)代化,支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)。
三是實施資源整合,提高資源的利用效率,為實施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時要做到對防汛資源的建設(shè)、管理和儲存進(jìn)行統(tǒng)籌安排,提高利用效率;應(yīng)急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度,提高救援效率。抓緊《_____市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補(bǔ)充修訂,并依據(jù)“四級響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求,結(jié)合_____市的實際,擬制定《_____市防御超強(qiáng)臺風(fēng)應(yīng)急避難場所(村級)建設(shè)方案》,進(jìn)一步完善和規(guī)范的防臺風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工、運行規(guī)則和工作要求,以及信息發(fā)布、避險引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險、災(zāi)情統(tǒng)計等操作性預(yù)案,以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后避難的效率。
3)完善四個體系
一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò),完善統(tǒng)
一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的運作程序,規(guī)范各級各類災(zāi)害的現(xiàn)場處置程序。
二是進(jìn)一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅持預(yù)防為主。進(jìn)一步加強(qiáng)三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲備,建立完善的_____市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng),以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)等,與_____市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),與_____市110預(yù)警系統(tǒng)實行聯(lián)動;進(jìn)一步完善《_____市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市山體滑坡防治預(yù)案》、《_____市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等,科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。
三是通過整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源,完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強(qiáng)的保障計劃,并組織實施。
四是通過整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng),完善信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等,這是一項基礎(chǔ)性的長期工作,涉及到社會各個方面。
4.2 完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施
為進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制,工作重點放在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強(qiáng)防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上,以實現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施:
1)強(qiáng)化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進(jìn)一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運作機(jī)制,為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機(jī)制奠定堅實的法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確防汛機(jī)構(gòu)和職能管理部門的職能,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策,組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃,加強(qiáng)對預(yù)案的綜合管理,不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息聯(lián)通和共享,完善_____市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺,注重信息綜合集成處理,提高信息加工利用深度。
3)要促進(jìn)社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂見的形式,拓展防汛防臺風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度,指導(dǎo)和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災(zāi)工作,形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會基礎(chǔ)。今后工作的重點在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織,經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面,以提高公民參與防汛工作的積極性,增強(qiáng)公民的防汛減災(zāi)知識和自救互救技能。
4)加強(qiáng)洪水的有效管理,提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實際用水需求,對現(xiàn)有主要水庫功能進(jìn)行復(fù)核,轉(zhuǎn)變水庫功能以供水為主,以流域為單元,研究水庫群的優(yōu)化調(diào)度方案,提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地,建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水,為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水,提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時,應(yīng)對防洪安全的影響進(jìn)行評價,讓洪水有出路,確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險管理制度和洪水保險救災(zāi)機(jī)制。編制全市防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險圖,廣而告之。逐步建立洪水保險的救災(zāi)機(jī)制,確保災(zāi)后補(bǔ)償,減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時財政支出的壓力,利于災(zāi)后快速得到補(bǔ)償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進(jìn)一步提高預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險評估等方面的能力。
5 結(jié)語
實施防汛應(yīng)急管理是_____市城市管理工作面臨的新形勢、新課題和新任務(wù)。只有在完善指揮體系、應(yīng)急預(yù)案體系、提高社會參與度的基礎(chǔ)上,才能將三防應(yīng)急工作推向更高的水平,為把_____市建設(shè)成一個人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國際大都市提供水安全保障。
第四篇 應(yīng)急管理辦工作人員述職報告1200字
應(yīng)急管理辦工作人員述職報告
災(zāi)害發(fā)生后,遵義供電局根據(jù)貴州電網(wǎng)公司和遵義市委、市政府關(guān)于抗冰應(yīng)急搶險的要求,迅速行動,將“抗冰搶險保供電”作為壓倒一切的首要任務(wù),針對遵義電網(wǎng)面臨遵義市及城區(qū)大面積停電的風(fēng)險,遵義供電局緊緊圍繞保主網(wǎng)和中心城區(qū)供電目標(biāo),及時啟動了本局的《遵義地區(qū)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》。并成立了以局長為組長的遵義供電局抗冰保電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和以局長兼任總指揮的抗冰搶險指揮部,建立了安全保衛(wèi)工作小組、搶險救災(zāi)工作小組、電力供應(yīng)工作小組等7個工作組,明確了各組的職責(zé)和任務(wù),安排部署了遵義網(wǎng)區(qū)抗冰搶險救災(zāi)工作;按照應(yīng)急搶險的需求組建了各專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍,共組織一線搶修人員近萬人(含支援人員和群眾)投入到了抗冰搶險第一線,并且每天組織不少于100人的巡線人員對中心城區(qū)主干線路晝夜巡視,指揮部每日根據(jù)巡視報告制定次日的除冰和搶修計劃,確保了現(xiàn)場搶險修復(fù)工作的有效性。
按照《遵義市處置中心城區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》程序的要求,遵義供電局向遵義市處置大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了書面報告,提請遵義市人民政府宣布“遵義市進(jìn)入大面積停電應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)”。在大面積停電應(yīng)急預(yù)警信息的發(fā)布后,遵義供電局按照預(yù)案程序向市政府定時、定點匯報應(yīng)急搶險情況,并與市應(yīng)急辦等應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,全面獲得政府在道路保暢、地方協(xié)助、隱患排除、電源點銜接、重要保電單位、重點負(fù)荷安排等方面支持和幫助,形成了全社會齊動員,共同保衛(wèi)電網(wǎng)保證供電的有利局面。
遵義供電局在積極與發(fā)電企業(yè)和大用戶進(jìn)行溝通同時,安排好災(zāi)害情況下電網(wǎng)的非正常運行方式,針對電網(wǎng)單網(wǎng)運行和薄弱點的特殊情況編制了《遵義電網(wǎng)單網(wǎng)運行期間電網(wǎng)反事故預(yù)案》、《220kv習(xí)鴨ii回207故障反事故預(yù)案》、《中調(diào)、遵義地調(diào)“聯(lián)合調(diào)度保遵義”事故預(yù)案》等應(yīng)對方案并實施,有效地應(yīng)對了電網(wǎng)形勢的進(jìn)一步惡化,并做好了啟動《遵義電網(wǎng)黑啟動方案》的準(zhǔn)備。針對冰災(zāi)造成的供電薄弱點,為確保供電可靠,遵義供電局制定了《遵義電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區(qū)供電的方案》,根據(jù)方案要求,在春節(jié)期間遵義供電局派出8支隊伍數(shù)百人對重要電源線路設(shè)駐監(jiān)視點,局領(lǐng)導(dǎo)親臨工作現(xiàn)場指揮搶險隊伍隊對重要的220kv線路進(jìn)行覆冰清除。同時根據(jù)城區(qū)負(fù)荷的情況,還制定了《重負(fù)荷線路緊急處理措施》,對負(fù)荷過高的線路上的娛樂、休閑場所進(jìn)行錯峰限電,確保了春節(jié)期間兩城區(qū)和各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力供應(yīng)。
面對突如其來的冰雪災(zāi)害,遵義供電局積極應(yīng)對,果斷啟動地區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案,成立抗冰搶險應(yīng)急指揮部,采取應(yīng)急處置措施,統(tǒng)一指揮抗冰救災(zāi)應(yīng)急工作,層層落實抗冰搶險應(yīng)急措施,并通過積極溝通、主動向政府匯報,爭取武警、交通等社會各界力量全力支持抗冰保電,形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險的良好局面,使救災(zāi)工作迅速、嚴(yán)密、有序進(jìn)行,使得電網(wǎng)得到了高效、可靠地恢復(fù)。
第五篇 關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告2350字
1、應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理
應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多,其中針對突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急管理能力評估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對突發(fā)事件的風(fēng)險評估十分重要,例如對地震災(zāi)害風(fēng)險評估、洪災(zāi)風(fēng)險評估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險評估等。
