建筑工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核管理制度

建筑工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核管理制度

一、制度制訂的目的:為加強對本公司工程項目中使用的外協(xié)單位安全生產(chǎn)工作的管理,保證外協(xié)單位具備安全生產(chǎn)資格和能力,從用工源頭上把好安全關(guān),較少工程項目施工中傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)公司有關(guān)管理規(guī)定,特制訂公司工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核與管理制度;

二、 制度適用范圍:本制度適用于誼發(fā)公司總包或涉及誼發(fā)公司的所有工程項目中使用的所有外協(xié)單位(包括中建一局集團內(nèi)的各公司、各專業(yè)公司)

三、 對外協(xié)單位分包合同簽訂前的前期審核:公司或項目必須使用整建制外協(xié)施工單位并在與外協(xié)單位簽訂工程或勞務承包合同前,必須對其單位的各種資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力進行嚴格審核,不準與不符合條件的外協(xié)單位簽訂承包合同,審核中外協(xié)單位必須提供以下合格的資料并符合相應的要求:

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(國外企業(yè)必須具備在國內(nèi)進行工程施工的合法手續(xù))

2、企業(yè)資質(zhì)證書(必須與工程等級和施工范圍相符)

3、企業(yè)進京注冊登記手續(xù)(必須在時間和范圍內(nèi)有效)

4、 企業(yè)法人證書或企業(yè)法人證復印件和法人委托證明

5、 三年內(nèi)本企業(yè)安全生產(chǎn)無事故證明(應為地區(qū)級以上證明,進京一年以上的企業(yè),應提供北京市建委的有關(guān)證明)

6、北京市企業(yè)安全生產(chǎn)認可證(必須在名稱和時間上有效)

7、 法人安全生產(chǎn)資格證,主要管理人員(必須包括安全人員上崗證)安全生產(chǎn)資格證書(年審核格有效 )

8、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和機構(gòu)(體系建立健全有效并有專職機構(gòu)和安全人員)

9、企業(yè)安全文明施工證書榮譽等(業(yè)績證書)

10、 其它證明

另外,外協(xié)單位還應提供以下相關(guān)內(nèi)容資料:

1、各級人員的三證(身份證、暫住證、做工證),特種作業(yè)人員應提供體檢健康證明和北京市有效特種作業(yè)操作證;

2、 人員進京注冊登記證明和登記表(市建委外管處);

四、外協(xié)單位分包合同簽訂后,進場過程中資質(zhì)的審核和控制:公司或項目在外協(xié)單位進場過程中,應按照公司和主管上級單位要求,對其施工人員進行必需的安全生產(chǎn)教育(包括三級教育、轉(zhuǎn)場教育等)未經(jīng)合格教育和登記注冊的人員,不得進場從事施工生產(chǎn),外協(xié)單位必須建立現(xiàn)場安全組織機構(gòu),設立專職安全人員;建立與總包相配套的安全管理制度;與總包簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,具體要求如下:

1、 依據(jù)審查階段申報的資料內(nèi)容,提供合格的現(xiàn)場管理人員名單和施工單位以及施工人員名單;管理人員和施工單位不得任意變動,施工人員應相對穩(wěn)定;

2、施工人員未辦理三證的要在施工前辦理完畢,未進行注冊登記的要在施工前辦理完畢

3、 未辦特種作業(yè)證件的,不得從事特種作業(yè),外協(xié)單位應根據(jù)要求及時辦理并不的影響總包工程進度要求

4、 未進行三級安全教育的應在施工前及時進行教育,已在中建一局集團內(nèi)部進行過三級安全教育的要提供教育合格登記表和教育卡,并及時辦理轉(zhuǎn)場安全教育。

5、 管理人員應提供安全年審合格證,管理人員未進行安全年審的,要積極參加年審;未能趕上公司或主管上級主辦的年審教育時,要積極補審

6、 單位進場后要及時與總包簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書

五、日常施工管理中,對外協(xié)單位安全工作的控制要點:外協(xié)單位在簽訂了施工合同后的日常施工過程中,要嚴格遵守國家、北京市、中建一局集團和誼發(fā)公司的各項管理規(guī)定,具體內(nèi)容如下:

1、遵守國家北京市等上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準、遵守總包及其總包上級主管單位的安全生產(chǎn)管理的各項要求

2、積極配合總包安全生產(chǎn)管理工作,并完成安全生產(chǎn)目標和文明施工、消防保衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境等各項管理目標

3、 服從總包各項安全生產(chǎn)管理,按總包要求建立完善安全生產(chǎn)管理體系,建立設置專職安全機構(gòu)和人員,完成應做的安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)文字資料并向總包提供必備的安全生產(chǎn)文明施工文字資料

4、按照總包要求在總包指定的重要勞動防護用品范圍內(nèi)選擇防護用品

附錄:

建筑施工總分包安全管理責任協(xié)議書

甲方:

乙方:

為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴格執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的法令、法規(guī),強化安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任制,依法從嚴治理施工現(xiàn)場,確保項目施工中操作人員的安全與健康,促進施工順利進行,雙方特簽定本協(xié)議書。

在施工工程承包合同的執(zhí)行上,本協(xié)議書具有優(yōu)先權(quán)

一、管理目標:

1、現(xiàn)場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生,杜絕因乙方原因造成的重大損失事故、事件發(fā)生。

2、負傷頻率控制在 0.4% 以內(nèi);

3、現(xiàn)場內(nèi)的安全隱患整改率必須保證在時限內(nèi)達到100 %,杜絕重大隱患;

4、現(xiàn)場內(nèi)不發(fā)生火災事故,火險隱患整改率必須保證在時限內(nèi)達到100 %;

5、乙方必須保證具備并予以保持甲方制定的文明安全施工目標要求的內(nèi)業(yè)和現(xiàn)場條件;

6、確?？偘點i戰(zhàn)略的要求。

7、確保通過各級達標檢查和其他各級各類安全生產(chǎn)、文明施工檢查;完成并保持甲方確定的文明施工目標;

二、用工制度:

1、分包方須嚴格遵守《北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》、《北京市建筑市場管理條例》等北京市政府關(guān)于外地來京施工企業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)及條例(若在京外施工,必須遵守當?shù)卣P(guān)于企業(yè)施工管理的相關(guān)法律、法規(guī)及條例)。任何因為分包方違反上述條例造成的案件、事故事件等的經(jīng)濟責任及法律責任均由分包方承擔,因此造成總包方的經(jīng)濟損失由分包方承擔;

2、分包方的所有工人必須同時具備北京市建委外管處核發(fā)的外地進京企業(yè)施工許可證、北京市勞動局核發(fā)的北京市外來人員就業(yè)證以及北京市公安局下屬駐地派出所辦理的暫住證。(若在京外施工,必須遵守當?shù)卣P(guān)于企業(yè)施工管理的相關(guān)法律、法規(guī)及條例)。任何因為分包方違反上述條例造成的案件、事故、事件等,其經(jīng)濟責任及法律責任均由分包方承擔,因此造成總包方的經(jīng)濟損失由分包方承擔;

3、分包方應遵守總包方上級制定的有關(guān)協(xié)力隊伍的管理規(guī)定以及總包方的其它的關(guān)于分包管理的所有制度及規(guī)定;

4、分包方須具有獨立的承擔民事責任能力的法人,或能夠出具上級主管單位(法人單位)的委托書,并且只能承擔與自己資質(zhì)相符的工程。

三、安全生產(chǎn)要求

1、分包方應按有關(guān)規(guī)定,采取嚴格的安全防護措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包方承擔。非分包方責任造成的傷亡事故,由責任方承擔責任和有關(guān)費用;

2、分包方應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關(guān)的各項規(guī)范;自覺遵守、執(zhí)行北京市有關(guān)文明安全施工的各項規(guī)定(包括北京市建委1991年制定的文明安全施工基本標準以及1999年頒發(fā)的補充標準,同時包含京外各地方政府、行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定),并且積極參加各種有關(guān)促進安全生產(chǎn)的各項活動,切實保障施工作業(yè)人員的安全與健康。

