2024年人民政府縣長的述職報告怎么寫
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1. 引言部分:
- 簡要介紹述職的時間范圍,如:“在過去的一年里,我作為人民政府縣長,承擔了領(lǐng)導和管理本縣行政事務的重任?!?/p>
2. 工作概述:
- 列出主要的工作職責,如:“我主要負責經(jīng)濟規(guī)劃、民生改善、社會治理等方面的工作。”
- 提及關(guān)鍵項目或政策,如:“我們啟動了‘鄉(xiāng)村振興’戰(zhàn)略,推動了教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的改革。”
3. 成果展示:
- 數(shù)據(jù)支持的成就,如:“全縣gdp增長了x%,失業(yè)率下降到y(tǒng)%。”
- 具體案例,如:“成功引進z家企業(yè),創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)崗位?!?/p>
4. 面臨的挑戰(zhàn)與應對:
- 描述遇到的問題,如:“面對突如其來的自然災害,我們迅速啟動應急預案。”
- 解決措施,如:“通過災后重建,我們確保了人民生活盡快恢復正常?!?/p>
5. 改進與反思:
- 對工作中不足的自我批評,如:“在環(huán)保工作上,我們還有待加強?!?/p>
- 提出改進計劃,如:“下一年度,我們將加大環(huán)保投入,提升環(huán)境治理能力?!?/p>
6. 未來展望:
- 設(shè)定目標,如:“我們的目標是打造宜居、宜業(yè)、宜游的新縣城。”
- 戰(zhàn)略方向,如:“將繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級,強化公共服務,提高群眾幸福感?!?/p>
開頭結(jié)尾怎么寫
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開頭:
- 開場白,表達敬意:“尊敬的各位代表,大家好!” - 表達感謝:“感謝大家在過去一年的支持與配合?!?/p>
結(jié)尾:
- 回顧總結(jié):“回顧過去,我們共同經(jīng)歷了挑戰(zhàn),也收獲了成果?!?- 展望未來:“面對未來,我將以更堅定的決心,帶領(lǐng)團隊繼續(xù)前行?!?- 結(jié)束語,表達決心:“讓我們攜手并進,共創(chuàng)美好明天!”
以上就是2024年人民政府縣長的述職報告的詳細書寫教程,旨在清晰地呈現(xiàn)工作成績、反思不足,并對未來做出規(guī)劃,以展現(xiàn)對職責的認真態(tài)度和對人民的承諾。
2024年人民政府縣長的述職報告范文
第一篇 2024年人民政府縣長的述職報告1300字
根據(jù)組織安排,__年6月,我從東安縣調(diào)任道縣縣委副書記,協(xié)助縣委書記抓縣委日常工作,分管黨群、工業(yè)和縣委機關(guān)工作。__年年5月,道縣人大常委會任命我為道縣副縣長、代縣長,__年年11月,在道縣第十五屆人民代表大會第一次會議上被選舉為道縣人民政府縣長,按照縣委常委分工,負責縣政府全盤工作。
兩年多來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下,我始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,與縣委、縣政府一班人緊緊圍繞縣委的工作部署,認真履行職責,嚴于律己,勤奮工作,較好地完成了各項工作任務。
一、抓項目,促跨躍,努力推動經(jīng)濟大發(fā)展
1、堅定不移地大抓項目建設(shè)。我與縣委、縣政府一班人一道,著力抓好為全縣經(jīng)濟發(fā)展打基礎(chǔ),增后勁的項目,以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
一是吃透政策爭項目。認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資取向,積極跑部進廳,做好銜接工作,想方設(shè)法將更多的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目擠進國家和省、市計劃的“籠子”,并爭取落實。
近年來,全縣相繼爭取了湖南省糧食生產(chǎn)大縣、全國厚樸生產(chǎn)基地縣、“贛南—湘南—桂北”柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶臍橙優(yōu)勢項目縣、全國臍橙標準化生產(chǎn)示范縣、革命老區(qū)縣等一批重大項目。以此為基礎(chǔ),__年年8月初,我就對全縣2024年項目申報工作進行了全面詳細地安排部署,共包裝項目136個,向上申報項目88個,申報資金5.6億元。
帶領(lǐng)相關(guān)科局負責人向上級匯報工作的同時,爭取資金。成功申報項目42個,爭取上級扶持資金1.86億元。
其中僅全國生豬調(diào)出基地縣項目,中央每年下?lián)苌i生產(chǎn)補助1000萬元。二是突出招商引項目。
緊緊抓住省委、省政府建設(shè)“藍寧道”加工貿(mào)易區(qū)的契機,依托豐富的資源,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴大開放,大力引進項目。兩年多來,全縣合同引進項目125個,合同利用資金72億元,實際到位資金21.14億元。
工作中,注重創(chuàng)新招商方式。今年3月,成功舉辦了“中國(道縣)民間中和節(jié)”活動,實現(xiàn)了節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲目標。
同時,在東莞市設(shè)立了招商辦事處,選派一批責任心強、干勁足、業(yè)務精的同志,由一名年輕副處級領(lǐng)導帶隊,常駐招商,取得明顯成效。同時,我堅持帶頭外出招商,注重與客商廣交朋友,熱情接待來道客商,以誠相待,以心換心,引進了亞洲果業(yè)、建溢鞋業(yè)、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、新源制衣、江南廣德礦業(yè)、華新水泥等項目,合同引進資金20.64億元,到位資金4.05億元。
其中,上市公司、全國第二大水泥龍頭企業(yè)華新水泥擬投資5.6億元,在我縣新建一條日產(chǎn)4000噸熟料的水泥生產(chǎn)線,正在籌備開工建設(shè)。華新水泥建成投產(chǎn)后,預計年創(chuàng)稅5000萬元以上。
三是優(yōu)化服務跟項目。始終堅持“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的原則,通過制定《關(guān)于鼓勵投資興辦工業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于招商引資的獎勵辦法》和《關(guān)于道縣工業(yè)園區(qū)招商引資的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策,在投資、經(jīng)營、利益等方面給予客商最大限度的優(yōu)惠,盡最大努力降低落戶企業(yè)的投資成本,為推動開放、引進項目提供堅強的政策保障。
兩年多來,我經(jīng)常深入工業(yè)園開展調(diào)研,對企業(yè)存在的困難和反映的問題,及時給予協(xié)調(diào)解決。并幫助客商解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的土地審批、資金緊缺、用工等困難,傾心盡力為企業(yè)服務。
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第二篇 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務的報告1000字
關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務的報告
市政府:
今年的政府工作報告明確提出:以實現(xiàn)政府行政管理信息化為目標,把電子政務向?qū)嵱秒A段推進,建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。市政府的這一決定是科學的、有遠見的,電子政務的實施是政務改革必由之路,既可以全面提高政府機關(guān)的工作效率,又可以從宏觀上科學地指導整體工作,更便利市民參政議政,是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。
我市電子政務系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務中心,市直各局、辦、部門為基站,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應用為重點,以信息資源共享為核心,堅持面向政府管理、面向經(jīng)濟建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用,正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系,全面實現(xiàn)政府辦公自動化、政務公開化、管理信息化、決策科學化。
省政府按照國務院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求,積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺,省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求,從月——月建設(shè)完畢并進行試運行,月開始非密級公文將取消紙質(zhì)文件,并根據(jù)運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務建設(shè),如不與省市保持同步,不實現(xiàn)電子政務公文傳輸,勢必影響上情下達,將延誤我市公務工作的及時性,降低工作效率,造成不應有的政務損失。
目前,我市電子政務技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢,并與省廳進行溝通聯(lián)系,征詢意見,認為切實可行,要求抓緊落實。孫永先市長指示,將電子政務的建設(shè)資金納入財政預算,為電子政務建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務是一項涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程,時間緊,任務重,現(xiàn)在急需解決以下幾個問題:
⒈抓緊落實建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期(一期工程),建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境,服務器軟件系統(tǒng)基本形成,市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動資金元。
⒉由市信息中心牽頭組織,代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強的網(wǎng)絡(luò)服務公司加緊實施,爭取早日實現(xiàn)電子政務。
⒊請政府辦公室予以積極配合,提供相應的辦公條件,一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,二是人員辦公場所。
⒋加強人員配備,至少需要一名專業(yè)技術(shù)強、工作責任心強的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護人員,請市政府酌情給信息中心增加編制,由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。
以上報告妥否,請批示。
第三篇 縣人民政府領(lǐng)導班子述學述職述廉報告2200字
一、理論學習方面
一年來,政府班子積極參加縣委中心組和政府黨組中心組學習,學習了《___文選》、黨的十六屆五中、六中全會精神、“八榮八恥”榮辱觀,并認真撰寫讀書筆記和心得體會。通過學習使班子成員把思想統(tǒng)一到中央各項方針政策的要求上來,統(tǒng)一到自治州黨委、人民政府和縣委的各項決策部署上來,認真分析縣情、鄉(xiāng)情,在橫向、縱向比較中找差距,找準經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和突破口,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項,努力提高科學判斷形勢的能力,加快經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,確保一方平安的能力,依法行政的能力和勤政高效、反腐__的能力。
二、2024年縣政府班子的重點
(一)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
今年1至10月全縣完成生產(chǎn)總值58187萬元,同比增長21.5。其中一產(chǎn)增長3.8,二產(chǎn)增長45.1。全口徑財政收入完成10170萬元,首次突破億元大關(guān)。同比增長270。
狠抓良種化、產(chǎn)業(yè)化、基地等八大工程建設(shè),年末各類牲畜存欄89.25萬頭。年內(nèi)肉類、鮮奶、綿羊毛、畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長2.4、15.1和9.9。高效經(jīng)濟作物比重不斷擴大,特色農(nóng)業(yè)不斷做大做強,形成了以亞麻、馬鈴薯等為主導的特色種植業(yè)生產(chǎn)格局。做好河谷次生林封育、退耕還林、退牧還草等,做大做強特色林果業(yè)。2024年全縣完成造林面積7886.5畝。截至10月,全縣累計完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3912.29萬元,新建防滲渠道120.3km,平整土地2.15萬畝,條田配套2.1萬畝,新增灌溉面積0.9萬畝,高效節(jié)水灌溉面積0.3萬畝,改善灌溉面積2.33萬畝。培訓農(nóng)民工2.6余萬人。全縣共實現(xiàn)就業(yè)4570人,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)已達到23577人次,同比去年增長7200余人,人均創(chuàng)收預計2000元以上。圓滿完成自治區(qū)年初確定的594戶,3085人的'脫貧任務。農(nóng)牧民人均純收入預計達到2985元,比上年增收260元。6個重點整村基本通過初驗。
(二)工業(yè)經(jīng)濟保持良好運行勢頭
大力實施工業(yè)富縣、能源大縣戰(zhàn)略,加快以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭的新型工業(yè)化進程,打造伊犁州最具競爭力的能源經(jīng)濟區(qū)、最大的電力供應輸出區(qū)。努力建設(shè)“兩園一區(qū)”,做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)、電力工業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。截止10月底,全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值21033.6萬元,同比增長67.2。
(三)旅游名縣成效顯著
今年1至10月全縣接待游客已接近16萬人次,旅游收入1905萬元。旅游投入達1.75億元。
(四)招商引資成效顯著
今年實施重點招商引資項目22個,合同總金額達9.1億元,通過鹽城招商引資項目推介會簽訂協(xié)議4項,合同總金額達7500萬元。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財稅征管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項取得長足發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃,狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等一系列遠景規(guī)劃的編制??h醫(yī)院、文化活動中心整體搬遷前期等9項新建工程部分已進入竣工階段;完成了工業(yè)園區(qū)、新開路的土建工程。做好了8個鄉(xiāng)和9個行政村的總體規(guī)劃編制。全縣建成集中連片抗震安居小區(qū)26個,開工抗震安居房6014戶,竣工6014戶,入住率97。穩(wěn)步推進國庫收付制度改革,積極開展農(nóng)村稅費改革,逐步實施鄉(xiāng)財縣管。
(六)社會各項事業(yè)全面進步
完善文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強兩館建設(shè),舉辦了民俗文化等活動。鞏固提高“兩基”攻堅成果,加大投入力度,合理優(yōu)化教育資源,全面改善辦學條件。積極推進衛(wèi)生改革,全面推行計劃生育改革,信訪各項制度得到進一步加強和完善。
(七)綜合治理和集中整治得到加強,社會政治大局保持穩(wěn)定
堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊和嚴密防范“三股勢力”及嚴重刑事犯罪。深入開展集中整治,抓好社會治安綜合治理措施的落實。依法加強對宗教事務的管理,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處,安定團結(jié)的政治局面得到進一步鞏固和發(fā)展。
三、廉政建設(shè)方面
縣人民政府領(lǐng)導班子成員始終嚴格按照《___國務院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,從嚴要求自己,認真執(zhí)行廉潔規(guī)定,明確要求領(lǐng)導及人員,并能在這方面以身作責,起到表率作用。班子各成員堅持原則,嚴格執(zhí)行中央關(guān)于配偶、子女從業(yè)“兩不準”的規(guī)定。堅決查處違法違紀案件,在重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用上充分發(fā)揮民主集中制。加快推進機關(guān)效能建設(shè),加大商業(yè)賄賂治理力度,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。中踏實進取,堅決制止一切虛報浮夸、弄虛作假、搞形式主義的形象工程、政績工程;嚴格遵守財務有關(guān)規(guī)定,加強作風建設(shè)
,提倡婚喪事新辦、簡辦,堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動,立場堅定,態(tài)度堅決;積極主動解決群眾反映的熱點難點問題,把群眾的事放在心上,落到實處。
四、中的不足
一是理論學習還不夠深入,還需進一步加強;二是在抓各項的落實上,尚欠力度;三是班子成員經(jīng)常下鄉(xiāng)、出差,雙重組織生活參加不夠及時。以上存在的問題,在今后中縣人民政府將采取有力措施努力加以改進。
五、今后的努力方向
一是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力實施“畜牧強縣”戰(zhàn)略。二是加快新型工業(yè)化進程。充分發(fā)揮煤電資源和低價能源優(yōu)勢,走出適應尼勒克縣縣情的新型工業(yè)化道路,為實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。三是實施旅游名縣戰(zhàn)略。打造以地域、生態(tài)、民俗、文化為特色的“唐布拉”旅游品牌,將美麗的尼勒克建設(shè)成為伊犁州最具吸引力的黃金旅游區(qū)。四是全力做好社會穩(wěn)定。切實把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處。五是加強黨的先進性建設(shè),進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。
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第四篇 2024年人民政府保密工作自查報告1250字
一、加強組織領(lǐng)導,完善工作機制
為嚴格保密紀律,堵塞漏洞,消除隱患,確保國家秘密和工作秘密的安全,我局成立了保密工作領(lǐng)導小組,局長為組長,辦公室工作人員為成員,加強對保密工作的領(lǐng)導。同時,制定了保密工作相關(guān)管理制度。一是遵守國家密秘和工作秘密制度。要求工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規(guī)章制度,嚴守黨和國家秘密、嚴守工作中的秘密。嚴格做到不把機密、文件帶回家,不在公共場所談論保密事項,不向任何無關(guān)人員透露保密內(nèi)容,不在互聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項,并嚴格做到不該自己知道的不打聽,不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事,要進行批評教育,情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律,確保保密工作萬無一失。二是文書管理制度。對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是檔案管理制度。對檔案管理,尤其是密級文件的管理以及文印保密,計算機保密作了嚴格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴格履行查看手續(xù),進行實名登記,辦公室定期對各項保密制度進行檢查督促,確保保密工作制度落到實處。
二、加強保密宣傳教育,提高思想認識
為認真做好保密宣傳教育工作,我局結(jié)合工作實際,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中,在平時的學習中,多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性,組織全體干部職工認真學習《______保密法》、《保密法實施條例》等保密工作規(guī)章制度以及縣保密領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于保密工作的有關(guān)文件精神, 對辦公室工作人員加強保密教育,提高思想認識,增強做好保密工作的責任感。同時,進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準則,真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
三、落實各項措施 ,確保機密安全
1.嚴格計算機管理。目前我局所用計算機均與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接,未單獨連接黨政網(wǎng),嚴禁杜絕同一臺計算機同時連接內(nèi)外網(wǎng)。每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻,對每臺電腦的軟件進行清理,刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件,未使用互聯(lián)網(wǎng)電腦處理涉密資料、傳遞涉密信息,防止了涉密信息流失或遭受外界惡意攻擊。
2.嚴格文件資料管理。為確保文件不隨意外流,我局加強了對紙質(zhì)文檔和電子文檔的管理。在文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)上,對涉密的文件資料,只準在辦公室閱,未經(jīng)批準,不得帶出辦公室;在電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制等方面,確保電子文檔安全。
3.嚴格會議管理。對縣政府召開的有關(guān)防震減災涉密會議內(nèi)容,未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的,不得隨意擴散傳播。
4.嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密,不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看,凡是自己在工作中掌握的秘密事項,沒有傳達義務的絕不告訴知密范圍以外的人。
四、存在問題
通過自查,我局在保密工作方面離縣保密領(lǐng)導小組辦公室的要求還差得很遠,主要是人員機構(gòu)力量薄弱;無專職保密人員和檔案管理人員;無專用辦公場所和辦公設(shè)備;無專用檔案室。這些問題,有待在今后工作中逐步改進。
第五篇 寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年政府工作報告17550字
你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報告》呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,是很不平凡的一年,是取得顯著成就的一年。一年來,在___、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下,全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,攻堅克難,奮力拼搏,實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達3120億元,增長8%以上;全社會固定資產(chǎn)投資3880億元,增長10%左右;全區(qū)一般公共預算總收入642.7億元、增長5.3%,其中地方一般公共預算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元,增長8%和9%。
2024年,我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日,______親臨我區(qū)視察,主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會議”;在聽取我區(qū)匯報時,提出“三個著力”的明確要求和實現(xiàn)“經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時,教導我們不忘初心、繼續(xù)前進、走好新的長征路;在寧東視察時,發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日,全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油,展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強大能力,中南海又傳出___的重要指示,帶來了___的親切關(guān)懷和巨大鼓勵。2月1日—2日,___總理來寧視察并慰問群眾,要求我們在改革創(chuàng)新、培育新動能、民族團結(jié)、脫貧攻堅等方面走在前列。總理特別關(guān)心的涇源至華亭、西吉至會寧、彭陽至鎮(zhèn)遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工,馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程加緊建設(shè),長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領(lǐng)導同志先后來寧視察,為我們解決了許多實際困難,給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了___、國務院對寧夏的高度重視和極大關(guān)懷,我們倍受鼓舞、倍感振奮!
