項(xiàng)目建設(shè)整改工作報(bào)告十二篇

項(xiàng)目建設(shè)整改工作報(bào)告怎么寫

1. 項(xiàng)目概述：簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的背景、目標(biāo)和當(dāng)前狀態(tài)，包括已完成的工作和存在的問題。

2. 整改原因：詳細(xì)闡述需要整改的原因，可以是進(jìn)度延誤、質(zhì)量問題、預(yù)算超支或其他相關(guān)問題。

3. 整改目標(biāo)：明確整改后期望達(dá)到的目標(biāo)，例如提高效率、保證質(zhì)量、控制成本等。

4. 整改措施：列出具體的整改措施，每項(xiàng)措施應(yīng)包括責(zé)任人、執(zhí)行步驟、預(yù)期效果和完成時(shí)間。

5. 實(shí)施計(jì)劃：詳細(xì)描述整改計(jì)劃的時(shí)間表，包括開始日期、關(guān)鍵里程碑和預(yù)計(jì)結(jié)束日期。

6. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析整改過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，如資源沖突、技術(shù)難題等，并提出應(yīng)對(duì)策略。

7. 監(jiān)控與調(diào)整：說明如何監(jiān)控整改進(jìn)度，以及在實(shí)施過程中如何進(jìn)行必要的調(diào)整。

8. 后續(xù)跟進(jìn)：闡述整改完成后如何進(jìn)行效果評(píng)估和后續(xù)工作的安排。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的項(xiàng)目相關(guān)人員：

我在此提交關(guān)于項(xiàng)目名稱的整改工作報(bào)告，旨在解決當(dāng)前項(xiàng)目中遇到的挑戰(zhàn)，確保我們能夠按照既定目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)順利完成項(xiàng)目。

結(jié)尾：

我們將全力以赴，按照上述整改方案執(zhí)行，以期在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)項(xiàng)目正常運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。感謝您的理解和支持，如有任何疑問或建議，歡迎隨時(shí)溝通交流。我們將持續(xù)關(guān)注整改進(jìn)程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行。

敬請(qǐng)關(guān)注并指導(dǎo)，

您的名字 您的職位 日期

項(xiàng)目建設(shè)整改工作報(bào)告范文

第一篇 項(xiàng)目建設(shè)整改工作報(bào)告600字

__年4月11日荊州市農(nóng)業(yè)局督察組對(duì)我區(qū)__年度陽光工程和體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。

4月24日 督察組就我區(qū)檢查存在的問題做了情況反饋，根據(jù)市局督查文件要求現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

一、召開會(huì)議，落實(shí)責(zé)任。4月13日，區(qū)農(nóng)業(yè)局組織廣校及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任召開了項(xiàng)目檢查情況會(huì)議，會(huì)上農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王中原通報(bào)4月11日項(xiàng)目檢查中存在的相關(guān)問題，并就存在的問題提出了具體的整改措施，把問題整改落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)責(zé)任人，限期在一個(gè)星期內(nèi)就存在的問題進(jìn)行整改，整改完成后農(nóng)業(yè)局將組建專班進(jìn)行復(fù)查。

二、開展整改，落到實(shí)處。一是陽光工程培訓(xùn)整改情況。陽光工程項(xiàng)目現(xiàn)已充實(shí)了物化補(bǔ)助的發(fā)放明細(xì)表，把不屬于陽光工程列支的開支票據(jù)剔除不予以報(bào)銷，并把票據(jù)移交到會(huì)計(jì)分5類做成轉(zhuǎn)賬。針對(duì)陽光工程培訓(xùn)人數(shù)超標(biāo)和缺少部分合影的問題，區(qū)農(nóng)廣校決定__年培訓(xùn)嚴(yán)格控制開班人數(shù)，確保每次培訓(xùn)有合影。二是體系建設(shè)項(xiàng)目整改情況。責(zé)令三個(gè)示范基地健全了試驗(yàn)示范方案，建立體系項(xiàng)目相關(guān)管理制度。手冊(cè)填寫安排農(nóng)技指導(dǎo)員填寫相關(guān)指導(dǎo)方案，負(fù)責(zé)所指導(dǎo)示范戶手冊(cè)填寫完善。

三、開展復(fù)查，確保效果。4月20日，區(qū)農(nóng)業(yè)局組建財(cái)務(wù)和科教人員的專班對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。檢查專班采取看資料、訪農(nóng)戶、電話抽查的方式抽檢，特別是對(duì)市檢查組反饋的問題重點(diǎn)檢查。通過檢查，專班一致認(rèn)為項(xiàng)目整改落實(shí)到位，落到了實(shí)處。

第二篇 望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告14450字

目錄

第一章總論…………………………………………………4

第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)…………………………8

第三章項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析……………………12

第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及項(xiàng)目預(yù)測(cè)分析…………………13

第五章環(huán)境保護(hù)……………………………………………15

第六章項(xiàng)目建設(shè)組織管理及運(yùn)營(yíng)管理……………………18

第七章實(shí)施進(jìn)度安排………………………………………19

第八章投資估算及資金籌措………………………………21

第九章財(cái)務(wù)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)………………………………22

第十章結(jié)論…………………………………………………26

附表：固定資產(chǎn)投資估算表

投資計(jì)劃與資金籌措表

望高鎮(zhèn)水廠：附表1～6

附件：1、賀州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(賀計(jì)規(guī)劃20__26號(hào))“關(guān)于鐘山縣望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議書的批復(fù)”

2、鐘山縣人民政府關(guān)于同意望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)

3、鐘山縣人民政府關(guān)于望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目配套資金承諾書

4、鐘山縣物價(jià)局關(guān)于下達(dá)望高鎮(zhèn)自來水(試行)價(jià)格的通知

5、望高鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要

附圖：1、鐘山縣望高鎮(zhèn)地理位置圖

2、望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃圖

3、 望高鎮(zhèn)水廠平面布置圖

第一章總論

第一節(jié)項(xiàng)目概況及背景

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱：廣西鐘山縣望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(二)項(xiàng)目建設(shè)地址：鐘山縣望高鎮(zhèn)

(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

1、新建設(shè)水廠日供水量10000m3一座;

2、排水管道20__0m;

3、城區(qū)道路建設(shè)4000m;

(四)項(xiàng)目總投資1755萬元;固定資產(chǎn)投資1755萬元。

(五)項(xiàng)目建設(shè)單位：望高鎮(zhèn)人民政府

(六)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃政賢(望高鎮(zhèn)黨委書記)

李沛洪(望高鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

二、項(xiàng)目提出的背景

為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，探索符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路，國(guó)家決定實(shí)施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為目的的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。通過示范項(xiàng)目建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，從而為更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程提供試點(diǎn)和示范。為了加快鐘山縣望高鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，提出本項(xiàng)目。

鐘山縣望高鎮(zhèn)地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，是大西南東進(jìn)粵港澳最便捷的陸路通道。20__年，原賀州地委、行署高瞻遠(yuǎn)矚，在望高鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立自治區(qū)級(jí)大型工業(yè)園區(qū)——旺高工業(yè)區(qū)，作為接納粵港澳等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大基地;20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級(jí)鐵路客貨運(yùn)站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出和重要。

近幾年來，望高鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十五、十六大精神為指針，抓住機(jī)遇，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，各項(xiàng)建設(shè)都取得了優(yōu)異的成績(jī)。20__年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73900萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13305萬元，工業(yè)總產(chǎn)值44588萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16007萬元。糧食總產(chǎn)量6720噸，農(nóng)民人均純收入2418元，財(cái)政收入2895萬元。

賀州市政府、鐘山縣政府十分重視望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把該鎮(zhèn)定為賀州市20__年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的十三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)，以及八步區(qū)和鐘山縣兩個(gè)區(qū)域的中心集鎮(zhèn)。因此，選擇望高鎮(zhèn)為國(guó)家小城鎮(zhèn)國(guó)債項(xiàng)目符合國(guó)家的有關(guān)政策要求。該鎮(zhèn)優(yōu)越的交通條件和所擁有的豐富旅游資源、礦產(chǎn)資源以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，?xiàng)目建成后，其比較優(yōu)勢(shì)更加突出，不但可以加速望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將在賀州市和鐘山縣以及桂東地區(qū)起到示范帶動(dòng)作用。

第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一、加快望高鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的需要

城市化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)向工業(yè)化、現(xiàn)代化過渡的必由之路。目前，我國(guó)人口城市化率只有30%左右，低于世界平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)，更低于我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平?jīng)Q定的農(nóng)產(chǎn)品剩余率。農(nóng)產(chǎn)品自給性最強(qiáng)的糧食其剩余率已達(dá)到80%左右，而其商品率目前只有35%。農(nóng)村中約有50%的富余勞動(dòng)力及其贍養(yǎng)的人口還不能轉(zhuǎn)移到城市中去。實(shí)踐證明：我國(guó)農(nóng)民收入水平普遍較低，主要不 是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，而是他們占有的生產(chǎn)資料少，就業(yè)不充分，生存環(huán)境、生產(chǎn)、生活方式落后。若要農(nóng)民富裕起來，必須在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，改革他們的生活方式。

小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)施的宗旨是：培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，從而更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約化和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，農(nóng)民數(shù)量的減少，帶來的直接效果就是人們的生活方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和購(gòu)買力的提高。反過來又可進(jìn)一步促進(jìn)城市化進(jìn)程，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就是說，農(nóng)村城市化，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等均有重要意義。

二、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的需要

城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。只有城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，才有經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。望高鎮(zhèn)是典型的資源型、交通型城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)比為“二一三”。近年來，鎮(zhèn)區(qū)以礦產(chǎn)開采加工業(yè)發(fā)展迅速，以采礦業(yè)和飲食為主的特色經(jīng)濟(jì)初步形成，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，已成為制約望高鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大瓶頸。因此，加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展和壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，迫在眉捷。

三、健全城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)聚集和輻射能力的需要

城鎮(zhèn)功能是城鎮(zhèn)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，直接影響城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率，國(guó)家《十五規(guī)劃綱要》提出“加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全城鎮(zhèn)、公共服務(wù)和社區(qū)等功能”是城鎮(zhèn)發(fā)展的共同任務(wù)，通過健全城鎮(zhèn)功能，使望高鎮(zhèn)在要素聚集的能力和水平上不斷提高。既能接受鐘山縣城以及賀州市輻射，同時(shí)具備對(duì)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射能力，使城鎮(zhèn)化的拉力增強(qiáng)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

四、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，改善城鎮(zhèn)環(huán)境的需要

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需是中央的重要經(jīng)濟(jì)政策，是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的必然選擇。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在西部農(nóng)村城鎮(zhèn)，良好的硬環(huán)境是城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和綜合治理，培養(yǎng)城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，進(jìn)步擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，農(nóng)民增收困難，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過基礎(chǔ)設(shè)施投入，使城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，使一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“二三一”排列，從而使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，緩解農(nóng)村人地矛盾，增加農(nóng)民收入，最終使城鎮(zhèn)化成為第三次解放農(nóng)民，緩解“三農(nóng)”問題引致的社會(huì)壓力。

根據(jù)自治區(qū)黨委提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”的重要決策，鐘山縣人民政府確立了以小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，決定把望高鎮(zhèn)定位為重點(diǎn)資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)，以望高鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高知名度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，使其成為廣西大桂林旅游圈的生態(tài)型商貿(mào)旅游業(yè)城鎮(zhèn)，從而帶動(dòng)該鎮(zhèn)傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且通過該鎮(zhèn)的示范和輻射，進(jìn)而推動(dòng)鄰近白沙鎮(zhèn)、蓮山鎮(zhèn)及全縣乃至整個(gè)賀州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、促進(jìn)望高鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

由于望高鎮(zhèn)的街道路面、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較滯后，在很大程度上制約了該鎮(zhèn)城市化的發(fā)展。因此，通過對(duì)望高鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善城鎮(zhèn)交通、供排水等設(shè)施，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，一方面可以開發(fā)望高鎮(zhèn)的旅游資源，吸引更多的中外游客前來觀光旅游，增加望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)收入;另一方面可以擴(kuò)大城鎮(zhèn)范圍，加快農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)聚集的步伐，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民向該鎮(zhèn)投資，進(jìn)一步刺激對(duì)商業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化教育、娛樂等需要，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)望高鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

第三節(jié)研究工作的依據(jù)和范圍

一、編制依據(jù)

1、《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法》;

2、《廣西壯族自治區(qū)“十一五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》;

3、《廣西壯族自治區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

4、《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》(桂發(fā)199923號(hào));

5、《賀州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

6、《鐘山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃20__——2024年》。

二、研究范圍

本報(bào)告主要研究的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)分析、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、環(huán)境影響分析、項(xiàng)目建設(shè)管理投資估算、資金籌措、效益測(cè)算與社會(huì)評(píng)價(jià)等。

第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)

第一節(jié)鐘山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)

一、鐘山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

1、自然條件

(1)地理位置

鐘山縣位于廣西東部偏北，處于湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，東鄰賀州市八步區(qū)，南界昭平縣，西接平樂、恭城;北靠富川與湖南省江華縣。地理位置十分重要，是大西南東進(jìn)粵港澳最便捷的陸路通道。

