檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告十二篇

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言 (1) 檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的基礎(chǔ)定義和重要性 (2) 后勤保障工作在檢察機(jī)關(guān)日常運(yùn)作中的角色 (3) 研究目的和方法

二、當(dāng)前后勤保障工作的現(xiàn)狀 (1) 組織架構(gòu)與職責(zé)分配 (2) 物資管理與服務(wù)效率 (3) 人力資源配置與培訓(xùn) (4) 財(cái)務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行情況 (5) 設(shè)施維護(hù)與安全保障

三、存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn) (1) 資源利用效率不高 (2) 信息化建設(shè)滯后 (3) 應(yīng)急處理能力不足 (4) 人員素質(zhì)與工作需求不匹配

四、改進(jìn)措施與建議 (1) 強(qiáng)化后勤保障的規(guī)范化管理 (2) 推動(dòng)后勤保障信息化建設(shè) (3) 提升后勤人員的專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí) (4) 建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 (5) 完善財(cái)務(wù)管理和預(yù)算編制流程

五、案例分析 (1) 成功實(shí)踐的案例介紹 (2) 案例中的有效策略及其啟示

六、未來(lái)展望 (1) 技術(shù)創(chuàng)新對(duì)后勤保障的影響 (2) 法制環(huán)境對(duì)后勤工作的要求 (3) 檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的趨勢(shì)

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其后勤保障工作是確保各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著司法體制改革的深化，對(duì)后勤保障工作提出了新的要求。本報(bào)告旨在通過(guò)對(duì)當(dāng)前后勤保障工作的調(diào)查研究，揭示存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，以期推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作邁向更高水平。

結(jié)尾：

總結(jié)而言，檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的提升需要從規(guī)范管理、信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)和財(cái)務(wù)管理等多個(gè)層面著手。面對(duì)未來(lái)，我們應(yīng)把握技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的機(jī)遇，適應(yīng)法治環(huán)境的變化，不斷優(yōu)化后勤保障體系，以更好地服務(wù)于檢察事業(yè)的發(fā)展。只有這樣，才能確保檢察機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)，后勤工作能夠提供堅(jiān)實(shí)有力的支持，為公正司法保駕護(hù)航。

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告4950字

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作屬于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理工作，是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)。近年來(lái)，“業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢”已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì)，而

提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題，提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對(duì)策，同大家探討。

一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點(diǎn)：

第一、綜合性。，檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來(lái)的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會(huì)務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開(kāi)展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此，后勤保障部門是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是后勤管理工作的歸宿?；鶎訖z察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái)，必須不折不扣地對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。主要?dú)w納為“五大”服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動(dòng)，后勤保障部門往往掌管著全院的財(cái)、物，也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“命根子”，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障，做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來(lái)檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無(wú)巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯(cuò)，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹(shù)枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會(huì)議會(huì)務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒(méi)有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無(wú)法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，無(wú)論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進(jìn)行；還有每天的迎來(lái)送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過(guò)的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系；還有在接待來(lái)客和參加對(duì)外活動(dòng)中，小事處理不當(dāng)，也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

總之，離開(kāi)了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。

二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問(wèn)題

后勤保障工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問(wèn)題。

1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開(kāi)展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對(duì)設(shè)備、器材的要求越來(lái)越高，當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無(wú)法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的需要。

2、后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤

服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng)；另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種“倒金字塔式”的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項(xiàng)目雜，壓力過(guò)大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無(wú)序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上，仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法；在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”、“福利型”；在效率上，存在著高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的問(wèn)題。這一系列的問(wèn)題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病，因此無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)還是全國(guó)都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會(huì)化的進(jìn)程。

5、后勤管理者服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)不強(qiáng)。后勤工作者相對(duì)存在素質(zhì)不高的問(wèn)題，從思想上沒(méi)有完全樹(shù)立為全局服務(wù)的意識(shí)。

6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后，沒(méi)有專項(xiàng)資金來(lái)加強(qiáng)建設(shè)，不能適應(yīng)新時(shí)期檢察工作發(fā)展的需要。

三、大力加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作

雖然檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作存在很多問(wèn)題，但要更好地發(fā)揮和強(qiáng)化后勤部門的“參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理”等職能作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改善：

1、以爭(zhēng)取收入為主攻，全力加大經(jīng)費(fèi)保障力度。經(jīng)費(fèi)保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經(jīng)費(fèi)保障的主攻方向放在爭(zhēng)取收入上，竭盡全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費(fèi)籌措，疏通渠道，主管副檢察長(zhǎng)應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是主動(dòng)爭(zhēng)取。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財(cái)政等部門匯報(bào)、介紹檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費(fèi)困難等實(shí)際問(wèn)題，做到與財(cái)政、計(jì)劃等部門常來(lái)往、勤溝通、多協(xié)調(diào)，使所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)落實(shí)到位。三是廣開(kāi)渠道。首先是造好預(yù)算，爭(zhēng)取財(cái)政撥款。做到綜合該單位實(shí)際需要，把預(yù)算打滿打足，并做到立項(xiàng)有據(jù)、理由充分。其次是強(qiáng)化辦案，爭(zhēng)取案款返還。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請(qǐng)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。對(duì)于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款、扶貧款，要做到早立項(xiàng)、早申請(qǐng)、以獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，對(duì)來(lái)之不易的經(jīng)費(fèi)，突出重點(diǎn)，合理安排，?？顚Ｓ茫延邢薜慕?jīng)費(fèi)用在刀刃上。

2、以“兩房”建設(shè)為中堅(jiān)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，投資一時(shí)，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好“兩房”建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)“兩房”建設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織 “兩房”建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作，積極爭(zhēng)取政府計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等部門的大力支持，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)等工作。二是合理規(guī)劃，量力而行。“兩房”建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)劃和本級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卣块T的實(shí)際情況統(tǒng)一計(jì)劃。著眼于未來(lái)形勢(shì)的發(fā)展，樹(shù)立前瞻意識(shí)和科技意識(shí)，充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來(lái)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量?！皟煞俊苯ㄔO(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)按照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況進(jìn)行，嚴(yán)格掌握尺度，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料，杜絕“豆腐渣”工程。

3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力啟動(dòng)科技強(qiáng)檢工程?？萍紡?qiáng)檢是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督的迫切要求，是檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅(jiān)持科技優(yōu)先。經(jīng)費(fèi)使用上，在保證正常業(yè)務(wù)的情況下，優(yōu)先考慮高科技裝備；裝備購(gòu)置上，在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)號(hào)的情況下，優(yōu)先考慮科技含量高的；項(xiàng)目安排上，在保證應(yīng)急項(xiàng)目的前提下，優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級(jí)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)負(fù)計(jì)財(cái)裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、購(gòu)置“計(jì)劃”、使用、管理等，做好事前評(píng)估與預(yù)測(cè)，確保科技裝備建設(shè)有條不紊地開(kāi)展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)持統(tǒng)一科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求，統(tǒng)一到指定供貨點(diǎn)集中采購(gòu)、統(tǒng)—調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實(shí)行監(jiān)督管理。對(duì)科技裝備建設(shè)的購(gòu)置、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收、部門配備、材料消耗等各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)行監(jiān)督管理，確?？萍佳b備的質(zhì)量。

4、抓科學(xué)管理，勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財(cái)務(wù)管理制度。各類財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)由辦公室統(tǒng)一管理，所有開(kāi)支、報(bào)銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目，保證資產(chǎn)不流失、浪費(fèi)。二是壓縮各種辦公開(kāi)支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購(gòu)管理，小額購(gòu)物支出由各部門申報(bào)，辦公室工作人員列計(jì)劃采購(gòu)后再發(fā)放，大額購(gòu)物支出一律提交黨組會(huì)研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購(gòu)。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來(lái)客就餐，一律報(bào)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到院外定點(diǎn)餐廳安排，如實(shí)填寫接待報(bào)銷單，避免不必要的開(kāi)支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會(huì)統(tǒng)一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長(zhǎng)管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

五、抓財(cái)務(wù)紀(jì)律，廉潔從檢。單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定，定期到各部門檢查，嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫(kù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。二是實(shí)行財(cái)務(wù)支出月通報(bào)制度。每月底，辦公室應(yīng)將本月各項(xiàng)支出制成明細(xì)表，由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監(jiān)督，杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后、違章駕車，避免因違章出現(xiàn)事故而帶來(lái)的不必要損失。通過(guò)上述措施，有效地防止公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生，確保檢察經(jīng)費(fèi)及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用，從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

六、堅(jiān)持以人為本，提高后勤人員綜合素質(zhì)。做好新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力，樹(shù)立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識(shí)，努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動(dòng)的工作性質(zhì)，平時(shí)跑腿學(xué)舌的事很多，這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情，要在細(xì)中求精，精中務(wù)實(shí)，實(shí)中求細(xì)，最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實(shí)踐證明，堅(jiān)持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ)，更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

第二篇 關(guān)于檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告4800字

近年來(lái)，業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì)，而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題，提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對(duì)策，同大家探討。

一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點(diǎn)：

第一、綜合性。，檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來(lái)的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會(huì)務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開(kāi)展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此，后勤保障部門是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是后勤管理工作的歸宿?；鶎訖z察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái)，必須不折不扣地對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。主要?dú)w納為五大服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動(dòng)，后勤保障部門往往掌管著全院的財(cái)、物，也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的命根子，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障，做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來(lái)檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無(wú)巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯(cuò)，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹(shù)枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會(huì)議會(huì)務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒(méi)有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無(wú)法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，無(wú)論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進(jìn)行;還有每天的迎來(lái)送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過(guò)的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系;還有在接待來(lái)客和參加對(duì)外活動(dòng)中，小事處理不當(dāng)，也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

總之，離開(kāi)了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。

二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問(wèn)題

后勤保障工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問(wèn)題。

1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開(kāi)展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對(duì)設(shè)備、器材的要求越來(lái)越高，當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無(wú)法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的需要。

2、后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng);另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種倒金字塔式的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項(xiàng)目雜，壓力過(guò)大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無(wú)序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上，仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的縱向封閉型，存在著小而全的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上，仍然是鐵飯碗、福利型在效率上，存在著高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的問(wèn)題。這一系列的問(wèn)題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病，因此無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)還是全國(guó)都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會(huì)化的進(jìn)程。

5、后勤管理者服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)不強(qiáng)。后勤工作者相對(duì)存在素質(zhì)不高的問(wèn)題，從思想上沒(méi)有完全樹(shù)立為全局服務(wù)的意識(shí)。

6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后，沒(méi)有專項(xiàng)資金來(lái)加強(qiáng)建設(shè)，不能適應(yīng)新時(shí)期檢察工作發(fā)展的需要。

三、大力加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作

雖然檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作存在很多問(wèn)題，但要更好地發(fā)揮和強(qiáng)化后勤部門的參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理等職能作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改善：