2024年,我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長遠發(fā)展的大事。總投資237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運,貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水,113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車,我區(qū)成為西部第2個實現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證,躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河東機場三期投入使用,開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有,經(jīng)過我們不懈努力,銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工,中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工,包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工,全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。在經(jīng)濟下行壓力加大、形勢復雜多變的情況下,取得這些成就,極大地增強了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心!
一年來的主要工作和成效是:
——經(jīng)濟運行進一步向好。面對困難形勢,出臺了狠抓重大項目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施,力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點,全面實施“營改增”,清理規(guī)范涉企收費,減免稅費90億元,幫助實體經(jīng)濟渡過難關(guān),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),2000兆瓦光伏發(fā)電項目一期并網(wǎng)發(fā)電,原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元,開工或建成ppp示范項目49個、投資規(guī)模1417.3億元,民間投資增長14.5%,增幅居全國前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新舊動能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面,新建高標準農(nóng)田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝,糧食總產(chǎn)達370.6萬噸,實現(xiàn)“十三連豐”;新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝,特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達86.5%,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達71%和62%。工業(yè)方面,制定《中國制造2025寧夏行動綱要》,實施智能制造示范工程,吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一,力成電氣數(shù)字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項,共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%,比重提高1.5個百分點;開展企業(yè)對標促升級活動,培育認定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬噸,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存下降4.8%,六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個百分點?,F(xiàn)代服務業(yè)方面,成為全國第2個省級全域旅游示范區(qū),啟動三年行動計劃,游客增長14.4%,旅游收入增長28%;全國性保險機構(gòu)總部首家落戶我區(qū),引進民生銀行等金融機構(gòu)35家,完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股,新三板掛牌企業(yè)新增21家,融資規(guī)模達1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長,實現(xiàn)社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%。科技創(chuàng)新方面,出臺科技創(chuàng)新若干意見,修訂科技進步獎勵辦法,研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重預計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目,新培育科技型企業(yè)141家,新組建科技創(chuàng)新平臺34個,引進急需緊缺高層次人才325名,科技進步貢獻率達50%。
——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點,啟動自治區(qū)和五市、3個試點縣空間規(guī)劃編制,完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃,城鎮(zhèn)化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè),改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶,建成美麗小城鎮(zhèn)29個、美麗村莊138個,在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會上交流經(jīng)驗。
通過貨幣化安置,消化商品房庫存150多萬平方米,去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個,對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造,取締非法采礦點135家,淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達75.3%,比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體,黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達100%。完成營造林121萬畝,治理荒漠化54.6萬畝,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
——改革開放進一步深化。自治區(qū)確定的68項改革任務順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”,取消調(diào)整行政職權(quán)事項56項,精簡行政審批16項,清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項,行政許可權(quán)相對集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)上辦事大廳,投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革,新登記企業(yè)3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現(xiàn)區(qū)本級和市縣預決算信息全部公開,財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革,改組組建國有投資運營集團5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點,農(nóng)墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實施,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成,不動產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏,助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動,獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū),中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國家國際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車,新增國際國內(nèi)航線13條,航空旅客吞吐量655萬人次,出入境人數(shù)增長71.9%。進出口總額257億元,實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。
——民生保障進一步加強。在經(jīng)濟下行、財政收支壓力加大的情況下,70%以上的財力用于改善民生,30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元,實施“13項脫貧行動計劃”,建立領(lǐng)導干部定點扶貧機制,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔?;?,制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策,新建移民住房1.1萬套,搬遷移民1.5萬人,脫貧銷號249個村,減貧19.3萬人,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個百分點,貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.3億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助比上年增加40元,農(nóng)村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務機構(gòu)173個,增加床位1.15萬張,殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學前教育服務試點,新改建幼兒園70所,學前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務教育薄弱學校653所,營養(yǎng)改善計劃惠及26萬學生,義務教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心,組建10個職教集團;高中階段教育毛入學率達91.4%;寧夏醫(yī)科大學進入省部共建行列,臨床醫(yī)學學科進入世界基本科學指標數(shù)據(jù)庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點省區(qū),取消縣級公立醫(yī)院藥品加成,醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點;開展家庭醫(yī)生簽約服務,創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個、社區(qū)(村)醫(yī)療機構(gòu)330家。實施“全面兩孩”政策,計劃生育、婦幼保健等工作得到加強,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個,創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品,公共體育場館和中小學體育設(shè)施免費或低收費開放,成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事,新聞出版、廣播電視、社會科學、統(tǒng)計調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進社會治理創(chuàng)新,加快社區(qū)服務站建設(shè),實行網(wǎng)格化服務管理。啟動“七五”普法,加強公共法律服務,矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監(jiān)管整治,建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監(jiān)測預警和應急救援工作,成立新的安全生產(chǎn)委員會,開展一系列大檢查、大整治,妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災、支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出積極貢獻。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建,依法管理宗教事務,民族團結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務院重大政策措施,國務院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查,對我區(qū)工作給予充分肯定,并通報和表揚了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級3大工作典型。堅決落實自治區(qū)黨委各項工作部署,實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理答復人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件,提請人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件,制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺法治政府建設(shè)實施方案,在城市管理、勞動監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議,支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用,外事、僑務工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展“兩學一做”學習教育,嚴格落實全面從嚴治黨各項制度,自覺執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。加強審計監(jiān)督,開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風”力度,全年共立案查處各類違紀違法案件1277件,給予黨政紀處分1245人。
各位代表,回顧2024年,困難比預料的多,成績比預想的好。這是___、國務院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟運行分化明顯,地區(qū)、行業(yè)情況差別較大,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級任務艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時日,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,新舊動能還在轉(zhuǎn)換當中;三是擴大有效投資壓力較大,項目梯次推進亟需充實優(yōu)化,實現(xiàn)可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大,城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視,特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故,損失巨大,教訓深刻;六是干部的工作作風還要持續(xù)改進,干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性需進一步增強。對此,我們一定要高度重視,認真對待,下大力氣解決。
二、2024年的主要目標和重點任務
2024年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國代表大會,自治區(qū)也要召開第十二次黨代會,做好今年工作意義特別重大。
當前,世界經(jīng)濟處于長周期調(diào)整階段,復蘇進程曲折緩慢,復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,發(fā)展新動能加速成長,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點,也是國家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),承擔著多項國家試點示范任務,特別是近年來,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,轉(zhuǎn)型升級初見成效,改革開放不斷深化,干部群眾干勁十足,為建成全面小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)??v觀全局,我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,希望和困難并存,希望大于困難。只要全區(qū)上下堅決按照___、國務院和自治區(qū)黨委的決策部署,堅定信心,真抓實干,就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力深化改革擴大開放,著力保障和改善民生,著力維護社會和諧穩(wěn)定,著力加強政府自身建設(shè),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮斗。
主要預期目標是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右,地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%,社會消費品零售總額增長7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重達到1%以上,節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國家下達任務。
各位代表,實現(xiàn)上述目標,必須把五大發(fā)展理念貫穿始終,適應把握引領(lǐng)新常態(tài),在創(chuàng)新發(fā)展上求突破,在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在綠色發(fā)展上用實招,在開放發(fā)展上搶機遇,在共享發(fā)展上見成效,讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫穿始終,對我區(qū)而言,穩(wěn)具有更為重要的意義,穩(wěn)經(jīng)濟就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生,穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會,要遵照治國理政這一重要原則,運用做好經(jīng)濟工作這一重要方法,牢牢把握穩(wěn)的大局,全力保持進的勢頭,以穩(wěn)保進,以進助穩(wěn),促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終,既要用好市場“無形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推進“三去一降一補”,著力振興實體經(jīng)濟,優(yōu)化傳統(tǒng)動能,培育新的動能,擴大有效供給,適應市場需求,進一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷加大民生投入,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加居民收入,加快推進基本公共服務均等化,繼續(xù)提高社會保障的可及性、普惠性和有效性,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此,要突出抓好八項重點工作:
(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提高供給質(zhì)量,切實增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推進工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,完成工業(yè)增加值1120億元,增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》,圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè),補鏈、延鏈、強鏈,推進產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群,推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標準,政府引導,市場倒逼,淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上,幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺降低實體企業(yè)成本30條意見,通過擴大電力直接交易、推進供電改革等,降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔?;鸬龋档腿谫Y成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等,降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費等,降低制度性交易成本,提升企業(yè)競爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)綜合考評和服務體系,加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度,推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務共建共享,支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū),工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合,引導企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造百年企業(yè),培育傳世品牌。
促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標準農(nóng)田50萬畝,改造中低產(chǎn)田30萬畝,治理鹽堿地25萬畝,新增高效節(jié)水36萬畝,進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上,蔬菜面積保持在200萬畝,穩(wěn)步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種,提高規(guī)?;B(yǎng)殖比例,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只,奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式,拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),加快農(nóng)機農(nóng)藝融合,主要農(nóng)作物綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持和引導企業(yè)推行標準化加工、品牌化營銷,提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。
推動服務業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結(jié)構(gòu)升級,制定鼓勵全域旅游、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟發(fā)展等政策,擴大消費需求,推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū),深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃,整合文化旅游資源,完善旅游設(shè)施配套,開發(fā)精品線路,豐富產(chǎn)品供給,提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次,唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國移動等大數(shù)據(jù)中心,依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體,促進軟件動漫、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動信息產(chǎn)業(yè)與政府服務、社會治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構(gòu)來寧發(fā)展,加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構(gòu)的籌建,支持股權(quán)、債券直接融資,爭取1-2家企業(yè)主板上市,提升服務實體經(jīng)濟能力。堅持因地施策、一城一策,加快商品房去庫存,創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場,規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為,保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村電商、冷鏈運輸體系建設(shè),建成自治區(qū)級物流信息服務平臺,完善各類商業(yè)網(wǎng)點布局,進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。
強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū),全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè),推動各級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,引進國內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機構(gòu),新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù),取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃,支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給,完善評價、激勵和服務體系,培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型、緊缺型人才,推動科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革,深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)狠抓重大項目建設(shè),拉動經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關(guān)鍵性作用,帶動投資增長,支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。
開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設(shè)項目,做好項目推進“四個一批”工作。一是達產(chǎn)達效一批,確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產(chǎn)達效;二是加快推進一批,重點抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度,早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批,力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批,扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關(guān)重大水利工程等項目前期工作,為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時,要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預算內(nèi)補助投資10億元,自治區(qū)安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆?、補短板的項目,支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程,以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。
加強項目建設(shè)管理。出臺深化投融資體制改革的意見,制定政府核準投資項目目錄,全面推行投資項目在線審批,實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強政府債務限額管理和風險預警,探索建立自治區(qū)專項建設(shè)基金,推進基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目資產(chǎn)證券化,鼓勵支持引導社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域,民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫,繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動,完善重點項目督查考核機制,不斷增強投資的后勁。
大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要抓住全國工商聯(lián)常委會在寧召開等機遇,緊盯大企業(yè)、大集團,實行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目,確保已下達招商任務的落實。制定專門政策,引進大型企業(yè)集團來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機構(gòu),帶動總部經(jīng)濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯(lián)系,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資,把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度,力爭全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準扶貧,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標,帶著強烈的感情和責任真扶貧,確保年內(nèi)19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。
聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應用系統(tǒng),對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標準,深入摸底排查,把應該進的全部納進來,把不該進的全部退出去,確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段,有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)服務,扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策,推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋,不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔?;鸬那藙幼饔?,新增扶貧貸款40億元以上,對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”,支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進,配套基本公共服務,積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務移民和縣內(nèi)安置等工作,建成移民住房1.05萬套,搬遷安置4萬人,力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施,推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動,帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃,做細做實結(jié)對幫扶項目,實現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標。
靠實責任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作,嚴格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級分解任務、逐層壓實責任,加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度,切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監(jiān)管,完善管理使用辦法,建立三級報備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績效。嚴肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。
(四)狠抓規(guī)劃管控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅決執(zhí)行空間規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標準完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務,形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果,向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)保建設(shè),推動沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展,增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè),引領(lǐng)大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策,改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,加快農(nóng)民變市民的步伐,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。
提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段,科學管理城市。改革市政管理體制,研究制定城市管理事權(quán)清單和責任清單,構(gòu)建綜合治理長效機制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫,搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理,加強交通組織管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè),整治違章停靠,倡導文明出行,讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代,讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進“百村示范、千村整治”工程,建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊,打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn),帶動農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制,完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務,實施農(nóng)村“新四通”工程,加快消除農(nóng)村d級危房,實施陽光沐浴工程20萬戶,促進鄉(xiāng)風文明,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。