(2)地形氣候

鐘山縣總面積1862平方公里，地處南嶺山脈中萌渚嶺都龐嶺的外延部分，地勢(shì)由北向南及西南傾斜，屬半山區(qū)半丘陵地形。桂江一級(jí)支流思勤江，珊瑚河和西江一級(jí)支流富江貫穿境內(nèi)。

鐘山縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫19.6℃，年降雨量1550毫米。光熱豐富，雨量充沛，溫涼適度，寒暑適宜。

2、行政區(qū)域及人口

鐘山縣下轄鐘山、望高、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、羊頭、同古、公安、燕塘、清塘、紅花12個(gè)鎮(zhèn)，花山、兩安2個(gè)瑤族鄉(xiāng)。縣委、縣政府所在地面積45平方公里，距廣州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全縣總?cè)丝?8萬人，其中瑤、壯等少數(shù)民族6.67萬人。

3、自然資源

(1)礦產(chǎn)資源

全縣有大理石、花崗巖、錫、鎢、煤等20多種礦產(chǎn)資源，其中大理石儲(chǔ)量12.60億m3，花崗巖儲(chǔ)量31.2億m3，錫砂礦儲(chǔ)量8萬噸，煤儲(chǔ)量1916萬噸。尤其是鐘山大理石以色澤潤(rùn)滑、質(zhì)量上乘享譽(yù)區(qū)內(nèi)外，素有“廣西白”(鐘山白)之稱，而且花色品種多，易于開采，經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力巨大。

(2)森林資源

全縣有森林面積9.68萬公頃，林木蓄積量250萬m3，森林覆蓋率為52%。

(3)水能資源

全縣水能蘊(yùn)藏量5.6萬千瓦，水電裝機(jī)容量2.1萬千瓦，建有中型水庫(kù)2座，小一、小二型水庫(kù)45座，總庫(kù)容1.4億m3。

(4)旅游資源

主要景點(diǎn)有碧水巖、荷塘風(fēng)光、花山水庫(kù)、狀元峰、石龍古石橋、大田和蓮花古戲臺(tái)等許多迷人的風(fēng)光和名勝古跡。其中“碧水巖”全長(zhǎng)4000多米，洞中最高處100米，最寬處90米，曲徑通幽，千姿百態(tài)，被譽(yù)為“天下第一洞”為自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

改革開放以來，鐘山縣堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。20__年全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值54.4億元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.72億元;財(cái)政收入1.56億元，固定資產(chǎn)投資完成26.04億元，農(nóng)民人均收入2408元。

二、鐘山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

改革開放以來，鐘山縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，依托本縣資源，積極籌集資金，大力建設(shè)具有本縣特色的多元化經(jīng)濟(jì)支柱;繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程;營(yíng)造良好投資環(huán)境，提高招商引資和對(duì)外開放水平;加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅管理，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;堅(jiān)持以依法行政和以德治縣，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)6%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6%以上。

第二節(jié)望高鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)

一、望高鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

1、地理位置

望高鎮(zhèn)地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，東與賀州市八步區(qū)交界，東北與湖南省江華縣毗連，北接富川縣。鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，屬毗鄰四縣區(qū)的交通樞紐，國(guó)道207線和323線貫穿全鎮(zhèn)并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，是大西南東進(jìn)粵港澳最便捷的陸路通道。20__年，原賀州地委、行署高瞻遠(yuǎn)矚，在望高鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立自治區(qū)級(jí)大型工業(yè)園區(qū)——旺高工業(yè)區(qū)，作為接納粵港澳等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大基地。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級(jí)鐵路客貨運(yùn)站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出和重要。

2、行政區(qū)域及人口

望高鎮(zhèn)轄12村委會(huì)和1個(gè)社區(qū)，共56個(gè)自然村，人口4.2萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.2萬人，流動(dòng)人口3000人，非農(nóng)人口5700人。全鎮(zhèn)總面積183.6平方公里，耕地面積3.54萬畝，其中水田1.68萬畝。

3、氣候氣象

望高鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，年均降雨達(dá)1549毫米，日照充足，年日均氣溫達(dá)19.6℃，無霜期長(zhǎng)，全年無霜期長(zhǎng)達(dá)328天。

4、自然資源

望高鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有錫、鐵、金、煤、大理石等20多種礦產(chǎn)品，是全國(guó)最大的“廣西白”大理石生產(chǎn)基地，已探明可開采大理石礦儲(chǔ)量20億m3，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大理石開采點(diǎn)120多個(gè)，大理石加工企業(yè)68家，全鎮(zhèn)從事大理石開采業(yè)的就業(yè)人口0.8萬人;鎮(zhèn)境內(nèi)還盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)錫礦，現(xiàn)有冶煉廠4家;旅游資源得天獨(dú)厚，碧水巖景點(diǎn)是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，大洞廳，大石柱，大沙灘，大暗河是其主要特點(diǎn)，最大的洞廳長(zhǎng)300米，最寬處100米，最高處90米，總?cè)莘e約27萬能立方米;最大的石柱底徑約15米，高30米，最大的沙灘面積約13140平方米。景區(qū)還有湖面景觀，田園風(fēng)光等景點(diǎn)，是賀州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。水能資源充足，目前有小水電站8座，總裝機(jī)容量達(dá)6400千瓦，年發(fā)電量約1600萬度。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

20__年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73900萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13305萬元，工業(yè)總產(chǎn)值44588萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16007萬元。糧食總產(chǎn)量6720噸，農(nóng)民人均純收入2418元，財(cái)政收入2895萬元。

(三)望高鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

1、交通

望高鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，屬毗鄰四縣區(qū)的交通樞紐，往西14公里至鐘山縣，東25公里為賀州市八步區(qū)，北41公里至富川縣，國(guó)道207線和323線貫穿全鎮(zhèn)并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，是大西南東進(jìn)粵港澳最便捷的陸路通道。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級(jí)鐵路客貨運(yùn)站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出和重要。村村通公路，除了羅希、川巖兩村委外，其余11個(gè)村(社區(qū))委全處在二級(jí)路兩旁。

2、供電

全鎮(zhèn)有2個(gè)變電站供電。已建成9座小水電站，水能資源豐富，總裝機(jī)容量達(dá)7400千瓦，年發(fā)電量可達(dá)1600萬度?？蓾M足全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)用電和生活用電。

3、通訊

建有中國(guó)移動(dòng)通信發(fā)射站5個(gè)，中國(guó)聯(lián)通發(fā)射站3個(gè)，現(xiàn)已開能網(wǎng)通電話和電信的小靈通，固定電話裝機(jī)量達(dá)4000多部，移動(dòng)電話8500部。

4、供水

現(xiàn)有一座小水廠，取用地下水，經(jīng)過簡(jiǎn)單處理后，向部分城鎮(zhèn)居民供水;部分居民打井取地下水飲用;工業(yè)用水及部分居民生產(chǎn)生活用水不便。為了完善望高自來水設(shè)施建設(shè)，目前鎮(zhèn)里已成立自來水公司，全面負(fù)責(zé)完善自來水設(shè)施建設(shè)。

二、望高鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，依托大型旺高工業(yè)區(qū)在鎮(zhèn)內(nèi)的成功發(fā)展和洛湛鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)過并設(shè)立縣級(jí)站的機(jī)遇，將望高鎮(zhèn)作為東西結(jié)合部重鎮(zhèn)并按副縣級(jí)中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)10.5萬人口、面積1224公頃的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代加工工業(yè)。將望高鎮(zhèn)建設(shè)成為西部大開發(fā)和東部粵港奧經(jīng)濟(jì)向西部推進(jìn)的區(qū)域性物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、石材加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

第三章項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析

第一節(jié)主要項(xiàng)目建設(shè)地址選擇

一、選擇原則

1、必須符合鐘山縣望高鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的要求。

2、少占或不占耕地。

二、自來水廠、道路建設(shè)地址選擇

1、擬建的自來水廠廠址位于城區(qū)內(nèi)，距323國(guó)道300米，且旁邊有大道直達(dá)323國(guó)道，屬地下泉水，經(jīng)檢測(cè)，水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，凈化消毒后，可直接向鎮(zhèn)城區(qū)供水。

2、道路建設(shè)位于老城區(qū)及新區(qū)，建成后可為城鎮(zhèn)居民工作、生活、交通提供保障。

第二節(jié)建設(shè)條件分析

一、自然條件及區(qū)位條件

根據(jù)本報(bào)告第二章的分析，望高鎮(zhèn)的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地貌條件均符合項(xiàng)目建設(shè)要求。

二、社會(huì)環(huán)境條件

望高鎮(zhèn)在1998年被賀州市列為13個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn); 20__年12月，自治區(qū)級(jí)旺高工業(yè)區(qū)在望高鎮(zhèn)興辦;20__年被自治區(qū)列為自治區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn);20__年，洛湛鐵路和賀永高速公路的開通和在鎮(zhèn)內(nèi)建立的鐘山客貨運(yùn)站;20__年，位于望高鎮(zhèn)的碧水巖旅游風(fēng)景區(qū)列入粵港—梧州—桂林旅游熱線，融入大桂林旅游圈;望高鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)全面突現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

十五大以來，望高鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化均邁上新臺(tái)階，兩個(gè)文明建設(shè)成績(jī)喜人，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，完全具備充分發(fā)展望高鎮(zhèn)的社會(huì)條件成熟。

第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及項(xiàng)目預(yù)測(cè)分析

第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容

一、基本設(shè)想

1、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，供排水設(shè)施，完善城市功能，切實(shí)改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

2、實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”的建設(shè)方針，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、新建水廠日供水量10000立方米一座。

2、排水管道20__0平方米。

3、城區(qū)道路建設(shè)4000米。

第二節(jié)建設(shè)規(guī)模

一、自來水廠

根據(jù)望高鎮(zhèn)目前供水狀況和鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，到2025年鎮(zhèn)城區(qū)人口要發(fā)展到10.5萬人，按照城區(qū)供水規(guī)劃，每人日用水量0.3立方米設(shè)計(jì)，為滿足城市生活生產(chǎn)用水，新建自來水廠規(guī)模為10000立方米/日，投資估算為805萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：反應(yīng)沉淀池、虹吸濾池、清水池、二級(jí)泵房，供水管2.2公里，采用ф200水泥供水壓力管，以及供水的附屬設(shè)施、辦公用房等。

二、排水管道

城區(qū)排水管道總長(zhǎng)20__0米，采用ф1000、ф600砼管。投資估算288萬元。

三、城區(qū)道路建設(shè)

鎮(zhèn)城區(qū)老街道3000米，營(yíng)業(yè)所至東東酒店500米，鎮(zhèn)政府至二級(jí)公路500米，總長(zhǎng)4000米，路寬20米，砼路面，砼厚20厘米，投資估算608萬元。

第三節(jié)項(xiàng)目預(yù)測(cè)分析

1、項(xiàng)目實(shí)施后，望高鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能更加完善，作為中心城鎮(zhèn)其聚集和輻射功能進(jìn)一步加強(qiáng)。大量基礎(chǔ)設(shè)施投入，將成為望高鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，望高?zhèn)作為中心小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的功能更加完善，其接受地級(jí)賀州市的輻射能力加強(qiáng)，同時(shí)各種要素的聚集吸引力進(jìn)一步加大;城鎮(zhèn)投資硬環(huán)境將得到根本性的改變，鎮(zhèn)區(qū)的面貌煥然一新。

2、望高鎮(zhèn)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化規(guī)模迅速擴(kuò)大。隨著項(xiàng)目實(shí)施，望高鎮(zhèn)將掀起新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮，加上旺高工業(yè)區(qū)的快速發(fā)展，以及洛湛鐵路鐘山段(站場(chǎng)設(shè)在望高鎮(zhèn)區(qū)內(nèi))、賀永高速公路等大項(xiàng)目的開工建設(shè)使用。國(guó)際、港澳臺(tái)和廣東(尤其是珠江三角洲)將有大量企業(yè)商家進(jìn)駐望高，從事各產(chǎn)業(yè)的投資和開發(fā)經(jīng)營(yíng)，城鎮(zhèn)規(guī)模將會(huì)迅速擴(kuò)大，常駐人口和流動(dòng)人口將不斷增加，人流、物流將會(huì)迅速加快。城鎮(zhèn)的城市化率迅速上升，鎮(zhèn)區(qū)人口將由現(xiàn)在的1﹒2萬人上升到2.7萬人，望高鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率可以在十五期間達(dá)到并超過30%。

