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第1篇2023年最新精準(zhǔn)扶貧工作自查報告 第2篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 第3篇村級精準(zhǔn)扶貧工作計劃報告 第4篇城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報告 第5篇2023年精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告模板 第6篇精準(zhǔn)扶貧縣委書記調(diào)研報告 第7篇2023年村級精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 第8篇2023關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 第9篇2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 第10篇2023年精準(zhǔn)扶貧重點工作自查報告 第11篇精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告 第12篇精準(zhǔn)扶貧述職報告精選 第13篇關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2023 第14篇山區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 第15篇精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研報告
第1篇 2023年最新精準(zhǔn)扶貧工作自查報告
按照縣委縣政府深化黨的群眾路線教育實踐主題活動和三年精準(zhǔn)扶貧的工作安排,認(rèn)真抓了精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)落實。深化黨的群眾路線教育實踐主題活動,開展精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍工作。按照六個精準(zhǔn)基本要求,開展干部 走基層、送服務(wù),精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍主題活動。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了黨委書記、縣聯(lián)社主任為組長的推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽派了縣聯(lián)社辦公室副主任羅敏同志擔(dān)任了柏樹鄉(xiāng)觀塘村黨支部第一書記,充實和加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。
二、落實干部精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任
我社負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶柏樹鄉(xiāng),精準(zhǔn)幫扶觀塘村、五堂村38戶貧困戶的工作責(zé)任。機(jī)關(guān)有在崗中層以上干部12名,按照工作責(zé)任將幫扶38戶貧困戶的工作責(zé)任落實到了人頭,與38戶貧困戶結(jié)對聯(lián)系開展了幫扶,并建立工作臺賬。
三、開展幫扶情況
年初,扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王敏親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到柏樹鄉(xiāng)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研,幫助選擇發(fā)展xx柚、肉牛、肉羊、紅薯粉條等農(nóng)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)助增收脫貧。
1.建農(nóng)民合作社。我社引導(dǎo)xx縣來金燕食品公司與200余戶種植大(黃)豆的農(nóng)戶組建了柏樹鄉(xiāng)大(黃)豆合作社,通過合作社開展有機(jī)大豆種植,開發(fā)有機(jī)大豆蛋白粉、有機(jī)豆腐干等系列產(chǎn)品,發(fā)展有機(jī)大豆產(chǎn)業(yè)。
2.建電商服務(wù)站。推進(jìn)科技扶貧互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品, 建電商服務(wù)站。5月,幫扶柏樹鄉(xiāng)政府政務(wù)服務(wù)中心和王廟村建起電商服務(wù)站各1個;并由我社與柏樹鄉(xiāng)政府主辦,在柏樹鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站舉辦了柏樹鄉(xiāng)政府全體干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、營銷大戶、村社干部40余人參加的首場農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)會,王敏在培訓(xùn)會作了《xx縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實務(wù)和體驗》專題講座,利用ppt向參會人員從xx縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀、主要作法、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實踐體驗四個部分作了講解,分析了柏樹鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢特點,為籌建農(nóng)民營銷專業(yè)合作社,推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供了有益的啟示和參考。
3.支助幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。組織機(jī)關(guān)中層以上干部三次到觀塘村、五堂村與貧困戶結(jié)對聯(lián)系開展幫扶,支助現(xiàn)金20000元幫扶觀塘村村道改造建設(shè);支助38戶貧困戶化肥種子、對今年計劃脫貧的12戶農(nóng)戶每戶另贈送1斤半重的仔雞20只,化肥、種子、仔雞價值共11300元,幫助發(fā)展家庭副業(yè)增收。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告
調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實際的結(jié)論。本文將為你提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文,歡迎閱讀參考。
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠(yuǎn)、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.53%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入4600萬元,農(nóng)民人均純收入2686元,是遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下,把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結(jié)合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點,走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴(kuò)大效應(yīng),項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注,一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路
2023年初,打堡村行政村整村推進(jìn)項目資金下達(dá)了,上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款,這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難,怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么?
