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第1篇 安監(jiān)局紅頂中介專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告
省安監(jiān)局：
湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后，林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視，精心組織，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)報(bào)告如下 ：
一、黨組高度重視，組織部署周密。一是在各項(xiàng)工作十分緊張的情況下，黨組把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安監(jiān)局成立了專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)張文親自擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)檢查整治工作給予有力領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了周密計(jì)劃。安監(jiān)局制訂了《關(guān)于對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治方案》，指導(dǎo)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)深入有序地開展。
二、以問題為導(dǎo)向，明確重點(diǎn)。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問題，解決問題作檢查目標(biāo)，在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫。
首先，對(duì)“紅頂中介”檢查整治工作進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網(wǎng)站上開高專欄等多種形式，對(duì)企業(yè)和辦事群眾進(jìn)行宣講，使服務(wù)對(duì)象知悉中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用，及中介組織應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。與此同時(shí)，安監(jiān)督局還設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)中介服務(wù)的咨詢投訴。
其次，突出檢查重點(diǎn)。根據(jù)林區(qū)實(shí)際，把檢查重點(diǎn)放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤；是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù)；是否有指定或者變相指定中介服務(wù)；是否在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題；是否有違規(guī)使用財(cái)政、國(guó)有資金購(gòu)買中介服務(wù)，虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支，不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等問題。工作人員是否有利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)，在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬，報(bào)銷費(fèi)用，勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國(guó)家資金等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有否利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi)，強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式，排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入，搶占市場(chǎng)，壟斷經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)制服務(wù)等問題。
第三，對(duì)與中介服務(wù)有關(guān)的各個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)近年來的審批、許可事項(xiàng)，一一進(jìn)行清理，重點(diǎn)檢查有無依據(jù)審批、越權(quán)審批，有無擅自將中介服務(wù)作為審批前置條件等。
三、認(rèn)真逐單位逐項(xiàng)清理，規(guī)范中介服務(wù)。林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有一個(gè)社團(tuán)組織安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、一家事業(yè)單位疾控中心，分別承擔(dān)了相關(guān)的安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)是經(jīng)林區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的獨(dú)立的社團(tuán)組織，近年來，協(xié)會(huì)緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心任務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、傷亡事故等安全生產(chǎn)情況傳遞給會(huì)員單位。積極配合安監(jiān)局開展“隱患治理，保障安全”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等主題活動(dòng)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家授課、研討，提出建設(shè)性的意見和建議，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。協(xié)會(huì)是經(jīng)確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審組織單位，沒有進(jìn)行中介評(píng)價(jià)服務(wù)。會(huì)員單位都是書面申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)收入為會(huì)員單位的會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論一致通過，由會(huì)員主動(dòng)按時(shí)繳納。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出主要是組織專家查隱患和對(duì)會(huì)員單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)支出，沒有組織外出考察等，沒有報(bào)銷其他費(fèi)用。
疾控中心承擔(dān)職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林區(qū)物價(jià)局核定，在物價(jià)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)濫收費(fèi)問題。
林區(qū)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，安監(jiān)局沒有指定或變相指定行為。
第2篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況報(bào)告
為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定及《市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》（x安監(jiān)〔XX〕x號(hào)）文件要求，對(duì)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)檢查情況報(bào)告如下。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號(hào)）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長(zhǎng)親自掛帥的應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。
二、救援隊(duì)伍建設(shè)情況
我局在應(yīng)急管理工作中，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊(duì)伍：一是通過建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊(duì)為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。
三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號(hào)），我局應(yīng)急管理辦公室對(duì)全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面整理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年，我局按要求對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了督查。截止目前，已有17家重點(diǎn)企業(yè)開展應(yīng)急演練。通過舉行應(yīng)急演練，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。
四、重大危險(xiǎn)源普查登記
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境，更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，針對(duì)可能發(fā)生的事故。我局對(duì)全市范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查和登記。普查登記危險(xiǎn)化學(xué)品類重大危險(xiǎn)源共14處，并要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)源的管理情況及時(shí)上報(bào)至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險(xiǎn)源均處于可控狀態(tài)。
五、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況
按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔XX〕x號(hào)要求，我局應(yīng)急管理辦公室專門配備了24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保24小時(shí)聯(lián)系暢通，能及時(shí)準(zhǔn)確的匯報(bào)和傳達(dá)各類安全生產(chǎn)事故信息。并配備了應(yīng)急救援越野車一輛，應(yīng)急管理辦公電腦一臺(tái)。
第3篇 安監(jiān)局安全檢查工作情況報(bào)告
根據(jù)《市信息安全檢查工作實(shí)施方案》精神，為了進(jìn)一步做好我局安全生產(chǎn)信息安全工作，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)信息安全工作進(jìn)行了一次全面的檢查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
按照省、市有關(guān)信息安全工作的統(tǒng)一部署和要求，我局把信息公開及信息安全工作列入了重要議事日程，召開了黨組辦公會(huì)具體安排部署有關(guān)信息安全工作，黨組書記、局長(zhǎng)馮留卷親自研究布置，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作落實(shí)，成立了以紀(jì)檢組長(zhǎng)柴栓慶為組長(zhǎng)，辦公室主任白博文為副組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)處、綜合處具體負(fù)責(zé)信息安全管理工作，并及時(shí)召開局系統(tǒng)信息公開及信息安全工作會(huì)議，要求各縣（市）區(qū)安監(jiān)局、局屬各單位也成立相應(yīng)組織。
二、建章立制，明確分工
我局按照市政府有關(guān)信息安全工作的安排和部署，結(jié)合自身實(shí)際，制定了政府信息安全管理工作實(shí)施方案，對(duì)信息公開及安全的指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行機(jī)制、工作程序、保障措施、工作進(jìn)度、政策法規(guī)等做出了規(guī)定和要求。在全面梳理需公開的政府信息基礎(chǔ)上，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)《市信息安全檢查工作實(shí)施方案》精神，制定了《市安監(jiān)局信息公開目錄》和《市安監(jiān)局信息安全工作實(shí)施方案》，并通過政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，方便了公眾查詢。
為保障信息安全工作的有效落實(shí)，我局將信息公開及信息安全工作列入局年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，制定工作責(zé)任制，并建立了獎(jiǎng)懲工作制度。將責(zé)任明確到人，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，每個(gè)處室都明確了一名信息聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)收集、整理政府信息，由辦公室統(tǒng)一發(fā)布。
三、科學(xué)應(yīng)用，有序推進(jìn)
市安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)處理的主要業(yè)務(wù)信息是：對(duì)全市安全生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、整理、分析、上報(bào)；對(duì)外發(fā)布市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及市安監(jiān)局制定、下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件及規(guī)定；發(fā)布生產(chǎn)安全事故快報(bào)；宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)等，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行發(fā)布報(bào)道。信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)由業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)較高者決定，最終確定市安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)為第二級(jí)。
四、加大投入，保障運(yùn)行
為了更好的建設(shè)安全生產(chǎn)信息安全保障體系，局機(jī)關(guān)每年都設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)其進(jìn)行更新和正常維護(hù)，確保信息保障體系的安全運(yùn)行。
第4篇 安監(jiān)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
安監(jiān)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)“深入實(shí)施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”和局“堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，為建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)提供良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境”的活動(dòng)主題，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過理論學(xué)習(xí)、懇談?wù){(diào)研、建言獻(xiàn)策、解放思想大討論，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，廣泛征求意見和邊學(xué)邊改等不同形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)；思想觀念，工作作風(fēng)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決問題的能力明顯提升，普遍認(rèn)為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織最嚴(yán)密，內(nèi)容最豐富，形式最廣泛，教育最深入，收到了預(yù)期效果。
在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)如何運(yùn)用和踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用和做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了深入的思考，提高了認(rèn)識(shí)，達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)將分析檢查的情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我區(qū)的安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義
科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)，新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持“以人為本”，就是堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。做好安全生產(chǎn)工作、有效保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，抓好安全生產(chǎn)就是要通過全社會(huì)的共同努力，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
曾強(qiáng)調(diào)指出，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好，要堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
我區(qū)目前正在大力實(shí)施“天壇文化圈”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)正在如火如荼地展開。在這個(gè)過程中，只有牢固樹立并真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用其統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，把握安全生產(chǎn)工作的大局；才能抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動(dòng)權(quán)；才能周密部署，完善對(duì)策，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。所以，我們必須學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，尤其要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)安全生產(chǎn)工作的重大指導(dǎo)意義；實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，沿著科學(xué)發(fā)展觀指引的道路，把安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓好、抓出成效。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作取得了實(shí)效
區(qū)安監(jiān)局成立近五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照市、區(qū)政府工作部署和要求，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作大格局，全力壓減重特大事故，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管水平明顯提升，取得了實(shí)效。
（一）安全生產(chǎn)事故起數(shù)傷亡人數(shù)明顯下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)
隨著我區(qū)安全生產(chǎn)綜合、專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管（管理）工作在全區(qū)多角度、全方位的展開，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定并逐步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)從未突破市安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)。從20xx年—20xx年，全區(qū)道路交通事故、火災(zāi)事故和生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的歷年死亡人數(shù)從20人、18人、17人、14人到9人，呈現(xiàn)出逐年持續(xù)下降的趨勢(shì)，20xx年死亡人數(shù)僅為20xx年的45%。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，推動(dòng)?；?jīng)營(yíng)單位向本質(zhì)安全邁進(jìn)
一是建立月安全巡查制度。?；瘑挝辉诿咳諜z查的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次系統(tǒng)的全面的檢查，填寫月安全檢查表，安監(jiān)局檢查人員每月進(jìn)行安全巡查，并對(duì)單位的檢查情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。二是建立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位“分組聯(lián)片”協(xié)管互查機(jī)制。將轄區(qū)?；瘑挝话凑盏赜蚝晚?xiàng)目分組分片每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行互查互學(xué)，為各?；瘑挝淮罱藢W(xué)習(xí)交流平臺(tái)，從而促進(jìn)我區(qū)?；瘑挝话踩芾硭降恼w提高。三是強(qiáng)力推進(jìn)科技興安。我區(qū)目前加油站100%安裝了圖像監(jiān)控系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，安全距離未達(dá)標(biāo)的加油站100%使用了han阻隔防爆技術(shù)，向?qū)崿F(xiàn)本質(zhì) 安全邁進(jìn)了一大步。
（三）立足基礎(chǔ)建設(shè)，依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)
幾年來，我們嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，并在創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善制度機(jī)制、推行強(qiáng)力執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面均取得了顯著成果。在行政許可和行政處罰方面完善了相關(guān)程序，逐級(jí)進(jìn)行審批，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
（四）提高素質(zhì)，打造一支過硬的干部隊(duì)伍
歷年來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，從充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子到增加人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)等方面都給予了大力支持，為有效開展安全生產(chǎn)工作提供了組織保證。幾年來，通過全體成員的積極努力，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，處處起模范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)一班人帶領(lǐng)全局干部持續(xù)開展了以“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、嚴(yán)格紀(jì)律、提高水平、樹立形象”為主線的隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)，提升了安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（五）建章立制，重在務(wù)實(shí)，為安全工作提供制度保障
堅(jiān)持從建章立制抓起，使安全生產(chǎn)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。20xx年制定了《崇文區(qū)政府工作部門和街道辦事處以及直屬事業(yè)單位安全監(jiān)管(管理)職責(zé)》和《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“高壓線”實(shí)施意見》，明確了政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任；20xx年出臺(tái)了《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作綜合評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》，對(duì)全區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門開展工作情況進(jìn)行全面的考核，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府行政執(zhí)行力考核之中，有力地推動(dòng)了我區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利展開。通過建章立制，從根本上建立了安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。
（六）建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用
一是建立溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商、約談等工作機(jī)制。充分發(fā)揮安委會(huì)及辦公室的作用，定期召開安委會(huì)成員單位會(huì)議通報(bào)情況，不定期召開辦公室成員單位專題會(huì)、會(huì)商會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和隱患定性會(huì)，溝通情況，研究規(guī)律，提出防范措施。二是開展綜合督查。在奧運(yùn)、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期，聯(lián)合專業(yè)、行業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)綜合督查。按照“聯(lián)合檢查、分行業(yè)執(zhí)法并負(fù)責(zé)驗(yàn)收復(fù)查”的原則，使重點(diǎn)單位的隱患迅速得到了消除。三是組織聯(lián)合檢查。根據(jù)各專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管部門的不同職能，適時(shí)組成不同部門參加的聯(lián)合檢查組，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合“會(huì)診”。四是建立警示約談和函告機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)單位和曾經(jīng)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位開展警示約談。對(duì)聯(lián)合檢查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議函，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)也落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。
（七）開展多層次宣傳，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)
一是出臺(tái)規(guī)范性文件，20xx年先后制發(fā)《崇文區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作三年規(guī)劃》和《崇文區(qū)特種作業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是在全區(qū)91個(gè)社區(qū)建立安全生產(chǎn)專欄，定期宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。三是充分利用每年一次的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，大力開展多層次的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，深入基層贈(zèng)送安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，同時(shí)通過區(qū)委黨校、市民學(xué)校、農(nóng)民工夜校、中小學(xué)校、特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，使國(guó)家安全生產(chǎn)的政策法規(guī)及安全知識(shí)在干部群眾和從業(yè)人員中得到了最大范圍的普及。
三、存在的主要問題及不足
為了把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，真正把民主生活會(huì)開成求真務(wù)實(shí)的會(huì)議，通過八項(xiàng)舉措，精心準(zhǔn)備，使民主生活會(huì)達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的目的。班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子與中層干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外群眾之間廣泛開展談心活動(dòng)，有“個(gè)別談”、“集中談”，主動(dòng)“開門談”，深入“經(jīng)常談”。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)劉建平更是以身作則，帶頭和機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行了談心。班子成員結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)踐體會(huì)及征求的意見，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面存在的問題13條?？偨Y(jié)歸納為以下幾個(gè)方面：
一是不符合安全發(fā)展的行為現(xiàn)象仍有存在
近年來，我們不斷加強(qiáng)對(duì)安全發(fā)展理念的理解，但是在用科學(xué)理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐上差距仍然存在，安全發(fā)展的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步鞏固，促進(jìn)安全發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象仍然比較突出，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)還有一定差距；隱患排查治理工作在個(gè)別單位還存在不深入、不扎實(shí)，甚至存在走過場(chǎng)的問題。這都表明，安全發(fā)展理念還沒有完全在企業(yè)生根，還沒有完全在負(fù)責(zé)人和職工群眾心目中樹立，還沒有完全融入政府各部門的行政活動(dòng)中。
二是安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善
綜合監(jiān)管定位和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)還需要進(jìn)一步明確；作為綜合監(jiān)管部門，在創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、制定完善安全生產(chǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)以及探索建立安全生產(chǎn)保障體系等宏觀層面的研究還不夠深入。在綜合監(jiān)管工作中，雖然建立了溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商、函告、約談和聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等工作機(jī)制，也取得了一定成效，但在經(jīng)常組織協(xié)調(diào)專業(yè)部門為行業(yè)部門傳授專業(yè)知識(shí)、技能等方面力度還不夠?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局尚未完全形成；
三是理論學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠
僅限于實(shí)時(shí)政治、現(xiàn)行政策和規(guī)定書目的把握，而沒有全面系統(tǒng)地研讀原著，全面掌握觀點(diǎn)和方法。尤其是自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作上還有差距；學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性還有些欠缺，
四是在如何處理嚴(yán)管重罰與為企業(yè)服務(wù)的關(guān)系把握上還不夠自如
在當(dāng)前金融危機(jī)影響企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，如何更好的指導(dǎo)企業(yè)擺正安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，真正認(rèn)識(shí)安全也是效益的問題上還有待深入；處理地方與整體利益時(shí)，有保護(hù)區(qū)屬企業(yè)的私心，發(fā)現(xiàn)問題多以警告提醒為主，執(zhí)法不夠嚴(yán)厲。
五是堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)與科學(xué)工作方法之間的處理和解決上還有待錘煉和提高
主要表現(xiàn)對(duì)科室人員安排工作多，談心溝通較少。服務(wù)指導(dǎo)工作還有差距；在遇到急、難問題時(shí)，易出現(xiàn)方法簡(jiǎn)單、個(gè)人意志強(qiáng)及一言堂的現(xiàn)象；日常管理工作有時(shí)不夠嚴(yán)格細(xì)致。
六是自身素質(zhì)方面有待提高
主要表現(xiàn)在思想上存在得過且過，高標(biāo)準(zhǔn)的追求有所降低，不注重勤儉節(jié)約，追求安逸生活，淡化了我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作細(xì)節(jié)方面還不夠全面；文化知識(shí)的積淀不深，寫作上還需要進(jìn)一步提高；經(jīng)常會(huì)有松口氣的思想，過去那種積極進(jìn)取的精神有所減弱。
四、對(duì)存在問題及不足的原因分析
針對(duì)以上存在問題，按照實(shí)事求是的原則，進(jìn)行了認(rèn)真的分析，主要原因如下：
一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)還不夠深刻，掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去解決綜合監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力還不夠強(qiáng)，對(duì)綜合監(jiān)管職能定位認(rèn)識(shí)還不夠十分清晰，對(duì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠全面細(xì)致。
二是對(duì)以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心認(rèn)識(shí)還不夠深刻。導(dǎo)致在工作中，重工作布置督辦，輕關(guān)心、愛護(hù)和服務(wù)指導(dǎo)，缺乏經(jīng)常性的溝通和指導(dǎo)。
三是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，放松了嚴(yán)格要求，滿足于已取得的成績(jī)，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法力度不夠大，標(biāo)準(zhǔn)不夠高，原則性不夠強(qiáng)。
五、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我區(qū)安全發(fā)展
（一）突出綜合治理，科學(xué)貫徹“安全第
一、預(yù)防為主”方針
黨的十七大報(bào)告將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，納入社會(huì)管理的范疇，從維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的高度，做出了進(jìn)一步的定位和部署，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。這既是對(duì)安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大鼓舞，也是對(duì)安全監(jiān)管工作的更高要求，為我們做好新階段的安全監(jiān)管工作指明了方向。
貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須把安全生產(chǎn)工作的基點(diǎn)放在綜合治理上，認(rèn)真治理隱患、防范事故。綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、安全規(guī)章、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，抓緊解決影響制約我區(qū)安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，積極探索實(shí)施綜合監(jiān)管的有效途徑，通過建立健全責(zé)任體系、規(guī)范工作通報(bào)制度、加強(qiáng)聯(lián)合整治檢查、完善控制指標(biāo)考核制度、監(jiān)督檢查事故隱患整改及安全生產(chǎn)評(píng)估制度等措施，把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作引向深入。
（二）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加大綜合監(jiān)管工作力度
積極拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、推動(dòng)、監(jiān)督以及指導(dǎo)服務(wù)的功能。充分利用安全生產(chǎn)委員會(huì)平臺(tái)，做好關(guān)系協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)驗(yàn)交流、督查考核等工作，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)委員會(huì)作用，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
圍繞安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管的功能定位，進(jìn)一步明確相關(guān)部門安全監(jiān)管（管理）職責(zé)，解決目前存在的一些行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管職責(zé)不清，監(jiān)管存在盲區(qū)和缺位問題。
一是強(qiáng)化部門溝通、協(xié)調(diào)、配合，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管質(zhì)量，著力解決實(shí)際問題；二是健全完善綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)制度，聯(lián)席會(huì)不定期召開，隨時(shí)解決監(jiān)管工作中的難點(diǎn)問題，形成全區(qū)一盤棋的局面；三是加強(qiáng)部門間安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合監(jiān)管的專業(yè)性；四是完善行政許可信息的溝通機(jī)制，缺少前置審批職能的監(jiān)管部門要與具備審批職能的部門溝通聯(lián)系，共享企業(yè)信息，提高監(jiān)管質(zhì)量。
（三）深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生
解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題，通過執(zhí)法檢查，深入了解?；⒔ㄖ?、人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性地下空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的事故隱患，摸清底數(shù)，掌握基本數(shù)據(jù)，建立并逐步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作數(shù)據(jù)。對(duì)存在的隱患，進(jìn)行分析研究，找出深層次原因，堅(jiān)持綜合督查方式，明確責(zé)任單位，明確隱患治理的實(shí)施方案，明確隱患治理工作的完成時(shí)限，督促落實(shí)行業(yè)、專業(yè)、屬地監(jiān)管責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作重心下移，關(guān)口前移，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（四）梳理監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化綜合監(jiān)管工作的分類指導(dǎo)
對(duì)行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真疏理，掌握職責(zé)分工情況，把握工作重點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)：一是把事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域作為綜合監(jiān)管重點(diǎn)，抓緊抓好。二是對(duì)法律法規(guī)、監(jiān)管職責(zé)及監(jiān)管體系較為健全的部門，采取重點(diǎn)支持和聯(lián)合執(zhí)法等形式，做好安全監(jiān)管工作；對(duì)安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)及體系不夠健全的部門，重在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。三是針對(duì)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白，對(duì)行業(yè)管理部門的管理工作提出建議。
（五）夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，全面推進(jìn)依法行政
加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，為全面推進(jìn)依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：一是在清理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政許可和行政執(zhí)法項(xiàng)目，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、程序、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重新梳理行政處罰項(xiàng)目，調(diào)整更新，細(xì)化自由裁量權(quán)。二是規(guī)范使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，保證安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)、合法、有效。三是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查。落實(shí)市、區(qū)關(guān)于“健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度”的有關(guān)要求，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
（六）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，持之以恒
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)既是一次普遍深入的教育也是一次實(shí)踐的推動(dòng)，在理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的進(jìn)一步深入和落實(shí)上只是個(gè)開始,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)提高則需要我們不斷深入扎實(shí)的去努力，更需要我們緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不斷實(shí)踐，使理論和實(shí)踐更加緊密的結(jié)合起來，以達(dá)到認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍，實(shí)踐中的不斷創(chuàng)新。為此在今后的工作中，我們要將科學(xué)發(fā)展觀這一理論納入日常的政治理論學(xué)習(xí)之中，深入研讀，用以指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，在安全生產(chǎn)發(fā)展方面上水平。
（七）牢固樹立以人為本的思想，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，安全發(fā)展又是以維護(hù)職工生命和健康為目的。科學(xué)發(fā)展是以人為本，可持續(xù)的發(fā)展。在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，在指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)完善制度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，健全安全機(jī)構(gòu)，理順安全生產(chǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查整改機(jī)制，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上下工夫，出實(shí)招。在指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的同時(shí),對(duì)那些屢查屢犯的，隱患整改不及時(shí)、不徹底的要堅(jiān)決依法嚴(yán)查嚴(yán)辦,實(shí)施“高壓線”監(jiān)管，這同樣是堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心?？傊?，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并舉，指導(dǎo)與監(jiān)察相協(xié)調(diào)才能更好的發(fā)揮政府職能，使企業(yè)的主體責(zé)任得到落實(shí)。
（八）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)過得硬的隊(duì)伍
目前我國(guó)及我市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，這就要求我們正視困難，作風(fēng)過硬、求真務(wù)實(shí)，不斷錘煉、提高破解難題的能力，用科學(xué)的工作方法，優(yōu)良的工作作風(fēng)，迎難而上，挑戰(zhàn)自我，這不僅需要勇氣和知識(shí)，更需要克服急躁情緒，這既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是人民群眾的重托。在工作中，牢固樹立積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)；牢固樹立真抓實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng)；牢固樹立一絲不茍勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，注重形象的生活作風(fēng)。努力調(diào)動(dòng)干部的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，造就一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，為我區(qū)實(shí)施“天壇文化圈戰(zhàn)略”,打造都市文化休閑區(qū)提供良好的持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)
時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，注意傾聽群眾的呼聲，積極反映群眾意愿，努力當(dāng)好人民的公仆?！暗履^于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當(dāng)作第一級(jí)號(hào)，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。注意加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，把個(gè)人的興趣、愛好、欲望等一言一行都控制在道德范疇之中，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的支持配合下以及區(qū)安監(jiān)局全體工作人員的共同努力下，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)深入實(shí)施“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
第5篇 安監(jiān)局紅頂中介專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
省安監(jiān)局：
xx省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后，林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視，精心組織，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)報(bào)告如下 ：
一、黨組高度重視，組織部署周密。一是在各項(xiàng)工作十分緊張的情況下，黨組把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安監(jiān)局成立了專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)張文親自擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)檢查整治工作給予有力領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了周密計(jì)劃。安監(jiān)局制訂了《關(guān)于對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治方案》，指導(dǎo)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)深入有序地開展。
二、以問題為導(dǎo)向，明確重點(diǎn)。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問題，解決問題作檢查目標(biāo)，在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫。
首先，對(duì)“紅頂中介”檢查整治工作進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網(wǎng)站上開高專欄等多種形式，對(duì)企業(yè)和辦事群眾進(jìn)行宣講，使服務(wù)對(duì)象知悉中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用，及中介組織應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。與此同時(shí)，安監(jiān)督局還設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)中介服務(wù)的咨詢投訴。
其次，突出檢查重點(diǎn)。根據(jù)林區(qū)實(shí)際，把檢查重點(diǎn)放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤；是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù)；是否有指定或者變相指定中介服務(wù)；是否在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題；是否有違規(guī)使用財(cái)政、國(guó)有資金購(gòu)買中介服務(wù)，虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支，不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等問題。工作人員是否有利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)，在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬，報(bào)銷費(fèi)用，勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國(guó)家資金等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有否利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi)，強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式，排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入，搶占市場(chǎng)，壟斷經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)制服務(wù)等問題。
第三，對(duì)與中介服務(wù)有關(guān)的各個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)近年來的審批、許可事項(xiàng)，一一進(jìn)行清理，重點(diǎn)檢查有無依據(jù)審批、越權(quán)審批，有無擅自將中介服務(wù)作為審批前置條件等。
三、認(rèn)真逐單位逐項(xiàng)清理，規(guī)范中介服務(wù)。林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有一個(gè)社團(tuán)組織安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、一家事業(yè)單位疾控中心，分別承擔(dān)了相關(guān)的安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)是經(jīng)林區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的獨(dú)立的社團(tuán)組織，近年來，協(xié)會(huì)緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心任務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、傷亡事故等安全生產(chǎn)情況傳遞給會(huì)員單位。積極配合安監(jiān)局開展“隱患治理，保障安全”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等主題活動(dòng)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家授課、研討，提出建設(shè)性的意見和建議，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。協(xié)會(huì)是經(jīng)確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審組織單位，沒有進(jìn)行中介評(píng)價(jià)服務(wù)。會(huì)員單位都是書面申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)收入為會(huì)員單位的會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論一致通過，由會(huì)員主動(dòng)按時(shí)繳納。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出主要是組織專家查隱患和對(duì)會(huì)員單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)支出，沒有組織外出考察等，沒有報(bào)銷其他費(fèi)用。
疾控中心承擔(dān)職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林區(qū)物價(jià)局核定，在物價(jià)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)濫收費(fèi)問題。
林區(qū)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，安監(jiān)局沒有指定或變相指定行為。
第6篇 安監(jiān)局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
安監(jiān)局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)“深入實(shí)施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”和局“堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，為建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)提供良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境”的活動(dòng)主題，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過理論學(xué)習(xí)、懇談?wù){(diào)研、建言獻(xiàn)策、解放思想大討論，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，廣泛征求意見和邊學(xué)邊改等不同形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)；思想觀念，工作作風(fēng)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決問題的能力明顯提升，普遍認(rèn)為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織最嚴(yán)密，內(nèi)容最豐富，形式最廣泛，教育最深入，收到了預(yù)期效果。
在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)如何運(yùn)用和踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用和做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了深入的思考，提高了認(rèn)識(shí)，達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)將分析檢查的情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我區(qū)的安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義
科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)，新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持“以人為本”，就是堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。做好安全生產(chǎn)工作、有效保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，抓好安全生產(chǎn)就是要通過全社會(huì)的共同努力，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
曾強(qiáng)調(diào)指出，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好，要堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
我區(qū)目前正在大力實(shí)施“天壇文化圈”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)正在如火如荼地展開。在這個(gè)過程中，只有牢固樹立并真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用其統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，把握安全生產(chǎn)工作的大局；才能抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動(dòng)權(quán)；才能周密部署，完善對(duì)策，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。所以，我們必須學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，尤其要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)安全生產(chǎn)工作的重大指導(dǎo)意義；實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，沿著科學(xué)發(fā)展觀指引的道路，把安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓好、抓出成效。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作取得了實(shí)效
區(qū)安監(jiān)局成立近五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照市、區(qū)政府工作部署和要求，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作大格局，全力壓減重特大事故，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管水平明顯提升，取得了實(shí)效。
（一）安全生產(chǎn)事故起數(shù)傷亡人數(shù)明顯下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)
隨著我區(qū)安全生產(chǎn)綜合、專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管（管理）工作在全區(qū)多角度、全方位的展開，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定并逐步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)從未突破市安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)。從20xx年—20xx年，全區(qū)道路交通事故、火災(zāi)事故和生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的歷年死亡人數(shù)從20人、18人、17人、14人到9人，呈現(xiàn)出逐年持續(xù)下降的趨勢(shì)，20xx年死亡人數(shù)僅為20xx年的45%。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，推動(dòng)?；?jīng)營(yíng)單位向本質(zhì)安全邁進(jìn)
一是建立月安全巡查制度。?；瘑挝辉诿咳諜z查的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次系統(tǒng)的全面的檢查，填寫月安全檢查表，安監(jiān)局檢查人員每月進(jìn)行安全巡查，并對(duì)單位的檢查情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。二是建立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位“分組聯(lián)片”協(xié)管互查機(jī)制。將轄區(qū)?；瘑挝话凑盏赜蚝晚?xiàng)目分組分片每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行互查互學(xué)，為各危化單位搭建了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，從而促進(jìn)我區(qū)危化單位安全管理水平的整體提高。三是強(qiáng)力推進(jìn)科技興安。我區(qū)目前加油站100%安裝了圖像監(jiān)控系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，安全距離未達(dá)標(biāo)的加油站100%使用了han阻隔防爆技術(shù)，向?qū)? 現(xiàn)本質(zhì)安全邁進(jìn)了一大步。
（三）立足基礎(chǔ)建設(shè)，依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)
幾年來，我們嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，并在創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善制度機(jī)制、推行強(qiáng)力執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面均取得了顯著成果。在行政許可和行政處罰方面完善了相關(guān)程序，逐級(jí)進(jìn)行審批，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
（四）提高素質(zhì)，打造一支過硬的干部隊(duì)伍
歷年來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，從充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子到增加人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)等方面都給予了大力支持，為有效開展安全生產(chǎn)工作提供了組織保證。幾年來，通過全體成員的積極努力，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，處處起模范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)一班人帶領(lǐng)全局干部持續(xù)開展了以“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、嚴(yán)格紀(jì)律、提高水平、樹立形象”為主線的隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)，提升了安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（五）建章立制，重在務(wù)實(shí)，為安全工作提供制度保障
堅(jiān)持從建章立制抓起，使安全生產(chǎn)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。20xx年制定了《崇文區(qū)政府工作部門和街道辦事處以及直屬事業(yè)單位安全監(jiān)管(管理)職責(zé)》和《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“高壓線”實(shí)施意見》，明確了政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任；20xx年出臺(tái)了《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作綜合評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》，對(duì)全區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門開展工作情況進(jìn)行全面的考核，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府行政執(zhí)行力考核之中，有力地推動(dòng)了我區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利展開。通過建章立制，從根本上建立了安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。
（六）建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用
一是建立溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商、約談等工作機(jī)制。充分發(fā)揮安委會(huì)及辦公室的作用，定期召開安委會(huì)成員單位會(huì)議通報(bào)情況，不定期召開辦公室成員單位專題會(huì)、會(huì)商會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和隱患定性會(huì)，溝通情況，研究規(guī)律，提出防范措施。二是開展綜合督查。在奧運(yùn)、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期，聯(lián)合專業(yè)、行業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)綜合督查。按照“聯(lián)合檢查、分行業(yè)執(zhí)法并負(fù)責(zé)驗(yàn)收復(fù)查”的原則，使重點(diǎn)單位的隱患迅速得到了消除。三是組織聯(lián)合檢查。根據(jù)各專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管部門的不同職能，適時(shí)組成不同部門參加的聯(lián)合檢查組，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合“會(huì)診”。四是建立警示約談和函告機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)單位和曾經(jīng)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位開展警示約談。對(duì)聯(lián)合檢查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議函，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)也落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。
（七）開展多層次宣傳，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)
一是出臺(tái)規(guī)范性文件，20xx年先后制發(fā)《崇文區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作三年規(guī)劃》和《崇文區(qū)特種作業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是在全區(qū)91個(gè)社區(qū)建立安全生產(chǎn)專欄，定期宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。三是充分利用每年一次的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，大力開展多層次的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，深入基層贈(zèng)送安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，同時(shí)通過區(qū)委黨校、市民學(xué)校、農(nóng)民工夜校、中小學(xué)校、特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，使國(guó)家安全生產(chǎn)的政策法規(guī)及安全知識(shí)在干部群眾和從業(yè)人員中得到了最大范圍的普及。
三、存在的主要問題及不足
為了把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，真正把民主生活會(huì)開成求真務(wù)實(shí)的會(huì)議，通過八項(xiàng)舉措，精心準(zhǔn)備，使民主生活會(huì)達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的目的。班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子與中層干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外群眾之間廣泛開展談心活動(dòng)，有“個(gè)別談”、“集中談”，主動(dòng)“開門談”，深入“經(jīng)常談”。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)劉建平更是以身作則，帶頭和機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行了談心。班子成員結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)踐體會(huì)及征求的意見，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面存在的問題13條。總結(jié)歸納為以下幾個(gè)方面：
一是不符合安全發(fā)展的行為現(xiàn)象仍有存在
近年來，我們不斷加強(qiáng)對(duì)安全發(fā)展理念的理解，但是在用科學(xué)理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐上差距仍然存在，安全發(fā)展的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步鞏固，促進(jìn)安全發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象仍然比較突出，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)還有一定差距；隱患排查治理工作在個(gè)別單位還存在不深入、不扎實(shí)，甚至存在走過場(chǎng)的問題。這都表明，安全發(fā)展理念還沒有完全在企業(yè)生根，還沒有完全在負(fù)責(zé)人和職工群眾心目中樹立，還沒有完全融入政府各部門的行政活動(dòng)中。
二是安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善
綜合監(jiān)管定位和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)還需要進(jìn)一步明確；作為綜合監(jiān)管部門，在創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、制定完善安全生產(chǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)以及探索建立安全生產(chǎn)保障體系等宏觀層面的研究還不夠深入。在綜合監(jiān)管工作中，雖然建立了溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商、函告、約談和聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等工作機(jī)制，也取得了一定成效，但在經(jīng)常組織協(xié)調(diào)專業(yè)部門為行業(yè)部門傳授專業(yè)知識(shí)、技能等方面力度還不夠?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局尚未完全形成；
三是理論學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠
僅限于實(shí)時(shí)政治、現(xiàn)行政策和規(guī)定書目的把握，而沒有全面系統(tǒng)地研讀原著，全面掌握觀點(diǎn)和方法。尤其是自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作上還有差距；學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性還有些欠缺，
四是在如何處理嚴(yán)管重罰與為企業(yè)服務(wù)的關(guān)系把握上還不夠自如
在當(dāng)前金融危機(jī)影響企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，如何更好的指導(dǎo)企業(yè)擺正安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，真正認(rèn)識(shí)安全也是效益的問題上還有待深入；處理地方與整體利益時(shí)，有保護(hù)區(qū)屬企業(yè)的私心，發(fā)現(xiàn)問題多以警告提醒為主，執(zhí)法不夠嚴(yán)厲。
五是堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)與科學(xué)工作方法之間的處理和解決上還有待錘煉和提高
主要表現(xiàn)對(duì)科室人員安排工作多，談心溝通較少。服務(wù)指導(dǎo)工作還有差距；在遇到急、難問題時(shí)，易出現(xiàn)方法簡(jiǎn)單、個(gè)人意志強(qiáng)及一言堂的現(xiàn)象；日常管理工作有時(shí)不夠嚴(yán)格細(xì)致。
六是自身素質(zhì)方面有待提高
主要表現(xiàn)在思想上存在得過且過，高標(biāo)準(zhǔn)的追求有所降低，不注重勤儉節(jié)約，追求安逸生活，淡化了我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作細(xì)節(jié)方面還不夠全面；文化知識(shí)的積淀不深，寫作上還需要進(jìn)一步提高；經(jīng)常會(huì)有松口氣的思想，過去那種積極進(jìn)取的精神有所減弱。
四、對(duì)存在問題及不足的原因分析
針對(duì)以上存在問題，按照實(shí)事求是的原則，進(jìn)行了認(rèn)真的分析，主要原因如下：
一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)還不夠深刻，掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去解決綜合監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力還不夠強(qiáng)，對(duì)綜合監(jiān)管職能定位認(rèn)識(shí)還不夠十分清晰，對(duì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠全面細(xì)致。
二是對(duì)以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心認(rèn)識(shí)還不夠深刻。導(dǎo)致在工作中，重工作布置督辦，輕關(guān)心、愛護(hù)和服務(wù)指導(dǎo)，缺乏經(jīng)常性的溝通和指導(dǎo)。
三是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，放松了嚴(yán)格要求，滿足于已取得的成績(jī)，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法力度不夠大，標(biāo)準(zhǔn)不夠高，原則性不夠強(qiáng)。
五、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我區(qū)安全發(fā)展
（一）突出綜合治理，科學(xué)貫徹“安全第
一、預(yù)防為主”方針
黨的十七大報(bào)告將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，納入社會(huì)管理的范疇，從維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的高度，做出了進(jìn)一步的定位和部署，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。這既是對(duì)安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大鼓舞，也是對(duì)安全監(jiān)管工作的更高要求，為我們做好新階段的安全監(jiān)管工作指明了方向。
貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須把安全生產(chǎn)工作的基點(diǎn)放在綜合治理上，認(rèn)真治理隱患、防范事故。綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、安全規(guī)章、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，抓緊解決影響制約我區(qū)安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，積極探索實(shí)施綜合監(jiān)管的有效途徑，通過建立健全責(zé)任體系、規(guī)范工作通報(bào)制度、加強(qiáng)聯(lián)合整治檢查、完善控制指標(biāo)考核制度、監(jiān)督檢查事故隱患整改及安全生產(chǎn)評(píng)估制度等措施，把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作引向深入。
