石油公司規(guī)章制度管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2023-08-02 10:30:06 查看人數(shù)：18

石油公司規(guī)章制度管理辦法

石油銷售公司規(guī)章制度管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')規(guī)章制度的管理工作,健全和完善規(guī)章制度體系,使公司規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,為公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理提供支撐,參照國家和集團(tuán)公司、上級(jí)單位的相關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部門、營業(yè)室。

第三條本辦法所稱的規(guī)章制度,是指由公司各職能部門依據(jù)國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際組織起草的,以公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營等行為的規(guī)范性文件,包括規(guī)定、辦法、指導(dǎo)意見以及規(guī)則、實(shí)施辦法、細(xì)則等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程不在此例。

第四條公司制度的制定應(yīng)遵循以下原則:

(一)合法合規(guī):以憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)政策為依據(jù)的原則;

(二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)而涉及的各項(xiàng)管理職能,盡量做到內(nèi)容全面;

(三)結(jié)構(gòu)合理:制度體系要分類合理、層次明確,體系內(nèi)各項(xiàng)制度之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系,有利于理解與執(zhí)行;

(四)協(xié)調(diào)統(tǒng)一:制度中有明確的適用條件與適用部門、制度中規(guī)定的權(quán)責(zé)對(duì)等清晰,低級(jí)制度服從高級(jí)制度,避免制度之間的沖突;

(五)功能到位:能滿足公司管理各層面活動(dòng)的需要;

(六)相對(duì)前瞻:管理制度的制定要具有一定的前瞻性、穩(wěn)定性,不宜經(jīng)常作原則性變動(dòng);

(七)符合實(shí)際:適用公司現(xiàn)有的發(fā)展階段,符合公司的實(shí)際情況和企業(yè)文化,關(guān)注公司現(xiàn)階段最核心最緊迫需解決的問題;

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條綜合辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門。

第六條綜合辦公室履行下列規(guī)章制度管理職責(zé):

(一)組織擬訂公司規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃;

(二)根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助各職能部門實(shí)施規(guī)章制度草案起草工作;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度草案的合法性、規(guī)范性進(jìn)行審查;

(四)建立規(guī)章制度臺(tái)帳,對(duì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查或抽查。

第七條綜合辦公室承擔(dān)規(guī)章制度的文字審修、提交會(huì)議審議和存檔備案等職責(zé)。

第三章規(guī)章制度的格式要求

第八條各部門在完成草案的草擬工作時(shí),應(yīng)遵照以下文本格式及書寫規(guī)定:

(一)基本格式一般分為總則、分則和附則三部分,規(guī)則、實(shí)施辦法和細(xì)則等可直接分條序列。

1.總則作為規(guī)章制度的第一章,應(yīng)對(duì)制定目的、依據(jù)、適用范圍、主要規(guī)范內(nèi)容或原則等予以明確。其中,依據(jù)的主要條款應(yīng)予以摘錄作為附件明示。

2.分則應(yīng)通過章節(jié)對(duì)總則中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、具體規(guī)范內(nèi)容、程序及方法、考核與獎(jiǎng)懲等章節(jié)。

3.附則中應(yīng)明確規(guī)定解釋權(quán)歸屬、實(shí)行日期以及相關(guān)制度的廢止等內(nèi)容。

(二)字體及條款項(xiàng)序號(hào)格式

1.規(guī)章制度名稱的字體為小二號(hào)華文中宋,一級(jí)章節(jié)為三號(hào)黑體,二級(jí)章節(jié)為三號(hào)粗楷體,條目名為三號(hào)粗仿宋_gb2312,內(nèi)容為三號(hào)仿宋_gb2312。

2.條款項(xiàng)按照第*條、(*)、'*.'標(biāo)示。例如,第五條第二款第三項(xiàng)的序號(hào)分別為'第五條'、'(二)'和'3.'。

3.規(guī)章制度電子版段落間距按照規(guī)章制度標(biāo)題段前1行段后1行,一級(jí)章節(jié)標(biāo)題段前1行段后0行,二級(jí)章節(jié)標(biāo)題段前0.5行段后0行。標(biāo)題、內(nèi)容行間距為1.5倍間距。

(三)文字書寫應(yīng)符合集團(tuán)公司、上級(jí)單位現(xiàn)行規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求,內(nèi)容合法、概念準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、語言簡明。

第四章規(guī)章制度的制定、修訂和廢止程序

第一節(jié) 立項(xiàng)

第九條各職能部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司、上級(jí)單位的要求,結(jié)合公司的管理現(xiàn)狀和管理需要,擬定相關(guān)制度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并向綜合辦公室申報(bào)備案。

