建筑裝飾項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的基本制度及實(shí)施辦法
在安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)認(rèn)真貫徹十二項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的基本制度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，使基礎(chǔ)管理工作制度化、法律化、標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)必須實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，全員管理的原則，明確各職能部門、管理人員和操作者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，使安全責(zé)任逐級(jí)分解，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
項(xiàng)目經(jīng)理部與各作業(yè)班組簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，根據(jù)考評(píng)細(xì)則逐月考核，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
作業(yè)班組工隊(duì)認(rèn)真落實(shí)各個(gè)班組以及職工各崗位安全職責(zé)，把好每道工序的安全關(guān)，并與施工人員簽訂互保責(zé)任書，制訂考評(píng)細(xì)則并根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。制度執(zhí)行情況作為各部門考核的內(nèi)容。
2、班前安全講話制
作業(yè)區(qū)（或作業(yè)班組）必須堅(jiān)持每日上班前集中安全講話，由負(fù)責(zé)人針對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)特點(diǎn)，提出安全要求和注意事項(xiàng)，做到警鐘常鳴，超前預(yù)防。并認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的規(guī)定。做到工作中不傷害他人和不被他人傷害。制度落實(shí)情況必須進(jìn)行記錄，記錄情況作為月末考評(píng)依據(jù)。
3、周一安全學(xué)習(xí)日制
項(xiàng)目經(jīng)理部利用周一晚上時(shí)間，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，組織各班組及公司人員進(jìn)行周一安全學(xué)習(xí)，總結(jié)上周生產(chǎn)情況，學(xué)習(xí)《安規(guī)》《規(guī)范》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的通知要求，制定近期目標(biāo)與措施。
各班組利用次日晚組織全體人員，學(xué)習(xí)有關(guān)《法律》《法規(guī)》及《裝修施工安全技術(shù)規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定、通知等。并提出合理化建議制訂落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)職（民）工進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)教育，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，增強(qiáng)操作者的安全防護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)和防護(hù)能力?；顒?dòng)必須經(jīng)?；?、制度化?；顒?dòng)記錄作為月末考核的內(nèi)容。
4、安全設(shè)計(jì)制
項(xiàng)目開工前，技術(shù)部門必須編制施工安全設(shè)計(jì)，并下達(dá)各項(xiàng)目隊(duì)、勞務(wù)工隊(duì)執(zhí)行。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：不安全因素的預(yù)測(cè)及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)、大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。凡上級(jí)指定或特殊的安全設(shè)計(jì)還需報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全設(shè)施，必須符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
5、技術(shù)交底制
工程開工前，工程技術(shù)部門必須對(duì)作業(yè)隊(duì)下達(dá)文字性技術(shù)交底書。未進(jìn)行技術(shù)交底的工程，作業(yè)隊(duì)有權(quán)拒絕施工。交底書的內(nèi)容包括施工圖紙、技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間的配合、施工工藝、安全質(zhì)量要求等，下達(dá)技術(shù)交底書應(yīng)有交接人簽認(rèn)并填發(fā)文紀(jì)錄。
作業(yè)隊(duì)必須利用每周學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高安全操作水平，必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底書的內(nèi)容進(jìn)行操作施工。實(shí)施過(guò)程的安全控制作為部門、協(xié)作工隊(duì)的考核內(nèi)容。
6、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制
各種臨時(shí)性構(gòu)筑物和大型非標(biāo)的起重運(yùn)輸、升高設(shè)備、機(jī)具等，嚴(yán)格按照安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)施建好后必須由施工技術(shù)、物資和安質(zhì)部門按照安全設(shè)計(jì)組織檢查驗(yàn)收，符合規(guī)定方可使用。
7、安全教育制
為切實(shí)搞好職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，使職工能認(rèn)真遵守企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，做到人人重視安全人人做到安全，都來(lái)貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，特制定本企業(yè)教育制度如下：
（一）、安全教育內(nèi)容
1、安全思想教育
