調(diào)研報(bào)告開(kāi)題（15篇范文）

第1篇 調(diào)研報(bào)告開(kāi)題

一、課題闡述

1．課題提出的背景

當(dāng)前的農(nóng)村初中課堂里，舊的教學(xué)方法依然從在。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種簡(jiǎn)單重復(fù)的匠式教學(xué)方法，既不利于一所學(xué)校的健康和持續(xù)發(fā)展，又不利于廣大教師教育理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高，無(wú)疑是一種短視行為，最終也導(dǎo)致了使廣大農(nóng)村初中學(xué)生失去了作為“人”的全面發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。因此，在我們麥積區(qū)反思整個(gè)農(nóng)村初中在新課程實(shí)施過(guò)程中對(duì)農(nóng)村初中課堂教學(xué)有效性的實(shí)踐研究是十分必要的。

2．所要解決的主要問(wèn)題

本課題的研究對(duì)象是課堂教學(xué)，追求課堂教學(xué)的有效性是本課題研究的最大任務(wù)。對(duì)于不同的教學(xué)環(huán)境，具體的課堂教學(xué)目標(biāo)與任務(wù)不盡相同，同樣，對(duì)于每個(gè)個(gè)性鮮活的學(xué)習(xí)個(gè)體而言，其“提高與發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)也各有側(cè)重。

二、國(guó)內(nèi)外同一研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

目前國(guó)內(nèi)外以課堂教學(xué)為核心的有效教學(xué)研究一般集中于以下三個(gè)方面：

（1）環(huán)境變量，即學(xué)習(xí)活動(dòng)的環(huán)境所具有的對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的效率是否有一定的影響及特征；

（2）過(guò)程變量，即師生的課堂行為、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)活動(dòng)所具有的對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)效果產(chǎn)生影響的各種因素；

（3）結(jié)果變量，即教師的期望以及教師設(shè)定教學(xué)活動(dòng)所依據(jù)的、可用有效教學(xué)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)加以檢測(cè)的教育成果。

三、研究思路、提綱

1．研究思路

本課題的研究思路是：

（1）把握農(nóng)村初中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特征與規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)意向，極力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；

（2）努力建構(gòu)既符合教育學(xué)一般規(guī)律，又切合農(nóng)村初中這一教學(xué)背景要求且盡可能科學(xué)、客觀、具體的課堂有效教學(xué)的評(píng)價(jià)體系；

（3）通過(guò)多種途徑和渠道，促進(jìn)教師深入學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，領(lǐng)悟課程改革的精神實(shí)質(zhì)，真正在課堂教學(xué)實(shí)際中轉(zhuǎn)變學(xué)生觀、教材觀、教學(xué)觀。

（4）提高教師的自我反思能力，養(yǎng)成不斷審視課堂、診斷課堂、研究課堂、反思課堂的習(xí)慣，從而不斷提高自身的課堂教學(xué)能力和技巧

2．研究提綱

（1）當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下農(nóng)村初中學(xué)生學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀的分析研究

學(xué)生是課堂教學(xué)中學(xué)習(xí)的主體，他們對(duì)待學(xué)習(xí)的主觀態(tài)度及學(xué)習(xí)心理狀況地課堂教學(xué)效率的重要影響因素。本課題研究通過(guò)心理量表調(diào)查、個(gè)案分析等方法，力求對(duì)當(dāng)前農(nóng)村初中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀作出一個(gè)整體的、全面的分析和把握。為教師實(shí)施有效課堂教學(xué)提供參考和依據(jù)。學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀的分析研究還要重點(diǎn)研究相關(guān)的影響因素。

（2）學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)教師課堂教學(xué)行為影響的分析研究

一般而言，學(xué)校對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度在一定程度上指引著教師的教育教學(xué)方向，本課題研究力求揭示教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系如何在課堂教學(xué)實(shí)踐層面上具體而微地影響或者左右著教師的教學(xué)模式、教學(xué)行為的變化，努力為建立合理而行之有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供客觀的、科學(xué)的依據(jù)。

（3）教師的教學(xué)心理及教學(xué)理念對(duì)課堂教學(xué)有效性的影響

課堂教學(xué)的有效性，是一種技能方法，是一套策略，更是一種理念，教師帶著什么樣的教學(xué)心理，帶著什么樣的學(xué)生觀、教材觀、師生觀走進(jìn)課堂，并在這種種觀念的指引組織進(jìn)行各種教學(xué)環(huán)節(jié)和選擇教學(xué)行為，這在很大程度上也影響著課堂教學(xué)的效率。

（4）現(xiàn)代教育技術(shù)對(duì)課堂教學(xué)有效性的影響的分析研究

隨著現(xiàn)代教育技術(shù)特別是多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，隨著班班通等校園網(wǎng)絡(luò)硬件在農(nóng)村初中的逐步完善，現(xiàn)代教育技術(shù)越來(lái)越多的走進(jìn)課堂，為發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂教學(xué)中的最大的、高效的作用，應(yīng)該對(duì)教育技術(shù)對(duì)課堂教學(xué)有效性的影響進(jìn)行分析研究。

（5）提高教師的自我反思能力，養(yǎng)成不斷審視課堂、診斷課堂、研究課堂、反思課堂的習(xí)慣，從而不斷提高自身的課堂教學(xué)能力和技巧。

有效課堂教學(xué)既是一種理念上的目標(biāo)追求，也是一種實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐能力，所以通過(guò)本課題研究，促進(jìn)教師探索和試驗(yàn)，比較與發(fā)現(xiàn)，鑒別與選擇，尋求符合農(nóng)村初中特點(diǎn)的充滿(mǎn)個(gè)性化特色的教學(xué)策略和教學(xué)模式，形成高效的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)能力。

四、課題承擔(dān)者簡(jiǎn)況

課題組長(zhǎng)：辛雅軍，現(xiàn)任麥積區(qū)道南小學(xué)，中教一級(jí)。組員：馮朝陽(yáng)，現(xiàn)任麥積區(qū)龍園中學(xué)書(shū)記，中教高級(jí)。楊寬明，現(xiàn)任麥積區(qū)天成學(xué)校書(shū)記 中教一級(jí)。他們?nèi)司修r(nóng)村初中任教經(jīng)歷，有著豐富的課堂教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累和深厚的教育教學(xué)理論修養(yǎng)功底，曾有大量的教育教學(xué)論文在國(guó)家級(jí)及省市級(jí)評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，分別承擔(dān)區(qū)、市級(jí)教育課題的研究工作。

第2篇 教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路調(diào)研報(bào)告

教師進(jìn)修學(xué)校原來(lái)作為學(xué)歷補(bǔ)充教育的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)小學(xué)及幼兒園教師學(xué)歷提高起到了一定的作用。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

一、前言

區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)空前繁榮的階段，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)一流教育體制、一流師資隊(duì)伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量，以及建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在一流教育體制之下，教育質(zhì)量能否提高的關(guān)鍵因素就是師資水平的提高，本構(gòu)想就是立足于我區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)提高全區(qū)教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路。

二、現(xiàn)狀與分析

(一)教師現(xiàn)狀：綜合素質(zhì)必須提高。

1.全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)早在八五末期已完成了學(xué)歷合格培訓(xùn)，至20xx年11底全區(qū)在職教師共4255 人，專(zhuān)任教師3494人，中學(xué)1454人，小學(xué)2040人，其中中學(xué)教師具有本科及以上學(xué)歷達(dá)1385人，小學(xué)教師具專(zhuān)科及以上學(xué)歷達(dá)1649 人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家教委關(guān)于中小學(xué)教師任職的學(xué)歷要求。但是， 學(xué)歷并不能與能力劃等號(hào)，尤其是我區(qū)教師中五年以下教齡的人數(shù)占70%以上，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題比較突出，在對(duì)教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)尤其是崗位再提高方面，進(jìn)修學(xué)校還任重而道遠(yuǎn)。

2.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有校長(zhǎng)，大部分是先上崗后培訓(xùn)，而且缺乏管理學(xué)、行政學(xué)、公關(guān)學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)者必備的管理素質(zhì)，因而長(zhǎng)期處于一種摸著石頭過(guò)河的經(jīng)驗(yàn)摸索狀態(tài)，進(jìn)修學(xué)校不僅要擔(dān)負(fù)起師訓(xùn)任務(wù)，更要擔(dān)負(fù)起干訓(xùn)任務(wù)，為區(qū)培養(yǎng)一批觀念新、管理好的專(zhuān)家型校長(zhǎng)。校長(zhǎng)是教育發(fā)展的決定性因素，要引導(dǎo)我區(qū)教育事業(yè)走向全國(guó)、走向世界，單靠經(jīng)驗(yàn)積累是不夠的。

3.我區(qū)廣開(kāi)人才之路，從省外引進(jìn)大批人才，但由內(nèi)地引進(jìn)的人才，由于環(huán)境和思維定勢(shì)，思想上更多具有應(yīng)試教育的痕跡，教育思想和觀念具有一定的滯后性，因而引進(jìn)和招聘骨干教師具有一定的短期效應(yīng)，但不能充分體現(xiàn)區(qū)固有的文化底蘊(yùn)和地域特色。我區(qū)必須立足于本土，培養(yǎng)一批具特色的啟明星。

4.教科研是每一所學(xué)校發(fā)展的生命線，但我區(qū)教師尚不具備一線研究者的能力，不能用理論指導(dǎo)實(shí)踐，由實(shí)踐上升為理論的更少之又少，加強(qiáng)教師的研究能力尤其是理論結(jié)合實(shí)踐的能力才是教科研發(fā)展的命脈。教科研能力的培養(yǎng)不是一朝一夕，它必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐理論再實(shí)踐的螺旋式上升，在實(shí)踐與理論的磨合中不斷提升，這就需要進(jìn)修學(xué)?；ù罅庠诖朔矫嬗兴鳛?。

(二)教師進(jìn)修學(xué)?，F(xiàn)狀：人員、架構(gòu)必須調(diào)整。

教師進(jìn)修學(xué)校原來(lái)作為學(xué)歷補(bǔ)充教育的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)小學(xué)及幼兒園教師學(xué)歷提高起到了一定的作用。但時(shí)至今日，教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)部，架構(gòu)不清晰，責(zé)任不明確，人員不到位，現(xiàn)有的人員無(wú)法承擔(dān)應(yīng)有的教學(xué)任務(wù)，造成基層單位對(duì)進(jìn)修學(xué)校的不重視和反感。進(jìn)修學(xué)校的人員配備和師資水平都不足以應(yīng)付高速發(fā)展的教育改革的需要，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。因此，進(jìn)修學(xué)校不單單是行政部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該是教師提高個(gè)人綜合素質(zhì)必不可少和最重要的教育場(chǎng)所。

(三)國(guó)內(nèi)的師資教育現(xiàn)狀：理論和實(shí)踐相結(jié)合才是出路。

1.從我區(qū)教育實(shí)際來(lái)看，相當(dāng)一部分學(xué)校提出校本培訓(xùn)還為時(shí)過(guò)早。我區(qū)近幾年引入大批高校畢業(yè)生，但由于我國(guó)高校教育學(xué)科劃分過(guò)細(xì)和僅強(qiáng)調(diào)理論研究的固有狹隘性，造成畢業(yè)生的知識(shí)較單一，缺乏歷史的、宏觀的、全面的大教育觀點(diǎn)，造成素質(zhì)教育實(shí)施的形式化、教育成果的表面化。并且，學(xué)校內(nèi)部師資不均衡，能夠擔(dān)負(fù)起教科研領(lǐng)頭羊的教師全區(qū)都匱乏，更何況一間學(xué)校，所謂的校本培訓(xùn)大多借助外聘的專(zhuān)家，有時(shí)幾間學(xué)校還開(kāi)展的同一課題，反復(fù)請(qǐng)同一專(zhuān)家，造成了人員和資金的重復(fù)消耗，也就意味著我區(qū)教育資源的一種浪費(fèi)。

2.目前各高校舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)仍是滿(mǎn)堂灌的填鴨式，包括目前國(guó)內(nèi)mba得不到國(guó)際認(rèn)可的原因就是缺乏實(shí)踐，進(jìn)修學(xué)校必須進(jìn)行一系列的課程改革，尤其是授課方式的變革。作為學(xué)校和教科研單位之間最具價(jià)值的橋梁，才是進(jìn)修學(xué)校變革的根本出路。

三、目標(biāo)定位

(一)總體目標(biāo)：全面實(shí)施教師繼續(xù)教育，滿(mǎn)足我區(qū)絕大多數(shù)教師繼續(xù)教育的需求，成為我區(qū)人才選拔----啟明星工程的后備基地，完善區(qū)本培訓(xùn)，為教育造就一批教育家，而非教書(shū)匠，為我區(qū)成為教育強(qiáng)區(qū)和教育示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)而言之，要做到一個(gè)面向和六個(gè)轉(zhuǎn)向。

一個(gè)面向：即面向全區(qū)的全體教育工作者的進(jìn)修需要

六個(gè)轉(zhuǎn)向：一是從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熣w素質(zhì)的提高;二是將教師從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)化為研究型的新型教師;三是從泛化教育轉(zhuǎn)為區(qū)本培訓(xùn)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)可轉(zhuǎn)為區(qū)本與校本相結(jié)合的分層培訓(xùn);四是從先上崗后培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為先培訓(xùn)后上崗和邊上崗邊提高五是由行政強(qiáng)制性培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為合理為教師制定成長(zhǎng)階梯方案的培訓(xùn)，變要我學(xué)為我要學(xué)六是從單一的教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為教師、行政兩個(gè)發(fā)展方向的培訓(xùn)。

(二)具體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量、硬件設(shè)施爭(zhēng)創(chuàng)全省一流。

學(xué)校管理目標(biāo)：堅(jiān)持轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益的原則，建立現(xiàn)代化管理運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)專(zhuān)家型管理干部，形成高效率、有特色的辦學(xué)管理風(fēng)格，隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)一支學(xué)歷高、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。

培訓(xùn)質(zhì)量目標(biāo)：切實(shí)抓好全體教師的繼續(xù)教育工作，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)80%，滿(mǎn)意率達(dá)90%。到20xx年，完成200名啟明星的培訓(xùn)工作，對(duì)所有學(xué)校的中層以上干部全部進(jìn)行輪訓(xùn)提高。