1、以爭(zhēng)取收入為主攻，全力加大經(jīng)費(fèi)保障力度。經(jīng)費(fèi)保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經(jīng)費(fèi)保障的主攻方向放在爭(zhēng)取收入上，竭盡全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費(fèi)籌措，疏通渠道，主管副檢察長(zhǎng)應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是主動(dòng)爭(zhēng)取。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財(cái)政等部門匯報(bào)、介紹檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費(fèi)困難等實(shí)際問(wèn)題，做到與財(cái)政、計(jì)劃等部門常來(lái)往、勤溝通、多協(xié)調(diào)，使所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)落實(shí)到位。三是廣開(kāi)渠道。首先是造好預(yù)算，爭(zhēng)取財(cái)政撥款。做到綜合該單位實(shí)際需要，把預(yù)算打滿打足，并做到立項(xiàng)有據(jù)、理由充分。其次是強(qiáng)化辦案，爭(zhēng)取案款返還。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請(qǐng)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。對(duì)于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款、扶貧款，要做到早立項(xiàng)、早申請(qǐng)、以獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，對(duì)來(lái)之不易的經(jīng)費(fèi)，突出重點(diǎn)，合理安排，?？顚Ｓ?，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

2、以兩房建設(shè)為中堅(jiān)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，投資一時(shí)，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好兩房建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的兩房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)兩房建設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織 兩房建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作，積極爭(zhēng)取政府計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等部門的大力支持，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)等工作。二是合理規(guī)劃，量力而行。兩房建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)劃和本級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卣块T的實(shí)際情況統(tǒng)一計(jì)劃。著眼于未來(lái)形勢(shì)的發(fā)展，樹(shù)立前瞻意識(shí)和科技意識(shí)，充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來(lái)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。兩房建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)按照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況進(jìn)行，嚴(yán)格掌握尺度，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料，杜絕豆腐渣工程。

3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力啟動(dòng)科技強(qiáng)檢工程?？萍紡?qiáng)檢是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督的迫切要求，是檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅(jiān)持科技優(yōu)先。經(jīng)費(fèi)使用上，在保證正常業(yè)務(wù)的情況下，優(yōu)先考慮高科技裝備;裝備購(gòu)置上，在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)號(hào)的情況下，優(yōu)先考慮科技含量高的;項(xiàng)目安排上，在保證應(yīng)急項(xiàng)目的前提下，優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級(jí)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)負(fù)計(jì)財(cái)裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、購(gòu)置計(jì)劃、使用、管理等，做好事前評(píng)估與預(yù)測(cè)，確?？萍佳b備建設(shè)有條不紊地開(kāi)展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)持統(tǒng)一科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求，統(tǒng)一到指定供貨點(diǎn)集中采購(gòu)、統(tǒng)調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實(shí)行監(jiān)督管理。對(duì)科技裝備建設(shè)的購(gòu)置、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收、部門配備、材料消耗等各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)行監(jiān)督管理，確保科技裝備的質(zhì)量。

4、抓科學(xué)管理，勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財(cái)務(wù)管理制度。各類財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)由辦公室統(tǒng)一管理，所有開(kāi)支、報(bào)銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目，保證資產(chǎn)不流失、浪費(fèi)。二是壓縮各種辦公開(kāi)支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購(gòu)管理，小額購(gòu)物支出由各部門申報(bào)，辦公室工作人員列計(jì)劃采購(gòu)后再發(fā)放，大額購(gòu)物支出一律提交黨組會(huì)研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購(gòu)。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來(lái)客就餐，一律報(bào)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到院外定點(diǎn)餐廳安排，如實(shí)填寫接待報(bào)銷單，避免不必要的開(kāi)支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會(huì)統(tǒng)一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長(zhǎng)管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

四、抓財(cái)務(wù)紀(jì)律，廉潔從檢。

單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定，定期到各部門檢查，嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫(kù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。二是實(shí)行財(cái)務(wù)支出月通報(bào)制度。每月底，辦公室應(yīng)將本月各項(xiàng)支出制成明細(xì)表，由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監(jiān)督，杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后、違章駕車，避免因違章出現(xiàn)事故而帶來(lái)的不必要損失。通過(guò)上述措施，有效地防止公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生，確保檢察經(jīng)費(fèi)及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用，從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

五、堅(jiān)持以人為本，提高后勤人員綜合素質(zhì)。

做好新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力，樹(shù)立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識(shí)，努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動(dòng)的工作性質(zhì)，平時(shí)跑腿學(xué)舌的事很多，這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情，要在細(xì)中求精，精中務(wù)實(shí)，實(shí)中求細(xì)，最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實(shí)踐證明，堅(jiān)持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ)，更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

第三篇 檢察機(jī)關(guān)刑事監(jiān)督工作報(bào)告3750字

根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議，關(guān)于《2024年政協(xié)市委員會(huì)各專門委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽(tīng)取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報(bào)，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì)，達(dá)到了調(diào)研的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

二、主要做法

全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過(guò)程中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn)：

第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。

第二，樹(shù)立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門，把樹(shù)立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹(shù)立國(guó)家法治權(quán)威。

第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開(kāi)支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。

第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。

三、存在的問(wèn)題和建議

全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機(jī)關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對(duì)人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī)，影響司法公正；四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此，提出以下建議：

1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。

2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。

3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開(kāi)庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。

4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。

第四篇 檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟問(wèn)題調(diào)研報(bào)告3900字

檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

劉安成交通肇事案

一、基本案情

被告人劉安成，男，1978年11月10日生，漢族，初中文化，系個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)。因涉嫌交通肇事罪，于20__年11月10日被逮捕。

被害單位蘇州市路燈管理處，全民事業(yè)性質(zhì)，住所地蘇州市干將東路870號(hào)，法定代表人薛昌。

蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院以被告人劉安成犯交通肇事罪向蘇州市滄浪區(qū)人民法院提起公訴，同時(shí)就被害單位蘇州市路燈管理處的經(jīng)濟(jì)損失向該法院提起附帶民事訴訟。

蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院指控認(rèn)為：20__年10月28日18時(shí)左右，被告人劉安成駕駛掛有偽造的蘇e－45348車輛號(hào)牌的東風(fēng)中型自卸貨車，由西向東行駛至本市寶帶西路友新路口附近時(shí)，由于對(duì)路面情況判斷失誤，操作不當(dāng)，致使汽車右偏駛上綠化隔離帶，從而將正在該處推小三輪車的被害人唐大妹撞到，致使唐死亡，同時(shí)造成蘇州市路燈管理處價(jià)值人民幣3101.4元的路燈等公共設(shè)施損壞，肇事后被告人劉安成逃逸。經(jīng)蘇州市公安交通警察滄浪大隊(duì)認(rèn)定，被告人劉安成負(fù)該起事故的全部責(zé)任。

蘇州市滄浪區(qū)人民法院經(jīng)審理確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)指控被告人劉安成的犯罪事實(shí)，作出了如下判決：1.被告人劉安成犯交通肇事罪，判處有期徒刑六年；2.被告人劉安成賠償蘇州市路燈管理處人民幣3101.4元。

二、主要問(wèn)題

1．檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條件；

2．附帶民事訴訟的賠償范圍；

3．檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中的地位。

三、具體論述

1．檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條件

（1）以刑事訴訟的成立為前提條件?！缎淌略V訟法》第七十七條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟?！庇纱丝梢?jiàn)，附帶民事訴訟是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中，在解決被告人的刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決因被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問(wèn)題而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。這表現(xiàn)為兩個(gè)方面：從實(shí)體上說(shuō)，這種賠償是由犯罪行為所引起的；從程序上說(shuō)，它是在刑事訴訟的過(guò)程中提起的，通常由審判刑事案件的審判組織一并審判，其成立和解決都與刑事訴訟密不可分。

因此，附帶民事訴訟必須以刑事訴訟的成立為前提，如果刑事訴訟不成立，附帶民事訴訟就失去了存在的基礎(chǔ)，被害人就應(yīng)當(dāng)提起獨(dú)立的民事訴訟，而不能提起附帶民事訴訟。此外，如果刑事訴訟程序尚未啟動(dòng)，或者刑事訴訟程序已經(jīng)結(jié)束，被害人也只能提起獨(dú)立的民事訴訟，而不能提起附帶民事訴訟。

（2）必須是國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)遭受了物質(zhì)損失。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<______刑事訴訟法>;若干問(wèn)題的解釋》

第八十四條、第八十五條規(guī)定，刑事附帶民事訴訟的提起主體范圍包括被害人（公民、法人、其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無(wú)行為能力或限制行為能力被害人的法定代理人、人民檢察院。那么在什么情況下，人民檢察院可以提起附帶民事訴訟呢？《刑事訴訟法》第七十七條第二款作出了規(guī)定，即只有在國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的時(shí)候，檢察機(jī)關(guān)才可以提起附帶民事訴訟。在這里用了“可以”而沒(méi)有用“應(yīng)當(dāng)”，可見(jiàn)這個(gè)規(guī)定還不明確，對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<______刑事訴訟法>;若干問(wèn)題的解釋》第八十五條作出了進(jìn)一步的更為明確的規(guī)定：“如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，受損的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時(shí)提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！币虼?，人民檢察院提起附帶民事訴訟的前提是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，且受損失的單位未提起附帶民事訴訟。當(dāng)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí)，應(yīng)先由受損失的單位提起附帶民事訴訟，如果受損失的單位知情后仍不提起的，檢察院才有權(quán)代表國(guó)家提起附帶民事訴訟。

從本案的情況分析，由于被告人劉安成交通肇事的犯罪行為，造成了被害單位蘇州市路燈管理處（全民事業(yè)性質(zhì)）財(cái)產(chǎn)損失人民幣3101.4元，蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院在審查該刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這一情況并及時(shí)告知被害單位，但被害單位未提起附帶民事訴訟，在這樣的情況下，蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院依法有權(quán)在對(duì)本案提起公訴時(shí)，就被害單位蘇州市路燈管理處的財(cái)產(chǎn)損失向法院提起附帶民事訴訟。

2、附帶民事訴訟的賠償范圍

（1）是物質(zhì)損失，不包括精神損失。關(guān)于附帶民事訴訟的賠償范圍，從現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看，限定為物質(zhì)方面的損失，雖然法律在不同的場(chǎng)合有不同的表述，刑事訴訟法第七十七條第一款規(guī)定：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，用的是“物質(zhì)損失”，同 條第二款規(guī)定：如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，用的是“財(cái)產(chǎn)損失”，但可以理解為在附帶民事訴訟賠償范圍問(wèn)題上，物質(zhì)損失、財(cái)產(chǎn)損失是同義的，邏輯上屬于同一概念。

關(guān)于附帶民事訴訟應(yīng)否包括精神賠償問(wèn)題，我國(guó)法學(xué)界存在不同的看法。有人主張，附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。這是因?yàn)?，附帶民事訴訟實(shí)質(zhì)上是民事訴訟，應(yīng)受民事實(shí)體法律的制約，《民法通則》第一百二十條明確規(guī)定“公民名譽(yù)權(quán)受到侵害的，可以要求賠償損失”，可見(jiàn)，民事法律對(duì)精神損害是給予賠償?shù)?，而民法通則的有關(guān)規(guī)定在附帶民事訴訟中也應(yīng)同樣適用，因此，附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。應(yīng)該承認(rèn)，這種觀點(diǎn)的有道理的，也代表了附帶民事訴訟賠償范圍的一般發(fā)展趨勢(shì)。但是，根據(jù)現(xiàn)有的法律和有關(guān)司法解釋，附帶民事訴訟的賠償范圍仍限于因被告人犯罪行為造成的物質(zhì)損失，未包括精神損害。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第一條第二款明確規(guī)定：“對(duì)于被害人因犯罪行為遭受的精神損失而提起的附帶民事訴訟，人民法院不予受理?！?/p>

