- 目錄
第1篇 民生建設(shè)工作報(bào)告
民生建設(shè)是關(guān)系到廣大人民群眾最基本生活狀況的基礎(chǔ)性建設(shè)，它涉及到人們的就業(yè)、教育、收入、醫(yī)療、居住等多個(gè)方面。努力抓好民生建設(shè)不僅有助于提高人們生活質(zhì)量，而且有助于維持社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。五年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成績，全市各族人民共享發(fā)展改革成果得到更有力的保證。
一、民生建設(shè)取得驕人成就
（一）民生之本——就業(yè)
1、就業(yè)和再就業(yè)形成長效機(jī)制
五年來，先后建立了公共就業(yè)免費(fèi)服務(wù)制度；健全了再就業(yè)的援助機(jī)制及就業(yè)困難對(duì)象扶持制度、再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)制度、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度等，形成了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長效工作機(jī)制。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.41萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%-4.19%的較低水平。
2、職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系建立健全
堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)體系,技能人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大，勞動(dòng)者素質(zhì)普遍提升，形成以培訓(xùn)促就業(yè)的良性機(jī)制。堅(jiān)持以訂單式培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和委培等形式開展再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后再就業(yè)率在78%以上。啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育活動(dòng)，愈萬人員獲得相關(guān)培訓(xùn)，聯(lián)合各大媒體營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的理念，努力打造創(chuàng)業(yè)文化，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。年，我市組建了市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心，為中小型資金困難企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)平臺(tái)，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。全市共發(fā)放小額貸款6002.2 萬元，其中發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款264筆1762.2萬元，發(fā)放企業(yè)小額貸款 30戶4240萬元。
（二）民生之基——教育
1、不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入
五年來，對(duì)教育的支出力度不斷加大，教育優(yōu)先發(fā)展地位和“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制得到進(jìn)一步落實(shí)。 年，全市地方一般預(yù)算支出中用于教育的支出達(dá)到24.48億元，五年累計(jì)支出80.73億元，年均增長30.94%，保證了教育優(yōu)先發(fā)展。
2、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育工作穩(wěn)步發(fā)展
不斷推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村初中和中心小學(xué)寄宿制建設(shè)，改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿條件，切實(shí)抓好適齡兒童入學(xué)，做好控輟保學(xué)工作，全面提高學(xué)校管理水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。年，初中入學(xué)率達(dá)到94％，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。
3、學(xué)前教育、普通高中發(fā)展迅速
年底，全市共有各級(jí)各類幼兒園309所，比年增加93所；在園（班）人數(shù)達(dá)6萬人，比年增長26.3%。市普通高中137所，在校學(xué)生12.06萬人，全市高中階段毛入學(xué)率已達(dá)到86%。
4、職業(yè)教育不斷壯大
職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共有21所，在校生達(dá)4.24萬人，初步改變了全市高中階段普通教育和職業(yè)教育比例不均衡的局面。
（三）民生之源——分配
城市居民人均可支配收入年突破萬元大關(guān)，年達(dá)15842元，五年來年均增長11.2%。農(nóng)民人均純收入年突破5000元大關(guān)，到年達(dá)到6634元，年均增長17.6%。
1、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小
五年來，我市不斷加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極抓城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)u顯成效，城鄉(xiāng)居民收入差距連年縮小，從年的3.16：1縮小到年的2.39：1。
2、居民收入來源多樣化
年城市居民人均家庭總收入為17894元，其中作為主體的工資性收入為9963元，占總收入比重由年的59%下降到55.68%；經(jīng)營性收入為1113元，比重提高0.26個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移性收入為6727元，比重提高3.26個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營和轉(zhuǎn)移性收入已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民收入增長的新亮點(diǎn)。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，年農(nóng)村居民人均家庭總收入為7811元，其中家庭經(jīng)營性收入占比41.39%，比 年降低14.19個(gè)百分點(diǎn)；工資性收入占比46.64%，提高11.69個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移性收入占比7.19%，提高4.91個(gè)百分點(diǎn)，工資性和轉(zhuǎn)移性收入比重得到提高，收入來源多樣化趨勢(shì)明顯。
3、居民生活質(zhì)量不斷提升
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活消費(fèi)差距由年的3.23:1縮小為年的1.65:1。居民生活水平提高的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變，年城市居民平均每百戶擁有家用汽車從年的3輛提高到5輛，交通和通訊支出占總消費(fèi)支出的比重為10.82%，僅低于食品和衣著支出。
（四）民生之依——醫(yī)療
1、醫(yī)療衛(wèi)生基本投入不斷加大
隨著市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，全市對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入不斷加大，醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。年全市財(cái)政一般預(yù)算支出中醫(yī)療衛(wèi)生支出為11.35億元，是年的5倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重由年的6.6%提高到7.6%。
2、醫(yī)療衛(wèi)生綜合功能不斷增強(qiáng)
五年來，我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善，基本形成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村以“縣為龍頭、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)”的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，防病治病的服務(wù)能力大幅提高。城市醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善和提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到快速發(fā)展，年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)711個(gè)，比年增加258個(gè)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷提高
醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大，居民參保意識(shí)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，由“要我參?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⒈！?，目前參保居民已達(dá)36萬人，18萬個(gè)家庭。醫(yī)療保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平逐年提高，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例逐年增加，醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)平均報(bào)銷比例達(dá)到70%以上，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付最高封頂線提高到在崗職工平均工資（或居民可支配收入）6倍左右。
（五）民生之居——住房
1、城鄉(xiāng)居民居住面積大幅增長
住房問題事關(guān)百姓切身利益，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局。市積極加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費(fèi)，改善廣大市民居住條件。年，全市住房保障方面地方財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到23.20億元，較上年增長3.5倍。城市居民人均居住建筑面積由年的24.72平方米增加到25.78平方米，農(nóng)村居民人均居住面積由27.50平方米增加到37.05平方米。
2、農(nóng)村居民住房質(zhì)量明顯提高
近年來，農(nóng)村居民在住房寬敞的基礎(chǔ)上，住房質(zhì)量也得到明顯提高。年，農(nóng)村居民人均居住面積中，鋼筋混凝土和磚木結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到24.63平方米，占人均住房面積的66.5%。同時(shí)，許多農(nóng)戶不斷加大對(duì)住房的裝修設(shè)計(jì)，裝潢所用的材料檔次也不斷提高，年市農(nóng)村居民人均購買裝修生活用房材料達(dá)到315.24元，增長53.1%。
二、民生建設(shè)尚需改善
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，改善民生、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求是一項(xiàng)長期的工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高，一些深層次的矛盾和問題將更加突出。
（一）資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源消耗量將不斷加大，如何合理有效地利用有限的資源成為全社會(huì)的難題。市目前資源配置正逐步趨向合理，但仍有部分領(lǐng)域需進(jìn)一步加大對(duì)資源配置的監(jiān)督力度。醫(yī)療方面，全市資源布局仍不均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在大醫(yī)院。小醫(yī)院設(shè)備差，技術(shù)薄弱，大醫(yī)院人滿為患，另外城市大醫(yī)院藥價(jià)高、檢查和重復(fù)檢查費(fèi)用貴，造成“看病難、看病貴”。教育方面，全市整體教育資源保持充足，但城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等方面存在不均衡問題，形成強(qiáng)校愈強(qiáng)、弱校愈弱的馬太效應(yīng)，助長了家長擇校風(fēng)氣。
（二）部分領(lǐng)域人才缺乏較嚴(yán)重
近年來，市委、市政府在改善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件上采取了大量措施，但整體而言，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件仍然較為艱苦，同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和政策措施，吸引、引進(jìn)和穩(wěn)定人才成為難題。年共有農(nóng)村衛(wèi)生室931個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員共計(jì)1311人，其中具有大專及以上學(xué)歷為209人、中專學(xué)歷及中專水平691人、在職培訓(xùn)合格者129人，大專及以上學(xué)歷人數(shù)占比僅為15.9%，高學(xué)歷專業(yè)醫(yī)師人才嚴(yán)重匱乏，已成為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障一體化發(fā)展的重大瓶頸。
（三）部分領(lǐng)域距人們期望值尚有差距
市市委、市政府高度重視民生改造工程，努力使全市人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，人民生活狀況得到大幅度改善，但部分領(lǐng)域距人們的期望值尚有差距。比如說學(xué)有所教，期望加大教育投入，讓每一個(gè)兒童都能夠享受到公平公正的教育；勞有所得，期望能保證充分就業(yè)，而且是有尊嚴(yán)的就業(yè)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓應(yīng)該獲得和他付出相匹配的收入；病有所醫(yī)，期望更加完善我們的醫(yī)療制度，從根本上解決看病貴看病難的問題；老有所養(yǎng)，期望完善各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，免除后顧之憂；住有所居，期望有一套屬于自己的住房，能與家人共享溫暖。
三、民生問題至關(guān)重要 經(jīng)驗(yàn)啟示務(wù)必牢記
五年來，民生建設(shè)成績斐然，也取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示，科學(xué)總結(jié)并合理運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于今后更好的推動(dòng)和改善民生具有重要意義。市十三次黨代會(huì)提出，要“不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)，努力把建設(shè)成為人民滿意的生活之城、幸福之城和更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市”，這就需要我們不斷采取積極措施來提升老百姓的幸福感和滿意度。
（一）加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。中國___的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，努力在解決民生問題上下工夫、上水平。
（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。民生問題要解決，坐等政策行不通，重走老路靠不住，必須堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，深入挖潛，尋求科學(xué)發(fā)展之路。五年來，民生明顯改善的重要前提就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今后要繼續(xù)立足實(shí)際，認(rèn)真分析各種大環(huán)境大形勢(shì)，特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，本著科學(xué)發(fā)展的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)民生加快發(fā)展的政策措施。要心往一處想，勁往一處使，鼓足干勁，形成合力，共同解決好科學(xué)發(fā)展大背景下的各種民生問題。
（三）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐是基礎(chǔ)。“小河有水大河滿，大河無水小河干”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生不僅不矛盾，反而相輔相成、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的；反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境，又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動(dòng)。市委、市政府深知這一發(fā)展要義，五年來在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，在財(cái)力十分有限的情況下，想方設(shè)法增加投入，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，民生改善發(fā)展取得實(shí)效。今后要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)蛋糕，創(chuàng)造性地啟動(dòng)實(shí)施民生工程，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越、新發(fā)展。
（四）構(gòu)建民生長效機(jī)制是關(guān)鍵。改善和發(fā)展民生是一個(gè)長期過程，要想真正徹底的解決好民生問題必須建立長效機(jī)制，用制度加以約束和推動(dòng)。五年來，市民生的改善發(fā)展與相關(guān)體制的配套完善相伴相生、相互促進(jìn)，成為民生發(fā)展的一大亮點(diǎn)。今后要繼續(xù)健全完善民生投入機(jī)制，確立民生改善發(fā)展的可靠保障；改革完善收入分配機(jī)制，確保更多的人享受到更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；同時(shí)，還必須深化就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)救助等制度改革，確保民生改善發(fā)展的公平正義。
（五）加大民生投入力度是重點(diǎn)。民生問題說到底就是社會(huì)保障問題，社會(huì)保障問題屬于社會(huì)公共事業(yè)范疇，需要市委、市政府不斷加大投入力度，努力確保社會(huì)保障的公開透明。五年來，民生改善的過程就是一個(gè)投入增加的過程，就是社會(huì)保障逐步走向公開、公平、公正的過程。今后要在統(tǒng)籌考慮財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支付傾斜力度，爭取把更多的財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)上，特別是大力支持解決涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。
（六）確保居民得到實(shí)惠是目的。改善和發(fā)展民生的主要目的就是讓人民群眾得到實(shí)惠，保證他們的收入水平和生活質(zhì)量得到實(shí)實(shí)在在的提高。數(shù)字和實(shí)踐已經(jīng)證明，五年來改善和發(fā)展民生的政策措施取得了實(shí)實(shí)在在的效果，真正使人民群眾享受到了科學(xué)發(fā)展的實(shí)惠，得到了全市人民的肯定和擁護(hù)。今后需要繼續(xù)抓住居民得實(shí)惠這個(gè)目的不放松、不動(dòng)搖，一切改善和發(fā)展民生的措施都要經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，仔細(xì)分析，充分醞釀，積極實(shí)踐。這些措施的成效好不好、是不是得當(dāng)，重要標(biāo)準(zhǔn)就是要看人民群眾是不是愿意接受、擁護(hù)和答應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)聽民意、察民情、惠民生的重要目的。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。五年來，民生發(fā)展碩果累累，亮點(diǎn)頻現(xiàn)；五年來，廣大居民的生活質(zhì)量顯著提高，困難群眾的生活更有保障。應(yīng)該說，面對(duì)解決民生問題的諸多重任，面對(duì)服務(wù)對(duì)象的熱切期盼，交出了一張比較滿意的民生答卷。今后，將在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)，讓民生發(fā)展更好的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。
第2篇 優(yōu)秀：解讀十七大報(bào)告——注重社會(huì)建設(shè)著力改善民生
黨的十七大報(bào)告提出,“更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們?cè)谟懻撝袑?duì)于其中的“五個(gè)有”產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們黨惠及全體人
民的社會(huì)體制改革的完整設(shè)計(jì),更讓人們確信中國人民的生活會(huì)越來越好。
“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關(guān)注的重點(diǎn)。保障總關(guān)情,民生系國運(yùn)。黨的十七大報(bào)告從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。
學(xué)有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
“學(xué)有所教”這四個(gè)大字,字字千鈞,將會(huì)止住多少渴望讀書的貧困學(xué)子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時(shí)感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學(xué)思想?yún)R報(bào)專題、讀得了書,從小學(xué)到大學(xué),一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學(xué)子。近幾年,國家加大了對(duì)貧困學(xué)生的資助,據(jù)財(cái)政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來,全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,補(bǔ)貼住宿費(fèi)。與此同時(shí),國家助學(xué)體系不斷完善,每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)500億元。到去年,“兩免一補(bǔ)”政策已在全國農(nóng)村全面推開,惠及全國近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生,資助新體系解除了社會(huì)困難群體對(duì)子女接受教育的擔(dān)憂。
路鋼代表說,十七大報(bào)告將“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo),充分表明了黨對(duì)教育事業(yè)的高度關(guān)注。要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還要付出長時(shí)間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅(jiān)持教育公益性質(zhì),加大財(cái)政對(duì)教育投入,規(guī)范教育收費(fèi),扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個(gè)來自基層的活生生的例子:為切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,青島市嶗山區(qū)有關(guān)部門啟動(dòng)“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略。
就業(yè)是民生之本。十七大報(bào)告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，鼓勵(lì)通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
病有所醫(yī)
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫(yī)”，十七大報(bào)告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度時(shí)，要適應(yīng)不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，酷貓寫作范文網(wǎng)其中40%由財(cái)政補(bǔ)助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費(fèi)，低保對(duì)象以及其他特殊困難人員的保費(fèi)由財(cái)政全額支付。財(cái)政補(bǔ)助資金由省、市、縣三級(jí)按7：1：2的比例負(fù)擔(dān)，今年僅省財(cái)政就已撥付補(bǔ)助款1億元。
從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年開始試點(diǎn)后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，爭取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快鋪開。
老有所養(yǎng)
目前，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，據(jù)測(cè)算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右。“老有所養(yǎng)”正成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村，由于農(nóng)村老年人口的比重大，范文top100使得農(nóng)村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農(nóng)村外遷，使農(nóng)村老齡化程度高于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年內(nèi)將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎(chǔ)上，xx年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。
住有所居
房價(jià)高、房價(jià)上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設(shè)成就，據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。
以上是《優(yōu)秀范文：解讀十七大報(bào)告——注重社會(huì)建設(shè)著力改善民生》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，主要描述有所、農(nóng)村、教育、代表、問題、我國、財(cái)政、居民，覺得好就請(qǐng)（ctrl+d）收藏下。
第3篇 區(qū)民生工程建設(shè)情況自查報(bào)告
區(qū)民生工程建設(shè)情況自查報(bào)告范文
按區(qū)委、區(qū)xx工作安排，我局承擔(dān)了20xx年全區(qū)20件民生工程項(xiàng)目中的兩項(xiàng)：支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品；加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
一、項(xiàng)目申報(bào)情況
按項(xiàng)目計(jì)劃，我區(qū)在3月份申報(bào)了現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣，但申報(bào)未成功，故無項(xiàng)目資金下達(dá)。
二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
目前，全區(qū)共有依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)的`c2c網(wǎng)店500多家，從事內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的b2b、b2c企業(yè)近100家，全區(qū)電子商務(wù)從業(yè)人員超過2000人。建成農(nóng)村電商營運(yùn)中心2個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個(gè)。
（二）主要做法。
我區(qū)以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為突破口，利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在我區(qū)快速發(fā)展。博娟、點(diǎn)購等電商企業(yè)紛紛加入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行列搶占農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村已成為電商的熱土。農(nóng)村運(yùn)營中心2個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個(gè)。開展人才培訓(xùn)，舉辦各類電商培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員100人次。
（三）存在問題
1、品牌效應(yīng)無優(yōu)勢(shì)?！霸臁逼放圃诨ヂ?lián)網(wǎng)市場(chǎng)無品牌效應(yīng)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌知名度還不夠，茶葉、水果等尚未真正“出川”，雖有“蒙頂山茶”等區(qū)域品牌，但是知名企業(yè)品牌嚴(yán)重缺乏。
2、物流配送成短板。據(jù)調(diào)查，讓農(nóng)民感到電子商務(wù)不方便最主要的原因，還是在物流配送上。物流配送等受交通條件、網(wǎng)點(diǎn)布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)山區(qū)無法實(shí)現(xiàn)直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。
3、電商人才難尋求。多數(shù)電商企業(yè)技術(shù)人才不足，電商企業(yè)招聘關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件等制約顯得非常困難。
（四）對(duì)策建議
1、大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)企業(yè)。對(duì)有潛力的電子商務(wù)企業(yè)加大扶持力度，培育我區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，提升電子商務(wù)整體發(fā)展水平。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)落戶區(qū)。
2、完善農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村電商支撐體系，集中力量突破農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、涉農(nóng)電子商務(wù)金融、物流配送、運(yùn)營等發(fā)展瓶頸，著力提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。積極創(chuàng)新電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售為突破，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3、加大電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。整合xx、高?？蒲性核?、知名電商企業(yè)等各方資源，集中力量多渠道解決我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺問題。創(chuàng)新電子商務(wù)人才引進(jìn)制度，吸引高端電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才在我市集聚，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。
三、加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)
（一）工作開展情況。
“以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面”建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力。突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全省率先出臺(tái)城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，有效提高資源利用和共享效率，區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建基站共建共享率達(dá)100%，規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)節(jié)約資金6000萬元。農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由區(qū)電信、區(qū)移動(dòng)、區(qū)聯(lián)通三家通信企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，按照分片包干和主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合原則由各通信企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃逐村確定責(zé)任企業(yè)。要求各通信企業(yè)建立工作臺(tái)帳并制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，落實(shí)專人按月匯總、報(bào)送工程完成情況。到20xx年底，農(nóng)村家庭4mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到98.5%
（二）下一步工作計(jì)劃
1、持續(xù)實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程。推進(jìn)區(qū)農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到行政村。力爭到20xx年底，4m以上光纖寬帶覆蓋全區(qū)95%以上行政村。
2、持續(xù)開展“光網(wǎng)城市”工程。繼續(xù)以合約套餐等商務(wù)模式和三網(wǎng)融合雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)等方式鼓勵(lì)通信運(yùn)營商提速降費(fèi)，快速推進(jìn)光纖入戶和4g用戶的普及，鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)新建住宅區(qū)和既有住宅建筑實(shí)現(xiàn)光纖到戶。
第4篇 解讀十7大報(bào)告：注重社會(huì)建設(shè)著力改善民生
黨的十7大報(bào)告提出,“更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們?cè)谟懻撝袑?duì)于其中的“五個(gè)有”產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們黨惠及全體人民的社會(huì)體制改革的完整設(shè)計(jì),更讓人們確信中國人民的生活會(huì)越來越好。
“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關(guān)注的重點(diǎn)。保障總關(guān)情,民生系國運(yùn)。黨的十7大報(bào)告從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。
學(xué)有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
“學(xué)有所教”這四個(gè)大字,字字千鈞,將會(huì)止住多少渴望讀書的貧困學(xué)子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受記者采訪時(shí)感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學(xué)、讀得了書,從小學(xué)到大學(xué),一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學(xué)子。近幾年,國家加大了對(duì)貧困學(xué)生的資助,據(jù)財(cái)政部副部長王軍代表介紹,自XX年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來,全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,補(bǔ)貼住宿費(fèi)。與此同時(shí),國家助學(xué)體系不斷完善,每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)500億元。到去年,“兩免一補(bǔ)”政策已在全國農(nóng)村全面推開,惠及全國近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生,資助新體系解除了社會(huì)困難群體對(duì)子女接受教育的擔(dān)憂。
路鋼代表說,十7大報(bào)告將“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo),充分表明了黨對(duì)教育事業(yè)的高度關(guān)注。要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還要付出長時(shí)間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅(jiān)持教育公益性質(zhì),加大財(cái)政對(duì)教育投入,規(guī)范教育收費(fèi),扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給記者舉了一個(gè)來自基層的活生生的例子:為切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,青島市嶗山區(qū)有關(guān)部門啟動(dòng)“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略。
就業(yè)是民生之本。十7大報(bào)告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，鼓勵(lì)通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
病有所醫(yī)
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫(yī)”，十7大報(bào)告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度時(shí)，要適應(yīng)不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向記者講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財(cái)政補(bǔ)助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費(fèi)，低保對(duì)象以及其他特殊困難人員的保費(fèi)由財(cái)政全額支付。財(cái)政補(bǔ)助資金由省、市、縣三級(jí)按7：1：2的比例負(fù)擔(dān)，今年僅省財(cái)政就已撥付補(bǔ)助款1億元。
從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年開始試點(diǎn)后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，爭取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快鋪開。
老有所養(yǎng)
目前，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，據(jù)測(cè)算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村，由于農(nóng)村老年人口的比重大，使得農(nóng)村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農(nóng)村外遷，使農(nóng)村老齡化程度高于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年內(nèi)將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎(chǔ)上，XX年年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。
住有所居
房價(jià)高、房價(jià)上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設(shè)成就，據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。
住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責(zé)無旁貸。十7大首次在報(bào)告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對(duì)象。
建設(shè)部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內(nèi)容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設(shè)；規(guī)定今年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；XX年年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保?！笆晃濉睍r(shí)期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。
代表們?cè)谟懻撝屑娂娬劦剑鐣?huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，緊密相連。hjt同志在報(bào)告中為我們部署了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)，要完成
這些任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實(shí)實(shí)的工作。(記者 鄭晉鳴 張玉玲)
第5篇 優(yōu)秀：解讀十7大報(bào)告——注重社會(huì)建設(shè)著力改善民生
黨的十7大報(bào)告提出,“更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們?cè)谟懻撝袑?duì)于其中的“五個(gè)有”產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們黨惠及全體人民的社會(huì)體制改革的完整設(shè)計(jì),更讓人們確信中國人民的生活會(huì)越來越好。
“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關(guān)注的重點(diǎn)。保障總關(guān)情,民生系國運(yùn)。黨的十7大報(bào)告從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。
學(xué)有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
“學(xué)有所教”這四個(gè)大字,字字千鈞,將會(huì)止住多少渴望讀書的貧困學(xué)子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時(shí)感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學(xué)、讀得了書,從小學(xué)到大學(xué),一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學(xué)子。近幾年,國家加大了對(duì)貧困學(xué)生的資助,據(jù)財(cái)政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來,全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,補(bǔ)貼住宿費(fèi)。與此同時(shí),國家助學(xué)體系不斷完善,每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)500億元。到去年,“兩免一補(bǔ)”政策已在全國農(nóng)村全面推開,惠及全國近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生,資助新體系解除了社會(huì)困難群體對(duì)子女接受教育的擔(dān)憂。
路鋼代表說,十7大報(bào)告將“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo),充分表明了黨對(duì)教育事業(yè)的高度關(guān)注。要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還要付出長時(shí)間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅(jiān)持教育公益性質(zhì),加大財(cái)政對(duì)教育投入,規(guī)范教育收費(fèi),扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個(gè)來自基層的活生生的例子:為切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,青島市嶗山區(qū)有關(guān)部門啟動(dòng)“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。另一方面，范文寫作有“勞”才有“得”，要大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略。
就業(yè)是民生之本。十7大報(bào)告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，鼓勵(lì)通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
病有所醫(yī)
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫(yī)”，十7大報(bào)告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度時(shí)，要適應(yīng)不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財(cái)政補(bǔ)助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費(fèi)，低保對(duì)象以及其他特殊困難人員的保費(fèi)由財(cái)政全額支付。思想?yún)R報(bào)專題財(cái)政補(bǔ)助資金由省、市、縣三級(jí)按7：1：2的比例負(fù)擔(dān)，今年僅省財(cái)政就已撥付補(bǔ)助款1億元。
從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年開始試點(diǎn)后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，爭取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快鋪開。
老有所養(yǎng)
目前，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，據(jù)測(cè)算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村，由于農(nóng)村老年人口的比重大，使得農(nóng)村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農(nóng)村外遷，使農(nóng)村老齡化程度高于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，范文top100今年內(nèi)將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎(chǔ)上，xx年年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。
住有所居
房價(jià)高、房價(jià)上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設(shè)成就，據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。
住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責(zé)無旁貸。十7大首次在報(bào)告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對(duì)象。
建設(shè)部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內(nèi)容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設(shè)；規(guī)定今年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；xx年年底前酷貓寫作范文網(wǎng)，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保?！笆晃濉睍r(shí)期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。
代表們?cè)谟懻撝屑娂娬劦?，社?huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，緊密相連。hjt同志在報(bào)告中為我們部署了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)，要完成
這些任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實(shí)實(shí)的工作。( 鄭晉鳴 張玉玲)