城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評估包括:災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警能力,災(zāi)害承受力,災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用,對公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度,災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報,但對大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是,資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備,物資分類、儲存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會財物的捐贈管理。
應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對提升應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。2024年1月8日,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《總體預(yù)案》),要求各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。目前國內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理,還存在一些問題有待解決。例如,缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢,已有資源不能實現(xiàn)有效整合等問題。
筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的,且調(diào)度有方,但一些特殊的應(yīng)急資源,比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。
應(yīng)急資源優(yōu)化管理實際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問題。例如,當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運行費用,并從社會角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會效益。要進(jìn)行需求分析,包括對災(zāi)害損失的評估以及對次生災(zāi)害的風(fēng)險評估,必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈,不僅可降低成本,而且還能保證應(yīng)急救援的時效性。
我院應(yīng)急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū),在成都建立了應(yīng)急檢測功能較強(qiáng)的基本實驗室。在什邡等地組建了現(xiàn)場實驗室,就地開展現(xiàn)場應(yīng)急測試。這樣的基本實驗室和現(xiàn)場試驗室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。
2、應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)
在應(yīng)急資源中,科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市,切實感到,災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外,也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備,其中包括應(yīng)急分析測試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測試,要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈的科學(xué)儀器數(shù)量不夠,有關(guān)部門必須充分認(rèn)識到這類救災(zāi)物資的重要性??茖W(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價高,但總量不高,所需數(shù)量不多,而形成的強(qiáng)大的分析測試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測工作的需要。
根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)需要,需要購置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備,采用信息化手段,加強(qiáng)對基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震,我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測試工作。從公共服務(wù)角度,我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測實驗室。該類公共服務(wù)分析檢測實驗室在平時可以起到了很好的公共服務(wù)作用,在突發(fā)事件發(fā)生時,又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性,應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇,通過科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。
3、突發(fā)事件財務(wù)管理系統(tǒng)
突發(fā)事件發(fā)生了,應(yīng)怎樣進(jìn)行財務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題,所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,社會資金和應(yīng)急資源要給予保障,且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過有效的財務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。
從物流角度上看,與普通物流過程相比,應(yīng)急物流就更具有時間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對突發(fā)事件而對物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過程。當(dāng)突發(fā)事件來臨時,應(yīng)急物流各個環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外,一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如,為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。
對于災(zāi)后不同階段的物資需求變化應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警財務(wù)體系,制定突發(fā)事件財務(wù)管理運行系統(tǒng)。通過分析當(dāng)前、形勢變化與突發(fā)事件影響期長短,并充分考慮其不確定因素的影響,確立財務(wù)管理目標(biāo)步驟。突發(fā)事件可能給一些企業(yè)帶來機(jī)遇,促使這些企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),增加銷售。面對銷售劇增、產(chǎn)品供不應(yīng)求、大量現(xiàn)金流入的情況,企業(yè)應(yīng)在銷售目標(biāo)明確的情況下考慮技術(shù)、人力、設(shè)備、廠房等各因素,一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)量,防止不合格產(chǎn)品流人災(zāi)區(qū),同時應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理,提高現(xiàn)金利用率,實時掌握庫存量。企事業(yè)單位在向災(zāi)區(qū)捐贈款物時,應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定履行必要的手續(xù)。對特殊設(shè)備的捐贈,需要嚴(yán)格審查,規(guī)范審批制度。
綜上所述,應(yīng)急資源管理要加強(qiáng)資源保障,合理配置資源,優(yōu)化資源管理,同時要充分考慮有關(guān)應(yīng)急科技裝備的需求,千方百計保證將一些應(yīng)急資金落實到必需的科技裝備上。并加強(qiáng)應(yīng)急資源管理中的財務(wù)管理,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、降低成本。
第六篇 應(yīng)急管理工作自查報告5150字
1.應(yīng)急管理工作自查報告
為規(guī)范轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置程序,全面提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力,我院于3月13日在三樓會議室舉辦了衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),參加這次培訓(xùn)的有我院職工、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍各小組成員以及各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人共計66人。我院高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍和能力建設(shè),這次培訓(xùn)由我院董宜華副院長主持,他充分肯定了我鎮(zhèn)在突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置方面取得的成績,同時也提出了一些需要改進(jìn)的問題,突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突然性、影響面大,若處置不及時可能嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定。
因此,要應(yīng)高度重視應(yīng)急隊伍建設(shè),常抓不懈,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力:成立專業(yè)的應(yīng)急隊伍,打造一支精銳的預(yù)備役隊伍;完善應(yīng)急物資儲備;做好日常培訓(xùn)工作,包括相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制與演練、現(xiàn)場流調(diào)、健康教育及傳染病疫情應(yīng)急處置工作。最后,他要求大家要提高認(rèn)識,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急演練和培訓(xùn),貼近實戰(zhàn),練就一支拉得出去、能成功處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的強(qiáng)有力的應(yīng)急隊伍,為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障全縣人民身體健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
李建河副院長就突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征,衛(wèi)生應(yīng)急管理的參與主體及客體;關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)法律法規(guī)的衛(wèi)生應(yīng)急實用條款;傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的概念、構(gòu)成、應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容和程序;群體不明原因疾病等的概念、特點、分類與防控傷病者的現(xiàn)場緊急的醫(yī)療處理原則,創(chuàng)傷生命支持,心肺復(fù)蘇,傷病者的轉(zhuǎn)運原則;現(xiàn)場個體防護(hù)的概念、原則與方法,各種突發(fā)事件必先,逃生的原則與方法等內(nèi)容進(jìn)行了精彩生動的授課。
通過這次培訓(xùn),進(jìn)一步豐富了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置知識,提高了處置本領(lǐng),增強(qiáng)了整個隊伍人員應(yīng)急作戰(zhàn)能力,為有效應(yīng)對全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了技術(shù)支持。
2.應(yīng)急管理工作自查報告
在全體師生的共同努力下,本學(xué)期我校安全逃生疏散演練于20__年05月10日如期圓滿結(jié)束,現(xiàn)將情景總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、演練活動組織到位
為了確保演練活動落到實處,我校成立了由校長為組長的演練安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開班主任安全工作會議部署演練工作。要求保障措施到位,以確保這次演練活動順利進(jìn)行。
二、周密部署、演練方案安全可行