3、望高鎮(zhèn)四大經(jīng)濟(jì)必將獲得更大發(fā)展，就業(yè)和稅收將實(shí)現(xiàn)雙高。20__年，賀州市在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上把“城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)”四大經(jīng)濟(jì)作為打造賀州特色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施后，望高鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的旺高工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供給滯后的現(xiàn)狀將得到徹底改善，發(fā)展瓶頸消除，發(fā)展壯大后勁增強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)內(nèi)的188個(gè)大理石開采、加工和銷售企業(yè)將得到集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)“處處冒煙、戶戶點(diǎn)火”的弊端得到有效治理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮;鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的碧水巖旅游區(qū)的開發(fā)也得到擴(kuò)大，接待能力和水平邁上新臺(tái)階，其在桂林——賀州——廣州大旅游圈中的地位上升，參與地區(qū)旅游業(yè)的利益競(jìng)爭(zhēng)能力上升，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固。此外，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到促進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)的比例將由“二一三”型調(diào)整為“二三一”型，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，支持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的能力增強(qiáng)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，參與地區(qū)利益分配能力上升，核心競(jìng)爭(zhēng)力形成，望高城鎮(zhèn)步入全面建設(shè)小康社會(huì)的快車道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分就業(yè)、財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的目標(biāo)均可實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)效益統(tǒng)一。

4、作為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的示范和典型作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。項(xiàng)目實(shí)施后，望高鎮(zhèn)作為賀州市十三個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)中的發(fā)展重點(diǎn)，其發(fā)展將在賀州市的“兩化”建設(shè)中發(fā)揮示范效應(yīng)作用，望高鎮(zhèn)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”，探索實(shí)踐具有中國(guó)特色城市化道路，全面建設(shè)小康社會(huì)的陣地。

第五章 環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持系統(tǒng)。望高鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有林面積46萬畝，森林覆蓋率達(dá)48.3%。號(hào)稱“天下第一洞”的碧水巖距鎮(zhèn)區(qū)僅1公里，經(jīng)過近幾年開發(fā)建設(shè)，目前正逐步形成一個(gè)集喀斯特地貌與田園風(fēng)光相融合的獨(dú)特景區(qū)。因此，在望高鎮(zhèn)作為一個(gè)以自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)的過程中，做好環(huán)境保護(hù)工作，防治環(huán)境污染和破壞，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得尤為重要。

一、主要存在的問題

隨著資源的開發(fā)、工業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)的環(huán)境問題已顯露出來，生態(tài)壓力也逐漸增大。主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)的主要河流，望高黃河上游因礦產(chǎn)資源開采造成水土流失嚴(yán)重，河水水質(zhì)正在受到破壞。

2、垃圾沒有統(tǒng)一固定堆放場(chǎng)所，隨處傾倒，污染環(huán)境，填塞河道。

3、沒有排水設(shè)施，各類污水隨處排放。

4、鎮(zhèn)區(qū)綠化嚴(yán)重不足。

二、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1、全面控制住人為因素產(chǎn)生新的生態(tài)破壞，基本改變環(huán)境惡化的狀況，建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)城鎮(zhèn)。

2、按照鐘山縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，望高鎮(zhèn)大氣質(zhì)量控制在國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上(gb3095—1996)，地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)以上(gb3838—88)。

三、保護(hù)環(huán)境

1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作

(1)通過各種途徑，利用各種形式，積極開展環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高我鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境意識(shí)。

(2)加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制或禁止污染型工業(yè)建設(shè)。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)將嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取有效的污染防治設(shè)施。同時(shí)打擊污染和破壞環(huán)境的行為。

2、實(shí)施環(huán)境綜合整治

(1)保護(hù)水體質(zhì)量

建設(shè)配套齊全的污水收集排泄管網(wǎng)，把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類污水通過污水管道集中排放于鎮(zhèn)區(qū)的下游。并在下游建立一套污水處理系統(tǒng)，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)污水達(dá)標(biāo)排入，解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類污水污染河水的問題。

對(duì)原來沒有配套建設(shè)化糞池的住宅及辦公區(qū)等，要整治配套建立化糞池，將糞便等經(jīng)化糞池處理后或還田使用，或排入污水管網(wǎng)集中排放處理。

建立環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，完善環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾箱及垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)各類垃圾及時(shí)掃除清運(yùn)，消除向水域亂扔和傾倒垃圾的不良現(xiàn)象。

對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的溪流、河道進(jìn)行疏通，打撈清淤，同時(shí)加固望高黃河鎮(zhèn)區(qū)段岸堤防，種草植樹，并人工放養(yǎng)一些魚類等水生生物，保護(hù)河水水質(zhì)。

(2)保護(hù)大氣質(zhì)量

我鎮(zhèn)大氣質(zhì)量狀況優(yōu)良，保護(hù)大氣質(zhì)量，將采取預(yù)防的原則，制訂規(guī)定，發(fā)展沼氣能源，推廣以沼氣、煤氣和以電代柴草的用能方式。

3、處理垃圾

通過垃圾清掃，收集轉(zhuǎn)運(yùn)于垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。

4、綠化

按照規(guī)劃，大力進(jìn)行植樹、栽花、種草的工作，提高我鎮(zhèn)人均綠化面積，綠化美化鎮(zhèn)區(qū)。同時(shí)抓緊對(duì)河流源頭植被的保護(hù)工作，采取植樹造林，封山育林等措施保護(hù)河流水源地。

四、項(xiàng)目建設(shè)過程保護(hù)環(huán)境措施

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)環(huán)境可能造成的影響有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪聲、水土流失及揚(yáng)塵等。為此將采取以下措施：

1、杜絕建筑垃圾隨意傾倒或堆放，及時(shí)清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處置。對(duì)需回填的垃圾，選擇好堆入點(diǎn)并及時(shí)回填。河道疏通打撈上的垃圾將及時(shí)清運(yùn)至垃圾場(chǎng)面，淤泥用密封斗車裝運(yùn)到合適的旱地堆肥使用。

2、噪聲，主要指建筑施工噪聲。嚴(yán)格按照建筑施工環(huán)保的要求合理安排作業(yè)時(shí)間，噪聲影響減至最低程度。

3、水土流失防治。合理安排，避免在大雨期間進(jìn)行土石方開挖和護(hù)堤建設(shè)，防止雨水沖刷造成水土流失。對(duì)河道的清淤及護(hù)提建設(shè)，選擇在枯水期并分段進(jìn)行。

4、揚(yáng)塵。由于望高風(fēng)大，交通揚(yáng)塵污染不容忽視。合理安排施工運(yùn)輸車輛的路線，控制運(yùn)輸車輛行車速度，減少交通揚(yáng)塵。

此外，在建設(shè)過程所需的沙石、土方及石料，嚴(yán)格選擇取料場(chǎng)所，防止對(duì)自然資源的破壞，并減少水土流失。

第六章項(xiàng)目建設(shè)組織管理及運(yùn)營(yíng)管理

一、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理

望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目按照國(guó)家國(guó)債投資管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目資本制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，真正起到“以示范點(diǎn)帶動(dòng)一片”的作用。

在項(xiàng)目的具體建設(shè)過程中，要在自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的指導(dǎo)下，由鐘山縣計(jì)劃局和望高鎮(zhèn)人民政府組建項(xiàng)目法人。在政府的直接監(jiān)督下，由項(xiàng)目法人出具資本金，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體建設(shè)過程和運(yùn)營(yíng)管理。

關(guān)于資金管理：為保證國(guó)債資金和地方配套資金的正確使用和發(fā)揮更大的效益。鐘山縣計(jì)劃局和望高鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定分別設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資金?？顜?，按工程的實(shí)際進(jìn)度逐期撥付，并且利用《經(jīng)濟(jì)合同法》等法規(guī)，通過答訂合同，保證國(guó)債資金和地方配套資金的使用，及時(shí)足額用于發(fā)展生產(chǎn)，投資能長(zhǎng)期有效的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，除加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工階段的質(zhì)量管理外，還應(yīng)高度重視項(xiàng)目的前期工作。本項(xiàng)目在實(shí)施前，將委托有資格、有技術(shù)實(shí)力的設(shè)計(jì)單位，在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)行“詳規(guī)”設(shè)計(jì)，并聘請(qǐng)有豐富規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)“詳規(guī)”進(jìn)行評(píng)審，使項(xiàng)目既符合實(shí)際又能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

二、運(yùn)營(yíng)管理

1、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目建成后由法人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu);總體上分為項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、工程技術(shù)管理和材料管理部門等機(jī)構(gòu)。其中資金管理部門負(fù)責(zé)國(guó)債資金的籌集管理、監(jiān)督和審核;工程技術(shù)管理部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目的指標(biāo)以及評(píng)估;材料管理部門負(fù)責(zé)收集整理材料傳遞和反饋信息，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)程匯報(bào)總結(jié)等;項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)工程的實(shí)施建設(shè)以及竣工驗(yàn)收。

第七章實(shí)施進(jìn)度安排

望高鎮(zhèn)資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)期為一年，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施進(jìn)度安排如下：

1、20__年6月前完成的前期項(xiàng)目工作。

2、在項(xiàng)目前期工作進(jìn)展到一定程度后，落實(shí)地方配套資金。

3、資金籌措方案基本落實(shí)并且部分資金到位后，即開始工程設(shè)計(jì)。

4、工程總體設(shè)計(jì)完成后，即進(jìn)入施工前期準(zhǔn)備并正式開工，施工及生產(chǎn)準(zhǔn)備時(shí)間為12個(gè)月，竣工驗(yàn)收及交付使用時(shí)間為1個(gè)月。

5、上述計(jì)劃，在20__年6月底或7月初正式投入使用，發(fā)揮效益。

具體進(jìn)度安排如下表：

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

時(shí)間進(jìn)度序號(hào)名稱20__年20__年—20__年20__年

56789101112

1上報(bào)審批■■■■■■■

2資金籌措■■

3工程設(shè)計(jì)■■

4工程施工■■■■■

5施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備■■■■■■

6竣工驗(yàn)收與交付使用■■

第八章投資估算及資金籌措

一、投資估算

(一)投資估算范圍

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，投資估算范圍包括城區(qū)的供水、排水，道路建設(shè)、道路亮化、綠化等四項(xiàng)工程。

(二)編制依據(jù)

交通部交工發(fā)1996611號(hào)《公路工程估算指標(biāo)》。

交通部交工發(fā)1996612號(hào)《交通基礎(chǔ)建設(shè)概算預(yù)算編制辦法》。

《廣西壯族自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》。

《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》。

參照廣西區(qū)內(nèi)同類工程項(xiàng)目的指標(biāo)并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行估算。

有關(guān)設(shè)施、材料、配套工程按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)或詢價(jià)進(jìn)行估算。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料并作適當(dāng)調(diào)整。

預(yù)備費(fèi)只計(jì)基本預(yù)備費(fèi)，不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅率按零計(jì)。

流動(dòng)資金只考慮項(xiàng)目建成后新增流動(dòng)資金。

(三)投資估算值

1、本項(xiàng)目總投資為1755萬元，其中固定資產(chǎn)投資為1755萬元。

其中： 建筑工程1475萬元，占建設(shè)投資84.0%;

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)68萬元，占建設(shè)投資3.8%;

安裝工程費(fèi)164萬元，占建設(shè)投資9.4%;

其他費(fèi)用48萬元，占建設(shè)投資2.8%;

投資方向調(diào)節(jié)稅0萬元，占建設(shè)投資0;

建設(shè)期利息0萬元，占建設(shè)投資0。

2、投資估算成果表詳見附表

二、資金籌措

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的意見，本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資資金籌措方案為：

1、縣、鎮(zhèn)兩級(jí)地方自行解決資金500萬元;

2、自治區(qū)人民政府補(bǔ)助資金505萬元;

3、國(guó)債專項(xiàng)補(bǔ)助資金750萬元。

合計(jì)1755萬元。

第九章財(cái)務(wù)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

一、基本數(shù)據(jù)

1、總資金估算

(1)固定資產(chǎn)投資1755萬元;

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為0;

以上各項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng)目總資金為1755萬元，詳見附表

2、資金籌措方案

縣、鎮(zhèn)兩級(jí)自籌500萬元，申請(qǐng)國(guó)債資金及自治區(qū)人民政府補(bǔ)助1255萬元。資金籌措方案詳見附表。

二、財(cái)務(wù)分析

(一)項(xiàng)目建成將對(duì)望高鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大作用，第二產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)收入7000萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)6400萬元。

(二) 自來水廠財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要依據(jù)

(1)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版)。

(2)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范(sl72-94)》。

1、投資計(jì)劃和資金籌措

(1)固定資產(chǎn)投資

項(xiàng)目的建設(shè)期為一年，固定資產(chǎn)總投資為805萬元。

(2)流動(dòng)資金按15萬元計(jì)算，為自籌資金。

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(1)設(shè)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員：20人，年均工資福利為8000元/人.年。

(2)水資源費(fèi)0.05元/m3。

(3)固定資產(chǎn)折舊率：3.5%。

(4)年大修提存率：1%。

(5)日常檢修費(fèi)率：0.1%。

(6)藥劑費(fèi)：按0.02元/m3計(jì)。

(7)動(dòng)力費(fèi)：

q——最高日供水量(m3/d)

h——計(jì)算總揚(yáng)程(m)

d——電費(fèi)單價(jià)(元/kwh)

η——水泵和電動(dòng)機(jī)的效率(%)，一般為70%~75%

k1——用水量日變化系數(shù)

