城市環(huán)境綜治工作報(bào)告十二篇

城市環(huán)境綜治工作報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言

1. 描述城市環(huán)境的重要性，強(qiáng)調(diào)城市環(huán)境對(duì)居民生活質(zhì)量的影響。

2. 提出城市環(huán)境綜合治理的目標(biāo)，如提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化城市景觀、改善居民生活條件等。

3. 簡(jiǎn)要介紹報(bào)告的背景和目的，說(shuō)明為何進(jìn)行城市環(huán)境綜治工作。

二、城市環(huán)境現(xiàn)狀分析

1. 分析當(dāng)前城市環(huán)境存在的問(wèn)題，如空氣污染、噪音污染、垃圾處理不當(dāng)?shù)取?/p>

2. 列舉具體的數(shù)據(jù)和案例，以事實(shí)支持問(wèn)題的嚴(yán)重性。

3. 探討這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，如工業(yè)化進(jìn)程、人口增長(zhǎng)、管理不足等。

三、城市環(huán)境綜治策略

1. 提出改善空氣質(zhì)量的措施，如推廣清潔能源、加強(qiáng)工業(yè)排放控制等。

2. 討論噪音治理方案，如設(shè)立噪音限制區(qū)、提高噪音污染罰款等。

3. 闡述垃圾分類(lèi)與回收的重要性，提出相應(yīng)的政策建議和公眾教育計(jì)劃。

4. 強(qiáng)調(diào)綠色空間的規(guī)劃和建設(shè)，包括公園、綠地、生態(tài)走廊等。

四、實(shí)施步驟與方法

1. 制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確各階段目標(biāo)和時(shí)間表。

2. 介紹監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，確保治理工作的效果可量化、可追蹤。

3. 提及公眾參與的重要性，提出如何鼓勵(lì)市民參與環(huán)境治理的策略。

五、案例研究與經(jīng)驗(yàn)借鑒

1. 分享國(guó)內(nèi)外成功的城市環(huán)境治理案例，分析其成功因素。

2. 總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，提出適應(yīng)本地情況的改進(jìn)方案。

六、預(yù)期效果與挑戰(zhàn)

1. 預(yù)測(cè)城市環(huán)境綜治工作可能帶來(lái)的積極變化，如空氣質(zhì)量改善、市民滿意度提升等。

2. 討論可能面臨的挑戰(zhàn)，如資金短缺、公眾意識(shí)不足等，并提出應(yīng)對(duì)策略。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

城市，作為人類(lèi)文明的載體，其環(huán)境質(zhì)量直接影響著居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加速，環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，對(duì)我們的生存環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理工作顯得尤為緊迫。本報(bào)告旨在探討當(dāng)前城市環(huán)境的狀況，提出有效的治理策略，并分享相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期為推動(dòng)城市環(huán)境的持續(xù)改善提供參考。

結(jié)尾：

城市環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)和公眾的共同努力。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行和持續(xù)監(jiān)督，我們有信心逐步解決現(xiàn)存的環(huán)境問(wèn)題，創(chuàng)造一個(gè)更健康、更宜居的城市環(huán)境。讓我們攜手共進(jìn)，為我們的城市、為我們的家園描繪一幅綠色、和諧的未來(lái)畫(huà)卷。

城市環(huán)境綜治工作報(bào)告范文

第一篇 城市環(huán)境綜治工作報(bào)告900字

一、圍繞三拆三整治節(jié)點(diǎn)，確保整治首季開(kāi)門(mén)紅

“三拆三整治”第二戰(zhàn)役中絕大部分任務(wù)與城市環(huán)境綜合整治工作相重復(fù)。按照第二戰(zhàn)役9.20和12.31時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我區(qū)將緊緊圍繞第二戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)，誓奪環(huán)境綜合整治首季開(kāi)門(mén)紅。一是狠抓拆違不放松。圍繞未完成任務(wù)和新增任務(wù)，繼續(xù)加大拆違工作力度。同時(shí)，加快拆破拆爛工作推進(jìn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成。二是治亂標(biāo)準(zhǔn)再提高。對(duì)馬路市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、校園及住宅小區(qū)周邊等區(qū)域整治力度再加大，開(kāi)展拉網(wǎng)式集中整治。對(duì)已經(jīng)整治到位的道路，立足提高道路整體品位和環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。三是治差工作完美收尾。加快剩余26座公廁新改建工程進(jìn)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保將環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升這項(xiàng)民生實(shí)事工程做好、做實(shí)。

二、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，完善考核機(jī)制體制

充分發(fā)揮“時(shí)政”、“中國(guó)”等報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重大意義，擴(kuò)大公眾參與，贏得市民群眾支持和理解，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念，全面提升文明素質(zhì)。將城市環(huán)境綜合整治的督查考核與“三拆三整治”考核、文明城指數(shù)測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)實(shí)行定期督促檢查和情況通報(bào)制度，實(shí)施月報(bào)告、季檢查、年考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)和部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)。

三、落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固環(huán)境整治成果

統(tǒng)籌安排，將城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目作為重要內(nèi)容列入全區(qū)各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)。加大區(qū)財(cái)政投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，確保城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)順利實(shí)施。落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制體制，專項(xiàng)整治后的任務(wù)要納入全區(qū)城市管理正常工作任務(wù)和流程，實(shí)行常態(tài)化管理，做到整治改造一片，完善提高一片，長(zhǎng)效鞏固一片，切實(shí)提升城市市容面貌和百姓居住環(huán)境，不斷增強(qiáng)市民的幸福感和滿意度，打造整潔有序、生態(tài)宜居新，為2500周年城慶和世界名城建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

第二篇 ?？谑杏訃?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作報(bào)告7900字

?？谑杏訃?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作報(bào)告在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家環(huán)?？偩趾褪?guó)土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下，我市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。近年來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了令人矚目的成績(jī)，城市環(huán)境綜合整治定量考核的成績(jī)?cè)谌珖?guó)重點(diǎn)城市中一直名列前茅；1999年提前一年實(shí)現(xiàn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中提出的“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)，并于2000年2月被國(guó)家環(huán)?？偩质谟琛叭珖?guó)環(huán)境保護(hù)模范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

三年來(lái)，我市緊緊圍繞“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，熱帶海濱旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心）的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，圍繞“十五”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅(jiān)持“科教興市”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育、擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境；主動(dòng)應(yīng)對(duì)加入wto的新形勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放；深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。全市2002年實(shí)現(xiàn)gdp162.7047億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；近三年來(lái)經(jīng)濟(jì)分別持續(xù)增長(zhǎng)率為9.3%、9.8%、11%；人均gdp（萬(wàn)元）分別為2.

3

9、2.

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8、2.62。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，我市的城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，近三年的污染物排放總量均控制在省計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；空氣污染指數(shù)（api）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為57.

5、56.

7、56.3 db(a)；交通干線噪聲平均值分別為68.

2、68.

3、68.1 db(a)。城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)步入了“雙贏”的軌道，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建成果。

?？谑凶詣?chuàng)模以來(lái)經(jīng)濟(jì)逐漸上去了，社會(huì)逐漸進(jìn)步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤(rùn)和引導(dǎo)。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)為，榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市僅僅是環(huán)境保護(hù)工作的新起點(diǎn)，鞏固、擴(kuò)大和深化環(huán)模成果還要做大量實(shí)實(shí)在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。

一、 珍惜環(huán)模殊榮 明確奮斗目標(biāo)鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我市提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番、兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，是做大做強(qiáng)做精做美海口的內(nèi)在要求，也是改善人民生活環(huán)境，提高城市文明水平的有效途徑。省委副書(shū)記、市委書(shū)記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。

那么，創(chuàng)模就是最有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)生命力，提高競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程和途徑。這也是幾年來(lái)市委市政府在創(chuàng)模實(shí)踐中的深切體會(huì)：環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高，就是因?yàn)閯?chuàng)模過(guò)程是推進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

為此，我市十分珍惜國(guó)家環(huán)保模范城市這一殊榮。正因?yàn)檫@一殊榮，一直激勵(lì)著市委市政府和全市人民為把?？谧龃笞鰪?qiáng)做精做美而努力奮斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把?？诮ㄔO(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造?？诔蔀榭沙掷m(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開(kāi)拓。

環(huán)境優(yōu)勢(shì)是海口的最大優(yōu)勢(shì)，是最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源。市委市政府審時(shí)度勢(shì)，提出“以環(huán)境立市”，作出“把?？谧龃笞鰪?qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。

在今年市委第10次代表大會(huì)的報(bào)告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國(guó)際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。市委市政府為實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國(guó)際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，今年已兩次組織國(guó)內(nèi)外著名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和專家，對(duì)新?？诮窈蟮目傮w發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，已完成?？诔鞘锌傮w概念規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃綱要，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新老城區(qū)都最大限度地?cái)U(kuò)大公共綠地，到2024年全市綠化面積達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，進(jìn)一步突出熱帶風(fēng)光、濱海特色的城市風(fēng)貌，形成城在綠中，城在花中，城在水中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，豐富城市內(nèi)涵，提升城市的品位和價(jià)值，把?？诮ㄔO(shè)成為中國(guó)獨(dú)具特色的熱帶花園城市。

二、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)模意識(shí)切實(shí)做好鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建成果的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來(lái)，我市多次召開(kāi)環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取環(huán)保局匯報(bào)環(huán)保工作、研究環(huán)保問(wèn)題、落實(shí)環(huán)保計(jì)劃、做出環(huán)保決策。

市委市政府在確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)上，周密組織安排，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，先后部署了我市“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項(xiàng)整治”、“淘汰氟里昂專項(xiàng)整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作；今年四月份再次部署了全市范圍的“八查十治”環(huán)境綜合整治工作，有效地推動(dòng)了我市鞏固、擴(kuò)大“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果工作的全面開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，確保創(chuàng)模工作順利開(kāi)展。國(guó)家環(huán)保模范城市考核組對(duì)我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)工作驗(yàn)收后，我市對(duì)國(guó)家考核組提出的整改意見(jiàn)極為重視， 2000年1月5日，市委市政府召開(kāi)會(huì)議專題研究，制訂了《?？谑袆?chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)整改工作方案》，成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市各職能部門(mén)第一把手為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了進(jìn)一步鞏固雙達(dá)標(biāo)成果、按時(shí)完成美舍河綜合整治工程、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)加大環(huán)保部門(mén)的現(xiàn)代化建設(shè)、加速生態(tài)建設(shè)等具體的整改目標(biāo)。

2002年和2003年，為迎接國(guó)家環(huán)保總局對(duì)我市進(jìn)行環(huán)保模范城復(fù)核，我市每年都制訂了《?？谑杏印皣?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”復(fù)核的工作方案》，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各區(qū)政府和各職能部門(mén)第一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)任主任。

為配合做好迎檢工作，各區(qū)政府和職能部門(mén)根據(jù)各自責(zé)任制定了工作方案并成立了工作小組。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的工作機(jī)構(gòu)，為迎檢工作奠定了組織基礎(chǔ)。

在周密計(jì)劃、明確任務(wù)的同時(shí)，建立了嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)到部門(mén)、責(zé)任到人、措施到位，保證了迎檢任務(wù)的順利完成。

（二）加大環(huán)保宣傳，強(qiáng)化廣大市民的環(huán)保意識(shí)。廣大市民是我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境模范城市的基礎(chǔ)力量，鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果有賴于廣大市民的積極參與。

長(zhǎng)期以來(lái)，我市把強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)，作為加快椰城文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市緊扣鞏固、提高國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的宣傳優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，發(fā)動(dòng)全市人民以主人翁精神積極投入到鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果的工作中去；積極推進(jìn)環(huán)境教育向縱深發(fā)展，共建立環(huán)境教育基地2處，推薦設(shè)立省級(jí)綠色學(xué)校3所；引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，讓企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管變成主動(dòng)參與。

目前我市已有海南亞洲太平洋釀酒有限公司、金盤(pán)特種變壓器廠等六家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。群眾對(duì)市政府環(huán)保工作重視和城市環(huán)境狀況的滿意率均在90%以上。

2000年先后開(kāi)展了“保護(hù)臭氧層”、“治理白色污染”等宣傳活動(dòng)，在萬(wàn)綠園環(huán)保宣傳櫥窗開(kāi)展“保護(hù)臭氧層”等環(huán)保宣傳8期；在《海南日?qǐng)?bào)》、《海口晚報(bào)》上開(kāi)辟了“治理白色污染專欄”；組織“6.5”環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)，與市青少年宮共同舉辦了環(huán)保長(zhǎng)卷繪畫(huà)活動(dòng)，并在dc城舉辦了“2000年環(huán)保千年——行動(dòng)起來(lái)吧！”專場(chǎng)文藝演出。2001年分別在龍華小學(xué)、海瑞學(xué)園、旅游學(xué)校等22所中小學(xué)校開(kāi)展環(huán)?？破罩R(shí)宣傳。

先后在九中門(mén)口、樂(lè)普生商場(chǎng)前、?？谌嗣駨V場(chǎng)、萬(wàn)綠園等地，舉辦“環(huán)境警示教育展覽”，內(nèi)容有氟里昂制冷劑污染、汽車(chē)尾車(chē)污染、白色污染等。為紀(jì)念6·5世界環(huán)境日，6月3日在明珠廣場(chǎng)前聯(lián)合舉辦了以“世間萬(wàn)物、生命之網(wǎng)”為主題的少兒現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)卷繪畫(huà)活動(dòng)，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并取得了明顯的社會(huì)效果。

此外，6月5日還對(duì)24名熱心環(huán)保的積極分子進(jìn)行了表彰。2002年7月份起，為配合我市開(kāi)展的噪聲污染專項(xiàng)整治工作，市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式，開(kāi)辟多種欄目，策劃了一系列噪聲污染專項(xiàng)整治報(bào)道，海口晚報(bào)、海口廣播電視臺(tái)以及駐市的多家媒體先后新開(kāi)辟了《潔凈?？凇?ài)我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國(guó)文明城市》、《打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《建設(shè)新?？?、迎接十六大》等多個(gè)專欄進(jìn)行報(bào)道，共發(fā)表報(bào)紙專版3個(gè)、照片18幅、文字稿件24；廣播電視新聞19次，制作兩期專題節(jié)目。

同時(shí)，各區(qū)、各部門(mén)組織人員在解放路、明珠廣場(chǎng)、生生百貨廣場(chǎng)等舉辦咨詢宣傳日活動(dòng)，在街道設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳單，出動(dòng)宣傳車(chē)，制作宣傳欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日，?？谑性肼曃廴緦ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了?？谑性肼曃廴緦ｍ?xiàng)整治法規(guī)知識(shí)電視競(jìng)賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個(gè)區(qū)政府代表隊(duì)。

通過(guò)這次電視競(jìng)賽，對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法治理噪聲污染起到了極好的促進(jìn)作用。2003年初，?？谑泄簿纸痪ш?duì)印制了10萬(wàn)多份市區(qū)禁鳴喇叭的標(biāo)志牌分發(fā)到全市車(chē)主，對(duì)我市禁止機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。

三、 完善環(huán)保硬件，鞏固創(chuàng)模成果我市在財(cái)政本不寬裕情況下仍然投資近25億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項(xiàng)目。

特別是加快了中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程和顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程等環(huán)保硬件工程步伐，加緊實(shí)施清潔能源工程，加大環(huán)保管理現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了我市的創(chuàng)模成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市三年來(lái)在環(huán)境建設(shè)方面投入資金（億元）分別為：2.

