縣政府自身建設工作報告十二篇

第一篇 縣政府自身建設工作報告5500字

根據(jù)《__州人民政府辦公室關于做好省政府開展政府自身建設XX年工作目標任務落實情況專項督查的通知》（_府辦發(fā)電〔XX〕138號）文件要求，我縣結合實際，認真開展自檢自查，現(xiàn)將XX年政府自身建設工作自查情況報告如下：

一、政府自身建設工作開展情況

（一）認真學習，及時部署

我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話，此次會議結束后，縣人民政府常務副縣長黃德亮根據(jù)李江副省長的講話精神，結合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求：一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神，扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風，把政府自身建設工作不斷推向深入。二要突出重點，不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處，著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府，進一步提高各級行政機關的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚求真務實精神，大力推進政風行風建設。要進一步轉變工作作風，突出抓好“服務”、“務實”兩個方面，厲行艱苦奮斗，反對鋪張浪費，加大成本控制，進一步提高行政效率。四要認真結合部門實際，建立健全組織機構，完善相關制度和措施，確保政府自身工作取得成效。

（二）完善機制，細化方案

根據(jù)《__省人民政府關于印發(fā)__省政府自身建設XX年工作要點的通知》（云政發(fā)〔XX〕27號）、《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)__省政府自身建設XX年工作任務分解的通知》（云政發(fā)〔XX〕52號）和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》（紅政發(fā)〔XX〕29號）文件精神，結合我縣實際，一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍，建立行之有效的獎懲機制；二是分解細化四項制度工作任務，制定了工作方案和措施，明確責任主體，出臺了《__縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》（金政辦發(fā)〔XX〕31號）文件；三是調(diào)整充實四項制度工作領導小組成員，指定專人，確保有人抓、有人管；四是建立政府自身建設聯(lián)席會議機制，實行由政府分管領導總負責，堅持每2個月召開1次聯(lián)席會議，專題研究深化政府自身建設；五是加強各責任單位之間的溝通協(xié)作，建立責任部門聯(lián)絡員制度，理順關系、整合力量、加強配合，切實化解工作中存在的問題，提高政府自身建設的質(zhì)量和效率。

（三）明確任務，扎實推進

1、法治政府四項制度實施情況

（1）重大投資項目審批執(zhí)行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》（紅政辦發(fā)〔XX〕139號）文件，深刻領會其精神實質(zhì)，認真制定工作方案和方法步驟，由縣發(fā)改局牽頭，各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環(huán)節(jié)的具體審核，確保申報項目資料齊備，手續(xù)完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表，確保我縣重大項目申報工作得以有效實現(xiàn)。四是強化時間觀念，提高辦事效率。在重大項目申報審核環(huán)節(jié)，建立了各項工作的限時辦結制度，科學合理地規(guī)范工作的流程和時限，避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。

（2）重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項目的審批和管理，按照《紅河州國土資源局關于印發(fā)紅河州國土資源局重大資源開發(fā)利用項目審批制度實施細則的通知》（紅國土資〔XX〕82號）文件，對水利、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)等重大資源做到科學規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用，明確了重大資源開發(fā)利用項目必須依據(jù)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，對重大資源開發(fā)利用項目實行“誰審批，誰負責”，使整個審批過程職責清晰，權責分明，程序簡捷，協(xié)調(diào)有序，監(jiān)管有力，確保全縣資源開發(fā)更加合理化，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（3）重大國有資產(chǎn)處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)紅河州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》（紅政辦發(fā)〔XX〕110號）文件，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。二是明確分工，密切協(xié)同，履行對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的職責。根據(jù)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的實際，縣財政部門負責對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益的要求，保障國有資產(chǎn)的安全完整。三是從嚴控制，合理配置，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的管理。四是建立健全縣直各單位產(chǎn)權登記及資產(chǎn)動態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。

（4）重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發(fā)紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》（紅財預〔XX〕145號）文件精神，制定印發(fā)了《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)__縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》（金政辦發(fā)〔XX〕81號），加強領導，提高認識，切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實，追加預算支出的主要事項為：一是國家政策調(diào)整需要增加的預算支出。因國家政策的調(diào)整，需要增加的剛性支出（調(diào)資），涉及“三農(nóng)”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發(fā)公共事件、自然災害需要增加的預算支出。三是經(jīng)縣委、縣政府確定追加事項，需要增加的預算支出。四是年初預算中，因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預算事項，納入預算調(diào)整，經(jīng)財政部門對追加的事項進行逐一核實，行成書面材料報縣委、縣政府進行研究，再根據(jù)縣委、縣政府研究通過事項，財政部門再次行成書面材料報縣人大審議，對人大審議的通過事項進行預算調(diào)整追加支出。

2、責任政府四項制度實施情況

繼續(xù)深化和鞏固責任政府四項制度建設成果，進一步健全完善機制和措施，不斷強化行政責任，提高政府執(zhí)行力和公信力，加快了政府自身建設步伐。

（1）我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動，目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、縣政務服務中心網(wǎng)上平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設待縣人民政府研定后實施。

（3）根據(jù)省州要求，我縣各部門在原來基礎上，認真梳理修定完善服務承諾事項（包括服務項目、服務標準、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等）給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉各職能部門的工作職能，主動接受社會監(jiān)督，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍，目前已在教育系統(tǒng)的__一小、__中學、__二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的__縣衛(wèi)生監(jiān)督所、__縣人民醫(yī)院、__縣婦幼保健院共6個單位順利推行，今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。

（4）加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍，對執(zhí)行不力或行政負責人一年內(nèi)被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求，對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關鍵環(huán)節(jié)中，不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責，切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。

3、陽光政府四項制度實施情況

（1）認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策，規(guī)定必須經(jīng)過聽證后才能進入決策程序；對于重要事項，嚴格執(zhí)行公示制度；對于重點工作，嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報，使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督，采納人民群眾的意見建議，使決策更加透明化。根據(jù)省州要求，我縣XX年度的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。

（2）整合公共服務電話，推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。一是在縣級各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條，配有專兼職聯(lián)絡員57名，并要求專線聯(lián)絡員實行ab角制，保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合36、01等公共服務電話4部，實現(xiàn)延伸服務時間、延伸服務內(nèi)容和延伸服務方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設，利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作，達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務；四是加強配置完善服務功能，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業(yè)單位共61個部門已配置專線聯(lián)絡移動電話，要求24小時有人接聽查詢電話，大大提高了96128專線服務。

4、效能政府四項制度實施情況

（1）行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案，明確建設資金績效管理評價標準，包括：法律法規(guī)和政策標準，被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目，打破部門、單位界限開展績效審計，整合審計資源，統(tǒng)籌推進全縣的績效審計工作。XX年4月，我縣針對城鎮(zhèn)保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經(jīng)費、縣中心敬老院等5個XX年實施項目進行了績效審計評價。

（2）行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內(nèi)進行宣傳，讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求，加強自我約束，變被動為主動，為推進工作營造良好的外部環(huán)境。二是細化措施，嚴格執(zhí)行?？h級相關部門結合工作實際，嚴格貫徹執(zhí)行“六個嚴”，即：嚴格控制機構編制和財政供養(yǎng)人員；嚴格控制公務用車購置和管理；嚴格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費；嚴格控制出國、出境、出省考察；嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設；嚴格落實問責制度，確保推行工作扎實推進。目前，我縣各項指標均控制在零增長范圍內(nèi)。三是強化培訓，推廣使用公務卡。按照實施方案的要求，及時召開了__縣推行公務卡結算制度動員培訓會，全縣61個預算單位應辦理公務卡人數(shù)2936人，已辦理2782張、安裝刷卡機54臺，逐步實現(xiàn)行政事務公務卡結算制度。

（3）行政行為監(jiān)督制度實施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》，在全縣各級行政機關全面推行行政行為監(jiān)督制度，同時要求各部門制定切實可行的實施方案，并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式，對推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關內(nèi)容在全縣范圍進行了學習宣傳，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環(huán)節(jié)、428條風險主要表現(xiàn)形式和512條監(jiān)督防范措施，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項登記表統(tǒng)一收集匯編成冊，發(fā)放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，嚴格督辦，對制度推進情況實行雙月報告制度；同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)進行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監(jiān)察建設等情況進行檢查，對工作進展緩慢、效果不明顯的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度實施情況。一是結合我縣實際，及時召開行政能力提升制度專題會議，專題討論研究制定了《__縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機關重要目標管理實施方案》、《__縣行政機關一線工作法實施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實施方案》，并制定下發(fā)《__縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施，確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補什么，需要什么培訓什么的原則，按照每年不少于3個課題，每個課題不少于3個學時，全年集中培訓學習學時不少于10個的要求，科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強政府自身建設，提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合我縣實際和各自工作職能，從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理，按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內(nèi)容，形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《__縣行政機關一線工作法實施方案》，促進各單位、各部門的行政績效在一線體現(xiàn)。

二、存在的主要困難和問題

一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠，認識不足，沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神，措施不力，成效不明顯。

二是宣傳力度不夠，社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。

三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范，長效機制的建設有待進一步加強。

三、下一步整改措施

一是進一步提高認識。切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。

二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求，采取強有力的措施，穩(wěn)步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作，確保各項工作真正落到實處。

三是進一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度，及時宣傳各單位的好經(jīng)驗和好做法，做到電視有報道、報紙有宣傳、網(wǎng)絡有信息、學習有交流，努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。

四是定期召開聯(lián)席會議。加強與協(xié)調(diào)領導小組成員單位之間的溝通聯(lián)系，及時研究分析工作中存在的問題和困難。

五是以行政問責為抓手，進一步加大督查力度，確保政府自身建設工作有序推進。

第二篇 縣政府年終對標自查報告1350字

截止12月底，預計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值63.5億元，增長15.5%；財政總收入6.28億元，增長19.62%，其中地方財政收入2.6億元，增長20.37%，全社會固定資產(chǎn)投資57億元，增長30.23%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23800元，增長18.2%；農(nóng)民人均純收入6550元，增長20.3%。

1、項目建設強勢推進，全市觀摩榮獲第三。88個重點建設項目完成投資72.95億元，19個市級重點項目完成投資32.75億元，在全市項目觀摩考核中位居第三名；年度超億元項目15個，超5000萬項目26個；投資總額、推進速度、經(jīng)濟效益均達歷史水平。招商引資項目40個，累計到位資金67.88億元，同比增長104%。

2、工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越，總量突破百億大關。工業(yè)總產(chǎn)值達到117億元，增長50.3 %。其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值109億元、增加值34.5億元，分別增長39%、27%。大西溝礦業(yè)公司等17家企業(yè)產(chǎn)值過億元；小嶺、盤龍兩大工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值94億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的88%；上繳稅金3.69億元，占全縣財政總收入的58.7%。全縣新增規(guī)模以上企業(yè)3家，新入園企業(yè)11家。

3、城鎮(zhèn)建設快速推進，國衛(wèi)順利通過復驗。完成了縣城第三輪總體規(guī)劃、3個鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2個重點鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制，啟動了8個中心村修建性規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日臻完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋率達到100%；“十大城建工程”完成投資10.5億元，乾佑街提升改造等10個項目全面竣工，城市框架進一步拉大； 3個省市重點鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)一體化進程加速。國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市順利通過國省復驗。

4、旅游工作提檔升級，4a景區(qū)實現(xiàn)突破。重點旅游項目完成投資7.23億元，占年計劃的144.6%，景區(qū)基礎設施更加完善，全縣旅游框架進一步拉大。省級旅游示范縣創(chuàng)建基本達標，考核主要指標位居第二批創(chuàng)建縣前列。完成了28個“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制，啟動了朱家灣等5個“美麗鄉(xiāng)村”建設，牛背梁景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)，榮獲“中國最美原生態(tài)旅游景區(qū)”稱號。____溶洞4a景區(qū)、秦楚古道3a景區(qū)創(chuàng)建分別通過省市驗收，鳳凰古鎮(zhèn)保護開發(fā)項目全面啟動。年接待游客445.5萬人次、實現(xiàn)旅游總收入22億元，分別增長20.1%和33.3%，均創(chuàng)歷史新高。