（2）是因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的。在司法實(shí)踐中，被害人因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的情況比較復(fù)雜，因犯罪性質(zhì)而各有不同?？煞譃閮深悾阂活愂潜缓θ艘蚍缸镄袨樵馐芰宋镔|(zhì)損失，但被告人并未因此占有或者獲得被害人的財(cái)物，此類涉及的犯罪行為主要有殺人、傷害、交通肇事、故意毀壞財(cái)物等犯罪，另一類是被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是由被告人非法占有、處置而造成的，此類涉及的犯罪行為主要有搶劫、盜竊、詐騙、侵占、貪污、挪用等犯罪，對(duì)于前一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失，被害人可以提起附帶民事訴訟請(qǐng)求賠償，而對(duì)后一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失，只能按照刑法第六十四條的規(guī)定處理，即應(yīng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院通過(guò)追繳贓款贓物、責(zé)令退賠途徑解決。對(duì)此問(wèn)題，最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》作了明確的規(guī)定，其中第一條：“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟”。第五條：“ 犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被追繳、退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過(guò)追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！?很顯然，本案的被告人劉安成交通肇事的犯罪行為造成的路燈等公共設(shè)施的毀壞，就是最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第一條“財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的”所指的物質(zhì)損失，屬于附帶民事訴訟的賠償范圍。

（3）是已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。賠償?shù)姆秶鷳?yīng)只限于犯罪行為直接造成的物質(zhì)損失，即已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失，對(duì)于間接損失不在賠償之列，對(duì)此法律也有明確的規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第二條規(guī)定：“被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失?！北景钢?，路燈等公共實(shí)施的毀壞是犯罪行為造成的實(shí)際損失，而為此修復(fù)花費(fèi)的人工等費(fèi)用是犯罪行為造成的必然損失，均屬于賠償?shù)姆秶Ｒ虼?，本案中檢察機(jī)關(guān)在提起附帶民事訴訟時(shí)，就公共實(shí)施的毀壞損失和由此產(chǎn)生的修復(fù)費(fèi)用一并向法院提出了賠償請(qǐng)求，法院也依法作出了應(yīng)予賠償?shù)呐袥Q。

3、檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中的地位

（1）具有原告的身份。附帶民事訴訟實(shí)質(zhì)是民事訴訟，在檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有提起訴訟前，這個(gè)訴訟還不存在，檢察機(jī)關(guān)提起訴訟以后，該訴的民事法律關(guān)系當(dāng)事人被動(dòng)地參加進(jìn)訴訟關(guān)系之中，與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行訴訟，接受法院的裁斷。因此，檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中，是主動(dòng)提起訴訟，并以被起訴的當(dāng)事人作為對(duì)方，進(jìn)行民事訴訟，具有原告的身份。

（2）是訴訟代表，具有特殊的當(dāng)事人身份。在附帶民事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)作為原告起訴的目的不是為了自身的私利，而是代表國(guó)家、集體利益進(jìn)行的訴訟，因而是是國(guó)家、集體利益的代表。在檢察機(jī)關(guān)提起的附帶民事訴訟中檢察機(jī)關(guān)作為特殊訴訟主體，雖然在程序上也將檢察機(jī)關(guān)稱之為當(dāng)事人，但是由于檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有自己的利益，而只是國(guó)家利益和集體利益的代表，這種當(dāng)事人只是一種程序意義上的當(dāng)事人，而不是實(shí)體意義上的法律關(guān)系當(dāng)事人，不具有民事法律關(guān)系當(dāng)事人的身份。因此，檢察機(jī)關(guān)在行使其作為原告的訴訟權(quán)利時(shí)要受到一定的限制，如，不適合調(diào)解制度，適用調(diào)解制度的前提是當(dāng)事人有處分權(quán)，在實(shí)踐中當(dāng)事人在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)往往要放棄一部分實(shí)體權(quán)利，但在附帶民事訴訟中，作為當(dāng)事人一方的檢察機(jī)關(guān)的“意”不是其自身的意志，而是國(guó)家或集體的意志，其權(quán)利和義務(wù)都是特定的，檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)擅自放棄、處分權(quán)利。

（3）同時(shí)具有法律監(jiān)督者的身份。在附帶民事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)既是原告，也是法律監(jiān)督者，其主體地位具有雙重性，既是訴訟程序的提起者，又是對(duì)正在進(jìn)行的這一訴訟進(jìn)行監(jiān)督的法律監(jiān)督者。因此，檢察機(jī)關(guān)提起訴訟，不是僅僅負(fù)擔(dān)單一的提起訴訟職能，還要在行使訴訟提起的職能之外，對(duì)該訴訟進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在訴訟中發(fā)生的違法行為，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

第五篇 檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況2024調(diào)研報(bào)告3950字

在新形勢(shì)下，市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)面臨一些新問(wèn)題、新情況，特別是如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨支部書記隊(duì)伍，需要認(rèn)真加以研究。最近，我們對(duì)市檢察院機(jī)關(guān)16個(gè)黨支部進(jìn)行了調(diào)研，從總體上看，市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)是好的，作用發(fā)揮也比較明顯。但是按照“有覺(jué)悟、有本領(lǐng)、有作為”的要求還有不少的差距，應(yīng)引起足夠的重視。

一、存在的主要問(wèn)題

市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調(diào)查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當(dāng)前支部書記隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機(jī)關(guān)的黨支部正、副書記都由各處室的行政負(fù)責(zé)人兼任，黨務(wù)工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責(zé)搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長(zhǎng)、主任的身份出現(xiàn)在黨內(nèi)，支部書記身份淡化。二是素質(zhì)能力不凸顯。調(diào)查了解，一些支部書記憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，不會(huì)用新的視角去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、用新的思維方式去分析問(wèn)題、用新的方法去解決問(wèn)題。有的談心不知道怎么談，更不會(huì)有的放矢地做思想工作;有的對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部方法、手段單一，對(duì)促使本支部干警政治上進(jìn)步、業(yè)務(wù)上提高、事業(yè)上發(fā)展沒(méi)有一套行之有效的措施;有的遇到問(wèn)題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會(huì)發(fā)揮組織的力量解決問(wèn)題;有的黨支部基本知識(shí)貧乏，對(duì)黨建、黨務(wù)知識(shí)一知半解，不會(huì)正確處理日常黨務(wù)工作，對(duì)如何增強(qiáng)黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調(diào)查中有80左右的黨員干警認(rèn)為，目前市檢察院機(jī)關(guān)支部書記隊(duì)伍中突出的問(wèn)題，是表率作用發(fā)揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見(jiàn)榮譽(yù)就讓，而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學(xué)習(xí)、工作、守紀(jì)等方面不能時(shí)時(shí)為支部黨員干警當(dāng)表率、作模范。四是自身標(biāo)準(zhǔn)不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來(lái)思考問(wèn)題，不能從深層次上分析黨員干警隊(duì)伍中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)本支部黨員干警的問(wèn)題，采取回避態(tài)度的多，主動(dòng)解決的少，姑息遷就的多，從嚴(yán)要求的少;有的不求爭(zhēng)先，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，缺乏事業(yè)心，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不求有功，但求無(wú)過(guò);有的作風(fēng)漂浮，工作不深、不細(xì)，對(duì)黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對(duì)性和有效性。

二、存在問(wèn)題的主要原因

1、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。市檢察院機(jī)關(guān)中的有些黨支部書記對(duì)自己的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為行政職務(wù)是自己競(jìng)爭(zhēng)來(lái)的，是上級(jí)任命的，是“實(shí)”的，黨內(nèi)職務(wù)是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認(rèn)識(shí)。一是“無(wú)用”思想。認(rèn)為行政職責(zé)和黨內(nèi)職責(zé)都是處長(zhǎng)、主任一個(gè)人的事，沒(méi)有多大區(qū)別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無(wú)。二是“無(wú)為”思想。感到市檢察院機(jī)關(guān)黨支部沒(méi)有干部任免權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、獎(jiǎng)懲實(shí)施權(quán)，而且支部?jī)?nèi)有的黨員干警歲數(shù)比自己大，黨齡比自己長(zhǎng)、資歷比自己老，不好開(kāi)展工作，難有大的作為。三是“無(wú)關(guān)”思想。覺(jué)得市檢察院機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，黨務(wù)工作是軟指標(biāo)，總結(jié)評(píng)比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務(wù)，至于支部建設(shè)無(wú)關(guān)緊要，因此，有的支部書記認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)工作干好了，支部建設(shè)好與不好，對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步影響不大，所以抱著無(wú)所謂的態(tài)度。

2、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)任支部正、副書記大多是XX年初處室領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗后產(chǎn)生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊(duì)伍中85以上是由普通黨員直接進(jìn)入支部書記、副書記崗位的，沒(méi)有從事過(guò)黨務(wù)工作經(jīng)歷，缺少實(shí)際工作崗位的鍛煉。

3、缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，支部書記隊(duì)伍中參加過(guò)上級(jí)組織的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的有13人，占支部正、副書記總數(shù)的48，其他都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)。加之有的支部書記因忙于事務(wù)，沒(méi)時(shí)間學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，對(duì)黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定、工作制度、黨的基本知識(shí)不了解、不熟悉，開(kāi)展工作隨意性比較大，遇到具體問(wèn)題束手無(wú)策。

三、主要對(duì)策措施

1、強(qiáng)化角色意識(shí)，解決“身份淡化”問(wèn)題，增強(qiáng)工作責(zé)任感。強(qiáng)化角色意識(shí)是市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認(rèn)清黨支

部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會(huì)“一班人”的“班長(zhǎng)”，處在黨支部建設(shè)的關(guān)鍵地位，崗位重要責(zé)任重大。黨支部書記的工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機(jī)關(guān)處室得到落實(shí)，關(guān)系到黨在群眾中的整體形象和實(shí)際威望;關(guān)系到保持黨的先進(jìn)性和純潔性在檢察工作中的全面體現(xiàn)。其次要明確黨支部書記的工作職責(zé)。黨要管黨、黨管干部是我們黨的重要原則。市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記雖然沒(méi)有多大權(quán)力，但是擔(dān)負(fù)著組織黨員干警學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;帶領(lǐng)黨員干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示;負(fù)責(zé)黨員的教育管理，及時(shí)做好經(jīng)常性思想政治工作;組織發(fā)動(dòng)黨員干警積極完成工作任務(wù)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用;自覺(jué)抓好黨支部自身建設(shè)，充分發(fā)揮支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)作用等重要責(zé)任。第三要擺正業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作的關(guān)系。支部書記不僅要善于做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業(yè)務(wù)工作，既要克服重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，支部活動(dòng)純粹“業(yè)余化”的現(xiàn)象，也要反對(duì)把黨務(wù)工作放在不適當(dāng)?shù)奈恢?，與業(yè)務(wù)工作搶時(shí)間、爭(zhēng)人頭的現(xiàn)象，真正把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好精力分配、時(shí)間安排上的矛盾，做到“兩副擔(dān)子”一起挑，“兩個(gè)任務(wù)”一起抓，“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。