以前,財政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶,導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產(chǎn)生了嚴(yán)重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后,種什么不見什么,養(yǎng)什么也不見什么,最終的致富項目五花八門,成不了氣候,甚至?xí)腥税彦X挪作他用。聽聞100萬元的整村推進(jìn)項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設(shè)法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個主題,鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調(diào)研,在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報爭取,在市、縣指導(dǎo)下,明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進(jìn)規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進(jìn)不扶后進(jìn),以勤帶懶、以先進(jìn)帶后進(jìn)的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農(nóng)戶自愿申請,選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準(zhǔn)扶貧的點,每頭牛補(bǔ)助5000元,2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中,循環(huán)使用,變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金,有序擴(kuò)大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項目建設(shè)。
二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動作用
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運(yùn)作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來,多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準(zhǔn)扶貧,實行區(qū)域發(fā)展和點面結(jié)合滾動發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標(biāo),采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動三線齊動,堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。
2023年,引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,2023年獲省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號,2023年該社發(fā)展注冊成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊、qs認(rèn)證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品,年生產(chǎn)加工能力250噸,實現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體,充分調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性,營造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2023年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解,依靠群眾謀發(fā)展
方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見不到效益,解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)組,研究制定了項目實施的方案、細(xì)則,組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進(jìn)村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作,對群眾曉之以理,動之以情。
一開始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了,還不得一個好。熱情換來的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說:既然定了方向和目標(biāo),工作再難也要干,哪怕想盡千方百計、走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語,我們也要把工作做下來。此后,我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議,組織工作人員頂烈日、冒風(fēng)雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上,走進(jìn)田間地頭、農(nóng)家小院,與群眾面對面、心貼心交流,少了一些空對空、多了一些實打?qū)?,以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持,形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面,為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好,資金能收回是關(guān)鍵
既然是滾動發(fā)展,項目實施得好是第一個關(guān)鍵,資金收得回來是項目成功與否的標(biāo)志,這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上,各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策,獻(xiàn)言獻(xiàn)計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施:
一是爭取縣畜牧局的支持,在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面由縣鄉(xiāng)落實專人負(fù)責(zé),保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;
二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員,確保牛能賣得出去,產(chǎn)生得了良好的效益;
三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論,細(xì)化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組,村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項目協(xié)議書》,互助組與村民簽訂承包協(xié)議,村三委引導(dǎo)全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進(jìn)項目村規(guī)民約》,互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項目資金發(fā)放確認(rèn)書》,對村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,確保項目實施公平、公正、公開,資金回收循環(huán)正常運(yùn)行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事,為了保證項目運(yùn)行和資金運(yùn)作安全,鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會,再由村委會物色精兵強(qiáng)將作為互助組組長,組長負(fù)責(zé)物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對村民小組成員進(jìn)行資格審核,將村民委員會承包的項目分包村民,負(fù)責(zé)項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取,這三個項目運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運(yùn)行。
為避免在項目推進(jìn)過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對項目覆蓋的牛實行打耳標(biāo)、拍照、登記造冊等,登記完畢之后在全村公示,公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2023年打堡村行政村整村推進(jìn)項目廉政承諾書》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
第3篇 村級精準(zhǔn)扶貧工作計劃報告
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求,扎實抓好“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實,全力協(xié)助指導(dǎo)xx鎮(zhèn)及xx村組織實施好扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上,貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村共計20戶67人年內(nèi)脫貧,xx村201x年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準(zhǔn)識別。x月底前會同鎮(zhèn)村對xx年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內(nèi)容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進(jìn)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè),確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強(qiáng)項目實施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項惠農(nóng)政策的落實政策,指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動、8月開展助學(xué)活動、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動。
(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設(shè),力爭年內(nèi)建成投運(yùn)。
(八)扎實抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn),力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)調(diào)整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主任和黨工委書記擔(dān)任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位,調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責(zé)任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。xx村由xx牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人xx;xx村由xx牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人xx;xx村由xx牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人xx。
(四)幫扶要求。認(rèn)真落實扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
第4篇 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報告