5、農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，農(nóng)民收入快速增長。堅持“四化同步”戰(zhàn)略，以四大增收項目為重點，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，新建市級農(nóng)業(yè)示范園2個、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社2個、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場3個，帶動2.5萬農(nóng)戶增收；發(fā)展經(jīng)濟作物5.2萬畝，實施經(jīng)濟林科管30萬畝。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.2億元、增加值5.7億元，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5.34萬人，創(chuàng)收4.6億元，“市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”通過驗收。

6、社會事業(yè)全面進步，各項創(chuàng)建再獲佳績。高考質(zhì)量再創(chuàng)新高，中考成績躍居全市第一，“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”順利授牌，“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”、省級“雙高雙普合格縣”通過驗收；新農(nóng)合報銷標準較上年度提高10%，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長31%；96個民生項目完成投資4.6億元，科技研發(fā)投入達到2337.9萬元，技術市場交易額達到451萬元，榮獲“全國科技進步先進縣”稱號。

7、黨的建設持續(xù)加強，機制創(chuàng)新彰顯活力。創(chuàng)新開展“三建強基、五好引領”黨建活動，深化“六步提檔法”和“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作模式；以領導班子綜合研判和雙向掛職為抓手，激發(fā)干部隊伍內(nèi)在活力；完善領導干部考核評價制度，創(chuàng)新推行科級領導干部量化考核和末位淘汰機制；以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為契機，加強干部作風建設和反腐__建設，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力持續(xù)增強。

第三篇 縣政府關于2024年一季度金融工作的情況報告1750字

中共天城縣委：

2024年一季度，我縣金融工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、三產(chǎn)活縣、科教興縣、生態(tài)靚縣”五大戰(zhàn)略重點，促進轄區(qū)金融改革、維護金融穩(wěn)定，為轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、2024年一季度工作情況

（一）強化籌資業(yè)務市場綜合營銷功能，擴大籌資總量。在營銷和服務方面深化營銷，深化服務，充分把握市場、客戶的變化，細分市場，優(yōu)選客戶，廣泛收集信息，擴大存款的滲透力和影響力，實現(xiàn)存款由單一化向多元化格局轉變。

（二）加強優(yōu)質(zhì)信貸市場營銷力度，努力開拓優(yōu)質(zhì)信貸市場。一是抓好優(yōu)質(zhì)、高端的法人客戶，做好煙草、電力、基建等大項目的穩(wěn)貸和續(xù)貸工作；適度支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，重點支持科技含量較高，市場效益較好的高科技工業(yè)企業(yè)；二是積極審慎地做好糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸業(yè)務，加強對糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸支持；三是有效地發(fā)展個人貸款業(yè)務，重點是小額質(zhì)押貸款、個人住房貸款、個人消費貸款。

（四）進一步改善支農(nóng)服務，增強服務“三農(nóng)”意識。為解決部份山區(qū)信用社支農(nóng)資金不足的困難，人民銀行對信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款4，000萬元，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。截止3月31日，全縣信用聯(lián)社累計發(fā)放各種貸款17，476萬元，其中：發(fā)放各類農(nóng)戶貸款15，763萬元，占各類貸款發(fā)放數(shù)的70%；農(nóng)戶貸款累放數(shù)中，農(nóng)戶小額信用貸款占3，879.8萬元，農(nóng)戶小額信用貸款余額達9，669.1萬元。

二、存在的問題

（一）貸款投向較為集中，貸款業(yè)務的行業(yè)結構、產(chǎn)品結構、客戶結構有待進一步優(yōu)化。目前，我縣金融機構優(yōu)質(zhì)客戶仍主要集中在財政、煙草、電力、交通等大行業(yè)、大客戶，客戶結構較為單一，并且優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量較少，特別是缺乏較為穩(wěn)定的中小優(yōu)質(zhì)客戶群體作為支撐。如此過于集中的貸款投放，不僅加大了銀行潛在的信貸風險，也影響了資金的有效利用、地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展和貨幣政策傳導機制的傳導效應。

另外，票據(jù)、擔保、信貸證券等低風險業(yè)務的發(fā)展水平仍然較為滯后，貸款期限結構不合理，信貸結構優(yōu)化的任務十分繁重。

（二）利率政策傳導機制不暢，經(jīng)濟主體對利率政策的敏感性較低，利率政策效應還未充分發(fā)揮出來。我縣一季度人民幣貸款利率浮動情況監(jiān)測結果顯示：國有商業(yè)銀行實行上浮利率的新增貸款占全部新增貸款的0.27％，貸款利率下浮的占94.32％，維持基準利率的占5.41％；農(nóng)村信用社全部新增貸款均實行上浮。數(shù)據(jù)顯示，在商業(yè)性金融機構中，國有商業(yè)銀行貸款下浮的占比最高，農(nóng)村信用社貸款利率上浮最多。同時也傳遞了這樣一個信息：國有商行被賦予了貸款定價自主權后，未用好用足這一自主權，未能以此提高資源配置效率，正確傳導貨幣政策信息，防范金融風險。

（三）金融支農(nóng)工作中面臨的困難。截止3月31日，全縣農(nóng)業(yè)貸款余額為60，707萬元，其中人民銀行投入支農(nóng)再貸款4，000萬元，政策效應正逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭，但金融支農(nóng)工作中還存在一些問題有待解決：信貸投入不足，農(nóng)村資金外流嚴重。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，也加劇了支農(nóng)工作的難度。

（四）潛在的金融風險不容忽視。據(jù)了解，全州供銷社股金服務中心余額為9870萬元，其中天城縣為8429萬元，占85.4%。天城縣供銷社股金服務中心于1997年8月8日掛牌營業(yè)，下設八個股金服務部（彌陽、彌東、新哨、竹元、朋普、西

二、虹溪、東風）。成立之初，緩解了供銷社系統(tǒng)企業(yè)資金緊缺的困難，為支持供銷社農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。但是，由于缺乏經(jīng)驗和管理上的不規(guī)范，使部分股金使用失控，超經(jīng)營范圍向系統(tǒng)外發(fā)放貸款。

（五）中小企業(yè)融資難問題尚未得到解決。為支持中小企業(yè)的發(fā)展，由縣財政局出資1000萬元作為注冊資本金成立了天城縣融資擔保公司，并先后與三家商業(yè)銀行簽訂了銀保合作協(xié)議，但至目前為止，尚未發(fā)生過一筆業(yè)務，主要原因是：一方面大部分中小企業(yè)信用狀況不佳，經(jīng)營管理水平低下，財務制度不健全；另一方面目前國有商業(yè)銀行對貸款的管理實行一級法人管理體制，上級對支行的授權授信管理較為嚴格。

三、今后工作意見

（一）各行應根據(jù)實際情況，合理確定貸款利率水平。利率市場化為金融機構搭建了公平的競爭平臺，為銀行業(yè)快速發(fā)展和多元化經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，擴大了競爭和創(chuàng)新的自主權，拓展了自我發(fā)展的空間。

第四篇 縣人民政府領導班子年度工作自查報告4450字

在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的大支持配合下，縣政府班子圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，以“四大重點區(qū)域”和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，忠實踐行“三嚴三實”要求，齊心協(xié)力謀發(fā)展、集中精力抓落實，縣域經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。預計12月底，完成全縣生產(chǎn)總值83.25億元，同比增長12.8%；固定資產(chǎn)投資96億元，同比增長23.8%；完成財政總收入4.09億元，同口徑增長11.15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，同比增長11.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入8140元，同比增長13.9%。

一、加強學習提素質(zhì)，努力打造學習型政府

縣政府班子始終把政治理論學習放在思想建設的首位，堅持黨組集體學習制度，定期組織班子成員開展學習和專題研討，集中學習了中央“八項規(guī)定”、《黨章》、《廉政準則》及中省市縣紀委全會精神，進一步夯實了黨風廉政工作的“兩個責任”；集中觀看了《作風建設永遠在路上》專題片，深化了班子成員黨性黨紀黨風教育；堅持縣政府常務會定期學法制度，先后組織學習了《行政訴訟法》等法律法規(guī)，增強依法行政意識；結合開展“三嚴三實”專題教育，黨組書記親自講黨課，班子成員內(nèi)部進行了六次專題研討，并分頭組織召集相關部門開展了兩輪6次專題研討活動。班子各成員在積極參加集體學習的同時，結合分管工作實際，自學國省市相關政策，記筆記、寫心得、做調(diào)研。通過不斷的深化學習，班子成員的理想信念堅定，理論水平得到提升，政治素養(yǎng)得到提高，執(zhí)政能力得到增強，黨性修養(yǎng)得到加強。

二、突出重點抓落實，全力打造務實型政府

縣政府班子把發(fā)展做為第一要求，圍繞全年發(fā)展目標任務，班子成員勇于擔當擔責，抓好工作落實，加快了經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）項目建設穩(wěn)步推進。圍繞重點項目建設，開展了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進開工、征地拆遷、要素保障“四個專項行動”，成立了項目推進、招商引資、爭取投資、解決用地“四個工作隊”，現(xiàn)場解決項目推進中存在的困難和問題，__飛行小鎮(zhèn)、恒大產(chǎn)業(yè)園、汽化__等項目有序推進，全縣首個ppp項目—中醫(yī)院遷建正在進行基礎建設，江南經(jīng)濟主干線動工建設；積極主動對接，省供銷集團、水務集團、環(huán)保集團三大省屬大型國有企業(yè)與我縣達成合作協(xié)議，省水務集團投資的水務大廈項目動工建設；搶抓促投資穩(wěn)增長機遇，爭取中省預算內(nèi)資金2.4億元，爭取省級新增投資項目7個共計1423萬元，爭取國開行和農(nóng)發(fā)行政策貸款項目4個11.99億元、專項建設債券項目5個資本金5400萬元；立足特色資源和優(yōu)勢項目，積極實施精準招商，主動走出去進行以商招商和節(jié)會招商，招商到位資金66.4億元，增長24.93%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。先后出臺了《工業(yè)促銷保增長十大舉措》等扶持辦法，設立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、開拓市場，__電子、__十三坊建成投產(chǎn)，辰州銻產(chǎn)品開發(fā)處于帶料試產(chǎn)階段，聚能重晶石采礦生產(chǎn)正常，恒大包裝盒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，物流配送中心正在建設中?？h財政設立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，出資500萬元與縣郵政銀行聯(lián)合開展“助保貸”業(yè)務為為__牧業(yè)、__源保溫材料等企業(yè)融資2500萬元，協(xié)調(diào)__銀行為恒大產(chǎn)業(yè)園項目貸款1.5億元，借助政銀企聯(lián)席會幫助企業(yè)解決流動資金2890萬元，與省供銷集團合作為__公司解決產(chǎn)業(yè)精準扶貧資金3000萬元，重點工業(yè)項目建設順利推進，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，實現(xiàn)了企穩(wěn)回升。預計12月底，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值94.36億元，同比增長17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72億元，同比增長28.8%；實現(xiàn)工業(yè)增加值24.32億元，增長23.3%，新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。圍繞農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強和農(nóng)村美目標，啟動實施30個精準扶貧示范村、10貧困村整村推進項目，新發(fā)展合作社51個，新認定家庭農(nóng)場15個、專業(yè)大戶34戶，發(fā)展茶葉生產(chǎn)企業(yè)3家、專業(yè)合作社5個，申報省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，發(fā)展電商扶貧網(wǎng)點16個，竹林關村美麗鄉(xiāng)村建設取得全市觀摩第二名好成績，全縣4142戶1.58萬人穩(wěn)定脫貧。__綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地填補我縣外貿(mào)出口企業(yè)空白，__肉雞、十三坊系列食品在西北市場實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，__紅茶榮獲農(nóng)業(yè)部“極具發(fā)展?jié)摿Σ枞~品牌”獎，我縣被省政府增補為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范縣。預計12月底，全縣可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.6億元，增長3.7%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入8078元，同比增長13.1%。