硬件建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)一個(gè)適應(yīng)我區(qū)教育發(fā)展的設(shè)備一流、設(shè)施完備的教師進(jìn)修中心。

四、 主要措施

(一)符合教師需求的課程規(guī)劃，是進(jìn)修學(xué)校改革成功的一半。

建設(shè)新型教師培訓(xùn)課程，通過(guò)問(wèn)卷、訪談、實(shí)地考察等形式了解不同層次教師的進(jìn)修需求，按需設(shè)課。注重課程的層次性、可操作性，注重案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，注重專(zhuān)家與教師共同進(jìn)行課題研究，開(kāi)設(shè)自選課與必修課且以自選課為主的課程模式，并將每年的繼續(xù)教育課時(shí)數(shù)轉(zhuǎn)化為學(xué)分制，鼓勵(lì)教師自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。

(二)明晰進(jìn)修學(xué)校架構(gòu)，并進(jìn)行人員調(diào)整。

調(diào)整進(jìn)修學(xué)校內(nèi)部架構(gòu)，進(jìn)修學(xué)校內(nèi)設(shè)理論部、實(shí)踐部和后勤部三個(gè)部門(mén)，理論部負(fù)責(zé)制定課程(了解教師所需，聘請(qǐng)專(zhuān)家，設(shè)置科目，查閱講義，考評(píng)課程效果，寫(xiě)分析報(bào)告并制定新的課程方案)，并與相關(guān)院校和科研單位(包括國(guó)內(nèi)外)建立長(zhǎng)久的合作伙伴關(guān)系;實(shí)踐部負(fù)責(zé)教育實(shí)踐(聯(lián)系實(shí)踐基地，選定指導(dǎo)老師，考評(píng)實(shí)踐效果，跟蹤調(diào)查)，并與教研室和基層學(xué)校建立共建關(guān)系;后勤部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、教室、教材等一系列后勤工作。

(三)運(yùn)用適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師不斷自我提高。

將教師進(jìn)修與年度考核和職稱(chēng)評(píng)審掛鉤，教師取得相應(yīng)學(xué)分且成績(jī)優(yōu)異者可獲得外出培訓(xùn)(國(guó)內(nèi)外)和在職學(xué)歷深造的獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)硬件建設(shè)是必備的客觀條件。

配備可容納200人的報(bào)告廳、可容納100人的網(wǎng)絡(luò)教室各一，討論式教室和授課式教室若干，視頻多媒體教室2間。建成與國(guó)內(nèi)著名師大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)相連接的教師遠(yuǎn)程繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)基地。

(五)經(jīng)費(fèi)投入，是完成教師繼續(xù)教育的保障。

根據(jù)廣東省人民政府1999年第53號(hào)文《廣東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第十一條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，采取以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措為輔的方法解決。具體經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括：每年從教育事業(yè)費(fèi)中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例安排;從地方籌集的教育基金和學(xué)校勤工儉學(xué)收入中提取一定的比例。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人所辦學(xué)校，其教師繼續(xù)教育所需費(fèi)用由辦學(xué)者負(fù)責(zé)。

五必須突破的難點(diǎn)和解決方案

難點(diǎn)：1.按需設(shè)課、按需施教的需較難把握，每個(gè)人由于自身認(rèn)識(shí)的局限，他所認(rèn)為的需可能與上級(jí)部門(mén)認(rèn)為的需有一定的差異。

2.授課教師和指導(dǎo)教師的選擇和聘用。一方面大多數(shù)教育專(zhuān)家大多從事理論研究或進(jìn)行過(guò)少量的實(shí)踐指導(dǎo)，嚴(yán)重缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且授課仍以講授式為主;另一方面所需培訓(xùn)教師的專(zhuān)業(yè)多而散。符合我們要求的專(zhuān)家并不多。

3.教室的配備和功能不足。

解決方案：進(jìn)修學(xué)校人員配備必須是，有相當(dāng)理論基礎(chǔ)和教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于與人溝通，具備一定的策劃能力，可以達(dá)到教師和學(xué)員之間的互動(dòng)的人，這樣可解決難點(diǎn)1、2。

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調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)呢?小編給大家介紹2022優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板，希望能幫到大家。

2022優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板一：

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展及人口老齡化逐步加速，養(yǎng)老問(wèn)題已成為事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會(huì)問(wèn)題。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，是十八大報(bào)告中提出的對(duì)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的具體要求。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對(duì)此，筆者根據(jù)xxxx市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

一、 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意義

(一)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)業(yè)，也是從各種具體需求延伸到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的托底服務(wù)，包含和覆蓋各種人群。是以老年人為對(duì)象，以養(yǎng)老服務(wù)為內(nèi)容，以滿(mǎn)足中、高層次生活、文化需求為目標(biāo)，主要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作配置養(yǎng)老資源向老年人提供商品和服務(wù)，由老年市場(chǎng)需求拉動(dòng)而興起的綜合性產(chǎn)業(yè)，亦稱(chēng)為老人福利產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)是兩個(gè)界限分明的概念。前者是滿(mǎn)足老年人生活多樣化、更高層次生活需求市場(chǎng)模式的產(chǎn)業(yè)概念，具有服務(wù)性、盈利性等特征;而養(yǎng)老事業(yè)是指政府主辦的、以老年人為對(duì)象，為老年人提供基本生活服務(wù)的非營(yíng)利性公共服務(wù)事業(yè)，屬于政府提供公共物品、公共服務(wù)的范疇，體現(xiàn)了保障老年人基本生活需求的政府責(zé)任。

(二)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。作為為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間大，有著廣闊的發(fā)展前景，被視為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于保障改善民生、提升幸福指數(shù)。加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建不同服務(wù)層次、不同消費(fèi)水平的養(yǎng)老模式，為老年群體提供豐富的、適合其需求的物質(zhì)、精神產(chǎn)品及各種服務(wù)，確保其老有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)老有所食、老有所醫(yī)、老有所居，老有所樂(lè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，使百姓的幸福指數(shù)得以較大提升，能為我市建設(shè)最具幸福感城市添上濃墨重彩的一筆。

二是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)跨度大，涉及范圍廣，不僅包含老年用品、食品、醫(yī)療、房地產(chǎn)、旅游、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)，如建筑設(shè)備及原材料、電子設(shè)備，保險(xiǎn)金融、教育等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅可以刺激消費(fèi)、培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)還可以帶來(lái)連鎖效應(yīng)，促進(jìn)與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)我市三種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

三是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于緩解就業(yè)壓力、減輕財(cái)政養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，涵蓋的行業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的彈性較大，比較適合文化素質(zhì)參差不齊的勞動(dòng)力群體，可擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力，能較好的解決我市農(nóng)村勞動(dòng)力特別是4050人員就業(yè)問(wèn)題;同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化方式配置養(yǎng)老資源，積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，實(shí)行投資主體多元化，有利于減輕政府在養(yǎng)老財(cái)政支出上的負(fù)擔(dān)。

二、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳選擇

xxxx市，位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市、景德鎮(zhèn)市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤，是長(zhǎng)江南岸重要的濱江港口城市、省級(jí)歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、全國(guó)雙擁模范城。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，我市有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和不可多得的機(jī)遇。

(一)生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯。我市屬于亞熱帶氣候區(qū)，季風(fēng)濕潤(rùn)溫和，熱量豐富，四季分明，日照充足，生活環(huán)境舒適宜人。近年來(lái)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展順利，環(huán)境質(zhì)量不斷提高。全市生態(tài)環(huán)境良好，是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家命名的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全市森林覆蓋率已達(dá)58.21%、濕地面積占26%，是安徽省首位、華東地區(qū)17個(gè)、全國(guó)58個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市之一。而森林城市建設(shè)也是人們衡量幸福指數(shù)的話題之一;全年空氣質(zhì)量為良，是華東地區(qū)老齡人居家、休閑、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的首先地之一。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，xxxx市有著良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，具備發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，隨著綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，人民生活水平明顯提升，對(duì)健康護(hù)理、文化娛樂(lè)等需求不斷增加。特別是九華山機(jī)場(chǎng)建成通航和寧宜城際鐵路公交即將交付運(yùn)行，我市已建成水、陸、空交通互為一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，以市主城區(qū)為中心的一小時(shí)的市域、二小時(shí)的省內(nèi)周邊地市、三小時(shí)的周邊省會(huì)城市交通圈已基本形成，方便吸引市內(nèi)乃至周邊地市、周邊省會(huì)城市有一定經(jīng)濟(jì)收入的退休老人前來(lái)養(yǎng)老;另一方面，我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)豐富， 風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富。擁有中國(guó)四大佛教名山之一、重要的國(guó)際性佛教道場(chǎng)--九華山，國(guó)家級(jí)野生動(dòng)、植物自然保護(hù)區(qū)--牯牛降，亞洲重要的濕地、被稱(chēng)為中國(guó)鶴湖的國(guó)家級(jí)珍稀水禽保護(hù)區(qū)--升金湖，以及九華山國(guó)家森林公園。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)秋浦仙境、杏花村遺址、石臺(tái)溶洞群等十余處。隨著市旅游建設(shè)的步伐加快，一河秋浦水、十里杏花村、百家香酒肆、千載詩(shī)人地的畫(huà)面將再現(xiàn)在我們面前。具有發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的自然、社會(huì)、人文優(yōu)勢(shì)。

(三)市場(chǎng)前景廣闊。一方面是我市老年人口基數(shù)大。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛2月19日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，截至2023年底，我國(guó)60歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)2億，占總?cè)丝诘?4.9%。根據(jù)xxxx市第六次人口普查公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，xxxx市登記人口為1596790人，65歲以上人口數(shù)為140612人，占總?cè)丝跀?shù)的10.03%，與國(guó)際公認(rèn)的老齡化標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)10%或65歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)7%)相比，我市已經(jīng)完全步入老齡化社會(huì);另一方面是老年人口增長(zhǎng)速度快。據(jù)權(quán)威部門(mén)公報(bào)，到2045年，中國(guó)60歲以上人口數(shù)將占到總?cè)丝诘?0%左右。與第五次人口普查相比，我市除0至14歲年齡段人口數(shù)下降了7.46%外,其它年齡段人口數(shù)均呈上升趨勢(shì)。其中， 65歲以上年齡段人員上升了2.31%，且仍處于上升趨勢(shì);再次就是我市人口高齡化趨勢(shì)明顯。全國(guó)80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn)，約占全國(guó)老年總?cè)丝诘?.7%，而且每年增加4.7%。我市2023年老齡人口統(tǒng)計(jì)顯示：70周歲以上人數(shù)為95118人,80歲以上(高齡人員)為30857人，隨著生活質(zhì)量的提升和醫(yī)療條件的改善，高齡人口上升趨勢(shì)也將更加顯著。老齡化已成為我市面臨的最重要的民生問(wèn)題之一，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)對(duì)我市人口老齡化實(shí)際需要 。

四是社會(huì)需求潛力巨大。一方面是我市老齡事業(yè)社會(huì)普及率低、思想觀念相對(duì)滯后。受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響，我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)普及率低，家庭養(yǎng)老模式根深蒂固。家庭養(yǎng)老仍然是我市最基本、最主要的養(yǎng)老方式，子女擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老的主要責(zé)任。對(duì)老年人尤其是農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)，90%以上還是靠家庭來(lái)承擔(dān)，人們參與社會(huì)化養(yǎng)老的積極性不高，一些老人因不習(xí)慣不愿走出家門(mén)，子女也因怕背不孝之名而不同意老人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu);同時(shí)人們對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在諸多偏見(jiàn)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高、人們支付能力不足，特別是農(nóng)村贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)太重等一系列因素導(dǎo)致我市社會(huì)化養(yǎng)老尚處于起步階段;另一方面是未富先老矛盾日益凸顯。隨著1953年和1954年出生的人口進(jìn)入老年期，中國(guó)迎來(lái)了又一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。老年人口的高齡、失能(生活不能自理)和空巢化將進(jìn)一步加劇。截至2023年底，全國(guó)80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬(wàn)人，失能老年人口3600萬(wàn)人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，未富先老和未備先老問(wèn)題日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛(ài)等諸多困難和問(wèn)題;農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象突出，人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，是典型的未富先老國(guó)家;再次就是家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。在家庭單位內(nèi)形成一個(gè)天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過(guò)程。但是，由于生育率下降、人均壽命的延長(zhǎng)，家庭結(jié)構(gòu)逐漸趨向小型化、核心化。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老分散式的模式使得人力成本和社會(huì)成本日益增加，家庭養(yǎng)老壓力劇增，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長(zhǎng)。421模式(4個(gè)老人，夫妻2人和1個(gè)孩子)將成為中國(guó)近幾十年內(nèi)主流家庭模式，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、集約化和規(guī)模化優(yōu)勢(shì)得以凸顯，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬養(yǎng)老模式，迫在眉睫。

三、xxxx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

(一)xxxx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前，全市各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80家，養(yǎng)老床位9600余張。其中，光榮院1家，床位100張;縣區(qū)敬老院74所，床位9000余張;兒童福利院4所，床位500張;老年公寓1所，床位30張。

(二)xxxx市老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

一是老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與老齡化需要不相適應(yīng)。近幾年，雖經(jīng)努力，我市每千名老年人擁有床位率有所提高，略高于2023年底全國(guó)公布的安徽省每千名老年人擁有床位率數(shù)(24張)的平均水平，但與國(guó)際認(rèn)同的發(fā)達(dá)國(guó)家每千名老年人擁有床位率要達(dá)到50張--70張的要求，相距甚遠(yuǎn);城鄉(xiāng)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡。單純依靠政府財(cái)政投入和發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已不能滿(mǎn)足我市日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，與做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引周邊地市更多的老年人到xxxx安享晚年還有不小的差距。

二是配套設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)功能不相適應(yīng)。首先是投資主體單一。我市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本定位在福利性、公益性原則上，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大部分靠政府財(cái)政支出負(fù)擔(dān)。公辦民營(yíng)、民辦民營(yíng)、民辦公助等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前全市還沒(méi)有;其次是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能單一。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前僅限于提供吃、住和日常照顧等基本服務(wù)，缺乏護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、教育等綜合化服務(wù)，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于中低檔次水平，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能開(kāi)發(fā)不全;再次就是法律上的保障和政策上的扶持還不完備。目前，我市尚缺乏明確的優(yōu)惠政策和扶持措施，社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性不高;市內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員也以農(nóng)村勞動(dòng)力為主，科學(xué)文化素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)人才匱乏、服務(wù)水平偏低。