政策教育：通過(guò)教育，使黨和政府的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定被全公司員工真正理解、接受，使其在日?；顒?dòng)中自覺(jué)地貫徹執(zhí)行，牢固樹立安全第一的思想。
2、安全技術(shù)教育
包括一般的生產(chǎn)常識(shí)和技術(shù)知識(shí)教育、職工安全技術(shù)知識(shí)教育、專業(yè)安全技術(shù)教育，勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治教育。
3、安全規(guī)章制度教育
安全規(guī)章制度教育是指對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)安全操作技術(shù)教育，通過(guò)教育，使職工樹立較強(qiáng)的法制觀念，把遵章守紀(jì)做為職工的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）、安全教育的形式
1、三級(jí)安全教育
對(duì)勞務(wù)供方的工人以及變換工種的工人，在上崗前必須經(jīng)過(guò)'三級(jí)'安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗。
'三級(jí)'安全教育界分為入公司教育、項(xiàng)目開工前教育、崗位教育三類，通過(guò)三級(jí)教育使新工人從入公司起就牢固地樹立'安全第一、預(yù)防為主的思想',進(jìn)而掌握生產(chǎn)技術(shù)，熟悉安全操作規(guī)程，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育
凡新聘用的公司副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核、持證。
對(duì)中層干部由企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后由企業(yè)進(jìn)行考核，合格者允許上崗。
3、特種作業(yè)人員教育
對(duì)這類人員的培訓(xùn)由市級(jí)勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。
4、全員教育
安全教育不能僅局限于生產(chǎn)工人，對(duì)輔助性工作和技職管理人員也必須進(jìn)行經(jīng)常安全教育，一般采用活動(dòng)日和班前、班后會(huì)的形式。
（三）、安全教育的實(shí)施
1、由安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定全年的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)理審批后實(shí)施。
2、對(duì)新入公司或轉(zhuǎn)崗職工由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織其參加'三級(jí)'安全教育進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后經(jīng)考試合格方可上崗。
3、定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部參加上級(jí)有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)班，提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)，并記錄存檔。
4、每年根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，不合格者不許上崗。
5、項(xiàng)目經(jīng)理部必須定期對(duì)職（民）工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育，通過(guò)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例的教育，不斷提高職（民）工的安全意識(shí)，牢固樹立'安全第一、安全就是效益，安全就是責(zé)任，安全就是競(jìng)爭(zhēng)力'的新觀念，提高職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。安全教育形式為：經(jīng)常性安全教育、三級(jí)教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。安全教育必須做到'計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間'四落實(shí)，并建立科學(xué)完整的臺(tái)帳和基礎(chǔ)資料。
6、項(xiàng)目經(jīng)理部開展多種形式的安全教育活動(dòng)，如每月一次全體職工安全教育活動(dòng)，周一安全學(xué)習(xí)，班前安全講話，新進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)安全教育等。學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《裝修施工安全技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度等?；顒?dòng)過(guò)程必須進(jìn)行記錄，記錄情況作為各部門、協(xié)作工隊(duì)考核的內(nèi)容。
8、交接班制
輪班制或要求交接班的工程，必須認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。交接班時(shí)，交班人應(yīng)向接班人將本班的設(shè)備、工具狀況、工作和安全情況以及提請(qǐng)下一班注意的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)交接，并載于接班紀(jì)錄中，雙方確認(rèn)后互相簽名。交接班必須實(shí)事求是，不得馬虎從事，更不許弄虛作假或隱瞞實(shí)情，給下一班留下事故隱患。工地代班人員，應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況，監(jiān)督交接班制度的實(shí)施。交接班記錄作為月末考核的內(nèi)容。
9、安全操作掛牌制
凡從事機(jī)械、電器設(shè)備作業(yè)的人員，必須執(zhí)行'三定'即：定人、定機(jī)、定責(zé)的專人保管和使用制度。并將安全注意事項(xiàng)以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛在作業(yè)場(chǎng)所或機(jī)身旁，隨時(shí)提醒操作人員認(rèn)真遵守，從而保證安全操作制度落實(shí)到實(shí)處。實(shí)施情況作為月末考核的內(nèi)容。
10、安全生產(chǎn)檢查制
認(rèn)真落實(shí)'安全第一，預(yù)防為主'的方針，通過(guò)了解、檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，預(yù)防各類事故發(fā)生。安全檢查包括例性檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行日巡查、旬檢查、月度大檢查。作業(yè)班組實(shí)行'日自檢'.
為貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全檢查的有關(guān)規(guī)定，使安全工作落實(shí)到實(shí)處，特制定企業(yè)安全檢查制度。
企業(yè)必須在日常的生產(chǎn)工作中，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，日常的安全檢查由安全員負(fù)責(zé)，檢查結(jié)果記錄備查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
安全檢查由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各管理部門參加，安全員負(fù)責(zé)做好檢查紀(jì)錄。紀(jì)錄寫明時(shí)間、地點(diǎn)（工點(diǎn)）檢查內(nèi)容、查處的問(wèn)題、糾正的措施和時(shí)限，并明確糾正結(jié)果的驗(yàn)證人。包括重點(diǎn)施工階段檢查和節(jié)假日檢查，通過(guò)這些有針對(duì)性的檢查，防患于未然，將事故苗頭解決于萌芽之前。
對(duì)壓力容器、施工用電器設(shè)備和工具，企業(yè)要組織定期的安全檢查，在自檢合格后報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)部門檢驗(yàn)所進(jìn)行定檢。
對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由檢查人向被檢查人下達(dá)整改通知書，限期整改，整后由檢查部門復(fù)檢。
對(duì)特種作業(yè)場(chǎng)所，公司項(xiàng)目部組織檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，進(jìn)行整改，加強(qiáng)管理。
根據(jù)各次檢查結(jié)果，評(píng)比安全生產(chǎn)先進(jìn)集體及個(gè)人，通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)，使'安全第一'的思想在職工思想中扎根。
11、職工傷亡事故報(bào)告、處理制度、事故應(yīng)急預(yù)案
領(lǐng)導(dǎo)小組將保持高度的警惕性，24小時(shí)晝夜防范，并且我們已經(jīng)和開發(fā)區(qū)上級(jí)主管部門、公安局110接警中心和開發(fā)區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系，隨時(shí)出動(dòng)，應(yīng)急各種情況的發(fā)生。
a）事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，各工地班組長(zhǎng)誚立即報(bào)告工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告付義東經(jīng)理，由付義東經(jīng)理報(bào)告上級(jí)主管部門。
b）重大事故發(fā)生后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。
同時(shí)，我們還根據(jù)建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，制定雨季防臺(tái)、防汛方案和冬季施工方案，責(zé)任分解，落實(shí)到人。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識(shí)，以便應(yīng)付各種各樣的突發(fā)事件。
嚴(yán)格執(zhí)行事故逐級(jí)上報(bào)制度，決不允許出了事故隱瞞不報(bào)或降低事故等級(jí)的行為發(fā)生，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
事故處理堅(jiān)決執(zhí)行'四不放過(guò)'的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律和制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅認(rèn)真，不冤枉無(wú)辜者，不放過(guò)責(zé)任者。對(duì)因忽視安全工作、違章指揮、違章作業(yè)、造成事故的責(zé)任者，必須按照損失和責(zé)任的大小給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪、觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
12、安全生產(chǎn)資金保障制
安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一',要保讓建筑工程的優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，硬件設(shè)備當(dāng)然是必不可少的。
在抓建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同時(shí)更不能忽視一些硬件設(shè)備所發(fā)揮的作用。為此，我單位將拿出不低于上一年度建筑施工產(chǎn)值的1%的資金，投入到安全生產(chǎn)工作中，其中包括臨時(shí)設(shè)施、圍擋、文明設(shè)施、技術(shù)措施等施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的支出，同時(shí)還將一部分資金用于勞動(dòng)保護(hù)用品及保健食品和意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)目中。
除正常的教育專項(xiàng)資金投入外，在改善安全生產(chǎn)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全方面，仍要加大力度，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力，貫徹執(zhí)行安全制度政策，以切實(shí)保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔的原則。對(duì)在生產(chǎn)中避免事故做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給與精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因違章、違紀(jì)、違章指揮、違章蠻干造成事故的應(yīng)分清情況；視其情節(jié)給與批評(píng)教育，行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門設(shè)立安全基金帳戶，收繳安全罰款資金，罰款資金作為年度安全評(píng)比先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