為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日—7月xx日,縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式,開展了為期xx天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力xx648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積xx公頃。20xx年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動力400 人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植xx060畝,核桃 4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20xx年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口xx463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶 xx463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶xx463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表,匯總分析。通過xx天的實地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困xx5戶;災(zāi)害造成貧困xx0戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困xx0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高,對到2023年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進(jìn)項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進(jìn)項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,20xx年實施了省級整村推進(jìn)項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富,少年強(qiáng)則國強(qiáng),這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設(shè)施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發(fā)展擔(dān)憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實施的“愛心水窖”補(bǔ)助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué),需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000元,一個大學(xué)生每年要支出15000-xx0元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災(zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
第5篇 2023年精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告模板
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個,占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從xx年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實精準(zhǔn)對接,強(qiáng)化項目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作,捆綁涉農(nóng)項目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認(rèn)識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出“成績”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認(rèn)為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從xx年精準(zhǔn)扶貧項目實施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施,而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項目支持外,對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項目落實嚴(yán)重滯后。截止5月中旬,貧困村項目計劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時間過半,計劃未下達(dá),將會影響年度目標(biāo)的實現(xiàn)。
(四)社會參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè),個體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認(rèn)識模糊,認(rèn)為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點建議
(一)要深化認(rèn)識,增進(jìn)共識,形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機(jī)制??己藱C(jī)制是推動工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導(dǎo),強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo),同時,要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風(fēng)險的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制,夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任,打牢企業(yè),“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn),針對貧困戶經(jīng)濟(jì)實力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補(bǔ),大發(fā)展大補(bǔ)的激勵扶持機(jī)制,調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達(dá)項目計劃,確保年度目標(biāo)實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊,要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設(shè)項目落在實處。
第6篇 精準(zhǔn)扶貧縣委書記調(diào)研報告
___今年全國兩會期間參加江西代表團(tuán)審議時指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊,要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。更多內(nèi)容,請看下文。
精準(zhǔn)扶貧縣委書記調(diào)研報告(范文一)
省、市兩級黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作,爭做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人,先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中,通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應(yīng)形式,就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專題調(diào)研。
(一)基本情況
xx五期間,我縣有x個省級扶貧開發(fā)重點村、x個縣級扶貧開發(fā)重點村、大中型水庫移民x人。從xxxx年起,省財政連續(xù)x年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金x萬元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元,x個貧困人口實現(xiàn)了脫貧,x個移民對象直接受益,項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了x個省級扶貧開發(fā)重點村和x個縣級扶貧開發(fā)重點村年度扶貧開發(fā)項目x個。
二是扎實推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到xxxx年x月底,條鋪林場x棟x戶x平方米安置房已經(jīng)交付使用,入住移民x戶;縣城安置點的夢想家園已建成x棟x戶x平方米安置房,其余x棟x平方米正在建設(shè)中,預(yù)計今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺,依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。
四是嚴(yán)格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策,移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金,精心組織實施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項目x個。
(二)存在的主要問題
由于歷史和自然環(huán)境等因素影響,我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然普遍存在,邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困情況甚至較為嚴(yán)重。至2023年底,按照國家人均年純收入低于x元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣有貧困人口x人,貧困發(fā)生率x%
一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;
二是作為產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用地緊張與融資難較為突出;
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;
四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;
五是結(jié)對幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;
六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點。
(三)應(yīng)對措施
我們要切實加強(qiáng)思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的政治責(zé)任感。從宏觀上看,___今年全國兩會期間參加江西代表團(tuán)審議時指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊,要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果省委強(qiáng)衛(wèi)書記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上要求,深入貫徹落實___一個希望、三個著力重要指示,以決戰(zhàn)五年同步全面小康的志氣和勇氣,興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮,早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看,我縣綜合經(jīng)濟(jì)實力雖然位居全市排頭兵、全省前列,但稅源結(jié)構(gòu)不平衡,可用財力有限;發(fā)展不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬還很多;人口總量大,貧困與相對貧困人口仍然占據(jù)一定比例。xxxx年,廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣,正好為我縣推動扶貧開發(fā)工作邁上新臺階注入新的強(qiáng)大動力。
