c集團公司項目工程變更監(jiān)督管理制度
zz集團公司項目工程變更監(jiān)督管理制度
第一條為加強工程變更管理,規(guī)范工程建設中的變更行為,控制工程投資和工期,根據(jù)縣政府有關規(guī)定,制定本制度。
第二條項目建設應嚴格按概算、預算控制,原則上不允許發(fā)生變更。確需變更的應當遵循科學、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則,按照本規(guī)定辦理變更審批手續(xù)。
第三條本制度所指的工程變更是指:
(一) 工程設計變更;
(二) 涉及工程費用增減的施工組織設計變更;
(三) 材料與設備的換用;
(四) 無價材料價格及暫定價的簽證;
(五) 工程量和費用的增減;
(六) 工程質(zhì)量標準的改變;
(七) 其它實質(zhì)性變更。
第四條工程變更應該以提高工程質(zhì)量、節(jié)省投資、節(jié)約資源和推動技術進步為目標,符合國家有關強制性標準及技術規(guī)范,符合工程質(zhì)量和使用功能要求,符合環(huán)境保護要求。
第五條工程變更等級分為一般工程變更、重要工程變更、主要工程變更三種:
一般工程變更是指單項變更增加工程投資(超出合同價,下同)金額在5萬元(含)以下,且累計變更金額在工程預算批復數(shù)以內(nèi)的工程變更。
重要工程變更是指單項變更增加工程投資金額在5萬元以上或累計變更金額超過預算批復數(shù)但在概算批復數(shù)(含)以內(nèi)的工程變更。
重大工程變更是指累計變更金額超過概算批復數(shù)(包括重大的工程事故處理)的工程變更。
第六條 工程變更審批權限
一般工程變更由集團公司負責審批,并在當月匯總后報縣財政局、發(fā)展和改革局、審計局備案。
重要工程變更由縣財政局會同發(fā)展和改革局、審計局負責審批。
重大工程變更由縣發(fā)展和改革局會同財政局、審計局負責審批。工程變更金額超過概算批復數(shù)50萬元以下的,增加概算由縣發(fā)展和改革局會同財政局、審計局審定后批復;工程變更金額超過概算批復數(shù)50萬元(含)上的,增加概算由縣發(fā)展和改革局會同財政局、審計局審查并報縣政府投資項目審查領導小組審定后批復。概算調(diào)整后,財政部門相應調(diào)整項目預算。
第七條集團公司在審核一般工程變更和報批重要工程變更時,需填報工程變更報告單一式六份,說明變更原由、內(nèi)容及預算金額,并附如下資料:
(一) 經(jīng)設計和監(jiān)理等單位簽字認可的工程變更單及附件資料;
(二) 工程變更預算單及工程量計算表;
(三) 招投標文件,施工合同適用變更的條款,變更前、后的施工圖;
(四) 其它相關資料。
第八條重大工程變更由集團公司組織勘察設計、施工和監(jiān)理單位對工程變更進行內(nèi)部審查后,向縣發(fā)展和改革局提出書面申請報告,同時抄報縣財政局、審計局,說明變更原因、內(nèi)容及概算擬調(diào)整金額,并附送如下資料:
(一)工程變更概預算書;
(二)工程設計變更方案及變更前、后施工圖紙;
(三)設計、監(jiān)理、施工單位意見;
(四)其它相關資料。
第九條工程變更報批期限
一般工程變更,集團公司應在3個工作日內(nèi)審核完畢;重要工程變更,聯(lián)合審查小組應在5個工作日內(nèi)審批完畢;重大工程變更,應在10個工作日(確需委托咨詢評估的,不含委托咨詢評估時間)內(nèi)審批完畢或審查后報縣政府投資項目審查領導小組審定。
第十條工程變更審批后,由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知,施工單位根據(jù)變更內(nèi)容組織施工。
由于工程變更導致工期、費用增減的,由集團公司和施工單位預先書面協(xié)定并同步按審批權限報批。但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更,增加的費用由施工單位承擔。
第十一條項目施工過程中,遇暗塘、暗溝、流沙、軟基等不可見且急需處理的地質(zhì)情況及地震、臺風等不可抗力的原因時,為保證工程建設進度,集團公司提請縣發(fā)展和改革局、財政局、審計局等相關部門召開臨時會議,商定處理方案,形成書面意見后邊實施邊報批。
第十二條隱蔽工程驗收記錄、工程量計算應當在分項工程被隱蔽前完成復核,并附詳圖和工程量計算式,并提供有明顯尺度的影像資料,經(jīng)辦人和復核人應在附件上簽字。復核必須要有具體意見,禁止僅簽原則性意見或只簽名無具體意見。
工程變更洽商記錄和隱蔽工程簽證必須手續(xù)完備,不允許事后補辦。變更報告不得隨意涂改,并注明日期。不得用直接在施工圖上修改簽字的形式來代替工程變更報告單。
第十三條因工程變更發(fā)生工程費用增減的,單價或費率應執(zhí)行中標價;合同價外新增項目的單價,根據(jù)招標文件相應基礎價、國家和省有關計價規(guī)定及中標下浮率重新組價。
第十四條由上級主管部門審批的政府投資項目,其工程變更須報上級主管部門審批的,按上級有關規(guī)定和本規(guī)定同步報批。
第十五條本制度由集團公司負責解釋。
第十八條本制度自下發(fā)之日起施行。