第十條需要制定規(guī)章制度的部門,應(yīng)在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項(xiàng)申請(qǐng),填寫《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》(附件1)中以下內(nèi)容后提交綜合辦公室:

(一)擬編制的規(guī)章制度的名稱;

(二)擬編制的規(guī)章制度的目的、必要性及主要依據(jù)和有關(guān)背景材料;

(三)規(guī)章制度的主要內(nèi)容;

(四)起草部門和相關(guān)部門的名稱,需要相關(guān)部門配合的事宜;

(五)編制規(guī)章制度的時(shí)間安排。

第十一條申請(qǐng)立項(xiàng)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)審核《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》并簽字。

第十二條綜合辦公室收集《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》并結(jié)合公司年度工作安排,對(duì)各部門的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總研究;與各部門及公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)溝通后,明確公司本年度出臺(tái)的規(guī)章制度的名稱、起草部門、完成日期等,編制《公司__年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書》;報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批通過后,以紅頭文件的形式下發(fā)并報(bào)上級(jí)單位企業(yè)管理部備案。

第十三條在年度計(jì)劃執(zhí)行過程中,對(duì)已列入年度計(jì)劃因情況變化而無制定之必要,或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的,由綜合辦公室與起草部門協(xié)商,經(jīng)公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤銷或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。

第二節(jié) 起草

第十四條《公司__年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書》下發(fā)后,承擔(dān)起草工作的部門應(yīng)嚴(yán)格按照任務(wù)書中的內(nèi)容及時(shí)間安排起草相應(yīng)的規(guī)章制度。涉及兩個(gè)及以上部門的,應(yīng)明確一個(gè)負(fù)責(zé)部門,其它部門協(xié)助完成。

第十五條公司的規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì),分為綜合管理類和業(yè)務(wù)管理類。業(yè)務(wù)管理類管理制度包括:生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的規(guī)章制度;綜合類管理制度包括行政管理和事務(wù)管理方面的規(guī)章制度。

第十六條規(guī)章制度可按以下進(jìn)行分類:

(一)規(guī)定:對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出具體規(guī)定的文件,重在強(qiáng)制約束性;

(二)辦法:對(duì)有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施的文件,重在可操作性;

(三)制度:要求公司員工共同遵守的準(zhǔn)則,是針對(duì)某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制定的必須遵守的行為規(guī)范;

(四)規(guī)則:為維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和公共利益而制定的要求員工遵守的關(guān)于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī);

(五)規(guī)程:為了使工作按程序進(jìn)行而制定的一些具體規(guī)定;

(六)守則:公司要求其成員遵守的行為準(zhǔn)則。

第十七條規(guī)章制度草案應(yīng)對(duì)起草目的、依據(jù)、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確規(guī)定。

第十八條承辦部門起草規(guī)章制度時(shí),涉及其他部門的或與其他部門關(guān)系緊密的,起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門及主管領(lǐng)導(dǎo)的意

見,相關(guān)部門及相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)需填寫《意見征求表》(附件4)。

第十九條必要時(shí),規(guī)章制度的起草部門可征求其他部門的意見,填寫《意見征求表》(附件4)。

第二十條規(guī)章制度的起草部門應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,掌握國家有關(guān)法律法規(guī)政策、集團(tuán)公司及上級(jí)單位的有關(guān)制度,注意與公司現(xiàn)有規(guī)章制度的銜接、配套和協(xié)調(diào),廣泛聽取部門和員工的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、征詢意見表等多種形式。

第三節(jié) 審查和修改

第二十一條規(guī)章制度草案起草完畢,由承辦部門的部門負(fù)責(zé)人審查,審查后報(bào)送承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核,并按主管領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行修改,修改合格后由部門主管領(lǐng)導(dǎo)在《文件審批表》(附件3)中填寫審核意見并簽署姓名。

第二十二條規(guī)章制度經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,承辦部門將以下資料報(bào)送綜合辦公室:

(一)規(guī)章制度及電子文本;

(二)《征求意見表》;

(三)《文件審批表》;

(四)規(guī)章制度有關(guān)背景材料、調(diào)研材料以及征求意見;

(五)和討論情況的匯總材料。

第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)章制度草案及說明書進(jìn)行審查、修改:

(一)是否符合法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的要求,是否符合集團(tuán)公司的規(guī)定和要求;

(二)與公司現(xiàn)行規(guī)章制度有無沖突、重復(fù);

(三)是否正確處理領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及員工的意見;

(四)條文結(jié)構(gòu)是否合理、用語是否準(zhǔn)確;

(五)是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。