(8)年供水量：水廠項(xiàng)目竣工后總供水能力10000m3/d，年總供水量為365萬m3。

(11)水費(fèi)：水價(jià)為1.1元/m3

3、總成本費(fèi)用估算

水廠總成本主要包括折舊費(fèi)、大修費(fèi)、日常檢修費(fèi)、職工工資福利費(fèi)、藥劑費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)及水資源費(fèi)?？偝杀举M(fèi)用計(jì)算見附表11-1-1。

4、水廠效益計(jì)算

(1)水廠銷售收入

售水收入=售水價(jià)格×年供水量×(1-0.15)

供水損失取15%。

(2)銷售稅金及附加

增值稅率6%，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別按增值稅的5%和3%計(jì)。

(3)利潤(rùn)

銷售利潤(rùn)=售水收入-總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加

稅后利潤(rùn)=銷售利潤(rùn)-應(yīng)繳所得稅

所得稅稅率為33%

盈余公積金按稅后利潤(rùn)10%提取

售水收入、稅金、利潤(rùn)計(jì)算見損益表附表11-1-2。

5、盈利能力分析

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表見附表11-1-3。

(1)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率firr

根據(jù)現(xiàn)金流量表，采用下式計(jì)算

式中：ci…………現(xiàn)金流入量

co…………現(xiàn)金流出量

firr………財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

計(jì)算得firr=19.4%

(2)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值fnpv

根據(jù)現(xiàn)金流量表，采用下式計(jì)算：

式中：ic—財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，ic=12%

計(jì)算得enpv=459萬元

(3)投資回收期pt

投資回收期pt是指項(xiàng)目?jī)羰找娴謨斎客顿Y所需時(shí)間，根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中累計(jì)凈現(xiàn)金流量求得。計(jì)算公式：

pt=(累計(jì)現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值年份)-1+( )

經(jīng)計(jì)算，投資回收期pt=5.66年

(4)投資利潤(rùn)率和投資利稅率

經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目投資利潤(rùn)為18.36%，投資利稅率為21.11%。

各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)見財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表11-1。

6、評(píng)價(jià)結(jié)論

自來水廠財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)全部投資內(nèi)部收益率為19.4%，大于財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值459萬元(財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率12%)， 投資回收期自建設(shè)初年算起為5.66年，小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期15年。從以上指標(biāo)看，自來水廠項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益較好，在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)上是可行的。

三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)

望高鎮(zhèn)是賀州市十三個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)區(qū)有自治區(qū)級(jí)旺高工業(yè)區(qū)，有洛湛鐵路鐘山站以及風(fēng)景旅游名勝碧水巖，是典型的交通便利，資源豐富，發(fā)展?jié)摿叽蟮闹劓?zhèn)。望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及投資政策，也符合發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，對(duì)推進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程具有深刻的意義，必將取得巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

(一)社會(huì)效益

1、項(xiàng)目的建設(shè)，使望高鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束得到根本消除，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾得到緩解，城鎮(zhèn)功能得到補(bǔ)充完善，城鎮(zhèn)供水、排水、道路交通等公共設(shè)施，城鎮(zhèn)的承載力進(jìn)一步提高。

2、城鎮(zhèn)投資環(huán)境得到完全改善，對(duì)外來投資客商更具吸引力。

3、城鎮(zhèn)人居環(huán)境更上一個(gè)層次，生態(tài)環(huán)境得到更加協(xié)調(diào)和平衡，城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展走上正軌。

4、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到更大支撐，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)增大，望高鎮(zhèn)將成為賀州市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為鐘山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?；A(chǔ)設(shè)施投入的短期和長(zhǎng)期效益遂一實(shí)現(xiàn)。

5、城鎮(zhèn)兩化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范作用得到實(shí)現(xiàn)。

6、項(xiàng)目的建設(shè)使人流物流大大增加，促進(jìn)飲食、商貿(mào)、文化娛樂等行業(yè)發(fā)展;項(xiàng)目的建設(shè)可大大擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)量，可吸納增加階段性就業(yè)300——1000人，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍，農(nóng)民增加非農(nóng)收入的機(jī)會(huì)增多，地方財(cái)政收入增加。

(二)環(huán)境效益

1、通過項(xiàng)目實(shí)施，望高鎮(zhèn)火車站、碧水巖三個(gè)小區(qū)環(huán)境明顯改善。污水集中排放，水污染從頭上得到控制治理，望高鎮(zhèn)內(nèi)的望高河水污染問題得到遏制，地面水水質(zhì)將可達(dá)地面水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化工程式將使城鎮(zhèn)飲食一條街的環(huán)境更加優(yōu)雅，層次格調(diào)更加高，使飲食街與田園風(fēng)光、風(fēng)景名勝及城鎮(zhèn)建設(shè)渾結(jié)一體，相得益彰，成為觀光、休閑、消費(fèi)相統(tǒng)一的生態(tài)型旅游商貿(mào)城鎮(zhèn)。

3、城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施投資的外溢應(yīng)將為城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)久動(dòng)力。

綜合上述，該項(xiàng)目具有推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，符合國(guó)債投資政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，又是望高鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，而且還有較好的社會(huì)效益、生態(tài)效益。

第十章結(jié) 論

一、本項(xiàng)目的建設(shè)符合黨的十五屆三中全會(huì)提出的大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，符合賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。項(xiàng)目的建設(shè)不僅能推動(dòng)大型工業(yè)園區(qū)—旺高工業(yè)區(qū)的發(fā)展，改善良好的人居環(huán)境，而且對(duì)賀州市乃至廣西壯族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)都具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。

二、項(xiàng)目的建設(shè)方案可行，項(xiàng)目的建設(shè)將給望高鎮(zhèn)、鐘山縣乃至賀州市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。望高鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)十分突出，依托大型旺高工業(yè)區(qū)和鐵路客貨運(yùn)站的建立，按賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，要把望高鎮(zhèn)作為東西結(jié)合部重鎮(zhèn)，并按副縣級(jí)中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)10.5萬人口、面積1244公頃的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代加工業(yè)，使望高鎮(zhèn)成為西部大開發(fā)和東部粵、港、澳經(jīng)濟(jì)向西部推進(jìn)的區(qū)域性物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、石材加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

三、望高鎮(zhèn)二級(jí)路沿線作為賀州市鐘山至八步工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的重要路段，其發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o法估量的，望高鎮(zhèn)不僅是賀州市的“金三角”、“聚寶盆”，更是全自治區(qū)的“金三角”、“聚寶盆”。要早開發(fā)、快發(fā)展。

本項(xiàng)目的建設(shè)在財(cái)務(wù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的。

固定資產(chǎn)投資估算表

單位：萬元

序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值

合計(jì)建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用

一工程費(fèi)用

1供水(自來水廠)80557368164

2排水288288

3道路建設(shè)608608

二其他費(fèi)用

1建設(shè)單位管理費(fèi)15213

2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)11110

3辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)22

4工程監(jiān)理費(fèi)16214

5前期工作費(fèi)1019

三固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅00

四建設(shè)利息00

合計(jì)175514756816448

投資計(jì)劃與資金籌措計(jì)算表

單位：萬元

序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期(第一年)

1總 投 資17551755

1.1固定資產(chǎn)投資17551755

1.2固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅00

2資 金 籌 措17551755

2.1縣、鎮(zhèn)兩級(jí)自籌500630

2.2自治區(qū)人民政府補(bǔ)助505600

2.3國(guó) 債 資 金 補(bǔ) 助750900

表11-1自來水廠財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表

指標(biāo)單 位數(shù) 值指標(biāo)單 位數(shù) 值

國(guó)定資產(chǎn)投資萬元805財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=12%)萬元459

銷售收入萬元341投資回收期年6.23

水價(jià)元/m31.1投資利潤(rùn)率%18.36

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%19.4投資利稅率%21.11

水 廠 總 成 本 費(fèi) 用 估 算 表(財(cái)務(wù)評(píng)價(jià))

附表11-1-1 單位：萬元

序號(hào)年 份項(xiàng)目投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)期

2345678910～31

1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

1.1折舊費(fèi)28.228.228.228.228.228.228.228.228.2

1.2修理費(fèi)8.18.18.18.18.18.18.18.18.1

1.3職工工資16.016.016.016.016.016.016.016.016.0

1.4藥劑費(fèi)7.37.37.37.37.37.37.37.37.3

1.5日常檢修費(fèi)0.80.80.80.80.80.80.80.80.8

1.6動(dòng)力費(fèi)20.020.020.020.020.020.020.020.020.0

1.7水資源費(fèi)18.318.318.318.318.318.318.318.318.3

1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0

2總成本費(fèi)用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

2.1經(jīng)營(yíng)成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4

附表11-1-2

水 廠 損 益表

單位：萬元

序號(hào) 年份項(xiàng)目投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)期

2345678910～31

年供水量(萬m3)365365365365365365365365365

供水水價(jià)(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10

1供水銷售收入341341341341341341341341341

2銷售稅金及附加222222222222222222

2.1增值稅、營(yíng)業(yè)稅202420242024202420

2.2附加稅222222222

3總成本費(fèi)用999999999999999999

4利潤(rùn)總額(1-2-3)221221221221221221221221221

5所得稅737373737373737373

6稅后利潤(rùn)(4-5)148148148148148148148148148

7盈余公積金151515151515151515

累計(jì)盈余公積金153044597489103118133～443

8未分配利潤(rùn)133133133133133133133133133

累計(jì)未分配利潤(rùn)13326639953266579893110641197～3990

附表11-1-3

水廠現(xiàn) 金 流 量 表 (全部投資)

單位：萬元

序號(hào) 年份項(xiàng) 目建設(shè)期投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)期

～3031

1現(xiàn)金流入03444444441 406

1.1供水銷售收入34444444441

1.2回收固定資產(chǎn)余值50

1.3回收流動(dòng)資金15

2現(xiàn)金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165

2.1固定資產(chǎn)投資805

2.2流動(dòng)資金15

2.3經(jīng)營(yíng)成本70 70 70 70 70 70 70 70 70

2.4銷售稅金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22

2.5所得稅73 73 73 73 73 73 73 73 73

3凈現(xiàn)金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241

4累計(jì)凈現(xiàn)金流量-805-644 -468 -292 -116 60 236 412 588～428524

計(jì)算指標(biāo) 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益：19.4%

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：459萬元(ic=12%)

投資回收期：5.66年

第三篇 政府投資建設(shè)項(xiàng)目情況的審計(jì)工作報(bào)告4000字

根據(jù)《______審計(jì)法》和《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計(jì)局于XX年對(duì)政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計(jì)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、審計(jì)情況

市審計(jì)局于XX年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資11XX萬元，查出違規(guī)金額l871．3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。

二、審計(jì)查出的主要問題

(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問題

1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水 處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬元，僅對(duì)641萬元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。__市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托__市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。

2．前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了__市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報(bào)告。

3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)

__市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時(shí)于XX年10月17日__市建設(shè)委員會(huì)與__市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。

4．應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

__市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

5．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。__市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6．建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬元，超支20萬元。

2.管理費(fèi)超支93萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬元，截止XX年8月31日實(shí)際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22 筆記153萬元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算11XX萬元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程 項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計(jì)法》和《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

三、問題處理

對(duì)審計(jì)查出的問題，依據(jù)國(guó)家《______審計(jì)法》、《______招投標(biāo)法》、《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理

1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《______招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的處理

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元、管理費(fèi)超支93萬元問題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

4．未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的__市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)（概）算。

對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)；合同書副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。

（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度

政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。

(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威

建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴(yán)重的將依照《______審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。

(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，制定“__市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，管好建設(shè)資金

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宜采用跟蹤審計(jì)方式對(duì)市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開展全過程的審計(jì)監(jiān)督，減少事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題為時(shí)已晚的情況，以便審計(jì)更好地保證項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

我們要在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，充分認(rèn)識(shí)對(duì)政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的的重要性，在審計(jì)監(jiān)督中采用跟蹤審計(jì)的科學(xué)審計(jì)方式，及時(shí)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目在管理上、資金使用上及施工中等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學(xué)的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，保證項(xiàng)目及項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第四篇 *大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4600字

年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

目 錄

一、項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析

六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案

七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算

九、項(xiàng)目總投資及資金籌措

十、環(huán)境保護(hù)與安全措施

十一、項(xiàng)目組織管理與保障措施

十二、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：

3、項(xiàng)目聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：傳真：

4、項(xiàng)目建設(shè)類型：新建

5、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：新建年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠

6、項(xiàng)目投資估算：項(xiàng)目總投資為350萬元。其中固定資產(chǎn)投資為300萬元，流動(dòng)資金50萬元。

7、效益分析：項(xiàng)目建成后，年創(chuàng)利稅120萬元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

(一)必要性

1、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國(guó)以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟(jì)意義，糧食為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時(shí)對(duì)改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會(huì)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品成為人們的消費(fèi)主流，大米是中國(guó)人的主食，普通大米的市場(chǎng)越來越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來越受人們青睞，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米，是市場(chǎng)消費(fèi)的需要。

3、 優(yōu)質(zhì)大米加工是增加農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場(chǎng)的制約非常大。近幾年來。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。