（四）旅游轉型步伐加快。加快精品旅游景區(qū)建設，__古道文化景區(qū)__古鎮(zhèn)完善了景區(qū)引導標識、公共信息平臺等綜合服務功能，啟動了國家4a景區(qū)創(chuàng)建；__飛行小鎮(zhèn)機場擴建項目動工建設，上運石地質(zhì)公園通過省級評審，丹江漂流、桃花谷景區(qū)分別獲得國家4a級、3a級景區(qū)認證，市級旅游服務標準化示范縣創(chuàng)建成功。先后成功舉辦了__民俗文化體驗節(jié)和桃花谷首屆桃花藝術節(jié)，“__封地·__朝陽”旅游品牌更加響亮。預計12月底，全縣完成旅游接待517.33萬人次，同比增長18%；實現(xiàn)旅游綜合收入31.15億元，同比增長18.1%。

（五）城鎮(zhèn)建設有序推進。圍繞縣城西進、“一體兩翼”中心城市建設和商丹一體化建設步伐的加快，在“四大重點區(qū)域”布局重點項目，集中全縣80%的投資推動區(qū)域發(fā)展，中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政項目完工并投入使用，商幫廣場、江濱北路西延等加快推進。圍繞建設“山水園林、休閑宜居”城市目標，市政項目建設順利，移民搬遷示范帶動明顯，棚戶區(qū)改造穩(wěn)妥推進，我縣計劃實施的棚改項目有6個，獲省上批準3個，其中竹林關洞底片區(qū)項目獲國開行貸款1.7億。保障性住房“十二五”輪候計劃全面完成，新開工建設公租房350套，竣工150套，江南小區(qū)被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點小區(qū)。在重點區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設和陜南移民搬遷的強力帶動下，城市框架逐步擴大，城市面貌煥然一新，全縣城鎮(zhèn)化率達到52.47%。

（六）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。實行“河長制”，落實丹江沿線各鎮(zhèn)治理責任，實行環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，推進丹江流域綜合治理，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染得到極大緩解，人居環(huán)境得到顯著改善。河南片區(qū)污水管網(wǎng)與縣污水處理廠順利實現(xiàn)并網(wǎng)，未來綠色農(nóng)牧公司600立方米大型沼氣建成并投入運行，堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設施運行正常，丹江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水ⅱ類標準，確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮(zhèn)54村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目順利通過省市驗收，今年我縣又被列為新一輪全省農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進示范縣，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作現(xiàn)場會在我縣竹林關鎮(zhèn)成功召開。

（七）民生民本持續(xù)改善。116個民生重點工程開工建設、竣工84個，完成投資17.7億元。啟動省級教育強縣創(chuàng)建，高考二本上線人數(shù)1135人，上線率52%，居全市第三，1名學生被清華大學錄取。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構全部實施藥品“三統(tǒng)一”管理和“零差率”銷售，6月8日國家計生委在商鎮(zhèn)成功召開全國“養(yǎng)育未來”現(xiàn)場觀摩會。積極實施文化惠民工程，完成2100余套“戶戶通”發(fā)放安裝工作。加大食品藥品安全專項整治，成功創(chuàng)建市級食品安全示范縣。多渠道促進就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)287人，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)7.6萬人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2873人，登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。

（八）社會大局和諧穩(wěn)定。以開展“信訪法治建設年”活動為載體，對37件信訪積案全部落實縣級領導包抓責任制，全年未發(fā)生信訪突發(fā)群體性事件，實現(xiàn)進京“零非訪”，處置“非訪”工作經(jīng)驗在全市交流。深入開展平安建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，公眾安全感和幸福指數(shù)不斷攀升。完善監(jiān)獄與司法所銜接機制，實現(xiàn)監(jiān)獄幫教與社會接茬幫教無縫對接，減少了重新違法犯罪行為的發(fā)生。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“五級五覆蓋”和“五落實五到位”要求，組建了由18個行業(yè)領域安全聯(lián)席會，實行了12個鎮(zhèn)辦縣級領導聯(lián)系包抓制度，開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查、重點領域大排查、安全隱患大整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，“四項指標”全面下降。

三、從嚴管理轉作風，傾力打造廉潔型政府

縣政府班子成員始終堅持從嚴從實，嚴于修身、正于用權、嚴于律已，在嚴管理中轉作風、優(yōu)服務，建設廉潔型政府。

（一）突出重點，落實黨風廉政目標任務?？h政府班子突出責任落實、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，健全“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管”的工作機制；制定下發(fā)了《2024年全縣反腐__工作責任分工》，全面落實了黨組班子成員及各鎮(zhèn)、各部門抓黨風廉政建設的主體責任。按照三級約談辦法，結合工作情況，分層對鎮(zhèn)（辦）和部門相關負責人進行約談，政府系統(tǒng)各部門各單位的黨組班子、領導干部黨風廉政建設責任制“五個一”和“一崗雙責”要求得到全面落實。

（二）加強督查，營造良好社會發(fā)展環(huán)境?？h政府班子成員按照“一崗雙責”要求，積極履行監(jiān)督職能，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，組織開展了“百日環(huán)境綜合整治活動”、“客商評價股所長”等活動，解決制約發(fā)展的突出問題，加大督查問效，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。同時對重要時段信訪安保維穩(wěn)、專項資金使用、招生考試以及全縣重點工作、重大工程實施等情況的專項督查，對促捐資穩(wěn)增長政策落實情況進行跟蹤審計，狠抓問題整改和責任追究，維護政令暢通和社會公平正義；另一方面，在兼顧常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎上，堅持問題導向，按照每月一重點、每季一主題、年終一總結，實施集中統(tǒng)一的專項檢查治理。

（三）嚴格追究，促進干部作風持續(xù)好轉。認真貫徹中央“八項規(guī)定”，出臺《關于加強對中央八項規(guī)定貫徹落實情況監(jiān)督檢查辦法》、《政務督查抓落實五項制度》等文件，提升工作執(zhí)行力；健全財政專項資金管理、工程招投標等制度，規(guī)范財政資金管理。每周由副縣長帶隊對干部在崗、履職、學習等作風建設情況進行明查暗訪；圍繞嚴防“四風”反彈，開展了“五個一批”廉潔過節(jié)專項行動，共開展作風紀律明察暗訪4輪160場次，檢查單位166個，查處違反中央八項規(guī)定案件7起，給予黨政紀處分7人。

（四）強化保障，健全反腐__長效機制。全面推行縣直部門所屬單位及內(nèi)設機構負責人年度向黨組述職述廉制度，并將“考廉”對象延伸到擬提拔的司站級干部人選；實行鎮(zhèn)級公務接待審計制度，對縣直部門干部下鄉(xiāng)在“廉政灶”用餐實行登記卡管理；在12個鎮(zhèn)（辦）和20個縣政府工作部門設立了監(jiān)察室，配備了專職領導和工作人員，并落實了具體的工作職責；在全縣實行廉政風險“三卡預警”，建立了全縣廉政風險點等級管理平臺，針對可能出現(xiàn)的廉政風險或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問題，根據(jù)等級高低，及時向有關部門及個人發(fā)出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”，予以警示告誡，進一步夯實了廉政風險的防控責任。

今年以來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比，還有一定的差距，工作中還面臨著不少困難。主要表現(xiàn)在：一是基礎比較薄弱。全縣大企業(yè)大項目少、產(chǎn)業(yè)項目單一，農(nóng)民持續(xù)增收空間有限，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標十分艱巨；二是財政收支矛盾突出。財稅收入結構不合理，骨干稅源偏少，財政收入總量偏小，剛性支出增長較快，收支不平衡，調(diào)控難度大；三是制約因素較多。發(fā)展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問題仍然沒有得到有效解決，保障和改善民生任務依然艱巨。對于上述困難和問題，我們將高度重視，認真研究解決。在今后工作中，將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，以“科學發(fā)展、富民強縣”為主題，以轉變發(fā)展方式、提升縣域經(jīng)濟實力為主線，進一步理清思路，明確目標，強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)__經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第五篇 巨野縣政府工作報告2650字

“__”時期是我縣發(fā)展進程中極不平凡的時期。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，主動適應新常態(tài)、新要求，精準施策，聚力攻堅，圓滿完成了“__”規(guī)劃主要目標。

——綜合實力大幅增強。地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的120億元增加到20__年的258億元，年均增長14%;公共財政預算收入由10.1億元增加到20.3億元，年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到268家，較20__年新增50家，主營業(yè)務收入由263.5億元增加到495億元，年均增長13.7%;主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)達到157家，納稅過千萬元的企業(yè)達到10家，分別增加117家和5家。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101億元，年均增長8.9%;實現(xiàn)進出口總額4.2億美元，年均增長5.2%;金融機構年末存、貸款余額達到263億元、160億元，分別增加157億元和61億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達到22165元和11520元，分別提高了9371元和5630元。

——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比由20__年的19.4:54.4:26.2調(diào)整為11:54.3:34.7，二三產(chǎn)業(yè)比重提高8.4個百分點。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。市級以上高新技術企業(yè)發(fā)展到26家，較20__年增加13家;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達20%，提高4個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)服務業(yè)增加值92.5億元，占gdp的比重提高8.7個百分點;實現(xiàn)社會消費品零售總額133億元，年均增長15.8%;成立民間資本管理公司3家，萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、濟寧銀行相繼入駐，信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設加快推進，設施農(nóng)業(yè)面積達到26萬畝，較20__年增加12萬畝;累計投入4.7億元，實施小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、南水北調(diào)等重點水利工程9項，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝，治理水土流失面積15平方公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。環(huán)境保護成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達標，大氣環(huán)境綜合指標顯著改善，在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績。同時，深入推進節(jié)能降耗，完成了市定任務目標。

——發(fā)展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團、金匯集團、協(xié)鑫集團等一批國內(nèi)外500強企業(yè)相繼落戶我縣，萬福礦井、恒偉化工焦爐氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個投資億元以上大項目開工建設，大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個大項目竣工投產(chǎn)。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，各類市場主體達到5.3萬家，是20__年的5.6倍，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。大力加強基礎設施建設，投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座，新建35千伏變電站3座，戶均容量實現(xiàn)了翻番，用電保障能力大幅增強。同時，洙水河航道巨野段具備通航條件，萬福河航道獲立項批復，曲菏城際高鐵巨野站完成規(guī)劃選址，麒麟湖水庫建成蓄水，南水北調(diào)續(xù)建配套工程基本完工，為巨野借勢發(fā)展、后發(fā)崛起提供了新動力。

——城鄉(xiāng)面貌變化顯著。完成了新一輪總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展布局規(guī)劃的編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平進一步提升;城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城鎮(zhèn)化率達到46%，較20__年提高14個百分點。新建改造城區(qū)和高新化工園區(qū)道路38條、74.2公里，完成道路配套87公里，鋪設各類管網(wǎng)200公里。新竣工房屋面積413萬平方米，新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農(nóng)民繪畫培訓基地、圖書館等一批地標性建筑投入使用，洙水河公園被命名為國家級水利風景區(qū)，新巨龍濕地公園被命名為省徑濕地公園，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，龍堌、大謝集被列入全國重點鎮(zhèn)，建成農(nóng)村新型社區(qū)36個、省市級文明鎮(zhèn)村19個，完成壓煤村莊搬遷7個。

——民生事業(yè)全面進步。把保障和改善民生擺在首要位置，逐年加大財政投入。五年累計用于民生事業(yè)的財政支出達113.4億元，占財政總支出的71.7%。大力推進就業(yè)再就業(yè)工作，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人次，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)12.5萬人次。大力發(fā)展教育事業(yè)，新建城區(qū)學校12所、改擴建8所，改造農(nóng)村中小學校舍32.2萬平方米，建成省徑示范化中心幼兒園18所，補充中小學和幼兒教師1461人，教育教學質(zhì)量顯著提升。大力提升醫(yī)療服務水平，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，投入1200萬元對12個鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、76個一體化衛(wèi)生室進行了改擴建，農(nóng)村群眾就醫(yī)條件明顯改善;縣人民醫(yī)院新院區(qū)啟動建設，中醫(yī)院新址主體已完工，醫(yī)療設施進一步完善。著力加強社會保障，完成各類保障性住房2200套、棚戶區(qū)改造3412戶，新建、改擴建敬老院17處;投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元，城市低保月標準提高到380元，農(nóng)村低保年標準提高到2800元，社會保障更加有力。大力推進交通設施建設，投資2.1億元建設農(nóng)村公路網(wǎng)化工程551公里，新建、改建縣鄉(xiāng)村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進精準扶貧，累計脫貧群眾19.4萬人，圓滿完成了市定任務目標。飲水安全工程實現(xiàn)重大進展，投資4.3億元的寶源湖水庫和水廠正常運行，在全市率先實現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)城鄉(xiāng)一體化供水目標，結束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實施文化惠民工程，建成文化小廣場385個、農(nóng)家書屋465家、文化大院560個，送戲下鄉(xiāng)1200場、送電影下鄉(xiāng)47100場，群眾文化生活更加豐富?！毒抟翱h志(1986-20__)》出版發(fā)行，魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國家十藝節(jié)群星獎;文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國家級文物保護單位，總量居全市第一。同時，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強，社會綜合治理和應急管理體制日益完善;人口計生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、地震、氣象、人防、檔案、物價、統(tǒng)計等工作也都取得了新的成績。

——自身建設不斷加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，深入查改“四風”、“庸懶散”問題，黨員干部工作作風更加務實、精神面貌煥然一新。全面強化依法行政，自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，五年來，共辦理縣人大議案5項、建議134件，辦理縣政協(xié)提案440件，辦復率100%。認真落實黨風廉政建設責任制，查處各類違紀違法案件654起。不斷強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，核減政府投資工程造價2.6億元，查補各類稅款1.2億元，促進增收節(jié)支7.7億元。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，縣級行政事業(yè)單位會議活動、文件數(shù)量、“三公”經(jīng)費大幅下降。

巨野縣政府

第六篇 天津市靜海縣政府工作報告10100字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(一)全力保增長，整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務年”活動，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領導工作體制，成立縣級領導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關、上水平發(fā)揮了至關重要的作用，實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元，增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列。

(二)科學搭框架，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領，瞄準國際國內(nèi)先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?！鹅o海縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構，確立了建設國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務業(yè)建設覆蓋280平方公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設極大地拓展了空間。構建了適宜建設區(qū)、協(xié)調(diào)建設區(qū)、控制建設區(qū)、禁止建設區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設開始成為全縣的共識。

(三)強勢上項目，結構調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結構、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目731個，總投資完成155.9億元，一產(chǎn)項目54個，投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個，投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎設施項目127個，投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結構日趨優(yōu)化。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎設施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經(jīng)濟和設施農(nóng)業(yè)1.15萬畝?！皟沙恰遍_發(fā)建設全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。

(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系，包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內(nèi)外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產(chǎn)超過150億元，中小企業(yè)擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉分離”的土地征用辦法，既確保了征地農(nóng)民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。

(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關系，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設，農(nóng)村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜?！苯ㄔO深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100%，滿意率達到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上，經(jīng)濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調(diào)結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元，在去年基礎上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現(xiàn)更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎。重點抓好以下八方面工作:

(一)加快園區(qū)和項目建設，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局，新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設指導中心。引導鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上，兩年內(nèi)累計達到300個。認真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施，促進農(nóng)民增收致富。

(三)加快城鎮(zhèn)建設，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設擴內(nèi)需的有利機遇，以規(guī)劃為引領，“兩城”為龍頭，基礎設施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設健康有序。

加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務中心、醫(yī)療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設施建設力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設。年內(nèi)投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持基礎設施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎設施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

(四)加強引融資能力建設，促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應我縣大規(guī)模開發(fā)建設對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合，內(nèi)外結合，舉縣聯(lián)動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)審批服務的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結構，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎設施建設上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經(jīng)營權和棚室經(jīng)營權抵押貸款辦法，努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。

(五)加強生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標準實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程，高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現(xiàn)集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術和減排技術創(chuàng)新，年內(nèi)確保化學需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉站建設，加大掃保力度，實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。

(六)加強民生和社會建設，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。

千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務體系，使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。

加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)應保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務水平。建設2處集中供水廠，完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造，在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜海”建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設，引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

(七)加強軟實力建設，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務教育現(xiàn)代化建設達標和1所示范高中建設任務。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?！钡认盗形幕顒樱瑪U大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設施建設，為50個村配置體育健身設施。

大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力，建設國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設，力爭早日具備接納國際賽事能力。

(八)加強政府自身建設，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。

在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴格行政問責和政務監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務公開。

在加強服務中體現(xiàn)責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務社會、服務企業(yè)、服務群眾。大力加強涉民、涉企服務部門的作風建設，提升服務質(zhì)量，改進服務方式，把服務的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務中心功能，促進行政審批提質(zhì)提速。

在廉潔從政中體現(xiàn)作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設節(jié)約型政府。

各位代表，靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?！蹦繕硕^斗！

第七篇 2024縣政府工作報告15300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的成就和實踐經(jīng)驗

縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發(fā)展進程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團結帶領全縣人民，主動適應發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、感恩奮進，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去五年，是“興國實力”顯著增強的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要務，全力以赴上項目、擴投入，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2024年，被評為全省、全市科學發(fā)展綜合考核評價先進縣。經(jīng)濟總量大幅躍升。“十二五”時期，經(jīng)濟總量累計達551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2024年，全縣生產(chǎn)總值達128.9億元，是2024年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達14.32億元，是2024年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預算收入達8.01億元，是2024年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費品零售總額達33.7億元，年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計達345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結構比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達25家，位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運營。對外開放步履堅實。“十二五”時期，全縣出口總額累計達1.05億美元，2024年出口額達3030萬美元，是2024年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進內(nèi)資84.2億元，年均增長21.2%。

過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來，累計爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設基本完成;《瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，大水山和蓮花山風電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅持以人為本，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點、達47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎設施，實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點綠化亮化，在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網(wǎng)58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設點929個(金葉新村153個)，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設先進縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計投入近5000萬元實施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標順利完成，萬元gdp能耗累計下降22.1%。

過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴大公共服務供給，全縣民生支出占公共財政預算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實施農(nóng)村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設施進一步完善，完成高標準農(nóng)田建設29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯(lián)播3次報道我縣扶貧工作經(jīng)驗;創(chuàng)新學生營養(yǎng)餐供應模式推進脫貧攻堅的做法得到省市主要領導批示肯定。全縣建成集中移民安置點40個，安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負醫(yī)療費用占總費用比重降至10%以內(nèi)。社會事業(yè)全面進步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實施校建項目950多個，新(改)建中小學校舍面積58萬平方米，遷建學校20所，興國中學、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學，義務教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費就讀和生活補助。公立醫(yī)院改革在全省率先實施，試點做法得到國務院領導肯定，縣域內(nèi)就診率達93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費減少支出2052萬元;標準化公辦村衛(wèi)生室建設進展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農(nóng)家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點在全國率先啟動。2024年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22024元，農(nóng)村居民人均可支配收入達7849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達171.3億元。

過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實施農(nóng)村金融教育試點，成功組建集企業(yè)還貸周轉金、融資性擔保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務中心。投資5000萬元設立了中小微企業(yè)還貸周轉金，累計發(fā)放周轉金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發(fā)放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴建、文化藝術中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2024年，爭取國家專項債券基金3.89億元，農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項改革順利推進。政府機構改革穩(wěn)步實施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、文廣新局、不動產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥，行政審批制度改革深入推進，全縣保留行政審批項目307項，精簡174項，精簡率達36%，非行政許可審批事項全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權地籍調(diào)查工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶率達99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點順利完成。商事制度改革深入推進，全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學原代課教師和失地農(nóng)民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實推進，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，網(wǎng)格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。

過去五年，是政府建設轉型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉變，努力推動政府向“學習型、法治型、服務型”角色轉型。依法行政持續(xù)加強。深入開展“六五”普法宣傳，堅持常務會學法制度，行政復議機制改革扎實有效，“法治興國”建設有序推進。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《政府工作運行規(guī)則》，加強土地招拍掛、建設工程招投標、國有資產(chǎn)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，累計辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風建設持續(xù)加強。突出問題導向，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，扎實推進干部作風“治庸、治懶、治散”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決貫徹落實國務院“約法三章”，認真整改“四風”突出問題。反腐__持續(xù)加強。政府性樓堂館所全面停建，公務用車制度改革全面完成，“三公”經(jīng)費年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點建設項目“”監(jiān)督機制⑦，懲治和預__敗體系建設取得新成效。

與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農(nóng)機、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應急管理、婦女兒童、文學藝術、防震減災、國防動員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務等各項工作都取得了新成績。

各位代表！五年來，一項項目標任務的完成，體現(xiàn)了興國人民敢于負責、勇于擔當?shù)臅r代精神;一批批重大項目的落地，展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家園的堅強信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向所有關心、支持和參與興國建設的各級領導、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，五年成就來之不易，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機遇、搶抓機遇，始終堅持發(fā)展第一要務，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實干、真功實做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負責、勇于擔當，把目標任務一項項抓在手上，一件件落到實處！

“風雨多經(jīng)人不老，關山初度路猶長。”在總結成績與經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟發(fā)展后勁有待增強;鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅任務艱巨;干部工作作風有待改進，政府職能有待進一步轉變，服務效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府的目標和工作重點

未來五年，是實現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實施《若干意見》，認真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，縱深推進主攻工業(yè)、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設六大攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。

主要經(jīng)濟發(fā)展目標是：實現(xiàn)“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2024年，與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達215億元，財政總收入突破20億元、達24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到35511元和12207元。

實現(xiàn)上述目標，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍圖愿景，突出抓好“五個工作重點”：

(一)堅持產(chǎn)業(yè)強縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經(jīng)濟發(fā)展的北部板塊

全力轉方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強縣之本，抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強園區(qū)”三個關鍵，進一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實產(chǎn)業(yè)政策，促進資源優(yōu)化配置，推動以汽車零配件、電子設備制造為主的機電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機，瞄準央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團招商力度，力爭引進石墨烯⑧應用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強、財稅貢獻大的億元項目15個以上，重點跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動力電池負極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務向實體經(jīng)濟集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”工作思路，建立產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉換。重點推動三美化工加強技術改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細化學品;支持江西廣藍技改擴建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機構合作研發(fā)地方特色食品，增強企業(yè)核心競爭力。力爭2024年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，出臺配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴區(qū)調(diào)區(qū)工程建設，重點抓好標準廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項目建設，增強園區(qū)承載能力。

提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，突出做大做強油茶、蔬菜、臍橙等三大主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特煙葉、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，高標準打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機遇，完善煙田基礎設施建設，建好兩個煙葉基地單元。到2024年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，進一步提高農(nóng)民組織化程度，引導和鼓勵農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2024年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機關、大企業(yè)的對接合作，科學布局建設一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，嚴格質(zhì)量檢測，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，實施全程質(zhì)量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設計，融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實增強“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)。堅持提升傳統(tǒng)服務業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)并舉，進一步促進服務業(yè)結構優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2024年，服務業(yè)增加值達70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引進大企業(yè)、大財團，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統(tǒng)籌推進靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀念園等重點景區(qū)基礎設施，高標準抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個，真正把每一個項目打造成設施一流、功能一流、吸引力強的精品旅游項目，提高旅游開發(fā)的整體實力。力爭到2024年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機構，鼓勵具備條件的民間資本依法設立中小型銀行、小貸公司、融資性擔保公司、民間借貸登記服務中心。推進金融中心大廈、金融商務核心區(qū)建設，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應收賬款、存貨、股權、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。建設區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運倉儲中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項目建設，高標準打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實質(zhì)性進展。引導運輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型升級，形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，扎實推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設，以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。