3、分包方必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式,并按經(jīng)濟合同有關(guān)條款加強自身管理,履行己方責任。

4、分包方必須執(zhí)行下列安全管理制度:

4.1、安全技術(shù)方案報批制度:分包方必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術(shù)方案。分包方自行編制的單項作業(yè)安全防護措施,須報總包方審批后方可執(zhí)行,若改變原方案必須重新報批。

4.2、分包方必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度:并做好跟蹤檢查管理工作。

4.3、分包方必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度:

4.3.1、分包方項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工;

4.3.2、分包方的工長、技術(shù)員、機械、物資等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人須接受安全技術(shù)培訓、參加總包方組織的安全年審考核,合格者辦理《安全生產(chǎn)資格證書》,持證上崗;

4.3.3、分包方工人入場一律接受三級安全教育,考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工,如果分包方的人員需要變動,必須提出計劃報告總包方,按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗;

4.3.4、分包方的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有有效證件;如所持證件為京外原籍地、市級勞動部門頒發(fā)),經(jīng)考試合格者換領(lǐng)北京市經(jīng)委核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗(京外要遵守當?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門的要求辦理);

4.3.5、分包方工人變換施工現(xiàn)場或工種時,要進行轉(zhuǎn)場和轉(zhuǎn)換工種教育;

4.3.6、分包方必須執(zhí)行周一安全活動一小時制度。

4.4、分包方必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度:

4.4.1分包方必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查,否則造成的罰款等損失均由分包方承擔;

4.4.2、分包方必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,并且嚴格貫徹實施;

4.4.3、分包方必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

4.5、分包方必須嚴格執(zhí)行檢查整改消項制度。

4.6、分包方必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉(zhuǎn)換后的交接檢驗制度:

4.6.1、分包方自帶的各類施工機械設備,必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品,且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠;

4.6.2、分包方的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關(guān)部門驗收,合格后方可使用;

4.6.3、分包方的大型防護設施和大型機械設備,在自檢的基礎(chǔ)上申報總包方,接受專職部門(公司級)的專業(yè)驗收;分包方必須按規(guī)定提供設備技術(shù)數(shù)據(jù),防護裝置技術(shù)性能,設備履歷檔案以及防護設施支搭(安裝)方案,其方案必須滿足總包方所在地方政府有關(guān)規(guī)定。

4.7、分包方須執(zhí)行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。

4.8、分包方必須執(zhí)行總包方對重要勞動防護用品的定點采購制度(京外施工時,還要滿足當?shù)卣袠I(yè)主管部門);

4.9、分包方必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期定量供應制度。

4.10、分包方必須預防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。

4.11、分包方必須嚴格執(zhí)行職工因工傷亡報告制度:

4.11.1、分包方職工在施工現(xiàn)場從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故;

4.11.2、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包方應在1小時內(nèi),以最快捷的方式通知總包方的項目主管領(lǐng)導,向其報告事故的詳情。由總包方通過正常渠道及時逐級上報上級有關(guān)部門,同時積極組織搶救工作采取相應的措施,保護好現(xiàn)場,如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設備、設施者要做好記錄或拍照,總包方為搶救提供必要的條件。

4.11.3、分包方要積極配合總包方上級部門、政府部門對事故的調(diào)查和現(xiàn)場勘查。凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場,所造成的一切后果均由分包方承擔;

4.11.4、分包方須承擔因為分包方的原因造成的安全事故的經(jīng)濟責任和法律責任;

4.11.5、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包方應積極配合總包方做好事故的善后處理工作,傷亡人員為分包方人員的,分包方應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作,因此發(fā)生的資金費用由分包方先行支付,因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負;

4.12、分包方必須執(zhí)行安全工作獎罰制度:分包方要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,對遵章守紀者給予表揚和獎勵,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰

4.13 、分包方必須執(zhí)行安全防范制度:

4.13.1、分包方要對分包工程范圍內(nèi)工作人員的安全負責;

4.13.2、分包方必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險;

4.13.3、分包方的專業(yè)分包商和他在現(xiàn)場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關(guān)法律或規(guī)定的安全施工條款;