4、 發(fā)展糧食加工是增加財(cái)政收入的需要。安遠(yuǎn)是個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率很低。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財(cái)稅收入的可能性越來越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府財(cái)政部門才能獲得利稅收入.本項(xiàng)目通過先建種植基地，就地加工，適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家改革趨勢(shì)，為解決安遠(yuǎn)財(cái)政增收難問題開辟了新的財(cái)源。

5、 糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機(jī)遇。首先在我國(guó)大部分地方糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)自1998年以來的糧食價(jià)格上漲，為我國(guó)進(jìn)行糧食改革提供良好環(huán)境，建立良好的糧食流通體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其次，中國(guó)已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)糧食生產(chǎn)水平提高，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)，使我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加，為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場(chǎng)空間，第三當(dāng)前糧價(jià)回升，國(guó)家出臺(tái)一系列保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn)和加工的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

綜上所述，建立優(yōu)質(zhì)大米加工廠是非常必要的。

(二)可行性

項(xiàng)目建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮安遠(yuǎn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，耕地多，產(chǎn)糧多資源優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推動(dòng)安遠(yuǎn)糧食生產(chǎn)良性循環(huán)，做大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使糧食生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著促進(jìn)作用和樣板示范作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收有著極其重要意義。通過對(duì)優(yōu)質(zhì)稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優(yōu)質(zhì)大米，推動(dòng)全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)水稻的推廣種植。實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)(工廠)為龍頭，基地為背景，農(nóng)戶依托，企業(yè)得到農(nóng)民得益，國(guó)家穩(wěn)定，從而促進(jìn)安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)切合安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是非?？尚械?。

三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)

(一) 市場(chǎng)分析

1、國(guó)際大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，全球2002年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003年度全球大米產(chǎn)量預(yù)期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下，全球大米消費(fèi)卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫(kù)存不斷減少，大米價(jià)格提升空間較大，今年新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大。

2、 國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。近年來，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷的播面積和產(chǎn)量也逐年減少。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷己連續(xù)4年減產(chǎn)，其中早稻減產(chǎn)則更為明顯，今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求量卻表現(xiàn)為穩(wěn)步增長(zhǎng)。主要原因是①隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場(chǎng)大米可售量缺口加大，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)庫(kù)存量相當(dāng)于1994年和1995年水平，特別是企業(yè)庫(kù)存更少，糧食部門和企業(yè)部門在新糧上市后急需補(bǔ)庫(kù)，收購(gòu)積極性較高。市場(chǎng)上大米可售量缺口加大；③由于我國(guó)在水稻種植技術(shù)方面大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，稻谷的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所提高，我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，大米出口量不斷增加，己連續(xù)多年保持一定規(guī)模的出口。據(jù)海關(guān)部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年1-9月份全國(guó)累計(jì)出口大米188萬噸，累計(jì)進(jìn)口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數(shù)量擴(kuò)大，進(jìn)口數(shù)量減少，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的缺口。

3、 安遠(yuǎn)鄉(xiāng)糧食加工現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu)質(zhì)大米加工廠還沒有。

(二)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

1、國(guó)際大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。近年來，全球大米產(chǎn)量增幅較慢，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)，2002/2003年度全球大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003/2004年度全球大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為3.9046億噸，較上年產(chǎn)量增加1060萬噸。但是，全球消費(fèi)卻在不斷增加，根據(jù)國(guó)際方面報(bào)告，2002/2003年度全球大米消費(fèi)預(yù)期為4.億噸，較上年度增長(zhǎng)0.8%，良好的消費(fèi)，有利于國(guó)際大米價(jià)格上漲。因此，在2至3年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格相對(duì)看好。

2、 國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國(guó)內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格上調(diào)有基礎(chǔ)。近年來，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長(zhǎng)。首先，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也不斷增長(zhǎng)；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫(kù)存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大，動(dòng)用庫(kù)存較多。第三是由于我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，加上世界大米庫(kù)存量下降，國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲，我國(guó)出口大米數(shù)量不斷增加，為國(guó)內(nèi)大米價(jià)格提供了有力上行空間，這為項(xiàng)目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析

1、地理位置：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結(jié)合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)政府所在地海拔高程400米。

2、區(qū)位條件：安遠(yuǎn)是三明市重點(diǎn)邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)幅射人口約20萬人。鄉(xiāng)域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，257個(gè)村民小組。總?cè)丝?4909人，其中農(nóng)業(yè)人口32968人，勞動(dòng)力1.5萬個(gè)。

3、資源條件：安遠(yuǎn)土地肥沃，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉(cāng)”的美譽(yù)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產(chǎn)量21108噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%，2004年優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)3.5萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)2100噸。2005年優(yōu)質(zhì)稻面積將達(dá)到4萬畝以上。

3、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀。安遠(yuǎn)距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉(xiāng)政府駐地，途經(jīng)均口鎮(zhèn)46公里達(dá)建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經(jīng)南豐、南城、撫州可達(dá)江西鷹潭。經(jīng)省際塘安（安遠(yuǎn)至廣昌塘坊）公路（在建）1小時(shí)可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。

4、通訊、電力。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)早于2002年完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，并入華東電網(wǎng)，加工用電可以保證。己實(shí)現(xiàn)了各行政村村村通電話，移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)，為項(xiàng)目建設(shè)信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供便利，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理提供了良好條件

六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案

1、社會(huì)技術(shù)基礎(chǔ)。安遠(yuǎn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，種植農(nóng)作物主要是以水稻為主，是全縣的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)。社會(huì)技術(shù)基礎(chǔ)良好，能接受優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、項(xiàng)目需要的技術(shù)力量。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)科技推廣站6名大專以上畢業(yè)高、中級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，他們長(zhǎng)期在基層從事專業(yè)技術(shù)研究、推廣工作，積累了成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，可為項(xiàng)目開展提供技術(shù)基礎(chǔ)。

3、主要技術(shù)工藝流程。稻谷除塵→稻谷提升→稻谷清篩→碾米→拋光→大米分篩→色澤分級(jí)→包裝→保鮮儲(chǔ)存。

七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

1、新建年加工優(yōu)質(zhì)大米2000噸的生產(chǎn)車間，稻谷儲(chǔ)存和大米儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)各一個(gè)

2、 配套建立大米質(zhì)量和衛(wèi)生安全檢測(cè)化驗(yàn)室一個(gè)。

八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算

(1)加工廠

①建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計(jì)，需投資40萬元；

②配套建設(shè)精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計(jì)，需投資25萬元；

③購(gòu)置加工設(shè)備一套，投資50萬元；

④購(gòu)置精包裝設(shè)備一套，投資42萬元；

⑤配套建設(shè)磚混成品倉(cāng)庫(kù)一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計(jì)，需投資50萬元；

⑥購(gòu)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。

(2)優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)及購(gòu)置相關(guān)設(shè)備

①建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)室及配套設(shè)施，建筑面積500m2，按500元/m2計(jì)，需投資25萬元。

②購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備一套，投資50萬元。

以上2項(xiàng)合計(jì)投資為300萬元。

九、項(xiàng)目總投資及資金籌措

項(xiàng)目建設(shè)中加工廠建設(shè)投資225萬元，優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)及購(gòu)置相關(guān)設(shè)備75萬。流動(dòng)資金50萬元。三項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng)目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會(huì)資金或引進(jìn)縣外資金投資建設(shè)。

十、環(huán)境保護(hù)與安全措施

1、環(huán)境保護(hù)。本項(xiàng)目中新建的優(yōu)質(zhì)稻米加工廠，在稻米加工中產(chǎn)生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產(chǎn)業(yè)；二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農(nóng)戶作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農(nóng)戶農(nóng)戶用作有機(jī)肥料。

2、安全措施。建設(shè)中嚴(yán)格按照土建項(xiàng)目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。

3、消防措施。嚴(yán)格按消防規(guī)范要求，建設(shè)和安裝消防設(shè)施。

十一、項(xiàng)目組織管理與保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，提供服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)不受干擾。

2、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主為法人，安遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府為責(zé)任單位，按項(xiàng)目法人責(zé)任制要求，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)。

3、項(xiàng)目質(zhì)量管理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，設(shè)計(jì)與施工必須由有資金的單位進(jìn)行，嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)或質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量合格。

十二、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

(一)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

工廠年加工優(yōu)質(zhì)米2000噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優(yōu)質(zhì)米每噸銷價(jià)比普通大米增加500元計(jì)算，可年創(chuàng)利潤(rùn)120萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2、社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，形成固定資產(chǎn)300萬元，可帶動(dòng)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食質(zhì)量提高及產(chǎn)品流通，最少可安排30人就業(yè)，社會(huì)效益顯著。有力地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁及全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到典范作用。

(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要舉措，是踐行'三個(gè)代表'重要的具體行動(dòng)，對(duì)穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展有利。項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)不存在風(fēng)險(xiǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)極小。

第五篇 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作報(bào)告3900字

我受政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作開展情況，請(qǐng)予審議?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、審計(jì)情況

市審計(jì)局于__年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資11__萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。

二、審計(jì)查出的主要問題

(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問題

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水 處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬元，僅對(duì)641萬元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。_____市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托_____市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。_____市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了_____市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報(bào)告。

3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)

_____市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時(shí)于__年10月17日_____市建設(shè)委員會(huì)與_____市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。

4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

_____市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。_____市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至__年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬元，超支20萬元。

2.管理費(fèi)超支93萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬元，截止__年8月31日實(shí)際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬元。廛東污水處理工程在__年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在__年及__年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至__年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22 筆記153萬元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算11__萬元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程 項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計(jì)法》和《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

三、問題處理

對(duì)審計(jì)查出的問題，依據(jù)國(guó)家《______審計(jì)法》、《______招投標(biāo)法》、《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《______招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的處理

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元、管理費(fèi)超支93萬元問題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的_____市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。

對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。

(三)完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度

政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。

(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威

建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《______審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。

(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，制定“_____市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，管好建設(shè)資金

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宜采用跟蹤審計(jì)方式對(duì)市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開展全過程的審計(jì)監(jiān)督，減少事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題為時(shí)已晚的情況，以便審計(jì)更好地保證項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員、各位代表， 2024年上半年，我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作還是很艱巨的，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，努力拼搏，求真務(wù)實(shí)，勇于進(jìn)取，確保圓滿完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻(xiàn)！

第六篇 建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告5250字

為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài)，抓好開局，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場(chǎng)，與業(yè)主面對(duì)面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市20_____年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一、省重點(diǎn)項(xiàng)目基本情況

20_____年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元；續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元；投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元；由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。

在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元；

截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。

按投資類型分類：

新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%；

續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%；

投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。

按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：

（1）清新縣6項(xiàng)，年度計(jì)劃投資17.3億元，已開工5項(xiàng)，未開工1項(xiàng)，實(shí)際完成投資2.6億元，為年度計(jì)劃的15%；

（2）英德市5項(xiàng)，年度計(jì)劃投資13.8億元，已開工5項(xiàng)，未開工0項(xiàng)，實(shí)際完成投資1.5億元，為年度計(jì)劃的10.9%；

（3）清城區(qū)3項(xiàng)，年度計(jì)劃投資10億元，已開工2項(xiàng)，未開工1項(xiàng)，實(shí)際完成投資1億元，為年度計(jì)劃的10%；

（4）市直15項(xiàng)，年度計(jì)劃投資59.1億元，已開工12項(xiàng)，未開工3項(xiàng)，實(shí)際完成投資4.5億元，為年度計(jì)劃的7.7%；

（5）廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)2項(xiàng)，年度計(jì)劃投資4.5億元，已開工1項(xiàng)，未開工1項(xiàng)，實(shí)際完成投資0.2億元，為年度計(jì)劃的4.4%；

（6）連州市3項(xiàng)，年度計(jì)劃投資4.5億元，已開工2項(xiàng)，未開工1項(xiàng)，實(shí)際完成投資0.05億元，為年度計(jì)劃1.2%；

（7）高新區(qū)3項(xiàng)，年度計(jì)劃投資9.6億元，已開工2項(xiàng)，未開工1項(xiàng)，實(shí)際完成投資 0億元，為年度計(jì)劃的0%；

二、項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題及原因

一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。

二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評(píng)6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。

三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)（高速公路除外），因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。

四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。

五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

從客觀上看：

一是融資難。國(guó)家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān)；再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難；云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。

二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國(guó)土部門勒令停工，并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn)；清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。

有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工；連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，20_____年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。

三是征拆難。20_____年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20_____年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度；廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地；銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆；廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中；高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。

此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[20_____]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。

五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。

從主觀上看：

一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工；華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。

二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。

三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。

三、項(xiàng)目單位提出的意見

一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。

二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上（含50%）；設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上（含40%）；監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上（含30%）；施工費(fèi)下浮10%以上（含10%，bt項(xiàng)目除外）。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。

三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔20_____〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。

四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提

出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受；此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高；目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。

五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。

六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。

四、幾點(diǎn)建議。

20_____年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。20_____年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。

一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。

二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。

三是落實(shí)相關(guān)制度。20_____年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要；各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國(guó)土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金；加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp 等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。

五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。

六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。

第七篇 區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2800字

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，9月下旬，我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，分別召開了6個(gè)座談會(huì)，聽取了5個(gè)部門情況匯報(bào)，實(shí)地踏看了12只重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