為了確保演練活動按方案順利進(jìn)行,進(jìn)一步明確疏散集合的安全區(qū)域、疏散順序、退場順序和注意事項,要求班主任組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《祝奶廟小學(xué)安全疏散演練實施方案》,要求全體教師明確各自的職責(zé),完成各自的任務(wù)。
三、廣泛宣傳、確保演練成功
1、學(xué)校加大宣傳,進(jìn)一步提高全校師生安全意識,明確開展演練的意義。
2、教師對疏散逃生演練進(jìn)行指導(dǎo),重點讓學(xué)生懂得災(zāi)難來臨時逃生疏散的方法。
四、全校性演練效果良好
5月10日午時組織全校學(xué)生如期順利完成了避震逃生疏散演練任務(wù)。演練過程學(xué)生都能夠聽從指揮,進(jìn)取參與,認(rèn)真配合,疏散有序,以較快的速度撤離到操場。教師們組織到位,保障有力,確保了演練的成功。
這樣的演練很有意義,以后我校每學(xué)期還會堅持開展,確保我校安全應(yīng)急工作能快速、有序地進(jìn)行。
3.應(yīng)急管理工作自查報告
本月15日到18日,我有幸參加了20__年陜西省骨干教師安全與應(yīng)急管理培訓(xùn),在四天培訓(xùn)中,我認(rèn)真聆聽了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)陳國棟、寶雞文理教授蘇振武、陜西新紀(jì)律師事務(wù)所律師張艷芝等的講座,內(nèi)容涉及《教職工應(yīng)對意外突》《學(xué)校安全管理與應(yīng)急處理》、《學(xué)校安全事故防控與處理》、《中小幼校園安全管理的思路與對策》、《班級安全管理的思考與建議》、《學(xué)生不良行為的預(yù)防和矯正》等多個方面的內(nèi)容。在講座中專家用一個個鮮活生動的案例,一串串觸目驚心的數(shù)字,使我深刻感受到加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生安全工作刻不容緩。以血淋淋的事實讓我再一次審視了自己的作為一名教育工作者的實質(zhì),一次次血的教訓(xùn)讓我再一次深刻地理解了安全對于我們每一個人的重要意義。通過本次培訓(xùn),分享了專家關(guān)于安全工作的見解,收獲頗多,經(jīng)過整理,我將自己的學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下:
一、學(xué)校要加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)管理、落實責(zé)任,做到防患于未然
學(xué)校安全問題已成為當(dāng)前學(xué)校工作的重中之重,全社會共同關(guān)心的熱點話題,據(jù)調(diào)查家長擔(dān)心孩子受傷害的地方的調(diào)查顯示:學(xué)校占52%,自然占10%,公共場所占36%,家庭2%,這就決定了加強(qiáng)校園安全管理是中小學(xué)生安全管理的重中之重的地位。
因此,把安全工作放在學(xué)校工作中的首位,成為一項常抓不懈的工作。在每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校日常工作的重點是要通過廣播、板報、上好開學(xué)初安全教育第一課等宣傳教育,使廣大師生增強(qiáng)安全意識,經(jīng)常學(xué)習(xí)安全知識,逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力。要制定切實可行的安全教育工作計劃,建立健全安全工作責(zé)任制,定期對校園及校園周邊環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時消除隱患。
將安全工作抓實、抓牢,幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生開展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。
學(xué)生的安全和健康成長涉及到千萬個家庭的幸福,安全工作決不能掉以輕心,決不能麻痹松懈,學(xué)校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心,必須從嚴(yán)管理、落實責(zé)任,要進(jìn)一步形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓,同時每位教師也要樹立人人都是安全員的意識,把安全工作落實到各個工作環(huán)節(jié)中去。
二、加強(qiáng)家校合作、明確各自責(zé)任,讓安全教育工作落到實處
現(xiàn)在我們學(xué)生大都是獨生子女,在家受到家長的寵愛,養(yǎng)成任性且唯我獨尊的個性,而我們的家長認(rèn)為一旦將學(xué)生送入學(xué)校,學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責(zé)任,家長就和學(xué)生安全沒有什么瓜葛了,而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段,有時缺乏一些必要的安全知識,出于逞能、好強(qiáng)等心理弱點造成一些安全事故的發(fā)生,這些都極有可能給我們學(xué)校和家長造成損失。
所以作為教育工作者的我們,不但在自己給孩子講好一些安全知識的同時,還要督促學(xué)生家長也要給孩子負(fù)起安全的責(zé)任,讓他們知道孩子是學(xué)校的安全關(guān)注體,更是家庭的安全關(guān)注體,時刻提醒家長高度重視孩子們的生命安全,進(jìn)一步明晰未成人在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校、外出期間的管理責(zé)任,切實落實好對未成年子女的監(jiān)護(hù)、教育責(zé)任,并懇請家長積極配合學(xué)校做好對學(xué)生的防溺水、食品安全、交通安全教育,教給他們防雷擊、電擊、火災(zāi)等方面的自救知識。
三、加大宣傳,強(qiáng)化安全意識,提高學(xué)生的安全自救能力
當(dāng)前學(xué)生的安全,已引起各級政府部門的高度重視,提高學(xué)生的安全意識、自我保護(hù)意識、保護(hù)學(xué)生身心健康成長,已成為學(xué)校、家庭及社會的當(dāng)務(wù)大事,學(xué)校要利用集會時間,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,各班級要利用班會活動開展以安全為主題的教育活動,特別要從提高學(xué)生的自我保護(hù)能力方面入手;同時還要利用板報、標(biāo)語宣傳安全的重要性,增強(qiáng)師生防范意識,營造校園安全環(huán)境。
要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育,有效預(yù)防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件的發(fā)生,預(yù)防未成年人犯罪事件的發(fā)生,教師要關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)、情緒變化,對校園周邊發(fā)生的及學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,對心理上出現(xiàn)的問題要給予更多的關(guān)愛、積極疏導(dǎo)化解,要重點關(guān)注單親家庭子女、留守子女以及有缺點錯誤的學(xué)生的身心健康成長。
同志們,安全無小事,重在抓落實,常抓是保證,預(yù)防最重要。我們要力爭做到人人講安全、事事講安全、時時講安全。讓安全意識、安全責(zé)任深入人心。一個學(xué)校,肩負(fù)著千鈞重?fù)?dān),如何做好學(xué)校的安全工作,讓學(xué)生滿意,讓家長滿意,讓社會滿意,作為一名教育工作者,更是責(zé)任重大,容不得半點疏漏和大意,務(wù)必把工作抓實做細(xì),確保萬無一失。
我的匯報完畢,最后祝各位同仁平安健康,工作順利!謝謝大家。
4.應(yīng)急管理工作自查報告
為了加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力,提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急意識和常識,深入貫徹和執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,從而達(dá)到提早預(yù)防、有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件之目的,我院根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》將應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)作為日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,以多種形式組織學(xué)習(xí)、展開討論。
一、演練實踐培訓(xùn)
為充分應(yīng)對各種突如其來的公共衛(wèi)生事件,切實提高應(yīng)急隊伍處理突發(fā)事件的能力,我院加強(qiáng)了對應(yīng)急實踐演練培訓(xùn),使突發(fā)事件應(yīng)急工作真正做到預(yù)防為主、常備不懈。先后組織開展了傳染病爆發(fā)流行應(yīng)急演練、突發(fā)大型車禍搶救演練等一系列實踐培訓(xùn),檢驗并提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,豐富了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
二、應(yīng)急知識培訓(xùn)
為了熟悉各類應(yīng)急相關(guān)知識,根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急人員的組成特點和崗位職責(zé)要求,對全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了急救知識、傳染病的相關(guān)法律法規(guī)與制度、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理處置、醫(yī)院各項應(yīng)急預(yù)案與處置流程等知識進(jìn)行了集中培訓(xùn),使各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生應(yīng)急處置人員增強(qiáng)了應(yīng)急管理、公共安全知識的掌握、衛(wèi)生應(yīng)急的組織協(xié)調(diào)處置能力,達(dá)到了衛(wèi)生應(yīng)急管理崗位的要求。
三、應(yīng)急下一步打算
在以后的工作中,我們將以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn),進(jìn)一步提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的應(yīng)急能力,加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)部門的配合、協(xié)作,確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到科學(xué)預(yù)防、及時處理。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)預(yù)案的實用性和可操作性;鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,提高隊伍快速有效地處置突發(fā)公共事件的能力與衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力,完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,共同采取措施應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.應(yīng)急管理工作自查報告
按照上級有關(guān)部門的要求,20__年5月份為應(yīng)急預(yù)案演練月(以下簡稱演練月)。我校以演練月為契機(jī),堅持“安全第一,預(yù)防為主”。著力構(gòu)建和諧、平安學(xué)校,大力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍,經(jīng)過演練月活動,強(qiáng)化師生的安全意識,提高師生緊急避險,自救自護(hù)本事。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。
學(xué)校進(jìn)取響應(yīng),認(rèn)真制訂活動方案,周密部署,嚴(yán)格落實“一把手”職責(zé)制,扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練月活動。
二、抓住契機(jī),加強(qiáng)教育。
學(xué)校以演練月為契機(jī),利用國旗下講話,學(xué)校廣播、墻刊班報、宣傳欄、舉辦安全主題班會、開展安全知識講座、安全知識競賽等形式,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》,推動應(yīng)急演練活動深入開展,提高師生的防范意識和應(yīng)急本事。
三、精心組織,開展演練。
學(xué)校依據(jù)案演練月活動方案的要求,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的論證,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性及安全性。并于5月20日進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。經(jīng)過演練進(jìn)一步明確各職能組應(yīng)急管理工作職責(zé),提高相關(guān)部門和應(yīng)急救援隊伍協(xié)同應(yīng)對本事,掌握社會各類應(yīng)急資源,推動應(yīng)急救援體系建設(shè)。要從提高構(gòu)建和諧、平安學(xué)校管理本事,促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度,加強(qiáng)對演練月活動的領(lǐng)導(dǎo),精心組織、廣泛動員,扎實有效地開展好演練月活動。
四、及時總結(jié),深入推進(jìn)。