(二)堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設贛州都市區(qū)重要支點城市

牢固樹立“精品、精致、精細”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。

加大基礎設施投入。堅持補齊基礎設施短板，增強城鎮(zhèn)承載能力。構筑交通優(yōu)勢。重點推進“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡建設，在石吉高速、興贛高速基礎上，加快推進興贛高速北延項目，打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進縣域交通干道建設，構建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡，把興國建設成贛州北部、贛閩經(jīng)濟合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設施。扎實推進洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設;加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標準農(nóng)田樣板。推進長龍水庫城市應急備用水源工程建設，增強城區(qū)應急水源保障能力，構筑安全水利基礎設施體系。增強能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風力發(fā)電場建設，推進光伏扶貧及光伏發(fā)電項目實施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點抓好1000千伏交流興國開關站、500千伏輸變電工程等項目，新擴建高興、小山等4座110千伏變電站，實施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網(wǎng)建設，切實提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設，完善城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng)，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。

建設宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領。全面推進“多規(guī)合一”，堅持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準色調(diào)、單體建筑形態(tài)實施精細管理，高起點推進模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點區(qū)域城市設計。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設，加快城區(qū)主要街道整治提升，實施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進城市公交充電站、長(短)途汽車客運站、城市停車場建設，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市 建設試點，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術的應用，提升城市生態(tài)水平。有序推進平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強化精細管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進城市管理領域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設，構建集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺，提升城市精細化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設專項治理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設治理主體責任，建立違法建設信息管理平臺，強力推進查違、控違、拆違工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點、中心村為基礎的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎設施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設，促進基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、城市文明向農(nóng)村傳播。重點推進高興示范鎮(zhèn)建設，大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點的新農(nóng)村建設，致力保留鄉(xiāng)村風貌，重點實施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務項目 。鼓勵支持農(nóng)村實施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設和諧秀美鄉(xiāng)村點145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設規(guī)劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實推進“河長制”，加強瀲江、氵歲水源頭保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林，啟動實施國家水保重點工程鼎城項目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進重點領域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍、山更綠、水更清。

(三)堅持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會

把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點，補齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。

聚力推進精準扶貧。統(tǒng)籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實施“五個一批”脫貧工程，確保2024年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè)，確保戶均有1項以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，力爭2024年實現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費自負比例控制在10%以內(nèi);推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標擴面，對喪失勞動能力、沒有經(jīng)濟來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應保盡保、應兜盡兜。扎實做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現(xiàn)轉移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補償?shù)葘ｍ椯Y金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學條件，落實教育資助補助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強化扶貧機制保障。完善資金籌措機制，統(tǒng)籌整合專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用，撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結機制，探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結對幫扶機制，推進單位結對幫扶貧困村、干部結對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設和基礎設施、公共服務建設，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴格考評問責機制，實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結合，綜合運用第三方評估等辦法，強化督查問責，確保脫貧實效。建立貧困戶進出動態(tài)管理機制，定期進行貧困識別核定，做到應進則進、應扶則扶、應退則退。

持續(xù)優(yōu)化公共服務。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展縣目標，加快實施義務教育標準化工程和薄弱學校改造。抓好思源實驗學校、特殊教育學校、公辦幼兒園和教師周轉房建設，全面實施學生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領域改革，進一步均衡城鄉(xiāng)辦學條件、師資力量配備。加強骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴建，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設全面達標。加強公共衛(wèi)生服務，提高疾病預防控制和公共衛(wèi)生事件應急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機構，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策，改革完善計生服務管理，促進人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運動，加快體育公園建設，加強城鄉(xiāng)體育設施建設和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。

切實加強民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機關干部職工和村組干部經(jīng)濟待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災救濟等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度，大力推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一” ，力爭到2024年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實推進“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實開展職業(yè)技能培訓，努力促進更多就業(yè)。辦好民生實事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設，盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設，解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，進一步完善養(yǎng)老服務體系。強化農(nóng)村飲用水源保護，提升農(nóng)村飲水安全工程管護水平。加快推進農(nóng)村公路、危橋升級改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。

(四)堅持文化引領、傳遞價值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

注重依靠文化建設提升公民素質(zhì)，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強大的文化凝聚力、精神推動力。

弘揚紅色文化，激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，引導廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀、樹新風，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風氣，培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術中心建設，開展經(jīng)常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學習先輩、弘揚傳統(tǒng)”成為社會風尚。

弘揚法治文化，構建治理新格局。強化法治觀念。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機制，扎實推進政務、商務、司法、金融等重點領域誠信建設。完善個人信用信息，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設法治政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，全面推進“六單一網(wǎng)”建設，依法規(guī)范行政執(zhí)法權力運行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進依法治理。加快構建多元化社會矛盾化解機制，實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟的有機銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進涉法涉訴信訪改革，嚴格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全等重點問題治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

弘揚創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強化正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費技術指導等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務載體。完善擴大電商產(chǎn)業(yè)孵化園，推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實“雙創(chuàng)”扶持政策，引導創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。

(五)堅持實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”

各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數(shù)革命先輩篳路藍縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強不息追求的目標。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責任扛在肩上，沒有理由不把機遇握在手中，實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”。

真抓實干，增強工作執(zhí)行能力。務實創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實增強攻堅克難力、實踐操作力和協(xié)調(diào)推動力。圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動主導產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進項目建設，全力抓好項目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目，推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進高端人才，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，完善激勵機制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進、留得住、發(fā)展得好。大力推進政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益，推進政府資金使用的規(guī)范化、科學化、精細化。主動適應新常態(tài)下的項目工作，及時轉變工作理念和方法，增強對項目建設的預見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實際問題，確保重點項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結制，嚴肅行政問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服敷衍塞責、推諉扯皮。

擔當奉獻，增強為民服務能力。進一步推進簡政放權、放管結合，優(yōu)化政府內(nèi)部運作機制，確保權責明晰、政令暢通。強化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務服務相結合，推進資源集中共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務公開力度，推進政務服務平臺建設，完善例行發(fā)布、應急發(fā)布、政策解讀等機制，提升政府網(wǎng)絡傳播力。積極支持國防和預備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。

清廉有為，增強__拒變能力。弘揚蘇區(qū)干部好作風，深入落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風”，嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴格執(zhí)行公務用車使用規(guī)定，進一步壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出。強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”，全面加強政府廉政建設，規(guī)范工程招投標、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權交易等公共資源管理。強化重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部位和關鍵崗位的廉政風險防控措施，從源頭上預__敗。強化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務實、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。

各位代表，百舸爭流，破浪者領航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領導下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！

附：

注釋

1.新三板：原指中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。

2.精準識別七步法：即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復核-村委會公告”七步。

3.4+1道保障線：對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實行“新農(nóng)合補償、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補償”扶貧保障線，構建“4+1”健康扶貧保障體系。

4.五個“信貸通”：即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。

5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作建設公共基礎設施。

6.六單一網(wǎng)：指政府部門權力清單、責任清單，行政事業(yè)收費、前置審批事項、行政審批中介服務事項、便民服務事項目錄清單，政務服務網(wǎng)。

7.“”監(jiān)督機制：“1”即每個重點工程建設項目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目的施工、監(jiān)理、設計有關各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點工程建設項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點工程建設項目實行預算、施工、設計變更等關鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點建設項目問責追究執(zhí)行以“限制準入”、“情況通報”、“扣分預警”、“行政問責”為主要內(nèi)容的“四項制度”。

8.石墨烯:是由碳原子構成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強度最大、導電導熱性能最強的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”

9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。

10.1+25+304：即形成一個縣級營運中心為核心，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心為支點，304個村級電商服務站為網(wǎng)點，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務服務體系。

11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。

12.裝配整體式建筑：指用預制的構件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。

13.智慧城市：指通過綜合運用現(xiàn)代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式。

14.數(shù)字城管：指運用現(xiàn)代信息技術手段加強城市管理的新模式。

15.七改三網(wǎng)：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡、電信網(wǎng)絡。

16.“8+4”基本公共服務項目：綜合公共服務平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁、小學、幼兒園、金融網(wǎng)點、公交站。

17.“四統(tǒng)”供餐模式：對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐實行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。

18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。

19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術分享、市場拓展、項目對接等一站式服務的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

20.創(chuàng)客空間：提供實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結合、創(chuàng)新和交友相結合的社區(qū)平臺。

第八篇 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)查報告3400字

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經(jīng)進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

一、我縣人口老齡化情 況介紹

(一)調(diào)查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進行了一次初步調(diào)查，全縣總人口____人，其中60歲以上老齡人口達____人，占總人口的__%;65歲以上____人，占總人口的__%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人___人，占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長;另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。

改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近XX年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點

1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%;)。

2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。

二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測

我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至XX年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達到7.4萬，占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬，占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，XX年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總人口的13.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2024年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。

三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)

人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結果，同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面:

(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔加重

人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速增長，勢必加重國家或地方的負擔。

(二)家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問題突出

隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“

分家”現(xiàn)象極為普遍，加之勞務經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。

(三)老齡人口看病受限，福利設施無法滿足需求

老齡人口大多患有與年齡相關的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點設施落后、醫(yī)治水平不高，加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。

四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑

早在，___、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應進一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。

(一)切實加強對老齡工作的領導

建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務和要求，幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務和工作職責，配強工作人員，積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職干部，村一級設老年協(xié)會，確保老齡工作任務落實到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。

(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現(xiàn)實問題，又要考慮長遠計劃，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級長期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應盡可能符合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關部門，年終進行檢查考核，避免計劃落空。

(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度

堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐，不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌“積累儲備”的功能，確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。

(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務體系

努力加快村(居)老年服務設施和為老服務組織建設，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個村(居)都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者)，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務。

(五)加強教育，促進健康老齡化

對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進社會實現(xiàn)健康老齡化。

(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會消費

充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應缺口，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。政府應加強產(chǎn)業(yè)引導，為相關企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。

第九篇 人民政府副縣長2024年述職述廉述效報告1450字

到__任職以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我不斷加強學習，深入學習黨的十八大精神、____系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育活動，切實加強了領導班子、干部隊伍和黨風廉政建設，切實加大了社會救助與保障力度，以為民、務實、清廉為要求，認真履行職責，努力抓好民政、招商等各項分管工作?，F(xiàn)就本人2024年履行職責、廉潔自律、思想道德等方面情況匯報如下：

一、始終堅持精神引領，著力夯實政治基礎

加強學習是提高政治覺悟、認知水平和工作能力的前提和保證。采取集中學習和個人自學相結合的方式，學習黨的十八大，十八屆六中全會精神，深入學____系列重要講話精神，認真學習《黨章》、《憲法》、《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》等法律法規(guī)，在思想上、行動上與___保持高度一致。通過學習，不斷充實完善自我，提升工作水平和層次。注重把學習和黨性鍛煉、個人修養(yǎng)結合起來，使個人的黨性黨風進一步增強，思想道德、政治信念得到鞏固理論水平和業(yè)務素質(zhì)得到提高。

二、抓住重點統(tǒng)籌兼顧，努力做好分管工作

到__任職副縣長以來，勇于擔當、求真務實，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好各項分管工作，取得了一定成效。一是緊抓中省市出臺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和北京產(chǎn)業(yè)轉移的重要契機，加大對旅游、中草藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目的招商力度。開展招商項目專場推介會，__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士座談會等自主活動介紹__的資源、區(qū)位以及政策優(yōu)勢；成立了駐北京招商引資分隊，長期深入該地區(qū)進行駐點招商。二是全面推進民政工作，扎實開展脫貧攻堅。城鄉(xiāng)低保嚴格規(guī)范管理，嚴格低保的申報、審核、審批等程序，針對關系保、人情保等問題進行專項整治，解決了錯保、漏保、拆戶保問題；兜底脫貧扎實有力推進。建立了民生兜底聯(lián)席會議室、兜底對象信息查詢平臺，實現(xiàn)了民政系統(tǒng)與扶貧數(shù)據(jù)的無縫對接和聯(lián)網(wǎng)互查；社會化養(yǎng)老著實得到加強。當前我縣集中五保供養(yǎng)床位超過_張，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在_%以上；社會管理更加規(guī)范有效。接收社會待救助人員_人次，此外，救助站針對流浪乞討人員提高了救助水平和手段，福利院針對孤殘兒童增加了生活基礎設施并大力改善了生活環(huán)境。