6

3、2.

8

2、2.62，環(huán)保投資指數(shù)（%）分別為：2.0

8、2.0、1.61。

（一）實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時(shí)，白沙門(mén)城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行，城市污水集中處理率僅達(dá)52%，為充分發(fā)揮日處理30萬(wàn)噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，幾年來(lái)累計(jì)投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，三年來(lái)城市生活污水集中處理率分別達(dá)到了66.86%、75.75%、81.66%，對(duì)鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用。

（二）實(shí)施顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程?？偼顿Y1.3億元的顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)完成了一期工程，并于2001年投入使用，使?？谏罾鵁o(wú)害化處理率達(dá)100%。

為了滿足我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無(wú)害化處理的需要，我市抓緊了占地208畝的二期工程和垃圾廢液處理設(shè)施的建設(shè)，目前，基本完成第二填埋區(qū)的建設(shè)，垃圾廢液處理設(shè)施已經(jīng)完成土建工程和設(shè)備安裝，現(xiàn)正在抓緊設(shè)備調(diào)試，近期投入使用。垃圾廢液處理設(shè)施的建成使用將有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。

（三）實(shí)施清潔能源工程。我市在近幾年累計(jì)投入4.5億元建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入海口。

目前，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的95%以上，三年來(lái)城市氣化率分別為99.90%、98.50%和98.00%。該工程的實(shí)施，對(duì)我市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，全面推廣清潔能源，實(shí)施對(duì)公交、出租車(chē)“油改氣”工程，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（四）加大環(huán)保部門(mén)的能力建設(shè)。三年來(lái)，我市投入了1200多萬(wàn)元用于空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、二級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，大大增強(qiáng)了環(huán)保部門(mén)的技術(shù)支持能力。

四、 加強(qiáng)環(huán)境管理，確保達(dá)標(biāo)排放2002年，海口市有工業(yè)污染源企業(yè)39家，其中廢水污染源39家，廢氣污染源27家。近年來(lái)，我市在調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善白沙門(mén)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策，堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”審批制度，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管力度。

三年來(lái)污染物排放總量均控制在省計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；空氣污染指數(shù)（api）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。

（一）加強(qiáng)環(huán)境污染的源頭管理。

1、開(kāi)展環(huán)保立法工作。我市近年來(lái)發(fā)布實(shí)施了《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》、《?？谑蟹乐螜C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理辦法》、《海口市城市排水與污水處理管理辦法》、《?？谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》、《?？谑袩o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等多個(gè)地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，為我市的環(huán)境管理工作提供法律保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策。限制中心城區(qū)企業(yè)燃煤；新建項(xiàng)目能源使用燃油或燃?xì)?；?duì)老企業(yè)燃煤鍋爐分批進(jìn)行燃油改造，海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、?？跉W化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)完成了燃?xì)忮仩t的改造；目前我市對(duì)公交、出租車(chē)“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制度。在項(xiàng)目環(huán)保審批中，我市堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生，為控制污染物排放總量工作打下了基礎(chǔ)。

近三年來(lái)，我市大中型建設(shè)項(xiàng)目尤其是環(huán)境敏感點(diǎn)（?？跒澄骱０栋毒€保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)）上馬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，小型項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)90%。

4、實(shí)施地表水整治計(jì)劃。隨著城市人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，市區(qū)的地表水污染問(wèn)題日益突出，成為我市鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市，建設(shè)“一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境”過(guò)程中亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，引起市委市政府的高度重視和社會(huì)各階層人士的廣泛關(guān)注。

根據(jù)省委副書(shū)記、市委書(shū)記王富玉、市長(zhǎng)陳成、副市長(zhǎng)王路等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，經(jīng)充分研究，市政府決定開(kāi)展市區(qū)地表水污染專項(xiàng)治理工作，并出臺(tái)了“?？谑姓蔚乇硭畬?shí)施方案”，其整治目標(biāo)是：完善市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底實(shí)現(xiàn)雨污、清污分流；市區(qū)生產(chǎn)、生活污水全部進(jìn)入污水管網(wǎng)，集中處理，深海排放；市區(qū)景觀水體滿足五類(lèi)水體水質(zhì)要求，水中生態(tài)得到恢復(fù)；近岸海域污染帶消除，達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)要求。該整治計(jì)劃自今年6月啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展順利，已初見(jiàn)成效。

5、劃定海口市秸桿禁燒區(qū)。焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境和破壞生態(tài)，而且對(duì)交通安全等造成重大影響。

因此，2003年我市根據(jù)本地實(shí)際并依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃定了秸稈禁燒區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)秸稈的禁燒工作。根據(jù)劃定結(jié)果，我市有機(jī)場(chǎng)秸稈禁燒區(qū)1個(gè)、鐵路秸稈禁燒區(qū)2個(gè)、高速公路秸稈禁燒區(qū)2個(gè)、國(guó)道秸稈禁燒區(qū)3個(gè)、省道秸稈禁燒區(qū)2個(gè)。

6、籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)。隨著?？谑腥?xì)夤艿栏采w率的進(jìn)一步擴(kuò)大和南海石油氣管道鋪設(shè)到?？?，建設(shè)海口市高污染燃料禁燃區(qū)的條件已經(jīng)成熟。

今年我市正在積極籌劃建設(shè)海口市高污染燃料禁燃區(qū)，對(duì)保護(hù)好我市的大氣環(huán)境，改善市民的居住環(huán)境具有積極的意義。

（二）加強(qiáng)環(huán)境污染日常管理。我市對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對(duì)污染物超標(biāo)排放單位實(shí)施限期治理，加大信訪投訴的查處力度，繼續(xù)對(duì)污染企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進(jìn)一步確保工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。

1、繼續(xù)加大對(duì)污染源的管理力度，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。對(duì)污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理率達(dá)100%；近年來(lái)對(duì)海南椰島股份有限公司和海南歐化印染有限公司的超標(biāo)排放水污染物行為進(jìn)行處罰，共罰款5萬(wàn)元；共完成對(duì)7家單位污水處理設(shè)施的治理，其中，椰樹(shù)集團(tuán)投資1700多萬(wàn)元建設(shè)兩套日處理均為7000噸治理設(shè)施，海南歐化印染廠投資300多萬(wàn)元擴(kuò)建二期工程，污水處理能力由原來(lái)的800t/d增加到現(xiàn)在的2000t/d。

對(duì)5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實(shí)施限期治理，廢氣污染物（so2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。

2、繼續(xù)對(duì)污染企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。2000年以來(lái)，我市關(guān)停廢氣污染治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的?？谑泻２埰仿?lián)合公司一噸鍋爐生產(chǎn)點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)資源政策關(guān)停?？陂}隆制磚有限公司和海達(dá)磚廠等2家紅磚制磚廠；?？谑邢鹉z五廠和?？谑谢ざS等兩家工廠破產(chǎn)，?？诤ＨA輪胎有限公司等10家工廠因?yàn)檎螣o(wú)望而停產(chǎn)。

3、加強(qiáng)對(duì)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)的管理。海口市煙塵控制區(qū)面積33.64 km2，覆蓋率達(dá)100%。

共對(duì)5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實(shí)施限期治理，廢氣污染物（so2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司、海南望海國(guó)際大酒店有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。海口市二類(lèi)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積20.99km2，覆蓋率達(dá)62.4%。

完成對(duì)12家噪聲排放超標(biāo)的單位進(jìn)行治理，總投資240多萬(wàn)元；共完成建筑工地排污申報(bào)200多家，并核發(fā)施工作業(yè)時(shí)間許可證。

4、加大信訪投訴的查處力度。為創(chuàng)造一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，我市在日常環(huán)境管理中加大執(zhí)法力度，保持環(huán)保熱線電話暢通，積極做好環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。

2000年共接到市民的環(huán)境污染投訴876件，查處847件，查處率96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類(lèi)495件，水污染類(lèi)14件，固體廢棄物類(lèi)5件，其它6件），查處1473件，查處率96.46%；2002年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類(lèi)1084件，大氣類(lèi)517件，水污染類(lèi)18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達(dá)93.2%。

5、加強(qiáng)排放口規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，我市已完成建設(shè)67家，其中廢水排放口67家，廢氣排放口8家。

海南海虹化纖工業(yè)有限公司、海南椰島股份有限公司、海南可口可樂(lè)飲料有限公司、椰樹(shù)集團(tuán)、海南興業(yè)聚酯股份有限公司等五家工業(yè)企業(yè)已完成安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

（三）開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家和省政府部署，結(jié)合我市“一控雙達(dá)標(biāo)”工作的實(shí)際，我市先后開(kāi)展了一系列以鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果為內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省政府的安排，我市于2000年12月份組織雙達(dá)標(biāo)零點(diǎn)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查省、市重點(diǎn)排污單位、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污單位和限期治理、整改單位；2001年6月份開(kāi)展的?？谑袊?yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查違反“三同時(shí)”企業(yè)、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)；為貫徹落實(shí)2002年5月28日國(guó)家環(huán)?？偩终匍_(kāi)的《全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈電視電話會(huì)議》精神， 我市開(kāi)展了嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項(xiàng)檢查工作，市委市政府把此次專項(xiàng)檢查工作當(dāng)作我市迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作，進(jìn)一步鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果，加快生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分；在我市開(kāi)展一年一度的全國(guó)環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)中，也把對(duì)“一控雙達(dá)標(biāo)”的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；今年又開(kāi)展“綜合治理不法排污”專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

通過(guò)一系列的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，確保老污染源達(dá)標(biāo)排放，控制新污染源的產(chǎn)生，擴(kuò)大了環(huán)保宣傳面，促進(jìn)了企業(yè)治污、控污的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固我市 “一控雙達(dá)標(biāo)”的成果。

五、綜合整治環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)模成果城市環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)環(huán)境管理制度，也是一項(xiàng)在城市建設(shè)與管理中行之有效的措施。如果說(shuō)?？诒冗^(guò)去變得潔美了，寧?kù)o了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治不斷線。

上一任市委書(shū)記蔡長(zhǎng)松同志，到任做的第一件事是向機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長(zhǎng)達(dá)三年之久的“交通污染專項(xiàng)整治”。新任省委副書(shū)記、市委書(shū)記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織開(kāi)展了“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。

兩任市委書(shū)記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問(wèn)題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對(duì)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。因此，針對(duì)我市城市建設(shè)和管理過(guò)程中存在的重點(diǎn)問(wèn)題及人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，市委市政府加大了環(huán)境綜合整治力度，年年組織開(kāi)展各種類(lèi)型、不同層面的專項(xiàng)整治和環(huán)境綜合整治，既體現(xiàn)了人民群眾的利益，又改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步提升了我市城市的品位，擴(kuò)大了我市創(chuàng)模成果。

（一）實(shí)施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。

該工程不僅要解決防洪排澇問(wèn)題，而且要解決水體污染問(wèn)題，同時(shí)還要營(yíng)造帶狀公園的城市景觀。目前?？诙?.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒(méi)有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。

該工程已累計(jì)投入2億多元。同時(shí)，美舍河瓊山段整治工程已完成70%。

第三篇 城市生態(tài)人與環(huán)境實(shí)習(xí)報(bào)告2300字

城市生態(tài)人與環(huán)境實(shí)習(xí)報(bào)告

優(yōu)點(diǎn)：作者認(rèn)真概括了實(shí)習(xí)每一個(gè)片斷，并通過(guò)查找相關(guān)的資料補(bǔ)充和豐富實(shí)習(xí)內(nèi)容，所引用的材料基本適當(dāng)。并在此基礎(chǔ)上，引出3個(gè)專題進(jìn)一步論述，行文有的放矢，重點(diǎn)基本突出。不足：引用的材料在文章重未經(jīng)消化，仍呈資料狀態(tài)，缺乏明白的說(shuō)服力。

鄧__引言人與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，人類(lèi)總是在不斷地改造環(huán)境，創(chuàng)造不僅使用，而且美觀的環(huán)境空間。城市所意味的，不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構(gòu)物的堆積，而蘊(yùn)涵著在諸多功能性設(shè)施及硬質(zhì)景觀相伴下的社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、政治和城市居民多姿多彩的生活。從外在的視覺(jué)影像來(lái)看，城市是由其平面結(jié)構(gòu)、天際輪廓、各色建筑、街市設(shè)施、區(qū)域地標(biāo)、開(kāi)放的空間、植栽園林及穿梭不定的交通工具所構(gòu)成，然而這些都是城市人在選擇和被選擇的行為方式下形成的物質(zhì)形態(tài)，其間蘊(yùn)涵著深厚的自然法則、社會(huì)心理、人文情感及歷史滄桑。

20世紀(jì)著名的城市學(xué)和建筑學(xué)學(xué)者劉易斯·芒福德在其代表性著作《城市發(fā)展史》中指出：“如果城市所實(shí)現(xiàn)的生活不是它自身的一種褒獎(jiǎng)，那么為城市的發(fā)展形成而付出的全部犧牲就將毫無(wú)代價(jià)。無(wú)論擴(kuò)大的權(quán)力還是有限的物質(zhì)財(cái)富，都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂(lè)和親情的享受?！薄爱?dāng)我們漫步于城市中時(shí)卻可發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象是無(wú)初步在的，周?chē)慕ㄖ锓路鹉軌蛑v話、能夠行動(dòng)，正像居住在其中的居民一樣;而且通過(guò)城市的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，過(guò)去的事件、很久以前做出的決定、久已形成的價(jià)值觀念等，都繼續(xù)存活下來(lái)并且散發(fā)著影響?！?/p>

正是為了充分認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境與在建構(gòu)城市環(huán)境的過(guò)程中人的作用，作為城市生態(tài)學(xué)的學(xué)習(xí)者，我們于__年4月5日進(jìn)行了一次位于北京西北郊的實(shí)習(xí)。

一、實(shí)習(xí)概況

我們于早晨8：00從北大逸夫二樓前出發(fā)，經(jīng)過(guò)光華樓、圖書(shū)館、燕南園、李大釗銅像、蔡元培銅像，到達(dá)未名湖南岸，看到翻尾石魚(yú)，出北大西門(mén)，穿過(guò)蔚秀園、承澤園、海淀公園、柳浪莊、北京城市綠化隔離帶，到達(dá)頤和園南如意門(mén)，觀看門(mén)外的京密引水渠，之后從頤和園南如意門(mén)進(jìn)入頤和園，到達(dá)昆明湖南岸，沿西堤到達(dá)萬(wàn)壽山和東宮門(mén)，結(jié)束實(shí)習(xí)。沿途就綠化、建筑等自然和人文景觀做了一定的調(diào)查，獲得了一定的資料，也得出了一些自己的思考和結(jié)論。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容及分析