2、強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)，解決“本領(lǐng)危機(jī)”問(wèn)題，提高履行職責(zé)能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風(fēng)范和永不變形的思想品格;要有毫不動(dòng)搖的原則立場(chǎng)和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作風(fēng)和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理念;要有全面熟悉黨務(wù)、檢務(wù)的政治本領(lǐng)和真實(shí)反映社情民意的良好心態(tài);要有內(nèi)和外順的協(xié)調(diào)能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標(biāo)準(zhǔn)和嘔心瀝血的奉獻(xiàn)精神。要具備這樣的素質(zhì)，就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，積極進(jìn)取。一是要加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)。始終把深入學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為支部書記思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，自覺(jué)做到先學(xué)一步，學(xué)得更深一些，領(lǐng)會(huì)得更透徹一點(diǎn)。加強(qiáng)黨性鍛煉要在堅(jiān)持、深入、聯(lián)系實(shí)際上下功夫，堅(jiān)定理想信念，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問(wèn)題上，始終保持清醒和堅(jiān)定。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高知識(shí)素質(zhì)。作為支部書記，應(yīng)掌握與其工作直接或間接相關(guān)的基本知識(shí)，切實(shí)解決不適應(yīng)、不夠用的問(wèn)題。要重視黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉黨史、黨建、黨務(wù)知識(shí)以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、組織制度;要學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)在儲(chǔ)備，不斷提高文化素養(yǎng);要精通法律，帶頭學(xué)法、用法、守法;要掌握科技和信息本領(lǐng)，始終走在群眾前列，為創(chuàng)造性開(kāi)展工作提供厚實(shí)的知識(shí)積累。三是要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高品行素質(zhì)。 支部書記首先是檢察干警，但道德修養(yǎng)、品行素質(zhì)應(yīng)該高與一般干警。支部書記首先要樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，要有共產(chǎn)主義品格，要有純正的人品。一要善良。富于愛(ài)心，與人為善，助人為樂(lè)，以善心關(guān)愛(ài)他人，以愛(ài)心溫暖人間。二要無(wú)私。一事當(dāng)前，公為大，人在先，心底無(wú)私，超然物外。三要公道。堅(jiān)持原則，追求真理，正派為人，公正對(duì)人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠(chéng)信。以誠(chéng)立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。針對(duì)市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記的實(shí)際情況，采取個(gè)性化的教育培訓(xùn)方式，對(duì)后備黨務(wù)干部實(shí)行超前培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓黨的基本理論、基本知識(shí)、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí);對(duì)新任支部書記實(shí)行崗位培訓(xùn)，按照“專家講理論、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、老支書講體會(huì)”的方法，對(duì)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到問(wèn)題傳經(jīng)驗(yàn)、教方法;對(duì)任職多年的支部書記實(shí)行菜單式培訓(xùn)，缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)習(xí)什么。通過(guò)有針對(duì)性地教育培訓(xùn)，使每個(gè)黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠(yuǎn)矚，能夠“把方向”的能力;運(yùn)籌帷幄，善于“謀略”的能力;全局在胸，從容“理大事”的能力;理順關(guān)系，巧于“協(xié)調(diào)”的能力;駕馭全局，精心“組織”的能力。

3、強(qiáng)化作為意識(shí)，解決“作用弱化”問(wèn)題，努力在崗位上顯身手。發(fā)揮黨支部書記的作用不僅是理論問(wèn)題，更是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，因此，黨支部書記要增強(qiáng)踐行力，在實(shí)踐中積極發(fā)揮引導(dǎo)、組織、帶頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。一是要嚴(yán)于律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導(dǎo)、示范作用，新的歷史時(shí)期，人們面臨著形形色色的誘惑，經(jīng)受著各種思潮的沖擊，支部書記更要嚴(yán)于律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念;言行上自省，對(duì)照道德標(biāo)準(zhǔn)、黨性要求經(jīng)常反省自己，不斷完善自我;精神上自勵(lì)，以高尚的精神鞭策自己，以遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)自己，以豐富的知識(shí)武裝自己;思想上自警，時(shí)刻不忘黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，經(jīng)受各種考驗(yàn)。二是要真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)。支部書記要把干好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干的精神，腳踏實(shí)地干好每一件事。支部書記還必須做到“五個(gè)在前”，即思想工作做在前，完成計(jì)劃干在前，艱苦任務(wù)搶在前，遵守制度走在前，關(guān)心同志想在前，敢于負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。三是要樹(shù)立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，模范遵紀(jì)守法，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，做到為人正派、寬厚、實(shí)在，德在人先，利居人后，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領(lǐng)群眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、干警樹(shù)立好的榜樣。

第六篇 檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告1550字

檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年前，我代表機(jī)關(guān)黨委的全體同志向院黨組和全院干警許下諾言：要團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、創(chuàng)新， 要通過(guò)我們卓有成效的工作和百分之百的努力，開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。一年來(lái)，黨委一班人在馬先蘭副檢察長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為完成各項(xiàng)檢察工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想、組織、紀(jì)律保證。被省直工委評(píng)為先進(jìn)黨組織。主要采取了以下措施：

一、 以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，牢牢把握機(jī)關(guān)黨的工作方向

觀念一新天地寬，思路決定出路。工作中，我們緊緊圍繞省直工委的中心工作和院黨組的總體思路，結(jié)合省院機(jī)關(guān)的實(shí)際，著眼全局抓大事，繼承發(fā)展創(chuàng)新路，站在時(shí)代的高度、全局的高度，去謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的工作。我們把組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹_____七一講話、5.31重要講話、黨的十五屆六中全會(huì)《決定》、省第九次黨代會(huì)精神作為頭等大事，認(rèn)真抓緊抓好。采取自學(xué)和集中學(xué)、請(qǐng)專家輔導(dǎo)、召開(kāi)學(xué)習(xí)成果交流會(huì)、在網(wǎng)上開(kāi)辟學(xué)習(xí)論壇、培訓(xùn)理論骨干等方法，用先進(jìn)的理論武裝全體黨員的頭腦，使大家在政治上與___保持高度一致。把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，進(jìn)而使全體黨員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)了時(shí)代責(zé)任意識(shí)，以好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的開(kāi)展。

二、以制度創(chuàng)新為保證，塑造一支過(guò)硬的黨員隊(duì)伍

為了加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，建立黨要管黨，從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，制定下發(fā)了《省檢察院機(jī)關(guān)黨支部工作目標(biāo)考評(píng)實(shí)施方案》和《操作細(xì)則》，運(yùn)用制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員的管理。各支部也都建立了《黨支部工作責(zé)任制度》、《組織生活制度》、《黨員教育管理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，使機(jī)關(guān)黨建工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。通過(guò)對(duì)黨員的嚴(yán)格管理，使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了很大的提高，廣大黨員干部忠于職守、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，為檢察事業(yè)的新發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。沒(méi)有違法為紀(jì)事件發(fā)生。

三、 以機(jī)制創(chuàng)新為手段，營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、拼搏進(jìn)取的氛圍

在工作中，我們大力培養(yǎng)和選樹(shù)典型，充分發(fā)揮典型的示范和激勵(lì)作用。先后總結(jié)了在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的各類典型，有先進(jìn)黨支部的典型、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室的典型、辦案典型、廉政典型、任勞任怨無(wú)私奉獻(xiàn)的典型等。采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，組織支部成員到哈飛集團(tuán)參觀。組織大家學(xué)習(xí)汪洋湖、朱建德、顧雙彥等模范人物的先進(jìn)事跡，在樹(shù)立典型的同時(shí)大力宣傳典型。去年以來(lái)，通過(guò)《機(jī)關(guān)黨的工作》、《省直黨建》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《___日?qǐng)?bào)》、《___法制報(bào)》、《___檢察網(wǎng)站》等載體以及重要的節(jié)日宣傳典型、表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)出全院干警創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的積極性，在院機(jī)關(guān)營(yíng)造出奮勇?tīng)?zhēng)先、拼搏進(jìn)取的氛圍。

四、以載體創(chuàng)新為依托，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

一年來(lái)，創(chuàng)設(shè)和利用各種行之有效的載體，注入新內(nèi)容，讓全院干警在參與中受教育，激發(fā)黨的工作活力。教育整頓、執(zhí)法作風(fēng)大檢查活動(dòng)的開(kāi)展，使全體干警受到了清正廉潔、秉公執(zhí)法的警示教育；《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，提高了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，樹(shù)立了檢察干警良好的社會(huì)形象；扶貧解困工程的實(shí)施，進(jìn)一步密切了檢察干警同人民群眾的血肉聯(lián)系；省直二運(yùn)會(huì)上檢察隊(duì)伍的颯爽英姿，展示了機(jī)構(gòu)改革后檢察干警的嶄新風(fēng)貌；在聯(lián)歡會(huì)上、在各種賽事的競(jìng)技場(chǎng)上，在書法、繪畫、攝影展上，人們目睹了新世紀(jì)檢察干警深深蘊(yùn)藏的文化底蘊(yùn)……這些活動(dòng)的開(kāi)展，陶冶了情操，凝聚了人心，使大家始終保持著奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

以上工作任務(wù)的完成，得益于院黨組對(duì)黨建工作的重視，得益于各支部的大力支持，得益于黨委一班人的精誠(chéng)協(xié)作，在此，我衷心地謝謝大家！ 來(lái)源:公開(kāi)選撥領(lǐng)導(dǎo)考試

第七篇 檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告3550字

根據(jù)市人大常委會(huì)_年工作要點(diǎn)的安排，_月_日，市人大常委會(huì)副主任_帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員就_年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察，視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個(gè)檢察院實(shí)地察看了辦案場(chǎng)所、查閱了案卷資料，聽(tīng)取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報(bào)，并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

_年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)緊扣強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量，保障司法公正，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

積極開(kāi)展監(jiān)督，確保案件質(zhì)量

全市檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，實(shí)事求是、不枉不縱的原則，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系，有效防止了錯(cuò)捕錯(cuò)判、糾枉過(guò)正，切實(shí)保障了訴訟參與人的合法權(quán)益，保證了案件辦理的整體質(zhì)量。_年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況，共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說(shuō)明不立案理由通知書》_件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案_件;針對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況，共發(fā)出《說(shuō)明立案理由通知書》_件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案_件;針對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為，提出糾正違法意見(jiàn)_件次，發(fā)出書面《糾正違法通知書》_件，公安機(jī)關(guān)已糾正_件，其余正在辦理中;向其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出《檢察建議》_件。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，拓展監(jiān)督范圍