三、嚴于律己，清正廉潔，努力做勤政廉政的表率

一是不斷加強黨風廉政建設。能夠嚴格按照《黨章》和《廉政準則》辦事，自覺遵守“中央八項規(guī)定”等廉政規(guī)定。在工作中，能夠從嚴要求自己，帶頭廉潔從政，做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是嚴格執(zhí)行紀律要求。能夠認真遵守黨的政治紀律，始終保持同中省市、縣委、縣政府高度一致，自覺維護縣委____和縣政府班子的形象和權威;能夠認真遵守黨的組織紀律，始終做到大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使;能夠認真遵守黨的群眾紀律，始終堅持群眾路線和宗旨意識，積極幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題。三是切實改進工作作風。能夠認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，把縣委、縣政府重大決策部署不折不扣的落到實處;能夠嚴格按照“三嚴三實”的要求，切實轉變工作作風。四是全力維護班子團結。能夠自覺維護縣委班子和縣政府班子團結，與班子成員團結共事、合力干事，做到互相理解，互相幫助，互相支持。能夠正確處理好個人與同事、下屬的關系，積極協(xié)助縣政府主要領導搞好工作，自覺做到補臺不拆臺、幫忙不添亂，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓建設。

綜觀本人履職盡責和廉潔自律等方面的情況，雖然取得了一定的成績，但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望，自己還存在一定的差距和不足。今后，我將進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實工作，為建設美麗__做出更大的貢獻！

第十篇 縣人民政府關于交通工作的情況報告4000字

天城縣人民政府

關于交通工作的情況報告

中共天城縣委：

我縣交通工作根據(jù)縣委十屆三次全會和縣十二屆人代會第三次會議精神，突出重點，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將我縣交通工作的情況報告如下：

一、公路基本建設情況

（一）彌師線bot項目

經(jīng)省交通廳和州人民政府特許，彌師線天城至瀘西段建設采取bot模式，由省路橋二公司控股、州路達公司參股組建彌瀘公路開發(fā)經(jīng)營有限責任公司負責工程項目的融資、建設和經(jīng)營使用。按照州政府的要求，相應的土地征用和拆遷由所在縣承擔。天城縣境內(nèi)里程12.32公里，自2003年8月開展工作以來，共征地491畝，拆遷房屋涉及117戶，其中安置73戶，共支付各類補償補助費2236.3萬元。隨著工程的進展，還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補償開支以及屆時無法復耕的征用，要進一步加強丫普龍地段農(nóng)戶的思想工作，爭取控制在2400萬元內(nèi)。

（二）錦屏東路配合彌師線拓寬建設項目

錦屏東路（原稱北過境線二期工程），西起地山井，東至昆河老公路，全長1.36公里，征地控制寬度53米，路面實施寬度47米，屬縣城規(guī)劃道路，與彌師線縣城段位置吻合，該段公路設計17米寬屬彌瀘公司bot投資，17米以外兩側拓寬部份及下水道、綠化、燈線預埋等市政設施由縣上出資。為便于施工管理和組織，保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標準、同時完工，經(jīng)多次協(xié)商，2024年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設施建設委托給彌瀘公司作為其變更工程實施，經(jīng)審核，同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書。現(xiàn)該路段工程路基完成近80％，折合金額約680萬元，預計6月底路基成型，因當前水泥、鋼材、燃油價格偏高，供應緊張，施工單位籌資困難，縣上想辦法落實出資經(jīng)費，爭取年底竣工通車。

（三）北過境一期建設項目

自雄風公司至小興寨路段，止點距二級路預留控制62米。施工長度584米，寬度53米，由開遠路橋公司中標于2002年6月開工建設，至2003年5月完成路基和下水道工程，因彌師線開工建設暫時停工至今。2024年8月對已完工部份進行結算審計，審定完工工程金額為501.3萬元，于2024年12月全部支付完畢。未完工程主要內(nèi)容是鋪筑瀝青路面和市政配套設施，未完工程預算投資300萬元，縣上將爭取早日列入建設計劃，繼續(xù)剩余工程施工，加快土地開發(fā)。

（四）連鄉(xiāng)公路建設項目

該項目列為州縣“六個一工程”項目之一，連接4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村委會20余個自然村，施工里程為94公里。設計為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結構。一期工程17公里于2024年初動工，2024年9月完工通車。二期工程77公里分為5個合同段于2024年6月開工，目前土石方完成、大部分路基成型，澆筑水泥路面6公里，完成投資近1500萬元，支付工程款685萬元，支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調(diào)平和路面?zhèn)淞?，因水泥緊張，柴油限量供應，影響了正常的施工計劃和工期安排；里程長、車輛缺、技術人員不足，導致現(xiàn)場監(jiān)督管理工作顧此失彼；少數(shù)農(nóng)戶對建設占地拆遷仍有抵觸情緒，致使部份地段施工緩慢。縣上將針對存在的問題做好工作，爭取5月中旬全線轉入路面施工，確保年內(nèi)竣工，總投資控制在3800萬元內(nèi)。

（五）多喝奶進廠公路建設情況

于彌陽鎮(zhèn)中以則接二級路，施工長度345米，路基寬10米，瀝青混凝土結構路面寬9.2米，由開遠高管段以128萬元總承包施工。工程于2024年10月開工，爭取于2024年4月底完工，已支付工程款70萬元。該項目作為地企合作項目，面臨竣工，需籌措尾款。

（六）彌瀘老公路牛背至山門坡段建設情況

為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問題，實施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面，路基寬6.5米，路面寬5.7米。由天城路橋有限責任公司承建，2024年4月開工，同年12月完工，完成構造物支砌2719 m

3、60cm園管涵5道累計長30m、瀝青混凝土結構路面8672 m2，工程結算實際造價為88.44萬元，已支付工程款88萬元（余額免付）。

（七）2024年度農(nóng)村公路建設實施情況

2024年度是實施農(nóng)村路網(wǎng)改造的第一年，我縣計劃建設69條132.605公里農(nóng)村水泥路，概算投資4400萬元。至2024年4月中旬，實際實施72條129公里，竣工48條79公里，正抓緊建設24條50公里，因水泥供貨緊張，常不能滿足施工需要；部份項目群眾自籌資金不到位；個別項目組織措施不力等原因，部分工程建設緩慢，縣上將加大督促檢查力度，爭取6月底全部結束。縣上共計劃補助水泥3.72萬噸，已兌現(xiàn)補助2.96萬噸，支付水泥款635萬元，預計還需水泥款250萬元。

（八）2024年度山區(qū)農(nóng)村公路建設計劃

2024年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設任務。經(jīng)篩選，初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計23個項目，估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路，重點改善通村委會公路的路面狀況。縣級補助430萬元（含購6000噸水泥款），具體標準為水泥路每公里補助水泥200～300噸，彈石路每公里補助3萬元，砂石路每公里補助1～2萬元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、群眾自籌或發(fā)動投工投勞解決。準備于雨季后逐步鋪開，利用今冬明春時節(jié)實施完畢。鑒于水泥供應困難，擬提前安排付款訂購水泥。

二、公路養(yǎng)護與交通規(guī)費征收工作

（一）縣道養(yǎng)護情況

縣地方公路管理段負責縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護工作，為確保建成公路的正常通行，2024年共出動機械臺班1400個，組織人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修復涵洞10道，填補砂石路面12870平方米?；I資38萬元修復加固了彌小路大河橋，籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時便道。2024年安排修復彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩，工程正抓緊進行，爭取5月底前結束，預計投資將達80萬元。2024年一季度還對其他縣道投入了近30萬元的修復費，基本保證了縣道的通暢?？h鄉(xiāng)路因開礦、取石超限超載運輸嚴重，對公路破壞極大，路政人員查處難；沿線部份群眾愛路護路意識淡薄，常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營養(yǎng)土或堆放雜物，影響公路使用，存在安全隱患。

（二）拖拉機養(yǎng)路費征收工作情況

拖拉機養(yǎng)路費是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金的主要來源，已督促縣地方公路管理段認真貫徹“依法征收、繳費為路、應征不漏、應免不征”的原則，加大征收力度，2024年共征收并上繳拖拉機養(yǎng)路費113萬元。2024年一季度已完成征收額107萬元，有望突破去年指標，但少數(shù)車主缺乏主動繳費意識，偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時有發(fā)生，加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠，執(zhí)法阻力大。

（三）運營費征收情況

2024年共征收運管費197.4萬元，今年一季度上路稽查540人次，已征收運管費186.1萬元，開局良好。

三、運輸市場管理情況

截止2024年年底，我縣共有各類營運車輛4627臺，其中客車368臺，貨運車輛2850臺，農(nóng)用車1045臺。

（一）客運站點管理

我縣形成以大巴中巴為主，微型面包、出租車、公交車為輔的客運局面，在實施管理中，堅持以打擊違法、保護合法為目標，強化“站、車、人”的管理，重點規(guī)范東西客運站的安全檢查和運輸秩序整頓，平衡運力和運量關系，逐步建立健全符合市場經(jīng)濟體制要求的道路運輸長效機制，落實駐站人員，履行“三關一監(jiān)督”職守，即準運關、上崗證關、車檢關和嚴格監(jiān)督載員，努力提高安全防范意識，確保運輸企業(yè)安全生產(chǎn)。

為緩解運力過剩矛盾，消除無序競爭，繼2002年合并昆明線路中巴車后，2024以來對天城至朋普線路的79臺中巴車“合二為一”、對天城至開遠（新公路）的線路30臺中巴車“合三為二”，今年將加大督促力度，引導企業(yè)走上以質(zhì)量以服務求生存求效益求發(fā)展的路子。

（二）出租車管理工作

目前我縣實有出租車293臺，分屬8家公司，呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點，由于前幾年投放缺乏有效控制，導致現(xiàn)在治理難度相當大，據(jù)統(tǒng)計，已有86臺車輛到了報廢更新年限。對于如何加強出租車管理、進一步規(guī)范公司運作模式和管理機制，運政所已提出初步實施方案，待專題研究后實施。

（三）城市公交車管理工作

現(xiàn)有公交車71輛，分屬二家公司，均屬私營企業(yè)。原由縣建設局管理，后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數(shù)量、站點設置、運行線路、費用繳納等方面缺乏有效控制，形成二家公司不規(guī)范競爭的局面，治理難度大，現(xiàn)正抓緊調(diào)查，盡快形成整治方案，從利于有償經(jīng)營、有序競爭、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓，真正給廣大市民以實惠和方便。

四、下一步工作意見

（一）圍繞交通系統(tǒng)計劃管理模式的特點，進一步加強與省州主管部門溝通，協(xié)調(diào)好關系，多儲項目，多爭項目，以爭取更大的資金支持。

（二）繼續(xù)配合好彌師線、鎖平高速公路的建設，加強對征遷補償資金的管理，嚴格掌握控制數(shù)，善始善終，做好地方服務工作。積極創(chuàng)造條件，促成石蒙高速公路早日開工建設。

（三）落實責任，加大連鄉(xiāng)公路建設管理力度，嚴格管理工程撥款，定期召開生產(chǎn)工作會議，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進度，實現(xiàn)年底全線完工通車的目標。

（四）進一步細化2024年山區(qū)農(nóng)村公路的實施方案，早準備、早落實、早實施，樹好典型，以點帶面，逐步積累經(jīng)驗，努力提高修建效果。加強對農(nóng)村公路在建項目的檢查和指導，督促2024年安排實施的水泥路建設項目必須于6月份全部結束。

