第1篇 某某縣安全生產(chǎn)黑名單管理制度
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度是對存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通過新聞媒體向社會公布,實(shí)施社會綜合監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。
第三條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,列入縣級安全生產(chǎn)“黑名單”:
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(三)謊報、瞞報或故意、惡意遲報一般以上事故的;
(四)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、決定和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;或因安全生產(chǎn)違法行為,一年內(nèi)2次以上被行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的;
(五)較大事故隱患逾期未完成整改,又不能說明正當(dāng)理由的;
(六)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明、報告或有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;
(七)其他造成社會惡劣影響的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第五條 實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的基本程序:
(一)信息采集。通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報、部門移送等途徑,對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)信息收集并報縣安委辦。內(nèi)容包括:
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱及概況;
2.主要違法違規(guī)行為;
3.違法違規(guī)事實(shí)的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù);
4.其他應(yīng)當(dāng)收集的情況。
(二)信息告知。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要提前告知當(dāng)事人,并聽取其陳述和申辯意見。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,予以采納,并將有關(guān)情況報縣安委辦。
(三)討論審定。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,縣安委辦提出審核意見并提請縣安委辦主任會議審定,報縣安委會主任(或常務(wù)主任)審批。
(四)信息公布。經(jīng)審定列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由縣安委辦通過縣級媒體和文件等形式予以公布,并向發(fā)改、經(jīng)信、人社、國土、住建、工會、金融、保險等管理部門和機(jī)構(gòu)通報信息。
(五)信息刪除。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在“黑名單”管理期限屆滿時,由生產(chǎn)經(jīng)營單位向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提出解除申請?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織對其驗(yàn)收,并向縣安委辦提交驗(yàn)收意見。對已整改且未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的,由縣安委辦將其從“黑名單”中刪除,并在原公告媒體上或通過文件予以公布。
第六條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理期限為一年。列入“黑名單”和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。如企業(yè)提前完成整改任務(wù),可提前從“黑名單”中刪除,但時間不得少于半年。若企業(yè)未按要求整改到位或發(fā)現(xiàn)有本制度第四條所規(guī)定其他情形的,“黑名單”期限延長一個周期。
第七條 對被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在“黑名單”管理期限內(nèi),除依法對其違法行為從重處罰外,同時實(shí)施以下監(jiān)管監(jiān)察措施:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位須每季度書面向所在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告一次安全生產(chǎn)情況。
(二)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度至少進(jìn)行一次督查,跟蹤整改情況,直至其整改達(dá)到要求。
(三)對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從嚴(yán)控制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)以及用地、證券融資、貸款等,各類評先評優(yōu)實(shí)行“一票否決”;對列入“黑名單”的建設(shè)工程施工單位、監(jiān)理單位,本地建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動應(yīng)對其嚴(yán)格限制。
第八條 本制度由縣安委辦負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第2篇 某縣安全生產(chǎn)黑名單管理制度
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度是對存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過新聞媒體向社會公布，實(shí)施社會綜合監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。
第三條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，列入縣級安全生產(chǎn)“黑名單”：
（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（三）謊報、瞞報或故意、惡意遲報一般以上事故的；
（四）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、決定和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的；或因安全生產(chǎn)違法行為，一年內(nèi)2次以上被行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的；
（五）較大事故隱患逾期未完成整改，又不能說明正當(dāng)理由的；
（六）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明、報告或有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（七）其他造成社會惡劣影響的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第五條 實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的基本程序：
（一）信息采集。通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報、部門移送等途徑，對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)信息收集并報縣安委辦。內(nèi)容包括：
1．生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱及概況；
2．主要違法違規(guī)行為；
3．違法違規(guī)事實(shí)的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù)；
4．其他應(yīng)當(dāng)收集的情況。
（二）信息告知。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要提前告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，予以采納，并將有關(guān)情況報縣安委辦。
（三）討論審定。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣安委辦提出審核意見并提請縣安委辦主任會議審定，報縣安委會主任（或常務(wù)主任）審批。
（四）信息公布。經(jīng)審定列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由縣安委辦通過縣級媒體和文件等形式予以公布，并向發(fā)改、經(jīng)信、人社、國土、住建、工會、金融、保險等管理部門和機(jī)構(gòu)通報信息。
（五）信息刪除。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在“黑名單”管理期限屆滿時，由生產(chǎn)經(jīng)營單位向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提出解除申請?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織對其驗(yàn)收，并向縣安委辦提交驗(yàn)收意見。對已整改且未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的，由縣安委辦將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上或通過文件予以公布。
第六條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理期限為一年。列入“黑名單”和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。如企業(yè)提前完成整改任務(wù)，可提前從“黑名單”中刪除，但時間不得少于半年。若企業(yè)未按要求整改到位或發(fā)現(xiàn)有本制度第四條所規(guī)定其他情形的，“黑名單”期限延長一個周期。
第七條 對被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在“黑名單”管理期限內(nèi)，除依法對其違法行為從重處罰外，同時實(shí)施以下監(jiān)管監(jiān)察措施：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位須每季度書面向所在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告一次安全生產(chǎn)情況。
（二）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度至少進(jìn)行一次督查，跟蹤整改情況，直至其整改達(dá)到要求。
（三）對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從嚴(yán)控制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）以及用地、證券融資、貸款等，各類評先評優(yōu)實(shí)行“一票否決”；對列入“黑名單”的建設(shè)工程施工單位、監(jiān)理單位，本地建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動應(yīng)對其嚴(yán)格限制。
第八條 本制度由縣安委辦負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