一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作大格局。縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實,由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,將縣紅十字會、慈善總會、光彩工程、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,出臺工作規(guī)劃與獎懲制度,進(jìn)行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),黨委、政府分別履行主體責(zé)任和主管職責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。強(qiáng)化縣扶貧和移民辦公室職能,將其改建為縣政府直屬正科級事業(yè)單位。
另一方面,全力推進(jìn)五個精準(zhǔn),確保扶貧開發(fā)工作取得實效。嚴(yán)格按照___重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù),全力推進(jìn)五個精準(zhǔn),大力實施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到2023年全面實現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入x元以上,農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下,農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
一是注重精準(zhǔn)摸底。對扶貧對象認(rèn)真開展再核查、再識別,準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象,享受政策紅利,只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和干部幫扶等途徑,通過勞動或以土地入股等形式實現(xiàn)。
二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集,實行動態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò),做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開發(fā)規(guī)劃與國家級科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對接,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺,化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。
三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策,實現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴管的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困村造血功能和發(fā)展后勁,實行更加科學(xué)更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用,扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),增加貧困對象就業(yè),促進(jìn)貧困對象增收,體現(xiàn)扶貧開發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實際,在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細(xì)則。
四是實行精準(zhǔn)幫扶。要繼續(xù)實行單位幫村、干部包戶,確保幫扶全覆蓋。采取321的方式,即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶,在錯開幫扶時間的基礎(chǔ)上,做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn),不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè),做到公開透明,努力構(gòu)建單位、干部、社會三位一體抓幫扶的大格局。
五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅持把幫扶工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,建立健全扶貧攻堅目標(biāo)管理責(zé)任制,做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。
精準(zhǔn)扶貧縣委書記調(diào)研報告(范文二)
根據(jù)市第一書記工作安排,由xx縣第一書記經(jīng)科委牽頭,對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是x個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村x個,占全縣總村數(shù)的x%;現(xiàn)有貧困人口x萬人,占全縣總?cè)丝诘膞%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從xxxx年起,每年完成貧困人口脫貧x萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前,我縣已全面完成x個貧困村、x萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實精準(zhǔn)對接,強(qiáng)化項目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作,捆綁涉農(nóng)項目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金x億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年x萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成x個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原
原則,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實了x個貧困村駐村工作隊;目前,x個駐村工作隊x名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認(rèn)識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認(rèn)為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
三、幾點建議
(一)要深化認(rèn)識,增進(jìn)共識,形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機(jī)制。考核機(jī)制是推動工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導(dǎo),強(qiáng)化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo),同時,要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風(fēng)險的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和大戶幫帶貧困戶考核機(jī)制,夯實企業(yè)和大戶幫帶責(zé)任,打牢企業(yè),大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn),針對貧困戶經(jīng)濟(jì)實力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補(bǔ),大發(fā)展大補(bǔ)的激勵扶持機(jī)制,調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達(dá)項目計劃,確保年度目標(biāo)實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊,要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設(shè)項目落在實處。
第7篇 2023年村級精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告
調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實際的結(jié)論。本文是關(guān)于2023年村級精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
結(jié)窮親、幫窮戶、撥窮根精準(zhǔn)扮貧已經(jīng)開始了。那么,我村的貧困現(xiàn)狀如何?扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?精準(zhǔn)扶貧對象如何產(chǎn)生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現(xiàn)在又如何實施精準(zhǔn)扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,三送工作組對村進(jìn)行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、我村基本情況與現(xiàn)狀
村屬鄉(xiāng)中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現(xiàn)有貧困戶248戶,786人,占全村總?cè)丝诘?6.76%。
有史以來,村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農(nóng)民思想意識,觀念落后,因災(zāi)、因病致貧的較多。這是我村貧困的現(xiàn)狀的集中體現(xiàn),嚴(yán)重制約著發(fā)展。
二、精準(zhǔn)扶貧對象的產(chǎn)生,識別和確立
根據(jù)有關(guān)政策,實施精準(zhǔn)扶貧,改漫灌為滴灌。發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》至每家每戶,規(guī)定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會,逐級申報摸底,明確扶貧方式主要是項目扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,而不是現(xiàn)金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態(tài)的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產(chǎn)生和確立了精準(zhǔn)扶貧對象。
三、精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)
針對我村貧困現(xiàn)狀,村兩委多次進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,初步擬定發(fā)展規(guī)劃,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把我村打造成生產(chǎn)空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態(tài)空間山清水秀,文化事業(yè)興旺繁榮,人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和包戶扶貧的方式,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,生態(tài)改善,村容靚麗,村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
四、上一輪扶貧開發(fā)的成就
上一輪扶貧開發(fā)整合三送等各方資源,完善了部分道路、水利、電網(wǎng)改造、新農(nóng)村、文教衛(wèi)生等方面的建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、道路建設(shè):完善道路硬化4.5公里,修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設(shè):新建和維修水陂5座,水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策,主動溝通協(xié)調(diào)并配合,新增設(shè)變壓器5臺,新鋪設(shè)線路4000多米,大大改進(jìn)了低電壓改造問題。
(三)多方投資,對中、小學(xué)進(jìn)行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學(xué)環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養(yǎng)。
(四)新農(nóng)村建設(shè)。積極爭資爭項,實行新農(nóng)村建設(shè),幾年來,共打造新農(nóng)村建設(shè)點5個,有效地提升了村生活質(zhì)量。
五、本輪精準(zhǔn)扶貧實施方案
(一)整合項目,建設(shè)村綜合性服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2023年投資100萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為全民辦事、健身提供服務(wù)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米,新修簡易公路1200米,并搞好路肩和排水溝建設(shè)及綠化帶建設(shè),形成和諧景觀帶。
2、水利建設(shè)。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生產(chǎn)條件。針對我村土地特點,進(jìn)行標(biāo)糧改造360畝,新砌河堤護(hù)坎5000米,改挖河道2000米,修建機(jī)耕道21條1800米,田間作業(yè)道33條4000米。
(三)成立農(nóng)村專業(yè)合作社。
分別成立種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。
(四)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
積極爭資立項,興建新農(nóng)村建設(shè)點8個,完成建設(shè)點內(nèi)布點規(guī)劃,盡快改變我村的貧困現(xiàn)狀,努力提升村民的生活質(zhì)量。
(五)大力興辦文教衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)。
充分發(fā)動各方力量,積極宣傳,加強(qiáng)思想建設(shè)和文化教育建設(shè),提升村民思想意識境界,努力改善衛(wèi)生條件,做到病有所醫(yī)。積極輸送一村一名大學(xué)生培養(yǎng)人才。大力提倡社會養(yǎng)老,提倡個人服務(wù)養(yǎng)老形式,跟進(jìn)養(yǎng)老服務(wù),完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu),充分實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
六、幾點建議
1、切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要日程,做到心中有目標(biāo),工作有計劃,行動有措施,活動有內(nèi)容。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧力度。
3、實施精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)扶貧和項目扶貧為主要方式,千萬不能以現(xiàn)金方式或物資方式進(jìn)行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強(qiáng)思想建設(shè)培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。抓住要害、突出重點,加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志、扶知、扶智的有機(jī)統(tǒng)一,為實現(xiàn)農(nóng)村整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
第8篇 2023關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告
__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 __村作為“xx”貧困村,在市委市政府關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。近年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。現(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃,在建設(shè)和實施中,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行項目實施責(zé)任狀,認(rèn)真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡,此項任務(wù)時間短、任務(wù)重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴(yán)格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內(nèi)完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底,共上報9名職業(yè)教育補(bǔ)助對象,使受訓(xùn)貧困對象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結(jié)對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經(jīng)費(fèi)投入,配齊配強(qiáng)扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式,為實現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
第9篇 2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告
根據(jù)市第一書記工作安排,由xx縣第一書記經(jīng)科委牽頭,對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
2022第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個,占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從2023年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實精準(zhǔn)對接,強(qiáng)化項目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作,捆綁涉農(nóng)項目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原原則,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認(rèn)識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認(rèn)為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
2022第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第10篇 2023年精準(zhǔn)扶貧重點工作自查報告
根據(jù)縣政府和扶貧辦的安排部署,我鎮(zhèn)開展了精準(zhǔn)扶貧重點工作自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳落實情況
年初,鎮(zhèn)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關(guān)文件,廣泛開展宣傳工作,與有關(guān)部門合作舉辦了培訓(xùn)班。
二、完善建檔立卡工作情況
扶貧信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)按照上級的要求全部進(jìn)行了數(shù)據(jù)清洗,xx脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達(dá)到100%;xx年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達(dá)到100%,對xx年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進(jìn)行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
三、單位包村、干部保護(hù)情況
1.已制定扶貧規(guī)劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
2.已制定年度工作計劃的貧困村有倪廟、萬前2個。
3.包村單位暫未落實幫扶項目。
4.無落實幫扶資金。
5.全鎮(zhèn)單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
6.尚未落實的幫扶聯(lián)系人的無。
7.包村單位參與包戶的干部職工數(shù)96戶。
8.已制定脫貧計劃的貧困戶418戶。
9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
10.貧困戶幫扶措施落實418戶。
四、駐村扶貧工作隊情況
縣駐村干部擔(dān)任工作隊隊長數(shù)2個,駐村工作隊人數(shù)2人,工作隊隊長駐村時間基本達(dá)22天。
五、專項扶貧項目實施情況
(一)xx年扶貧項目總體情況
1、安排6個扶貧項目(無到戶扶貧項目)
2、所有扶貧項目總投入資金148萬元,其中專項資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項目5個,已驗收項目3個,未開工項目1個。截止今年5月底已經(jīng)撥付專項扶貧資金97.2萬元。
(二)xx年專項扶貧項目分類情況
整村推進(jìn)村2個,安排項目5個,安排專項資金128萬元,無產(chǎn)業(yè)項目。雨露計劃培訓(xùn)人數(shù)52人,完成52人。
(三)扶貧項目管理情況
建立了扶貧項目實施的監(jiān)督管理機(jī)制,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)情況。
六、扶貧資金安排使用情況
xx年省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
七、精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)扶貧項目庫建設(shè)情況
1.已上報皖扶辦【xx】32號文件附表。
2.xx—2023年整村推進(jìn)扶貧項目總數(shù)17個,其中基礎(chǔ)類項目12個,產(chǎn)業(yè)類項目5個,雨露計劃項目2個。
3.xx年擬脫貧戶總數(shù)418戶。
以上是我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧重點工作開展的自查情況,不妥之處,敬請指導(dǎo)。
第11篇 精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告
精準(zhǔn)扶貧一詞是十二屆全國人大二次會議上提出的,意思為地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。本文將介紹精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告第:
20xx年2月,根據(jù)組織安排,我到xx村擔(dān)任擔(dān)任村黨支部第一書記。半年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,在區(qū)有關(guān)部門的幫助支持下,在完成好自己分管的政法、安全等工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真履行第一書記職責(zé),圍繞夯實基層基礎(chǔ)和 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè),從進(jìn)村入戶了解村情民情入手,讓自己融入xx村作為一名xx人,注重了解群眾所需、所想、所盼,及時發(fā)揮自己資源優(yōu)勢,與鄉(xiāng)和區(qū)相關(guān)部門對接協(xié)調(diào),積極幫助解決村里存在的問題和困難?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
一、發(fā)揮駐村干部工作主動性與群眾打成一片宣傳上級政策,并對村情民情進(jìn)一步掌握,為下一步工作努力方向打好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真排查梳理村里存在的困難和問題,逐一想辦法幫助解決,做好黨建指導(dǎo)、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)。
1、在黨建方面,圍繞《花溪區(qū)關(guān)于開展軟弱渙散基層黨組織集中專項整頓的實施方案》和鄉(xiāng)黨委有關(guān)工作要求,圍繞 一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員、一支好隊伍、一聲好口碑 六好一整頓目標(biāo),針對村支部存在的服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大、發(fā)展思路和工作目標(biāo)不夠清晰等問題,認(rèn)真制訂了整改工作方案,并抓好落實。一是進(jìn)一步建立健全了《黨務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨支部議事制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》等制度。二是不斷加強(qiáng)村兩委班子交心談心,努力搞好班子團(tuán)結(jié)。已多次與支書、主任分別交流談心,與個別村兩委委員交流談心,努力作好思想溝通,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。三是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升黨員綜合素質(zhì)。四是強(qiáng)化支部服務(wù)群眾意識。認(rèn)真開展 大走訪 活動,黨員走訪率達(dá)到100%,抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治,抓好矛盾糾紛的排查化解,關(guān)心照顧困難群眾。下一步,將邀請有關(guān)先進(jìn)村支書、主任到村交流,介紹成功經(jīng)驗,對村兩委議事規(guī)則等進(jìn)一步完善,逐步增強(qiáng)村兩委工作活力和凝聚力,并以村黨組織和黨員 十個一 要求,進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮黨員作用,解決聯(lián)系服務(wù)群眾 最后一公里 問題。
2、矛盾糾紛調(diào)解方面。牽頭對xx村一組與青巖鎮(zhèn)達(dá)夯村土地邊界糾紛進(jìn)行了調(diào)解,因爭議較大調(diào)解不成功,待兩村分別查找相關(guān)證明材料后再次組織調(diào)解。牽頭對六組水池維修問題進(jìn)行了協(xié)調(diào),明確由村兩委根據(jù)六組村民代表意見,想辦法落實水池的修建。與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對石油管線開挖地恢復(fù)問題進(jìn)行協(xié)調(diào),目前相關(guān)施工單位已開始動工進(jìn)行地貌恢復(fù)。
3、民生服務(wù)方面。在農(nóng)口項目上,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)辦與區(qū)對接落實66450元豇豆架材支持資金,幫助村民發(fā)展78畝豇豆種植,后種植100余畝,獲得較好收成;落實169個鐵爐子幫扶支持本村退耕還林戶;支持6噸尿素支持本村食增工程區(qū)級示范點示范戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在水利項目上,與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)水利部門積極對接,落實村人飲水站及管網(wǎng)維修項目,已在實施中;落實6000元支持資金用于維修蜜蜂洞水庫。在衛(wèi)生項目上,協(xié)調(diào)區(qū)公共服務(wù)運(yùn)行費(fèi)兩萬元支持xx村在林木寨和一組共新修建兩個垃圾池并及時進(jìn)行衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)。在民政救助上,協(xié)調(diào)民政救災(zāi)資金3000元個人出資600元村主任出資1000元幫助孤老黃元兵維修房屋;協(xié)調(diào)民政救災(zāi)資金3000元幫助因病致貧戶吳萬元翻修房屋;20xx年度危房改造爭取1戶名額。協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)與伊科達(dá)制衣廠落實幫扶資金4000元幫助低保戶殘疾人邵先會新修住房,目前還在修建中;協(xié)調(diào)落實5萬元項目完成xx村老人互助幸福院建設(shè)。在文化建設(shè)上,協(xié)調(diào)區(qū)文廣局落實1個籃球場修建項目對村籃球場進(jìn)行維修改造。另外,積極與區(qū)交通、水利部門協(xié)調(diào),努力爭取村農(nóng)灌溝渠維修和山塘清淤及道路維修等項目,目前都在對接中。
回顧半年來在xx村的工作和生活,我感謝村兩委班子成員、全體黨員、村民代表和廣大村民們在這段時間以來對我工作、生活上的支持和照顧。盡管自己用心為村盡了一些力,但由于個人能力有限,不足之處還很多,還有一些地方做得不到位,不周到,在以后的時間里,我將會進(jìn)一步加強(qiáng)對第一書記職責(zé)的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)xx人的主人翁意識,與村兩委班子、全體黨員、村民代表一起為全村的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
以上是本人的述職報告,請大家批評指正。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告第:
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,今年x月份,我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到xx縣xx鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與xx村廣大干群一道,緊緊圍繞農(nóng)村工作大局,堅持從雙薄弱村整治入手,通過抓班子,帶隊伍,興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)報告如下:
一、深入調(diào)研,制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到,人地生疏,面對陌生工作環(huán)境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷,但要想駕馭農(nóng)村工作,成為行家里手,我認(rèn)為一切得從頭開始,從村情實際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅持做到三勤:一是勤于學(xué)習(xí),增進(jìn)溝通。撲下身子從實踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué),做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研,針對農(nóng)村工作實際,擬定調(diào)研課題,進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié),形成有針對性的調(diào)研報告,不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉,積累經(jīng)驗。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項中心工作,主動深入到xx鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿xx村開展工作,主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去,主動深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中去。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié),我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委成員一起,制定了xx村三年發(fā)展規(guī)劃,并聘請縣建設(shè)局進(jìn)行了總體設(shè)計,提出了三年內(nèi)修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個堅強(qiáng)陣地的六個一目標(biāo),著力將xx村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)市級示范村,為xx村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍(lán)圖。
二、深入創(chuàng)建,謀求發(fā)展合力
藍(lán)圖繪就,重在添彩。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實現(xiàn),作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強(qiáng)堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標(biāo)桿。通過開展創(chuàng)爭活動,我堅持以身作則,率先垂范,帶頭兌現(xiàn)承諾,引導(dǎo)村兩委干部在開展工作中,堅持高標(biāo)桿定位,高標(biāo)準(zhǔn)落實。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好三會一課,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員,壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,我堅持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),不斷靈活學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)興趣,開闊村兩委班子視野。4+2工作聚民智。為增強(qiáng)村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對性,我與村兩委一道深入村組調(diào)研,實地考察,廣泛征求村民意見,按照4+2工作法的工作程序?qū)?yán)重制約劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進(jìn)行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過一事一議,群眾自籌資金近9萬元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展,件件都走在了全鄉(xiāng)前列,讓群眾對村兩委班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)
農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來,一直是我思考的問題。根據(jù)xx村富余勞力多和山場資源豐富的實際,一個方面是要走出去,組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系,組織群眾到xx縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽電子學(xué)校等地培訓(xùn),聯(lián)系縣陽光工程到我村現(xiàn)場培訓(xùn),幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工,使xx村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。