（五）雨季將至，著手布置一次對縣道養(yǎng)護工作的大檢查，盡力消除安全隱患，清溝疏涵，采備搶險材料，確?？h鄉(xiāng)干線的通暢。

（六）結合客運企業(yè)改制和發(fā)展的需要，主動與省州運管部門聯(lián)系溝通，為進一步規(guī)范客運市場秩序、保護合法經(jīng)營、穩(wěn)定局面做好地方應盡的服務和協(xié)調(diào)工作。加大宣傳和征稽力度，依法行政，完成交通規(guī)費的征收任務。

（七）嚴禁城市公交車企業(yè)私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點、私串線路等“五私”現(xiàn)象，并勒令限期糾正。在管理上，嚴格稅費減免范圍，一方面探索線路營運權的有償轉讓路子，另一方面主動尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對城區(qū)出租車面臨更新的機會，積極探索，盡快提交一個既行之有效又積極穩(wěn)妥的方案，以求在營運許可證（的頭）的重新登記發(fā)放、有償使用、車輛類別標識、企業(yè)合并和管理規(guī)范方面有新突破。以整合現(xiàn)有資源，避免無序競爭，消除因爭搶乘客而導致的交通安全隱患，改善目前城區(qū)混亂的交通局面。

（八）加大對縣鄉(xiāng)公路上的超載超限運輸和打麥曬土等老大難問題的整治，在無新的治理辦法實施前，盡力從路政職責出發(fā)，在公路沿線加大宣傳教育力度。

特此報告。

天城縣人民政府

二oo五年四月二十七日

第十一篇 縣政府領導年度述職報告6600字

縣政府領導年度述職報告

文章標題：縣政府領導年度述職報告

20__年是我縣各項中心工作順利開展、經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展的一年。一年來，我作為縣人民政府副縣長，認真履行促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活的工作職責，積極支持縣長工作，主動配合政府班子其他領導做好全縣的各項工作，通過各部門齊抓共管，形成合力，積極支持，主動配合，辛勤工作，圓滿完成了各項工作任務，并取得了一定的成績?，F(xiàn)將我一年來的工作情況報告如下，請予審議。

一、主要做法和取得的成績

（一）思想政治學習情況

一年來，在“三講”集中教育的基礎上，我以實際行動對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀進行了深入的學習，并認真學習貫徹_____“三個代表”重要思想和“七·一”重要講話精神。主要學習了十五大和十五屆六中全會，省委六屆十六次全會，州委四屆七次、八次、九次全會等會議精神。還重點學習了《___關于加強和改進黨風建設的決定》、《鄧小平論黨員領導干部廉潔自律》和中紀委《關于公布李嘉廷、石兆彬問題的審查結果》等。通過學習，使我牢固樹立了全心全意為人民服務的思想，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察問題、分析問題、解決問題。并警示自己時刻牢記黨的宗旨，廉政自律，勤政為民。同時，為了提高自身的理論水平，增強業(yè)務能力，我在攻讀西南林學院“林業(yè)經(jīng)濟管理”研究生課程進修班的同時，還攻讀__大學工商行政管理碩士研究生。通過一段時間的學習，從行動上約束自己，使自己通過看書學習，拓寬思路，激發(fā)新的想象力，明顯提高了自身的理論知識水平。我堅信，只要堅持不懈地努力學習，自己的思想水平和知識水平就會得到提高，并能逐步適應時代發(fā)展的需要，從而在指導和推動自己的工作方面起到積極的作用。

（二）分管部門工作情況

政府工作是一個系統(tǒng)工程，每個領導分管的部門都比較多，業(yè)務量也較大，因此，要做好各部門的工作，分管領導必須充分調(diào)動各部門的工作積極性，依靠集體力量和團結意識，發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢，多一點鼓勵，少一點指責，做到相互理解，互相支持，小問題自己解決，大問題共同研究，只有這樣，才能使之形成共識，做好一切工作，完成各項任務。

1．政法工作

（1）強化社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，必須要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。多年來的工作經(jīng)驗表明，要抓好社會治安綜合治理工作，必須始終堅持“一個方針”（穩(wěn)定壓倒一切），抓住“兩個機遇”（中央實施西部大開發(fā)，中央關于進一步加強政法隊伍建設的決定），突出“三個工作重點”（創(chuàng)安工作、依法治縣、隊伍建設）來切實開展工作。20__年，我縣社會治安綜合治理主要抓了以下工作：

一是堅持“嚴打”方針，切實維護社會穩(wěn)定。為認真貫徹落實全國、全省社會治安工作會議和省公安廳局長會議精神，針對當前我縣刑事犯罪、治安問題較為突出的特點，結合省、州方案，我縣制定了《__縣嚴打整治斗爭工作方案》，力爭用兩年時間分三個階段開展好“嚴打”整治專項斗爭，確保兩年內(nèi)全縣社會治安工作取得新的明顯進步。通過第一階段形式多樣的宣傳，在和平鄉(xiāng)和縣城召開三次“嚴打”整治專項斗爭“公捕公判”大會，對26名犯罪嫌疑人實行了公開逮捕，對11名犯罪分子進行了公開判決，并對持槍搶劫犯蘇永和等兩名罪犯執(zhí)行了槍決，來自全縣各級各部門的干部群眾20__0余人親臨了會場，受到了極大的鼓舞和教育，有效震懾了犯罪，維護了我縣的社會穩(wěn)定；二是層層簽訂目標責任書。采取縣對鄉(xiāng)（含成員單位）、鄉(xiāng)對村的形式簽訂目標責任書，建立工作制度，量化目標責任，統(tǒng)一檢查考評。全年度共簽訂目標責任書315份，其中縣與鄉(xiāng)簽訂了11份（含鐵路護路目標管理責任書3份），鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會簽訂了77份，縣綜治委與成員單位簽訂了127份；三是認真做好社會矛盾糾紛排查工作。全年度共排查各類糾紛235件，調(diào)解成功231件，成功率達98.3。調(diào)處各種疑難糾紛87件，成功率96.5。預防民間糾紛引發(fā)自殺案件4起4人，防止群眾性上訪事件3起145人。對于一時難以調(diào)處的，指定部門專人負責掌握情況，并及時將有關信息上報，確保了全年無一起突發(fā)事件發(fā)生，擔起了保一方平安的責任；四是及時查處治安案件。全年度共受理治安案件154起，查處144起，查處率94，打擊處理各類違法人員309人，其中逮捕85人，刑事拘留85人，治安處罰260人；五是嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，加大破案力度。全年度共發(fā)生各類刑事案件213起，比去年同期上升4起，破獲111起，比去年同期上升13起，破案率52.1；六是狠抓禁毒工作，積極爭創(chuàng)“無毒縣”。堅持“四禁”并舉的禁毒方針，力求抓緊抓好抓實，調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作領導小組，及時召開“禁毒領導小組”成員會議，結合我縣實際，修改和完善方案，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，出臺了有關政策，加強對中小學生的毒 品預防教育，積極推進大麻禁種改植工作，抓好在冊吸毒人員的幫教工作。通過不斷完善措施，年內(nèi)創(chuàng)建“無毒縣”工作已通過省創(chuàng)建“無毒縣”工作領導小組的考核，并進入公示階段。同時，積極開展創(chuàng)建“安全文明社區(qū)（村寨）”活動，預防和減少違法犯罪。全年度共確定創(chuàng)建安全文明社區(qū)172個，覆蓋面達60.4；安全文明村寨387個，覆蓋面達55.4，有力地推動了我縣“兩個文明”建設；七是對文化市場進行專項治理，及時查處黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，對所繳物品進行集中統(tǒng)一銷毀，凈化了文化市場；八是加強對在監(jiān)勞教人員和刑釋解教人員的幫教管理工作，成立組織機構63個192人，適時開展幫教工作，摸清情況，掌握刑釋人員的思想動態(tài)和去向；九是狠抓消防工作。建立機構，確保人員到位，全面開展全縣公眾聚集場所消防安全專項治理工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位對相關的賓館、飯店、倉庫、油庫等進行檢查，對有隱患的部位限期整改，積極向上級消防單位爭取營房建設項目資金；十是加大各類民事訴訟案件、經(jīng)濟案件的審理和執(zhí)行。全年度共受理刑事犯罪案件51件69人，已全部審結，結案率為100，受理民事案件236件，審結233件，結案率達98.7，受理經(jīng)濟案件51件，審結48件，結案率達94，受理執(zhí)行案件117件，執(zhí)行結案110件，結案率達94，執(zhí)行標的額達153.54萬元。

（2）認真抓好全縣鄉(xiāng)村山區(qū)道路交通安全專項治理工作。按照省州道路交通安全專項治理的統(tǒng)一部署，針對我縣鄉(xiāng)村山區(qū)道路等級低，路況差，交通事故頻發(fā)（僅20__年1—9月份，全縣共發(fā)生各類交通事故38起，造成25人死亡，41人受傷，直接經(jīng)濟損失23.44萬元）的實際情況，在創(chuàng)建“平安大道”的基礎上，以貫徹落實20__年9月29日州政府道路交通安全工作緊急電視電話會議和10月13日全州道路交通安全工作緊急會議為重點，調(diào)整充實了縣交通安全委員會成員單位，由13個調(diào)整為15個，制定了切合我縣實際的專項治理工作方案，明確了各成員單位的工作職責和目標任務，并于10月15日召開了全縣道路交通安全工作緊急會議，認真分析了我縣1—9月份交通事故情況和存在的問題，全面部署了專項治理的有關工作。專項治理期間，我親自帶領縣公安局、交通局和交警大隊等有關部門負責人，深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專線督查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改，并在平時下鄉(xiāng)指導工作中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好專項治理工作，特別是要堅決杜絕趕集天客貨、人貨混裝的不良現(xiàn)象，避免不必要的事故發(fā)生。通過開展此項工作，增強了各級各部門領導干部對做好鄉(xiāng)村山區(qū)道路交通安全重要性的深刻認識，一些路況較差的地段得到了及時治理，保證了道路的暢通，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）狠抓“四五”普法和“二五”依法治縣工作。20__年是“十五”計劃的開局之年，也是制定我縣“四五”普法和“二五”依法治縣規(guī)劃的起始之年。為認真制定好兩個規(guī)劃，切實鞏固“三五”普法和“一五”依法治縣所取得的工作成果，進一步增強全縣公民的法制觀念，提高各級各部門領導干部的法律素質(zhì)，我先后兩次主持召開縣普法領導小組會議，討論有關問題，并督促縣司法局等相關部門根據(jù)上級有關精神，結合我縣的實際情況，擬寫了兩個規(guī)劃，先后四次送請縣普法領導小組成員和相關部門修改征求意見。于20__年9月26日將“兩規(guī)”送請縣人大常委會十二屆第二十四次會議審議通過，10月11日印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門和省州駐屏單位貫徹實施。為繼續(xù)抓好我縣普法依法治縣工作打下了堅實的基礎。

（4）督促抓好全縣政法部門中層領導干部競爭上崗和民警雙向選擇工作。根據(jù)中央和省州關于加強政法干警培訓工作的要求，結合我縣實際，在全縣政法干警中開展了“三項教育”工作，認真做好“三項教育”中分離出來的民警的思想政治工作，組織他們積極參加好分離培訓。同時，為逐步建立公開、公平、公正、競爭擇擾的用人機制，增強隊伍活力，在民警中推行了競爭上崗，采取民主測評、演講、評委打分、工作成績等方面進行考核，有17名中層領導干部通過競爭上崗當選了科所隊長。民警雙向選擇按照規(guī)定，由民警選擇科室，科所隊辦負責人聘任的辦法進行選擇錄用，雙向選擇中共有7名民警落聘待崗。通過開展以上活動，使民警受到了教育，樹立了嚴格、公平、公證、文明的執(zhí)法形象和全心全意為人民服務的思想，純潔了民警隊伍。全年共有7人榮立個人三等功，24名民警受到州、縣黨委政府的表彰獎勵。1人受到省公安廳表彰，1人受到省委表彰。