1、關(guān)于一條有爭(zhēng)議的路

走進(jìn)北大東門(mén)，可以看到的是一條寬闊筆直的大路。作為北大少有的幾條寬闊筆直的大路之一，它是一條爭(zhēng)議頗多的路，路邊整齊的人工保養(yǎng)得很好的草坪宣告著現(xiàn)代化和國(guó)際化的全新的北大。這條路周?chē)壑本┐髮W(xué)比較現(xiàn)代化的建筑群——理科一號(hào)樓、二號(hào)樓、逸夫一樓、逸夫二樓、逸夫苑、理科教學(xué)樓等等。而在這條路的盡頭又是富有傳統(tǒng)韻味的仿古式樓群。很多人認(rèn)為，路面的寬闊與筆直與周?chē)ㄖ姆鹿攀轿蓓敳淮髤f(xié)調(diào)。除了整齊的人工草坪，路的兩面是栽種得整齊得近乎過(guò)分的小樹(shù)，而路的盡頭則是生長(zhǎng)多年的高大而遮蔭的大樹(shù)，不協(xié)調(diào)的感受更加強(qiáng)烈。這大概就涉及到了所謂的“視覺(jué)適應(yīng)性”。在很多時(shí)候，我們很少考慮特定的環(huán)境，只是單純地去套用一種種看上去很好很先進(jìn)的模式，而忽略了特定環(huán)境對(duì)建筑等人為設(shè)施的'特殊要求。

也許這也是規(guī)劃中的一個(gè)問(wèn)題。就如同北大校園中隨處可見(jiàn)的新式建筑與老式建筑的交相輝映，也許不能算是完美的選擇。

2、校園里的世外桃源——燕南園

燕南園是北京大學(xué)燕園眾多園林中較小的一個(gè)，園中只錯(cuò)落著十幾幢精致雅潔的二層小樓和平房小院，這里是北大教授一個(gè)住宅區(qū)。人們常說(shuō)，“北大的名教授不一定都住在燕南園，但燕南園住的都是名教授”。單說(shuō)50年代，燕南園里就住著馬寅初、湯用彤、周培源、馮友蘭、朱光潛、陳岱孫、侯仁之、林庚諸先生，后來(lái)又搬進(jìn)來(lái)王力、魏建功等先生。冰心女士執(zhí)教燕京大學(xué)的時(shí)候也曾經(jīng)在此生活過(guò)。這足以反映其內(nèi)涵的深厚與文化積淀了。燕南園中獨(dú)立的住宅模式正是老教授們學(xué)術(shù)研究的理想環(huán)境。正如一位老教授在接受采訪的時(shí)候指出，盡管略顯

古老，自己也不會(huì)想到要去改變房子的老式格局，有一個(gè)原因是，盡管很多書(shū)都捐給了圖書(shū)館，家里的藏書(shū)也導(dǎo)致裝修的不便。然而更加關(guān)鍵的一點(diǎn)——老房子的格局是一種可以使人安下心來(lái)讀書(shū)治學(xué)的環(huán)境。多年的積淀，已經(jīng)使這個(gè)小小的園子充滿了書(shū)香之氣……那么，除了書(shū)香，對(duì)于久在這里居住的人們來(lái)說(shuō)，它又意味著什么呢？在實(shí)習(xí)過(guò)程中接受采訪的主要是60歲以上的老人，在這里居住時(shí)間都超過(guò)了35年。他們普遍認(rèn)為，燕南園有著良好的居住環(huán)境，首先它位于一個(gè)臺(tái)地上，地勢(shì)比周?chē)几?，這是一個(gè)良好的地理環(huán)境。

而其間各色的植物，又為園子提供了一個(gè)協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。作為極具特色的住宅園林，燕南園吸引著各方來(lái)客，清華大學(xué)建筑學(xué)院的師生還曾經(jīng)在此寫(xiě)生，研究其建筑特色。然而燕南園也有其不足之處。被采訪者普遍指出的有以下幾點(diǎn)：其一是來(lái)游覽觀光的人群打破了原有的寧?kù)o和潔凈，過(guò)路的汽車(chē)揚(yáng)塵和制造噪音，給園內(nèi)的環(huán)境帶來(lái)了很大程度的破壞。其二是公廁的問(wèn)題。公廁占用的土地是過(guò)去孩子們的游戲場(chǎng)，而由于疏于管理，公廁的建設(shè)不僅消滅了孩子的游樂(lè)，也對(duì)環(huán)境造成了很大的影響。其實(shí)在燕南園中，每戶獨(dú)立的住宅中都有獨(dú)立的衛(wèi)生設(shè)施，公廁的設(shè)立只是為園外小商小販提供了便利。作為北大校園中少見(jiàn)的幾個(gè)室外公廁之一，它的設(shè)立自然有其道理，然而選址在富有文化底蘊(yùn)和深厚內(nèi)涵的燕南園，選址在老教授們讀書(shū)治學(xué)的燕南園，或許并不是很合理。其三是辦公與住宅的矛盾。正如一位被采訪者指出，燕南園中有的住宅已經(jīng)被學(xué)校劃歸某些行政機(jī)構(gòu)，行政機(jī)構(gòu)的辦公進(jìn)一步打破了園子的寧?kù)o，不能不引起深思。燕南園的風(fēng)韻，代表的正是北大風(fēng)韻的一部分，是治學(xué)的風(fēng)范和怡然的性情。它的完整，是北大的不可分割的一分。也許，它的寧?kù)o不應(yīng)該遭到打破和窺伺……

第四篇 2024年城市環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告2900字

城市是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。2024年我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。

城市化率從1993年的28%提高到了2024年的41.7%，11年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。城市對(duì)我國(guó)gdp的貢獻(xiàn)為65.5%。城市化水平不斷提高，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。城市在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實(shí)是：世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國(guó)的版圖之內(nèi)，更加觸目驚心的事實(shí)是：1/3的中國(guó)地區(qū)降過(guò)酸雨、七大中國(guó)河流中有一半污染嚴(yán)重、1/4的中國(guó)居民沒(méi)有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過(guò)環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本，造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)民生產(chǎn)總值的8%到15%，而人民的健康代價(jià)更是無(wú)法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響，近幾十年來(lái)，城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：

1.水體污染問(wèn)題突出

由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被 稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。

3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重

人類(lèi)的生活和生產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在

目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8d b(a)，其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過(guò)60d b(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3d b(a)。

城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容

正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：

1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備

這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。

3.水污染綜合整治規(guī)劃

水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇，范圍在擴(kuò)大，長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為502.9億噸，含 化學(xué)需氧量704萬(wàn)噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類(lèi)、油類(lèi)等污染物數(shù)萬(wàn)噸;生活污水約占年排放總量24%，主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。

4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃

固體廢物綜合整 治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整 治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。

在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō)，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”，是中國(guó)城市迫切需要的，也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。

城市環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

1.城市環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

2.環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

3.環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告

4.大學(xué)生校園生活調(diào)查報(bào)告

5.社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

6.城市環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

7.環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告

8.社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文3000字 9.環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

10.調(diào)查報(bào)告格式及范文

第五篇 城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告2400字

城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力?！敖饺绱硕鄫桑裏o(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”，就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。

因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。

當(dāng)然，由于旅游者的種類(lèi)、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說(shuō)“智者樂(lè)山，仁者樂(lè)水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。

對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長(zhǎng)知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類(lèi)創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。

因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐?，綠色生命之美也隨之銷(xiāo)聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保

風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失，又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹(shù)立防重于治的`新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此，必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。

無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面，制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆，再來(lái)補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。

再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。

但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。

三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、

經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的最佳方案。

這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。

并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類(lèi)健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對(duì)那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺(jué)或不自覺(jué)地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木長(zhǎng)得逗人喜愛(ài)，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹(shù)砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。

第六篇 城市生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板2350字

我們周?chē)h(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚(yú)和水那樣，密不可分，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進(jìn)一步了解，能更加有針對(duì)性的對(duì)我們周邊受污染的環(huán)境進(jìn)行有效的治理。我特意設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷對(duì)我們周邊的人進(jìn)行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式和問(wèn)卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進(jìn)行填寫(xiě)的方式進(jìn)行的。本次發(fā)出問(wèn)卷是35份，收回33份，最后有效的問(wèn)卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個(gè)高校的在校大學(xué)生，是比較具有代表性的調(diào)查。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學(xué)生或者是市民對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識(shí)去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動(dòng)去關(guān)注污染方面的文章也就更少了，只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45% 是來(lái)自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，主要是白色污染，由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開(kāi)始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成白色污染。白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見(jiàn)大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類(lèi)制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋，一次性飯盒，一次性筷子等難降解的化學(xué)物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料，其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對(duì)自然環(huán)境無(wú)害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時(shí)配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過(guò)氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納，同時(shí)起到改良土壤的作用。

我們都知道在去年奧運(yùn)年的時(shí)候國(guó)家就已經(jīng)實(shí)行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒(méi)有真正地去執(zhí)行。不過(guò)我們知道這是需要一個(gè)過(guò)渡期的。對(duì)于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)。

對(duì)于受訪者反應(yīng)的種種問(wèn)題。他們也提出了自己的見(jiàn)解。首先我們要多了解有關(guān)知識(shí) ，向身邊的人宣傳環(huán)保知識(shí)，協(xié)助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類(lèi)回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛(ài)護(hù)植物，愛(ài)惜我們周?chē)沫h(huán)境。不要吃野生動(dòng)物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個(gè)人方面要注意，平時(shí)不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動(dòng);時(shí)刻記住保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。對(duì)于政府部門(mén)方面，應(yīng)采取有力，有效，有法可依的方法，改變?nèi)罕娪^念，開(kāi)展少而精的宣傳活動(dòng)，依靠群眾，走群眾路線，為人民辦實(shí)事，辦好事，實(shí)際行動(dòng)是最好的方法。

總的來(lái)說(shuō)，環(huán)境污染有一半以上人類(lèi)活動(dòng)的結(jié)果，我們?nèi)祟?lèi)應(yīng)該負(fù)起一定的責(zé)任。只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。我們不可能說(shuō)等到環(huán)境被破壞的無(wú)法治理的時(shí)候才來(lái)引起我們的注意。我們要知道加強(qiáng)學(xué)生熱愛(ài)人類(lèi)家園的觀念，保護(hù)大自然不受污染，是促進(jìn)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的奠基性工程。

大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類(lèi)得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類(lèi)的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類(lèi)文明。但是，人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。

在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說(shuō)：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)，肯定有很大的危害，例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。

現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門(mén)紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對(duì)環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對(duì)人們的身體健康危害甚大。人類(lèi)的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說(shuō)，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚(yú)蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚(yú)，魚(yú)的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對(duì)人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染;另一類(lèi)是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。

最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)、昌邑環(huán)衛(wèi)局開(kāi)始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶，替代了原來(lái)垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開(kāi)始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新！而這不是主要的，更重要的是我們每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹(shù)立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩！

第七篇 城市環(huán)境實(shí)習(xí)報(bào)告1500字

城市環(huán)境實(shí)習(xí)報(bào)告

人與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，人類(lèi)總是在不斷地改造環(huán)境，創(chuàng)造不僅使用，而且美觀的環(huán)境空間。城市所意味的，不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構(gòu)物的堆積，而蘊(yùn)涵著在諸多功能性設(shè)施及硬質(zhì)景觀相伴下的社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、政治和城市居民多姿多彩的生活。從外在的視覺(jué)影像來(lái)看，城市是由其平面結(jié)構(gòu)、天際輪廓、各色建筑、街市設(shè)施、區(qū)域地標(biāo)、開(kāi)放的空間、植栽園林及穿梭不定的交通工具所構(gòu)成，然而這些都是城市人在選擇和被選擇的行為方式下形成的物質(zhì)形態(tài)，其間蘊(yùn)涵著深厚的自然法則、社會(huì)心理、人文情感及歷史滄桑。

20世紀(jì)著名的城市學(xué)和建筑學(xué)學(xué)者劉易斯？芒福德在其代表性著作《城市發(fā)展史》中指出：“如果城市所實(shí)現(xiàn)的生活不是它自身的`一種褒獎(jiǎng)，那么為城市的發(fā)展形成而付出的全部犧牲就將毫無(wú)代價(jià)。無(wú)論擴(kuò)大的權(quán)力還是有限的物質(zhì)財(cái)富，都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂(lè)和親情的享受?！薄爱?dāng)我們漫步于城市中時(shí)卻可發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象是無(wú)初步在的，周?chē)慕ㄖ锓路鹉軌蛑v話、能夠行動(dòng)，正像居住在其中的居民一樣;而且通過(guò)城市的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，過(guò)去的事件、很久以前做出的決定、久已形成的價(jià)值觀念等，都繼續(xù)存活下來(lái)并且散發(fā)著影響?！?/p>

正是為了充分認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境與在建構(gòu)城市環(huán)境的過(guò)程中人的作用，作為城市生態(tài)學(xué)的學(xué)習(xí)者，我們于__年4月5日進(jìn)行了一次位于北京西北郊的實(shí)習(xí)。

一、實(shí)習(xí)概況

我們于早晨8：00從北大逸夫二樓前出發(fā)，經(jīng)過(guò)光華樓、圖書(shū)館、燕南園、李大釗銅像、蔡元培銅像，到達(dá)未名湖南岸，看到翻尾石魚(yú)，出北大西門(mén)，穿過(guò)蔚秀園、承澤園、海淀公園、柳浪莊、北京城市綠化隔離帶，到達(dá)頤和園南如意門(mén)，觀看門(mén)外的京密引水渠，之后從頤和園南如意門(mén)進(jìn)入頤和園，到達(dá)昆明湖南岸，沿西堤到達(dá)萬(wàn)壽山和東宮門(mén)，結(jié)束實(shí)習(xí)。沿途就綠化、建筑等自然和人文景觀做了一定的調(diào)查，獲得了一定的資料，也得出了一些自己的思考和結(jié)論。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容及分析

1、關(guān)于一條有爭(zhēng)議的路

走進(jìn)北大東門(mén)，可以看到的是一條寬闊筆直的大路。作為北大少有的幾條寬闊筆直的大路之一，它是一條爭(zhēng)議頗多的路，路邊整齊的人工保養(yǎng)得很好的草坪宣告著現(xiàn)代化和國(guó)際化的全新的北大。這條路周?chē)壑本┐髮W(xué)比較現(xiàn)代化的建筑群理科一號(hào)樓、二號(hào)樓、逸夫一樓、逸夫二樓、逸夫苑、理科教學(xué)樓等等。而在這條路的盡頭又是富有傳統(tǒng)韻味的仿古式樓群。

很多人認(rèn)為，路面的寬闊與筆直與周?chē)ㄖ姆鹿攀轿蓓敳淮髤f(xié)調(diào)。除了整齊的人工草坪，路的兩面是栽種得整齊得近乎過(guò)分的小樹(shù)，而路的盡頭則是生長(zhǎng)多年的高大而遮蔭的大樹(shù)，不協(xié)調(diào)的感受更加強(qiáng)烈。