另一個方面是深挖村情,走出一條大力發(fā)展山場經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的道路。首先是圍繞山場資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。xx村山場面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益差。為此,我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報,爭取土地整理項目,對村里符合條件的板栗林進(jìn)行土地整理,進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。目前,縣國土部門已到我村進(jìn)行了實地勘察,簽訂了xx00畝土地整理協(xié)議。同時,對山場上無法進(jìn)行土地整理的板栗林,著手進(jìn)行品種改良。為此,我專程到信陽農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請尹健等3位專家到山場實地察看,化驗土壤成份,現(xiàn)場診斷論證,研究改良對策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下,爭取科技改良項目資金3萬元,擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范基地一個,力求以科技帶動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。xx村地域優(yōu)勢明顯,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前,一個xx多畝無公害蔬菜大棚基地建成了,一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了,一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告第:
(1)開展一次走訪調(diào)研。作為選派到青山村的第一書記,深入實際了解實情。一方面與村兩委成員增進(jìn)溝通,熟悉村組情況;一方面挨家逐戶走訪,與農(nóng)戶們敘話談心,聽農(nóng)戶說些所思所盼所困。
(2)制定一套幫扶方案。撰寫了《關(guān)于觀英灘鎮(zhèn)青山村脫貧致富的思考》一文;文中結(jié)合該村實際就班子建設(shè),道路、農(nóng)田水利建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出了建設(shè)性意見,細(xì)化了幫扶措施。
(3)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人。第一書記成功將在東莞開辦企業(yè)的青山籍人士曾澤東鼓勵回鄉(xiāng)發(fā)展山羊養(yǎng)殖,帶動農(nóng)戶脫貧致富奔小康。目前曾澤東已到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察規(guī)?;窖蝠B(yǎng)殖,選好養(yǎng)殖基地,正在籌備山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合社。
(4)建立一本精準(zhǔn)扶貧臺賬。對全村70戶251人精準(zhǔn)扶貧對象建立幫扶臺賬,每戶(人)確定專人結(jié)對幫扶,因戶施策,一戶一策,對精準(zhǔn)扶貧對象將免費(fèi)提供125畝黃梔子和180畝無花果種苗。
(5)開展一次特殊群體的幫扶。在重陽節(jié)前夕他自費(fèi)為2名困難留守老人購買慰問品,走訪慰問6名留守老人。為3戶困難家庭申請到2.4萬元的危舊房資金補(bǔ)助,幫助1名符合條件的群眾申報認(rèn)定為計生獎特扶對象。據(jù)悉,他還將不定期開展關(guān)愛留守兒童、留守老人的相關(guān)活動。
第12篇 精準(zhǔn)扶貧述職報告精選
20xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神,我們及時調(diào)整工作思路和舉措,制定有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社_發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)_對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、下一步工作打算
要整合資金和項目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當(dāng)前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
第13篇 關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2023
加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實現(xiàn)小康生活,下面是小編為大家精心收集的村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文為全面貫徹落實省、市、縣委關(guān)于扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)xx黨委、政府的安排和要求,我對xx村村情進(jìn)行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、村基本情況
村位于東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達(dá)溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設(shè)情況
村兩委班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學(xué)文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務(wù)業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達(dá)到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。2023年底,xx村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,xx村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟(jì)收入來源單一,經(jīng)濟(jì)總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):xx村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于2023年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動手機(jī)150部;村村響工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。
5、公共服務(wù)設(shè)施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀:(2023年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)
6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。
二、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機(jī)械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴(yán)重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復(fù)雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災(zāi)害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機(jī)會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強(qiáng),人口文化素質(zhì)相對較差,青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展,水土流失浪費(fèi)資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際,重點應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè),從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學(xué)養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:要想富先通路,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于原始階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn),農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時,要充分利用農(nóng)閑時機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè),深化和諧五星創(chuàng)評活動。將五星戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進(jìn)一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的需輸血變?yōu)槟茉煅?。二要通過談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學(xué)校教育,從長遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。
三、對策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是可造血型,另一類是需輸血型。 可造血型低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務(wù)輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。需輸血型低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為五保戶,還包括部分因病殘、因小孩上學(xué)致貧的低收入戶,他們是社會中的弱勢群體,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟(jì)來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財政預(yù)算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。
(二)積極引導(dǎo),大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補(bǔ)政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)積極爭項改善基礎(chǔ)條件
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
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第14篇 山區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告
___精準(zhǔn)扶貧思想是中國政府當(dāng)前和今后一個時期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想,其生成的理論基礎(chǔ)是共同富裕根本原則,本文將為你提供山區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告,歡迎閱讀參考。
關(guān)于沙腔鄉(xiāng)核桃坪村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告
為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研,通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介。現(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學(xué)點1個、1-3年級學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入,達(dá)到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝,按每畝年產(chǎn)值250元算,拉動全村年均收入800元,但有個留存爭取的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機(jī)信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名,村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長,縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備,村級辦公經(jīng)費(fèi)全部兌現(xiàn)到位,每年5萬元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié),村組干部的群眾威信較高,但文化素質(zhì)底,致富發(fā)展作用不強(qiáng),因此基層組織在維護(hù)社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好,但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示,共計公示到組3次并結(jié)合兩項測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預(yù)脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實地走訪和電話抽查,督查共計72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數(shù)和實際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計劃,種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因?qū)W53戶、占15.7%,土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%,超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質(zhì)差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴(yán)重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達(dá)1400余人。但當(dāng)時承諾的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一承諾,在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人,
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點進(jìn)行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪退耕還林政策,進(jìn)一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)模化、示范戶、散養(yǎng)戶相結(jié)合的建設(shè)方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn),確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術(shù)及職業(yè)技能。同時引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗,改變落后生活習(xí)俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況,切實解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流,鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計劃地組織引導(dǎo)富余勞動力外出務(wù)工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī),解決貧困戶住房困難的問題,切實改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點的修繕維護(hù)工作,營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作,切實解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,重點抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項目,進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進(jìn)帶動后進(jìn)為抓手,推進(jìn)基層黨員隊伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總?cè)丝诘?.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時,要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學(xué)習(xí),溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計。
(三)積極匯報困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況,積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實行分類指導(dǎo),做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗,實施項目整村推進(jìn)是一個很好的分類指導(dǎo)方式,建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度,實現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
第15篇 精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研報告
精準(zhǔn)扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施,這是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告,供您參考借鑒,希望可以幫助到您!
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作,_____月14日至15日,縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴_____、_____兩縣,就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實地考察學(xué)習(xí),兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團(tuán)以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團(tuán)聽取了各參觀點精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),堅持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅的強(qiáng)大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
_____、_____兩縣,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。_____縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級文明戶評選,_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強(qiáng)大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報蔚然成風(fēng)。在這里,核心價值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,親切而自然地走進(jìn)千家萬戶,孕育良好民風(fēng)。
(二)做實產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo),始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,投入3900萬元,注冊成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農(nóng)戶+基地模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后,五個一點的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點、自留土上產(chǎn)一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元勞務(wù)工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策,比如:養(yǎng)牛3頭以上,每頭補(bǔ)助300元,養(yǎng)豬按實際出欄數(shù),每頭補(bǔ)助100元,發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元,發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施,有效帶動貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2023年以來,針對銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題,_____縣出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見》、《_____縣郵儲政銀互惠貸、助農(nóng)貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2023年,_____縣政府安排2000萬元,整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行,按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行,_____縣根據(jù)脫貧帶動和輻射作用的大小,設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、大戶及龍頭企業(yè)??h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶,逐戶調(diào)查,指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計劃,解決技術(shù)、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式,連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對的優(yōu)勢,我們理應(yīng)對精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足,結(jié)全我縣當(dāng)前實際,提出如下建議:
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當(dāng)貧困戶,等著上級領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴(yán)重制約了扶貧政策的實施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念,干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向,扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法,抓基礎(chǔ)臺賬建設(shè)。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃,重點突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),合理制定村級基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關(guān)政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制,建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細(xì)則》,將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制,明確獎懲措施,保障工作經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點放在扶貧攻堅上,引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅,切實擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅的重要職責(zé),促進(jìn)各項政策措施落到實處。