（5）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，杜絕違法亂紀行為的發(fā)生。高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督工作，積極發(fā)揮政府行政法規(guī)科的職能作用，運用國家法律法規(guī)約束政府公文辦理和審判程序，并積極督促司法部門認真做好普法宣傳工作，不斷提高廣大人民群眾的法律意識，杜絕了違法亂紀行為的發(fā)生。

2．民政工作

（1）切實抓好救災救濟工作。20__年，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地遭受了各種自然災害，特別是今年“2.24”特大冰雹災害，給人民群眾的房屋造成了嚴重破壞，隨后又多次發(fā)生冰雹、洪澇、泥石流、病蟲災害等各種自然災害，嚴重影響了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序。這些災害共造成農(nóng)作物受災面積10678.1公頃，成災面積6391.7公頃，絕收面積2165.1公頃。因災減產(chǎn)糧食5510.2噸，因災倒塌民房243間，損壞民房7330間，因災死亡11人。因災造成直接經(jīng)濟損失2945.8萬元。災情發(fā)生后，我多次陪同省州領導親臨災情第一線，搞好災情調(diào)查，鼓勵受災群眾依靠生產(chǎn)自救走出困境，督促縣民政局等相關部門積極組織好救災物資的運送工作，對全縣20__戶8602人災民和特困戶給予了救助和臨時救濟；對162名五保戶和44名孤兒實行了定期定量救濟；對發(fā)生泥石流滑坡和有山體滑坡危險的40戶182人實行了搬遷。為災區(qū)人民盡快恢復生產(chǎn)、重建家園作出了應有的貢獻。

（2）認真做好優(yōu)撫安置工作。20__年，我縣的優(yōu)撫安置工作，認真貫徹落實國家、省州和縣的有關優(yōu)撫安置政策和法規(guī)，以撫恤優(yōu)待、退伍安置、軍地雙擁工作為重點，充分發(fā)揮部門職能、履行職責，較好地完成了各項優(yōu)撫安置工作任務。

（3）做好勘界區(qū)劃地名管理工作。接收蒙自縣勘界辦移交的勘界檔案4個卷宗，行政區(qū)域界線地形圖1套，完成了勘界工作任務。在326國道大樹塘段增設了2塊地名標志牌。完成了《__苗族自治縣地名志》的編撰和出版發(fā)行工作。

（4）狠抓烈士陵園管理工作。結合把我縣建成個開蒙城市群的后花園和河口“避暑山莊”的目標，狠抓了烈士陵園的基礎設施建設，維修墳墓10冢，平整維修道路1500米，清洗烈士墓1047冢，修繕泳池720平方米。完成了新公墓的選址工作。

（5）加強老齡工作。深入貫徹執(zhí)行《______老年人權益保護法》，加大宣傳力度，積極開展好老年活動，逐步完善老年活動場地，并在“九·九”敬老節(jié)期間，走訪慰問貧困老年人，盡可能地幫助老年人解決實際困難和問題，讓老年人在社會這個美好的大家庭中安度晚年。

3．林業(yè)工作

抓住國家實施西部大開發(fā)的機遇，結合我縣實際，全面做好林業(yè)工作。主要是七個方面：

一是抓住大圍山升格為國家級自然保護區(qū)的機遇，積極做好大圍山保護區(qū)的總體規(guī)劃設計，建立和完善大圍山保護區(qū)管理制度，加強基礎設施建設；二是堅持林業(yè)“兩個轉變”，結合全縣開展“八角種植月”活動，切實調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展經(jīng)濟林，提高經(jīng)濟林在農(nóng)村生產(chǎn)中的比重；三是進一步修改完善《__苗族自治縣關于加大農(nóng)村能源建設的決定》，強化沼氣池建設工程，促進國家“天保”工程的實施；四是繼續(xù)對我縣鄉(xiāng)村集體林場進行調(diào)研，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報總結材料，為今后鄉(xiāng)村林場改革和發(fā)展提供了可行的方案和依據(jù)，解決好目前林地流失嚴重的問題；五是按照州人民政府《關于下達__州“十五”期間年森林采伐限額的通知》要求，狠抓資源林政管理工作，加強縣林業(yè)公安隊伍建設，完成了林業(yè)公安科的升格及人員配備，加大林政執(zhí)法力度，嚴禁超指標采伐，推行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；六是加強護林防火工作，建立森林防火預案，繼續(xù)實行農(nóng)戶輪流巡山護林、成員單位領導負責制和繳納風險抵押金制度，切實保護好森林資源；七是加快林業(yè)科技推廣，促進林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4．民委工作

以建設民族試驗示范基地為龍頭，實施異地移民扶貧開發(fā)和安居工程，改善邊遠民族貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富進程。抓好宗教事務管理工作，嚴厲打擊非法宗教活動，切實維護社會穩(wěn)定。努力做好民族團結城市創(chuàng)建工作，培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，加強少數(shù)民族干部隊伍建設。發(fā)展民族經(jīng)濟，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。為做好邊疆地區(qū)的民族工作打下了堅實的基礎。

5．殘聯(lián)工作

按照《__州分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，拓寬殘疾人就業(yè)門路，提高就業(yè)率。鞏固殘疾兒童入學率，將救助殘疾失學兒童納入“希望工程”、“春蕾計劃”。抓好殘疾人康復工作。抓好殘疾人科技培訓和扶貧工作，促進殘疾人脫貧致富。搞好“助殘日”活動，積極督促做好收取殘疾人就業(yè)保障金工作。進一步改善殘疾人平等參與社會活動的環(huán)境，營造了全社會支持、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

6．610辦工作

以防范和處理“__功”邪教組織為重點，建立健全組織機構，深入開展摸底調(diào)查，充分發(fā)揮“610辦”的主力軍作用，加強同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會的聯(lián)系，及時通報信息，抓好重點防范，嚴厲打擊非法宗教活動，切實維護社會穩(wěn)定。

7．其他工作

（1）人民武裝部工作。積極開展國防教育，加強軍政民政建設，認真組織抓好20__年度冬季征兵工作，圓滿完成了兵員征集任務。

（2）物價工作。認真執(zhí)行《______價格法》，搞好價格定價，完善價格管理機制，積極開展價格調(diào)查監(jiān)督檢查，提高了收費透明度。

（3）工商管理工作。狠抓市場管理，規(guī)范市場秩序，啟用了新區(qū)交易市場，使城區(qū)管理和市場秩序有了較大改觀。積極開展“3·15”宣傳活動，切實保護消費者合法權益。做好私營企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，積極開展“重合同、守信用”企業(yè)評定活動。

（4）郵政、電信、移動企業(yè)工作。強化管理，不斷提高服務水平，積極開展各項業(yè)務。在城區(qū)設立了集郵報箱，開通了無線市話和灣塘、白云、新現(xiàn)、新華4個鄉(xiāng)的移動電話，實現(xiàn)了全縣通移動電話的目標，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的通訊和信息保障。大圍山景區(qū)移動電話工程正在進一步建設之中。

總之，我根據(jù)分管工作的不同情況，結合基層的實際，以及人民群眾反映的困難和問題，堅持走群眾路線，牢牢把握工作大局，認清形勢，有針對性地開展工作。自己能夠幫助解決的問題及時給予解決，一時解決不了的就幫助他們想辦法出主意。需要幫助解決資金的，就采取有資金就解決資金，沒有資金就幫助解決物資的方法辦處。通過一年來的不懈努力，應該說各分管部門的工作都躍上了一個新的臺階，增強了部門之間的凝聚力和工作信心，為做好明年的各項工作打牢了基礎。

二、主要收獲和體會

一年來，通過對“三個代表”重要思想和《___關于加強和改進黨風建設決定》的學習，特別是“三講”教育再一次回訪復查期間的不斷學習和思考，在工作中，我樹立了較強的集體觀念，增強了全局意識和協(xié)調(diào)配合意識，堅定了努力維護班子團結、切實轉變工作作風和工作方式的信心和決心。一是能夠站在講政治的高度，以努力實踐“三個代表”重要思想為根本出發(fā)點，增強全局意識，主動與班子成員協(xié)調(diào)、溝通，工作上積極支持、配合，堅定了只有依靠集體的智慧和力量，才能做好一切工作的思想；二是通過學習，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法去觀察問題、分析問題和解決問題，不斷提高了自身的思維能力和思維方式，增強了工作能力；四是能認清形勢，增強了自身的政治責任心和責任感，強化了多為群眾排憂解難的思想意識，能夠把全心全意為人民服務的宗旨貫穿于各項工作中；五是學會運用黨內(nèi)若干政治準則規(guī)范自己的行為，嚴格要求自己，堅決抵制一切“糖衣炮彈”，做到拒腐蝕永不沾，廉潔自律，勤政為民；六是能適時深入基層調(diào)研，體察民情，掌握工作動向，為解決新問題、新情況提供了強有力的保障。

三、存在的缺點和問題

（一）主觀努力不夠，有時會表現(xiàn)出自滿思想。缺乏持之以恒、鍥而不舍地學習的思想意識，對學習、更新理論知識的主動性不夠。

第十二篇 縣政府購置農(nóng)機補貼政策調(diào)研報告6150字

_____縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，推進了新農(nóng)村建設、構建和諧社會、科技進步，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。_____縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動力轉移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談，聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見，他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查，我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經(jīng)驗，更需要我們認真地去思考探索。

一、農(nóng)機購置補貼政策的實施，加快了農(nóng)業(yè)機械化的建設步伐

實施農(nóng)機購置補貼項目4年來，_____縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金_____萬元(中央、省資金______萬元，市累加資金_____萬元，縣資金_____萬元)，在農(nóng)機購置補貼實施過程中，經(jīng)過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了_____戶農(nóng)民享受這批補貼資金，由此帶動農(nóng)戶投資_____萬元，(其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺)，補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，_____縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。

_____縣2024年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金_____萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是2024年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農(nóng)民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農(nóng)民的需求，對于后來報名的農(nóng)民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了_____萬元后，高高興興地將總價_____萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局，有了農(nóng)機補貼，我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具，農(nóng)機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取2至3年時間把成本賺回來。”據(jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后，其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國家關心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國家關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。

二、農(nóng)機購置補貼政策的實施，使全縣農(nóng)機化發(fā)展有一個良性循環(huán)

農(nóng)機購置補貼政策的實施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺，提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農(nóng)民認識科學，掌握科學，使用科學。據(jù)我們調(diào)查，一是農(nóng)機作業(yè)技術性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒有一定的技術和經(jīng)驗，很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農(nóng)機購機補貼，降低了農(nóng)機經(jīng)營風險，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農(nóng)民購機一直絡繹不絕，可以說，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術基礎和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)機裝備結構，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。

三、農(nóng)機購置補貼實施過程中存在的問題和不足

_____縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規(guī)范透明，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。

2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數(shù)量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。

3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié)，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時，使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性，也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品，但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題，有些機具輪胎質(zhì)量不過關，胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油)，機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農(nóng)民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。

4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過程中，應結合各地區(qū)域特色的實際，進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類，使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。

5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。農(nóng)機補貼政策的拉動，刺激了農(nóng)村消費市場，給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業(yè)機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩，其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農(nóng)民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求，

6、補貼比例偏低，致使農(nóng)民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道，大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨，影響了購機補貼進程。

7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經(jīng)費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。

8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械，更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數(shù)，有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。

9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。

四、落實農(nóng)機購置補貼政策的幾點建議

1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產(chǎn)。

2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數(shù)量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農(nóng)民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。

3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品，補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)產(chǎn)品加工機械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農(nóng)業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民購機積極性，補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。

4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性，農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發(fā)放，正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農(nóng)機的推廣應用，真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策，農(nóng)民的購機積極性受挫。

5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認為是補貼產(chǎn)品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機手問車間生產(chǎn)的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了，還想什么都給你裝上?！蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。

6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。

7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算，經(jīng)費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經(jīng)費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量，建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。

8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。

9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網(wǎng)絡比較完善，與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務跟不上的問題，農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。