(五)狠抓保護治理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,加快建設(shè)美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環(huán)保督察反饋問題,把優(yōu)美環(huán)境保護好。一是實施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進火電企業(yè)超低排放改造,加大各類園區(qū)環(huán)境治理,實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理,推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標車老舊車,推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長制”,加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)直排口,嚴厲打擊污染黃河行為,堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治,加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標改造,確保正常運行、達標排放。三是啟動土壤污染狀況詳查,強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置,保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
加強生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū),實施綠網(wǎng)提升工程,重點加強主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護坡治理等,展示塞上江南風光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū),根據(jù)不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復,梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝,治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū),劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線,實施400毫米降雨線造林項目,加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動,全區(qū)完成營造林100萬畝,努力建設(shè)祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
加大監(jiān)管力度。建立各級領(lǐng)導牽頭包抓環(huán)境突出問題機制,推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責”,嚴肅領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。嚴格節(jié)能減排目標責任制,實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”,推進農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”,健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度,對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。開展環(huán)境保護大排查,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。
(六)狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導向,突出重點,抓住關(guān)鍵,推出一批更有針對性的改革措施,為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。
深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”,持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權(quán)改革試點,推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準事項清單,推行多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式,提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設(shè),完善誠信體系,激勵守信,懲戒失信,構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。
提高要素配置效率。深化財稅體制改革,加大預決算公開和績效管理考核,探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度,推進財政事權(quán)與支出責任劃分改革,保障重點支出,提高財政資金使用效益。落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固“營改增”成果,改革國地稅征管體制,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費,降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革,健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場,依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點。完成國有林場改革,深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權(quán)確權(quán)登記,擴大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點范圍。
增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系,實現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能,從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè),提高資本運作能力,在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展,保證民營企業(yè)在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內(nèi)陸開放,拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點,推進全方位、高水平的對外開放。
務實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設(shè),聚焦商品服務貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等,完善“會議+展覽+項目簽約”模式,明確博覽會任務和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌,進一步加快會展業(yè)的發(fā)展,吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷,帶動當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
切實推動互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態(tài)化運行“中阿號”國際班列,開通銀川至德黑蘭國際貨運班列,打造便捷陸路通道。加快推進網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程,完善跨境電商配套設(shè)施,暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點城市政策,新開通國際國內(nèi)航線6條,聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭取中轉(zhuǎn)旅客144小時過境免簽政策,逐步把銀川河東機場打造成區(qū)域性樞紐機場。
扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實質(zhì)性進展。支持企業(yè)走出去開拓市場,發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用,帶動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)和服務的進出口。完善央地聯(lián)動、部區(qū)會商、項目共建等機制,深化與央企和大型投融資機構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作,落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機制,構(gòu)筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。
(八)狠抓民生實事,構(gòu)建和諧社會。順應人民群眾對美好生活的新期待,以辦好民生實事為抓手,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會。
繼續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補齊農(nóng)村學前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、殘疾人幫扶等方面,辦好25項38件民生實事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置,購買公益性崗位7000個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入、深化改革激活財產(chǎn)性收入等四項工作,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所,實現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋,學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程,新改擴建校舍和運動場地89萬平方米,所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。進一步改善普通高中辦學條件,不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學和一流學科,提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實訓中心建設(shè),推進校企合作、產(chǎn)教融合,打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動,創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,注重家庭,注重家教,注重家風。推進文化惠民工程,推動公共文化設(shè)施向基層延伸,新建村綜合文化服務中心606個,實現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務、統(tǒng)計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
提升全民醫(yī)療和健康水平。切實抓好綜合醫(yī)改試點,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運行機制,完善分級診療就醫(yī)體系,加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援,提高各級醫(yī)務人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務全覆蓋,實現(xiàn)村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,推行藥品“兩票制”,提升醫(yī)療服務質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵社會資本辦醫(yī),提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動,為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元,為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質(zhì)。實施全民健身計劃,深入開展群眾性體育活動,籌備全區(qū)第十五屆運動會,辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。
強化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)保機制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務體系,研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,確保按時足額發(fā)放。健全社會救助與物價上漲聯(lián)動機制,切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會治理創(chuàng)新。加強網(wǎng)格化服務管理,建立社區(qū)協(xié)商制度,培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預防調(diào)處化解機制,合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全應急救援體系和處置預案,做好防災減災救災工作,提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生。落實“七五”普法任務,完善立體化治安防控體系,嚴打各類違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),深化雙擁共建,促進軍民軍地融合發(fā)展。
民族團結(jié)、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區(qū)域自治制度,深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神,堅持宗教中國化方向,用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤各宗教,依法管理宗教事務,繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表,適應新形勢,完成新任務,對各級政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚實干、團結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風,努力建設(shè)人民滿意的政府。
決策科學,建設(shè)責任政府。深入學習領(lǐng)會______治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致,自覺向___看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度,堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區(qū)情、市情、縣情的把握,做到各項工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準,確保政府決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
依法行政,建設(shè)法治政府。堅決落實法治政府建設(shè)方案,加快推進依法治區(qū)進程。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當、公平公正。加強和改進政府立法工作,規(guī)范政府公文管理,提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制,實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管,確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。做好行政復議和行政應訴工作,依法化解行政爭議。各級領(lǐng)導干部和廣大公職人員,要帶頭尊法學法守法用法,善于用法治思維和方式解決問題,推動政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民,建設(shè)服務政府。牢記全心全意為人民服務的宗旨,進一步改進服務方式,精簡辦事程序,拓寬服務渠道,最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上監(jiān)管,形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務服務新模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務服務管理辦法,發(fā)布政府服務事項目錄,完善信息發(fā)布制度,推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,打造一支能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉服務的公務員隊伍。
務實創(chuàng)新,建設(shè)效能政府。堅持實字當頭、干字為先,鞏固發(fā)展“兩學一做”學習教育成果,打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足,倡導開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠,倡導擔當作為;破除坐而論道,倡導務實苦干,全神貫注謀發(fā)展,撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風,凡是___、國務院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實。要注重調(diào)查研究,深入基層一線,問需于民,問計于民,為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系,用好正向激勵機制,落實容錯糾錯制度,加大督查問責和獎勵力度,營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。
嚴明紀律,建設(shè)廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求,認真履行“一崗雙責”,自覺遵守中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定,堅持不懈糾正“四風”,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動機制,深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,嚴格政府投資項目和國有資產(chǎn)監(jiān)管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員,要尊重企業(yè)家,理解企業(yè)家,與他們坦誠交往、真誠服務,幫助支持他們辦好企業(yè),構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,實現(xiàn)干部清正、政府清廉。
各位代表,______在今年新年賀詞中指出:“天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結(jié)在以___同志_______周圍,堅決貫徹___、國務院的決策部署,在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下,大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的寧夏精神,擼起袖子加油干,走好新的長征路,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開!
第六篇 人民政府工作報告推薦13600字
【昌江黎族自治縣人民政府工作報告】
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、201_年工作回顧
201_年,在縣委的正確領(lǐng)導下,我們以科學發(fā)展觀為指導,有效應對鐵礦石和水泥價格持續(xù)下行的嚴峻形勢,全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定,加快推進“一區(qū)四地”建設(shè),較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的年度目標任務,建設(shè)美麗昌江幸福家園成效顯著。實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91、49億元,同比增長11、4%。地方公共財政預算收入10、2億元,首次突破10億元大關(guān),同比增長20、5%;全社會固定資產(chǎn)投資95、2億元,同比增長12、4%;社會消費品零售總額9、8億元,同比增長14、8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元,同比增長11、8%;農(nóng)村居民人均純收入7818元,同比增長14、2%。地方政府性基金收入3、75億元,同比增長264、9%。在榮獲2024、2024年度連續(xù)兩年全省經(jīng)濟綜合指標考核二等獎的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
一年來,我們主要做了以下六個方面工作:
(一)科學規(guī)劃,擴大招商引資,項目建設(shè)取得顯著成效
圍繞科學發(fā)展編制完善各項規(guī)劃。以“科學規(guī)劃年”為助推力,立足昌江實際,加大各類規(guī)劃編制力度??h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2024-2030年)獲省政府批準實施,縣城主城區(qū)8個組團控制性詳細規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過,昌化等6個風情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經(jīng)通過專家評審,保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制,棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編,規(guī)劃引領(lǐng)科學發(fā)展的水平不斷提升。
招商引資工作取得新突破。去年5月份開始,在加快推動年初確定21個重點項目的基礎(chǔ)上,縣黨政主要領(lǐng)導“走出去”上門招商,多次帶隊到廣東、江蘇等地招商引資,與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議,新引進廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè),打造棋子灣海上娛樂運動中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個投資項目,計劃投資300多億元,極大地增強可持續(xù)發(fā)展后勁,有力地支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
重點項目建設(shè)成效顯著。深入開展“項目建設(shè)年”活動,把擴投資上項目作為關(guān)鍵抓手,著力開展為期50天的“解決問題月活動”,召開5次重點項目推進會,解決了一批制約重點項目建設(shè)的困難與問題,保障重點項目順利推進。全縣40個重點項目完成投資78、14億元,完成年度投資任務的100、6%,為拉動全縣經(jīng)濟止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實
新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)為載體,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一批支撐昌江長遠發(fā)展的新型工業(yè)項目相繼建成和開工建設(shè)。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤100萬噸水泥粉磨項目竣工投產(chǎn),昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場深部開采、中電國際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批項目超額完成年度投資任務,華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項目前期工作加快推進,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進一步拉長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,全年鐵礦石原礦產(chǎn)量594、1萬噸,同比增長5、3%;水泥熟料產(chǎn)量1296、3萬噸,同比增長5、1%。第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重達到58、2%,拉動經(jīng)濟增長7、56個百分點。其中,工業(yè)增加值實現(xiàn)44、85億元,同比增長10、7%,拉動經(jīng)濟增長5、29個百分點,成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。
開放型服務業(yè)取得突破性進展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,總投資10億元的棋子灣基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位,建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程,西環(huán)高鐵昌江段項目完成征地拆遷開工建設(shè)。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮,在加快推進恒盛元、雨潤、陽光城旅游項目的基礎(chǔ)上,開工建設(shè)棋子灣海上娛樂運動中心,打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產(chǎn)項目加快推進。海尾濕地公園、銀灣國際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產(chǎn)項目取得新進展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風情小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗旅游活動,“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿(mào)物流、交通運輸、通訊、文化娛樂等服務業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值17、05億元,同比增長11、9%;接待過夜旅游人數(shù)54、02萬人次,同比增長29、9%,增速全省第三,旅游開發(fā)建設(shè)取得突破性進展,旅游發(fā)展蓄勢待發(fā),發(fā)展前景令人充滿期待。
熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。全年農(nóng)林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝,種植面積達到12、5萬畝,總產(chǎn)量突破20萬噸;新增熱帶水果5000畝,種植面積達到19、3萬畝,產(chǎn)量42萬噸;新增甘蔗4、5萬畝,全縣種植面積達18、4萬畝;新增橡膠2、4萬畝,種植面積達到20、7萬畝,形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級漁港續(xù)建工程,加快造大船闖深海捕撈,發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標準化改造1200畝、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖120口,全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7、6萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達8、9億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社77家,總數(shù)達到284家,農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強。積極與海南大學縣校合作實施“科技服務地方”工程。投入9090萬元,加強農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。第一產(chǎn)業(yè)增加值21、25億元,同比增長6、9%,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。201_年,我縣榮獲“全國科技進步先進縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號。
(三)力保民生,加快發(fā)展社會事業(yè),人民群眾得到更多實惠
全縣民生支出19、11億元,占公共財政預算支出的78、21%,為民辦成一批實事好事,讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。
兌現(xiàn)十大民生實事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實事。投入1115萬元推進扶貧開發(fā)。建設(shè)保障性住房1000套、改造農(nóng)村危房1800戶,獲得全省農(nóng)村危房改造三等獎。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費率分別達到99%和95%,新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由每月85元提高至每月100元;新農(nóng)合參合率達到99、94%;五保戶集中供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到450元,分散供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到350元;城市低保保障標準從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設(shè),完成叉河農(nóng)貿(mào)市場升級改造、綠寶東風平價商店和公務員小區(qū)平價商店建設(shè),全縣蔬菜自給率達70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園,新增幼兒學位360個。建成農(nóng)村安全飲水工程14宗,解決14個自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對計劃懷孕農(nóng)村夫婦免費開展地中海貧血篩查;投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里,進度排名全省第一,廣大群眾得到更多實惠。
開展“我為農(nóng)民增收辦實事”活動助農(nóng)增收。出臺“我為農(nóng)民增收辦實事”活動的實施方案,計劃從201_年至2024年新增1億元縣本級財政資金扶持農(nóng)民增收項目。去年已安排2000萬元資金,重點幫扶農(nóng)村困難群眾發(fā)展生產(chǎn),發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只,種植南藥610畝,改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補償標準,新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動,全縣0名縣、鎮(zhèn)、村干部三級聯(lián)動,每人聯(lián)系一個困難戶,總計幫扶對象達2人,困難群眾生活得到改善。
社會各項事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學質(zhì)量明顯提升,高考本科錄取率比2024年提升6、8個百分點,在全省18個市縣排名第六、位居全省少數(shù)民族市縣第一;農(nóng)村公辦幼兒園達到10所,提前實現(xiàn)省提出的“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標;礦區(qū)學校和烏烈中學被評為省級規(guī)范化學校;面向社會招聘幼師20名。就業(yè)工作進一步加強,新增就業(yè)人數(shù)3527人,完成任務的176%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11323人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人,就業(yè)技能培訓2人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,啟動中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)前期工作,完成30家村衛(wèi)生室標準化建設(shè),招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術(shù)人員19名,縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務項目考核均獲得全省第四名,基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個百分點,廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計生工作鞏固提升,人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27,在全省率先推廣應用孕情服務管理系統(tǒng),截止201_年累計16次被省政府評為“全省人口計劃生育工作先進單位”。文化事業(yè)取得新進步,下基層放映電影1200多場次;舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動;參加建省25周年文藝匯演,黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎,群眾文化生活不斷豐富。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成霸王嶺國家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項目。加快推進石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項目建設(shè)。開工建設(shè)保梅嶺林區(qū)防火巡護專用通道、建設(shè)西路改擴建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設(shè)農(nóng)村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站。城市園林綠化品位不斷提升,縣城區(qū)綠化覆蓋率達45、2%,綠地率達39、4%,人均公共綠地面積達8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,城鎮(zhèn)功能不斷完善,為昌江加快發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。
(四)加快生態(tài)文明建設(shè),狠抓節(jié)能減排,美麗昌江建設(shè)成效明顯
深入開展“綠化寶島”大行動美化人居環(huán)境。免費發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗,動員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務植樹百日活動”,重點在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林,打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝,2024年以來共完成造林8、5萬畝,超額完成省下達任務。全縣森林覆蓋率達59、8%,人居環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高。
狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度,嚴格把好項目準入關(guān)口,開展節(jié)能審查項目42個。推動水泥、礦產(chǎn)等企業(yè)淘汰高耗能落后機電設(shè)備104臺。對海南農(nóng)墾石鹿實業(yè)兩臺磨機實施關(guān)停工作。建成縣機關(guān)辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項目。推動海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項目,年節(jié)省1436噸標準煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進161家公共機構(gòu)和9家公共建筑照明設(shè)備改造工作。督促水泥企業(yè)推進能源管理體系建設(shè),加快脫硝設(shè)施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),較好地完成省下達年度節(jié)能減排任務。
大力開展重點領(lǐng)域?qū)m椪纬尚黠@。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項整治大行動。投入3500萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站,配置垃圾轉(zhuǎn)運車等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備,充實鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)隊伍,提高環(huán)衛(wèi)工人待遇,啟動“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾處理模式??h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達50%,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處,面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃,清查拖欠土地出讓金問題案件7宗,追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起,打擊處理各種違法人員18人。嚴厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為,整治非法采砂場10家,重點領(lǐng)域?qū)m椪纬尚э@著。
(五)深化改革,健全體制機制,發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強
認真貫徹執(zhí)行國務院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項的有關(guān)決定,積極承接下放我縣31項部門行政審批事項。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務會議制度,進一步提高行政效率。推進政府機構(gòu)改革,完成食品藥品監(jiān)管體制改革,推動縣政府督查室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格,政府系統(tǒng)全面推行電子政務,全縣31個單位集中進入服務中心辦理業(yè)務,共受理企業(yè)和群眾辦件11510件,辦結(jié)率達97、7%。扎實推進公立醫(yī)院改革,取消藥品加成,實行零差率銷售,藥價平均下降15%;基本完成基層醫(yī)療機構(gòu)體制改革;完成第二批國家級縣級公立醫(yī)院改革試點申報工作。加快推進殯葬改革試點工作,開工建設(shè)昌化大嶺公墓,完成縣級公墓192畝征地任務,整治亂埋亂葬墳墓4968座,完成年度任務的125%。啟動紅林農(nóng)場移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內(nèi)生動力不斷釋放,有力地激發(fā)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
(六)加強政府自身建設(shè),創(chuàng)新社會管理,社會保持更加和諧穩(wěn)定
政府自身建設(shè)不斷加強。認真落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議活動和接待費用,壓縮行政經(jīng)費375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所,規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理。加強審計監(jiān)督,促進增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件,制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項整治行動。開展政風行風社會評價活動,群眾滿意度明顯提升。舉辦政風行風熱線51期,受理群眾咨詢和投訴315宗,辦結(jié)率100%,解決了一批群眾反映強烈的突出問題,政府為民務實清廉高效的形象明顯提升。
社會管理創(chuàng)新扎實有效。進一步強化社會治安綜合治理,加快立體化治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進視頻監(jiān)控點建設(shè),在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個高清監(jiān)控點,全縣視頻監(jiān)控點達到187個,基本覆蓋全縣重點區(qū)域和主要路段。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,強力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項整治行動,破案574宗,摧毀犯罪團伙29個,抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進領(lǐng)導包案常態(tài)化,包案33件,成功調(diào)處27件,調(diào)處成功率81%,推動一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強社會矛盾排查化解,共調(diào)解民間糾紛1172宗,成功調(diào)處1140宗,調(diào)解成功率達97%。強化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領(lǐng)域的安全管理,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展“六五”普法,人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實黨的民族宗教政策,民族團結(jié)進步事業(yè)加快發(fā)展。國防動員、民兵預備役、優(yōu)撫安置扎實推進。統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等工作取得新成績,工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體取得新進步,社會更加和諧穩(wěn)定。
各位代表,過去一年的成績來之不易,這是省委、省政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里,我代表縣人民政府,向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾,向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士,向駐縣部隊官兵、公安民警和各界友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效尚不明顯,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后;傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不夠快,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,節(jié)能減排壓力大;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善;部分群眾仍然比較困難,仍需要更加關(guān)注;一些干部的作風有待轉(zhuǎn)變、駕馭和推動經(jīng)濟工作的能力有待提高等。對此,我們一定要不斷探索、勇于實踐,加快解決這些問題,盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。
二、工作總體要求和目標任務
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委六屆五次全會精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作,意義非常重大??傮w上看,全國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,海南國際旅游島建設(shè)加快提速,全面深化改革動力不斷釋放,給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經(jīng)過多年的發(fā)展,重點項目和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁,人民生活水平逐步提高,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強烈,為推動新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,也要充分認識面臨的嚴峻形勢,看到我縣欠發(fā)達的縣情沒有改變,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐還比較慢。特別是今年國家化解產(chǎn)能過剩、強化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產(chǎn)資源開采項目等約束性政策,對我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,我們要準確判斷形勢,保持清醒頭腦,增強憂患意識,把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些,把辦法和措施考慮得更周全一些,努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委六屆五次全會和省五屆人大二次會議精神,按照縣委十一屆四次全會的部署,堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)上項目、擴投資、促發(fā)展,大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益,在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長15%,社會消費品零售總額增長14%,地方公共財政預算收入增長15%,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%,農(nóng)民人均純收入增長12%。
實現(xiàn)全年目標,重點要在七個方面工作取得實效:
(一)著力擴投資上項目,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效
強力推進重點項目建設(shè)。繼續(xù)實施“項目建設(shè)年”活動,加大招商引資力度,引進更多實力強的大企業(yè)到我縣投資。全年實施重點項目75個,總投資450、62億元,年度計劃投資89、22億元。嚴格落實重點項目建設(shè)“六個一”推進模式及月通報制度,切實做到投產(chǎn)項目抓效益、在建項目抓進度、簽約項目抓開工、招商項目抓落地、預備項目抓孵化,確保按序時進度完成重點項目建設(shè)目標任務。
強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。適時采取有針對性的綜合調(diào)節(jié)措施,著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產(chǎn)運需銜接,保障電油氣運供需平衡。抓好糧食保障能力建設(shè),完善糧食儲備體系。加大“菜籃子”建設(shè)力度,保障市場供應,加強價格監(jiān)管,保持物價基本穩(wěn)定。加強項目監(jiān)管,嚴肅查處以項目為名騙取資金、變相圈地等行為。
努力擴大消費。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,開拓城鄉(xiāng)市場,擴大居民消費。積極引導企業(yè)、媒體和社會力量多元聯(lián)動加大房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”力度,努力促進房屋銷售面積增長、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴大。合理調(diào)整最低工資標準,努力增加居民收入,增強居民消費能力。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務開展,推進城市百兆光纖工程和光纖入戶,培育新的消費增長點。整頓和規(guī)范市場秩序,營造良好的消費環(huán)境。
(二)著力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
做大做強新型工業(yè)。以建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)為平臺,大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。確保北一采場深部開采、中電國際20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項目等項目竣工投產(chǎn);加快推進昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項目建設(shè),確保完成年度投資計劃;爭取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤水泥三期配套等項目開工建設(shè);加強項目儲備,積極推進海南龍源、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作。夯實昌江循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,推進工程技術(shù)研究中心、新型墻體材料廠等項目建設(shè),為企業(yè)進入園區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。
培育壯大開放型旅游服務業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力培育以新興旅游業(yè)為主導的開放型旅游服務業(yè),重點加快“兩區(qū)一帶一中心”建設(shè)。兩區(qū),即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運動中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤等項目建設(shè);爭取開工建設(shè)棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項目,為棋子灣開發(fā)建設(shè)不斷添加助力。一帶,即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動叉河至霸王嶺旅游公路建設(shè),全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營、椰子村等美麗鄉(xiāng)村,加快推進海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等休閑旅游公園建設(shè)。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風情體驗游”四大旅游月活動,打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心,即把縣城石碌打造成為配套完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項目建設(shè);加快推進海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國際花園酒店等項目建設(shè);開工建設(shè)鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項目。加快寶瑞森林公園建設(shè),確保今年完成綜合服務區(qū)、旅游道路、觀景臺、木棧道等一期工程,加快完善功能,提升品位,把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時,大力開展旅游市場專項整治,依法依規(guī)打擊不良行為,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)、集約化運作、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設(shè),帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝,總面積擴大到5000畝;新增冬季瓜菜1萬畝,總面積達到13、5萬畝;新增橡膠1、8萬畝,總面積達到22萬畝;穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設(shè);發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用,帶動農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經(jīng)濟,打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)8個,新增出欄生豬1、5萬頭,全年出欄生豬17、4萬頭,禽類出欄達300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖,啟動昌化一級漁港項目建設(shè),發(fā)展深海捕撈業(yè),全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量達到8、3萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達到10、13億元。拓寬渠道促進農(nóng)民增收。繼續(xù)開展“我為農(nóng)民增收辦實事”活動,安排2000萬元扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)民專業(yè)合社發(fā)展,新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上,總數(shù)達到330家以上;力爭建設(shè)省級示范合作社3家,合作社注冊商標數(shù)達到45個。加強農(nóng)業(yè)先進技術(shù)服務和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,全年培訓農(nóng)民2000人次。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化
堅持科學規(guī)劃,強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,提高城市綜合管理水平,加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐。
堅持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度,完成縣城控制性詳細規(guī)劃和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制,79個行政村和103個自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃氣專項規(guī)劃編制工作,啟動紅林農(nóng)場規(guī)劃編制工作,實現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達100%,基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強化規(guī)劃批后管理,切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴肅性,確保一張藍圖干到底。
加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設(shè)國家衛(wèi)生縣城。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設(shè)西路改擴建、環(huán)城西路二期、內(nèi)環(huán)路、東文路、富安路等道路建設(shè)與改造工程;完成縣污水處理廠配套(擴建)管網(wǎng)、縣生活垃圾綜合處理廠項目建設(shè);實施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程;加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設(shè)施、農(nóng)村道路橋梁等工程建設(shè),加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程,不斷夯實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。
提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動,著力解決環(huán)境臟亂差問題,力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強道路交通秩序管理,加快縣城區(qū)停車場建設(shè),引導車輛有序停放,著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊伍作用,加強城市監(jiān)管和執(zhí)法力度,著力解決占道擺攤經(jīng)營、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑,著力解決亂搭亂建等突出問題,提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機制,拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。推進戶籍制度改革,落實流動人口居住登記和居住證制度管理,加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。
(四)著力保障和改善民生,加快提高人民生活水平
繼續(xù)加大民生投入,安排民生支出預算資金19、64億元,占公共財政預算支出的76、4%,辦好十大民生實事,提高群眾生活水平。
大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2024兩年投入6732萬元推進義務教育均衡發(fā)展,創(chuàng)建縣級規(guī)范化學校14所、省級規(guī)范化學校至少1所,確保年底前實現(xiàn)我縣義務教育基本均衡發(fā)展目標。擴大高中招生學位,確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學率,確保高中階段毛入學率達83、4%。啟動昌江中學圖書館建設(shè),推動昌江中學創(chuàng)建省一級學校。繼續(xù)改善艱苦邊遠地區(qū)教師教學和生活條件。通過“結(jié)對子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進友好學校建設(shè)。推進法制校園環(huán)境建設(shè),營造安全和諧的校園環(huán)境。加強師德師風建設(shè)。進一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵機制。
努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè),完善公共衛(wèi)生服務體系,切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平,不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),保護醫(yī)務人員合法權(quán)益,進一步改善醫(yī)患關(guān)系。落實計劃生育基本國策,實施“單獨二孩”政策,全面推行初婚初育夫婦結(jié)婚證與生育服務證同時發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生人口性別比偏高問題,強化流動人口計劃生育服務和管理。
加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施“六大文化惠民”工程,完善城鄉(xiāng)公共服務體系。加強基層文化建設(shè),開展文化下鄉(xiāng)活動。推動文化與旅游融合,發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。加強廣播電視新聞等工作,引進和培育文藝人才,推進文藝精品創(chuàng)作。加強對網(wǎng)吧等文化市場的依法管理。保護黎族傳統(tǒng)文化,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護工作,做好全國第一次可移動文物普查工作和全國第六次體育場地普查工作。廣泛開展全民健身運動,不斷提高競技體育水平。
加強就業(yè)和社會保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人,促進殘疾人按比例就業(yè)。加強就業(yè)培訓,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。維護農(nóng)民工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善社會保障體系,落實好醫(yī)療保險財政補助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險。完善社會養(yǎng)老服務體系,擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋面。
繼續(xù)辦好十大民生實事。一是實施4個貧困村整村推進扶貧開發(fā)項目。二是開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000套,完成農(nóng)村危房改造1000戶。三是從2024年7月起,將新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時啟動城鄉(xiāng)低收入群體補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。五是新建和改造10宗農(nóng)村安全飲水工程,解決7000農(nóng)村人口飲水安全問題。六是對農(nóng)民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財政貼息,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險財政補貼12個險種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務。八是為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。九是建設(shè)行政村郵站79個。十是投入不少于2000萬元,設(shè)立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實事,是政府義不容辭的責任,我們一定要更加努力工作,不折不扣兌現(xiàn)承諾,請各位代表和全縣人民監(jiān)督。
(五)著力建設(shè)生態(tài)文明,譜寫美麗昌江新篇章
加強生態(tài)保護建設(shè)。深入開展“綠化寶島”大行動,啟動城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設(shè)。新建8個文明生態(tài)村,不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。繼續(xù)通過提供免費苗木,鼓勵農(nóng)民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種,切實做到兼顧生態(tài)和經(jīng)濟效益。加強天然林和沿海防護林保護。繼續(xù)實施生態(tài)補償機制,強化對生態(tài)核心區(qū)保護和管理。推進中小河流治理,加強生態(tài)修復。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,堅定不移地守護綠水青山、留住碧海藍天。
狠抓節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,對考核不達標的企業(yè)實行約談問責、限期整改。執(zhí)行投資項目節(jié)能審查制度和環(huán)境準入標準,嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)上新項目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術(shù)改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項目。推進華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機電設(shè)備改造和鴻啟12公里皮帶運輸長廊建設(shè)等項目建設(shè),力爭單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達指標內(nèi)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。強化對土地資源的統(tǒng)籌管理,加快完成閑置土地清理工作,提高土地集約節(jié)約利用水平。
(六)著力深化重點領(lǐng)域改革,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力
認真貫徹落實省關(guān)于“全面深化改革年”的各項工作部署,重點推進以下八項改革:一是深化農(nóng)村改革,今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,確保下半年全縣鋪開;依法有序推進土地流轉(zhuǎn),放活經(jīng)營權(quán),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;引導縣財政資金和政府結(jié)算支持金融機構(gòu)存款業(yè)務,保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是完成紅林農(nóng)場屬地化管理移交工作,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)場未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會管理等方面工作,推動墾地一體化發(fā)展。三是全面推進殯葬改革試點工作,完成昌化大嶺公墓建設(shè),開展石碌鎮(zhèn)縣級公墓建設(shè)前期工作,大力推進亂埋亂葬墳墓遷移工作。四是深化教育文化體制改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,推行校長教師交流輪崗,促進教育公平;按照政企、政事分開原則,實行由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進公立醫(yī)院改革試點和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點工作。六是推進工商注冊登記制度改革,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。七是深化國企國資改革,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革,完成事業(yè)單位實際分類工作。
(七)著力創(chuàng)新社會治理,促進社會更加和諧穩(wěn)定
加強社會矛盾預防化解。全面實施“科學管理年”,創(chuàng)新社會治理,提高社會治理能力。強化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級矛盾糾紛排查調(diào)解組織,及時妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領(lǐng)導包案機制,大力推動疑難復雜問題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室,進一步暢通群眾訴求表達渠道,及時化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會穩(wěn)定風險評估機制,完善重大項目建設(shè)調(diào)查研究、集體決策制度,建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機制,確保重大項目社會穩(wěn)定風險評估實現(xiàn)應評盡評。
深化公共安全防控管理。健全完善社會治安防控體系,推進警務信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設(shè),全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”,提高社會面管控能力。嚴厲打擊違法犯罪活動,重點開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農(nóng)資犯罪等專項整治行動。深入開展公共安全隱患排查整治,重點整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領(lǐng)域的安全管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應急聯(lián)動指揮中心的作用,健全突出事件應急處理機制,完善防災減災救災體系。深入開展“六五”普法,加強法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助,深化“平安昌江”創(chuàng)建活動。
健全社會服務管理機制。改進社會治理方式,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會管理和服務有機結(jié)合。健全流動人口服務管理工作機構(gòu)、組織體系和保障機制。強化特殊人群服務管理,加強對吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務工作。加強校園及周邊綜合治理,排查整治校園及周邊突出治安問題,嚴格落實校園安全責任制。加強“兩新組織”服務管理,完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。
加強群團和人民武裝等工作。依法加強宗教事務管理,促進民族團結(jié)和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國防和軍隊建設(shè),抓好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等各項工作。
三、建設(shè)人民滿意的服務型政府
加快轉(zhuǎn)變政府職能。認真落實省政府關(guān)于縣政府機構(gòu)改革的安排部署。推行政府購買服務。全面推行網(wǎng)上審批,網(wǎng)上審批覆蓋60%以上,行政審批提速20%以上。全面實行服務承諾、首問負責和限時辦結(jié)等制度。繼續(xù)加大電子政務建設(shè)力度,擴大覆蓋范圍,延伸電子政務外網(wǎng),促進政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)更加高效便捷。建立科學合理的行政績效評估機制,健全和完善群眾評議干部作風的工作機制,嚴格實行行政問責制度。
堅持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。高度重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持科學民主決策,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,保證各項決策符合人民意愿,經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。實行行政過錯追究制,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),強化行政復議,努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。
切實轉(zhuǎn)變作風。自覺踐行黨的群眾路線教育實踐活動,深入落實中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定,切實解決在“四風”等方面存在的問題。深入調(diào)查研究,精簡會議活動,簡化文件簡報,嚴格文稿發(fā)表,改進文風會風和新聞報道。厲行勤儉節(jié)約,在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。
推進廉潔從政。認真落實廉政建設(shè)責任制,堅持用制度制權(quán)、管人、控錢。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行公務接待標準,嚴肅整治公款大吃大喝和超標準接待行為。嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性開支,一律不得新建政府性樓堂館所,堅決反對奢侈浪費。嚴禁借學習考察、招商引資等名義公款旅游和消費。認真落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,嚴格執(zhí)行辦公用房、公務車管理等有關(guān)規(guī)定,嚴禁公務人員出入私人會所。加大對重點工程、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢,深入開展糾風和專項整治,對違法違紀案件,堅決依法查處,營造勤政廉政的政務環(huán)境。
各位代表,新的征程已經(jīng)開啟,新的目標催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍,在縣委的正確領(lǐng)導下,解放思想,改革創(chuàng)新,只爭朝夕,務實苦干,奮力前行,為建設(shè)美麗昌江幸福家園而努力奮斗!
【
第七篇 人民政府副縣長述職報告3150字
20__年12月,根據(jù)組織安排,我從宿豫區(qū)來到泗陽縣工作。根據(jù)政府分工,本人20__年分管教育、體育、衛(wèi)生、改水、廣電文化、科技、計劃生育、對臺事務、婦女兒童等方面工作。20__年調(diào)整增加了民族宗教、外事、旅游、僑務等方面工作,調(diào)減了科技工作。三年多來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在同志們的支持幫助下,我全力以赴,盡心盡責,努力工作,圓滿完成了分管范圍內(nèi)的各項工作目標和任務,為推動泗陽經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極的努力。
一、四項主要工作實績
1、服務中心、招商引資實績。
緊緊圍繞縣政府中心工作,協(xié)助縣長,全力推進政府各項工作的落實,與其他領(lǐng)導一起成功組織了中國楊樹節(jié)、全國越野摩托車錦標賽泗陽分站賽、全國女籃俱樂部錦標賽(泗陽賽區(qū))、乒超聯(lián)賽(泗陽致遠中學賽區(qū))等重大活動。始終把招商引資當作一條貫穿于全縣經(jīng)濟建設(shè)的工作主線,帶領(lǐng)分管部門全力以赴,全面出擊,投入招商引資熱潮,先后引進迪可依服飾、優(yōu)而秀服飾、城市紡織、云鼎實業(yè)、美印達包裝等一批進開發(fā)區(qū)項目和泗陽中學新校區(qū)、四館一中心、天后宮修繕等社會事業(yè)項目。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。
教育方面:不斷創(chuàng)新辦學機制,制定出臺了《關(guān)于鼓勵和促進社會力量興辦教育事業(yè)的意見》,興辦了華夏中學、育才雙語等一批民辦學校,促進致遠中學、霞飛服裝學校、新東方職業(yè)技術(shù)學校進一步做大做強。其中,致遠中學已成為蘇北唯一的三星級民辦學校,宿遷民辦教育的領(lǐng)頭羊。20__年,全市民辦及職業(yè)教育現(xiàn)場會在我縣召開,與會領(lǐng)導對我縣民辦及職業(yè)教育發(fā)展作出了高度評價;開展“教學質(zhì)量提高年”活動,制定出臺了《泗陽縣中小學教學管理工作實施意見》,加大教師業(yè)務培訓力度,舉行了全縣中小學教師專業(yè)知識業(yè)務考試,各學科考試成績倒數(shù)5名教師待崗學習一年,邀請全國著名教育家魏書生先生為全縣班主任老師開設(shè)講座,教師素質(zhì)明顯增強,教學質(zhì)量不斷提高。全縣高考本科達線率、指標完成率連續(xù)五年位居全市第一。泗陽中學被國家教育部表彰為全國教育系統(tǒng)先進單位。小學、初中的鞏固率、入學率均達到國家規(guī)定標準,被省政府授予“雙高普九先進縣”稱號;不斷改善辦學條件, “六有”和“三新一亮”工程率先通過省市驗收,2024年,全省農(nóng)村中小學“六有”工程建設(shè)工作座談會在我縣召開,我縣在大會上作了經(jīng)驗介紹;
衛(wèi)生方面:按照“靠大、靠強,做大、做優(yōu)”的原則,在多方借鑒其它醫(yī)院改制成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與江蘇瑞桓建設(shè)有限公司和南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院合作,對縣人民醫(yī)院進行改制。在改制過程中,創(chuàng)新改制方式,召開醫(yī)院職工大會,組織有關(guān)人員成立評審組,由3家意向單位進行承諾、答辯,并現(xiàn)場打分,決定合作單位。創(chuàng)新合作方式,政府保留15%股份, 國有資產(chǎn)不完全退出,保持政府辦醫(yī),既堅定了職工的信心,又加強政府對公共衛(wèi)生和突發(fā)事故的調(diào)控;為推進新型合作醫(yī)療健康有序開展,制定下發(fā)了《泗陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施意見》和《泗陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》。為解決看病貴、報銷煩的問題,制定出臺了計算機網(wǎng)絡(luò)即時結(jié)報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費用0 起報等10項優(yōu)惠措施,受到參保群眾一致好評。此外,全縣疾病預防控制工作在市年終考核中連續(xù)兩年名列全市第一,2024年,被國家衛(wèi)生部授予全國結(jié)核病防治先進集體。
計劃生育方面:創(chuàng)新計生管理機制,強化縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導的責任,并在計生工作中探索建立起計劃生育警示制度,有力推動了全縣計劃生育工作在全市計生考核中逐年攀升,走出了落后的局面。警示制度也被省計劃生育簡報全文轉(zhuǎn)發(fā),并作為一項重要措施,被市納入“十一五”計劃生育工作規(guī)劃;完善計劃生育利益導向機制,從 “處罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變,在全市率先對獨生子女家庭進行補助;優(yōu)化計生服務水平,2024年,全市計劃生育志愿者“零距離”服務現(xiàn)場會在我縣召開,我縣計劃生育志愿者“零距離”服務活動被省計劃生育協(xié)會授予優(yōu)秀組織獎。重點抓好計生服務站特別是中心站建設(shè),臨河鎮(zhèn)中心服務站被確認為全市唯一的省級示范中心站。為育齡群眾提供免費優(yōu)質(zhì)的藥具服務,我縣被國家計生委表彰為全國計劃生育藥具發(fā)放先進單位。
除此而外,兩年多來,我還統(tǒng)籌做好其它分管工作,取得了較好成績。我縣先后被省委、省政府表彰為“全省民族團結(jié)進步模范集體”,被中國摩托車運動協(xié)會授予“2024年全國摩托車錦標賽突出貢獻獎”。
3、為群眾排憂解難、辦實事實績。
農(nóng)村衛(wèi)生改水:新增受益人口30.9萬人,自來水普及率達到95.2%,農(nóng)村改水順利通過省級驗;新型農(nóng)村合作醫(yī)療:全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療總?cè)藬?shù)達 68.07萬人,人口覆蓋率達到96.54%,合作醫(yī)療覆蓋率連續(xù)三年位居全市第一。有線電視:新增有線電視用戶19020戶。兩免一補:全縣共免除義務教育階段學生學雜費5429萬元,免除義務教育階段學生課本費510萬元,補助寄宿生生活費31.9萬元。關(guān)愛留守兒童:開展“五個一”托管學校達標創(chuàng)建活動,全縣中小學寄宿生達3.2萬人,其中留守兒童占51%。縣實驗小學被全國婦聯(lián)表彰為全國農(nóng)村留守兒童示范家長學校。泗中新校區(qū):與省新華集團聯(lián)合辦學,投資1.2億元,建設(shè)40軌高中,滿足全縣人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。此外還完成“四館一中心”、“中國楊樹博物館”、“天后宮修繕”等社會事業(yè)工程的建設(shè)。
4、有潛在、長遠效應的打基礎(chǔ)工作實績。
夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ):為強化旅游規(guī)劃的科學性、可行性和指導性,委托南京智博旅游設(shè)計有限公司、南京必得旅游策劃設(shè)計有限公司和江蘇東方景觀設(shè)計研究院編制了《泗陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《泗陽縣平原森林風景區(qū)節(jié)點詳細規(guī)劃》。
籌建紡織職業(yè)技術(shù)學院:為使我縣職業(yè)教育在總量、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破,積極籌建紡織職業(yè)技術(shù)學院。目前,學院總體規(guī)劃設(shè)計已完成,一期工程已啟動建設(shè)。
二、理論學習和廉政建設(shè)兩項表現(xiàn)
任職以來,我始終堅持干中學,學中干,不斷適應工作需要。一是加強政治理論學習。能堅持不懈地學習馬列主義、___思想、鄧小平理論以及黨的路線、方針、政策。2003至2024年,我還完成了省委黨校的函授學習,取得了研究生學歷,理論水平得到進一步提高。二是加強業(yè)務學習。面對新形勢、新要求,我結(jié)合實際,認真學習社會主義市場經(jīng)濟理論、縣域經(jīng)濟知識,以及財稅、金融、工商法律法規(guī)等具體業(yè)務知識,增強在市場經(jīng)濟條件下依法抓好工作的本領(lǐng),提高了處理各種復雜矛盾、解決實際問題的能力。三是加強調(diào)查研究。兩年多來,我走訪了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校、衛(wèi)生院、計生指導站,掌握了大量一線情況,利用所學理論,研究工作,制定出具體的工作路數(shù),并在實踐中得到了貫徹落實。
幾年來,我能認真執(zhí)行黨風廉政的要求,處處嚴格要求自己,努力做到廉潔自律。工作上,做到尊重領(lǐng)導不越位,主動參謀不偷懶,狠抓落實不推諉;日常工作做到多請示匯報,重大問題提請集體研究。作風上,力求謙虛謹慎,腳踏實地,少說多干,團結(jié)同志,認認真真做事,清清白白做人。思想上,不斷加強黨性鍛煉,堅持真理,正確對待名、權(quán)、利和自己的成績與不足,在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界,虛心接受別人的意見與建議,做到有則改之,無則加勉。協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系上,做到立足本職、著眼全局,局部利益服從整體利益的關(guān)系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
三、自己最不滿意的一項工作
到泗陽任職三年多來,雖然努力做了一些工作,但也深感自己的工作與上級黨委的要求和人民群眾的愿望相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在發(fā)展旅游業(yè)方面,盡管我縣的旅游工作在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了高起點起步,但由于旅游資源十分貧乏,旅游資源產(chǎn)品化程度不高,短期內(nèi)具有足夠知名度的旅游景區(qū)還難以形成。在今后的工作中,我將圍繞分管的工作,堅定信心,銳意進取、開拓創(chuàng)新,努力為泗陽的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出自己應有的貢獻。
第八篇 人民政府黨委書記2024年述責述廉述德報告2650字
一、履責情況
在落實黨風廉政建設(shè)主體責任第一責任人責任情況上,本人加強學習, 把握精神, 認真抓好黨風廉政建設(shè)工作責任制的落實。我始終堅持“一把手不抓黨風廉政建設(shè)就是失職, 抓不好就是不稱職, 黨風廉政建設(shè)出了問題就是瀆職”的原則,堅持六抓。一是抓示范帶頭。作為黨委書記,首先樹立好標桿意識,要求別人不做的,自己首先不做; 要求別人做到的, 自己首先做到,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定以及市縣相關(guān)紀律規(guī)定,在干部職工中領(lǐng)好頭、掌好舵,起好示范帶頭作用,并時時嚴格要求自己。二是抓學習教育。以開展“兩學一做”為契機, 組織黨員干部認真學_______系列重要講話精神和《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),注重把理論學習同實際工作有機結(jié)合,早打“預防針”, 澆注“__劑'。三是抓督查。結(jié)合二個專項整治開展,自6月份以來,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公布舉報電話、設(shè)立舉報箱并發(fā)放監(jiān)督卡、告知卡等宣傳資料3萬余份,發(fā)動群眾參與監(jiān)督理并組織清查我鎮(zhèn)2024年至2024年發(fā)放的財政惠農(nóng)補貼資金23項,416萬余元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目等方面的項目459個,資金1747萬余元,不留死角死面確保證資金足額發(fā)放到位。鎮(zhèn)作風建督查組在“糾‘四風’、治陋習”上進行不定期的明查暗訪10余次,共發(fā)現(xiàn)問題7個,其中通報批評1人,誡免談話1人,集體談話50余人,個別談話2人; 四是抓案件查處。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用,整合部門人員形成了強大的辦案合力。2024年,共收到和發(fā)現(xiàn)違紀線索10條,其中信訪處理7起,立案調(diào)查3起,立案移送司法機關(guān)1起,正在組織移送1起,撤銷黨內(nèi)職務1人,免職1人,做到有舉必查、每案必果。五是抓責任體系建設(shè)。成立了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組, 認真落實 “一崗雙責”,定期召開工作專題, 研究部署黨風廉政建設(shè)工作,形成了“書記抓、抓書記”層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作格局。六是抓班子建設(shè)。按照“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,加強班子隊伍建設(shè),嚴要求、抓實效, 充分發(fā)揚民主,堅持“三重一大”原則,健全完善各項規(guī)章制度,并以身作則、率先垂范, 構(gòu)建團結(jié)、和諧型班子。
在抓好本地本單位紀律作風建設(shè)情況上,一是堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,要求每個黨員領(lǐng)導干部特別是班子成員、村支書要自覺作好表率并出臺了村支部書記考核細則,做到既要以身作則、率先垂范,主動維護政治紀律,又要堅持原則、敢抓敢管, 絕不姑息, 堅決維護黨的紀律嚴肅性和權(quán)威性, 二是領(lǐng)導帶頭開展“兩學一做”和“四講四有”并撰寫學習心得體會,積極開展對照檢査;鎮(zhèn)黨委班子成員積極開展自學,記筆記、寫心得、査間題、抓整改,開展學習討論,提升自我;三是帶頭遵守中央八項規(guī)定以及省市縣相關(guān)規(guī)定, 自覺接受干部職工和廣大群眾的監(jiān)督; 四是在工作中認真堅持民主集中制原則, 凡是重大問題都由班子集體研究決定, 同時自己帶頭執(zhí)行, 確保政令暢通; 工作顧全大局,大事講原則,小事講風格,有功不攬,有過不推,真誡待人,以德服人;四是是著重加強領(lǐng)導職責,堅決落實各項規(guī)章制度。根據(jù)永紀發(fā)〔2024〕4號和東紀發(fā)〔2024〕2號等相關(guān)文件的規(guī)定,嚴格落實單位內(nèi)部考勤制度和作風建設(shè)領(lǐng)導干部值班、帶班制度。重點落實日常考勤制度、請銷假制度、上、下午簽到制度、工作人員去向告知制度和檢查通報制度,堅持每天一統(tǒng)計,每周一公示,每月一通報,并要求認真記錄好《作風建設(shè)值班日志》。
二、廉潔自律情況
一是時刻保持清醒的頭腦,講黨性、重品行、作表率,無論是工作還是生活都嚴格要求自己,筑牢了拒腐防變防線。常懷“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰'的敬畏之心,常懷慎言、慎行、慎事,一心一意謀發(fā)展,聚精會神干工作, 每月都對大事項進行督導, 每周都要召開工作例會,研究安排工作時,將廉政工作做到有安排、有督促、有落實; 二是個人按照 ?關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)情況的規(guī)定?和紀檢、組織人事部門的要求,認真對照檢査個人有關(guān)事項, 定期每年向紀委和組織報告, 將其作為個人廉潔從政, 加強廉政自律重要內(nèi)容, 年度公開述職述廉, 接受組織和群眾的監(jiān)督; 三是配偶、子女和其他特定關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)無從業(yè)、經(jīng)商等情況。在今后工作中, 將進一步探入學習和貫徹落實黨的十八大精神,自覺防微杜漸,筑牢康潔從政防線, 增強慎獨意識和自律觀念, 樹立好動政廉政的黨員領(lǐng)導干部形象。
三、道德修養(yǎng)情況
一是積極培養(yǎng)職業(yè)道德。堅持大事講原則,小事講風格,忠于職守、秉公辦事、民主決策。積極聯(lián)系群眾,深入基層,努力為群眾排憂解難。危難險重任務面前,敢于承擔,主動擔責。嚴格按制度、按程序辦事,具備良好的團隊精神和協(xié)作意識。堅持用人唯賢、唯才是舉。對找上門來的群眾笑臉相迎、坦然面對,辦民生所盼之事,憂民生之憂而憂。二是積極弘揚社會公德。帶頭學習和遵守黨紀國法、遵守社會基本行為準則,遵守公共秩序,熱心公益事業(yè)、關(guān)愛弱勢群體。沒有急功近利搞形象工程、重復建設(shè)、追求脫離實際的高指標行為。對困難群眾伸援助之手,想辦法幫助度過難關(guān)。三是積極發(fā)揚家庭美德。堅持正確的家庭觀、幸福觀,能正確處理家庭、親友關(guān)系。孝敬長輩、尊重配偶、謹慎交友,嚴格管理和教育配偶子女。具有良好的生活習慣和健康的生活情趣,不存在長幼不睦、炫耀攀比、生活作風不健康的行為。
四、存在的突出問題和不足
作為一名基層黨員干部,權(quán)力是人民賦予的,為人民辦事,這是我應盡的義務,也是實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀的基本要求。但在個人工作上,我還有許多不足,主要表現(xiàn)在:一是在加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展上還須下大工夫,花大精力,出硬措施;二是領(lǐng)導水平、工作方法還需要進一步的提高和鍛煉;三是理論學習不夠,還須不斷加強。
五、下一步的整改打算
今后的工作,我將改正缺點、改進工作、嚴格自律,自覺用好權(quán),為民辦實事、辦好事,竭力維護黨委和政府的整體形象,充分體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨干部的素質(zhì),經(jīng)得起工作的考驗、人民群眾的評價,做一名人民相信、組織放心、百姓擁護的干部。一是加強自身學習。要打造不倦的學習心態(tài),在繁忙的工作之余要始終堅持向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學、向領(lǐng)導同事學,帶頭學習新黨章、黨紀法規(guī),每周自學時間不少于10小時,以提高自身的理論水平和業(yè)務能力;二是加強干部管理。嚴格執(zhí)行機關(guān)干部工作制度,落實上班簽到制度,每周一通報本周考勤情況;加強日常工作督查,分管領(lǐng)導不定期和定期對所屬干部到崗情況進行督查;強化干部警示教育,利用每周一和機關(guān)黨員固定活動日全鎮(zhèn)學習機會,對干部進行黨風廉政教育;三是加強干部關(guān)愛。進一步完善基層干部激勵機制,采用以獎代補的方式提高基層干部待遇,激勵他們改進工作作風,致力于新農(nóng)村建設(shè)。
第九篇 2024年鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長述職述廉報告850字
現(xiàn)在,我代表##鄉(xiāng)人民政府全體班子成員及我本人,將兩年來的思想工作、履行崗位職責及廉潔自律情況向各位領(lǐng)導匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、注重學習,努力提高自身素質(zhì)
擔任鄉(xiāng)長后,我自感肩上的擔子重了、壓力大了、知識匱乏,急需學習充電。兩年來,我堅持認真學習。參加了市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長學習班,認真向老領(lǐng)導請教,虛心向廣大干部和群眾學習,積極參加黨委中心組學習,提高政治洞察力、敏感性和總攬全局的能力,提升了經(jīng)濟駕馭能力,提高了政策法律的理解和執(zhí)行能力。同時,我堅持活學活用。應用所學的知識深入農(nóng)村一線調(diào)查研究,達到理論和實踐相結(jié)合,創(chuàng)新思路和辦法來指導我鄉(xiāng)的各項工作,經(jīng)??偨Y(jié)工作中的成績和不足,及時調(diào)整工作方法和措施,以便更好地指導當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,力求做一個合格稱職的鄉(xiāng)長。
二、擺正位置,全力維護班子團結(jié)
鄉(xiāng)長是鄉(xiāng)黨委書記的助手,政府的職責是執(zhí)行落實黨委的決策,我謹記這一責任,始終如一地做到工作到位不越位,用好權(quán)但不越權(quán)。執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決策方面,我?guī)ьI(lǐng)班子堅決與鄉(xiāng)黨委保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的各項決策,貫徹民主集中制,在政府班子中樹立了黨委的權(quán)威。落實工作責任方面,工作中實行目標管理責任制,將工作和權(quán)力逐項分解到班子成員手中,放手、放心、放權(quán)地讓各位分管領(lǐng)導抓好本職工作,提升工作能力,充分發(fā)揮班子的整體效能。工作協(xié)調(diào)配合方面,我敢于去擔當他們工作中的責任,關(guān)心干部職工工作和生活,盡力解決他們生活中的困難,讓他們感受到了班子的溫暖,愿意與班子一起成長。參政議政方面,我?guī)ь^并鼓勵班子成員獻計獻策,為黨委提供一些可行性的建議,以便黨委在決策時能更科學合理可行?,F(xiàn)我鄉(xiāng)的黨政班子關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團結(jié)共事。
三、真抓實干,致力促動經(jīng)濟發(fā)展
我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,突出“四抓”認真落實縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的各項工作決策,努力實現(xiàn)了農(nóng)民增收,財政增長,社會穩(wěn)定的目標。
第十篇 關(guān)于縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報告4000字
縣人大常委會:
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會工作要點意見,20__年2月18日—19日,縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
一、調(diào)研工作過程
調(diào)研組分為兩個小組,第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊,第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊,常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關(guān)委辦負責人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調(diào)研組再分為兩個小組,一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報,另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進行座談,最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果
(一)基本了解了縣人民政府實施農(nóng)村低保工作取得的成績,主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導重視,組織較好。20__年,是我縣實施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導高度重視此項工作,切實加強了對此項工作的領(lǐng)導,認真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴大)會議,認真進行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導成員會議進行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項民心工程來抓,成立了以主要領(lǐng)導為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導小組,認真研究政策,督促落實低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導機構(gòu),切實加強了對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導和督促工作,使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好??h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓會議,部署了農(nóng)村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議,進行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴格按照規(guī)范要求,落實好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進行了專題培訓,確保了在操作上不失誤,不走樣。同時,通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度,形成了全社會關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開,實施較好。在實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務公開欄、村務公開欄等進行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶,經(jīng)調(diào)查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經(jīng)群眾舉報,取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導小組審核“兩個關(guān)口”,通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時,詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時,均表示沒意見。
4、及時發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到,4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進行調(diào)查、評議,對評議結(jié)果進行為期7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求,切實做好低保的各項工作,嚴格工作程序和要求,對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實施引發(fā)矛盾,無一人因此信訪,保持了社會穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實施農(nóng)村低保工作還存在有待改進和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視程度不平衡,導致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔加重,因此在做工作時,不敢大膽宣傳、大膽實施,導致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因為沒能理解農(nóng)村低保政策,把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對700元的標準是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看,寫申請的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看,20__年,全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,最高的一個月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右),買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右),完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求,對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農(nóng)村低??ǖ男问?,讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內(nèi)容時也不完全統(tǒng)一,有的計算了這樣沒計算那樣,有的計算了那樣又沒算這樣,有的反映在調(diào)查時農(nóng)戶隱瞞隱性收入,還有反映說調(diào)查時掌握項目內(nèi)容不準確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調(diào)查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳,切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳,讓農(nóng)民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì),改善生存質(zhì)量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳,讓群眾了解國家政策、掌握國家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會、推向政府,減輕社會負擔。
(二)做好擴面工作。
一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴大到5%,讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應加以認真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容,應加以明確和規(guī)范。四是適當降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負擔比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施,將農(nóng)村低保享受面逐步擴大,讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應不低于30—40元,不足此標準的補足這個標準。同時,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的,應建立救濟救扶制度,采取其他救濟措施,幫助其渡過難關(guān)。
(四)進一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應當堅持公開、公平、公正,民主透明,社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設(shè)立農(nóng)村低保舉報箱,接受全社會監(jiān)督。
(五)加強組織領(lǐng)導,充實工作力量。
一是加大領(lǐng)導責任,納入全年綜合目標考核。20__年,縣政府應將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標加以考核,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的工作實績掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。二是加強工作機構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計生辦合并為社會事務辦公室,對農(nóng)村低保工作力度不大,建議應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè),確保機構(gòu)明確、職責分明。三是適當充實工作人員,切實做到有人辦事。
第十一篇 浙江省人民政府2024年政府工作報告14000字
2024年1月16日在浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上浙江省省長車俊宣讀浙江省人民政府2024年《政府工作報告》,下面是小編為大家收集的關(guān)于浙江省人民政府2024年《政府工作報告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年主要工作和成效
2024年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年。面對錯綜復雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在___、國務院和中共浙江省委的堅強領(lǐng)導下,省政府全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹______系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,認真落實省委各項決策部署和省十二屆人大四次會議確定的目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,扎實做好補短板各項工作,全面完成年初確定的工作目標,全省經(jīng)濟穩(wěn)走向好、社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)出色完成g20杭州峰會服務保障任務
舉全省之力做好g20杭州峰會服務保障工作,實現(xiàn)了讓______和___滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標。
把服務保障g20杭州峰會作為向世界展示中國精神、中國力量的重大政治任務。認真貫徹執(zhí)行______重要指示精神,以最高標準、最快速度、最實作風、最好效果,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治、場館改造、交通保障、環(huán)境保護、安全保障、會場服務、文藝演出、輿論宣傳等各項工作,落實了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同”理念,向世界貢獻了中國智慧、中國方案,圓滿完成了______和___賦予浙江、賦予杭州向全世界展示中國印象、中國風采的政治使命。
把服務保障g20杭州峰會作為“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新實踐。堅持識大體、顧大局、講奉獻,動員全省人民發(fā)揚主人翁意識、愛國主義精神、無私奉獻精神,展現(xiàn)了浙江人民包容大氣、事必盡善、文明重禮、熱情好客的傳統(tǒng)美德;堅持苦干實干、夜以繼日,不到300天完成了數(shù)以百計的整治提升項目,展現(xiàn)了杭州歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味;堅持敢闖敢干、敢為人先,把許多不可能變?yōu)榭赡埽鍟^程近乎完美、驚艷全球;堅持對標一流、追求卓越,在g20進程中留下了深刻的中國印記、浙江印象。
把服務保障g20杭州峰會作為為“中國的明天”提供更多浙江素材、浙江實踐的新起點。堅持以改革開放推進發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟發(fā)展,以“拆治歸”推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設(shè),以人民為中心推進經(jīng)濟社會發(fā)展和平安建設(shè),重實干、去清談,積極放大峰會效應,開啟打造全面小康標桿省的新征程。
(二)推動重大改革開放創(chuàng)新舉措落地
按照“開局之年抓大事”的理念,積極謀劃和實施既該干、又能干成、更能牽一發(fā)動全身的大事,為“十三五”高質(zhì)量均衡性發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。
推動重大改革舉措落地。以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手,深入推進“放管服”改革。全省行政許可事項從554項減少到516項、四年累計減少779項。投資項目在線審批監(jiān)管平臺縱橫貫通28個省級部門和所有市縣區(qū),綜合行政執(zhí)法改革、“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管改革全面推進,浙江政務服務網(wǎng)覆蓋全省各級政府部門并向村級延伸。成立省行政復議局,全面行使集中承辦省級部門行政復議案件職能。深化國稅、地稅征管體制改革,全面推開營改增改革試點。完成寧波舟山港與嘉興港、臺州港、溫州港、義烏陸港的資產(chǎn)整合,省海港集團與寧波舟山港集團一體運營,省交投和省鐵投集團合并重組,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事企分離改革試點取得積極進展。深入推進農(nóng)村“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革,農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作“三位一體”改革和戶籍制度改革,全面建立耕地保護補償機制。創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),支持國防建設(shè)和軍隊改革。全面落實國家東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略,認真做好援疆援藏援青援川等工作。
推動重大開放舉措落地。深入實施國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略,全面啟動義甬舟開放大通道規(guī)劃建設(shè),金甬鐵路順利開工,義烏國際貿(mào)易綜合改革、舟山江海聯(lián)運服務中心建設(shè)扎實推進,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批,寧波梅山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進。加快中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)。成功舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。積極推動長三角地區(qū)合作與發(fā)展。
推動重大創(chuàng)新舉措落地。全面推進杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè),支持寧波、溫州、嘉興、金華、舟山等地加快建設(shè)科技城等創(chuàng)新平臺,全省新增“國千”人才105人、“省千”人才215人。加快建設(shè)錢塘江金融港灣,加快省股權(quán)交易中心改革發(fā)展,省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達到3859家。
(三)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得新進展
堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,堅決打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳。全年生產(chǎn)總值46485億元、增長7.5%,一般公共預算收入5301.8億元、增長9.8%,節(jié)能減排降碳指標超額完成國家下達的任務。
大力推進“三去一降一補”。積極推進去產(chǎn)能,處置555家“僵尸企業(yè)”,淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能,整治3萬家臟亂差小作坊,杭鋼集團轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大進展,省交通集團水運板塊破產(chǎn)重組順利推進。積極推進去庫存,全省商品房去化周期從年初的22.2個月下降至年底的11.7個月,其中住宅從15.8個月下降至7.3個月。積極推進去杠桿,加大不良貸款處置力度,規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率從57.8%下降到56%。 (下轉(zhuǎn)第二版)
(緊接第一版)積極推進降成本,制定實施企業(yè)減負三年行動計劃,直接減輕企業(yè)負擔1010億元。積極補齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務有效供給、改革落地等六大短板,全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出增長11.7%,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增長25%,生態(tài)環(huán)保投資增長51.9%,低收入農(nóng)戶人均可支配收入預計增長19%,財政民生支出增長11.3%,一批重大改革舉措落地。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進,打通聯(lián)通江西、福建的斷頭路,杭州蕭山國際機場至城區(qū)地鐵專線、龍麗溫高速公路文泰段、京杭運河二通道、杭紹臺鐵路等一批交通項目開工建設(shè)。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進全省國家信息經(jīng)濟示范區(qū)和杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌抓好增加科技投入、集聚高端人才、加強研究開發(fā)、推進成果轉(zhuǎn)化等工作,新增發(fā)明專利授權(quán)量2.66萬件、高新技術(shù)企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè),七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長8%以上。大力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè),在集聚人才、驅(qū)動創(chuàng)新、擴大有效投資上發(fā)揮重要作用。積極推進“四換三名”,完成工業(yè)技術(shù)改造投資7126億元,新增工業(yè)機器人10820臺,制定實施“浙江制造”標準120個,新增境內(nèi)外上市公司32家、“新三板”掛牌企業(yè)493家。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、浙江漁場修復振興和海上“一打三整治”,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.8%,同比提高1.2個百分點。
積極打造區(qū)域發(fā)展新動能。支持杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)加快改革發(fā)展,四大省域中心城市城市化水平達到71%左右,高出全省平均水平約4個百分點;地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長8.3%,高出全省平均水平約1個百分點。支持和鼓勵省域中心城市周邊有條件的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn),積極融入中心城市,實現(xiàn)與主城區(qū)一體化發(fā)展。支持區(qū)域中心城市與相鄰縣市一體化發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟、都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。積極推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。扎實推進湖州等生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),主動研究并積極推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)規(guī)劃建設(shè),支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快綠色發(fā)展。
(四)加力打造美麗中國浙江樣板
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入推進“五水共治”“三改一拆”,全面實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動,大力整治生態(tài)環(huán)境,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全省各地天更藍、水更綠、山更青、城鄉(xiāng)更美麗。
加大污水治理力度。大力推進清淤泥、截污納管和污水處理廠提標改造,全年完成河道綜合整治2836公里、河湖庫塘清淤1.37億立方米,建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里、四年累計11625公里,完成27個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標改造、四年累計235個,完成4173個村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)、四年累計23137個。全省221個地表水省控監(jiān)測斷面中,ⅲ類以上水質(zhì)斷面占比77.4%,同比提高4.5個百分點;劣ⅴ類水質(zhì)斷面占比2.7%,同比下降4.1個百分點。
加大霧霾治理力度。完成1186萬千瓦燃煤機組超低排放技術(shù)改造、四年累計3563萬千瓦,占全省30萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)燃煤機組裝機總量的90%。淘汰改造燃煤小鍋爐14203臺、四年累計35246臺。淘汰黃標車和老舊車18.6萬輛、四年累計88.9萬輛,提前全部消滅黃標車。全省69個縣級以上城市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為88.4%,同比上升3.4個百分點;pm2.5平均濃度為37微克/立方米,同比降低6微克/立方米,全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
全面推進治城治鄉(xiāng)。全年拆除違法建筑1.54億平方米、四年累計6.29億平方米,改造舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村3.38億平方米、四年累計9.26億平方米。積極打造珍貴彩色森林,新增珍貴樹木2099萬株、珍貴彩色森林20.6萬畝,森林覆蓋率達到60.96%。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),培育美麗鄉(xiāng)村示范縣6個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個、美麗庭院1萬個。部署實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃。全面啟動現(xiàn)代城市建設(shè),切實加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,智慧城市、海綿城市建設(shè)積極推進,城市面貌加快改善。
(五)民生福祉持續(xù)增進
堅持共享發(fā)展理念,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,十方面民生實事件件落地。預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47237元和22866元,增長8.1%和8.2%。
加強就業(yè)和社會保障。加大高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)116萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。進一步擴大社會保險覆蓋面,新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)186萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)35萬人,總數(shù)分別達到3711萬人、5175萬人。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,啟動跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點。加大社會救助兜底力度,城鄉(xiāng)居民平均低保標準穩(wěn)步提高。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快教育改革發(fā)展,推進重點高校、重點學科建設(shè),加強標準化中小學校和教師隊伍建設(shè),浙江音樂學院建成投用。制定實施健康浙江2030行動綱要,深入推進“雙下沉、兩提升”,聯(lián)動實施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革,積極推行分級診療制度。順利實施全面兩孩政策。全面啟動“七五”普法。加快建設(shè)基本公共文化體系,新建成農(nóng)村文化禮堂1568個、四年累計6527個。切實加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。大力開展全民健身運動,浙江運動員在里約奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。
全面建設(shè)平安浙江。堅持以防為主、防救結(jié)合,健全防災減災救災體制機制。有效處置遂昌蘇村等地山體滑坡和鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌等重大突發(fā)事件,全力抓好搶險救災、災后重建和綜合整治工作,保障受災群眾基本生活。加快推進下山移民、地質(zhì)災害搬遷和危舊房改造,完成異地搬遷4.5萬人,其中地質(zhì)災害搬遷4760人,農(nóng)村危房改造20559戶、城鎮(zhèn)危險住宅房屋解危15665幢。加強對安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全、火災事故等綜合治理,保障人民群眾飲食用藥安全,安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降9.1%和7.8%。積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理方式,切實加強社會治安綜合治理,刑事案件立案數(shù)同比下降22.6%。
各位代表,“十三五”的良好開局來之不易。這是___、國務院和中共浙江省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全省人民團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,我代表省人民政府向全省人民和廣大建設(shè)者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士,向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位,表示衷心的感謝!向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是:民間投資、工業(yè)投資增長不快,企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險依然突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難,新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換還需要付出更大努力;基本公共服務供給仍然不足,環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大;自然災害災前預防能力亟待提升,基層社會治理能力和水平有待提高,網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)。同時,一些政府工作人員不作為問題沒有根本改變,“四風”問題面臨反彈壓力,消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務依然艱巨。我們一定高度重視這些問題,采取更加有力措施認真加以解決。
二、2024年目標任務與重點
2024年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是本屆省政府的收官之年,做好各項工作意義重大。當前,國際形勢依然錯綜復雜,世界經(jīng)濟低速增長,存在許多不確定因素,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),挑戰(zhàn)與機遇并存。我們要認清形勢、堅定信心、奮發(fā)有為,深刻把握浙江當前所處的歷史方位,堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱,按照“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求,切實做好各項工作。
做好2024年工作,必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創(chuàng)新驅(qū)動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合浙江實際,建議2024年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為:確保生產(chǎn)總值增長7%以上,爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果;一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,節(jié)能減排降碳指標完成或超額完成國家下達的目標任務。
在工作中,堅定不移推進“拆治歸”,持續(xù)深入打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,深入推進“三去一降一補”,聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生,切實加強政府自身建設(shè),以政府自身建設(shè)的實際成效,推動各項工作取得新突破、新成績。
(一)聚焦改革開放,增強發(fā)展活力
堅持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手,進一步加大“放管服”改革力度,促進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革不斷深化,以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。
加快推進“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標,從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起,逐步實現(xiàn)全覆蓋。全面推進簡政放權(quán),繼續(xù)精減行政事業(yè)收費,倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制;全面推行“雙隨機、一公開”,制定實施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準入標準,杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查,形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位”機制;全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,逐步形成各項便民服務“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的“零上門”機制,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
聯(lián)動推進行政審批制度改革和要素配置市場化改革。繼續(xù)削減行政許可事項,積極推進政府核準投資項目目錄“瘦身”,對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目,一律不再核準審批,均實行備案管理。完善投資項目在線審批平臺,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結(jié),年內(nèi)實現(xiàn)所有投資項目網(wǎng)上審批、核準、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革,積極推進“最多跑一次”改革向?qū)徟壬嬲薪闄C構(gòu)延伸,研究制定政府購買審批中介服務的具體辦法,推動“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”逐步取代項目能評、環(huán)評。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念,建立健全企業(yè)分檔評級制度,促進“創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。
積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認真貫徹落實___、國務院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度、依法保護產(chǎn)權(quán)的意見,依法平等保護各類產(chǎn)權(quán),確保公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,讓每一位民營企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革、溫州金融改革、臺州小微金融改革、寧波保險改革等國家戰(zhàn)略舉措,加快推進國家標準化綜合改革試點、國土資源節(jié)約集約利用改革試點、交通運輸綜合改革以及嘉善科學發(fā)展示范點建設(shè)。加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,加強社會信用體系建設(shè),更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。深入推進浦江等“四個全面”戰(zhàn)略布局試點縣建設(shè),建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長效機制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”,大力支持國防和軍隊建設(shè)。積極推進人防體制改革試點。建立健全促進放心消費的機制,積極創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū),打響“放心消費在浙江”品牌。
深入推進對內(nèi)對外開放。圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡目標,加快建設(shè)義甬舟開放大通道。積極推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),加強自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新,以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為特色,著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿(mào)易改革試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入推進中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè),打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,擴大高新技術(shù)產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品出口,加強先進技術(shù)裝備進口,擴大服務貿(mào)易,促進外貿(mào)提質(zhì)增效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新,大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場和保稅跨境電商園區(qū),促進新型加工貿(mào)易、市場采購貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準先進技術(shù)、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國并購,高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),推進浙商國際價值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。全面落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,主動接軌上海、推動長三角一體化,積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè),認真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級,振興實體經(jīng)濟
堅持有違必拆、有污必治、有劣必除,堅決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。
深入實施“三改一拆”。建立有違必拆的工作機制,加快改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村,積極推進城市街道、立面、道路改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“浙派民居”改造,加強山體地貌生態(tài)修復和水土流失綜合治理,大力推進平原綠化和珍貴彩色森林建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和水平。
深入推進“五水共治”。協(xié)同推進截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復等六大工程,積極整治小微水體感官污染,完善河長制,加強濕地保護,加快城鎮(zhèn)污水處理廠一級a排放達標改造,全面消除劣ⅴ類水體。
大力推進霧霾治理。全面完成大型燃煤電廠超低排放技術(shù)改造,全面淘汰改造燃煤小鍋爐,開展鋼鐵、化工、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)清潔排放技術(shù)改造,加強石化、制鞋、涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物治理,加強機動車、船舶污染防治,加強建筑揚塵防控,建立健全禁止秸稈露天焚燒長效機制,努力減少重污染天氣。
堅決淘汰落后產(chǎn)能。認真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標任務。
切實防范金融風險和房地產(chǎn)泡沫。制定實施“去不良”行動計劃,繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度,大力發(fā)展直接融資,完善擔保體系建設(shè),嚴堵非法集資渠道,堅決打擊逃廢債行為,積極防范和化解“兩鏈”風險。堅持分類調(diào)控、因城施策,支持自住型和改善型購房,抑制投機性購房,鼓勵農(nóng)民進城購房,發(fā)展住房租賃市場,確保商品房庫存保持在合理區(qū)間,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”力度,積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)(園區(qū))的有效途徑,力爭在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。支持紹興開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點。加大對實體經(jīng)濟支持服務力度,進一步清費減負,積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃,加強小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理,為小微企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組力度,著力形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化。圍繞“吃得安全、吃得放心”,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、化肥農(nóng)藥減量、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海上“一打三整治”等各項工作,大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色捕撈等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)漁業(yè),推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,加快浙江漁場修復振興。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。全面落實糧食安全市縣長責任制和“大糧食安全觀”,建設(shè)高水平糧食安全保障體系。加強農(nóng)村環(huán)境整治,大力推進美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè),積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村,力爭有2000個村成為a級景區(qū),其中3a級以上景區(qū)200個。大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地用益物權(quán)、集體經(jīng)濟收益權(quán)“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革,加大宅基地空間置換力度,把愿意進城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,把愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民收入。
牢固樹立質(zhì)量第一意識,全面實施標準化戰(zhàn)略,加快標準強省、質(zhì)量強省、品牌強省建設(shè),加快推進中國制造2025浙江行動計劃、工業(yè)機器人行動計劃、十萬企業(yè)上云行動計劃和綠色農(nóng)業(yè)行動計劃,新增“浙江制造”標準100個、工業(yè)機器人1萬臺、上云企業(yè)10萬家、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大有效投資力度,不斷發(fā)展壯大新動能。
加快提高自主創(chuàng)新能力。積極推進省部共建國家實驗室,支持浙江大學、浙江清華長三角研究院等大院名校在科技創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用,支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位、建設(shè)創(chuàng)新型大學或創(chuàng)業(yè)型大學,支持企業(yè)加大科技投入、加強研究開發(fā),加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
大力推進科技創(chuàng)新市場化、科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設(shè)。積極規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn),鼓勵中心城市周邊縣市依托高鐵站規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn),支持各地規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)類特色小鎮(zhèn),使特色小鎮(zhèn)成為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。加快“兩化”深度融合國家示范區(qū)、國家信息經(jīng)濟示范區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波中國制造2025試點示范城市建設(shè)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計劃,新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家,每年推動1000個授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),積極推進信息經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