三是養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)。近年來(lái)市政府不斷加大養(yǎng)老事業(yè)的投入，但養(yǎng)老服務(wù)的供給還是無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng)老需求。筆者帶著養(yǎng)老服務(wù)需求這個(gè)問(wèn)題，走訪了市直和貴池區(qū)幾個(gè)敬老院，80%以上老年人對(duì)敬老院或相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在日常生活保障上表示滿(mǎn)意。但隨著人們物質(zhì)生活質(zhì)量的提高，不少老齡人對(duì)精神文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障、虛假保健食品識(shí)別、提供法律咨詢(xún)服務(wù)等方面訴求較高，存在不少意見(jiàn)，需求巨大。且呈現(xiàn)出多元化、多層次、多方位發(fā)展的特征，無(wú)法為老年人提供項(xiàng)目齊全、質(zhì)量較高的服務(wù)。

四、xxxx市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

(一)健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合理確定發(fā)展目標(biāo)， 將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理安排，科學(xué)布局，以規(guī)劃引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是積極完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人積極研發(fā)老年服務(wù)產(chǎn)品、項(xiàng)目，形成養(yǎng)、療、研、學(xué)、樂(lè)等一條龍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成養(yǎng)老服務(wù)與商貿(mào)餐飲、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、體育健身、旅游度假等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)聯(lián)系合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改委、財(cái)政、民政、人社、住建委、規(guī)劃、衛(wèi)生、國(guó)土、稅務(wù)、老齡等部門(mén)參加的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題;四是大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者活動(dòng)，積極與志愿者、學(xué)校和企事業(yè)單位共同合作搭建好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)支持平臺(tái)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宣傳機(jī)制，提高對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)特殊性的認(rèn)識(shí)和提高老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同。

(二)建立完善優(yōu)惠扶持政策。界定區(qū)分產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老和事業(yè)養(yǎng)老，形成產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老與事業(yè)養(yǎng)老雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，明確事業(yè)養(yǎng)老為政府責(zé)任，市、縣級(jí)財(cái)政加大其投入，并建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制，努力確保需要集中供養(yǎng)的三無(wú)老人、五保老人集中供養(yǎng);另一方面，產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老應(yīng)堅(jiān)持政策引導(dǎo)、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兼顧福利性和盈利性的性質(zhì)，為現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法優(yōu)先核準(zhǔn)、備案、審批、立項(xiàng);將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用規(guī)劃。國(guó)土資源部今年4月23日已對(duì)外公布了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確界定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍，并要求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、細(xì)化了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策等。市、縣政府要合理界定區(qū)位、建設(shè)比例，結(jié)合城鄉(xiāng)服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先供地;對(duì)前景好、規(guī)模大的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息，適當(dāng)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，用電、用水、用氣按居民生活標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)積極構(gòu)建多種養(yǎng)老模式。一是積極建立多層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同層次收入的老年群體，形成服務(wù)功能齊全、高中低檔不同消費(fèi)水平、不同服務(wù)檔次、不同類(lèi)型的錯(cuò)位發(fā)展格局，將老年消費(fèi)群體分為低收入、中等收入和高收入三個(gè)層次來(lái)構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要收納市內(nèi)低收入群體(主要包括三無(wú)人員、低保戶(hù)以及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人);中、高收入層次群體主要由政府引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)各種政策鼓勵(lì)中、高檔型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供多樣化的服務(wù);二是結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際和資源稟賦，形成區(qū)域特色鮮明、不同類(lèi)型的養(yǎng)老模式。我市大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，瓜果、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，適合發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等模式;在一些縣城或毗鄰縣城、中心鎮(zhèn)等交通便捷的城郊，適合發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等模式，興辦中高檔老年公寓;三是積極鼓勵(lì)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)合一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和縣域內(nèi)醫(yī)療資源有效結(jié)合，積極鼓勵(lì)有條件的社會(huì)醫(yī)療單位創(chuàng)辦醫(yī)療、康復(fù)相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)審查批準(zhǔn)后內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)合一。

(四)加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。穩(wěn)定和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，健全養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)教育機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化水平。一是鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)如職業(yè)學(xué)校、衛(wèi)校等設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù)、老年護(hù)理、老年社會(huì)學(xué)和老年人用品開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)，為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才，為全面鋪開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)做好人才儲(chǔ)備;二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，由民政、人社按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)的技能培訓(xùn)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。

2022優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板二：

近兩年來(lái)，xxxx縣的城市建設(shè)步伐不斷加快，xxxx城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，城區(qū)道路里程、交通流量和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，道路交通管理壓力越來(lái)越大。自xxxx年以來(lái)開(kāi)始了大規(guī)模的城市建設(shè)，xxxx城區(qū)東拓北進(jìn)，改造舜水河沿河風(fēng)光帶，打造科技化工業(yè)園，擴(kuò)建新建城市道路5條，從硬件上提高xxxx縣的城市品位。在此基礎(chǔ)之上，xxxx大隊(duì)積極履行職能，以壓事故，保暢通、創(chuàng)衛(wèi)城為目標(biāo)，確保城區(qū)道路交通安全有序。但是，對(duì)照縣委、縣政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求和人民群眾的期望，城區(qū)道路交通管理還存在許多不足的地方，特別是城區(qū)高峰時(shí)段交通擁堵還比較突出，交通秩序還不盡如人意，本文結(jié)合交管工作實(shí)際淺談一下對(duì)解決我縣交通安全管理工作存在的問(wèn)題、困難及對(duì)策，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作的順利進(jìn)行。

一、xxxx城區(qū)道路交通管理存在的主要問(wèn)題

xxxx城區(qū)道路交通管理問(wèn)題的存在不是一朝一夕一方面形成的，而是多方面的因素共同造成的，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):

(一)xxxx城區(qū)交通設(shè)施功能布局失衡。由于xxxx縣主城區(qū)是由原商業(yè)街道改造而來(lái)，商業(yè)、醫(yī)療、教育等城市功能區(qū)過(guò)于集中，加之農(nóng)村郊區(qū)群眾進(jìn)城活動(dòng)習(xí)慣，造成城區(qū)部分區(qū)域交通流量集中，交通擁阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如塔峰中路、湘粵路北、環(huán)城路、城東路，道路通行能力與實(shí)際交通流量很不匹配。

(二)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一是交通安全科技設(shè)施嚴(yán)重欠缺。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增加，科技管理設(shè)施明顯滯后。一些主要路段和街口沒(méi)有安裝xxxx綠燈，街道兩旁未安置人行隔離柵欄，導(dǎo)致人車(chē)混行，極易造成交通堵塞和交通事故的發(fā)生。

二是城區(qū)停車(chē)資源不足且利用不充分。雖然近年來(lái)在塔峰西路、湘粵路規(guī)劃了一些停車(chē)位，但沒(méi)有一所大型停車(chē)場(chǎng)，對(duì)照實(shí)際停車(chē)需求仍顯得捉襟見(jiàn)肘。按照《道路交通安全法》規(guī)定，大型商業(yè)、居民小區(qū)必須配建停車(chē)場(chǎng)并向社會(huì)開(kāi)放，但目前我縣的主要商業(yè)場(chǎng)所供銷(xiāo)超市及仰東超市及其他單位并無(wú)停車(chē)場(chǎng)，造成塔峰路、城東路高峰期經(jīng)常性擁堵，交通秩序混亂。

(三)市民、群眾的文明交通意識(shí)普遍不強(qiáng)。一些群眾交通安全意識(shí)、文明意識(shí)淡薄，騎自行車(chē)逆向行駛、隨意橫穿道路、駕駛車(chē)輛亂停亂放的現(xiàn)象較為突出。特別是闖xxxx燈屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響交通秩序，危及交通安全。同時(shí)，部分群眾對(duì)交通民警的依法管理不理解、不支持、不配合，甚至阻礙、對(duì)抗交通民警依法執(zhí)行公務(wù)。

(四)基層交警部門(mén)勤務(wù)管理模式不完善與城區(qū)交通動(dòng)態(tài)管理要求不適應(yīng)。很久以來(lái)，雖然交警大隊(duì)在城區(qū)采取高峰站點(diǎn)、平峰巡線的勤務(wù)方式，但由于工作時(shí)間長(zhǎng)、管理任務(wù)重，少數(shù)崗位的執(zhí)勤民警重定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)、輕動(dòng)態(tài)巡邏管理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通管理全覆蓋，導(dǎo)致一些路段交通違法得不到及時(shí)查處，特別是在城郊結(jié)合部、部分新建的、交通流量不大的路段，巡邏管理不到位。

(五)管理手段不豐富與依法嚴(yán)格管理的要求不適應(yīng)。對(duì)一些即逝性交通違法，取證、查處工作不力。如對(duì)壓黃線行駛、隨意變更車(chē)道等交通違法，由于交通違法行為時(shí)間短，一線民警及路面尚未配備足夠的監(jiān)控設(shè)備，不能及時(shí)取證，使一些違法行為得不到有力查處，導(dǎo)致一些路段、路口交通秩序較亂。又如對(duì)出租車(chē)違反臨時(shí)停車(chē)規(guī)定上下客或停車(chē)滯留帶客的問(wèn)題，由于法律規(guī)定對(duì)此沒(méi)有處罰措施，交警部門(mén)也未及時(shí)研究、采取相應(yīng)的管理手段，導(dǎo)致管理力度不足，一些出租車(chē)隨意停車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了城區(qū)的道路交通秩序。

二、當(dāng)前工作中存在的主要困難

(一)交通秩序管理難度大，事故難處理。我縣交通管理現(xiàn)狀很不理想，道路秩序混亂，縣城街道交通擁擠，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛上路行駛、農(nóng)用三輪拖拉機(jī)、三輪摩托車(chē)等非客運(yùn)車(chē)輛載人載客等違法行為仍然十分突出，整治難度較大。道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，道路交通事故高發(fā)不斷。交通事故處理難，宗族勢(shì)力介入造成非法扣車(chē)、扣人、堵路、堵政府大門(mén)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故索賠漫天要價(jià)，甚至毆打辦案民警和沖擊政府機(jī)關(guān)，執(zhí)法環(huán)境極差，執(zhí)法民警工作勞動(dòng)強(qiáng)度極大。

(二)警力嚴(yán)重不足，工作管理難度大。我大隊(duì)現(xiàn)有民警、職工60多人，協(xié)管員48人，管轄著全縣1000多公里道路，管理機(jī)動(dòng)車(chē)輛3.5萬(wàn)多輛，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?.5萬(wàn)人。每年接處警2500多起，開(kāi)展道路集中整治100余起，非警務(wù)任務(wù)保衛(wèi)50余起，工作強(qiáng)度非常大。

(三)工作壓力過(guò)大，導(dǎo)致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊。特別是少數(shù)一線民警感覺(jué)政治上沒(méi)盼頭，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)想頭，工作上沒(méi)盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產(chǎn)生逆反心理，消極怠工。二是執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越差，執(zhí)法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負(fù)重，群眾不諒解、領(lǐng)導(dǎo)不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進(jìn)而工作作風(fēng)漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務(wù)員工資套改后，民警工作實(shí)績(jī)與工資收入考核脫鉤，上班不上班，拿一樣多，少數(shù)民警心態(tài)轉(zhuǎn)變，工作不求上進(jìn)，追求個(gè)人實(shí)惠，一心想著撈外快，搞第二職業(yè)。

三、進(jìn)一步提升xxxx縣品位，打造良好交通環(huán)境，為創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

交警部門(mén)作為交通管理的職能部門(mén)，要認(rèn)真研究探索加強(qiáng)城區(qū)交通管理的新舉措，改造管理手段，加大管理力度，強(qiáng)化綜合治理，努力優(yōu)化城區(qū)交通秩序，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)突出政府職能，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作。縣委、縣政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市管理各部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)的城市管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市道路交通規(guī)劃、建設(shè)和管理，具體職能不僅要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科學(xué)預(yù)測(cè)和規(guī)劃城市交通，保證決策的前瞻性、連續(xù)性、實(shí)效性，還要強(qiáng)化檢查督辦功能，明確各部門(mén)在城市交通管理的職權(quán)、任務(wù)和聯(lián)動(dòng)運(yùn)作方式，推進(jìn)道路交通突出問(wèn)題治理措施的落實(shí)，并實(shí)施責(zé)任倒查，從而確保交通管理的決策、實(shí)施、責(zé)任追究都在有序、規(guī)范的軌道上運(yùn)行。

(二)嚴(yán)格城區(qū)交通秩序管理，進(jìn)一步提升道路通行能力。以基層交警部門(mén)為主力軍，扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)道路交通綜合整治，進(jìn)一步改善交通秩序，緩解交通擁阻。一是優(yōu)化城市交通管理勤務(wù)機(jī)制。組織機(jī)關(guān)警力上路執(zhí)勤，最大限度地推動(dòng)警力上路上線，優(yōu)化勤務(wù)機(jī)制，落實(shí)勤務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效考核。加強(qiáng)早、晚高峰時(shí)段城區(qū)交通管理，切實(shí)提高見(jiàn)警率和管控能力。二是強(qiáng)化交通秩序整治。加大對(duì)重點(diǎn)交通違法行為的查處力度，堅(jiān)持見(jiàn)違必究，對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)、施工車(chē)實(shí)行重點(diǎn)管理，始終保持嚴(yán)管?chē)?yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡邏檢查和電子監(jiān)控設(shè)備的作用，采取動(dòng)靜結(jié)合的方法，強(qiáng)化對(duì)交通違法突出路段、時(shí)段的監(jiān)管，規(guī)范交通秩序，凈化交通環(huán)境。

(三)科學(xué)研判城市交通，實(shí)施科學(xué)管理。一是加強(qiáng)城市交通組織研究，根據(jù)流量、流向特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)渠化交叉路口，合理設(shè)置交通信號(hào)燈、調(diào)整信號(hào)配時(shí);在塔峰西路口、仰東超市、招商轉(zhuǎn)盤(pán)設(shè)立xxxx綠燈，對(duì)農(nóng)行路口xxxx綠燈增加一組直行通道，更加高效地提高道路通行能力。二是強(qiáng)化交通安全設(shè)施巡查，及時(shí)調(diào)整更新不科學(xué)、不規(guī)范、不齊全、不實(shí)用的交通設(shè)施。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)輕微交通事故自行協(xié)商處理，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)快速撤除，最大限度地減少交通擁堵。