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題，積極拓展工作覆蓋范圍，將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動(dòng)，相繼開(kāi)展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、另案處理案件、打擊整治偽基站違法犯罪活動(dòng)等專項(xiàng)檢查監(jiān)督活動(dòng)。在專項(xiàng)監(jiān)督工作中，積極創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，開(kāi)辟立案監(jiān)督案源線索，并充分利用廣播、電視宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督的工作職能，收到了良好的社會(huì)效果。

加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加大監(jiān)督力度

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，與公安機(jī)關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問(wèn)題達(dá)成了八項(xiàng)共識(shí)，并在礦區(qū)公安分局試點(diǎn)設(shè)立了檢察官辦公室，建立刑事案件信息共享機(jī)制，變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督，對(duì)重大疑難案件實(shí)施介入偵查，協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)正確、全面收集固定證據(jù)，形成了共同打擊刑事犯罪的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。城區(qū)檢察院針對(duì)重特大案件事實(shí)證據(jù)掌握不足的情況，及時(shí)與城區(qū)公安分局召開(kāi)重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，督促偵查部門全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定打擊非法采礦工作實(shí)施方案，發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向國(guó)土部門下達(dá)移送案件建議書并跟蹤督辦，確保了案件及時(shí)立案、及時(shí)批捕、及時(shí)移送審查起訴。

創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督

市人民檢察院主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，制定了《陽(yáng)泉市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案?jìng)刹楣ぷ鲗?shí)施方案》，全面推行主任檢察官辦理命案工作機(jī)制，以引導(dǎo)取證為中心，圍繞捕、訴、審三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)證據(jù)的要求，提前介入了_起命案的偵查工作，對(duì)命案?jìng)刹榛顒?dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機(jī)關(guān)拓展了對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督范圍，全面加大了對(duì)批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理，加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門及法院審判部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用，切實(shí)保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。

規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)

全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》，全面推動(dòng)檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善檢務(wù)督察工作機(jī)制，積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評(píng)辦法。全面實(shí)施陽(yáng)光檢察工程，深入推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)發(fā)布案件辦理情況，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

二、存在問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中，還存在一些突出的困難和共性的問(wèn)題，需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

缺乏法律的有力支持，監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定，使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開(kāi)展，使檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性，顯得軟弱無(wú)力，監(jiān)督效果不理想。

立案和偵查監(jiān)督來(lái)源相對(duì)單一滯后。檢察機(jī)關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)時(shí)，除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外，沒(méi)有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來(lái)源少，掌握案件線索難，影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制仍需完善。兩法銜接不順暢客觀上造成取證難度加大，打擊不力，法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件時(shí)容易產(chǎn)生沖突。

立案和偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)普遍存在隊(duì)伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問(wèn)題，偵查監(jiān)督部門任務(wù)重、工作壓力大、工

作積極性差的情況比較突出，在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開(kāi)展。

三、幾點(diǎn)建議

突出監(jiān)督主題，改進(jìn)監(jiān)督手段，進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)要求

全市檢察機(jī)關(guān)要以強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法為主題，認(rèn)真抓好干警隊(duì)伍的思想教育，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素，全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三大職能，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，繼續(xù)加強(qiáng)同偵查機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合，完善重大疑難案件提前介入、不捕說(shuō)理、刑事和解等工作制度，規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng)，將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

完善工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

全市檢察機(jī)關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷完善提前介入、訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取委托律師意見(jiàn)，以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度，構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動(dòng)監(jiān)督體系，確保偵查活動(dòng)合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)搭建資源共享平臺(tái)，綜合運(yùn)用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段，將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，努力增強(qiáng)監(jiān)督活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建立案監(jiān)督一體化工作機(jī)制，及時(shí)掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)和進(jìn)程，確保監(jiān)督案件依法及時(shí)辦結(jié)。

立足司法公開(kāi)，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)兩法銜接

全市檢察機(jī)關(guān)要立足司法公開(kāi)，積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在充分利用信息共享平臺(tái)的同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效發(fā)揮兩法銜接的整體優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度，通過(guò)專題報(bào)道、新聞發(fā)布、專項(xiàng)工作通報(bào)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳兩法銜接工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率，贏得社會(huì)各界和人民群眾的理解與支持，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機(jī)制，做到嚴(yán)格偵辦程序，依法公正辦案，確保檢察權(quán)正確有效地行使，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦案能力，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量

全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新類型犯罪的研究，加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力適應(yīng)新刑訴法對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障，逐步改良偵查裝備，依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實(shí)立案和偵查監(jiān)督部門工作力量，積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問(wèn)題，緩解案多人少的矛盾，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持，推動(dòng)立案和偵查監(jiān)督部門辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。

檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告范文

第八篇 檢察機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告:檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念調(diào)研報(bào)告1350字

寬嚴(yán)相濟(jì)與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的重塑

黨的__屆六中全會(huì)提出實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，是對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)這一政治目標(biāo)的回應(yīng)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了重大課題。因此，創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，執(zhí)法理念在我國(guó)司法中的地位與作用得到普遍重視，理論界和司法實(shí)踐部門進(jìn)行了廣泛和充分的研究。在我國(guó)，不同主體對(duì)于執(zhí)法理念有一些共同的標(biāo)準(zhǔn)、原則、價(jià)值和要求，如公平、正義、效率、廉潔等，但具體內(nèi)容又有不同。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，當(dāng)前關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)。公平正義是衡量社會(huì)是否和諧的一個(gè)重要尺度，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，維護(hù)公平正義是其天職，應(yīng)當(dāng)把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線。

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念存在三個(gè)突出問(wèn)題

上世紀(jì)80年代以來(lái)，由于社會(huì)治安總體形勢(shì)比較嚴(yán)峻，我們?cè)谛淌滤痉I(lǐng)域，主要貫徹“嚴(yán)打”的刑事政策，控制犯罪的理念占主導(dǎo)地位，這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)相契合。懲治犯罪、控制犯罪，這是任何國(guó)家、政府的職責(zé)所在，也是世界各國(guó)刑事法律立法的基本價(jià)值目標(biāo)之一。但刑事法治實(shí)踐表明，在現(xiàn)代多元社會(huì)，實(shí)現(xiàn)正義的方式需要多樣性，過(guò)分偏重懲治、控制犯罪理念，不利于法律秩序的維護(hù)。多年來(lái)，我國(guó)司法人員理念中，始終充斥著“高壓”、“嚴(yán)懲”的字眼，對(duì)于刑事犯罪的處理沒(méi)有很好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的政策思想。具體而言主要存在以下問(wèn)題：

偏重控制犯罪理念

多年來(lái)，人們習(xí)慣把檢察機(jī)關(guān)當(dāng)成槍桿子和追究犯罪的打手，形成檢察機(jī)關(guān)濃重的控制犯罪執(zhí)法理念。突出表現(xiàn)是重打擊輕保護(hù)，重視刑事法律的懲治功能，忽視其保護(hù)人權(quán)，尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。主要表現(xiàn)是：寧愿多捕不愿少捕；寧愿錯(cuò)抓不愿錯(cuò)放；寧愿多訴不愿少訴。

具體表現(xiàn)在：1.逮捕法定條件的嚴(yán)格控制與逮捕適用的普遍化的矛盾。刑事訴訟法第60條規(guī)定，逮捕必須同時(shí)具備三個(gè)條件：即證據(jù)要件、刑罰要件和必要性要件。但從審查逮捕工作的實(shí)際情況來(lái)看，逮捕的后兩個(gè)條件，即刑罰要件和必要性要件被“淡化”、乃至“虛化”，逮捕的法定條件在實(shí)踐中演變?yōu)椤皹?gòu)罪即捕”，即在犯罪構(gòu)成要件齊備能夠作出有罪判決的情況下，檢察機(jī)關(guān)一般都批準(zhǔn)逮捕，無(wú)逮捕必要的適用率過(guò)低。

2.起訴裁量權(quán)的擴(kuò)大與相對(duì)不起訴功能萎縮的矛盾。我國(guó)刑事訴訟法第142條第2款以立法形式確立了檢察機(jī)關(guān)的起訴裁量權(quán)，理論上稱之為相對(duì)不起訴。但由于受觀念、體制、立法、政策等方面因素的影響，相對(duì)不起訴在實(shí)踐中出現(xiàn)運(yùn)行不暢、功能萎縮的狀態(tài)。實(shí)踐中，大量輕罪案件與重罪案件一樣，遵循著基本相同的訴訟程序：偵查———起訴———審判，僅有很少的案件在審查起訴階段被分流，相對(duì)不起訴的價(jià)值僅在極小范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。

偏重程序控制理念

程序控制理念是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“工具式”刑事司法理念之一，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細(xì)與復(fù)雜使審判日益笨重。司法實(shí)踐中存在輕罪案件迅速審理的原則與簡(jiǎn)易程序受到限制的矛盾。對(duì)于輕罪案件廣泛運(yùn)用簡(jiǎn)易程序，已成為當(dāng)今世界各國(guó)刑事訴訟的主流，但在實(shí)踐中由于審限的限制以及被告人不認(rèn)罪的限制，通過(guò)設(shè)立簡(jiǎn)易程序達(dá)到減少積案，縮短訴訟周期的目標(biāo)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。

第九篇 2024年10月保持基層檢察機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性思考調(diào)查報(bào)告2200字

檢察機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是黨執(zhí)政興國(guó)的中堅(jiān)力量，基層檢察機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍同人民群眾的聯(lián)系更直接，抓好基層檢察機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性建設(shè)才能保持基層檢察隊(duì)伍的正確方向，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促進(jìn)檢察事業(yè)的全面發(fā)展。

一、基層檢察機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性弱化的表現(xiàn)

近年來(lái)，基層檢察院黨員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，黨員先進(jìn)性則逐漸在弱化，主要表現(xiàn)為：一是思想信念動(dòng)搖。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，缺乏對(duì)馬思主義理論的信仰。二是宗旨意識(shí)淡化。一些黨員干部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，辦事拖拉，脫離群眾，嚴(yán)重背離了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。三是不求上進(jìn)，安于現(xiàn)狀。工作不夠積極主動(dòng)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，認(rèn)為完成本職工作就起到先鋒模范作用了，極大程度上降低了工作的效率。四是功利主義明顯。個(gè)人主義抬頭，缺乏大局意識(shí)，不愿奉獻(xiàn)，只想索取，當(dāng)涉及到本部門利益和個(gè)人利益時(shí)，以自我為中心，把國(guó)家、集體利益拋到腦后。

二、基層檢察機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性弱化的原因

(一)組織建設(shè)方面。對(duì)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員積極性缺乏高度重視和深層次的探索研究，在安排工作上往往習(xí)慣于一鍋煮，很少向黨員壓擔(dān)子、交任務(wù)，致使黨員無(wú)壓力、參與意識(shí)和積極性差。對(duì)普通黨員管理不到位，導(dǎo)致有職黨員忙不完，無(wú)職黨員一身輕的現(xiàn)象比較普遍。

(二)黨員自身方面。一是部分黨員思想滑坡，重實(shí)惠、輕榮譽(yù)，認(rèn)為“事事要帶頭，帶頭無(wú)報(bào)酬”而產(chǎn)生入黨吃虧的思想。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不夠，沒(méi)有自覺(jué)地把人民群眾對(duì)我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，滿足于過(guò)得去、差不多。二是個(gè)別黨員利己思想嚴(yán)重，只想要組織照顧，不想太多付出，工作作風(fēng)上有時(shí)比較散漫、松懈，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先。三是少數(shù)黨員政治理論學(xué)習(xí)不夠，尤其是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平低，素質(zhì)能力差，有的甚至不勝任本崗位工作，在工作面前挑肥揀瘦，待遇面前斤斤計(jì)較，不愿做實(shí)際和細(xì)致的工作。

三、如何保持基層檢察機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性

基層檢察機(jī)關(guān)要保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，應(yīng)在思想上、工作上、作風(fēng)上、組織上保持先進(jìn)性，只有這幾個(gè)要素同時(shí)具備，才能保持黨員的先進(jìn)性。

(一)用科學(xué)理論武裝頭腦。

保持思想先進(jìn)的關(guān)鍵在于用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦，“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。每一名共產(chǎn)黨員都要用“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養(yǎng)，提升思想境界，提高自身綜合素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)理論去研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，保持昂揚(yáng)斗志和進(jìn)取精神。

基層檢察機(jī)關(guān)黨員干部要以思想理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，以思想理論上的統(tǒng)一保證行動(dòng)上的統(tǒng)一。組織開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性、黨紀(jì)及黨的基本知識(shí)教育，積極引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和榮辱觀。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。加大先進(jìn)典型評(píng)選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員始終保持蓬勃朝氣，真正做到一個(gè)黨員就是一面旗幟。

(二)扎實(shí)做好本職工作。

愛(ài)崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取，履行好崗位職責(zé)，是保持黨的先進(jìn)性的基本要求。黨員應(yīng)該自覺(jué)把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，同國(guó)家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來(lái)，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻(xiàn)，讓黨的先進(jìn)性在平凡的工作崗位上熠熠生輝。

基層檢察機(jī)關(guān)要把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與檢察工作的實(shí)際緊密結(jié)合，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到進(jìn)一步提高法律監(jiān)督能力上來(lái)，進(jìn)一步深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，認(rèn)真解決檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高依法打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，提高依法打擊預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)的能力，提高自身監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

保持黨的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員一定要帶好頭，引好路，要有默默奉獻(xiàn)的平常心，能耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。做一個(gè)公道正派的人，對(duì)任何人、辦任何事都要出于公心，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖。時(shí)刻注意學(xué)在普通群眾的前頭、想在普通群眾的前頭，不斷更新自己的觀念。

1、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)及各界監(jiān)督，是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義民主法制國(guó)家的客觀要求，是促進(jìn)檢察工作健康發(fā)展的迫切需要。要把自覺(jué)接受監(jiān)督當(dāng)作新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。主動(dòng)向人大匯報(bào)工作，通過(guò)檢務(wù)公開(kāi)把工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，廣開(kāi)言路聽(tīng)取社會(huì)各界的呼聲和建議作為檢察工作不竭的動(dòng)力，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2、服務(wù)中心工作，塑造良好形象。立足檢察職能積極服務(wù)中心工作，靠出色的業(yè)績(jī)贏得黨委的重視與關(guān)心。主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持人民檢察為人民，積極運(yùn)用檢察職能為人民群眾排憂解難。積極開(kāi)展檢察宣傳，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響。

第十篇 檢察機(jī)關(guān)干部年度述職報(bào)告1300字

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

我以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公正執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，依法辦案，從嚴(yán)治檢，服務(wù)大局”工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)。按照院黨組提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”工作思路，認(rèn)真抓好所分管的各項(xiàng)檢察工作，所分管的六個(gè)部門在全市檢察系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)中，有三個(gè)被評(píng)為第一名，二個(gè)評(píng)為第二名，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)

我深刻地體會(huì)到，檢察官肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé)，又處在反腐__的第一線，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。一年來(lái)，我認(rèn)真履行與院里簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實(shí)加強(qiáng)自身的廉潔自律意識(shí)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，并且自己做出表率，在辦案和履行職責(zé)中，能認(rèn)真按照廉政責(zé)任狀的要求，遵守檢察人員辦案紀(jì)律及政法委的有關(guān)禁令，自覺(jué)抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲，不辦人情案，不接受案件當(dāng)事人的吃請(qǐng)和禮品，做到公正執(zhí)法，一身正氣，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。作為分管檢察長(zhǎng)，年初按照院里的統(tǒng)一安排，與分管科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常組織分管科室進(jìn)行各種廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)討論，教育干警自覺(jué)地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己，使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符，與所從事的事業(yè)要求相符，以提高干警的廉政意識(shí)。一年來(lái)，所分管科室干警無(wú)一人有違法違紀(jì)情況發(fā)生。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知：“其身正、不令則行；其身不正，雖令不從”。一年來(lái)，我始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的__大精神和“三個(gè)代表”重要思想，在檢察工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，恪守檢察官的職業(yè)道德，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做，時(shí)時(shí)刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開(kāi)展的“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)牢固樹(shù)立了公正執(zhí)法，文明辦案，全心全意為人民服務(wù)的思想。同時(shí)，為提高指導(dǎo)業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，我不斷加強(qiáng)自身法學(xué)理論知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法水平，把先進(jìn)的司法理念與臨川檢察工作的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索檢察工作規(guī)律，創(chuàng)造性地開(kāi)展檢察工作。

三、盡心盡責(zé)抓好分管科室工作

今年，我分管院辦公室、瀆職侵權(quán)科、公訴科、偵查監(jiān)督科、技術(shù)科、監(jiān)所科工作。在工作中，我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)自己位置，當(dāng)好檢察長(zhǎng)的助手和參謀。搞好班子團(tuán)結(jié)，形成合力，協(xié)助檢察長(zhǎng)抓好所分管的各項(xiàng)檢察工作。

1、監(jiān)所科工作。以監(jiān)所檢察安全為“龍頭”，重點(diǎn)糾正超期羈押、無(wú)證關(guān)押等違法行為，一年來(lái)共糾正超期羈押21人，糾正無(wú)證關(guān)押、違法關(guān)押5件（次），防止事故發(fā)生8人（次），受理在押人犯申訴、控告2件，較好地完成了監(jiān)所檢察工作任務(wù)。

2、技術(shù)科工作。始終把科技強(qiáng)檢擺在戰(zhàn)略地位，開(kāi)展了法醫(yī)、文檢、痕檢、司法會(huì)計(jì)、測(cè)謊等門類的專業(yè)技術(shù)工作，信息化建設(shè)和訊問(wèn)室、監(jiān)控室建設(shè)都取得了豐碩成果。繼去年我院在全市檢察機(jī)關(guān)率先建成局域網(wǎng)后，今年又完成了多媒體宣傳系統(tǒng)建設(shè)，使其涵蓋了檢察業(yè)務(wù)的各個(gè)方面，并完成了三級(jí)專線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

第十一篇 檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)調(diào)研報(bào)告3500字

檢察機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定的專門力量，是黨執(zhí)政興國(guó)，推進(jìn)“四個(gè)全面”建設(shè)的中堅(jiān)力量，在“全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”中作用尤為突出。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，保證檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)黨話、跟黨走、不變質(zhì)，就必須強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作。

一、 當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.思想波動(dòng)較大。2024年是檢察機(jī)關(guān)司改年，當(dāng)前的檢察系統(tǒng)司改將對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行分類管理，黨務(wù)干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后，黨務(wù)干部思想波動(dòng)較大，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部不少要求調(diào)到辦案部門，兼職黨務(wù)干部也請(qǐng)求不再兼職。分析原因有四，一是按現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案，在相同條件下專職黨務(wù)干部與檢察官序列人員在經(jīng)濟(jì)收入上將拉開(kāi)檔次；二是司改后將去行政化，黨務(wù)干部特別是沒(méi)有檢察官職稱的專兼職黨務(wù)干部普遍認(rèn)為自我上升空間收到限制，自身與行政機(jī)關(guān)黨務(wù)人員在政治待遇上將出現(xiàn)差距；三是司改后檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部晉升、工作裝備等資源將進(jìn)一步向辦案一線傾斜，黨務(wù)干部在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部地位上將有所下降；四是司改后，各項(xiàng)業(yè)績(jī)考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進(jìn)行，兼職黨務(wù)干部認(rèn)為由于自身從事黨務(wù)工作占用不少時(shí)間、精力，將與同部門檢察人員在業(yè)績(jī)考核上拉開(kāi)距離；五是實(shí)行檢察官員額制后，按上海司改方案實(shí)行5年過(guò)渡期，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部怕過(guò)渡期后無(wú)法進(jìn)入檢察官序列，兼職黨務(wù)干部擔(dān)心被調(diào)整為專職黨務(wù)干部。

2.綜合能力不足?，F(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部一部分是從業(yè)務(wù)部門退出來(lái)的資深檢察官，一部分是長(zhǎng)期從事綜合工作的司法行政人員，不少是為了落實(shí)職級(jí)待遇被調(diào)整到崗的，兼職黨務(wù)干部也大都從部門年齡較大的同志中產(chǎn)生，這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大，接受新知識(shí)能力較弱，加之安排學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，普遍存在懂黨務(wù)不懂業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)不熟悉黨務(wù)的情況，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)能熟練掌握的就更少，從事黨務(wù)工作常常照搬老經(jīng)驗(yàn)、老方法，遇到新問(wèn)題、新情況往往束手無(wú)策，抓不住工作重點(diǎn)，選不好工作時(shí)點(diǎn)，工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付。

3.缺乏工作熱情。在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，為了適應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、干部、人員編制10%的需要，不少基層檢察院將機(jī)關(guān)黨委這一機(jī)構(gòu)裁撤，黨務(wù)干部多為兼職，即使是專職黨務(wù)干部也往往身兼多項(xiàng)其他工作。檢察機(jī)關(guān)事多人少，專兼職黨務(wù)干部擔(dān)負(fù)著較多的其他工作，由于工作任務(wù)繁重，黨務(wù)干部就自覺(jué)不自覺(jué)的把精力放在處理其他工作上去，不愿將更多的精力和時(shí)間投入黨務(wù)工作。加之，上級(jí)院考核中黨務(wù)工作沒(méi)有明確的指標(biāo)任務(wù)，地方黨組織黨務(wù)考核與檢察工作特點(diǎn)差別較大，很難落到實(shí)處且與干警福利待遇未掛鉤，導(dǎo)致有的院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨務(wù)工作不是很重視。由于以上原因，使得專兼職黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)工作提不起興趣，只滿足于完成上級(jí)規(guī)定的任務(wù)，對(duì)黨務(wù)工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。

3.履責(zé)不夠全面。按《黨章》規(guī)定，黨的基層組織有八項(xiàng)任務(wù)，一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議；二是組織黨員開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)；三是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；四是密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益，做好群眾思想政治工作；五是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才；六是發(fā)展新黨員；七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員；八是教育黨員和群眾抵制不良傾向，堅(jiān)決同違法犯罪作斗爭(zhēng)。以上八項(xiàng)具體工作，不少基層院黨務(wù)干部只按照規(guī)定的“一會(huì)三課”履行了宣傳、學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)黨員管理、推薦人才、開(kāi)展監(jiān)督、思想教育等任務(wù)，基本沒(méi)有履行。

二、 新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能

1.堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。黨務(wù)干部在檢察系統(tǒng)承擔(dān)宣傳黨的方針路線、組織學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、教育引導(dǎo)黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實(shí)上級(jí)工作部署情況等任務(wù)。黨務(wù)干部傳播的是黨和檢察機(jī)關(guān)的正能量，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，講紀(jì)律，守規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論是黨務(wù)干部的基本素質(zhì)。

2.完備的綜合素質(zhì)。作為檢察機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作人員，除了要有較高黨務(wù)理論修養(yǎng)，熟悉開(kāi)展黨務(wù)工作的具體流程，善于把握時(shí)間點(diǎn)、掌握工作重點(diǎn)，整合各類內(nèi)部外部資源，有目的的組織黨務(wù)活動(dòng)外，還要具備一定的檢察業(yè)務(wù)知識(shí)、掌握一定的現(xiàn)代信息知識(shí)、善于總結(jié)調(diào)研黨務(wù)工作的得失等能力。檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部不懂檢察業(yè)務(wù)，就無(wú)法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應(yīng)有作用；不懂現(xiàn)代信息知識(shí)，就無(wú)法與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開(kāi)展交流；不具備總結(jié)調(diào)研能力，就無(wú)法創(chuàng)新黨務(wù)工作方法。工作中只能被動(dòng)應(yīng)付工作，照搬老經(jīng)驗(yàn)，套用老框框。

3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個(gè)人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)等方面具有的能吸引人的力量。黨務(wù)干部要開(kāi)展好黨務(wù)工作，單純的靠說(shuō)教不行，靠行政手段高壓更行不通，要讓黨員群眾能自由的表露心聲，接受思想教育，黨務(wù)工作者應(yīng)具有相當(dāng)?shù)娜烁聍攘?，在日常工作中要靠人格魅力去帶?dòng)黨員群眾，在生活學(xué)習(xí)中要靠人格魅力去影響黨員群眾，這樣才能更好地推動(dòng)黨務(wù)工作，打開(kāi)工作局面。

三、 加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上檢察工作重要議程。各級(jí)檢察院黨組作為院決策組織，對(duì)黨建工作的重視程度和關(guān)注程度，直接影響到黨務(wù)干部在干警心目中的地位。當(dāng)前，黨建工作已日益成為檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的核心工作，各級(jí)院黨組應(yīng)把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，放到探索和建立中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的實(shí)踐中去部署。第一，各級(jí)院黨組都需增強(qiáng)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的使命感和責(zé)任感。把黨建工作放在心上、抓在手上，像重視檢察業(yè)務(wù)工作一樣重視黨務(wù)工作，在人、財(cái)、物等資源配置上向黨建工作適當(dāng)傾斜，對(duì)黨務(wù)干部個(gè)人成長(zhǎng)也應(yīng)給予適當(dāng)重視；第二，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部。選配專兼職黨務(wù)干部，是檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)的基礎(chǔ)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照____提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)選任黨務(wù)干部。選任過(guò)程中切忌將黨務(wù)職位當(dāng)作“榮譽(yù)”，應(yīng)切實(shí)堅(jiān)持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，將德才兼?zhèn)洹⒕ν?，肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過(guò)程中，在遵守《黨章》的前提下，院黨組應(yīng)加以監(jiān)督，切忌將愛(ài)搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”的人選任到崗；第三，要愛(ài)護(hù)尊重黨務(wù)干部。在司改過(guò)程中，建議在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)中保留專職黨務(wù)干部職位。在機(jī)關(guān)黨委成員、黨支部成員的配備上，由于院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人事務(wù)繁忙，難以有更多的精力關(guān)注黨務(wù)，并且由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任黨務(wù)干部，不利于機(jī)關(guān)黨組織對(duì)院及部門遵守、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督，建議不要過(guò)多的由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任，

2.搞好頂層設(shè)計(jì)完善制度建設(shè)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部自身建設(shè)除了黨務(wù)干部自身努力外，當(dāng)前還需在制度層面做好頂層設(shè)計(jì)。一是黨務(wù)干部的責(zé)、權(quán)，特別是落實(shí)工作職責(zé)的權(quán)力保障問(wèn)題。當(dāng)前對(duì)檢察機(jī)關(guān)，特別是基層檢察院黨務(wù)工作具體范圍，黨務(wù)工作人員從事黨務(wù)工作可以擁有哪些保障權(quán)利，只能參考《黨章》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有具體文件作出明細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致黨務(wù)干部成為“萬(wàn)金油”，什么工作都可以干，什么工作也難以推動(dòng)。如《黨章》規(guī)定，黨組織對(duì)黨員擁有監(jiān)督權(quán)，實(shí)際工作中機(jī)關(guān)黨委專職干部基本不列席黨組會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)、檢委會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)本單位的重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體決策行為無(wú)從知曉，也無(wú)法在決策過(guò)程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會(huì)議也大多是臨時(shí)到會(huì)，沒(méi)有在事前開(kāi)展調(diào)查研究，難以真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，起到有效監(jiān)督作用。對(duì)于黨務(wù)干部提出的監(jiān)督意見(jiàn)，由于沒(méi)有剛性制度規(guī)定，也難以整改落實(shí)。因?yàn)閷?duì)黨務(wù)干部實(shí)施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序，黨務(wù)干部不愿、也無(wú)法對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行監(jiān)督，不能糾正其缺點(diǎn)錯(cuò)誤，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求；二是對(duì)司改后機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的定位問(wèn)題。從已有的上海模式看，各基層院沒(méi)有將機(jī)關(guān)黨委單列，下步改革如果將機(jī)關(guān)黨委納入綜合管理部，即使有專職黨務(wù)干部也勢(shì)必仍將陷入其他工作的“事務(wù)堆”，無(wú)法安心專注于黨務(wù)工作，如此筆者認(rèn)為無(wú)法體現(xiàn)黨建在檢察機(jī)關(guān)的地位，無(wú)法落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”的要求；三是對(duì)黨務(wù)工作干部的考核問(wèn)題。當(dāng)前對(duì)黨務(wù)干部沒(méi)有明確的考核體系，黨務(wù)干部干好干壞難以體現(xiàn)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的黨務(wù)干部沒(méi)有表彰，對(duì)業(yè)績(jī)較差的黨務(wù)干部沒(méi)有懲戒，難以調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性，也不利于黨務(wù)干部自身建設(shè)的深入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.抓好黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展日新月異，檢察工作也與時(shí)俱進(jìn)，專兼職黨務(wù)干部更加需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能要求，通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人員?，F(xiàn)在，筆者建議第一步對(duì)近年新選任的專兼職黨務(wù)干部組織全面培訓(xùn)，第二步對(duì)已有的黨務(wù)干部進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，最后還應(yīng)組織后備黨務(wù)干部開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，使檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)形成有序的梯隊(duì)。

第十二篇 檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況報(bào)告7650字

檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院，向會(huì)議報(bào)告200_年至200_年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況，請(qǐng)予審議。

一、200_年以來(lái)的工作情況

200_年以來(lái)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)九屆人大歷次會(huì)議精神，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人9494人，提起公訴10899人，立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件413件532人，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)公平和正義發(fā)揮了積極作用。

（一）切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正

依法開(kāi)展立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等問(wèn)題。200_年以來(lái)，共要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由90件，促使公安機(jī)關(guān)主動(dòng)立案39件39人；對(duì)不立案理由不成立的，通知公安機(jī)關(guān)立案18件20人，依法維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。在審查逮捕和審查起訴工作中，堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法相統(tǒng)一，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，對(duì)應(yīng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕42人、追加起訴30人；對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕1330人，不起訴731人；對(duì)違法取證等問(wèn)題提出糾正意見(jiàn)55件次。

依法開(kāi)展刑事審判監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴，對(duì)審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)。堅(jiān)持依法抗訴原則，嚴(yán)格掌握抗訴條件，明確抗訴案件必須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，并實(shí)行抗訴案件向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告的制度。共向人民法院提出抗訴55件，法院采納抗訴意見(jiàn)13件（改判12件，發(fā)回重審1件），對(duì)審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)76件次。

依法開(kāi)展對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況提出糾正意見(jiàn)102人次；對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所存在的各類事故隱患口頭或書面提出糾正意見(jiàn)156人次。注重維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，探索建立權(quán)利告知制度和被監(jiān)管人員約見(jiàn)檢察官制度，及時(shí)受理被監(jiān)管人員的控告和申訴。充分發(fā)揮派出駐監(jiān)管單位檢察室的作用，加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

依法開(kāi)展民事審判、行政訴訟監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定提出抗訴63件，抗訴后人民法院再審41件，已改判、撤銷原判發(fā)回重審或作調(diào)解處理的28件。對(duì)不服人民法院正確裁判的367件申訴案件，注意做好當(dāng)事人的服判息訴工作，進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。推行向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議啟動(dòng)再審程序的監(jiān)督方式，共提出再審檢察建議82件，人民法院采納44件，提高辦案效率，減輕了當(dāng)事人訟累。

（二）以開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督為突破口，有針對(duì)性地解決行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題

深入開(kāi)展了破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，針對(duì)一些地方在行政執(zhí)法中對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為行政處罰多、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任少的問(wèn)題，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，重點(diǎn)糾正在打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資等嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命健康和切身利益的犯罪中存在的以罰代刑問(wèn)題。共查閱工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、鹽業(yè)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的行政案件20538件，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件17件，向有關(guān)部門發(fā)出《檢察建議》26份，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采納建議向公安機(jī)關(guān)移送犯罪案件6件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案6件。

嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的犯罪。200_年5月，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了為期一年的嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，共立案?jìng)刹榍址腹袢松頇?quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件10件12人。200_年5月，開(kāi)展了以糾正刑訊逼供為重點(diǎn)的專項(xiàng)偵查監(jiān)督活動(dòng)，依法監(jiān)督糾正以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處刑訊逼供致人傷亡等犯罪案件。共與在押人員談話273人（次），發(fā)征求意見(jiàn)表735份，未發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪案件，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人權(quán)的司法保障。

集中處理涉法上訪問(wèn)題。根據(jù)中央和最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開(kāi)展了集中處理涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)工作，努力化解矛盾糾紛。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度和控告申訴首辦責(zé)任制，按照“有理推定”的接訪理念和“清前抑后”的方法，對(duì)受理的涉法上訪案件進(jìn)行全面清理，逐案排查，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在首次辦理環(huán)節(jié)。共受理屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉法上訪案件65件，辦結(jié)62件，依法妥善處理了蘇少先不服檢察機(jī)關(guān)不立案決定、蔣少云、畢建學(xué)要求返還財(cái)產(chǎn)等一批上訪多年、久訴不息的 案件，解決了群眾反映的一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)以辦理上訪案件為切入點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)分析執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和教訓(xùn)，加大監(jiān)督糾正力度，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