學(xué)校經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案演練,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作存在的問題,強(qiáng)化制度建設(shè),完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,補(bǔ)充應(yīng)急裝備。進(jìn)一步加強(qiáng)對危險源監(jiān)測監(jiān)控,提高師生風(fēng)險意識和自救互救本事。
6.應(yīng)急管理工作自查報告
在兩天的“添翼工程”緊急救護(hù)培訓(xùn)中,我們懂得了生命的脆弱和寶貴,明白了掌握一定的緊急救護(hù)知識在關(guān)鍵時刻尤為重要。濟(jì)南紅十字會給予了我們這個機(jī)會,使我們了解基本的救護(hù)知識和技能,在關(guān)鍵時刻能夠自救以及給他人提供幫助,奉獻(xiàn)愛心。
隨著現(xiàn)代化社會的高速運轉(zhuǎn)、高科技的日新月異,人類危重急癥和意外事故的發(fā)生呈上升趨勢,特別是在各種自然災(zāi)害面前,人類顯得渺小無力。車水馬龍快節(jié)奏的城市里,意想不到的突發(fā)事件隨時襲擊著人們脆弱的生命。這都意味著向廣大民眾普及現(xiàn)代救護(hù)知識和突發(fā)事件應(yīng)急處理方法有著重要的意義。
第一天主要是理論學(xué)習(xí),通過老師的講解和課件的內(nèi)容,我才明白原來最基本的緊急電話的撥打也是大有講究的:臨危不亂,口齒清晰,采取“你問我答”的交流方式等等。之后又講到生活中常見意外傷害的處理,各種簡單實用的處理方法著實吸引著我們的眼球。一節(jié)課過后我感覺收獲了很多,像燒燙傷、酒精中毒、食物阻噎氣道的簡單處理,都是我們生活中經(jīng)常遇到的問題,若處理不慎,可能會導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。作為班里的生活委員,掌握一定的急救技能,常備一些急救用的物品,相信這樣一定能為同學(xué)們的生活上提供力所能及的幫助,努力關(guān)心集體中每一位成員的生活。
第二天便開始實習(xí)演練,檢驗我們前一天理論學(xué)習(xí)的效果,讓我們把書本上的理論落實在實際生活上。平日里不常接觸的高大上的心肺復(fù)蘇術(shù)也得到了練習(xí)。和人體模型做cpr,便是我們的考試內(nèi)容之一。指導(dǎo)老師在一旁仔細(xì)的看著同學(xué)們的操作,規(guī)范每一步的細(xì)節(jié)動作。像反轉(zhuǎn)體位、打開氣道、心臟按壓等重要步驟,必須一個動作都到位,按壓的力度與深度,手指疊放的方式,動作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才有的效果。
紗布、三角巾、繃帶......這些極簡的裝備卻是多功能套裝,包扎必備,課程結(jié)束的時候便留給我們作紀(jì)念了。結(jié)課最后的開卷筆試,為添翼工程的培訓(xùn)畫下完美的一筆。
第七篇 機(jī)場應(yīng)急管理工作報告1550字
按照華東局發(fā)明電1721號電報要求,現(xiàn)將__機(jī)場應(yīng)急管理工作總結(jié)報告如下:
一、應(yīng)急工作體制、機(jī)制建設(shè)情況
__機(jī)場應(yīng)急救援工作目前已被納入__市應(yīng)急救援體系中。根據(jù)市政府要求,組建了__市突發(fā)航空事件應(yīng)急救援指揮部,作為__市航空事故應(yīng)急救援處置最高指揮機(jī)構(gòu),由分管副市長擔(dān)任總指揮,民航、公安、消防、交通、鐵路、衛(wèi)生、海事、駐軍、通信等市直有關(guān)部門參加。
同時,根據(jù)民航上級業(yè)務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)卣囊螅琠_機(jī)場組建成立了突發(fā)航空事件應(yīng)急救援指揮中心,作為__機(jī)場應(yīng)急救援專項指揮機(jī)構(gòu),市民航局局長任指揮中心主任,機(jī)場各部門、駐場單位參加,在__市政府應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)下積級開展應(yīng)急管理工作,明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員。作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),機(jī)場現(xiàn)場指揮中心承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項職責(zé)和任務(wù),承接民航上級業(yè)務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理的各項任務(wù),建立應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,按照“有人管、有人做”的要求,逐步健全應(yīng)急管理專項機(jī)構(gòu),初步形成分類管理、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
在日常工作中我們的主要做法是:(1)加強(qiáng)對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。建立和完善__機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案文件體系。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮消防救援、醫(yī)療救護(hù)等專職隊伍在應(yīng)急工作中的骨干主用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專職隊伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援機(jī)制。配備應(yīng)急保障物資和裝備,確保應(yīng)急物資隨時調(diào)用,便于及時處置突發(fā)事件所需。(2)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強(qiáng)對各部門應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本年度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對各重點要害部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機(jī)制,善后有措施,切實提高應(yīng)急專職隊伍在處置突發(fā)事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。(3)堅持值班制度,認(rèn)真做好日常值守和信息匯總工作。進(jìn)一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。
二、應(yīng)急預(yù)案編制、完善情況
今年,__機(jī)場在往年編制的系列應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理,針對人員變動和不足之處,及時編制及修訂了各類應(yīng)急預(yù)案、糙作程序、工作方案等,印發(fā)了包括《__市突發(fā)航空事件應(yīng)急救援預(yù)案與糙作手冊》、《__市突發(fā)航空事故專項應(yīng)急救援預(yù)案及糙作手冊》、《__市民航局突發(fā)航空事件應(yīng)急救援預(yù)案與糙作手冊》、《__機(jī)場應(yīng)急救護(hù)預(yù)案》、《__機(jī)場反恐怖(防非法干擾)工作預(yù)案》、《__機(jī)場公務(wù)飛行、通用飛行保障方案》、《__機(jī)場除冰除雪工作預(yù)案》、《__機(jī)場防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》等一批預(yù)案,同時做好各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急預(yù)案文件體系。
三、防范和應(yīng)對突發(fā)事件專、兼職隊伍建設(shè)情況
1、專職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
以機(jī)場公安分局消防大隊為依托,制訂應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案,細(xì)化隊伍職責(zé),配備必要的物資裝備,提高專職應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急保障能力。
2、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
深入推進(jìn)兼職應(yīng)急隊伍建設(shè),組建一支以各崗位青年員工、醫(yī)務(wù)人員為主的40~60人的綜合性兼職應(yīng)急救援隊伍,在防范和應(yīng)對突發(fā)事件方面發(fā)揮就近優(yōu)勢,在機(jī)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置,組織自救互救,參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置,配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時,__機(jī)場還加強(qiáng)隊伍的建設(shè)和管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律,經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn),提高兼職應(yīng)急救援隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。
第八篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查情況報告1000字
為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,按照《______突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定及《市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案的通知》(_安監(jiān)〔XX〕_號)文件要求,對我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)檢查情況報告如下。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》(_安監(jiān)發(fā)〔XX〕_號)統(tǒng)一安排,我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查小組,小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。
二、救援隊伍建設(shè)情況
我局在應(yīng)急管理工作中,根據(jù)我市安全生產(chǎn)實際情況,基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊伍:一是通過建立專家人才庫,充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用;二是針對全市危險化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊。
三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》(_安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號),我局應(yīng)急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面整理,對危險化學(xué)品等重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理,截止5月10日,我市共檢查企業(yè)44家,其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年,我局按要求對各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了督查。截止目前,已有17家重點企業(yè)開展應(yīng)急演練。通過舉行應(yīng)急演練,達(dá)到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。
四、重大危險源普查登記
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境,更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故,針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行了普查和登記。普查登記危險化學(xué)品類重大危險源共14處,并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng),對重大危險源實行動態(tài)監(jiān)管。目前,全市14處重大危險源均處于可控狀態(tài)。
五、應(yīng)急平臺建設(shè)情況
按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔XX〕_號要求,我局應(yīng)急管理辦公室專門配備了24小時應(yīng)急值班電話,確保24小時聯(lián)系暢通,能及時準(zhǔn)確的匯報和傳達(dá)各類安全生產(chǎn)事故信息。并配備了應(yīng)急救援越野車一輛,應(yīng)急管理辦公電腦一臺。
第九篇 國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)的調(diào)研報告4600字