今年以來，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目197只，總投資206.06億元;其中重點(diǎn)政府項(xiàng)目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計(jì)劃60.58 %。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《__年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金__多萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。

二、存在問題及困難

一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開工，下半年開工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

三、下步對(duì)策及建議

(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。

第八篇 新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字

____年4月25日，由縣政協(xié)副主席____帶隊(duì)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織政協(xié)委員一行十人對(duì)縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運(yùn)動(dòng)中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，聽取了縣三項(xiàng)工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報(bào)，參觀了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城東新區(qū)項(xiàng)目基本概況

縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目，是“打造千億鹽化，建設(shè)美麗定遠(yuǎn)”通篇力作，也是我縣落實(shí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。

城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目范圍：____路南側(cè)、____山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)7。5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3。0平方公里，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為三年。三項(xiàng)工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗(yàn)園、水景娛樂園；171畝的體育廣場(chǎng)、綜合運(yùn)動(dòng)館、游泳館；18萬平米的安置樓。

項(xiàng)目以長(zhǎng)征東路為軸“四縱四橫”?！八目v”即金山路、岱山路、靠山路、____山大道，“四橫”即____路、幸福東路、長(zhǎng)征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長(zhǎng)約16公里。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長(zhǎng)廊，濱水休閑帶，水街項(xiàng)目，以及五星級(jí)酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)下，三項(xiàng)工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè)：一是組建10個(gè)土地征收組、10個(gè)房屋征收工作隊(duì)、6個(gè)內(nèi)設(shè)工作組、1個(gè)綜合辦公室，承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時(shí)整理上報(bào)并加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實(shí)到三項(xiàng)工程指揮部各組、室、工作隊(duì)工作中。

2、曲陽生態(tài)公園項(xiàng)目：1號(hào)園開展北門入口廣場(chǎng)、三孔橋、花木市場(chǎng)a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號(hào)園開展北側(cè)廣場(chǎng)建設(shè)等。

3、體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。

4、城東新區(qū)安置房項(xiàng)目：安置房已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。現(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。

5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自____6年啟動(dòng)，首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長(zhǎng)征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長(zhǎng)約9公里，____8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃?xì)獾葮?biāo)管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。____0年，繼續(xù)向東擴(kuò)展，采取bt方式，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，由安鹽有限公司融資1。5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。

6、綠化長(zhǎng)廊工程：縣____山大道—____路高壓走廊下綠化工程項(xiàng)目為縣重點(diǎn)工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模全長(zhǎng)約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計(jì)劃工期80天。____年3月22日正式開工建設(shè)。

7、安鹽1、2、5號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目：1號(hào)地已完成前期相關(guān)工作，重新調(diào)整規(guī)劃方案后報(bào)送規(guī)劃局；2號(hào)地的1號(hào)、4號(hào)、7號(hào)、10號(hào)樓基基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu)；5號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

8、10個(gè)房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個(gè)工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展房屋征收工作以來，經(jīng)過工作隊(duì)員艱辛奮戰(zhàn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。調(diào)研時(shí)匯報(bào)已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。

三、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進(jìn)一步深入宣傳。

2、資金缺口較大。三項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，所需資金量較多，根據(jù)調(diào)研時(shí)的工程進(jìn)度，缺口資金約6100萬元。

3、路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整?？h政府于____年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價(jià)是以____年12月份信息價(jià)為依據(jù)編制的。____年，長(zhǎng)征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于____年4月開工建設(shè)。____年較____9年的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)有大幅增加，路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

近幾年，縣委、縣政府堅(jiān)持以縣城建設(shè)為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠(yuǎn)特色”的城市化之路。在調(diào)研中，政協(xié)委員感受較深的有：

一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設(shè)，充分展示了定遠(yuǎn)縣城美好的未來。

二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次，在調(diào)研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中，要求建設(shè)者樹立精心、精細(xì)、精品理念，全力促進(jìn)新區(qū)長(zhǎng)大、長(zhǎng)高，縣城建設(shè)開始步入“高層時(shí)代”。

三是城東新區(qū)建設(shè)增強(qiáng)了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長(zhǎng)廊，功能日趨完善。

四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。

我們認(rèn)為，上述成績(jī)?nèi)〉?，得益于縣委、縣政府對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，得益于縣委、縣政府對(duì)城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于參與建設(shè)的廣大干部的強(qiáng)大執(zhí)行力。

五、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴(kuò)大縣城的知名度和美譽(yù)度。在新區(qū)建設(shè)上，建議把定遠(yuǎn)地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運(yùn)用建筑風(fēng)格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建，把單體建筑當(dāng)作景觀建，使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨(dú)特景觀。

2、進(jìn)一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉，應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設(shè)政策知識(shí)競(jìng)賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。工作隊(duì)要認(rèn)真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時(shí)在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊(duì)員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對(duì)他們一時(shí)的不同看法，要做好耐心細(xì)致的說服解釋工作，對(duì)于一時(shí)不能達(dá)成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導(dǎo)工作。

3、規(guī)范房產(chǎn)評(píng)估，確保補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)工作隊(duì)員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆遷工作要制定并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，工作人員在拆遷工作中要堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)違法亂建的房屋堅(jiān)決予以拆除，對(duì)簽協(xié)議中騙取補(bǔ)償?shù)男袨閳?jiān)決予以打擊，確保社會(huì)公信力和社會(huì)穩(wěn)定。

4、嚴(yán)格依法行政，確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠(yuǎn)縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》；二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事；三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補(bǔ)償，還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款，明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)、面積、附屬設(shè)施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權(quán)益受到保障，補(bǔ)償安置能落實(shí)到位。

第九篇 建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告1500字

__市國(guó)土資源局：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;

項(xiàng)目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容;

項(xiàng)目投資總額和資金來源;

建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;

其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況

建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程等;

建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國(guó)有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況;

建設(shè)項(xiàng)目用地方式(包括征收、占用)等情況;

建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報(bào)告。

附件：

①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);

②法定代表人身份證(復(fù)印件)及委托書(原件);

③標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍和坐標(biāo)的地形圖(原件);

④其他有關(guān)資料(復(fù)印件)。

(申請(qǐng)單位蓋章)

××年×月×日

工業(yè)城國(guó)土資源局：

我單位負(fù)責(zé)招商引進(jìn)建設(shè)的上海大眾汽車斯柯達(dá)4S店項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、信陽強(qiáng)能新型墻材有限公司概況 信陽強(qiáng)能新型墻材有限公司是市茶文化節(jié)招商引資項(xiàng)目，專業(yè)從事新型墻體材料的研發(fā)生產(chǎn)及銷售，年產(chǎn)加氣混凝土砌塊25萬立方米。。

2、項(xiàng)目概況 ：擬建設(shè)信陽上海大眾斯柯達(dá)4S店。

3、項(xiàng)目的建設(shè)背景：目前公司已與上海大眾公司達(dá)成意向，并已遞交特許經(jīng)銷商申請(qǐng)，就項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事宜已協(xié)商一致，待項(xiàng)目選址完成后上海大眾方面來人確認(rèn)選址事宜。

4、建設(shè)地點(diǎn)：312國(guó)道沿線。

5、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：上海大眾斯柯達(dá)標(biāo)準(zhǔn)4S店。

6、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案：按上海大眾要求提供完成。

7、主要設(shè)備選型和配套工程：按上海大眾要求提供完成。

8、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容：3000萬元，自籌。

妥否，請(qǐng)批示！

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

北京市國(guó)土資源局××分局(國(guó)土資源部或北京市國(guó)土資源局)：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

主要內(nèi)容：建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

主要內(nèi)容：該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項(xiàng)目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容，項(xiàng)目投資總額和資金來源;建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況

主要(歡)內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國(guó)有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況;建設(shè)項(xiàng)目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報(bào)告。

附件：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);

2.法人身份證明及委托書(復(fù)印件);

3.地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);

4.相關(guān)批準(zhǔn)文件或其他輔助資料。

(申請(qǐng)單位蓋章)

××年×月×日

第十篇 垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5900字

_____垃圾處理場(chǎng)建設(shè)

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1.1項(xiàng)目概況：

項(xiàng)目名稱： _____垃圾填埋場(chǎng)工程

項(xiàng)目業(yè)主： _____人民政府

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話：

建設(shè)地址： _____

1.2項(xiàng)目背景：

_____位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平方公里，有人口13152人，其中畬族3956人，是福建省十八個(gè)民族鄉(xiāng)之一。改革開放以來，全鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高，集鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，人口的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，帶來了集鎮(zhèn)的繁榮，也帶來了相應(yīng)的社會(huì)問題，如垃圾產(chǎn)生與消納的矛盾日益突出。目前，鄉(xiāng)所在地約有人口4000余人，預(yù)計(jì)到XX人將達(dá)到6000余人，以每人每天產(chǎn)生垃圾1.2公斤計(jì)，每月垃圾量將達(dá)到２１０噸，年產(chǎn)生垃圾近２５００噸。給環(huán)境造成的污染問題不容忽視，_____作為閩江、贛江、珠江三江源頭之一，修建一座可供3０年使用的垃圾處理場(chǎng)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，顯得十分必要。

1.3研究?jī)?nèi)容

根據(jù) _____的實(shí)際情況，對(duì)擬建的垃圾填埋場(chǎng)各方面情況做出分析，包括：

廠址評(píng)價(jià) ;

垃圾處理工藝選擇；

衛(wèi)生填埋工程方案設(shè)計(jì)；

工程投資估算、資金籌措及投資實(shí)施計(jì)劃；

效益分析等。

1.4項(xiàng)目建議書編寫依據(jù)

1.4.1《______環(huán)境保護(hù)法》（１９８９年，主席令第２２號(hào)）

1.4.2〈城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范〉（cjj１７－２００１）

1.4.3《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見》

2 垃圾處理技術(shù)方案選擇

2.1國(guó)內(nèi)外幾種垃圾處理技術(shù)優(yōu)劣的比較：

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)垃圾的處理技術(shù)方法主要有焚燒技術(shù)、堆肥技術(shù)、衛(wèi)生填埋技術(shù)以及由上述三種技術(shù)結(jié)合起來，使缺點(diǎn)互相抵消，使優(yōu)點(diǎn)更為顯著的垃圾綜合處理技術(shù)，簡(jiǎn)述如下：

焚燒技術(shù)。焚燒處理是目前國(guó)內(nèi)外生活垃圾處理的一種主要方法，能夠達(dá)到理想的減量化的目的，其方法是采用專用設(shè)備如垃圾焚燒爐進(jìn)行燃燒，但是投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，同時(shí)要求有較大的垃圾量供應(yīng)才能保證設(shè)備的正常運(yùn)行，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市才能采用。

堆肥技術(shù)。堆肥技術(shù)有敞開式靜態(tài)堆肥和機(jī)械化高溫堆肥二種方式，其好處在于能變廢為用，在一定程度上實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化目的，但是，由于近年來居民生活水平的提高和生活結(jié)構(gòu)的改變，廢舊塑料、廢舊玻璃垃圾量劇增，如果沒有進(jìn)行對(duì)這種垃圾的分類收集和預(yù)分選，很難進(jìn)行堆肥處理。如果能教育廣大居民自覺做好垃圾的分類處理，將各種金屬、塑料和有機(jī)物區(qū)分開來，再將僅含有有機(jī)物的垃圾進(jìn)行堆肥，在我鄉(xiāng)竹山公路建設(shè)積極開展并日益完善的條件下，將垃圾堆肥用于竹山施肥，既解決了垃圾出路問題 ，又可以增加竹山地力。

衛(wèi)生填埋技術(shù)。填埋無法做到垃圾的減量化，但卻是垃圾無害化處理的最終手段，方法簡(jiǎn)便易行，投資較低，能消納的垃圾量大，比較適應(yīng)于目前大部分的城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)于山區(qū)小集鎮(zhèn)來說是較為合適的選擇。

2.2垃圾處理規(guī)模

根據(jù)目前情況分析，由于現(xiàn)有的生活方式將在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持，因此，垃圾成分構(gòu)成預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生太大的變化，動(dòng)物、植物、塑料、纖維、金屬、玻璃含量還將占主要部分。按照 _____所在地居住的人口數(shù)量，近中期的垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)如下表：

序號(hào)

年分

人口數(shù)

（萬人）

排放系數(shù)

（千克 /人日）

日產(chǎn)量

（噸 /日）

年產(chǎn)量

（萬噸）

1

XX

0.4

0.8

3.2

0.11

2

XX

0.5

0.9

4.5

0.16

3

XX

0.6

1.1

6.6

0.24

4

2020

0.6

1.2

7.2

0.26

2.3垃圾處理方案

近中期產(chǎn)生的垃圾擬采用堆肥 +填埋處置方式，垃圾產(chǎn)生量即為需處理量，以XX年的年產(chǎn)量為平均數(shù)計(jì)算，日處理量為6.6噸，年處理量為0.24萬噸，至2024年產(chǎn)生的垃圾總量為0.24×20=4.8萬噸，按45%進(jìn)行堆肥處理后用于竹山施肥，55%進(jìn)行填埋處理。填埋場(chǎng)可按可消納_____30年內(nèi)產(chǎn)生的垃圾量考慮。