（二）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加大綜合監(jiān)管工作力度
積極拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、推動(dòng)、監(jiān)督以及指導(dǎo)服務(wù)的功能。充分利用安全生產(chǎn)委員會(huì)平臺(tái)，做好關(guān)系協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)驗(yàn)交流、督查考核等工作，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)委員會(huì)作用，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
圍繞安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管的功能定位，進(jìn)一步明確相關(guān)部門安全監(jiān)管（管理）職責(zé)，解決目前存在的一些行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管職責(zé)不清，監(jiān)管存在盲區(qū)和缺位問題。
一是強(qiáng)化部門溝通、協(xié)調(diào)、配合，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管質(zhì)量，著力解決實(shí)際問題；二是健全完善綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)制度，聯(lián)席會(huì)不定期召開，隨時(shí)解決監(jiān)管工作中的難點(diǎn)問題，形成全區(qū)一盤棋的局面；三是加強(qiáng)部門間安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合監(jiān)管的專業(yè)性；四是完善行政許可信息的溝通機(jī)制，缺少前置審批職能的監(jiān)管部門要與具備審批職能的部門溝通聯(lián)系，共享企業(yè)信息，提高監(jiān)管質(zhì)量。
（三）深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生
解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題，通過執(zhí)法檢查，深入了解?；⒔ㄖ?、人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性地下空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的事故隱患，摸清底數(shù)，掌握基本數(shù)據(jù)，建立并逐步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作數(shù)據(jù)。對(duì)存在的隱患，進(jìn)行分析研究，找出深層次原因，堅(jiān)持綜合督查方式，明確責(zé)任單位，明確隱患治理的實(shí)施方案，明確隱患治理工作的完成時(shí)限，督促落實(shí)行業(yè)、專業(yè)、屬地監(jiān)管責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作重心下移，關(guān)口前移，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（四）梳理監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化綜合監(jiān)管工作的分類指導(dǎo)
對(duì)行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真疏理，掌握職責(zé)分工情況，把握工作重點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)：一是把事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域作為綜合監(jiān)管重點(diǎn)，抓緊抓好。二是對(duì)法律法規(guī)、監(jiān)管職責(zé)及監(jiān)管體系較為健全的部門，采取重點(diǎn)支持和聯(lián)合執(zhí)法等形式，做好安全監(jiān)管工作；對(duì)安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)及體系不夠健全的部門，重在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。三是針對(duì)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白，對(duì)行業(yè)管理部門的管理工作提出建議。
（五）夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，全面推進(jìn)依法行政
加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，為全面推進(jìn)依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：一是在清理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政許可和行政執(zhí)法項(xiàng)目，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、程序、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重新梳理行政處罰項(xiàng)目，調(diào)整更新，細(xì)化自由裁量權(quán)。二是規(guī)范使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，保證安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)、合法、有效。三是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查。落實(shí)市、區(qū)關(guān)于“健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度”的有關(guān)要求，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
（六）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，持之以恒
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)既是一次普遍深入的教育也是一次實(shí)踐的推動(dòng)，在理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的進(jìn)一步深入和落實(shí)上只是個(gè)開始,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)提高則需要我們不斷深入扎實(shí)的去努力，更需要我們緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不斷實(shí)踐，使理論和實(shí)踐更加緊密的結(jié)合起來，以達(dá)到認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍，實(shí)踐中的不斷創(chuàng)新。為此在今后的工作中，我們要將科學(xué)發(fā)展觀這一理論納入日常的政治理論學(xué)習(xí)之中，深入研讀，用以指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，在安全生產(chǎn)發(fā)展方面上水平。
（七）牢固樹立以人為本的思想，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，安全發(fā)展又是以維護(hù)職工生命和健康為目的?？茖W(xué)發(fā)展是以人為本，可持續(xù)的發(fā)展。在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，在指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)完善制度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，健全安全機(jī)構(gòu)，理順安全生產(chǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查整改機(jī)制，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上下工夫，出實(shí)招。在指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的同時(shí),對(duì)那些屢查屢犯的，隱患整改不及時(shí)、不徹底的要堅(jiān)決依法嚴(yán)查嚴(yán)辦,實(shí)施“高壓線”監(jiān)管，這同樣是堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心。總之，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并舉，指導(dǎo)與監(jiān)察相協(xié)調(diào)才能更好的發(fā)揮政府職能，使企業(yè)的主體責(zé)任得到落實(shí)。
（八）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)過得硬的隊(duì)伍
目前我國(guó)及我市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，這就要求我們正視困難，作風(fēng)過硬、求真務(wù)實(shí)，不斷錘煉、提高破解難題的能力，用科學(xué)的工作方法，優(yōu)良的工作作風(fēng)，迎難而上，挑戰(zhàn)自我，這不僅需要勇氣和知識(shí)，更需要克服急躁情緒，這既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是人民群眾的重托。在工作中，牢固樹立積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)；牢固樹立真抓實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng)；牢固樹立一絲不茍勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，注重形象的生活作風(fēng)。努力調(diào)動(dòng)干部的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，造就一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，為我區(qū)實(shí)施“天壇文化圈戰(zhàn)略”,打造都市文化休閑區(qū)提供良好的持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)
時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，注意傾聽群眾的呼聲，積極反映群眾意愿，努力當(dāng)好人民的公仆?！暗履^于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當(dāng)作第一級(jí)號(hào)，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。注意加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，把個(gè)人的興趣、愛好、欲望等一言一行都控制在道德范疇之中，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的支持配合下以及區(qū)安監(jiān)局全體工作人員的共同努力下，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)深入實(shí)施“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