從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換;并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務(wù)支持部門。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu),并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來,由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集,資源環(huán)境破壞,人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小,使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性,使預(yù)測、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用;潘海東等 提出了構(gòu)建國家級公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路;王平 、杜江等 設(shè)計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案;杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述,對豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能,促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型,以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出,特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期,采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式,系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換,形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外,這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù),如果放棄它們,則需很大的重復(fù)投資,并造成不必要的浪費,這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此,集成先進(jìn)技術(shù),整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源,消除衛(wèi)生信息孤島,實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換,成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)。
基于上述情況,在“十.五” 國家重點科技攻關(guān)計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下,通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計
2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下,圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo),綜合運用計算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),建立一個能快速、及時、準(zhǔn)確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息,并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起,以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識庫和模型庫;以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線,建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺,以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
2.2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容,數(shù)據(jù)類型單一;公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進(jìn)步,公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病,因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題,也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設(shè)計系統(tǒng)建設(shè)方案時,充分考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求,除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外,環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù),以及社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表1)。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外,把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表2)。
2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公共衛(wèi)生安全構(gòu)建,在體系結(jié)構(gòu)上采用開放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計,系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶層3個層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中,信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務(wù)部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中,并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫的應(yīng)用是對公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。
應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺和專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ),它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接,為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式,并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺支撐,能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊,還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺本身具有強(qiáng)大的空間分析功能,并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上,針對城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求,開發(fā)出多種專業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理,并把相應(yīng)的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中;突發(fā)事件分析與預(yù)測系統(tǒng)針對事件特點和應(yīng)急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析,并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測,為控制事件發(fā)生提供輔助決策;突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫,對發(fā)現(xiàn)的異?,F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警;突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度;公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ),互相作用。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3.1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析,但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性,以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題,使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù),它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能,支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來說,數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟:首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖2),然后對數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換,并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫,再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市,其結(jié)果由前端各專業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。
3.2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運行,同時還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術(shù)的一類軟件,它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間,既能解決客戶與服務(wù)器方的互聯(lián),又能實現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成,它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng),共享不同平臺和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源;外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù),以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)??紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點,及將來系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素,在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中,將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù);webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取;信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征,更具有空 [5]間分布特點?;诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成,是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ,為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢,進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點,gis平臺采用c/s和b/s混合架構(gòu)。c/s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析,包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b/s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外,還強(qiáng)調(diào)對地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持,并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b/s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計風(fēng)格,無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊,可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島,提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性,構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng),體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時,普遍災(zāi)難途徑,即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此,隨著社會進(jìn)步和對公共安全需求的增加,突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領(lǐng)域,其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性,但還需在實際應(yīng)用中不斷完善,以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。
第十篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告5550字
1.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告
根據(jù)省、縣應(yīng)急管理工作有關(guān)精神,為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會提供有力保障。
一、總體思路
以黨的__大精神為指導(dǎo),全面落實以___新時代中國特色社會主義思想,著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,推動“和諧土興鎮(zhèn)”建設(shè)推進(jìn)。
二、工作措施
1、做好防洪度汛防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鎮(zhèn)塘、庫、堰、渠進(jìn)行摸底排查,建立臺帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實防洪度汛應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪度汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理,各村(居)塘、庫、堰、渠的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實塘庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時,依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊伍迅速進(jìn)入搶險現(xiàn)場進(jìn)行搶險,確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴(kuò)散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對有害生物專項防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進(jìn)一步建立和健全動植物防疫長效機(jī)制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植?!焙汀熬G色植?!毙吕砟?,全面落實有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。一是把應(yīng)急管理納入鎮(zhèn)黨委政府議事日程,每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村(居)、學(xué)校、衛(wèi)生院、企業(yè)等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好層級責(zé)任落實,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令有關(guān)單位和部門徹底整改,并落實具體人員進(jìn)行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故,保證全鎮(zhèn)人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期,及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是充分發(fā)揮護(hù)林員的作用,強(qiáng)化責(zé)任,落實獎懲。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,要落實特殊時期巡查值班制度,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。制定并落實撲火預(yù)案,加強(qiáng)撲火隊伍的建設(shè)。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報告制度,在防火期內(nèi)堅持24小時值班,加強(qiáng)值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預(yù)案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強(qiáng)化食品藥品的應(yīng)急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過標(biāo)語、墻報、發(fā)放宣傳小冊子等向群眾宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施,增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護(hù)社會穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)重大傳染病報告。及時落實各項防控措施,按照上級要求落實應(yīng)急防控措施,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。土興鎮(zhèn)安辦和派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,分別舉行處置食品安全、消防安全、防洪度汛等事故應(yīng)急演練。
7、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制土興鎮(zhèn)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實施。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強(qiáng)協(xié)同演習(xí)。
三、工作要求
按照《土興鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合預(yù)案》的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,切實抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、單位部門要把應(yīng)急管理工作納入重要議事日程,作為一項日常工作來抓。及時調(diào)整應(yīng)急隊員,分類落實應(yīng)急管理職責(zé),強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急管理機(jī)制。
2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)村(居)、單位(部門)加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)、單位(部門)落實好監(jiān)管人員,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各村(居)、單位(部門)要調(diào)整充實應(yīng)急突擊隊力量,確保應(yīng)急突擊隊成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)需要,開展崗位練兵活動,加強(qiáng)合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
4、加強(qiáng)資源整合。加強(qiáng)村(居)、單位(部門)之間的協(xié)調(diào)和配合,做到信息互通、資源共享,強(qiáng)化應(yīng)急管理工作信息的收集和報送工作,提高處置應(yīng)急事件能力。
5、加強(qiáng)科普宣教。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大力度,宣傳公共安全意識和社會責(zé)任意識,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,做到橫向到邊(各村(居)和各部門單位)不漏單位,縱向到底(家庭和群眾)不漏個人,營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識的氛圍,倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件,減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告
一、加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,并實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數(shù)據(jù)庫,形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng);建立功能分級決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作
認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。
(一)加強(qiáng)預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,增強(qiáng)預(yù)案的'針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。對燃?xì)?、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預(yù)案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預(yù)案評審,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機(jī)銜接、無縫對接,形成政府綜合預(yù)案、部門專項預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機(jī)銜接的預(yù)案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學(xué)品、煙花__、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20__)》編制,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
(二)加強(qiáng)預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理知識宣傳普及,將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
(三)加強(qiáng)預(yù)案演練工作。加強(qiáng)演練檢驗預(yù)案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,嚴(yán)格落實演練次數(shù),強(qiáng)化演練效果。通過演練,及時總結(jié)分析,查找、改進(jìn)不足,增強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。
三、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,實行總指揮負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備,強(qiáng)化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)輿情引導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報和及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
四、深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加強(qiáng)屬地監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化??h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴(yán)查處,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好信息報送
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的應(yīng)急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準(zhǔn)確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
3.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20__),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職應(yīng)急工作人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機(jī)制。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1、加強(qiáng)危險化學(xué)品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準(zhǔn)確上報和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-20__)的要求,加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo),不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。
1、要積極主動推動企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實際需要建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室;指導(dǎo)企業(yè)針對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質(zhì),制定演練計劃,開展定期演練,形成制度。組織專家指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展綜合性的聯(lián)合演練或者專項應(yīng)急演練,有效地推進(jìn)各級各類預(yù)案的銜接,認(rèn)真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周”活動,總結(jié)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),推廣好的經(jīng)驗,針對存在問題提出改進(jìn)措施,適時完善預(yù)案。
第十一篇 應(yīng)急管理自查報告2500字
我鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確決策下,按照抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展的思路,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作開展自查情況報告如下:
一.主要工作開展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),建立高效快捷運轉(zhuǎn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了水南突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任第一組長,黨委副書記、人大主席任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位為成員,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見,決定和部署全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作,開展突發(fā)公共事件的相關(guān)應(yīng)對工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)黨政辦,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急工作的日常事務(wù)。同時,我鎮(zhèn)還成立了地質(zhì)災(zāi)害、重大動物疫情、地震、森林火災(zāi)、糧食、衛(wèi)生、信訪、道路交通、食品安全等專項應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置各類專項突發(fā)公共事件,各村明確專人為應(yīng)急管理協(xié)管信息員。
2.認(rèn)真研究,充分論證,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研,結(jié)合實際,研究制定了《水南鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確了各部門處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序,完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機(jī)制。根據(jù)《水南鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組堅持從實際出發(fā),實事求是、因地制宜,制定和完善了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《水南鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防洪抗旱工作預(yù)案及重點工程防洪搶險預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列既符合客觀實際,又具操作性的專項應(yīng)急預(yù)案,各村也制定了村級公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3.加強(qiáng)值守,整合資源,健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。各部門做好突發(fā)公共事件隱患的排查,建立健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制,認(rèn)真落實應(yīng)急值班制度,初步形成了以鎮(zhèn)黨政辦值班電話為主線,各村和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位值班單位為依托的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急資源保障建設(shè),根據(jù)整合資源、統(tǒng)一調(diào)度的原則,科學(xué)合理地儲備防汛抗旱、防火等應(yīng)急專用物資。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因,為了切實防控公共群體性事件的發(fā)生,我鎮(zhèn)針對重點工程土地征用拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染等突出問題,指派鎮(zhèn)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛,及時掌握相關(guān)情況,建立了風(fēng)險隱患臺帳,制作了風(fēng)險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖,建立健全了各類矛盾隱患排查監(jiān)控機(jī)制,及時落實解決整改及處置責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把問題好矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
5.切實加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。通過黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄。宣傳條幅。廣播等載體,向廣大人民群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強(qiáng)人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急常識進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強(qiáng)對中小學(xué)生應(yīng)急知識教育,通過組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、專家授課、應(yīng)急演練等多種形式,提高學(xué)生對應(yīng)急知識和自我救助的理解與運用,通過開展學(xué)生帶法回家活動,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。
6.加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、防化營等在應(yīng)急工作中的骨干作用,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè),立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍,整合各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團(tuán)等志愿者隊伍建設(shè),廣泛動員社會青年力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè),組織、指導(dǎo)各地、各部門和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責(zé)、行業(yè)特點,開展應(yīng)急救援志愿者隊伍招募、培訓(xùn)等鼓掌哦。
7.開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求,我鎮(zhèn)有計劃地聘請了專業(yè)人員,先后組織開展森林火災(zāi)、重大動物疫情、道路安全,學(xué)校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓(xùn),提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求,我鎮(zhèn)高度重視應(yīng)急演練工作,在演練中落實預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,并在實踐中不斷修改完善預(yù)案。全鎮(zhèn)有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練等各類演練活動。通過演練,檢驗了預(yù)案,有效地提高了各部門應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)能力。
二.存在的主要問題
1.專項應(yīng)急預(yù)案和部門及村級應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急經(jīng)費和后勤保障不足。
3.應(yīng)急隊伍建設(shè)好農(nóng)村應(yīng)急管理示范點建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三.整改措施
1.進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系
進(jìn)一步抓好全鎮(zhèn)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開的原則,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳,組織力量抓好預(yù)案的組織實施,有步驟、有重點地推進(jìn)應(yīng)急管理工作的開展。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)
進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍(防化營)建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各項保障措施,健全救災(zāi)物資的儲備制度。對一些重點部位、重點工作項目,建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。
3、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)。
建立完善我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警體系,對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息平臺建設(shè),以政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ),整合各類信息資源,加強(qiáng)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè),實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合,提高信息平臺的整體效益。
4.進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育
做好我鎮(zhèn)應(yīng)急管理科普宣教工作,增強(qiáng)公眾的公共安全和社會責(zé)任意識,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理自查報告范文
第十二篇 城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報告4600字
城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報告
從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換;并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務(wù)支持部門。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu),并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來,由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集,資源環(huán)境破壞,人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小,使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性,使預(yù)測、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用;潘海東等 提出了構(gòu)建國家級公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路;王平 、杜江等 設(shè)計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案;杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述,對豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能,促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型,以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出,特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期,采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式,系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換,形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外,這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù),如果放棄它們,則需很大的重復(fù)投資,并造成不必要的浪費,這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此,集成先進(jìn)技術(shù),整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源,消除衛(wèi)生信息孤島,實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換,成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)。
基于上述情況,在“十.五” 國家重點科技攻關(guān)計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下,通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計
2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下,圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo),綜合運用計算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),建立一個能快速、及時、準(zhǔn)確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息,并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起,以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識庫和模型庫;以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線,建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺,以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
2.2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容,數(shù)據(jù)類型單一;公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進(jìn)步,公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病,因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題,也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設(shè)計系統(tǒng)建設(shè)方案時,充分考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求,除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外,環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù),以及社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表
1)。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外,把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表
2)。
2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公 共衛(wèi)生安全構(gòu)建,在體系結(jié)構(gòu)上采用開放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計,系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖
1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶層3個層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中,信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務(wù)部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中,并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫的應(yīng)用是對公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。
應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺和專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ),它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接,為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式,并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺支撐,能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊,還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺本身具有強(qiáng)大的空間分析功能,并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode
1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上,針對城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求,開發(fā)出多種專業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理,并把相應(yīng)的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中;突發(fā)事件分析與預(yù)測系統(tǒng)針對事件特點和應(yīng)急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析,并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測,為控制事件發(fā)生提供輔助決策;突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫,對發(fā)現(xiàn)的異?,F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警;突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度;公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ),互相作用。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3.1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析,但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性,以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題,使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù),它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能,支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來說,數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟:首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖
2),然后對數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換,并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫,再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市,其結(jié)果由前端各專業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。
3.2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運行,同時還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖
3)是基于分布式處理技術(shù)的一類軟件,它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間,既能解決客戶與服務(wù)器方的互聯(lián),又能實現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成,它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng),共享不同平臺和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源;外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù),以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)??紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點,及將來系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素,在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中,將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù);webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取;信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征,更具有空 [5]間分布特點。基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成,是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ,為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢,進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點,gis平臺采用c/s和b/s混合架構(gòu)。c/s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析,包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b/s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外,還強(qiáng)調(diào)對地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持,并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b/s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計風(fēng)格,無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊,可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島,提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性,構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng),體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時,普遍災(zāi)難途徑,即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此,隨著社會進(jìn)步和對公共安全需求的增加,突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領(lǐng)域,其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性,但還需在實際應(yīng)用中不斷完善,以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。