3 總圖與運(yùn)輸

3.1總圖

3.1.1場(chǎng)址選擇

擬選場(chǎng)址位于 _____彭坊村境內(nèi)，小地名長(zhǎng)坑垅，距離鄉(xiāng)所在地2.5公里，場(chǎng)址附近有縣道通過，交通便利。

3.1.2周邊環(huán)境。場(chǎng)址周圍無居民，對(duì)周邊環(huán)境的影響不大，周邊自然條件的環(huán)境容量大，植被茂盛，具有較好的自凈能力。

3.1.3總圖

本項(xiàng)目場(chǎng)址為一天然山谷 ，東面為山峰，西面臨縣道，南北二面是山脈，長(zhǎng)約為500米、寬30米，根據(jù)場(chǎng)地及生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸和施工要求，利用天然地形，從西向東把場(chǎng)地分為二段，即進(jìn)口處為垃圾預(yù)處理和堆肥區(qū)，占地約為3000m 2 ，里面往東為填埋區(qū)，占地約為6000m 2 。

3.1.4運(yùn)輸與道路

本垃圾處理場(chǎng)日處理生活垃圾為 6.6噸，全部采用農(nóng)用運(yùn)輸車或小型拖拉機(jī)運(yùn)輸。場(chǎng)內(nèi)道路長(zhǎng)約700m。

3.1.5用地條件。本場(chǎng)地可建設(shè)為山谷型填埋場(chǎng)，東南部為平坦狹長(zhǎng)地段，無地下水出現(xiàn)，除了雨季的大氣降水可用設(shè)立截洪溝排出外，填埋場(chǎng)可以基本上不受山洪的影響。

3.1.6土料來源。垃圾填埋作業(yè)需要大量覆蓋土，周邊粘土土料來源廣泛。

4 預(yù)處理及堆肥處理工程

4.1堆肥處理工藝

堆肥處理工藝采用好氧堆肥，發(fā)酵溫度一般在50~65oc，發(fā)酵周期短，稱為高溫快速堆肥，為了使物料與空氣充分接觸，給系統(tǒng)提供足夠的氧氣，通常通過風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)促進(jìn)其與空氣的充分均勻接觸，實(shí)現(xiàn)好氧發(fā)酵，根據(jù)八十年以來國(guó)內(nèi)垃圾處理較為普遍采用的靜態(tài)好氧堆肥技術(shù)，本項(xiàng)目也采用倉(cāng)式靜態(tài)堆肥，輔以機(jī)械通風(fēng)，提高發(fā)酵溫度和發(fā)酵速度。

4.1.1工藝流程

分選預(yù)處理及堆肥處理的工藝流程如下圖：

進(jìn)料 → 板式給料機(jī) → 滾筒破袋機(jī) → 滾筒篩分機(jī) → 篩下物 → 一次發(fā)酵倉(cāng) → 二次發(fā)酵倉(cāng) → 后處理篩分 → 堆肥成品

4.1.2設(shè)計(jì)說明

（ 1）垃圾給料系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)利用天然地形，將分選車間靠近山坡布置，垃圾車將垃圾沿進(jìn)場(chǎng)道路直接運(yùn)至分選車間頂部，將垃圾從分選車間頂部的預(yù)留孔洞中，將垃圾卸入下面的板式給料機(jī)的料斗。

（ 2）垃圾進(jìn)入分選車間后，由板式給料機(jī)的均勻給料，通過皮帶輪輸送機(jī)將垃圾送進(jìn)滾洞破袋機(jī)，將垃圾進(jìn)行破袋處理，以利于下階段的分選。

破袋機(jī)的出料又通過皮帶輸送機(jī)被送至滾筒篩進(jìn)行篩分處理，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)篩孔取為 80mm ，篩下物通過滾筒篩下部和皮帶送出，然后直接送到一次發(fā)酵倉(cāng)的頂部，在布料機(jī)的作用下，將物料送到發(fā)酵倉(cāng)。篩上物為不利于堆肥的物質(zhì)，在分選車間前的受料平臺(tái)上短暫停留后，由專用自卸農(nóng)用車運(yùn)往填埋場(chǎng)做填埋處理。

（ 3）堆肥處理系統(tǒng)

堆肥技術(shù)是在有控制條件下，利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行生物化學(xué)分解，使其變成一種具有良好穩(wěn)定性的腐殖土狀物質(zhì)的全部過程，好氧堆肥過程放熱而使堆體達(dá)到高溫，高溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，利于垃圾的無害化處理，高溫堆肥過程中溫度的升高，是由于好氧微生物如細(xì)菌、真菌、酵母菌和放線菌的大量繁殖釋放熱量造成的，由于微生物活動(dòng)，使有機(jī)物如半纖維素、纖維素，蛋白質(zhì)被分解而形成腐殖質(zhì)并呈穩(wěn)定狀態(tài)，從而形成可供農(nóng)作物利用的有機(jī)肥料。好氧堆肥大致可以分為四個(gè)階段即發(fā)熱升溫，高溫、降溫和腐熟保溫階段。

4.2發(fā)酵倉(cāng)的設(shè)置

4.2.1一次發(fā)酵

設(shè)計(jì)中將前三個(gè)階段在一次發(fā)酵場(chǎng)中完成 ，發(fā)酵周期限為8天，包括1~2天的升溫期，5天左右的高溫期，1天降溫期，為了保證合理的通風(fēng)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，按0.20m3 空氣 /m3 垃圾 min 設(shè)計(jì) ， 采用 2 臺(tái)風(fēng)機(jī) ， 一臺(tái)用于鼓風(fēng) ， 一臺(tái)用于抽風(fēng)。

一次發(fā)酵倉(cāng)為磚混結(jié)構(gòu)，建 8 個(gè)倉(cāng)，每個(gè)倉(cāng)容納一天的垃圾量，停留時(shí)間為 8 天，每天的垃圾量為 6.6 噸，按 45% 計(jì)為 3 噸左右，容重以 0.5t/m3， 約為 6m3 根據(jù)堆高 2m 考慮 ， 單個(gè)發(fā)酵倉(cāng)建筑為 2×1.5×2m 。發(fā)酵完畢后，由農(nóng)用運(yùn)輸車送往二次發(fā)酵倉(cāng)。

4.2.2 二次發(fā)酵倉(cāng)是堆肥穩(wěn)定化的過程 ， 按發(fā)酵周期 20 天設(shè)計(jì) ， 在發(fā)酵倉(cāng)內(nèi)完成 ， 每日進(jìn)料 3 噸 ， 約為 6m3 由 20 個(gè)單元組成 ， 按 2×10 排布置 ， 每個(gè)單元容納一天的處理量 ， 仍按 2×1.5×2m 設(shè)計(jì) ， 在長(zhǎng)邊二側(cè)各設(shè) 10 個(gè)門 ， 供物料進(jìn)出 ， 出料由鏟車運(yùn)到后處理車間。

4.2.3 后處理車間與成品庫(kù)

后處理車間與成品庫(kù)合建 ， 成品庫(kù)存按儲(chǔ)存 60 天的產(chǎn)量設(shè)計(jì)。

后處理工藝主要對(duì)二次發(fā)酵產(chǎn)物進(jìn)行進(jìn)一步的篩分，進(jìn)料由鏟車運(yùn)送入板式給料機(jī)，物料均勻送入滾筒篩分機(jī)，篩孔按 15mm 設(shè)計(jì)，得到的篩下物為堆肥成品，篩上物由皮帶輸送機(jī)輸出出，再由農(nóng)用車運(yùn)到填埋場(chǎng)處置。

4.2.4 主要設(shè)備清單

序號(hào)

設(shè)備名稱

規(guī) 格

單位

數(shù)量

1

板式給料機(jī)

n=5.0kw

臺(tái)

1

2

破袋機(jī)

ф1000×1200，n=7kw

臺(tái)

1

3

皮帶輸送機(jī)

b=600，l=3200，n=3kw

臺(tái)

1

4

滾筒篩

ф1000×1200，孔徑80，n=7kw

臺(tái)

1

5

皮帶輸送機(jī)

b=600，l=3200，n=3kw

臺(tái)

1

6

布料機(jī)

臺(tái)

1

7

風(fēng)機(jī)

q=200m3/min

臺(tái)

2

8

滾筒篩

ф1000×1200，孔徑80，n=7kw

臺(tái)

1

9

皮帶輸送機(jī)

b=600，l=3200，n=3kw

臺(tái)

1

10

小型運(yùn)輸車

1.5t

輛

1

11

鏟車

1.5t

輛

1

5衛(wèi)生填埋工程方案

5.1填埋坑及使用年限

5.1.1填埋場(chǎng)院庫(kù)存容

填埋場(chǎng)利用彭坊村長(zhǎng)坑垅狹長(zhǎng)的天然地形，長(zhǎng)約 500米寬約30米，東西走向，通過在西面坑口往東100米建設(shè)垃圾預(yù)處理和堆肥場(chǎng);100米往東建設(shè)一座垃圾壩形成垃圾填埋坑，長(zhǎng)350m，寬30m，坑底標(biāo)高為490m左右，填埋作業(yè)時(shí)層層壓實(shí)，每增高4.7m時(shí)，進(jìn)行填土0.3m，直至500米標(biāo)高為止。當(dāng)垃圾填至500m標(biāo)高時(shí)，要進(jìn)行終場(chǎng)造坡，為保證雨水能得到有效導(dǎo)排，堆體頂端由中心向四周形成5%的坡度，最終封場(chǎng)標(biāo)高不超過去503米，平均填埋高度為10米。

新收集的垃圾平均容重為0.4-0.6t/m3，經(jīng)過壓實(shí)后垃圾容重可以達(dá)到0.75-0.85t/m3，經(jīng)填埋并降解后，實(shí)際上每立方米的容積可以消納1.1噸的原生垃圾。因此，本填埋場(chǎng)容積約為100000m3 ，可供 _____使用30年以上。

5.1.2壩體工程

垃圾壩是與山體共同形成填埋坑的主要構(gòu)筑物，筑壩形式直接影響到填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行，也關(guān)系到工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

目前，國(guó)內(nèi)垃圾填埋場(chǎng)的筑壩主要有三種類型，分別為粘土壩、堆石壩、砌石壩三種，其需要考慮的因素為：壩的功能特點(diǎn)，筑壩材料來源及擬建場(chǎng)址的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，還有就是工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。

粘土壩對(duì)自然條件有較廣泛的適應(yīng)性，對(duì)地基的要求低，適應(yīng)不均勻沉降的能力強(qiáng)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，使用壽命長(zhǎng)；考慮到建設(shè)場(chǎng)址粘土來源方便，所以垃圾壩擬采用粘土壩為宜。

垃圾壩位于填埋場(chǎng)坑口往東 100m，南北走向，壩長(zhǎng)30米，高10米，壩頂寬度設(shè)計(jì)為4米，壩二側(cè)邊坡坡度為1：2，壩斷面面積為240m2 ，平均壩長(zhǎng)為 30米，筑壩土方工程量為7200m3 。

5.1.3防洪排水工程

場(chǎng)區(qū)防洪與排水工程的作用是在填埋場(chǎng)使用過程中和終場(chǎng)后，將降落在填埋場(chǎng)周邊的大氣降水及時(shí)排出場(chǎng)外，防止在填埋場(chǎng)內(nèi)形成積水，因此在填埋場(chǎng)三面以截洪溝的方式導(dǎo)出降水。

填埋場(chǎng)匯水面積為 10000m2 ，大氣降水以截洪溝排出，由于填埋場(chǎng)地勢(shì)是東高西低，所以截洪溝需設(shè)立三段，分為東段、北段、南段順填埋場(chǎng)鋪設(shè)，把水導(dǎo)向西面的溪流，截洪溝采用矩形斷面，底寬 1米，護(hù)砌高度為1.2米。采用漿砌塊石，水泥沙漿抹面而成。

5.1.4導(dǎo)滲方式

當(dāng)填埋作業(yè)開始并終場(chǎng)后，填埋場(chǎng)內(nèi)的積水需以主盲溝、支盲溝、次盲溝和石籠構(gòu)成的導(dǎo)滲系統(tǒng)將滲瀝液導(dǎo)出場(chǎng)外。其中主盲溝負(fù)責(zé)滲瀝液的最終排放，設(shè)置在填埋場(chǎng)底以下，與支盲溝相通，由直徑為 dn315mm的高密度聚乙烯（hdpe）穿孔花管外包裹150g/m2織質(zhì)土工布構(gòu)成。支盲溝也位于填埋區(qū)底部，沿場(chǎng)底兩側(cè)坡向主盲溝，同側(cè)支盲溝之間的距離為40m斷面為梯形斷面，下底寬400mm，上寬800mm，深600mm，在支盲溝中鋪設(shè)直徑為200mm的hdpe穿孔花管，其坡向主盲溝的坡度不小于2%，同樣用150g/m2織質(zhì)土工布包裹。次盲溝是在填埋過程中形成的，當(dāng)每次填埋高度達(dá)到4.7米時(shí)，按照填埋作業(yè)要求開始覆蓋中間0.3m覆蓋土之前，在壓實(shí)的垃圾堆體表面上面，底部支盲溝的垂直上方設(shè)置次盲溝。次盲溝主要是由可透水，受垃圾沉降影響小的透水軟管組成。當(dāng)次盲溝鋪設(shè)好后再開始中間覆蓋。