集中清理糾正超期羈押。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從自身做起，首先解決檢察環(huán)節(jié)的超期羈押?jiǎn)栴}，同時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，督促和配合有關(guān)部門開(kāi)展清理工作。專項(xiàng)活動(dòng)期間，共向公、檢、法辦案單位催辦案件340余次，發(fā)出督辦函20份。結(jié)合集中清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了制度和機(jī)制建設(shè)，實(shí)行羈押期限告知、期限屆滿提示、超期投訴和責(zé)任追究等制度，初步建立起糾防超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制。20__年以來(lái)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年無(wú)超期羈押。

開(kāi)展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查。200_年，自治區(qū)人民檢察院會(huì)同自治區(qū)高級(jí)法院、公安廳、司法廳，對(duì)20__年以來(lái)的減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進(jìn)行了集中清理和檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出糾正意見(jiàn)63件次，從中立案?jìng)刹樯嫦俞咚轿璞诇p刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和私放在押人員等職務(wù)犯罪案件10件。自治區(qū)檢察院在查辦自治區(qū)監(jiān)獄管理局原副局長(zhǎng)熊斌濫用職權(quán)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)自治區(qū)監(jiān)獄局20__年至200_年共違法批準(zhǔn)罪犯請(qǐng)假外出就醫(yī)76人，致使重大毒販周彥吉脫逃，繼續(xù)販毒的問(wèn)題，及時(shí)向司法廳、監(jiān)獄管理局提出了糾正違法意見(jiàn)，監(jiān)獄管理局制定了七項(xiàng)措施進(jìn)行整改，使違法請(qǐng)假外出就醫(yī)的行為得到糾正。

（三）開(kāi)展主題活動(dòng)，加強(qiáng)法律監(jiān)督制度和工作機(jī)制建設(shè)

落實(shí)檢察工作總體要求，深入開(kāi)展了辦案質(zhì)量年活動(dòng)。200_年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了以“加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)公正執(zhí)法”為主題的辦案質(zhì)量年活動(dòng)，重點(diǎn)解決檢察人員在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法責(zé)任心、執(zhí)法水平等方面存在的突出問(wèn)題。按照自治區(qū)院提出的“圍繞主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，綜合協(xié)調(diào)，分步實(shí)施，注重效果”的要求，全區(qū)各級(jí)檢察院加強(qiáng)了確保辦案質(zhì)量的制度和機(jī)制建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“十佳”辦案標(biāo)兵、“十佳”辦案集體、爭(zhēng)辦“十佳”精品案件等方式，狠抓辦案規(guī)范、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督制約等機(jī)制建設(shè)。各級(jí)檢察院將“辦案質(zhì)量年”活動(dòng)，同自治區(qū)政法委組織的“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)和最高人民檢察院關(guān)于深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同安排、同部署、同開(kāi)展，使三項(xiàng)活動(dòng)相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，辦案數(shù)量不斷上升，質(zhì)量不斷提高。200_年至200_年，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件增幅連續(xù)兩年名列全國(guó)第一，有15個(gè)集體10名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

開(kāi)展執(zhí)法能力建設(shè)年活動(dòng)，努力提高法律監(jiān)督能力。200_年，自治區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的意見(jiàn)》，提出十個(gè)方面的能力建設(shè)，并從檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察理論和專題研究、檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)裝備保障、科技強(qiáng)檢等六個(gè)方面，提出了27條措施和辦法以及100多條業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了我區(qū)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。

以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。200_年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。根據(jù)檢察工作實(shí)際，我們把職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點(diǎn)整改環(huán)節(jié)和部位，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié)，對(duì)原有的600余項(xiàng)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位建章立制，制定了《檢察業(yè)務(wù)辦案流程》、《偵查監(jiān)督工作規(guī)范》、《自偵案件不起訴適用標(biāo)準(zhǔn)》等100余項(xiàng)規(guī)范。以各個(gè)工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重點(diǎn)，對(duì)全體檢察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共有1384人參加了培訓(xùn)考核，占干警總數(shù)的98%，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。200_年6月，自治區(qū)檢察院組成兩個(gè)專題調(diào)研組，深入全區(qū)22個(gè)市、縣（區(qū)）檢察院，查找執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題，形成了《全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中存在問(wèn)題的調(diào)查反映》，列舉出了重點(diǎn)辦案部門和環(huán)節(jié)上的六個(gè)方面29個(gè)不規(guī)范問(wèn)題及表現(xiàn)，對(duì)查找出的問(wèn)題，深刻剖析原因，制定整改措施，對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和保障建設(shè)分別作出規(guī)定，完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）深化檢察改革，強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督

積極開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究論證，并報(bào)告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會(huì)同意，于200_年10月部署開(kāi)展了試點(diǎn)工作，按照合法、規(guī)范、高效的要求，制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。對(duì)職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件，一律啟動(dòng)監(jiān)督程序，由人民監(jiān)督員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議并提出監(jiān)督意見(jiàn)。目前，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共選任人民監(jiān)督員89人，監(jiān)督“三類案件”100件。在已經(jīng)監(jiān)督結(jié)案的案件中，人民監(jiān)督員不同意檢察機(jī)關(guān)原擬定意見(jiàn)的5件，檢察機(jī)關(guān)采納2件。通過(guò)實(shí)行人民監(jiān)督員制度，強(qiáng)化了人民群眾對(duì)檢察工作的監(jiān)督，在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。

開(kāi)展民事行政訴訟監(jiān)督改革實(shí)踐。針對(duì)法律對(duì)民事行政檢察監(jiān)督規(guī)定過(guò)于原則不好操作的問(wèn)題，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，各市級(jí)檢察院均同市中級(jí)法院就辦理民行案件實(shí)踐中的調(diào)閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問(wèn)題達(dá)成了一致，會(huì)簽出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。中寧縣人大常委會(huì)制定的《中寧縣人大常委會(huì)關(guān)于民事行政申訴案件實(shí)行檢察建議引起再審程序的實(shí)施辦法》，規(guī)定了縣檢察院對(duì)同級(jí)法院的民事審判、行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的具體程序，明確了檢察建議啟動(dòng)再審程序的效力，保障了監(jiān)督權(quán)的行使落到實(shí)處。該《辦法》實(shí)施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定。

推動(dòng)地方立法，強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。銀川市檢察院提請(qǐng)銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自200_年正式實(shí)施以來(lái)，銀川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復(fù)接受建議并整改274件，整改率達(dá)70%；發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復(fù)并糾正52件，整改率達(dá)90%。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高，被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。《條例》為開(kāi)展法律監(jiān)督消除了障礙，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。

進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣?shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案?jìng)刹椤彶榇?、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。200_年，自治區(qū)檢察院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。自治區(qū)檢察院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長(zhǎng)十項(xiàng)要求”，加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀(jì)檢察人員10人。共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬(wàn)元，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。200_年以來(lái)，自治區(qū)檢察院每年都組織案件復(fù)查組，對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無(wú)罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查，共復(fù)查各類案件1571件，對(duì)存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的件案件進(jìn)行了整改和糾正。同時(shí)，開(kāi)展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬(wàn)元，返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬(wàn)元，上交財(cái)政284萬(wàn)元，待處理87.8萬(wàn)元，已按規(guī)定解決66.3萬(wàn)元，清理扣押物品95件，已全部返還。

依法接受公安機(jī)關(guān)、法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí)，自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)對(duì)要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復(fù)議。共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人，改變?cè)瓫Q定16件17人。在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。對(duì)人民法院判決無(wú)罪的案件，逐案認(rèn)真查找和分析原因，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作。

（五）自覺(jué)接受和依靠人大監(jiān)督，開(kāi)展法律監(jiān)督工作

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極爭(zhēng)取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。200_年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》（200_年9月1日施行），進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開(kāi)展。按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國(guó)人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會(huì)和代表本人。對(duì)于直接申訴控告到各級(jí)人大的案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理，將辦理結(jié)果及時(shí)反饋。通過(guò)人大的個(gè)案監(jiān)督，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正。

二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題

一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問(wèn)題。

二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也打不破情面，不能堅(jiān)持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。有的面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。

三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高。有的檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問(wèn)題，致使一些違法現(xiàn)象沒(méi)有得到依法糾正。有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好，法治意識(shí)、群眾意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)淡薄，違紀(jì)違規(guī)辦案，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果。現(xiàn)行法律對(duì)法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作。由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)也無(wú)法制約，削弱了監(jiān)督的效果。

五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒(méi)有得到很好落實(shí)，影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。一些基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊(duì)伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開(kāi)展。

三、下一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好法律監(jiān)督工作的責(zé)任感。當(dāng)前，中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)，給檢察機(jī)關(guān)提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將深入開(kāi)展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題教育和社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察人員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好法律監(jiān)督工作的重要意義，克服各種模糊思想。要增強(qiáng)現(xiàn)代法治意識(shí)，堅(jiān)決糾正與依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的陳舊執(zhí)法觀念；增強(qiáng)保障人權(quán)意識(shí)，堅(jiān)持以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，切實(shí)維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障無(wú)罪的人不受刑事追究；增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)，提高依法履行職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，加大力度，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。在認(rèn)真履行批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等檢察職能的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題。在刑事訴訟監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不糾以及違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、不該立案而立案等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利等違法情況。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件。嚴(yán)肅查處司法人員職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問(wèn)題，進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。認(rèn)真做好死刑二審案件開(kāi)庭審理工作，確保司法公正的實(shí)現(xiàn)。希望人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作給予大力支持，確保法律監(jiān)督工作深入開(kāi)展。

（三）推進(jìn)檢察改革，完善法律監(jiān)督體制和工作機(jī)制。按照中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的部署，認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》，加大檢察工作改革的力度。探索對(duì)民事審判、行政訴訟實(shí)施法律監(jiān)督的手段和程序；完善對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機(jī)制，以及對(duì)超期羈押和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督制度；探索對(duì)司法人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)現(xiàn)和查辦機(jī)制，健全和完善與法院、公安、司法行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體合力。

（四）加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，確保公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。以強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪偵查的內(nèi)部監(jiān)督制約為重點(diǎn)，推行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，建立職務(wù)犯罪案件撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)，以及立案、逮捕報(bào)上一級(jí)檢察院備案制度。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度，發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)因故意或者重大過(guò)失造成錯(cuò)案的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任或紀(jì)律責(zé)任。在抓好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，用三年左右的時(shí)間，全面加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范和有序。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力。把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開(kāi)展多種形式的崗位練兵，努力提高檢察人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力。通過(guò)公開(kāi)招錄、遴選等途徑，補(bǔ)充檢察人員，逐步解決檢察官斷檔問(wèn)題。堅(jiān)持把做好法律監(jiān)督工作的重心放在基層，圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、提高基本素質(zhì)和落實(shí)基本保障，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，提高基層檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高法律監(jiān)督能力，恪盡職守，不辱使命，為維護(hù)社會(huì)公平和正義，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！