這大概就涉及到了所謂的“視覺(jué)適應(yīng)性”。在很多時(shí)候，我們很少考慮特定的環(huán)境，只是單純地去套用一種種看上去很好很先進(jìn)的模式，而忽略了特定環(huán)境對(duì)建筑等人為設(shè)施的特殊要求。

也許這也是規(guī)劃中的一個(gè)問(wèn)題。就如同北大校園中隨處可見(jiàn)的新式建筑與老式建筑的交相輝映，也許不能算是完美的選擇。

2、校園里的世外桃源燕南園

燕南園是北京大學(xué)燕園眾多園林中較小的一個(gè)，園中只錯(cuò)落著十幾幢精致雅潔的二層小樓和平房小院，這里是北大教授一個(gè)住宅區(qū)。人們常說(shuō)，“北大的名教授不一定都住在燕南園，但燕南園住的都是名教授”。單說(shuō)50年代，燕南園里就住著馬寅初、湯用彤、周培源、馮友蘭、朱光潛、陳岱孫、侯仁之、林庚諸先生，后來(lái)又搬進(jìn)來(lái)王力、魏建功等先生。冰心女士執(zhí)教燕京大學(xué)的時(shí)候也曾經(jīng)在此生活過(guò)。這足以反映其內(nèi)涵的深厚與文化積淀了。

燕南園中獨(dú)立的住宅模式正是老教授們學(xué)術(shù)研究的理想環(huán)境。正如一位老教授在接受采訪的時(shí)候指出，盡管略顯古老，自己也不會(huì)想到要去改變房子的老式格局，有一個(gè)原因是，盡管很多書(shū)都捐給了圖書(shū)館，家里的藏書(shū)也導(dǎo)致裝修的不便。

第八篇 城市環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告700字

如今，人類(lèi)的生活水平正在大幅度提高，而城市環(huán)境污染卻愈加嚴(yán)重，正是因此，人類(lèi)光顧醫(yī)院的次數(shù)愈加頻繁，我對(duì)人們居住環(huán)境進(jìn)行了以下幾方面的調(diào)查 ：

一、空氣質(zhì)量污染嚴(yán)重。每天大街小巷都會(huì)有來(lái)來(lái)往往的車(chē)輛，人們可能不會(huì)重視，但又有誰(shuí)會(huì)想到車(chē)輛的繁多不僅造成了交通事故的發(fā)生，更讓地球空氣污染較為嚴(yán)重。由于吸收了大量的廢毒氣，以導(dǎo)致人們小則咳嗽，大則肺癌。我家附近有個(gè)造紙廠，每天散發(fā)出難聞的氣味，我們常?？吹皆旒垙S上空無(wú)煙滾滾，煙囪里冒出的云煙，大多是毒氣，難聞之極，甚至導(dǎo)致我們患上不治之癥。

二、白色污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，人們?yōu)榱藞D方便，大量使用一次性用品：一次性碗筷、一次性杯子、一次性塑料袋更令人氣憤的是，人們不僅大量使用，而且到處亂扔。街頭巷尾，到處可以見(jiàn)到人們遺棄的塑料袋;菜市場(chǎng)內(nèi)，人們散去后，到處可見(jiàn)五彩繽紛的塑料袋和菜農(nóng)殘留的爛菜葉;公共場(chǎng)所也隨處可見(jiàn)大家隨地亂丟的紙巾和臟兮兮的口痰。有的甚至將皮鞋向街上隨意一揚(yáng)，為此，我們小學(xué)生也常常摔得人仰馬翻。

三、河流的污染。除了城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里座座工廠拔地而起?？墒?，一些廠家只考慮到自己的個(gè)人利益，沒(méi)有顧慮到大家的感受。將污水不經(jīng)過(guò)處理，就用排水管排到河道里。學(xué)校旁邊有口水塘，當(dāng)?shù)厝硕冀兴纤粒郧吧纤帘叹G得像塊寶石鏡面，可是現(xiàn)在的上水塘由于附近的一個(gè)硫磺廠把污水排到上水塘里，現(xiàn)在去看，上水塘內(nèi)到處是骯臟的水，還隱隱散發(fā)著一陣陣難聞的臭味。

總而言之，現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境已逐漸在被人們破壞，讓我們共同傾聽(tīng)地球在呻吟，河流在哭泣，保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無(wú)旁貸！讓我們攜起手來(lái)，建造更加美好的家園！

第九篇 杭州市鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告13250字

杭州市鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告2001年5月，杭州市被國(guó)家環(huán)保總局命名為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。為了鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，杭州市第九次黨代會(huì)提出了實(shí)施“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”和“環(huán)境立市”發(fā)展戰(zhàn)略，要加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，構(gòu)筑自然風(fēng)貌與城市景觀交相輝映的綠色大都市，建設(shè)生活居住、旅游購(gòu)物、求知?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人間新天堂。

2002年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化“創(chuàng)?！背晒?，2024年在全省率先建成生態(tài)市的奮斗目標(biāo)。三年來(lái)，我市不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，增加環(huán)保投入，深入實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與管理的力度，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌，促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2002年杭州市榮獲了“聯(lián)合國(guó)最佳人居獎(jiǎng)”和“國(guó)際花園城市”稱號(hào)，2003年我市被世界銀行評(píng)為中國(guó)城市總體投資最佳城市，并被國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為全國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力第6位，為我市鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果創(chuàng)造了良好的條件，目前已基本達(dá)到了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核要求。

一、杭州市城市基本情況 杭州市地處長(zhǎng)江三角洲南翼，具有2200多年的歷史，是浙江省省會(huì)城市和全國(guó)副省級(jí)城市，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中，系中國(guó)七大古都之一，是馳名中外的風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。市轄8個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣，全市總面積16596平方公里，全市戶籍人口642.58萬(wàn)人，其中市區(qū)面積3068平方公里，市區(qū)戶籍人口393.19萬(wàn)人。

三年來(lái)，杭州市以可持續(xù)發(fā)展和“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，堅(jiān)持“環(huán)境立市”和“工業(yè)興市”并舉的方針，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo)、都市型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，城市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2003年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元，比上年增長(zhǎng)15%，連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重為6.1：51.6：42.3。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在“創(chuàng)模”成功的基礎(chǔ)上，我市從2001年開(kāi)始又進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作力度，增加環(huán)保投入54億元，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，不斷完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)模”成果，推進(jìn)實(shí)施蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)“創(chuàng)模”工作，啟動(dòng)杭州生態(tài)市建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城市環(huán)境面貌日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，鞏固深化了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，先后獲得了“聯(lián)合國(guó)最佳人居獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)城市總體投資最佳城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，為我市迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

目前，我市“創(chuàng)?！睆?fù)核的3項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求。 我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_(kāi)展，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀(jì)“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”、建設(shè)生態(tài)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?，進(jìn)一步提高和改善城市環(huán)境質(zhì)量

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，開(kāi)展鞏固深化“創(chuàng)模”活動(dòng) 市委、市政府和主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作，在2001年6月16日我市榮獲新世紀(jì)第一批國(guó)家環(huán)保模范城市的稱號(hào)后，6月19日，我市立即召開(kāi)了“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，部署鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，原市長(zhǎng)仇保興提出“創(chuàng)模”永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問(wèn)題，以鞏固提高主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?。同時(shí)，市委、市政府在每年“兩會(huì)”期間都召開(kāi)了全市人口資源環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記、市人大主任王國(guó)平作重要講話，市長(zhǎng)茅臨生與市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)長(zhǎng)簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的主要內(nèi)容。

市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?、迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢和環(huán)保工作多次聽(tīng)取匯報(bào)并作專題研究。為確保深化鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ鞯穆涞綄?shí)處，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001—2024年先后制定了147項(xiàng)、184項(xiàng)、184項(xiàng)、131項(xiàng)主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并把蕭山、余杭兩個(gè)新區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達(dá)到各區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)；制定了鞏固“創(chuàng)?！倍讲榉桨?、計(jì)劃和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)的督促檢查；定期召開(kāi)“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)。

為全面部署迎接“創(chuàng)?！睆?fù)核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開(kāi)了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢動(dòng)員大會(huì)，王國(guó)平書(shū)記作了《以確保“創(chuàng)?！睆?fù)檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動(dòng)員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅(jiān)決打贏“創(chuàng)?！睆?fù)檢這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，市政府制定印發(fā)了“杭州市國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢迎檢準(zhǔn)備工作方案”，成立了迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動(dòng)組、檔案資料組。

市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府始終把鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髯鳛椤耙话咽帧惫こ虂?lái)組織實(shí)施，都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體細(xì)致的工作方案，建立健全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)了我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_(kāi)展。

2、深入宣傳，全民參與，營(yíng)造鞏固深化“創(chuàng)?！狈諊?為充分發(fā)動(dòng)公眾參與鞏固深化創(chuàng)模”工作，我市營(yíng)造了強(qiáng)烈的輿論氛圍。三年來(lái)，各級(jí)環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個(gè)鞏固深化“創(chuàng)?！被顒?dòng)中，不斷加大宣傳報(bào)道的力度。

一是組織開(kāi)展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動(dòng)30次，有15萬(wàn)人次參加。二是利用多種載體，開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道。

共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報(bào)紙發(fā)表報(bào)道近千篇（條）；在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《杭州日?qǐng)?bào)》、杭州電視臺(tái)等各大媒體發(fā)表專欄、專刊、專題節(jié)目；對(duì)新出臺(tái)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《杭州市城市揚(yáng)塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊(cè)》等10余種5萬(wàn)多冊(cè)、“六五”宣傳張貼畫(huà)5000張，《綠色工地》掛圖1.5萬(wàn)張。制作了鞏固“創(chuàng)?！眽?bào)、出租車(chē)和公交車(chē)“創(chuàng)模”標(biāo)語(yǔ)廣告 條，在市區(qū)新設(shè)大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設(shè)立了環(huán)保宣傳廣告牌，把環(huán)保理念引向社會(huì)的各個(gè)角落。

做到了廣播天天有其聲、報(bào)紙?zhí)焯煊衅湮?、電視天天有其像。三是開(kāi)展了“多綠工程”建設(shè)，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。

全市共創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校2家、省級(jí)綠色學(xué)校26家、市級(jí)綠色學(xué)校102家、區(qū)級(jí)綠色學(xué)校242家；省級(jí)綠色社區(qū)29家、市級(jí)綠色社區(qū)45家、區(qū)綠色社區(qū)182家，正在評(píng)議申報(bào)的市級(jí)綠色工地34家、區(qū)級(jí)綠色工地60家；正在評(píng)議申報(bào)的市級(jí)綠色醫(yī)院18家、區(qū)級(jí)綠色醫(yī)院13家?！岸嗑G工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識(shí)，探索建立了公眾參與環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。

四是開(kāi)展了各類(lèi)環(huán)保培訓(xùn)。共開(kāi)展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓(xùn)班50余期，3000多人參訓(xùn)，并在市委黨校市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)了環(huán)保課。

五是扶持非政府環(huán)保組織的發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)。策劃了 “保護(hù)母親河，我們?cè)谛袆?dòng)”等10余次活動(dòng)，共有上萬(wàn)名志愿者參與。

3、調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善城市功能布局，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，正確處理好“環(huán)境立市”與“工業(yè)興市”的關(guān)系，我市堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)、先進(jìn)工藝為基礎(chǔ)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、之江國(guó)家旅游度假區(qū)和蕭山江東、余杭臨平兩大工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，逐步改變“北工南市”的城市布局，把工業(yè)重心移向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，在主城區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”、“優(yōu)二興三”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，走可持續(xù)發(fā)展道路。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作： 一是從2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家，淘汰落后生產(chǎn)力。

二是提出了主城區(qū)到2024年分三期搬遷74家污染企業(yè)的計(jì)劃，并啟動(dòng)了首批16家污染企業(yè)搬遷工作，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，既減少了污染，又盤(pán)活了土地存量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

全市規(guī)劃建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)（科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)），促進(jìn)了資源共享和污染集中控制，改善了環(huán)境質(zhì)量，并對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了積極的作用。四是開(kāi)展實(shí)施“禁燃區(qū)”工程。

市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于杭州市區(qū)劃定禁止銷(xiāo)售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖?jiàn)》，從2002年開(kāi)始在城區(qū)分近、中、遠(yuǎn)三期推進(jìn)實(shí)施“禁燃區(qū)” ，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺(tái)、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬(wàn)噸，10噸/小時(shí)以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

五是推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)和iso14000認(rèn)證。督促重點(diǎn)行業(yè)及重污染單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級(jí)綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)通過(guò)了iso14001認(rèn)證，削減了污染物排放總量，提高了企業(yè)環(huán)境意識(shí)、科學(xué)管理的水平及經(jīng)濟(jì)效益。

4、完善法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，實(shí)施污染源長(zhǎng)效管理 一是制定出臺(tái)地方規(guī)章和規(guī)范性文件，強(qiáng)化環(huán)境管理的制度化規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理?xiàng)l例》，出臺(tái)實(shí)施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺(tái)實(shí)施了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件建設(shè)，主要制定出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見(jiàn)》等10多個(gè)規(guī)范性文件，為提高環(huán)境管理水平提供支撐。 二是采取長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染防治工作。

在污染源管理方面，制定出臺(tái)了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類(lèi)管理實(shí)施方案》等文件。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺(tái)了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。

在執(zhí)法保障方面，市政府辦公廳出臺(tái)了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》等文件。 三是開(kāi)展了大氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和在線監(jiān)測(cè)建設(shè)。

結(jié)合杭州市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大的實(shí)際， 增設(shè)并建成了2個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；結(jié)合杭州市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，增加建設(shè)了4個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。同時(shí)我市開(kāi)展與其他省、市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，先后建成了建德將軍巖等3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并從2003年開(kāi)始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

共投入200萬(wàn)元用于在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和環(huán)境管理的水平。 四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，抓好建設(shè)項(xiàng)目日常審批管理工作，三年來(lái)全市環(huán)保部門(mén)共審批項(xiàng)目22500多件，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，同時(shí)否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項(xiàng)，控制了一批污染嚴(yán)重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。并注意抓好建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理和竣工驗(yàn)收工作，開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查和整治，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

五是開(kāi)展實(shí)施總量控制及總量控制試點(diǎn)。通過(guò)三年的努力，在總量控制指標(biāo)分解、制度結(jié)合、項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)、排污權(quán)交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。

至2003年底，我市主要污染物排放總量均已控制在國(guó)家下達(dá)的“十五”控制目標(biāo)內(nèi)。同時(shí)根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值囊?，2003年初我市開(kāi)展了污染物總量控制城市試點(diǎn)工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的控制單元?jiǎng)澐?、?jì)算模型的選取和環(huán)境容量的計(jì)算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強(qiáng)環(huán)境管理和污染控制的新路子。

六是加強(qiáng)固體廢物監(jiān)督管理。重點(diǎn)開(kāi)展感光材料廢物和汽車(chē)維修行業(yè)固體廢物集中處置專項(xiàng)整治工作，做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。

加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過(guò)程管理，全市工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到90%以上，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務(wù)，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進(jìn)行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%，特別是去年杭州出現(xiàn)“非典”期間，我市及時(shí)采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和“非典”疫情留驗(yàn)點(diǎn)生活垃圾的監(jiān)管，指導(dǎo)做好“非典”醫(yī)療和生活垃圾收運(yùn)、處置工作，防治二次污染，確保了環(huán)境安全。同時(shí)實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位---杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點(diǎn)覆蓋2960個(gè)醫(yī)療單位，2001-2003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。

七是開(kāi)展執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。三年來(lái)，我市加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎(jiǎng)舉報(bào)和開(kāi)展對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)專項(xiàng)整治，加大行政執(zhí)法力度。

重點(diǎn)抓住重污染企業(yè)的執(zhí)法管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查排污單位及其污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況，組織夜間施工突擊檢查。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于在全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會(huì)議》精神，2002年7-9月組織開(kāi)展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動(dòng)檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對(duì)80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。

2003年，在清理整頓行動(dòng)和“嚴(yán)查”行動(dòng)期間全市共出動(dòng)監(jiān)察人員3500人次，查處案件638件，辦結(jié)案件530件，處罰金額達(dá)500余萬(wàn)元。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來(lái)全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)環(huán)境違法行為。

八是開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，及時(shí)受理環(huán)境信訪投訴。我市從2001年2月8日開(kāi)始，在全市開(kāi)展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，三年來(lái)共立案查處有獎(jiǎng)舉報(bào)案件170多件，收繳罰款100多萬(wàn)元。

同時(shí)通過(guò)建立市長(zhǎng)專線、69環(huán)保投訴專線、局長(zhǎng)信訪接待日制度、完善信訪處理網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行環(huán)保執(zhí)法人員24小時(shí)值班制度等措施，及時(shí)受理群眾投訴，查處環(huán)境違法行為，三年來(lái)市區(qū)共受理環(huán)境投訴1.1萬(wàn)件，接待群眾來(lái)訪130批270人次，通過(guò)努力，目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達(dá)到100%，有效地打擊了環(huán)境違法行為。

5、深入開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量

（1）深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量 我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。從2001年起分三年關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家。

市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真抓好杭州市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從2002年開(kāi)始全面開(kāi)展市區(qū)大氣環(huán)境第

一、

二、三階段綜合整治。從2002年開(kāi)始在市區(qū)實(shí)施“禁燃區(qū)”近期、中期工程，已完成改造燃用高污染燃料的爐窯灶150多家。

加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治，2002年市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市城市建設(shè)揚(yáng)塵污染控制的實(shí)施意見(jiàn)》，2003年市政府頒布了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染控制。大力開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)新車(chē)制造、銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)管和政策引導(dǎo)，對(duì)在用車(chē)大力開(kāi)展道路抽檢、巡查，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)上路；加強(qiáng)公交車(chē)、燃油助動(dòng)車(chē)的監(jiān)管，嚴(yán)控“冒黑煙”車(chē)上路；調(diào)研提出加快燃油助動(dòng)車(chē)淘汰方案，三年來(lái)共查處銷(xiāo)售超標(biāo)新車(chē)企業(yè)63家，開(kāi)展道路抽檢車(chē)輛1.8萬(wàn)輛，治理超標(biāo)車(chē)1631輛，年檢車(chē)輛28.5萬(wàn)輛，治理超標(biāo)車(chē)4337輛。

開(kāi)展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項(xiàng)整治，對(duì)300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達(dá)了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。通過(guò)采取各項(xiàng)措施的綜合整治，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善，據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2003年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)到了293天，優(yōu)良天數(shù)比例為80.27％。

（2）深入實(shí)施“碧水工程”，進(jìn)一步改善城市水環(huán)境質(zhì)量 三年來(lái)，我市以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運(yùn)河（杭州段）為重點(diǎn)，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作： 一是加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三年來(lái)共投入54億元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運(yùn)行，具備60萬(wàn)噸/日處理能力；日處理30萬(wàn)噸的七格污水處理廠一期工程已投入運(yùn)行，二期工程已開(kāi)工建設(shè)；完成并貫通了市區(qū)46.6公里長(zhǎng)的第三污水干管系統(tǒng); 建設(shè)完成了余杭錦江垃圾焚燒廠，并正常運(yùn)行;建設(shè)完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運(yùn)行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運(yùn)行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用，工業(yè)廢物安全填埋場(chǎng)建設(shè)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并開(kāi)工建設(shè)；總消納生活垃圾2377萬(wàn)噸的杭州市第二垃圾埋場(chǎng)工程已開(kāi)工建設(shè)；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開(kāi)工建設(shè)；蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬(wàn)噸/日的擴(kuò)容工程今年2月已進(jìn)水試運(yùn)行，5月底正式運(yùn)行；日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)，臨平城區(qū)截污納管工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 二是深入開(kāi)展截污納管工程。

三年來(lái)，我市在工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施污水納管工作的基礎(chǔ)上，并完成了對(duì)192個(gè)生活小區(qū)、284個(gè)公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬(wàn)噸，提高了污水集中處理率。 三是深入開(kāi)展市區(qū)河道和運(yùn)河環(huán)境綜合整治工程。

三年來(lái)共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治，拆除河道兩岸建筑物28.2萬(wàn)平方米，清淤1816萬(wàn)立方米，其中運(yùn)河清淤86萬(wàn)立方米。并設(shè)立了市區(qū)河道配水指揮部，建立配水泵站19座，引水閘門(mén)25處，實(shí)施了市區(qū)東、西部河道引配水工程和運(yùn)河引配水工程，達(dá)52億立方米，水質(zhì)有明顯改善。

四是實(shí)施西湖環(huán)境綜合保護(hù)工程。2002年1—10月，實(shí)施了西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程，進(jìn)一步改善了西湖南線的環(huán)境面貌和景觀。

從2002年12月啟動(dòng)實(shí)施了西湖綜合保護(hù)湖西一期工程，按照“整治、引水、美化、造景”的方針，采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等方法，多管齊下，投資9.6 億元，拆遷住戶933戶、單位125家（處），完成截污納管住戶100余戶、單位50多家，通過(guò)10個(gè)月的奮戰(zhàn)，于2003年國(guó)慶前完工，新開(kāi)水域面積70公頃，新建了40萬(wàn)噸/日的錢(qián)塘江水引入西湖處理工程，每月對(duì)西湖換水一次，把水質(zhì)透明度從以前的60厘米提高到120厘米，每年向西湖引水達(dá)到1.2億立方米，并從2024年初開(kāi)始實(shí)施西湖環(huán)境綜合保護(hù)湖西二期工程，進(jìn)一步改善了西湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，也增加了城市河道的調(diào)節(jié)水量，改善了城市內(nèi)河的水質(zhì)。 五是深入開(kāi)展太湖流域水污染防治工作。

調(diào)整充實(shí)了市太湖流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，編制了杭州市太湖流域水污染防治200

1、200

2、2003年實(shí)施計(jì)劃，分解下達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并納入鞏固“創(chuàng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)，落實(shí)了責(zé)任制，狠抓督促落實(shí)，鞏固了’98治太成果。 六是開(kāi)展實(shí)施“禁養(yǎng)區(qū)”工程。

2002年市政府出臺(tái)了《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》，要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，到2003年底，已累計(jì)削減生豬22.2萬(wàn)頭，奶牛2960頭，占三年禁養(yǎng)總量的82.6%；在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治20個(gè)，保護(hù)和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 七是鞏固創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)。

將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)工作列入各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)中； 2003年制定了《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》，為依法保護(hù)飲用水源提供了強(qiáng)有力的法律保障；加強(qiáng)新老污染源的防治和控制，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定我市飲用水源保護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展全市飲水水源地各類(lèi)污染源的調(diào)查，并開(kāi)展苕溪流域、錢(qián)塘江流域污染因子分析和對(duì)策措施研究，到2003年底，全市已創(chuàng)建了46個(gè)合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。 八是實(shí)施西溪濕地綜合保護(hù)工程。

工程規(guī)劃總面積11.4平方公里，分三期實(shí)施，按照“總體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，已成立了西溪濕地綜合保護(hù)工程指揮部及相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，編制了《西溪濕地綜合保護(hù)工程總體規(guī)劃》，一期工程2.63平方公里核心區(qū)塊保護(hù)工程2003年10月已經(jīng)啟動(dòng)，主要是恢復(fù)秋雪庵、曲水庵景區(qū)和部分民俗文化區(qū)，計(jì)劃于今年10月完成，將全面改善杭州市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。

（3）深入實(shí)施“綠色工程”，大力開(kāi)展城市生態(tài)建設(shè) 一是積極開(kāi)展城市綠化建設(shè)和市區(qū)擴(kuò)綠。大力實(shí)施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過(guò)拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場(chǎng)、綠化帶等方式增加綠地面積。

三年來(lái)新增綠地面積1952萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。二是積極開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。

我市所轄臨安市在2000年被授予國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)后，淳安縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)2003年底通過(guò)了國(guó)家環(huán)?？偩值目己蓑?yàn)收；建德市、余杭區(qū)、桐廬縣正在抓緊開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；目前已有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，臨安市太湖源鎮(zhèn)2003年榮獲了國(guó)家首批14個(gè)、我省唯一1個(gè)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。同時(shí)積極創(chuàng)建無(wú)公害食品基地、綠色食品、有機(jī)食品基地，生態(tài)建設(shè)初見(jiàn)成效。

三是啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，去年7月18日召開(kāi)了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢動(dòng)員大會(huì)，全面部署了生態(tài)市建設(shè)的工作任務(wù)。

同時(shí)成立了杭州市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開(kāi)了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及杭州生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議，并制定簽訂了2003—2024年杭州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)。編制完成了《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，2月22日市十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作出了《關(guān)于推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的決議》。

制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》。各縣（市、區(qū)）建立了相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部分縣（市、區(qū)）已召開(kāi)了生態(tài)縣（市）建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)始編制生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。

四是啟動(dòng)實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。 近幾年來(lái)，我市對(duì)10多個(gè)廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)的探索，總投資已達(dá)100萬(wàn)元，復(fù)綠、修復(fù)面積達(dá)8萬(wàn)多平方米。

通過(guò)生態(tài)治理和修復(fù)，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是開(kāi)展城市道路和環(huán)境綜合整治工程。

三年來(lái)，我市共投資160多億元，實(shí)施了“33929”工程，并重點(diǎn)對(duì)市區(qū)環(huán)城北路等33道路和杭城西大門(mén)等9個(gè)入城口進(jìn)行了環(huán)境建設(shè)和綜合整治，基本達(dá)到了“序化、綠化、亮化、潔化”，今年又計(jì)劃實(shí)施留下入城口和解放路等“三口五路”環(huán)境綜合整治；同時(shí)開(kāi)展了“清潔杭州”活動(dòng)，加快 “城中村” 改造步伐，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，實(shí)施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境，提升了城市形象，推進(jìn)了城市化建設(shè)。

（4）深入實(shí)施“清靜工程”，進(jìn)一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量 三年來(lái)我市大力治理和控制噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實(shí)施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法，在每年中、高考期間開(kāi)展“綠色護(hù)考活動(dòng)”，強(qiáng)化交通噪聲、社會(huì)生活噪聲管理，加強(qiáng)航運(yùn)船舶噪聲管理，進(jìn)入市區(qū)河道的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入市區(qū)河道，加強(qiáng)城市高架道路噪聲污染控制，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障，市區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。

（二）開(kāi)展實(shí)施蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ?，全面提高和改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 杭州市于2001年4月份接受了國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，5月31日榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)。

當(dāng)時(shí)恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段，蕭山市、余杭市撤市設(shè)區(qū)。鑒于杭州市前幾年的“創(chuàng)?！惫ぷ魇菄@原城區(qū)進(jìn)行的，國(guó)家環(huán)?？偩譀Q定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗(yàn)收范圍，但到2024年復(fù)核時(shí)，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進(jìn)行“創(chuàng)?！?復(fù)核。

三年來(lái)，我市根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于鞏固并深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作的通知》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化污染控制、實(shí)施環(huán)境綜合整治，狠抓蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ鳎〉昧送黄菩赃M(jìn)展，群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治污能力不斷提高，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效控制，兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)?！钡?項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)考核指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求，為杭州市“創(chuàng)?！睆?fù)核奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，我市調(diào)整充實(shí)了市“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，并成立了對(duì)蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ髦笇?dǎo)組和督查組，市政府每年下達(dá)兩區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并列入全市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹饕獌?nèi)容，狠抓落實(shí)。同時(shí)蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和指揮部，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃，制定了 “創(chuàng)?！惫ぷ鞣桨?，兩區(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門(mén)簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和“創(chuàng)?！惫ぷ髫?zé)任狀，將“創(chuàng)模”任務(wù)層層分解落實(shí)。

兩區(qū)多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和“創(chuàng)模”工作動(dòng)員大會(huì)及“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員、指揮部成員會(huì)議，專題研究部署“創(chuàng)?！惫ぷ?，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能部門(mén)具體抓，其他部門(mén)配合抓的“創(chuàng)?！惫ぷ鳈C(jī)制。

區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)“創(chuàng)?！惫ぷ饕卜浅Ｖ匾暎啻谓M織人大代表、政協(xié)委員對(duì)“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程進(jìn)行視察，人大對(duì)“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M(jìn)行了審議，政協(xié)提出了建議，大力推動(dòng)了兩區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯捻樌_(kāi)展。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng) 三年來(lái)，蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作，投入資金450多萬(wàn)元，開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。如在每年的“六·五”世界環(huán)境日宣傳周期間，開(kāi)展了“讓環(huán)保進(jìn)千家萬(wàn)戶”、“創(chuàng)?！蔽乃囇莩龅认盗谢顒?dòng)，制作了“創(chuàng)?！眲?dòng)畫(huà)廣告片，向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬(wàn)份“創(chuàng)?！背h書(shū)和公開(kāi)信、4萬(wàn)多份“創(chuàng)?！毙麄魇謨?cè)和宣傳畫(huà)，在兩區(qū)主要街道及交通要道設(shè)置大型“創(chuàng)?！惫鎻V告和燈箱廣告牌1300多塊；在建筑工地圍墻上刷寫(xiě)“創(chuàng)?！毙麄鳂?biāo)語(yǔ)；在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設(shè)立宣傳長(zhǎng)廊。

在蕭山、余杭兩區(qū)報(bào)紙、電視臺(tái)開(kāi)辟了“創(chuàng)?！焙铜h(huán)保宣傳專欄。同時(shí)，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓(xùn)班，開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種載體，進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，在兩區(qū)營(yíng)造了電視有其影、報(bào)紙有其文、電臺(tái)有其聲和人人關(guān)心、人人參與“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牧己梅諊?。

3、強(qiáng)化污染控制 一是加強(qiáng)對(duì)老污染源的治理和監(jiān)管。為了鞏固擴(kuò)大“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，三年來(lái)兩區(qū)對(duì)近200多家非重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)了限期整改治理決定，同時(shí)加大了對(duì)污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

通過(guò)限期治理、加倍征收排污費(fèi)、罰款等措施，落實(shí)責(zé)任制和補(bǔ)助、貼息等經(jīng)濟(jì)政策，促使企業(yè)對(duì)污染治理設(shè)施實(shí)行長(zhǎng)效管理。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。

兩區(qū)關(guān)停了80多家礦山水泥和2家造紙廠，下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業(yè)。同時(shí)兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局不立項(xiàng)，環(huán)保局、工商局不審批，三年來(lái)對(duì)300多個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目予以否決。

啟動(dòng)建設(shè)余杭臨平、蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)，將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)搬遷，逐步改變了工廠與居民混雜的局面，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。三是加強(qiáng)生活垃圾和危險(xiǎn)廢物管理。

在兩區(qū)范圍建立健全垃圾收集系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)，并明確了相關(guān)的資金補(bǔ)助政策，集中到杭州天子嶺填埋場(chǎng)、順壩垃圾填埋場(chǎng)、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環(huán)保能源有限公司進(jìn)行處理。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理，實(shí)行三級(jí)中轉(zhuǎn)管理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。

四是鞏固和創(chuàng)建煙塵控制區(qū)，大力發(fā)展聯(lián)片供熱，實(shí)施“禁燃區(qū)”。余杭區(qū)臨平城區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設(shè)近50公里，年供汽量達(dá)60萬(wàn)噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺(tái)鍋爐和27支煙囪。

蕭山區(qū)有20多家企業(yè)完成了鍋爐改造任務(wù)，采用集中供熱或輕質(zhì)柴油作燃料，減少了大氣污染物的排放量。五是以中高考為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。

加強(qiáng)舊城改造、道路建設(shè)噪聲污染防治，對(duì)商業(yè)區(qū)的主要交通要道實(shí)行單向行駛，城區(qū)禁止拖拉機(jī)進(jìn)入、禁鳴喇叭。強(qiáng)化了固定聲源、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。

同時(shí)加強(qiáng)日常建筑施工審批和監(jiān)督管理，每年制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中、高考期間噪聲源管理的通知》，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)各建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行督促和教育，創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。六是加強(qiáng)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染控制。

采取責(zé)成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設(shè)置護(hù)欄，隨拆隨灑水，對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施密閉化等措施，有效控制了揚(yáng)塵污染。

4、大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治 一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高污染物排放達(dá)標(biāo)率。蕭山區(qū)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)污水治理工作的決定》，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中治理、分步實(shí)施的污水治理工作思路。

并加快截污納管步伐，城市污水處理廠現(xiàn)已日進(jìn)管水量達(dá)11.2萬(wàn)噸，城市污水管網(wǎng)普及率達(dá)89%，污水并網(wǎng)率達(dá)71%，已進(jìn)管大小工業(yè)企業(yè)160家，隨著城市污水處理廠的擴(kuò)建，并網(wǎng)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。總投資2.4億的蕭山城市污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)進(jìn)展順利。

東片污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)30公里管線已全部完成，整個(gè)工程已投入達(dá)1.6億元。總投資5個(gè)億的東污水處理廠一期30萬(wàn)噸工程已開(kāi)工建設(shè)。

占地50畝蕭山金家浜村裘江河內(nèi)的建筑垃圾、建筑廢土消納場(chǎng)正式投入使用。日處理400噸的蕭山垃圾發(fā)電廠即將開(kāi)工建設(shè)，總投資1.8個(gè)億，將有效解決生活垃圾無(wú)害化處置難題。

余杭區(qū)編制完成了《余杭區(qū)污水治理工程總體布局規(guī)劃（2002-2024年）》，區(qū)政府成立了污水治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠的主體工程實(shí)行bot投融資模式進(jìn)行建設(shè)。日處理能力2萬(wàn)噸的塘棲組團(tuán)污水處理工程（一期工程）今年5月份正式投入運(yùn)行，日處理能力2萬(wàn)噸的良渚組團(tuán)污水處理廠、日處理能力3萬(wàn)噸的余杭組團(tuán)污水廠已開(kāi)工建設(shè)，今年9月份投入運(yùn)行；日外送能力5萬(wàn)噸污水、總投資1.33億元的臨平污水處理工程已建成了51公里，有171家單位進(jìn)行了排水申報(bào)，日輸送外排污水約3.5萬(wàn)噸，占城區(qū)供水總量的70%；總投資5億元的“環(huán)保型”天然氣發(fā)電廠一期工程已開(kāi)工建設(shè)。

二是加大取水口整治力度，創(chuàng)建合格飲用水源。蕭山區(qū)斥資1810萬(wàn)元關(guān)閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運(yùn)碼頭、黃沙碼頭；余杭區(qū)加強(qiáng)對(duì)苕溪流域水環(huán)境保護(hù)，臨平-塘棲供水工程合格飲用水源保護(hù)區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源保護(hù)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，并積極開(kāi)展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域治理。

三是開(kāi)展河道綜合整治。兩區(qū)制定出臺(tái)了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，城區(qū)主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬(wàn)立方米，清除水草100萬(wàn)立方米、垃圾1500多噸，總投資4140萬(wàn)元。

同時(shí)對(duì)部份河道實(shí)行定期引配水22.4億立方，河道兩岸進(jìn)行綠化，并加強(qiáng)河道保潔工作，對(duì)主要河道實(shí)行全天候保潔，兩區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。四是加大入城口和道路綜合整治力度。

蕭山區(qū)重點(diǎn)整治了城區(qū)南大門(mén)等3個(gè)入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建筑332家單位和個(gè)人，拆除面積達(dá)2萬(wàn)平方米，改善城區(qū)市容市貌；新增綠地20萬(wàn)平方米，建成了2.3萬(wàn)平方米的城河公園等多個(gè)公園和廣場(chǎng)。余杭區(qū)臨平城區(qū)新增綠地面積193.07萬(wàn)平方米；全區(qū)新建綠色廊道74公里，總面積365萬(wàn)平方米；積極開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)工作，全區(qū)共界定生態(tài)公益林32.28萬(wàn)畝。

五是加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了綜合整治工作方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)了“禁養(yǎng)”工作的開(kāi)展，有效控制了農(nóng)業(yè)污染，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

三、取得的成效

（一）進(jìn)一步提高了全民的環(huán)境意識(shí) 我市在鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)中，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員的建議提案和定向視察，市長(zhǎng)專線和69環(huán)保投訴熱線，群眾來(lái)信來(lái)訪，開(kāi)展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，電視電臺(tái)新聞媒體宣傳報(bào)道，公示公告，創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色工地、環(huán)保家庭，生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市建設(shè)，“六·五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢，環(huán)保宣傳長(zhǎng)廊，環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班等載體，進(jìn)一步提高了公眾的參與意識(shí)，為鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。

第十篇 2024年環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委工作自查報(bào)告5800字

2024——2024學(xué)年，環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和校團(tuán)委的積極指導(dǎo)之下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以育人為中心，以活動(dòng)為為載體，以德育為先導(dǎo)，以培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的建設(shè)者和可靠的接班人為目標(biāo)，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，努力踐行以成績(jī)求支持、以奉獻(xiàn)求理解的工作理念，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勵(lì)精圖治、熱心服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)，努力加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想政治教育，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，積極促進(jìn)團(tuán)員的全面發(fā)展，服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，為維護(hù)學(xué)院的穩(wěn)定和推進(jìn)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年以來(lái)的主要工作總結(jié)如下。

一、努力加強(qiáng)團(tuán)員的思想政治教育，提高青年學(xué)生的政治覺(jué)悟和道德素質(zhì)。

1.全方位、多層面開(kāi)展思想政治教育，重點(diǎn)建設(shè)好團(tuán)組織生活教育陣地。

堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，我們充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在思想政治工作中的積極作用，以鄧小平同志誕辰100周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年、中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年為契機(jī)，以專題團(tuán)日活動(dòng)為載體，以團(tuán)校為陣地，通過(guò)演講賽、辯論賽等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)、紀(jì)念性質(zhì)的主題團(tuán)日活動(dòng)，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神教育，弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，激發(fā)青年的擁黨愛(ài)國(guó)情感，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)與加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的統(tǒng)一。同時(shí)，按照校團(tuán)委“六有一匯報(bào)”的要求，重點(diǎn)抓好團(tuán)組織生活的落實(shí)和檢查，認(rèn)真組織團(tuán)員過(guò)好每一次組織生活，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，正確對(duì)待大學(xué)生活，不斷明確努力的方向，積極進(jìn)取、健康向上;幫助大家樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;在大是大非面前堅(jiān)持正確的政治方向。引導(dǎo)同學(xué)們樹(shù)立為中華之崛起而讀書(shū)、為中華民族的偉大復(fù)興而建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向。通過(guò)理想信仰教育，力求使廣大同學(xué)從心靈上受到震撼從靈魂上得到洗禮，受到教育和啟迪。按照《團(tuán)組織生活評(píng)分細(xì)則》，我們對(duì)每次團(tuán)會(huì)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的打分，以此作為優(yōu)秀團(tuán)支部評(píng)選的重要依據(jù)。此外，我們堅(jiān)持在每次團(tuán)組織生活時(shí)抽調(diào)部分班級(jí)團(tuán)支部干部到團(tuán)組織生活開(kāi)展得有聲有色、氣氛活躍的支部進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，努力提高團(tuán)組織生活質(zhì)量，真正使團(tuán)組織生活成為青年學(xué)生交流思想、溝通情感、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼的一塊陣地。

2.努力做好新生和畢業(yè)生的思想教育工作。

根據(jù)校團(tuán)委的工作部署，我院團(tuán)委對(duì)新生進(jìn)行了入學(xué)教育。按照學(xué)校團(tuán)委的要求，積極做好第13期新生團(tuán)校培訓(xùn);我們邀請(qǐng)高年級(jí)中學(xué)有所成的優(yōu)秀典型到流芳校區(qū)為新生進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的傳授，幫助新生同學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)成長(zhǎng)之路;2024年10月，邀請(qǐng)我院胡文軍、楊嘉謨等教授到新校區(qū)為新生舉辦專業(yè)學(xué)術(shù)講座，幫助廣大學(xué)生端正專業(yè)思想、樹(shù)立專業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)定廣大同學(xué)專業(yè)大有可為、未來(lái)大有可為的信心，激發(fā)廣大學(xué)生立志成才、知識(shí)報(bào)國(guó)的情感;2024年5月，成功舉辦了流芳校區(qū)大學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽，來(lái)自全校的1421名2003級(jí)新生參加了比賽(其中我院443人)，對(duì)同學(xué)們英語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情和興趣起到了積極的的促進(jìn)作用?？傊?，努力做到從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的要求的高度，引導(dǎo)廣大同學(xué)健康向上、積極進(jìn)取、完善人格、全面發(fā)展。通過(guò)教育，使新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，完成從中學(xué)到大學(xué)的轉(zhuǎn)變，明確自己努力的方向。

加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育。積極協(xié)助和配合院學(xué)生工作管理小組，通過(guò)舉辦就業(yè)報(bào)告會(huì)、就業(yè)論壇、就業(yè)指導(dǎo)講座等形式進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)教育指導(dǎo)工作，幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，努力做到堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一。加強(qiáng)與畢業(yè)生的交流、溝通，為畢業(yè)生就業(yè)提供信息咨詢和各種服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助畢業(yè)生解決在就業(yè)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生以積極進(jìn)取的心態(tài)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.積極引導(dǎo)團(tuán)員青年不斷追求進(jìn)步，努力向黨組織靠攏。

在每一期的團(tuán)校培訓(xùn)中，我們都安排“黨同中國(guó)共青團(tuán)的關(guān)系”、“勤奮學(xué)習(xí)、艱苦奮斗，努力創(chuàng)造條件向黨組織靠攏”等內(nèi)容，積極引導(dǎo)青年學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，不忘追求政治上的進(jìn)步，自覺(jué)主動(dòng)向黨組織靠攏。長(zhǎng)期以來(lái)，我院學(xué)生申請(qǐng)入黨的比例始終保持在70%以上，其中絕大多數(shù)同學(xué)是在進(jìn)校之后經(jīng)過(guò)入學(xué)教育、團(tuán)校學(xué)習(xí)后就向黨組織表達(dá)了入黨的愿望。我院現(xiàn)有學(xué)生1948人，團(tuán)員人數(shù)1932人，黨員人數(shù)203人，黨員比例10.42%;申請(qǐng)入黨人數(shù)1496人，申請(qǐng)比例76.80%; 2024級(jí)新生有488人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)比例84.58%，其中有兩個(gè)班達(dá)到100%。2024——2024學(xué)年度進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的有402人。在此過(guò)程當(dāng)中，團(tuán)組織積極履行“推優(yōu)”職能，充分發(fā)揮助手和后備軍的作用，一年來(lái)共向黨組織推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員612名。并以“推優(yōu)”工作為切入點(diǎn)，我們充分發(fā)揮班級(jí)團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的教育、引導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用，嚴(yán)把優(yōu)秀團(tuán)員質(zhì)量關(guān)，真正把那些勤奮學(xué)習(xí)、成績(jī)優(yōu)秀、團(tuán)結(jié)同學(xué)、關(guān)心集體、樂(lè)于奉獻(xiàn)、服務(wù)他人的德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀團(tuán)員推薦入黨。2024年6月，在學(xué)校召開(kāi)的學(xué)生黨建工作會(huì)上，我院團(tuán)委就“推優(yōu)”工作作了交流發(fā)言。

4.樹(shù)立先進(jìn)典型，評(píng)先工作及時(shí)有力。

2024年學(xué)?！皟稍u(píng)”工作期間，我院共有102人獲“三好學(xué)生”稱號(hào)，60人被評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)生干部”，有6個(gè)“三好學(xué)生標(biāo)兵”和2個(gè)“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”。在今年的五四推優(yōu)工作中，我們本著公平公正的原則，認(rèn)真落實(shí)校團(tuán)委的工作部署，共推薦優(yōu)秀團(tuán)干24名，優(yōu)秀團(tuán)員60名，優(yōu)秀團(tuán)員標(biāo)兵 名，優(yōu)秀團(tuán)支部7個(gè)，青年崗位能手2個(gè)。并大力宣傳先進(jìn)典型，號(hào)召全院團(tuán)員青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，真正起到樹(shù)立典型、督促進(jìn)步的作用。