石籠是用織質(zhì)土工布內(nèi)裝 20-40mm的卵石，布設(shè)在主盲溝和支盲溝的相交處，以不小于2%的坡度向填埋高度增加而增加，使生活垃圾所產(chǎn)生的滲瀝液通過石籠的作用更好地導(dǎo)出。

為了使填埋區(qū)場(chǎng)底的導(dǎo)滲系統(tǒng)不致堵塞，在鋪設(shè)好的 hdpe管外設(shè)置反濾層，該反濾層由卵石組成，從里到外分別為第一層、第二層、第三層，各層的厚度均為100mm，粒徑分別為40mm、30mm、25mm。

5.2填埋工藝

垃圾填埋作業(yè)過程中要求層層壓實(shí)，每層壓實(shí)厚度不大于 0.3m，當(dāng)累積厚度達(dá)到4.7m時(shí)，即進(jìn)行0.3m厚的粘土覆蓋，然后再進(jìn)行下一單元的填埋，待填埋作業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)高度后，應(yīng)進(jìn)行終場(chǎng)覆蓋，底層是0.3m的粘土，表層回填營(yíng)養(yǎng)土，種植作物，同時(shí)，要注意到頂面具有不小于0.05的坡度由中心坡向四周。

5.3填埋作業(yè)主要機(jī)械設(shè)備

垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)所需選用的機(jī)械主要使用通用機(jī)械 ，購(gòu)置自卸農(nóng)用車和蛙式夯實(shí)機(jī)各一輛(臺(tái))以節(jié)省投資。

6. 輔助工程

6.1建筑工程

6.1.1將辦公室、宿舍、機(jī)修車間合為一體，采用平房建筑，加強(qiáng)通風(fēng)采光，增加居住情趣。

6.1.2分選車間、一次發(fā)酵倉(cāng)、二次發(fā)酵倉(cāng)、后處理車間和成品庫(kù)均采用磚混結(jié)構(gòu)。

序號(hào)

建筑名稱

規(guī)格

層數(shù)

結(jié)構(gòu)形式

建筑面積（ m2 ）

1

辦公室、宿舍

4 ×5×3

1

磚混

60

2

機(jī)修車間

6×5×3

1

磚混

30

3

地磅房

4 ×3×4

1

磚混

12

4

分選車間

8 ×8×4

1

磚混

64

5

一次發(fā)酵倉(cāng)

6 ×15×4

1

磚混

90

6

二次發(fā)酵倉(cāng)

6 ×20×4

1

磚混

120

7

后處理車間及成品庫(kù)

10 ×10×4.5

1

磚混

100

6.2給、排水

生活垃圾處理場(chǎng)用水主要是為垃圾車輛沖洗、降塵和工作人員日常生活用水，可由鄰近山澗引水。

填埋場(chǎng)內(nèi)和預(yù)處理車間的雨水由截洪溝及時(shí)導(dǎo)排，以防止污染。

6.3.供電工程

項(xiàng)目區(qū)用電主要是垃圾預(yù)分選的破袋、篩選和

一、二次發(fā)酵鼓風(fēng)、抽風(fēng)，照相館明等，總用電負(fù)荷為 35kw

6.4.消防

項(xiàng)目區(qū)應(yīng)注意消防安全 ，在垃圾預(yù)處理區(qū)和填埋區(qū)所有的建筑材料要考慮采用耐火材料和相應(yīng)耐火等級(jí)。

6.5.綠化工程

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)要種植林木以美化環(huán)境 ，在填埋場(chǎng)終場(chǎng)后要種植毛竹，既美觀又充分利用垃圾場(chǎng)的肥沃條件。

7.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生

7.1環(huán)境保護(hù)

7.1.1污水處理

垃圾處理場(chǎng)的污水主要來自沖洗車輛和大氣降水 ，由于場(chǎng)內(nèi)無地下水產(chǎn)生，上述污水可以自行吸收并蒸發(fā)

7.1.2廢氣收集與處理

廢氣產(chǎn)生于填埋場(chǎng)內(nèi) ，由于在填埋區(qū)有設(shè)置石籠(以織質(zhì)土工布內(nèi)裝20~40mm 卵石 )，可以使氣體及時(shí)得到收集并排放。

7.2職業(yè)衛(wèi)生

由于垃圾處理場(chǎng)的勞動(dòng)條件較差 ，應(yīng)盡可能采取措施改善工人的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，以保障工人的身體健康，主要有以下幾點(diǎn):

1.應(yīng)嚴(yán)格按照垃圾填埋場(chǎng)填埋工藝填埋垃圾，分層壓實(shí)覆土。

2.對(duì)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員定期進(jìn)行體格檢查和預(yù)防接種。

3.加強(qiáng)職工的安全教育和個(gè)人衛(wèi)生教育。

4.強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)蚊、蠅、鼠的消殺力度。

5.場(chǎng)區(qū)作業(yè)人員配備必要的勞保用品，包括工作服和防塵口罩等。

8.企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

8.1企業(yè)組織

垃圾處理場(chǎng)隸屬于 _____文明辦，實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算。

8.2生產(chǎn)組織系統(tǒng)

垃圾處理場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ，場(chǎng)長(zhǎng)下設(shè)二個(gè)作為組，一個(gè)為垃圾清掃作業(yè)組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)所在地的衛(wèi)生清潔作業(yè);一個(gè)為垃圾場(chǎng)作業(yè)組，負(fù)責(zé)對(duì)所收集的垃圾進(jìn)行分選、堆肥和填埋處理。

8.3勞動(dòng)定員

8.3.1工作制度

垃圾處理場(chǎng)實(shí)行兩班制 ，生產(chǎn)天數(shù)為365天，工作時(shí)間為8小時(shí)，由于垃圾處理量的限制，可根據(jù)具體情況實(shí)行輪休。

8.3.2勞動(dòng)定員

垃圾處理場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后 ，需配備工作人員4人，主要安排在垃圾清掃作業(yè)、垃圾分選、堆肥、填埋作業(yè)區(qū)，由于人員少，可以考慮交叉兼職。具體人員分工見下表

人員分工

管理人員

生產(chǎn)工人

輔助工人

小計(jì)

清潔工人

1（兼職）

1

2

分選、堆肥

1（兼職）

1

2

填埋、運(yùn)輸

1（兼職）

機(jī)修、地磅

第十一篇 簡(jiǎn)短建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告500字

建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告

__市國(guó)土資源局：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;

項(xiàng)目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容;

項(xiàng)目投資總額和資金來源;

建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;

其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況

建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程等;

建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國(guó)有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況;

建設(shè)項(xiàng)目用地方式(包括征收、占用)等情況;

建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報(bào)告。

第十二篇 申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工作報(bào)告1800字

尊敬的__書記、__鎮(zhèn)長(zhǎng)、__主任，村委會(huì)干部：

你們好！

首先，我代表__村，新農(nóng)村建設(shè)籌備小組、全體村民，感謝___在百忙之中抽空來我村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，我們表示熱烈的歡迎！下面，有關(guān)我村申請(qǐng)辦理新農(nóng)村建設(shè)，匯報(bào)如下。

一、基本情況

我村位于__腳下，距離__鎮(zhèn)6公路，__為杜市鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔，__四大山之一，約274米，屬南嶺山系武夷山的余脈，唯一__境內(nèi)未開發(fā)的優(yōu)質(zhì)山水旅游資源。適合野外探索，區(qū)內(nèi)植物豐富，春季杜鵑花(映山紅)漫山遍野紅艷，秋冬可采食多種野果;巖石多樣，石壁上多種動(dòng)物腳印，色彩斑斕。村莊四面環(huán)山，青山綠水，鳥語花香，負(fù)離子含量多。夜間幽靜，適宜于休閑、養(yǎng)老、居住的勝地。

我村現(xiàn)有人口___人，其中男同志在外工作、經(jīng)商或打工__人，中老年男人在家種田地__人;新舊房屋__棟，全村占地面積______方米左右。村莊房屋分“六橫十一縱”。目前，已建成“一橫一縱”水泥路。今后我們?cè)傩藿?ldquo;一橫三縱”或“一橫多縱”水泥公路和巷道。房屋方位坐北朝南，北高南低，依山而建，成排成行，視野開闊，建房位置十分便于、充足;我村是三鎮(zhèn)(淘沙、張巷、杜市)交界處，是杜市鎮(zhèn)邊緣美麗的小山村。八十年代中期，村開始初步規(guī)劃，房屋前后有路。如今，房前都有寬敞的曬物場(chǎng)，房屋東西有巷，戶戶通車到家。村莊牛欄、豬圈、柴草房(雜物房)少，破舊房不多。綜合上述情況，我村申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)具備一定的軟、硬件基礎(chǔ)。

二、主要特點(diǎn)

農(nóng)村人勤勞、誠(chéng)樸、善良，觀念比較保守;我村經(jīng)濟(jì)不夠富裕，發(fā)展比較緩慢，當(dāng)大老板的還沒有;多處資源還有待挖掘、開發(fā)，我村“山多、水優(yōu)、田肥”。開革開放多年了，近幾年發(fā)展稍快，村莊一棟棟新房拔地而起，使村莊面貌大大地改善。十多年前，那時(shí)的交通不便，有一部分人，在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買了房子或建了房屋。村民相互間團(tuán)結(jié)，遇事能互相商量，在大是大非面前能冷靜處事，困難上能互相幫助。村民的經(jīng)濟(jì)條件、生活條件，家庭條件，人員結(jié)構(gòu)基本相似，貧富差距不大。特別是新一代的年青人有上進(jìn)心、事業(yè)心、責(zé)任心，尤其有一顆“獻(xiàn)愛的心”。“一橫一縱”的建成功，充分說明了我村年青人的團(tuán)結(jié)、見多識(shí)廣和無私奉獻(xiàn)的精神。在家的男男女女，修公路、建新廁期間義務(wù)出工，不計(jì)報(bào)酬。縱觀我村歷史，全村沒有單親(離異)家庭和獨(dú)身男。

三、事情由來

__年春節(jié)，我們村在外面工作的基本上回家了，正月初一，喝“新丁”酒時(shí)，議論到村莊衛(wèi)生不盡人意，環(huán)境十分惡劣，遇到下雨時(shí)車子進(jìn)不來、出不去，小孩子出門摔跤，老人出門拐杖。于是村民談起國(guó)家的政策了。___、國(guó)務(wù)院十分重視“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)工作，非常關(guān)心農(nóng)民、農(nóng)村的建設(shè)。__號(hào)文件，就對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作有明確的規(guī)定和要求。為此，就議論到新農(nóng)村建設(shè)話題了。村民都是發(fā)起人，(我是組織牽頭人之一)，先后組織召開了兩次會(huì)議，成立了籌備小組。村民積極參與，密切配合，自愿捐款，自行設(shè)計(jì)，自己施工，前后用了三個(gè)多月的時(shí)間，將公路修建而成。

四、當(dāng)前情況

我們村共捐款近__萬元修建了村公路___米，寬度__米，現(xiàn)在的“一橫一縱”，費(fèi)用____元;拆舊、建新公廁費(fèi)用____元;平整了稻田，整體規(guī)劃了村容、村貌。自己的村莊自己建。村民事，村民定，村民管是我們的觀念。取之于民，用之于民是我們的方法。順民意，得民心是籌備組的原則。主要采取分批次、分路段、分輕重的方式方法實(shí)施。該條水泥路通向水塘、新公廁，全村的活動(dòng)范圍基本涵蓋，覆蓋人數(shù)、戶數(shù)達(dá)70%。一期公路的完成，村民的生活指數(shù)大大提高，幸福感增強(qiáng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)幸福村莊打下了良好的基礎(chǔ)。

五、初步打算

一是建議村委會(huì)向鎮(zhèn)政府報(bào)批我村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目;

二是請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高臺(tái)貴手投我村一票;

三是當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)政府向上級(jí)申報(bào);

四是視情況繼續(xù)完善全村公路網(wǎng)“二橫四縱”公路工程;

五是請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給我們提出更高的具體要求，我們一定按高標(biāo)準(zhǔn)要求去落實(shí)。

最后，預(yù)祝我村申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目成功！全村齊建新農(nóng)村，樹立以人為本的理念，激發(fā)了全村探索實(shí)踐幸福村莊建設(shè)的熱情，形成了共創(chuàng)幸福、享受幸福的良好氛圍，推動(dòng)了建設(shè)幸福村莊工作取得了明顯成效，使村民有了歸屬感、成就感、自豪感。申辦新農(nóng)村建設(shè)是全體村民夢(mèng)寐以求的心愿！我的匯報(bào)完畢。如有不妥之處，請(qǐng)給予更正。謝謝領(lǐng)導(dǎo)！下面請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作指示！大家歡迎！