(四)強(qiáng)化綜合治理。會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)一步挖掘xxxx城區(qū)城市停車(chē)資源，在湘粵南路、南平路合理增加停車(chē)泊位，規(guī)范停車(chē)秩序管理，切實(shí)解決城區(qū)停車(chē)秩序亂的問(wèn)題。并會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)大型項(xiàng)目審批把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí) 三同時(shí)制度，努力從根本上、源頭上解決新建道路交通組織不科學(xué)、交通設(shè)施不完善的問(wèn)題。不間斷地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)手整治占道設(shè)攤、堆物、停車(chē)等違法違規(guī)行為，真正還道路于交通。

(五)加強(qiáng)協(xié)作配合，科學(xué)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和交通設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展，將城市配套設(shè)施向新城區(qū)傾斜，增強(qiáng)副中心城市功能，重點(diǎn)解決商業(yè)、醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中于中心城區(qū)的問(wèn)題，均衡交通流，緩解城區(qū)中心交通壓力。根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)，重新修編城市總體規(guī)劃和交通綜合規(guī)劃，合理降低老城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，使土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通承載能力相協(xié)調(diào)、道路規(guī)劃建設(shè)與交通實(shí)際需求相適應(yīng)，從而解決當(dāng)前存在的城市交通吸引點(diǎn)過(guò)于集中、人口密度過(guò)大的問(wèn)題。

(六)規(guī)范新建道路設(shè)施建設(shè)。在新建、改建道路時(shí)，要將交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等交通管理設(shè)施從方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始就納入道路建設(shè)總規(guī)劃，資金納入建設(shè)總預(yù)算，保證與工程建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，改變目前交通安全設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于道路建設(shè)的局面，防止交通安全設(shè)施滯后建設(shè)給道路帶來(lái)的新破壞，杜絕一邊建道路、一邊留隱患的現(xiàn)象。

(七)采取合理、規(guī)范的交通限制措施，優(yōu)化城區(qū)交通結(jié)構(gòu)，緩解交通壓力，促進(jìn)道路暢通。一是嚴(yán)格控制城區(qū)通行車(chē)輛種類(lèi)。重點(diǎn)限制城區(qū)工程車(chē)、渣土車(chē)通行時(shí)間、線路。鑒于高峰時(shí)段執(zhí)勤民警難以現(xiàn)場(chǎng)查處的實(shí)際，在不放松路面管理的同時(shí)，要更多地倚重與主管部門(mén)的協(xié)作源頭監(jiān)管和用車(chē)單位的自律管理。二是依法規(guī)范電動(dòng)車(chē)管理。目前，xxxx縣電動(dòng)車(chē)無(wú)序發(fā)展并有越演越烈之勢(shì)，已經(jīng)成為影響城區(qū)交通的毒瘤。對(duì)此，建議由縣政府牽頭，組織工商、公安、等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、領(lǐng)證上牌、路面通行等方面實(shí)施綜合治理，迅速改變當(dāng)前電動(dòng)車(chē)失管失控的現(xiàn)狀。三是大力發(fā)展公共交通。進(jìn)一步加大公交發(fā)展政策扶持和資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)票價(jià)優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車(chē)輛優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，并結(jié)合城市建設(shè)改造，合理建設(shè)公交換乘樞紐，科學(xué)規(guī)劃公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，超前規(guī)劃建設(shè)公交專(zhuān)用車(chē)道和港灣式站臺(tái)，適時(shí)應(yīng)用公交專(zhuān)用車(chē)位，保障公交優(yōu)先通行，提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)水平，吸引更多的群眾選擇公交出行，最大限度地提高公交分擔(dān)率。

(八)加大宣傳教育力度，進(jìn)一步倡導(dǎo)文明交通行為。宣傳部門(mén)要在進(jìn)一步加大文明交通宣傳的同時(shí)，增加對(duì)現(xiàn)代城市交通理念的解讀，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)車(chē)輛、交通流井噴態(tài)勢(shì)下的交通現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，培育平和理性的駕駛心態(tài)，養(yǎng)成和諧禮讓的駕駛習(xí)慣，造足造濃文明交通社會(huì)氛圍。教育部門(mén)要將交通安全教育納入學(xué)生日常德育教育內(nèi)容，達(dá)到教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的效果。各職能部門(mén)協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)上下學(xué)高峰時(shí)段教師值日制度，指揮引導(dǎo)學(xué)生有序通行，并協(xié)助開(kāi)展接送車(chē)輛交通秩序管理，共同維護(hù)學(xué)校周邊道路交通順暢，有效改變高峰時(shí)段學(xué)校周邊交通擁阻現(xiàn)狀。

(九)、突出打擊交通違法行為。下一步，我們將把貨車(chē)重點(diǎn)違法行為、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛，三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)載客，非校車(chē)接送學(xué)生車(chē)輛以及因交通事故群體性堵橋堵路堵政府等違法行為作為重點(diǎn)打擊整治對(duì)象，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，重點(diǎn)人物和事件的打擊整治，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(十)、增加警力，加大縣城行車(chē)秩序管控力度。目前，縣交警大隊(duì)只有正式民警、職工和協(xié)警118人，管理著數(shù)萬(wàn)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)?，工作勞?dòng)強(qiáng)度大，管理不到位。建議政府給予增加20名協(xié)警編制，以解決燃眉之急。

第4篇 2023調(diào)研報(bào)告的格式

調(diào)研報(bào)告該怎么寫(xiě)呢?小編給大家介紹2022調(diào)研報(bào)告的格式，希望能對(duì)大家有所幫助。

2022調(diào)研報(bào)告的格式：

標(biāo)題

調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：

(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和調(diào)查二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。

調(diào)研報(bào)告

(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。

(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題提問(wèn)式標(biāo)題，如《人情債何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。

(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。

正文

調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

(1)前言

調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定，不必面面俱到。

調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問(wèn)手法，有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有的承上啟下，有的畫(huà)龍點(diǎn)睛，沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練，概括性要強(qiáng)。

(2)主體

這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語(yǔ)的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：

橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類(lèi)別分別歸納成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)寫(xiě)，每個(gè)問(wèn)題可加上小標(biāo)題。而且每個(gè)問(wèn)題里往往還有著若干個(gè)小問(wèn)題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式，一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明，中心突出，使人一目了然;

縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式，一是按調(diào)查事件的起因，發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法多使用這種結(jié)構(gòu)方式，有助于讀者對(duì)事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式;

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法，一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

(3)結(jié)尾

結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫(xiě)法各不相同，一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足，說(shuō)明有待研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。

總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。

調(diào)研報(bào)告范文：

近年來(lái),我縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在國(guó)家惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)量和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量都有較大提高,但由于禽流感及全國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩危機(jī)的影響,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展面臨著較大的困難?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，將我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和建議分析如下：

一、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

當(dāng)前，我縣畜牧業(yè)的發(fā)展存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)化程度低，科技含量不高。整體上看，畜牧業(yè)的科技含量還不高，技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖素質(zhì)低，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，粗飼料秸稈還沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)利用。目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村小戶(hù)養(yǎng)殖為主，大規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒(méi)有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、 管理、防疫、治療水平低，小戶(hù)和小型豬場(chǎng)的疫情高于規(guī)模場(chǎng)，主要原因是小戶(hù)和小型豬場(chǎng)飼養(yǎng)條件差、管理不到位、對(duì)防疫工作重視不夠，一些疫病零星發(fā)生，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對(duì)畜禽產(chǎn)品的進(jìn)一步精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，多限于自產(chǎn)自銷(xiāo)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。畜產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬，生豬出欄率、肉牛出肉率等指標(biāo)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應(yīng)市場(chǎng)要求。二是畜禽結(jié)構(gòu)仍不太優(yōu)化。畜禽飼養(yǎng)量雖比較穩(wěn)定，但不能有效向上突破，特別是肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)層次較低，在養(yǎng)殖規(guī)模和飼養(yǎng)水平上都應(yīng)進(jìn)一步提高。三是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素主要是動(dòng)物疫病和有毒有害物質(zhì)殘留，這是制約畜產(chǎn)品在更高層次、更大范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的瓶頸。尤其是重大動(dòng)物疫病，防控任務(wù)重、難度大。

二、養(yǎng)殖戶(hù)擔(dān)心的問(wèn)題。

一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行很大投入的同時(shí)，擔(dān)心會(huì)不會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)飽和，目前，豬價(jià)雖然上漲超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)，如果稍有波動(dòng)，就有可能下跌，將會(huì)給養(yǎng)殖戶(hù)造成損失。二是疫病風(fēng)險(xiǎn)。如果防疫工作跟不上，時(shí)常造成很大的損失，不少養(yǎng)殖戶(hù)都經(jīng)歷過(guò)這方面慘痛的教訓(xùn)。三是資金缺乏。不少養(yǎng)殖戶(hù)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，苦于缺乏資金。養(yǎng)殖戶(hù)從辦理貸款到款項(xiàng)到位，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，耗費(fèi)很大精力，還難以辦成，據(jù)了解，幾乎無(wú)人從金融部門(mén)貸到了款。所以寧愿高息借錢(qián)，也不愿意跑貸款。另外養(yǎng)殖戶(hù)感覺(jué)利息太高，造成了養(yǎng)殖成本的提高。在貸款這一事情上，養(yǎng)殖戶(hù)希望，在手續(xù)齊全的情況下，能否限時(shí)辦理，同時(shí)政府在扶持養(yǎng)殖戶(hù)的政策中能否增加一些無(wú)息貸款或者低息貸款。

三、關(guān)于我縣畜牧業(yè)發(fā)展的建議

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對(duì)畜牧業(yè)的支持和保護(hù)，為其提供全方位服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

2、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點(diǎn)，加大品種改良服務(wù)力度，加快建好縣級(jí)良種繁育場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。健全規(guī)范防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運(yùn)行機(jī)制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，建立畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，逐步完善信息服務(wù)體系。四是完善購(gòu)銷(xiāo)體系。積極組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在飼料、獸藥、良種的供應(yīng)和畜禽及其產(chǎn)品銷(xiāo)售上為養(yǎng)殖戶(hù)提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取定期不定期形式，聘請(qǐng)資深專(zhuān)家舉辦培訓(xùn)班，采取科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)科技部門(mén)和科研院所的合作，有效促進(jìn)畜牧業(yè)科技水平的提高。并在電視臺(tái)新農(nóng)村頻道開(kāi)辟專(zhuān)欄，講解畜禽品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治等科技知識(shí)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)飼養(yǎng)水平。

3、突出龍頭建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)的要求，不斷加強(qiáng)龍頭組織建設(shè)，要讓龍頭發(fā)揮橋梁紐帶和輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，強(qiáng)化龍頭組織 和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成公司+基地+農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)+飼養(yǎng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)模式，形成緊密的利益共同體，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在發(fā)展途徑上，擴(kuò) 大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

4、突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、拓寬銷(xiāo)售渠道、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建 設(shè)。二是積極開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作。對(duì)畜牧企業(yè)的生產(chǎn)管理不斷進(jìn)行規(guī)范，保證其產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害要求。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強(qiáng) 管理，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入銷(xiāo)售領(lǐng)域。

5、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。一是立足實(shí)際，建立養(yǎng)殖基地。以場(chǎng)戶(hù)帶群體，以群體促規(guī)模，不斷擴(kuò)充飼養(yǎng)總量。二是加強(qiáng)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持政府給政策創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)展民營(yíng)畜牧企業(yè)，支持、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采取獨(dú)資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)。三是加快小區(qū)建設(shè)。改變過(guò)去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。四是想辦法大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))按照畜產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入城市的要求，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。加快畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，不斷提高畜牧業(yè)的組織。五是加快合作組織建設(shè)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

第5篇 2023開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開(kāi)展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶(hù)。

三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《》第25期。月日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶(hù)識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書(shū)記在鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。

五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開(kāi)了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶(hù)， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶(hù)發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶(hù)315戶(hù)、1812人。

八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿(mǎn)完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶(hù)勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、存在問(wèn)題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

第6篇 政協(xié)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2023

扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。

一、基本情況

安塞縣轄8鎮(zhèn)1個(gè)街道辦，211個(gè)村，1018個(gè)村民小組;總?cè)丝?7.29萬(wàn)人，總土地面積2950平方公里，其中農(nóng)村人口14.98萬(wàn)人。截止2023年，全縣在冊(cè)貧困人口由2023年的12977戶(hù)、37270人減少到7955戶(hù)、20229人，分別占到全縣農(nóng)村人口總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝诘?1.5%和13.4%，其中有一般貧困戶(hù)4843戶(hù)13021人、低保戶(hù)785戶(hù)1795人、五保戶(hù)502戶(hù)652人、低保貧困戶(hù)1825戶(hù)4591人;貧困人口人均純收入由2023年的1526元提高到2486元，凈增960元。因病致貧戶(hù)有2278戶(hù)、因殘致貧戶(hù)有604戶(hù)、因?qū)W致貧戶(hù)有883戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧戶(hù)有732戶(hù)、因缺乏技術(shù)致貧戶(hù)有700戶(hù)、缺勞力致貧戶(hù)有557戶(hù)、缺乏資金致貧戶(hù)有501戶(hù)、缺土地致貧104戶(hù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足79戶(hù)。2023年計(jì)劃脫貧人口通過(guò)搬遷扶貧641戶(hù)1847，發(fā)展蘋(píng)果業(yè)1526戶(hù)3468人，大棚種植294戶(hù)865人、養(yǎng)殖715戶(hù)1999人、其他產(chǎn)業(yè)扶貧479戶(hù)1374人、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)525戶(hù)1402人、務(wù)工技能培訓(xùn)599戶(hù)1523人、救助兜底1287戶(hù)1859人，全縣確定貧困村74個(gè)，其中省級(jí)21個(gè)，市級(jí)53個(gè)，占到全縣行政村的35%

二、貧困戶(hù)貧困成因

通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶(hù)之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

(一)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶(hù)居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

(二)受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。

(四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

(一)深刻領(lǐng)會(huì)，全面掌握扶貧對(duì)象建檔立卡工作的重要意義

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開(kāi)發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于扶貧認(rèn)定評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶(hù)最后一公里問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對(duì)象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。

1、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對(duì)象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶(hù)渠道，與貧困戶(hù)進(jìn)行有效對(duì)接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對(duì)象。在專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過(guò)扶貧對(duì)象建檔立卡，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門(mén)的工作提供依據(jù)，也可為各個(gè)行業(yè)部門(mén)工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí)，也為社會(huì)各界開(kāi)展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于對(duì)幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶(hù)家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況，既能對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評(píng)估，也能對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判，增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。

2、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2023年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對(duì)象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心，用好扶貧對(duì)象建檔立卡這個(gè)平臺(tái)，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。

3、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開(kāi)展貧困戶(hù)識(shí)別和建檔立卡，就是對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開(kāi)發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對(duì)象，然后通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量，分年度、分批次對(duì)這些貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶脫貧，把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作

開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各相關(guān)部門(mén)必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進(jìn)。

1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求，2023年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶(hù)、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在已有工作基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作。要通過(guò)建檔立卡，對(duì)全縣貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開(kāi)展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶(hù)的識(shí)別。貧困戶(hù)識(shí)別執(zhí)行2023年農(nóng)民人均純收入2875元(2023年2500元不變價(jià))的省級(jí)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，識(shí)別出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2023年農(nóng)民人均純收入2736元(2023年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級(jí)下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省2023年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2023年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2023年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無(wú)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開(kāi)展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、審定公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定規(guī)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，積極開(kāi)展貧困對(duì)象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶(hù)信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年10月20日前完成。

4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求，對(duì)建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶(hù)識(shí)別要做到兩公示、一公告，貧困村的識(shí)別要做到一公示、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。識(shí)別貧困對(duì)象不是目的，最終目的是要落實(shí)幫扶措施，因地制宜、因戶(hù)制宜，要統(tǒng)籌安排各類(lèi)幫扶資源，結(jié)合需求與實(shí)際，研究提出對(duì)貧困戶(hù)、貧困村結(jié)對(duì)幫扶的方案，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確結(jié)對(duì)幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶(hù)、貧困村的信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成

扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對(duì)象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專(zhuān)用電腦、檔案柜等設(shè)備，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，及時(shí)推進(jìn)工作，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按時(shí)完成任務(wù)。

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要充分利用召開(kāi)群眾會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶(hù)和每個(gè)村，做到家喻戶(hù)曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分動(dòng)員廣大群眾積極參與，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對(duì)基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進(jìn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí)，做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿(mǎn)意。在識(shí)別過(guò)程中，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶(hù)、分戶(hù)和空掛戶(hù)，杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法，從嚴(yán)把好貧困對(duì)象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，確保不漏一戶(hù)、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保工作落實(shí)到位無(wú)偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為，確保經(jīng)民主評(píng)議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

第7篇 關(guān)于數(shù)學(xué)成績(jī)的調(diào)研報(bào)告

很多人都抱怨一到高中數(shù)學(xué)成績(jī)?cè)趺淳鸵宦淝д闪?下面是小編提供的關(guān)于數(shù)學(xué)成績(jī)的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀和借鑒!

一、調(diào)研目的：

為了真正掌握xx中學(xué)2022屆高一新生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的基本情況，x月27日至x月30，我真對(duì)高一12各班，622名學(xué)生的四次月考數(shù)學(xué)成績(jī)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了全方位的調(diào)研和了解，并對(duì)成績(jī)進(jìn)行了細(xì)致的數(shù)據(jù)分析、表格整理，此外還有和高一年級(jí)八名數(shù)學(xué)教師進(jìn)行座談溝通進(jìn)一步了解當(dāng)代學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)所呈現(xiàn)的特點(diǎn)，形成本次調(diào)研報(bào)告。

二、調(diào)研對(duì)象及方法：

1、調(diào)研對(duì)象

(1)xx中學(xué)高一622名學(xué)生四次月考數(shù)學(xué)成績(jī)分析。并隨機(jī)抽取班級(jí)進(jìn)行詳細(xì)分析。

(2)針對(duì)全體學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的興趣與看法及自身成績(jī)，學(xué)習(xí)方法等方面。

(3)抽取高一七班學(xué)生每人進(jìn)行了談話，了解他們對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)與看法。

(4)高一8名數(shù)學(xué)教師針對(duì)每個(gè)班級(jí)學(xué)數(shù)學(xué)的情況。

2、調(diào)研方式：調(diào)研問(wèn)卷，成績(jī)查詢(xún)分析

三、調(diào)研內(nèi)容及調(diào)研結(jié)果分析：

(一)學(xué)生成績(jī)調(diào)研及問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果分析

1、根據(jù)新中分班情況，四次月考中數(shù)學(xué)成績(jī)進(jìn)行多方面比較，首先是在幾類(lèi)班級(jí)中的比較，領(lǐng)軍班四次平均分均在100-110之間，重點(diǎn)班平均分在70-80之間，而平行班集中在40-50分，及格率不足90%，差距較大，學(xué)生整體數(shù)學(xué)成績(jī)有待提高。

2、然后是個(gè)人成績(jī)的四次月考學(xué)生的成績(jī)變化比較，整體看來(lái)增長(zhǎng)率不高，學(xué)生進(jìn)步幅度基本無(wú)較大變化，個(gè)別學(xué)生進(jìn)步較大300名左右，但是也有退步較大的。

3、參與問(wèn)卷調(diào)研的，在數(shù)學(xué)教學(xué)課堂上，57.5%的學(xué)生大部分內(nèi)容都能夠聽(tīng)懂，37.5%的學(xué)生都聽(tīng)不懂，一些學(xué)生認(rèn)為數(shù)學(xué)老師講課能夠放慢語(yǔ)速。

4、在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí)，有38%的學(xué)生愿意向任課老師尋求幫助，其次是向同學(xué)尋求。而剩余的32%則認(rèn)為會(huì)視情況而定。

(二)與學(xué)生座談?wù){(diào)研結(jié)果分析

1、學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)的理解能力薄弱，導(dǎo)致沒(méi)有數(shù)學(xué)興趣

2、36%學(xué)生認(rèn)為老師上課時(shí)候的課堂紀(jì)律也會(huì)影響到數(shù)學(xué)成績(jī)

3、數(shù)學(xué)較難，理解耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)效率低，課上掌握較少，沒(méi)有足夠的練習(xí)時(shí)間，也是成績(jī)較差的原因。

4、部分學(xué)生課上難以集中精力，課下練習(xí)較少，不敢問(wèn)題。

5、對(duì)概念、法則、公式、定理一知半解，不能真正的舉一反三。

(三)與數(shù)學(xué)任課教師座談?wù){(diào)研結(jié)果分析

幾位任課教師都認(rèn)為學(xué)生數(shù)學(xué)成績(jī)較低的原因有一下幾點(diǎn)。

1、在12個(gè)班中，領(lǐng)軍班1班和重點(diǎn)班2、3、4班數(shù)學(xué)成績(jī)較好，而在平行班中的學(xué)生對(duì)成績(jī)不是很重視，學(xué)習(xí)成績(jī)較差，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱，缺乏學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，學(xué)生程度不一。

2、對(duì)于學(xué)科本身而言，數(shù)學(xué)的理論性較強(qiáng)，學(xué)習(xí)起來(lái)比較枯燥，從而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的抵觸心理。高中數(shù)學(xué)與初中數(shù)學(xué)相比，知識(shí)的深度、廣度，能力要求都是一次飛躍。這就要求必須掌握基礎(chǔ)知識(shí)與技能為進(jìn)一步學(xué)習(xí)作好準(zhǔn)。高中數(shù)學(xué)很多地方難度大、方法新、分析能力要求高。

3、對(duì)于教師而言，每一個(gè)教師都有自己獨(dú)到的教學(xué)方法與技巧，或許部分學(xué)生無(wú)法適應(yīng)。

4、被許多同學(xué)進(jìn)入高中后，還像初中那樣，有很強(qiáng)的依賴(lài)心理，跟隨老師慣性運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有掌握學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)。表現(xiàn)在不定計(jì)劃，坐等上課，課前沒(méi)有預(yù)習(xí)，對(duì)老師要上課的內(nèi)容不了解，沒(méi)有真正理解所學(xué)內(nèi)容。

5、一部分同學(xué)上課沒(méi)能專(zhuān)心聽(tīng)課，對(duì)要點(diǎn)沒(méi)聽(tīng)到或聽(tīng)不全，筆記記了一大本，問(wèn)題也有一大堆，課后又不能及時(shí)鞏固、總結(jié)、尋找知識(shí)間的聯(lián)系，只是趕做作業(yè)，亂套題型，對(duì)概念、法則、公式、定理一知半解，機(jī)械模仿，死記硬背。找不到正確的學(xué)習(xí)方法。

6、不重視基礎(chǔ)，好高騖遠(yuǎn)。

四、調(diào)研總結(jié)

通過(guò)此次調(diào)研，充分說(shuō)明了數(shù)學(xué)教學(xué)有待提高，學(xué)生的數(shù)學(xué)興趣與管理力度有待增強(qiáng)。高中學(xué)生僅僅想學(xué)是不夠的，還必須會(huì)學(xué)，要講究科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，才能變被動(dòng)為主動(dòng).針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的上述情況，教師應(yīng)當(dāng)采取以加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)為主，化解分化點(diǎn)為輔的對(duì)策：

培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)慣。研究學(xué)科特點(diǎn)，尋找最佳學(xué)習(xí)方法，數(shù)學(xué)學(xué)科擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生各種思維能力，以及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力的重任.它的特點(diǎn)是具有高度的抽象性、邏輯性和廣泛的適用性，對(duì)能力要求較高。加強(qiáng)輔導(dǎo)，化解分化點(diǎn)，以達(dá)到靈活掌握知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的目的。試圖增加的趣味性，使學(xué)生樂(lè)學(xué)，會(huì)學(xué)。及時(shí)召開(kāi)教研活動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)年級(jí)的學(xué)科發(fā)展。

第8篇 關(guān)于文化館調(diào)研報(bào)告

文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在市政協(xié)聶志權(quán)副主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)于xx年5月15日至31日對(duì)我市文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入到各縣(特區(qū)、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)地察看,聽(tīng)取匯報(bào)并座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

黨的xx大、特別是xx以來(lái)，市委、市政府高度重視我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方籌資、因地制宜、合理布局的原則，不斷加強(qiáng)圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程和農(nóng)家書(shū)屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件，初步形成了以市中心區(qū)為中心、覆蓋全市城鄉(xiāng)、布局日趨合理、功能逐步完善的文化基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

1、全市文化館、站等文化基礎(chǔ)建設(shè)基本情況

目前，我市有市級(jí)群藝館1個(gè)，縣級(jí)圖書(shū)館5個(gè)，縣級(jí)文化館4個(gè)。全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有57個(gè)建有精神文明活動(dòng)中心，余下41個(gè)都將在xx期間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，從業(yè)人員380人。由于各級(jí)文化機(jī)構(gòu)的職能作用發(fā)揮較好，每年市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)文化主管部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)達(dá)xx余場(chǎng)次。

2、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

3、文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐步加大

十五期間，在財(cái)政十分困難的情況下，市級(jí)財(cái)政先后投資75萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政先后投資352萬(wàn)元完成縣級(jí)文化館、圖書(shū)館建設(shè)，總面積達(dá)7775平方米。

二、文化館、站建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我市城鄉(xiāng)文化館、站建設(shè)雖有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于文化基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱、經(jīng)濟(jì)底子差，加之財(cái)政比較困難，投入文化基礎(chǔ)設(shè)施的物力、財(cái)力嚴(yán)重不足，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在許多問(wèn)題。

1、各級(jí)政府對(duì)文化館、站建設(shè)重視不夠，投入不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識(shí)上的片面性，一些縣鄉(xiāng)、部門(mén)在抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有著認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，認(rèn)為文化建設(shè)，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入多，見(jiàn)效慢，不賺錢(qián)，能省就省，能縮就縮，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，沒(méi)有將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府工作和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)，重大型集中性文化活動(dòng)、輕經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)，重設(shè)施建設(shè)輕日?；顒?dòng)。有些干部還認(rèn)為文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓不抓無(wú)所謂，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作搞上去了領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)認(rèn)同，導(dǎo)致一些文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程長(zhǎng)期落而不實(shí)。

2、市中心城區(qū)文化館、站建設(shè)亟待加強(qiáng)。市中心城區(qū)至今尚無(wú)群藝館、博物館、展覽館、大劇院、音樂(lè)廳、影視城等城市所必需的文化基礎(chǔ)設(shè)施，僅有的市圖書(shū)館，其規(guī)模及內(nèi)部設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容等也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足時(shí)代的發(fā)展和讀者需求。

3、文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全。就調(diào)研的情況看，我市尚有3個(gè)縣、區(qū)無(wú)文化館，而已建好的兩館由于資金短缺無(wú)法配置必需的館內(nèi)設(shè)備設(shè)施，也無(wú)法正常投入使用，相當(dāng)部分屬空館。前面提到的57個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)精神文明活動(dòng)中心基本上未作為文化基礎(chǔ)設(shè)施使用，大部分用作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公用房和會(huì)議室，有的被用來(lái)搞職工食堂(如鐘山區(qū)月照鄉(xiāng))，有的被出租或變相出租，有的甚至被變賣(mài)多年而無(wú)人問(wèn)津(如六枝特區(qū)龍場(chǎng)鄉(xiāng))。

4、基層文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)不健全，文化隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。基層文化人員專(zhuān)職不專(zhuān)干的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，培訓(xùn)考核機(jī)制不健全，相當(dāng)部分基層文化館、圖書(shū)館人員多數(shù)農(nóng)村文化站(室)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。文化人員被派包村、包隊(duì)或長(zhǎng)時(shí)間抽調(diào)從事其他工作，導(dǎo)致文化隊(duì)伍名存實(shí)亡。

三、加強(qiáng)我市文化館、站建設(shè)的幾點(diǎn)建議

為使我市較為薄弱的文化館、站建設(shè)得到進(jìn)一步改善，使社會(huì)文化生活更豐富多彩，以有效保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓群眾共享發(fā)展成果，特對(duì)我市文化館、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下建議：

1、各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性。文化建設(shè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，而且是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。抓文化建設(shè)必須先抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議各級(jí)政府要從貫徹xx大精神、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的高度，充分認(rèn)識(shí)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，真正將其納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體框架，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。

2、把文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。文化基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分，在城市化的進(jìn)程中，應(yīng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施一起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。建議各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，新建住宅區(qū)須配套建設(shè)公共文化設(shè)施。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)同文化部門(mén)，按照國(guó)家城市規(guī)劃和土地管理的有關(guān)法律法規(guī)，本著群眾就近、方便和經(jīng)常參加文化活動(dòng)的原則，在城市規(guī)劃中明確文化基礎(chǔ)設(shè)施用地。

3、各級(jí)財(cái)政要逐步加大投入，逐年完善我市文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是人民群眾所需，是政府的職責(zé)所在。建議各級(jí)政府對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入采取有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)的方式，將其納入每年的財(cái)政預(yù)算，分級(jí)分批建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)在xx期間逐步啟動(dòng)市中心城區(qū)圖書(shū)館的改擴(kuò)建、博物館、展覽館、大劇院、音樂(lè)廳、影視城等建設(shè)項(xiàng)目;完成縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，建議市、縣、鄉(xiāng)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)部必需設(shè)備設(shè)施的配置，投入必要的啟動(dòng)資金，使其盡快投入使用。市級(jí)財(cái)政xx期間完成文化信息資源共享市級(jí)支中心的建設(shè)，力爭(zhēng)xx末建成覆蓋全市的文化信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)工程。

4、嚴(yán)格制定和實(shí)施配套措施。文化館、站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要靠資金投入，也要靠政策支持、法律保障。建議各級(jí)政府對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策包括優(yōu)惠提供建設(shè)用地或減收土地租金，減免建設(shè)中的各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》中關(guān)于從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商在新建的住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和配套建設(shè)文化中心、社區(qū)文化室等文化活動(dòng)場(chǎng)所，為社區(qū)居民就近便捷參加文化活動(dòng)創(chuàng)造條件。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》精神，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理，在建設(shè)費(fèi)中劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，用于基層文化設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。

6、建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化隊(duì)伍，加強(qiáng)已有文化設(shè)施的使用管理。建議地方各級(jí)政府采取有效措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障基層文化館(站、室)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量，切實(shí)解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍穩(wěn)定、人員待遇問(wèn)題。文化專(zhuān)職人員可采用聘任制競(jìng)爭(zhēng)上崗，不拘一格聘用確有特長(zhǎng)的民間藝術(shù)人才，鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站掛職鍛煉。建立健全農(nóng)村專(zhuān)兼職文化骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，全面提高農(nóng)村文化骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化骨干人員的人才庫(kù)，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)的文化骨干網(wǎng)絡(luò)。

已經(jīng)建好的文化基礎(chǔ)設(shè)施必須加強(qiáng)管理，投入使用。如57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明活動(dòng)中心，必須發(fā)揮其應(yīng)有的功能。建議對(duì)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施使用管理情況進(jìn)行一次清理，對(duì)擅自變更公共文化資產(chǎn)的行為要予與糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

第9篇 農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)?下面就是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)的小編整理的關(guān)于農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考。

一、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作基本情況及成效

培訓(xùn)工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效：一是通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家認(rèn)清了形勢(shì)，把握了工作重點(diǎn)，掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手，使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開(kāi)展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過(guò)對(duì)機(jī)手開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。

二、存在問(wèn)題

一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，不需要掛牌入戶(hù)，也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無(wú)視國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問(wèn)題當(dāng)兒戲，看的比較簡(jiǎn)單，置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。

二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只保吃飯，培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，不能及時(shí)更新培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。

三是近年來(lái)分配的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生少，高學(xué)歷、高技能師資缺乏，教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。

三、建議

1、廣開(kāi)生源，適應(yīng)形勢(shì)。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有生源，其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會(huì)大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)田檢路查，杜絕無(wú)證駕駛現(xiàn)象。三要廣開(kāi)辦學(xué)門(mén)路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間，使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的操作、維修等技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。

2、創(chuàng)造社會(huì)重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，提升其行業(yè)榮譽(yù)感。

3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來(lái)自于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件較差。同時(shí)，基層工作站也受到經(jīng)費(fèi)的制約，培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此，建議要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，讓財(cái)政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開(kāi)展。

4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 平安農(nóng)機(jī)。搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)，是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門(mén)的重要職責(zé)，是從源頭上保障平安農(nóng)機(jī)建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓(xùn)的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門(mén)要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。

5、注重提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中，教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學(xué)中打破理論試驗(yàn)實(shí)習(xí)的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時(shí)進(jìn)行。學(xué)校要通過(guò)多種途徑，有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，來(lái)提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。

第10篇 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,旅游資源比較豐富。隨著鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的深入進(jìn)行旅游者的需求層次也在不斷提高,這就對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提出新的更高的要求。本論文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游資源評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀和成果并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)xx市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析,指出xx市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有廣闊的前景。在此基礎(chǔ)上著重探討了xx市在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游中所要注意的問(wèn)題和具體的對(duì)策和措施以期達(dá)到優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、 調(diào)研背景

xx市地處盆川山地、平原和丘陵的過(guò)渡帶，地勢(shì)高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位于寶成鐵路和108國(guó)道的要道，歷來(lái)是川北的主要通道，不僅擁有豐富的高質(zhì)量旅游資源而且有優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游有得天獨(dú)厚的有利條件。然而旅游業(yè)是包括行、游、住、吃、購(gòu)、娛、通訊等要素的綜合產(chǎn)業(yè)豐富的旅游資源并不能代表發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，要提高它們的整體利益，必須有計(jì)劃地推出讓旅游者可接受的旅游產(chǎn)品系列，合理規(guī)劃并組建與之相適應(yīng)的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)，布置增加旅游收益的措施和途徑，保護(hù)自然和人文的旅游資源維持旅游可持續(xù)發(fā)展。然而xx市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在遍地開(kāi)花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)xx市鄉(xiāng)村旅游資源的分析，在完善xx市三大旅游發(fā)展區(qū)功能的基礎(chǔ)上初步提出xx市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

二、 調(diào)研的目的與意義

隨著城市化進(jìn)程的加快越來(lái)越多的人長(zhǎng)期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中，遠(yuǎn)離幽美舒適的自然環(huán)境，加之生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使得城市生活缺乏生趣，許多人產(chǎn)生了到安靜、優(yōu)美、潔凈、開(kāi)闊的環(huán)境中去感悟大自然、放松身心的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅充分利用了農(nóng)業(yè)資源，豐富了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了旅游供給，滿(mǎn)足了城市居民周末休閑度假的旅游要求，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步，具有重要意義。目前，綿陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。

三、 國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的起源、產(chǎn)生與發(fā)展

歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)促成自由、平等、民主的資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀產(chǎn)生。三次科技革命解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，將人類(lèi)從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，增加了閑暇時(shí)間。由于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，改善了鄉(xiāng)村的通達(dá)性，加之人們收入的增加?旅游不再是少數(shù)貴族的專(zhuān)有享受，而是成為越來(lái)越多人可以享有的產(chǎn)品，旅游迎來(lái)了它的 大眾消費(fèi)時(shí)代。??

20世紀(jì)70年代，鄉(xiāng)村旅游在美國(guó)和加拿大得到蓬勃發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?0年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)的綠色運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使其成為現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。??

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快的結(jié)果，同時(shí)也是在我國(guó)特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從南到北涉及觀光農(nóng)業(yè)這一主題的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)30億元以上。

四、 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

一是對(duì)于旅游業(yè)本身而言，可減輕旅游熟點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是豐富了我國(guó)旅游產(chǎn)品的類(lèi)型和內(nèi)涵。三是鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。四是滿(mǎn)足城市旅游者回歸自然的愿望，滿(mǎn)足了旅游者多元化旅游需求。五是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言，鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的景觀與文化完整性保護(hù)而言居民會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀的責(zé)任，看他們也能從旅游者的重視中找到對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的信心，潛移默化地也會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和文化的價(jià)值。七是對(duì)城鄉(xiāng)融合而言，對(duì)于成功的鄉(xiāng)村旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，是要讓旅游者通過(guò)完全的鄉(xiāng)村體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)心靈和身體的放松，親近、愛(ài)護(hù)自然，尊重不同文化，并最終發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化和生態(tài)價(jià)值的重要性。另一方面，也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環(huán)境和獨(dú)特文化而感到自豪，并學(xué)到許多來(lái)自城市的知識(shí)、觀念和文明生活習(xí)慣。

第11篇 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)嚴(yán)以律己素質(zhì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，要使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法和理財(cái)手段，達(dá)到現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的要求，以適應(yīng)不斷發(fā)展、變化的新形勢(shì)需要。在提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法和理財(cái)手段中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)居于至關(guān)重要的地位。因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)財(cái)務(wù)的直接經(jīng)辦人，根據(jù)企業(yè)的總體工作部署和目標(biāo)任務(wù)要求管理具體財(cái)務(wù)工作，企業(yè)財(cái)務(wù)工作的好壞與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的素質(zhì)有直接的關(guān)系。要搞好企業(yè)財(cái)務(wù)工作，必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)素質(zhì)建設(shè)。本文就此問(wèn)題對(duì)xx市(縣)部分企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)素質(zhì)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況具體報(bào)告如下：

一、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)素質(zhì)的基本情況

當(dāng)前，xx市(縣)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)素質(zhì)總體情況較好，無(wú)論政治思想覺(jué)悟與業(yè)務(wù)工作技能基本適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作需要，能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢記財(cái)務(wù)工作宗旨，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要求，適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)變化，較好地完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)能夠做到愛(ài)崗敬業(yè)、知法守法，正確處理做好財(cái)務(wù)工作與服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，又促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。

二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)素質(zhì)存在的問(wèn)題

1、企業(yè)部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政治素質(zhì)不夠高

要做好企業(yè)財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須具有較高的政治素質(zhì)，正確處理國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要求，完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)。但有的會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)唯命是從，不敢提不同意見(jiàn)，對(duì)不符合規(guī)章制度的業(yè)務(wù)不敢拒絕辦理，損害國(guó)家利益的事不聞不問(wèn)，政治素質(zhì)不夠高。

2、企業(yè)部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高

少數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，核算不夠規(guī)范，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不夠嚴(yán)格;未能正確及時(shí)核算企業(yè)各項(xiàng)收支和盈虧，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)成果;憑證、賬簿無(wú)摘要，賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤、更正方法不正確，會(huì)計(jì)憑證制證人、復(fù)核人、財(cái)會(huì)主管人章印不全;資金管理存在漏洞，沒(méi)有嚴(yán)格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金，有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象;部分企業(yè)只有年度財(cái)務(wù)分析，季度分析、專(zhuān)題分析不夠，財(cái)務(wù)分析質(zhì)量不高。

3、企業(yè)部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)素質(zhì)不夠高

企業(yè)部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)努力奉獻(xiàn)、自覺(jué)服務(wù)的觀念不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)缺乏，協(xié)作精神不夠，下車(chē)間深入職工少。對(duì)部門(mén)間配合不主動(dòng)、不積極。對(duì)職工有關(guān)財(cái)務(wù)方面的咨詢(xún)懶得回答，不愿積極解決職工提出涉及財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。

三、解決存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提高自身綜合素質(zhì)

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提高四方面素質(zhì)：一是政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，立志獻(xiàn)身財(cái)會(huì)事業(yè)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是知識(shí)素質(zhì)。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不斷發(fā)展形勢(shì)的需要，參與現(xiàn)代化企業(yè)管理，要熟悉國(guó)家的財(cái)政、財(cái)務(wù)法規(guī)，掌握財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括：預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等;相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括財(cái)政、稅務(wù)、法律、金融、市場(chǎng)、外貿(mào)、外語(yǔ)等。三是道德素質(zhì)。要熱愛(ài)本職工作，恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉公、作風(fēng)正派、嚴(yán)守職業(yè)道德，不受他人和其他因素的不良影響。要廉潔自律，堅(jiān)持依法行事，依規(guī)辦事不受拜金主義影響，做到常在河邊走，就是不濕鞋。四是心理素質(zhì)。要具備遇事不驚，沉著冷靜、決策果斷和為完成企業(yè)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)化解阻力，迎難而上的心理素質(zhì)。

2、樹(shù)立先進(jìn)思想觀念，當(dāng)一名合格財(cái)務(wù)人員

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要樹(shù)立先進(jìn)思想觀念。一是市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)觀念。市場(chǎng)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，企業(yè)的各項(xiàng)理財(cái)活動(dòng)都要圍繞市場(chǎng)開(kāi)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要參與競(jìng)爭(zhēng)就必然會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，除了要樹(shù)立市場(chǎng)觀念外，還要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)要高度關(guān)注理財(cái)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并能有效地防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是政策觀念。要熟悉政策，特別是財(cái)經(jīng)方面的政策，做到一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行都要符合國(guó)家政策規(guī)定。三是關(guān)系觀念。要處理好企業(yè)與投資者、企業(yè)與被投資單位、企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間及企業(yè)與職工等方面的關(guān)系。要處理好企業(yè)與稅務(wù)、工商、銀行、財(cái)政等部門(mén)的關(guān)系。只有處理好這些關(guān)系，企業(yè)財(cái)務(wù)工作才能得以順利進(jìn)行，取得成績(jī)。四是參與觀念。要樹(shù)立參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管理的思想觀念。既做好本職工作，又有大局和全局觀念，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)籌帷幄。五是信息觀念。要樹(shù)立全面的信息觀念，注意收集、整理、把握和正確運(yùn)用各種財(cái)務(wù)信息，能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。六是決策觀念。要掌握財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等六種基本方法，樹(shù)立決策觀念，不僅要參與企業(yè)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)难芯?，還要能提出最佳的可行的決策意見(jiàn)和為完成決策所應(yīng)采取的措施。七是效益觀念。要樹(shù)立效益最大化觀念，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追求的最終目標(biāo)，企業(yè)收入、成本、費(fèi)用的高低決定著企業(yè)效益高低。樹(shù)立效益觀念包括了樹(shù)立成本核算觀念、增收節(jié)支觀念、資金的時(shí)間價(jià)值觀念和盈利觀念。財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞提高效益這個(gè)目標(biāo)通過(guò)成本否決，落實(shí)消耗定額，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流、增產(chǎn)增收、節(jié)約開(kāi)支、加速資金周轉(zhuǎn)等辦法，提高企業(yè)的盈利水平。八是法律觀念。要樹(shù)立法律觀念，充分認(rèn)識(shí)法律的重要性，做到知法、懂法、守法和依法理財(cái)、依法治企業(yè)。不僅要貫徹有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)，還要了解、貫徹與會(huì)計(jì)工作有關(guān)的其他法規(guī)，使會(huì)計(jì)行為在法律、法規(guī)的規(guī)范下進(jìn)行活動(dòng)。

3、提高工作業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)全面財(cái)務(wù)工作的需要

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要提高工作業(yè)務(wù)能力。一是理財(cái)能力。要組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支和信貸計(jì)劃，負(fù)責(zé)籌措資金，開(kāi)辟財(cái)源，有效地使用資金并將計(jì)劃與執(zhí)行情況報(bào)告給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和監(jiān)督，督促企業(yè)有關(guān)部門(mén)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。要建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度和財(cái)務(wù)制度，利用財(cái)務(wù)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資等問(wèn)題做出決策，承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二是創(chuàng)新能力。要具備不斷進(jìn)取的開(kāi)拓創(chuàng)新能力，因循守舊、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取就不配當(dāng)一個(gè)財(cái)務(wù)人員，要不斷地開(kāi)拓，創(chuàng)新，推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。三是協(xié)調(diào)能力。要妥善處理與上級(jí)、同級(jí)之間人際關(guān)系的能力。財(cái)務(wù)人員在處理與上級(jí)的關(guān)系時(shí)，要獲得上級(jí)的信任和理解，表現(xiàn)在要服從上級(jí)，若有疑義，用適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f(shuō)明。在處理與同級(jí)的關(guān)系時(shí)，要互相配合，分清職責(zé)，不爭(zhēng)名奪利。要了解上級(jí)，就是要把握上級(jí)的整體思想;了解同級(jí)，就是要相互溝通信息，協(xié)調(diào)一致。對(duì)上級(jí)應(yīng)不折不扣地完成任務(wù)，對(duì)同級(jí)不相互嫉妒、相互攻擊。

第12篇 新昌縣茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

2023年，新昌縣人大工作研究會(huì)組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和茶葉、茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，并在形成調(diào)研報(bào)告初稿后進(jìn)行專(zhuān)題研討，最后形成調(diào)研報(bào)告《興一方茶業(yè) 富一方百姓》送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。新昌縣委書(shū)記樓建明、縣長(zhǎng)馬永良(現(xiàn)任平陽(yáng)縣委書(shū)記)、副縣長(zhǎng)柴理明作了批示，對(duì)調(diào)研報(bào)告給予充分肯定。

一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

茶葉，一片古老而神奇的樹(shù)葉，人們將其視為溝通天地的生命。

新昌，東漢時(shí)已開(kāi)始種茶制茶，六朝時(shí)高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風(fēng)尚，唐朝時(shí)越茶、剡茶等名茶聲譽(yù)雀起從古至今，新昌人的命運(yùn)已經(jīng)與茶葉連接在一起，融會(huì)在一起。新昌的農(nóng)民，因茶葉而殷實(shí);新昌的文化，因茶葉而豐富;新昌的形象，因茶葉而增色。

在茶葉市場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展過(guò)程中，一大批茶商在成長(zhǎng)、成熟，在全國(guó)20多個(gè)省、市開(kāi)出350多個(gè)直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，有的已走出了國(guó)門(mén)。

在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介，很難形成氣候。為此，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動(dòng)。1995年9月，回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開(kāi)設(shè)綠茶世界窗口，縣長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)主任等領(lǐng)導(dǎo)赴京參加開(kāi)業(yè)儀式，多家媒體對(duì)縣長(zhǎng)帶領(lǐng)茶農(nóng)進(jìn)京城作了宣傳報(bào)道，影響力很大。隨后，相繼組織了國(guó)民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈(zèng)俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個(gè)國(guó)家元首、大佛龍井慰問(wèn)北京鳥(niǎo)巢建設(shè)者、先后在北京、上海、廣州、濟(jì)南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷(xiāo)或萬(wàn)人品茶等活動(dòng)。凡是在外舉辦的重大活動(dòng)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，鼓勁造勢(shì)。1996年，舉辦了新昌首屆國(guó)際茶文化節(jié)，并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會(huì)，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認(rèn)知大佛龍井，并邀請(qǐng)茶葉專(zhuān)家考察新昌，推介新昌，邀請(qǐng)新聞媒體采訪、采風(fēng)，制作專(zhuān)題片，宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化。與世界茶王天福集團(tuán)、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系，提高知名度。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，大佛龍井品牌的影響力在傳播，在擴(kuò)散，在滲透。

新昌茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，是奮斗的歷史，它融進(jìn)了茶人的辛勞，流進(jìn)了茶人的汗水，凝結(jié)了茶人的心血;是創(chuàng)新的歷史，它摒棄了落后，刷新了傳統(tǒng)，挑戰(zhàn)了權(quán)威，挖掘了文化，注入了科技，順應(yīng)了潮流;是富民的歷史，它激活了農(nóng)民致富的傳統(tǒng)思維，搭建了農(nóng)民致富的綠色通道，踐行了黨和政府富民的根本宗旨。

歷史積淀經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)啟迪未來(lái)。

二、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題

優(yōu)勢(shì)明顯：

獨(dú)特的地理環(huán)境。新昌地處天臺(tái)、四明、會(huì)稽山脈的環(huán)抱之中，這些連綿在新昌縣境內(nèi)的山峰，海拔多在500米以上，其他也以202200米的丘陵臺(tái)地為主，形成了特有的地質(zhì)條件。新昌屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤(rùn)。日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，土壤成分好，山區(qū)云霧多。好山好水長(zhǎng)好茶。天姥山、安頂山、羅坑山、大湖山、望海崗、撥云尖、山雪崗、鰲峰等及周?chē)沟囟际遣枞~的好產(chǎn)地。

自然饋贈(zèng)的是其它地方無(wú)法復(fù)制的，謂之得天獨(dú)厚。

強(qiáng)勁的服務(wù)扶持?？h委、縣政府適時(shí)地確定發(fā)展戰(zhàn)略，作出重大決策，加強(qiáng)硬件投入，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。尤其是充分發(fā)揮政策的杠桿與導(dǎo)向作用，從2000年出臺(tái)《關(guān)于加快茶園良種化建設(shè)的通知》開(kāi)始，先后出臺(tái)了六輪茶葉產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)扶持資金從最初的每年100萬(wàn)元增加到目前的每年600萬(wàn)元，扶持的項(xiàng)目從最初的茶園良種化改造、茶葉面積擴(kuò)展到品牌建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)與開(kāi)拓、質(zhì)量管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新茶類(lèi)開(kāi)發(fā)等茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。相關(guān)部門(mén)各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各盡其責(zé)，在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，增進(jìn)組織化程度，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，設(shè)立茶園農(nóng)藥專(zhuān)柜，規(guī)范茶園用藥，降低茶農(nóng)的農(nóng)藥、化肥支出，在提高茶葉質(zhì)量和安全等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，重視服務(wù)，創(chuàng)造條件，提供方便。這些措施和政策，極大地調(diào)動(dòng)了茶農(nóng)、茶商的積極性，有力地推進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

屆屆有好政策，年年有新舉措，這是茶人們的一致反映。

第13篇 黨的群眾路線調(diào)研報(bào)告

群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。

按照縣委安排，從4月19日開(kāi)始，我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間，深入全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、所有企業(yè)事業(yè)單位，開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況

這次調(diào)研從4月19日開(kāi)始至5月15日結(jié)束，調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組，將全鎮(zhèn)劃分為5個(gè)調(diào)研片區(qū)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪“兩代表一委員”、低保戶(hù)、貧困戶(hù)，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)工作和全鎮(zhèn)三年脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，和今年低保復(fù)審工作相結(jié)合，和今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。

調(diào)研期間，參加調(diào)研的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)10人，機(jī)關(guān)干部35人，累計(jì)走訪貧困群眾158戶(hù)626人，走訪低保戶(hù)538戶(hù)1121人。對(duì)走訪的低保戶(hù)、貧困戶(hù)，一戶(hù)一檔，建立檔案，并拿出針對(duì)性的幫扶措施。召開(kāi)座談會(huì)17次，參與座談群眾420人;發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷867份。走訪中小學(xué)、幼兒園16所;走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室15所;走訪果品加工、苗木花卉、獼猴桃加工企業(yè)26家，走訪磚瓦窯廠3家，走訪黨支部18個(gè)。

二、調(diào)研中群眾反映的主要問(wèn)題

通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營(yíng)方面;二是民生工程、社會(huì)保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面;三是村級(jí)干部待遇方面;四是群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面等四個(gè)方面問(wèn)題。另外，我們還就加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做專(zhuān)題調(diào)研。

(一)、當(dāng)前群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營(yíng)方面問(wèn)題

1、生產(chǎn)路問(wèn)題

近年來(lái)，四屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，獼猴桃、苗木花卉發(fā)展迅速，面積達(dá)1.8萬(wàn)畝，成為群眾收入重要來(lái)源。但田間生產(chǎn)路作為公共設(shè)施，一直沒(méi)有得到有效維護(hù)、管理，表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)低、窄，蠶食嚴(yán)重，大多在2-3米寬;二是大部分是土路，不利大型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作和車(chē)輛進(jìn)出，影響群眾耕作，影響苗木花卉、果品銷(xiāo)售，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸。群眾說(shuō)：這些年我們出村路、村內(nèi)道路全部硬化、建好了，能否把生產(chǎn)路再統(tǒng)一建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最后一公里的制約問(wèn)題。

2、灌溉和排水問(wèn)題

去冬今春，連續(xù)6個(gè)月未得到有效降雨，原本保障脆弱的農(nóng)田灌溉問(wèn)題凸顯出來(lái)，特別是四屯鎮(zhèn)下片渭河沿岸聯(lián)二村、聯(lián)三村、下三屯村、北辛莊村、曙興村等村組，過(guò)去澆地靠群眾自打的壓水井解決，今年由于天旱和渭河治理，地下水位下降嚴(yán)重，“壓水井”普遍沒(méi)水，灌溉困難，也暴露出農(nóng)田水利建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，該區(qū)域也屬渭河灘，為夏濕地，到雨季水位升高，原有排水設(shè)施老化，損毀殆盡。造成排水不暢，往往積澇成災(zāi)。群眾對(duì)此意見(jiàn)大，這些都需要我們下大力氣統(tǒng)籌解決。

3、土地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題

土地承包經(jīng)營(yíng)，包產(chǎn)到戶(hù)時(shí)，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶(hù)所分的土地多碎塊、零散，過(guò)去農(nóng)業(yè)種植糧食作物時(shí)，尚不覺(jué)得困難，獼猴桃、苗木花卉發(fā)展起來(lái)后，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，群眾覺(jué)得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

(二)、民生工程、社會(huì)保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面問(wèn)題

1、安全飲水問(wèn)題

近年，在縣政府大力扶植下，四屯鎮(zhèn)有8個(gè)村解決安全飲水問(wèn)題，但仍有沿渭三個(gè)村群眾沒(méi)有喝上干凈自來(lái)水。

2、扶貧攻堅(jiān)和低保等社會(huì)救助問(wèn)題

結(jié)合實(shí)施《秦巴山區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作》，調(diào)研中我們對(duì)今年列入脫貧幫扶計(jì)劃的158戶(hù)626人進(jìn)行全走訪。目前，導(dǎo)致群眾生活困難、返貧的原因主要有：一是因病致貧。大概占貧困戶(hù)的36%左右，許多家庭因大病或長(zhǎng)期慢性病，陷入困難之中;二是因?qū)W致貧。這個(gè)是階段性的問(wèn)題，一些家庭因供養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生或高中生，高企的學(xué)習(xí)費(fèi)用使家庭貧困，占25%;三是因老年、癡呆、精神疾病、生產(chǎn)生活能力低下而導(dǎo)致貧困，占 17%;四是因?yàn)?zāi)禍導(dǎo)致貧困。自然災(zāi)害打擊或交通、其他偶然事故導(dǎo)致貧困，占10%;五是因生產(chǎn)單一，技術(shù)不足導(dǎo)致貧困的，占12%。根據(jù)貧困人口的實(shí)際，我們對(duì)口幫扶，因戶(hù)施策，幫助群眾解決困難。

對(duì)近年來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，群眾比較滿(mǎn)意。對(duì)社會(huì)救助，特別是醫(yī)療救助，群眾反映較多的問(wèn)題是：一是大病、重型病癥救助標(biāo)準(zhǔn)低。目前報(bào)銷(xiāo)比例一般(三甲醫(yī)院)55%左右，而大病是農(nóng)村致貧重要原因;二是慢性病報(bào)銷(xiāo)不夠規(guī)范、比例也低;三是農(nóng)村衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)力度不夠;四是村衛(wèi)生室合療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)存在政策隔離，如甲村衛(wèi)生室醫(yī)術(shù)好，乙村群眾到甲村看病，門(mén)診不能報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。

教育方面：四屯鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)6所，學(xué)生1100余人，目前存在的主要問(wèn)題是教師老化，知識(shí)老化，青年教師不愿到鄉(xiāng)下來(lái)，且流失較多。加之目前農(nóng)村留守兒童、留守老人多，許多留守老人輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)有困難，群眾呼吁加強(qiáng)農(nóng)村教育，優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜。

(三)、村級(jí)干部待遇問(wèn)題

村“雙委會(huì)”是黨和政府在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和基本力量，是聯(lián)系群眾，貫徹黨和國(guó)家路線、方針、政策的中堅(jiān)。調(diào)研中，村干部普遍反映待遇低，以四屯鎮(zhèn)為例：2500人以上村子，設(shè)干部3-5人，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任每月220元;2000人以上村子，村“雙委會(huì)”負(fù)責(zé)人每月僅200元;1500人以上村子，每月僅180元。而農(nóng)村目前保潔員工資400元/月。相比較村干部還沒(méi)有保潔員工資高，待遇直接影響村干部積極性和主動(dòng)性。另外，農(nóng)村60歲以上離任的村干部(主要擔(dān)任村兩委會(huì)正職9年以上)養(yǎng)老補(bǔ)助也相對(duì)較低(月補(bǔ)助25元/人)，建議能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”養(yǎng)老同待遇。

(四)群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問(wèn)題

一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對(duì)面交談，傾聽(tīng)群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。

二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門(mén)到機(jī)關(guān)門(mén)的“兩門(mén)”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。

三、影響四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和困難

調(diào)研中，我們還就四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。近年來(lái)，四屯鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒(méi)補(bǔ)齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有的4家果品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動(dòng)不強(qiáng);二是獼猴桃、苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場(chǎng)對(duì)接，帶動(dòng)一方龍頭企業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。

四、我們的建議和打算

深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

(一)、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部整體素

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”，特別是___關(guān)于厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的指示精神，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干、以民為本的大局意識(shí)，真情服務(wù)群眾。

(二)、以突出整改為重點(diǎn)，著力解決群眾民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

圍繞群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾、對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的安全飲水、生產(chǎn)路建設(shè)、扶貧、低保等問(wèn)題，凡在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)能解決的，立即解決;二是凡當(dāng)下不能解決，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，分步實(shí)施，如涉及安全飲水的三個(gè)村，已協(xié)調(diào)水務(wù)局，目前正實(shí)施管道工程，估計(jì)6月份群眾就可喝上干凈自來(lái)水;灌溉問(wèn)題：曙興村、北辛莊村、下三屯村等村已納入今年農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，即將實(shí)施;三是教育、衛(wèi)生等涉及政策層面的問(wèn)題。及時(shí)和相關(guān)主管部門(mén)溝通，爭(zhēng)取政策，逐步解決?？傊?，解決問(wèn)題才是我們?nèi)⌒庞诿竦母?/p>

(三)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力加快四屯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐

群眾富不富，關(guān)鍵在門(mén)路，門(mén)路多不多，關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)，引導(dǎo)干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持;堅(jiān)持開(kāi)放辦縣、辦鎮(zhèn)的理念，要有親商、安商、富商的理念和胸懷，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目要實(shí)施好;大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)努力奮斗。

第14篇 拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：

一、拆遷安置工作成績(jī)顯著

近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶(hù)辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。

二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題

調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：

1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶(hù)12680戶(hù)（其中全過(guò)渡8865戶(hù)，半過(guò)渡3815戶(hù)），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶(hù)需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。

2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱?hù)以下居民沒(méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。

3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。

4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。

三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議

城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。

1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。

2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶(hù)”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。

3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。

4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。

5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類(lèi)關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱(chēng)為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。

第15篇 xx市生態(tài)市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，揭示問(wèn)題和矛盾，分析制約因素，研究思路及對(duì)策，確保2023年建成生態(tài)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市政協(xié)的統(tǒng)一安排，我們第二調(diào)研組在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于三、四月份重點(diǎn)對(duì)我市丁堰、桃園、如城、搬經(jīng)、高明、江安等鎮(zhèn)的生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)行了視察調(diào)研，并考察學(xué)習(xí)了山東省榮成市的生態(tài)市建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀

（一）工作凸顯亮點(diǎn)

1.謀劃及時(shí)，規(guī)劃到位

2.組織完備，政策完善

自創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)以來(lái)，市政府將生態(tài)市建設(shè)列入市“六城同創(chuàng)”指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室和相應(yīng)的工作班子。于此相應(yīng)，各鎮(zhèn)各責(zé)任部門(mén)也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，我們視察調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，創(chuàng)建村（社區(qū)）班子具體抓的創(chuàng)建工作格局。上下聯(lián)通、職責(zé)分明、政令暢通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在我市很快建立。

為有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)xx的決定》，市人大專(zhuān)門(mén)作出了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)市的決議》，將生態(tài)市建設(shè)列入了法制化軌道。與此同時(shí)，市政府還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)性政策措施，如《關(guān)于節(jié)能減排工作僅2023年，我市就新增大中型秸稈還田機(jī)械220多臺(tái)（套）、小型秸稈

還田機(jī)械1200多臺(tái)（套），設(shè)立秸稈收購(gòu)點(diǎn)36個(gè)，完成秸稈機(jī)械化還田50多萬(wàn)畝，約占稻麥面積的35%，秸稈綜合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰鎮(zhèn)召開(kāi)了南通市秸稈機(jī)械化還田及秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上演示的我市秸稈綜合利用的最新成果得到了省農(nóng)機(jī)局及南通市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

到目前為止，全市已有桃園、長(zhǎng)江、丁堰和高明等4鎮(zhèn)通過(guò)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級(jí)考核驗(yàn)收并已向國(guó)家環(huán)保部推薦，8個(gè)村（居）建成省級(jí)生態(tài)村，3個(gè)社區(qū)建成省級(jí)綠色社區(qū)，54個(gè)村獲得南通市級(jí)生態(tài)村稱(chēng)號(hào)。

二、存在的主要問(wèn)題和矛盾

（一）、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建有待進(jìn)一步推進(jìn)

1．創(chuàng)建任務(wù)任重道遠(yuǎn)?！?0％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲得正式命名”是建成生態(tài)市的基本條件之一。根據(jù)這一要求，我市必須有16個(gè)鎮(zhèn)建成國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，而目前我市只有桃園等4個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)通過(guò)省級(jí)考核，還沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)獲得國(guó)家正式命名。

2．農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯。一是農(nóng)村水體污染不容忽視。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施滯后，少數(shù)企業(yè)偷、漏排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，污染水體環(huán)境；農(nóng)藥化肥過(guò)量使用等構(gòu)成農(nóng)業(yè)面源污染的重要源頭；此外部分村民環(huán)保意識(shí)淡薄，將生活垃圾及污水隨意傾倒，也在一定程度上對(duì)農(nóng)村水體造成了污染。二是農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式還沒(méi)有真正建立起來(lái)，無(wú)害化處理率還較低。雖然目前市垃圾發(fā)電廠已建成投運(yùn)，各鎮(zhèn)也都興建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和保潔人員，但真正將生活垃圾全數(shù)收集、全數(shù)運(yùn)至垃圾發(fā)電廠處置的鎮(zhèn)還不多，有的鎮(zhèn)仍然將收集到的生活垃圾就地就近填埋，其遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的村組生活垃圾收集率和無(wú)害化處理率則更低。三是畜禽養(yǎng)殖污染及秸稈焚燒現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的布局還不夠合理，針對(duì)畜禽散養(yǎng)戶(hù)的戶(hù)用沼氣工程尚未成型，夏秋季節(jié)

的秸稈焚燒現(xiàn)象在部分鎮(zhèn)仍較嚴(yán)重。

3．部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)布局欠合理，鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境欠整潔。按照全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有合理的功能分區(qū)布局。但我市部分鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)尤其是農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)上，缺乏科學(xué)規(guī)劃，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致居住區(qū)地點(diǎn)分散，建設(shè)緩慢，既損害了群眾利益，也對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌造成了不好的影響。此外，鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境仍熱存在臟亂差現(xiàn)象。如部分鎮(zhèn)第一批改廁工作效果不佳，群眾意見(jiàn)較大；少數(shù)鎮(zhèn)整治過(guò)的河道又出現(xiàn)了坍塌及綠化帶遭破壞現(xiàn)象，廢棄農(nóng)膜等“白色污染物”在某些村居的田間地頭仍隨處可見(jiàn)。

4．農(nóng)村清潔能源利用技術(shù)滯后，管理欠缺,普及率不高。我市各鎮(zhèn)在人畜糞便資源化利用及秸稈綜合利用等方面雖已取得了顯著的成效，但還有不少方面有待改進(jìn)，如大部分鎮(zhèn)到目前為止仍沒(méi)有建立起專(zhuān)職的能源管理機(jī)構(gòu)。沼氣后繼管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，沼氣及其副產(chǎn)品的綜合利用，秸稈的深度加工利用等方面的科研技術(shù)都還停留在較低的層次，急需提高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清潔能源利用還停留在點(diǎn)的層面，未能形成規(guī)模。

5．不少鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)氛圍不夠濃厚，部分群眾對(duì)環(huán)境狀況的滿(mǎn)意度還不高。按照全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄街道和各村均要有環(huán)保宣傳的標(biāo)語(yǔ)或櫥窗，主要街道每公里不少于1個(gè)。群眾對(duì)環(huán)境狀況的滿(mǎn)意率不得低于90％。我市多數(shù)鎮(zhèn)均未達(dá)到此項(xiàng)要求。部分化工企業(yè)密集的鎮(zhèn)，群眾對(duì)環(huán)境狀況的意見(jiàn)較大，因排污問(wèn)題造成的糾紛時(shí)有發(fā)生。

6．農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金不足，長(zhǎng)效管理難度加大。環(huán)境整治需要大量人力、財(cái)力，將管護(hù)機(jī)制常規(guī)化亦需要不少的資金。資金問(wèn)題一直是農(nóng)村環(huán)境綜合整治及其長(zhǎng)效管理的最大制約因素，特別是目前受全球金融危機(jī)的影響，各鎮(zhèn)財(cái)政收入難度進(jìn)一步加大，這勢(shì)必給農(nóng)村環(huán)境綜合整治及其長(zhǎng)效管理帶來(lái)更大的難度。

（二）城鎮(zhèn)生活污水集中處理率有待進(jìn)一步提高

2．城鄉(xiāng)生活污水集中處理水平相差懸殊。到目前為止，我市市區(qū)生活污水集中處理率已經(jīng)達(dá)標(biāo)，而鎮(zhèn)生活污水集中處理率還不到10％。盡管我市已有15個(gè)鎮(zhèn)建成了污水處

理廠，但截至目前，真正形成生化污水處理能力的微乎其微。

3．鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是部分鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)正在進(jìn)行，但進(jìn)展緩慢，甚至尚未開(kāi)工；二是同一鎮(zhèn)不同村（社區(qū)）污水管網(wǎng)之間，各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)之間，鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)與城市污水總管網(wǎng)系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，尚未形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中第二個(gè)方面的問(wèn)題在我市顧莊生態(tài)園建設(shè)中表現(xiàn)得尤為突出，已成為制約顧莊社區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村的瓶頸之一。

（三）生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)有待進(jìn)一步包裝、提升

1．生態(tài)旅游景點(diǎn)，缺乏管理，層次較低。內(nèi)外城河風(fēng)光帶、顧莊生態(tài)園等既是我市生態(tài)市建設(shè)的亮點(diǎn)，又是我市發(fā)展生態(tài)旅游的重要景點(diǎn)。但由于相關(guān)部門(mén)缺乏科學(xué)的策劃及有效的管理，這些資源均未得到充分的利用。如位于內(nèi)外城河風(fēng)光帶中的文昌閣，本是一處歷史文化底蘊(yùn)豐厚的特色景觀，現(xiàn)卻成為餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，與周?chē)皡^(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。顧莊生態(tài)園的開(kāi)發(fā)雖規(guī)劃完備，但實(shí)施進(jìn)展不快，且園區(qū)內(nèi)花木品種混雜、結(jié)構(gòu)混亂、交通擁擠、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，整體形象亟待提升。

2．各鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效管理仍需加強(qiáng)。在創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)過(guò)程中，我市各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌均得到了顯著改善，圍繞環(huán)境整治的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理體制也已初步建立，但長(zhǎng)效管理的實(shí)績(jī)?nèi)杂写M(jìn)一步提高。多數(shù)鎮(zhèn)建立的專(zhuān)職保潔隊(duì)伍人數(shù)雖多，但缺乏培訓(xùn)，素質(zhì)不高；某些已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌仍存在死角；不少鎮(zhèn)村的垃圾房、公廁等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施遭到不同程度的破壞。

3．生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)仍需積極培育?？陀^地說(shuō)，我市目前生態(tài)市建設(shè)亮點(diǎn)還不多，現(xiàn)有亮點(diǎn)也還不夠靚，要想培育出一批像城市污水處理廠、中國(guó)腸衣城那樣有層次、有特色、有現(xiàn)場(chǎng)、有資料、有推廣價(jià)值的典型還需要更多的努力。

（四）已有創(chuàng)建成果有待進(jìn)一步鞏固

1．相關(guān)指數(shù)排名競(jìng)爭(zhēng)激烈。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前10位是建成生態(tài)市的五項(xiàng)基本條件之一。目前全省各地都普遍啟動(dòng)了生態(tài)市（縣）創(chuàng)建。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，我市并沒(méi)有明顯的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，主要環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量也不盡如人意。要使該項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年在全省

排名前10位任重道遠(yuǎn)。

2．部分指標(biāo)極易倒退。在我市已達(dá)標(biāo)的13項(xiàng)指標(biāo)中有相當(dāng)一部分存在著較大的不確定性和不可預(yù)測(cè)性，稍有疏忽就很有可能出現(xiàn)倒退。如環(huán)境質(zhì)量類(lèi)指標(biāo)、環(huán)境突發(fā)事件等。

3．軟件資料不夠完善。目前全市各鎮(zhèn)及市級(jí)機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén)均將創(chuàng)建的重點(diǎn)放在了硬環(huán)境的建設(shè)上，對(duì)已有軟件材料的收集、整理則相對(duì)滯后。尤其是某些鎮(zhèn)缺乏完整的材料準(zhǔn)備、收集、管理機(jī)制，疲于應(yīng)付，一稿多用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)我市生態(tài)市建設(shè)資料的積累是極其不利的。

三、榮成市經(jīng)驗(yàn)

榮成市2023年被授予國(guó)家生態(tài)市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。該市生態(tài)市建設(shè)中的很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）明確責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，形成全民參與的濃厚氛圍

1．完善機(jī)制，科學(xué)考核。在生態(tài)市建設(shè)中，榮成市各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制訂了建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)方案。市政府按照生態(tài)市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核評(píng)價(jià)制度，把它納入重大事項(xiàng)督查范圍，列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，科學(xué)分析和評(píng)價(jià)階段性工作成效，不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。

2．深入發(fā)動(dòng)，全民參與。自啟動(dòng)創(chuàng)建以來(lái)，榮成市通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，對(duì)生態(tài)市建設(shè)的重大意義進(jìn)行全方位、多角度的宣傳。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日，舉行了“建設(shè)生態(tài)市萬(wàn)人百米長(zhǎng)卷簽字”及生態(tài)市建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。在基層舉辦村干部生態(tài)市建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)班8期，利用農(nóng)村香期發(fā)放材料3萬(wàn)多份。在鎮(zhèn)區(qū)主要街道、公園、居民小區(qū)等場(chǎng)所制作了固定性標(biāo)語(yǔ)，增設(shè)了宣傳櫥窗，通過(guò)宣傳形成了全民參與生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。