二、建立和健全各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

我們通過(guò)個(gè)人自薦、基層推薦和組織選拔相結(jié)合的方式，在廣泛征求同學(xué)意見(jiàn)并充分尊重班導(dǎo)師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作的需要和個(gè)人的特長(zhǎng)，慎重配備學(xué)生干部，平穩(wěn)順利地完成了武昌、流芳兩個(gè)校區(qū)團(tuán)學(xué)聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，真正把那些能力強(qiáng)、素質(zhì)好、顧大局、講奉獻(xiàn)、熱心為同學(xué)服務(wù)的學(xué)生干部配備到重要的崗位上來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)了兩個(gè)校區(qū)之間學(xué)生干部的交流溝通，通過(guò)老校區(qū)學(xué)生干部的傳、幫、帶，努力使新校區(qū)的學(xué)生干部從工作能力和綜合素質(zhì)上得到提高。從而，使學(xué)生干部們得以人盡其才、才盡其用，使他們充分得到鍛煉和成長(zhǎng)。實(shí)踐表明，我院團(tuán)學(xué)聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不愧為我院廣大團(tuán)員青年自我教育、自我管理、自我服務(wù)的效率高、凝聚力強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。

2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，作為開(kāi)展工作的重要保障。

根據(jù)《團(tuán)章》和校團(tuán)委的有關(guān)指導(dǎo)精神，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)學(xué)聯(lián)進(jìn)一步完善了《辦公室工作制度》、《值班制度》。根據(jù)工作的需要，配合院學(xué)生工作管理小組制定或完善了《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院“推優(yōu)”工作實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀共青團(tuán)干部、共青團(tuán)員標(biāo)兵、優(yōu)秀團(tuán)支部書(shū)記評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院學(xué)生德育測(cè)評(píng)實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院關(guān)于優(yōu)良學(xué)風(fēng)班、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生標(biāo)兵評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》、《環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院關(guān)于文明宿舍創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)章制度，從而使得各項(xiàng)工作有章可循、有制可依，為日常工作規(guī)范化提供了強(qiáng)有力的制度保證，增強(qiáng)團(tuán)干部的責(zé)任感和憂患意識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.工作有計(jì)劃、有總結(jié)，檔案完整。

我院團(tuán)委一直高度重視檔案的管理與保存，特別是結(jié)合近幾年來(lái)本科教學(xué)評(píng)估的實(shí)際情況，我們將學(xué)生工作原始材料的保存歸檔工作提到一個(gè)前所未有的高度，專門(mén)在團(tuán)委組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)檔案管理工作。嚴(yán)格做到活動(dòng)之前有計(jì)劃方案，之后有總結(jié)自查，并做好原始資料的分類(lèi)和歸檔。力求支撐材料不丟失，檔案保存完整。

4.密切配合校團(tuán)委的工作安排，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

新生入校之初，通過(guò)我院團(tuán)委和專、兼職學(xué)生工作人員的的共同努力，及時(shí)做好了新生團(tuán)檔的查收、整理、匯總和轉(zhuǎn)交工作;做好團(tuán)員登記和非團(tuán)員的統(tǒng)計(jì)工作;做好年度團(tuán)籍注冊(cè)和團(tuán)費(fèi)的收繳并及時(shí)上繳校團(tuán)委;及時(shí)落實(shí)了大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)的發(fā)放工作。2024年6月，積極響應(yīng)團(tuán)省委和校團(tuán)委的號(hào)召，在廣大畢業(yè)生中開(kāi)展“帶走知識(shí)、留下愛(ài)心”義務(wù)捐贈(zèng)活動(dòng)，共組織畢業(yè)生為貧困山區(qū)學(xué)生捐贈(zèng)衣物100余件和大量學(xué)習(xí)用品;2024年10月，積極響應(yīng)學(xué)校開(kāi)展向貧困大學(xué)生捐贈(zèng)的號(hào)召，動(dòng)員和組織全院團(tuán)員為貧困大學(xué)生義務(wù)捐贈(zèng)2640.7元，為貧困大學(xué)生送去了一份團(tuán)組織的溫暖與關(guān)懷。

三、開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，活躍學(xué)生第二課堂。

以育人為宗旨，我們通過(guò)積極開(kāi)展課外科技活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和大學(xué)生志愿者活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生會(huì)開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、文藝體育活動(dòng)努力豐富同學(xué)們的校園文化生活，陶冶學(xué)生的道德情操，提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，促進(jìn)同學(xué)之間的交流和友誼，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)和成才。

1.認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展上半年的“考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、下半年的“四六級(jí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”;2024年5月在流芳校區(qū)成功舉辦了面向全校的大學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽，共有1421名同學(xué)報(bào)名參加，為歷年來(lái)校內(nèi)學(xué)習(xí)競(jìng)賽規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次，對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)起到了積極的促進(jìn)作用。2024年10月，邀請(qǐng)了10名學(xué)有所成的高年級(jí)同學(xué)針對(duì)2024級(jí)新生進(jìn)行了5場(chǎng)分專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流講座;同時(shí)開(kāi)辦了我院首期考研英語(yǔ)、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班;10月~12月，邀請(qǐng)我院教授到流芳校區(qū)為學(xué)生作了4場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告。通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)，端正了學(xué)生的專業(yè)思想，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，有力促進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè)，促使同學(xué)們逐步做到堅(jiān)持樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。

2.大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，積極支持和鼓勵(lì)廣大學(xué)生參與課外科技活動(dòng)。通過(guò)教師開(kāi)題立項(xiàng)、學(xué)生動(dòng)手參與，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力，提高學(xué)生獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。大批學(xué)生紛紛參與到教師的科研活動(dòng)中來(lái)，并提交了一批課外科技學(xué)術(shù)作品。到目前為止，已有52份作品申報(bào)參加今年學(xué)校“求實(shí)杯”大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽。

3.文體活動(dòng)異彩紛呈，為廣大同學(xué)展現(xiàn)自我提供了廣闊的舞臺(tái)空間。除了組織學(xué)生參加學(xué)校的各項(xiàng)文體賽事活動(dòng)以外，我們還舉辦了院內(nèi)“精英”辯論賽、軟式排球賽、班級(jí)籃球賽、羽毛球賽、“墨龍杯”書(shū)畫(huà)比賽、“精誠(chéng)杯”卡啦ok大賽、風(fēng)箏創(chuàng)作賽等，不僅豐富同學(xué)的課余生活，也為同學(xué)施展才華、全面發(fā)展提供了大好空間。

4.突出特色，繼續(xù)深入開(kāi)展以環(huán)保宣傳教育為主要內(nèi)容的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一年來(lái)，我院團(tuán)委積極指導(dǎo)和支持環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)開(kāi)展了以義務(wù)植樹(shù)、清洗教室課桌椅、鏟除校園“牛皮癬”、關(guān)注西南生物多樣性寶庫(kù)電影公映、“關(guān)注可可西里，關(guān)注藏羚羊”攝影圖片展、回收舊軍裝等為主要內(nèi)容的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)收到了良好的效果。特別是2024年10月，我院團(tuán)委組織志愿者開(kāi)展回收舊軍裝的活動(dòng)，共回收舊軍裝400余件，后全部捐贈(zèng)給流芳福利院，流芳鎮(zhèn)電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了報(bào)導(dǎo);2024年3月，我院青年志愿者赴江夏區(qū)龍泉山開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，3月21日《楚天都市報(bào)》對(duì)此做了圖片新聞報(bào)導(dǎo)，收到了良好的社會(huì)效益。更為重要的是在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人的過(guò)程中團(tuán)員青年大大提高了對(duì)社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到走“服務(wù)育人、實(shí)踐成才”之路，自覺(jué)做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一。

一年以來(lái)，我們通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情;通過(guò)課外科技活動(dòng)，加深了學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的理解，鍛煉了動(dòng)手能力;通過(guò)文體活動(dòng)，豐富了學(xué)生的課余生活，強(qiáng)化了學(xué)生的集體主義意識(shí)，錘煉了學(xué)生的意志品質(zhì);通過(guò)大學(xué)生志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加深了學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解，加快了學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，培養(yǎng)了學(xué)生良好的自身修養(yǎng)。一年以來(lái)，我院獲得“龍騰杯”男足季軍、“虎躍杯”男籃冠軍、首屆“許志偉杯”文學(xué)大賽優(yōu)秀組織單位，并獲得第24屆校運(yùn)動(dòng)會(huì)男子團(tuán)體總分第三名;有學(xué)生1人被評(píng)為“全省高校學(xué)習(xí)許志偉事跡先進(jìn)個(gè)人”、1人獲首屆“中國(guó)星”校園音樂(lè)(歌唱)創(chuàng)作大賽原創(chuàng)組銅獎(jiǎng)。學(xué)院團(tuán)委被評(píng)為“暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀組織單位”、“社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀小分隊(duì)”。

四、繼續(xù)落實(shí)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)落實(shí)我校大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，學(xué)院團(tuán)委在院學(xué)生工作管理小組的指導(dǎo)下，成立了以院團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記、年級(jí)主任、年級(jí)主任助理、部分班導(dǎo)師為組成人員的院級(jí)認(rèn)證中心，對(duì)大學(xué)生素質(zhì)拓展工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)主要團(tuán)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí)，掌握素質(zhì)證書(shū)的填寫(xiě)要求。通過(guò)素質(zhì)證書(shū)的填寫(xiě)和對(duì)照，引導(dǎo)同學(xué)勤奮學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新、全面發(fā)展。

五、重視與各單位和部門(mén)的溝通和交流，加強(qiáng)了宣傳工作力度。

幾年來(lái)的工作實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要性，加強(qiáng)宣傳的真正目的，不在于告訴大家我們做了什么工作、做了多少工作;而在于通過(guò)宣傳營(yíng)造一種良好的育人氛圍，為我們的工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，旨在促進(jìn)與兄弟院系和職能部門(mén)的交流與溝通，擴(kuò)大學(xué)院的影響;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，則在于使院行政、教學(xué)口、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教研室更多地了解和參與團(tuán)學(xué)工作，爭(zhēng)取各個(gè)方面對(duì)團(tuán)學(xué)工作更多的理解和支持。從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成青年工作的合力，更好地開(kāi)展工作。一年以來(lái)，我們積極加強(qiáng)了與校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)中心、青年網(wǎng)、學(xué)工簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)了對(duì)我院團(tuán)學(xué)工作的宣傳;同時(shí)，建立起學(xué)院的網(wǎng)頁(yè)，加強(qiáng)了對(duì)外交流與溝通，填補(bǔ)了我院團(tuán)學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)陣地的空白。在學(xué)校組織的對(duì)全校二級(jí)單位網(wǎng)頁(yè)制作評(píng)比中，我院網(wǎng)頁(yè)獲得三等獎(jiǎng)。

六、存在的問(wèn)題和不足

一年起來(lái)，我院全體專兼職共青團(tuán)干部忠于職守，甘于奉獻(xiàn)，堅(jiān)持對(duì)青年團(tuán)員負(fù)責(zé)，對(duì)院黨委和校團(tuán)委負(fù)責(zé)，關(guān)心青年，愛(ài)護(hù)青年，教育青年，更重要的是服務(wù)青年，服務(wù)青年的學(xué)習(xí)生活，服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，甘當(dāng)公仆顧大局，服務(wù)青年為己任，真正體現(xiàn)了以人為本的工作理念，較好地踐行了“三個(gè)代表”的要求。但是，我們同時(shí)也十分清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在很多問(wèn)題和不足。主要是：工作上習(xí)慣于演習(xí)以往的思路和方式，今后更需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)行大膽創(chuàng)新;對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作的力度仍然不夠;如何建設(shè)好教工團(tuán)支部還需要進(jìn)行更多的思考、探索和實(shí)踐。

一年來(lái)，我院共青團(tuán)的工作始終得到了學(xué)校團(tuán)委的正確指導(dǎo)，始終得到了環(huán)境與城建學(xué)院黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，始終得到了院行政的充分理解和大力支持。這也更堅(jiān)定了我們努力改進(jìn)不足、搞好工作的決心。我們相信，在校團(tuán)委的指導(dǎo)和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全院近2000名團(tuán)員青年的共同努力之下，充滿生機(jī)的環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院將與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)，再譜共青團(tuán)工作的新篇章！

環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院團(tuán)委

第十一篇 城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告7600字

城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告范文

隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市管理已成為各級(jí)政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要?jiǎng)?chuàng)建“環(huán)保模范城市”、“衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時(shí)，他們往往卻忽視了創(chuàng)建這些“城市名牌”的基礎(chǔ)——城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投入。

為了較準(zhǔn)確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況，以及各地財(cái)政對(duì)市容環(huán)衛(wèi)的投入情況，我會(huì)對(duì)本會(huì)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

本次調(diào)研內(nèi)容主要有（1)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況；（2)財(cái)政對(duì)環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)與垃圾處理費(fèi)收繳情況；（3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會(huì)保障情況；（4)生活垃圾處理設(shè)施情況。

調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個(gè)調(diào)查表格，發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

實(shí)地調(diào)研走訪了揭陽(yáng)地區(qū)的揭陽(yáng)市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來(lái)縣；茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣；清遠(yuǎn)地區(qū)的清遠(yuǎn)市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣；以及珠三角的深圳市。并對(duì)126個(gè)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，回收調(diào)查表格113份，回收率89.7%。

調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項(xiàng)目要求采用ecel系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析，并按《“十一五”廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進(jìn)行片區(qū)比較分析。

片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及人口規(guī)模，分為以下四個(gè)片區(qū)：珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。

珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個(gè)地級(jí)以上市整個(gè)行政區(qū)域以及江門(mén)、惠州、肇慶等3個(gè)地級(jí)市的市區(qū)及其周邊地區(qū)，土地面積約5.45萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的30.62%.

粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠(yuǎn)等2個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域，土地面積約3.70萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的20.79%。

粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽(yáng)江、云浮等4個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域，江門(mén)市所轄的臺(tái)山、開(kāi)平、鶴山、恩平4個(gè)縣級(jí)市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開(kāi)、懷集4個(gè)縣，土地面積面積約3.85萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的22.63％。

粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽(yáng)等6個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門(mén)縣，占廣東省面積的4.80萬(wàn)平方公里，占廣東省面積的26.97%。

現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀

1、環(huán)衛(wèi)管理體制

目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)除廣州市為政府行政部門(mén)外，地級(jí)市的多為政府行政部門(mén)屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個(gè)地級(jí)市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽(yáng)江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門(mén)，其余的由城市管理局（或市政局、建設(shè)局等）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)（或兼管）。其它市（區(qū)）、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)基本為事業(yè)單位，這些部門(mén)多數(shù)管干一手抓。

2、環(huán)衛(wèi)運(yùn)作模式

我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運(yùn)作模式可分為幾大類(lèi)型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，要求政府要有足夠的財(cái)力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)，同時(shí)管理部門(mén)有較強(qiáng)的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底（包括內(nèi)街）的模式，它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要求管理部門(mén)有較強(qiáng)的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力，這種模式以清遠(yuǎn)市為代表。還有一種就是分級(jí)管理模式，市（區(qū)）、縣環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運(yùn)輸處理，街道（鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級(jí)之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問(wèn)題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。

3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場(chǎng)化；但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，原因是以事業(yè)單位（或企業(yè)化管理）運(yùn)作，比以企業(yè)方式運(yùn)作費(fèi)用相對(duì)要低些。

二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)

我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有兩部份，一是政府的財(cái)政投入，包括地方政府的日常投入和上級(jí)政府的補(bǔ)助；二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。

在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前也引入了社會(huì)資金和國(guó)外資金，投資的主要方向是建設(shè)并運(yùn)營(yíng)大型的垃圾處理設(shè)施。

1、政府對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入

環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費(fèi)。

調(diào)查顯示對(duì)環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，以及政府政策導(dǎo)向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)方面。

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大，尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高，設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級(jí)市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進(jìn)，出于“民心工程”的考量，對(duì)可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對(duì)于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對(duì)較差。

在生活垃圾處理方面，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區(qū)暫時(shí)沒(méi)有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國(guó)家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場(chǎng)11個(gè)，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場(chǎng)只有5個(gè)達(dá)到、1個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求；粵北片區(qū)填埋場(chǎng)只有2個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求；粵東片區(qū)只有3個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求；粵西片區(qū)無(wú)一基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求（根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查情況的通報(bào)》建城32號(hào)）。

目前我省21個(gè)地級(jí)市中尚有個(gè)別城市沒(méi)有生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽(yáng)江市的填埋場(chǎng)在內(nèi)建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)預(yù)計(jì)可投入使用，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評(píng)階段，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)暫時(shí)還沒(méi)有起動(dòng)。部分地級(jí)市的填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程也存在經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無(wú)害化處理目標(biāo)確實(shí)還需下大功夫。

一般地說(shuō)，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項(xiàng)目，占了日常經(jīng)費(fèi)支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費(fèi)用，剩下的作為日常費(fèi)用，按清掃保潔、生活垃圾收集運(yùn)輸和其它費(fèi)用開(kāi)支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計(jì)算，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費(fèi)用最高不超過(guò)7元／平方米&8226;年，最低僅為0.6元／平方米&8226;年，平均在2.1411.21元／平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū)，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用方面，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用顯然比其它地區(qū)高，其中以佛山地區(qū)的平均費(fèi)用最高，這些大概與珠三角的城市化擴(kuò)大，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。見(jiàn)表1。

表1我省不同片區(qū)清掃保潔和生活垃圾清運(yùn)單位費(fèi)用比較

數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》（城建[1994]238號(hào)）第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計(jì)劃，并根據(jù)需要，每年適當(dāng)增加或調(diào)整?！币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴(kuò)大，生活垃圾量不斷增加，可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒(méi)有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。

我省許多城市的政府并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項(xiàng)政府必須為市民提供的公益性、社會(huì)性服務(wù)事業(yè)，沒(méi)有實(shí)事求是地按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革，有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化可以減少政府的投入，而從沒(méi)有分析過(guò)當(dāng)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化時(shí)，政府可能減少的是哪些投入，可能會(huì)增加什么費(fèi)用，它們的平衡點(diǎn)在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無(wú)根據(jù)地采用“價(jià)低者得”，結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去，出現(xiàn)市民投訴多，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。

2、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)

環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)按規(guī)定程序，經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)城市居民和單位收取的垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)。

我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來(lái)越高，但因財(cái)政收入欠佳，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)費(fèi)用的投入往往不足，靠環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)補(bǔ)充。由此可見(jiàn)，環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果表明：超過(guò)40%的城市，市容環(huán)衛(wèi)支出的30％以上來(lái)自環(huán)衛(wèi)收費(fèi)（其中約19%的城市甚至超過(guò)50%）。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。

雖然環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)有法律依據(jù)，并經(jīng)各地物價(jià)管理部門(mén)批準(zhǔn)收取，但環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難，不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門(mén)的難題。

基層環(huán)衛(wèi)部門(mén)費(fèi)了很大的力氣開(kāi)展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)工作：主動(dòng)配合政府及物價(jià)管理部門(mén)調(diào)研，制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的支持；加強(qiáng)與職能部門(mén)、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通，爭(zhēng)取支持和配合，開(kāi)展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)宜傳、收費(fèi)代理等；聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)指導(dǎo)依法收費(fèi)，與法院做好溝通工作，將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)的法律依據(jù)提交給法院，爭(zhēng)取法院支持環(huán)衛(wèi)部門(mén)通過(guò)法律途經(jīng)解決個(gè)體工商戶、居民住戶、甚至個(gè)別單位惡意欠費(fèi)問(wèn)題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費(fèi)是合理合法的，增強(qiáng)了繳費(fèi)自覺(jué)性；二是給欠費(fèi)的單位和個(gè)人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費(fèi)的現(xiàn)象；三是提高了收費(fèi)率，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開(kāi)展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)依靠的最后一招。

然而11月25日，《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證》，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費(fèi)，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。本案爭(zhēng)議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍?！睆V東省高級(jí)人民法院的這個(gè)批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛的一個(gè)案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)，環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛依法是可以通過(guò)行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問(wèn)指出的，行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定，如果只是根據(jù)國(guó)務(wù)院101號(hào)令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無(wú)法執(zhí)行。

盡管我國(guó)政策法令早有對(duì)污染物“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費(fèi)”的法定原則，但對(duì)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的帶有強(qiáng)制性的規(guī)范性文件?？v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的相關(guān)法規(guī)，沒(méi)有一個(gè)對(duì)拒交環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定。因此各地的收費(fèi)操作基本上是繳費(fèi)義務(wù)人自覺(jué)的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對(duì)自覺(jué)繳費(fèi)主體來(lái)說(shuō)，也是一種社會(huì)不公的反映。

三、市容環(huán)衛(wèi)職工待遇

1、環(huán)衛(wèi)職工待遇

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中，人員的費(fèi)用占了很大的比例，見(jiàn)表2。

表2人員費(fèi)用占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出的比例

據(jù)統(tǒng)計(jì)80%的環(huán)衛(wèi)部門(mén)，人員費(fèi)用（指工資、社保）占日常經(jīng)費(fèi)支出的60%以上。而一般制造業(yè)，人員費(fèi)用大約占制造成本的19～23％。由此可見(jiàn)：

(1)環(huán)衛(wèi)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市，道路、公共場(chǎng)所的保潔仍舊是以人工為主。

(2)由于在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中人員經(jīng)費(fèi)占的比例過(guò)高，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響到工人的收入。經(jīng)費(fèi)投入不足意味著工人勞動(dòng)價(jià)格低于實(shí)際價(jià)值。

從全國(guó)范圍看，環(huán)衛(wèi)工人工資偏低是一個(gè)普遍性問(wèn)題。以我省各地政府頒布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，本項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低，有約12％的地方臨工、合同工收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結(jié)果見(jiàn)表3。

表3一線環(huán)衛(wèi)工人工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比值

根據(jù)______勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》（第21號(hào)令）第十二條的規(guī)定“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等?！比绻源艘髞?lái)衡量，那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。

與廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的各地級(jí)市城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資比較，包括珠三角在內(nèi)的大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當(dāng)?shù)仄骄降?.5-0.7倍，只有廣州、深圳和珠海市區(qū)等少數(shù)城市達(dá)到0.8倍。

除工資收入低以外，各地未給環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)足額社會(huì)保險(xiǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約有43%的基層環(huán)衛(wèi)部門(mén)沒(méi)有為一線環(huán)衛(wèi)工人（含臨工、合同工）購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn)，25%的為部分工人購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)（部分附加人身意外險(xiǎn)），只有22%的為全部工人購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)（部分附加人身意外險(xiǎn)），另有約10%的只為工人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)。從表4可見(jiàn)，未買(mǎi)保險(xiǎn)的主要集中在我省一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在珠三角未買(mǎi)社保的也是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差的縣市。

表4一線環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)社保比例統(tǒng)計(jì)

據(jù)調(diào)查，各地未給環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的主要原因有：

(1)地方財(cái)政較差，環(huán)衛(wèi)資金投入不足，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)。這些地方從干部、正式工到臨工都沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn)。

(2)大多數(shù)地方的財(cái)政撥款只能滿足編制內(nèi)人員（甚至少部分人員）購(gòu)買(mǎi)社保，其余的必須由基層環(huán)衛(wèi)部門(mén)自籌，這是導(dǎo)致大多數(shù)地方?jīng)]有為臨工購(gòu)買(mǎi)社保的主要原因。

(3)由于環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差，工資低，人員流動(dòng)性大，部分工人本身也不愿單位扣繳社保費(fèi)，于是一些單位采取將單位應(yīng)繳的社保費(fèi)發(fā)給職工，由職工自行購(gòu)買(mǎi)社保。

由上述可見(jiàn)，如果政府只注重?cái)U(kuò)大城市區(qū)域，卻不同步增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)的投入，那么最直接損害的就是環(huán)衛(wèi)工人的利益。另一方面環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的不足也直接影響了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的質(zhì)量，市容環(huán)境質(zhì)量下降，造成市民對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生狀況的不滿，間接損害了政府在公眾中的形象，讓人質(zhì)疑政府的管理能力，同時(shí)也極易誘發(fā)市民拒付環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的心理。

2、環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額

勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下，單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額（試行）》（建人[1996]606號(hào)）提出道路人工清掃標(biāo)準(zhǔn)為：

本次調(diào)研的市（區(qū)）、縣的環(huán)衛(wèi)基層單位，道路清掃保潔區(qū)域均為所在地一、二級(jí)道路。根據(jù)各地城市規(guī)模、生活垃圾產(chǎn)量、道路清掃機(jī)械化程度、以及管理層的要求等因素，參照廣州市清掃保潔工占環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)的平均值為63%，最大值為72.5%，地級(jí)市清掃保潔工比率按平均值63%計(jì)，市縣街道按最大值72.5%計(jì)，測(cè)算清掃保潔工的工作定額，結(jié)果顯示75%的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積超過(guò)5000平方米，其中有40%甚至達(dá)到了7000平方米以上，只有約25％的城鎮(zhèn)人均清掃面積小于5000平方米，這些城鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

按片區(qū)統(tǒng)計(jì)珠三角清掃保潔工人均勞動(dòng)定額是最高的（見(jiàn)表5）。我們?cè)趯?duì)數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，總的來(lái)說(shuō)城市化進(jìn)程較快的城市，環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積一般都大于6000平方米／人日。創(chuàng)“名牌”多的城市環(huán)衛(wèi)工人的人均清掃面積也大。

表5各片區(qū)人均清掃保潔面積（一、二級(jí)道路）比較

環(huán)衛(wèi)工人這種超勞動(dòng)定額的原因主要有：

（1)經(jīng)費(fèi)不足。城市擴(kuò)大了，政府對(duì)環(huán)衛(wèi)的投入不足，環(huán)衛(wèi)部門(mén)無(wú)法增加人力，只能不斷提高原有環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)定額。

(2)環(huán)衛(wèi)招工難。環(huán)衛(wèi)作業(yè)以露天為主，起早摸黑，日曬雨淋，面對(duì)的是又臟又臭的垃圾，勞動(dòng)強(qiáng)度大，待遇差。隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和部分工業(yè)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同等的收入在別的行業(yè)（如服務(wù)業(yè)）干比環(huán)衛(wèi)輕松干凈，同樣的辛苦（如工廠）比環(huán)衛(wèi)掙得多。因此目前無(wú)論珠三角或是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)都出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)招工難的現(xiàn)象。

(3)各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)忽視勞動(dòng)定額管理。勞動(dòng)定額是控制環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)人工成本的關(guān)鍵，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，它對(duì)保護(hù)工人利益、監(jiān)管企業(yè)運(yùn)作起著重要的作用。

目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)使用的是1996年建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額（試行）》，1997年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，歷時(shí)十年之久。隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的內(nèi)涵發(fā)生了巨大的變化，市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平的提高，作業(yè)方式的變化等因素，原來(lái)的勞動(dòng)定額應(yīng)進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。

四、建議

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，建議省政府有關(guān)部門(mén)在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政策、法令的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，為我省市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬松的環(huán)境，使市容環(huán)境衛(wèi)生與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。具體建議：

1、省建設(shè)廳督促尚無(wú)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的地級(jí)市盡快采取措施解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)、用地等關(guān)鍵問(wèn)題，按程序開(kāi)展各項(xiàng)工作。針對(duì)部分城市政府財(cái)政對(duì)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施“不堪重負(fù)”的問(wèn)題，除了給予“治污保潔”資金的補(bǔ)助外，應(yīng)建立一個(gè)鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體進(jìn)入城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的平臺(tái)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并切實(shí)落實(shí)，從而加快我省生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)的步伐。

2、針對(duì)部分地方政府不重視（或不清楚）對(duì)城市建設(shè)維護(hù)資金中“城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用”的落實(shí)和根據(jù)需要每年適當(dāng)增加的問(wèn)題，省政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)督促各地政府切實(shí)落實(shí)城建維護(hù)費(fèi)中用于城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ茫译S著城市擴(kuò)大、要求提高而適當(dāng)增加。

3、針對(duì)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)難、收費(fèi)率低的問(wèn)題，建議省建設(shè)廳制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)征收工作的意見(jiàn)，從費(fèi)用收繳渠道、經(jīng)費(fèi)管理、使用等方面規(guī)范，指導(dǎo)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的工作。同時(shí)建議省人大、省政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定拒繳環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的行政處罰法規(guī)，推動(dòng)“誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的公民責(zé)任落實(shí)，解決國(guó)家財(cái)源流失的問(wèn)題。

4、各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)逐步建立起環(huán)衛(wèi)成本核算制度（包括環(huán)衛(wèi)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等），改變事業(yè)單位不計(jì)成本、政府工程不計(jì)成本的陋習(xí)，使政府主管部門(mén)對(duì)環(huán)衛(wèi)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品的投入心中有數(shù)，實(shí)事求是。避免環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標(biāo)中“低價(jià)者得”的現(xiàn)象發(fā)生。

5、根據(jù)我省的情況，制定我省的市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)及費(fèi)用定額，使各地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)有一個(gè)更切實(shí)可行的依據(jù)，強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理。

第十二篇 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報(bào)告2050字

根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道，先后深入到城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問(wèn)題、打算建議四個(gè)部份，作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告：

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬(wàn)平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹(shù)木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬(wàn)平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N(xiāo)售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來(lái)，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作，特別是去年周 勇書(shū)記、吳 燁縣長(zhǎng)先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問(wèn)題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來(lái)看，效果比較明顯。

2、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購(gòu)處置，使經(jīng)營(yíng)了近6年的“麻木”車(chē)全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)?！敖椤焙?，我們采取調(diào)整公汽營(yíng)運(yùn)時(shí)間、新開(kāi)第9路公交線路、新增公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛15臺(tái)(公汽共計(jì)95臺(tái))、新增出租車(chē)36(出租車(chē)共計(jì)250臺(tái))、督促出租車(chē)提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來(lái)，為解決“摩的”非法載客問(wèn)題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺(tái)，行政拘留2人，公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)非法載客黑車(chē)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視和支持，對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對(duì)公汽候車(chē)站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車(chē)亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問(wèn)題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見(jiàn)，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書(shū) 939 份，并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒(méi)有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來(lái)，累計(jì)組織行動(dòng)21天(次)，城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。