積極推進空間發(fā)展格局創(chuàng)新。大力實施都市區(qū)帶動戰(zhàn)略,支持杭州建設(shè)國家中心城市,充分發(fā)揮四大都市區(qū)在推進新型城市化中的引領(lǐng)作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,積極實施大港口戰(zhàn)略、大項目戰(zhàn)略,加快推進港口經(jīng)濟圈建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快集聚和轉(zhuǎn)化綠色財富,努力使生態(tài)經(jīng)濟成為新的增長點。深入推進全省海港、交通、機場資源整合,培育綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,積極打造都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟交通走廊,高水平構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,加快形成“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。
進一步加大有效投資力度。把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益放在更加突出的位置。切實抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對接央企、引進外資等工作,加強重大項目謀劃招引和推進,大力支持企業(yè)技術(shù)改造,強化要素資源保障,確保完成“411”重大項目投資1萬億元以上,確保交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)項目投資、重點技術(shù)改造投資、生態(tài)環(huán)保投資增長15%以上,確保浙商回歸到位資金3800億元、實際利用外資160億美元。
(三)聚焦民生改善,促進和諧穩(wěn)定
牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想,全面踐行共享發(fā)展理念,堅持以標準化推進基本公共服務均等化,不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、促進增收。積極落實人才新政,統(tǒng)籌做好人才引進、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務、金融支持等工作,支持各類人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作,重點解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體的就業(yè)問題,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人。深入開展“浙江無欠薪”行動,加大創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)力度,強化企業(yè)社會責任,積極培育工匠精神,促進就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長、企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。適時適度上調(diào)最低工資標準,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。實施集體經(jīng)濟薄弱村消除行動計劃,建立健全低收入農(nóng)戶檔案,著力補齊低收入農(nóng)戶增收致富短板,確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。
加快教育改革,促進公平發(fā)展。制定實施學前教育標準,分步實施幼兒園達標改造、擴容。制定實施義務教育標準,分步實施中小學校提標改造工程,年內(nèi)完成偏遠地區(qū)中小學校的提標改造。繼續(xù)放寬普高、職高分流限制,促進普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥開展高考綜合改革國家試點。積極推進高等教育改革發(fā)展,加大重點高校、重點學科支持力度,著力提高高等教育質(zhì)量,爭創(chuàng)國際國內(nèi)領(lǐng)先的一流學科、一流大學。積極推進應用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革,努力解決看病難看病貴。認真貫徹落實健康中國戰(zhàn)略,全面實施健康浙江2030行動綱要。深入推進“雙下沉、兩提升”,確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系,每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉下去。制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)管理標準,加快形成以縣醫(yī)院為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥價格”改革,形成“廠家網(wǎng)上銷售、醫(yī)院網(wǎng)上采購、部門實時監(jiān)管”的運行機制。改革完善計劃生育服務管理,加強婦幼保健工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
加快社保改革,促進公平可持續(xù)。加快各級各類社會保障制度整合,逐步形成“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長繳多得”的社保運行機制,實現(xiàn)社會保障全覆蓋、更公平、可持續(xù)。積極推進養(yǎng)老保險制度改革,研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準聯(lián)動調(diào)整機制,穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。積極推進醫(yī)療保險制度改革,鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市探索建立統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。完善大病保險制度,降低起付標準,提高個人繳費比例和報銷比例,切實減輕群眾大病治療負擔。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強困境兒童保障,加強殘疾人權(quán)益保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),研究制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策,鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu),加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。
加快發(fā)展文化體育事業(yè),不斷豐富群眾生活。大力弘揚社會主義核心價值觀,切實加強社會主義精神文明建設(shè)。進一步完善基本公共文化服務體系,推進基本公共文化服務標準化、公共文化機構(gòu)法人治理、基層綜合性文化服務中心建設(shè)、農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革等四項全國改革試點提質(zhì)擴面。以“十百千”工程為抓手,大力推進公共服務重點縣(市、區(qū))及薄弱鄉(xiāng)村建設(shè),補齊公共文化服務短板。深入實施影視精品打造、網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展、文藝浙軍培育等“七大工程”,建立實施文藝榮譽制度,推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。 (下轉(zhuǎn)第三版)
(緊接第二版)扎實推進之江文化中心、浙江自然博物園等重大文化設(shè)施建設(shè)。深化傳統(tǒng)戲劇保護和振興,加強文化遺產(chǎn)保護利用。強化對外文化交流,提升國際傳播能力,講好浙江故事。大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展全民健身運動,以全民健身促進全民健康。積極籌備2024年杭州亞運會,做好天津全運會備戰(zhàn)參賽工作,辦好第十三屆全國學生運動會。
深入開展平安浙江建設(shè)。全面實施重大地質(zhì)災害隱患點村莊避讓搬遷和綜合整治工程,大力推進治危拆違攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)危舊房排查、整治工作。大力實施“百項千億防洪排澇工程”,加強山區(qū)小流域治理,完善基層防汛防臺、防災減災體系。加快建立食品藥品質(zhì)量追溯制度,確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新,建立重點行業(yè)安全生產(chǎn)風險防控和隱患治理雙重預防體系,堅決遏制重特大事故發(fā)生。探索建立公眾責任保險制度。加強應急能力建設(shè),提升突發(fā)事件處置能力??偨Y(jié)深化“平安護航g20”安全保障經(jīng)驗,建立健全安保維穩(wěn)長效機制。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,扎實做好各類社會風險排查管控,加強法律服務,及時有效化解社會民間糾紛。完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系,嚴密防范和嚴厲打擊各類犯罪活動。
切實辦好民生實事。按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念,認真辦好十方面民生實事,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。
1、全面完成大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造,全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐,積極治理霧霾。
2、研究制定推進垃圾分類的具體辦法,加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場生態(tài)化改造,農(nóng)村生活垃圾集中收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋。
3、加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè),完成所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一級a排放達標改造,全面消除劣ⅴ類水體。
4、深入實施城市交通擁堵治理,推進軌道交通建設(shè)500公里,新增、更新公交車1000輛,新建、改造公交站點1000個,新增停車位10萬個。
5、加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。
6、切實加強食品安全監(jiān)管,新建放心農(nóng)貿(mào)市場300個。
7、基本消除地質(zhì)災害隱患點1000個,新建、擴改建避災安置點1500個,完成全部d級危房和涉及公共安全的c級危房治理。
8、對全省所有加油站加油機實施計量檢定。
9、全面啟動適齡婦女免費“兩癌”檢查。
10、新增農(nóng)村文化禮堂1000個,新建3000個農(nóng)村電商服務站、3000個城市社區(qū)智能投遞終端。
(四)切實加強政府自身建設(shè),全面正確履行政府職能
始終堅持正確的政治方向,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致。堅持改革創(chuàng)新、敢于擔當,創(chuàng)造性地抓好工作落實。堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”,努力使政府工作贏得人民群眾的信任和支持。
加快建設(shè)服務政府。堅持把簡政放權(quán)作為建設(shè)服務政府的重要基礎(chǔ),按照“最多跑一次”的要求進一步簡政放權(quán),能簡則簡、應放則放、該改則改,集中力量加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定,加強公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責,加強為基層和企業(yè)、群眾排憂解難,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,當好企業(yè)和人民群眾的“店小二”。
加快建設(shè)責任政府。堅持把提高執(zhí)行力、落實力作為建設(shè)責任政府的重中之重,建立健全省級部門和設(shè)區(qū)市重點工作清單制度,改革完善考核辦法,加強追責問責,做到政府各項工作有清單、有督查、有考核、有問責,確保___國務院的大政方針和省委的各項決策部署落到實處。
加快建設(shè)法治政府。堅持把誠信守法作為建設(shè)法治政府的基本要求,按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則,切實規(guī)范行政行為。堅持依法決策、民主決策、科學決策,完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。切實加強地方政府債務管理。深化行政執(zhí)法體制改革和行政復議體制改革。加強政府信用建設(shè),把誠信施政作為重要準則,說到做到,著力提升政府公信力。全面推進政務公開,健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機制,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
加快建設(shè)廉潔政府。堅持把改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗作為建設(shè)廉潔政府的重要遵循,把紀律挺在前面,嚴格落實各級政府黨組主體責任,深入推進廉政建設(shè)和作風建設(shè),著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動中央八項規(guī)定精神風化俗成,做到越往后執(zhí)紀越嚴,堅決防止“四風”反彈回潮,堅決懲處各類腐敗行為,努力打造絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。
各位代表,浙江所處歷史方位的使命擔當令人振奮,全面小康標桿省的目標前景催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍,在中共浙江省委的堅強領(lǐng)導下,不忘初心、繼續(xù)前進、勇立潮頭,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和中共浙江省第十四次代表大會勝利召開,為建設(shè)“兩富”“兩美”浙江、高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
第十二篇 2024年山西省人民政府工作報告2150字
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧
“十二五”時期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在___、國務院的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和______系列重要講話精神,積極應對挑戰(zhàn),奮力攻堅克難,特別是2024年9月___對山西省委班子改組式調(diào)整以來,新的省委常委班子團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央對山西工作的重要指示要求,堅持“深入學習貫徹______系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”的“五句話”總要求和總思路,全面從嚴治黨,全面從嚴治吏,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,形成并始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”,著力推進“六大發(fā)展”,全面實施“六權(quán)治本”,統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”,加快實施“革命興煤”,大力推進煤炭“六型轉(zhuǎn)變”,加快發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè),全力推動科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟發(fā)展“三個突破”,堅持兩手抓、兩手硬,為新形勢下全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學思路、有力舉措和堅強保證,各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就,全面建成小康社會邁出堅實的步伐。
五年來,我們千方百計穩(wěn)增長,經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
有效擴大投資。緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等四個方面加強投資,特別是強力推動十大領(lǐng)域投資和十大標志性工程,“六位一體”推進重點工程建設(shè)。下放投資審批權(quán)限,鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè)運營。5年政府投資2852億元,帶動民間投資28516億元,全社會固定資產(chǎn)投資累計達到54241億元,年均增長21.7%。
努力促進消費。積極開展“山西品牌中華行、絲路行、網(wǎng)上行”、“美麗山西休閑游”等促進消費活動,完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)服務網(wǎng)點,實施“寬帶山西”專項行動,積極發(fā)展電子商務,社會消費品零售總額年均增長12.7%。
大力幫扶企業(yè)。實施煤炭、煤層氣、低熱值煤發(fā)電3個“20條”和減輕企業(yè)負擔“60條”,采取金融支持、財政扶持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策措施,落實小微企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策,共為企業(yè)減負900多億元,其中2024年達501億元?!耙黄笠徊摺本珳蕩头銎髽I(yè),幫助企業(yè)克服困難,著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展九大難題,努力促進企業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
全省地區(qū)生產(chǎn)總值由2024年的9188.8億元增加到12802.6億元,年均增長7.9%;一般公共預算收入由2024年的969.7億元增加到1642.2億元,年均增長11.1%,我省經(jīng)濟實力進一步增強。
五年來,我們持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè),經(jīng)濟社會發(fā)展增添新優(yōu)勢。
大力改善交通條件。太中銀鐵路、山西中南部鐵路通道、大西高鐵太原至西安段等建成通車,太原地鐵2號線、陽泉北至大寨鐵路、晉中至太原輕軌、大同至張家口鐵路等一批重大項目開工建設(shè),鐵路新增營業(yè)里程1422公里。靈丘至平魯、忻州至保德等一批高速公路建成通車,高速公路新增通車里程2025公里。新建改建國省干線公路2538公里、農(nóng)村公路19065公里。呂梁機場、五臺山機場、臨汾機場建成通航。通達、便捷的立體化現(xiàn)代交通運輸體系日益完善。
積極推進水利建設(shè)。35項應急水源工程全部建成投用,病險水庫除險加固全面完成,“兩縱十橫、六河連通”的大水網(wǎng)工程完成總投資的60%,辛安泉供水工程實現(xiàn)通水運行。古賢水利樞紐工程前期工作積極推進。全省供水量由60億立方米提高到75億立方米。
不斷完善電力設(shè)施。新增電力裝機2795萬千瓦,總裝機達到6966萬千瓦,其中水力、光伏、風能、燃氣、煤層氣發(fā)電裝機由284萬千瓦增加到1294萬千瓦。晉電外送“兩交一直”等一批重大項目加快建設(shè),新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程完成,新增110千伏及以上線路超過1萬公里,新增變電容量4686萬千伏安。
著力改善城鄉(xiāng)面貌。實施城市人居環(huán)境改善四大工程,城市道路交通、管網(wǎng)等設(shè)施明顯改善,棚戶區(qū)、城中村改造步伐明顯加快,建成城鎮(zhèn)保障性住房102.5萬套,其中棚戶區(qū)改造完成61.2萬套。城鎮(zhèn)人均住房面積由2024年的28.02平方米增加到31.96平方米。新增城市綠化面積7800萬平方米,新創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市6個。全省城鎮(zhèn)化率年均提高1.39個百分點,達到55%。完成新一輪農(nóng)村“五個全覆蓋”工程,持續(xù)辦好農(nóng)村“五件實事”,實施農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程,行政村街道全部硬化、亮化,建成各類農(nóng)村飲水工程9685處,新建農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心3070個,實施采煤沉陷區(qū)治理搬遷9.3萬戶,易地搬遷特困群眾44.5萬人,改造農(nóng)村困難家庭危房45.5萬戶。農(nóng)村人均住房面積由2024年的28.69平方米增加到33.51平方米。
全省從城市到鄉(xiāng)村,整體面貌正在發(fā)生顯著變化,生產(chǎn)條件日益完善,人民生活更加便利,三晉大地充滿生機、充滿希望!
五年來,我們深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。每年出臺10項惠農(nóng)政策,省級補貼資金逐年增加,2024年達到83億元。完成中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設(shè)841萬畝,農(nóng)田實灌面積新增587萬畝、達到2300萬畝,實現(xiàn)了農(nóng)民人均一畝水澆地。糧食連續(xù)5年獲得豐收,總產(chǎn)年均達到127億公斤,比“十一五”增長25.2%?!耙淮逡黄贰?、“一縣一業(yè)”發(fā)展步伐加快,七大產(chǎn)業(yè)翻番工程深入實施,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2024年達到1422.6億元,年均增長22.8%。完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓20多萬人。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)社會化服務體系不斷完善。