4.13.4、施工現(xiàn)場內(nèi),分包方必須按總包方的要求,在工人可能經(jīng)過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明,必要時要提供手提式照明設備;

4.13.5、總包方有權(quán)要求立刻撤走現(xiàn)場內(nèi)的任何分包隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執(zhí)行地方政府相關(guān)部門及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全條例和指令的人員,無論在任何情況下,此人不得再雇傭于現(xiàn)場,除非事先有總包方的書面同意;

4.13.6、施工現(xiàn)場和工人操作面,必須嚴格按國家、政府規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標準搞好防護工作,保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境,嚴禁違章作業(yè)、違章指揮;

4.13.7、對不符合安全規(guī)定的,總包方安全管理人員有權(quán)要求停工和強行整改使之達到安全標準,所須費用從工程款中加倍扣除;

4.13.8、凡重要勞動防護用品,必須按總包方指定的廠家購買。如:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器、電焊機二次線保護器、配電箱、五芯電纜、腳手架扣件等;

4.13.9、分包方應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等其他的個人人身防護設備;

4.13.10、分包方應在合同簽約后15天內(nèi),呈送安全管理防范方案,詳述將要采取的安全措施和對緊急事件處理的方案以及自身的安全管理條例,以報總包方批準,但此批準并不減輕分包方的安全責任;

4.13.11、已獲批準的安全管理方案及條例的副本,由分包方編制并且分發(fā)至所有分包方施工的工作場所,業(yè)主指示或法律要求的其他文件、標語、警示牌等物品,具體由總包方?jīng)Q定;

4.13.12、分包方應指定至少一名合格的且有經(jīng)驗的安全官員負責安全方案和措施得到實施。

四、消防保衛(wèi)工作要求:

1、分包方必須認真遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及建設部、北京市政府、北京市建委(當?shù)卣⒔ㄎ?頒發(fā)的有關(guān)治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例,分包方應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工,并接受總包方的安全檢查,對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知,分包方應在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢,逾期不改或整改不符合總包方的要求,總包方有權(quán)按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰;

2、分包方須配備至少一名專(兼)職消防保衛(wèi)管理人員,負責本單位的消防保衛(wèi)工作;

3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故(含施工現(xiàn)場內(nèi))等災害事故,事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔,因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償,總包方可對其處罰。

五、現(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理:

1、分包方必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定,在設施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方ci戰(zhàn)略的要求,按總包方的規(guī)定執(zhí)行,在施工過程中,對其全體員工的服飾、安全帽等進行統(tǒng)一管理;

2、分包方應采取一切合理的措施,防止其勞務人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為,保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害,否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責;

3、分包方應按照總包方要求建立健全工地有關(guān)文明安全施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護等方面的各項管理規(guī)章制度,同時必須按照要求,采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施;

4、分包方必須嚴格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)管理制度,工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀、對人有禮貌,切忌上班喝酒、尋釁鬧事;

5、分包方在施工現(xiàn)場應按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定,配置相應數(shù)量的專職安全管理人員,專門負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作,分包方應賦予安全管理人員相應的權(quán)利,堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針;

6、分包方應嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),采取適當?shù)念A防措施,以保證其勞務人員的安全、衛(wèi)生、健康,在整個合同期間,自始自終在工人所在的施工現(xiàn)場和住所,配有醫(yī)務人員、緊急搶救人員和設備,并且采取適當?shù)拇胧┮灶A防傳染病,并提供應有的福利以及衛(wèi)生條件;

六、爭議的處理

當協(xié)議書雙方發(fā)生爭議時,可以通過協(xié)商解決或申請施工合同管理機構(gòu)有關(guān)部門調(diào)解,不愿通過調(diào)解或調(diào)解不成的可以向北京市(或當?shù)?人民法院起訴。

七、其他補充條款:

八、協(xié)議書的分數(shù):

本協(xié)議書書正本一式兩份,具有同等效力,由雙方各持一份。

本協(xié)議書書副本一式兩份,由雙方各持一份。

九、有效期

自 年月 日生效至合同書的截止期同時截止

總包方:分包方:

法定代表人:法定代表人:

委托代理人:委托代理人: