易制毒化學(xué)品公司內(nèi)部管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我公司所涉易制毒化學(xué)品的管理，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，確保依法、安全從業(yè)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本管理制度。
一、所涉品種
本管理制度所指的易制毒化學(xué)品，包括國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的可以用于制毒的主要原料以及可以用于制毒的化學(xué)配劑等三大類化學(xué)品，本公司所涉的易制毒化學(xué)品具體為 等 個(gè)品種。
二、適用范圍
凡購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置易制毒化學(xué)品的，必須嚴(yán)格遵照我國《刑法》、國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、公安部《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法》、商務(wù)部《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》、衛(wèi)生部《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，按照本管理制度的要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
三、管理體系
按照“管理到位、責(zé)任落實(shí)；安全從業(yè)、嚴(yán)防制毒”的總體要求，我公司成立由總經(jīng)理任組長、總經(jīng)辦主任任副組長、庫管專員為成員的易制毒化學(xué)品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司“第一責(zé)任人” 主抓，公司的總經(jīng)辦部門為易制毒化學(xué)品管理的主管部門， 為專門的管理工作人員，具體對(duì)公司易制毒化學(xué)品從業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、管理； 為公司易制毒化學(xué)品采購員，主要負(fù)責(zé)相關(guān)采購工作，對(duì)購買易制毒化學(xué)品的轉(zhuǎn)賬憑證、結(jié)算發(fā)票、購銷合同、購銷證明、運(yùn)輸證明的保管等； 為使用臺(tái)賬專管員，主要負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的使用臺(tái)賬登記和保管； 為易制毒化學(xué)品庫管員，主要負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的出入庫管理和易制毒化學(xué)品的安全儲(chǔ)存和保管，負(fù)責(zé)對(duì)出入庫臺(tái)賬登記和保管，入庫單、出庫單的保管等。
公司易制毒化學(xué)品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、具體管理人員分別向公司作出管理責(zé)任承諾書并簽訂管理責(zé)任書。
四、采購與運(yùn)輸
采購易制毒化學(xué)品須由使用部門提出申購計(jì)劃，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)公司主管部門及其專管員審核后，指定專人負(fù)責(zé)采購事宜，填寫《易制毒化學(xué)品申請(qǐng)表》，并備齊有關(guān)資料后到區(qū)公安局禁毒支隊(duì)辦理購買備案證明或許可證；易制毒化學(xué)品由本公司運(yùn)輸?shù)?，還需辦理運(yùn)輸備案證明或許可證，并且由運(yùn)輸人員全程攜帶。
未取得公安機(jī)關(guān)開具的備案證明或者許可證之前，嚴(yán)禁非法購買或運(yùn)輸易制毒化學(xué)品；嚴(yán)禁偽造申請(qǐng)材料騙取易制毒化學(xué)品購買或者運(yùn)輸許可證、備案證明；嚴(yán)禁超出許可、備案的品種、數(shù)量以及有效期進(jìn)行易制毒化學(xué)品的購買或運(yùn)輸；嚴(yán)禁使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易；嚴(yán)禁偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓易制毒化學(xué)品的購買或運(yùn)輸憑證。
裝運(yùn)易制毒化學(xué)品時(shí)應(yīng)按照其性質(zhì)，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，輕裝輕卸，堆置穩(wěn)妥，防止撞擊、重壓、傾倒和磨擦，發(fā)現(xiàn)包裝容器不牢固、破損或滲漏時(shí)，必須重裝或采取其它措施后，方可啟運(yùn)，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在明顯部位張貼易制毒化學(xué)品標(biāo)識(shí)。碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的易制毒化學(xué)品，以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得同時(shí)混合裝運(yùn)。遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的易制毒化學(xué)品，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。
運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品屬化學(xué)危險(xiǎn)物品的，必須按照國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，由有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸，對(duì)不符合規(guī)定的，不得運(yùn)輸；同時(shí)，禁止無關(guān)人員搭乘裝運(yùn)易制毒化學(xué)品的車(船)。運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴(yán)禁超車、超速和強(qiáng)行會(huì)車。運(yùn)輸易燃、易爆物品的機(jī)動(dòng)車，其排氣管應(yīng)裝置阻火器，并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。
五、使用環(huán)節(jié)
易制毒化學(xué)品只能用于正常生產(chǎn)活動(dòng)，絕不用于制造毒品或非法添加到食品、藥品。嚴(yán)格易制毒化學(xué)品的使用管理，公司主管部門負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣易制毒化學(xué)品。
公司主管部門要經(jīng)常組織使用人員認(rèn)真學(xué)習(xí)易制毒化學(xué)品的相關(guān)知識(shí)，掌握危險(xiǎn)物品的安全防護(hù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。應(yīng)根據(jù)需要，規(guī)定危險(xiǎn)品的存放的時(shí)間、地點(diǎn)和最高允許存放量。性質(zhì)相抵觸的生產(chǎn)備料不得放在同一區(qū)域，必須隔離清楚。盛裝腐蝕性物品的容器應(yīng)認(rèn)真選擇，具有氧化性、酸性類物品不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品裝，酸類物品嚴(yán)禁與氰化物相遇。盛裝容器在使用前后必須進(jìn)行檢查，消險(xiǎn)隱患，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
使用有毒有害易制毒化學(xué)品的場(chǎng)所及其操作人員，必須做好符合有關(guān)要求的各項(xiàng)安全技術(shù)措施和個(gè)人防護(hù)措施。個(gè)人防護(hù)措施有：a、配備專用的勞動(dòng)防護(hù)用具和器具，專人保管，定期檢修，保持完好。b、嚴(yán)禁直接接觸劇毒物品，不準(zhǔn)在、使用劇毒物品的場(chǎng)所飲食。c、正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，工作結(jié)束后必須更換工作服，清洗后方可離開作業(yè)場(chǎng)所。
六、儲(chǔ)存保管
易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存和保管嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，必須存放在條件完備的專用倉庫或儲(chǔ)罐、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室(柜)內(nèi)，并設(shè)有專人管理；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)濕、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施，管理人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，配備必要的防護(hù)用具、器具。
化學(xué)性質(zhì)或防火、滅火方法相互抵觸的易制毒化學(xué)品，不得在同一倉庫或同一儲(chǔ)存室存放。貯存要求嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品的配裝規(guī)定，對(duì)不可配裝的危險(xiǎn)品必須嚴(yán)格隔離：a、放射性物品，劇毒物品不能與其它危險(xiǎn)品同存一庫。b、氧化劑或具有氧化性的酸不能與易燃物品同存一庫。c、盛裝性質(zhì)相抵觸氣體的氣瓶不可同存一庫。d、危險(xiǎn)物品與普通物品同存一庫應(yīng)保持安全距離。e、遇水燃燒、易燒、自燃液化氣體等危險(xiǎn)物品不可在低洼倉庫或露天場(chǎng)地堆放。
易制毒化學(xué)品的保管人員應(yīng)責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)培訓(xùn)考核，熟知危險(xiǎn)物品的性質(zhì)和安全防護(hù)知識(shí)。易制毒化學(xué)品的出入庫要嚴(yán)格遵守《公司易制毒化學(xué)品出入庫管理制度》的有關(guān)規(guī)定，完善相應(yīng)手續(xù)。入庫前，必須進(jìn)行檢查登記，入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查；物品的發(fā)放，應(yīng)認(rèn)真做好出庫登記，嚴(yán)禁將易制毒化學(xué)品流入非法渠道而制毒。
七、報(bào)廢與銷毀
使用易制毒化學(xué)品過程中的廢氣、廢液、廢渣、粉塵應(yīng)回收綜合利用。必須排放的，應(yīng)經(jīng)過凈化處理，其有害物質(zhì)濃度不得超過國家和環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。使用化學(xué)危險(xiǎn)品過程中的廢氣、廢液、廢渣、粉塵應(yīng)回收綜合利用。必須排放的，應(yīng)經(jīng)過凈化處理，其有害物質(zhì)濃度不得超過國家和環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，凡能互相互起化學(xué)反應(yīng)成新的危害的廢物不能混在一起排放。
易制毒化學(xué)品的銷毀處理必須經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)公司主管部門審核后，并征得環(huán)保部門、區(qū)易制毒化學(xué)品主管部門同意后，由化學(xué)危險(xiǎn)品處理廠進(jìn)行消納。銷毀工作必須制訂周密的安全保障措施，方可進(jìn)行。
易制毒化學(xué)品用后的包裝箱、紙、袋、瓶、桶等必須嚴(yán)加管理，由企業(yè)有關(guān)部門統(tǒng)一回收處理。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有易制毒化學(xué)品的，必須清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。
八、臺(tái)賬管理
公司建立符合區(qū)易制毒化學(xué)品主管部門統(tǒng)一要求的使用登記臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格使用登記，如實(shí)記錄購進(jìn)易制毒化學(xué)品的種類、數(shù)量、使用情況和庫存情況，每年3月31日前向區(qū)公安局禁毒支隊(duì)報(bào)告上年度易制毒化學(xué)品的購買、運(yùn)輸、使用情況和庫存情況。
公司建立易制毒化學(xué)品出入庫登記臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格出入庫登記管理，實(shí)行入庫清單和出庫清單制度。
易制毒化學(xué)品臺(tái)賬管理實(shí)行“原備查”管理制度，以下臺(tái)賬及清單必須單獨(dú)存放，并且內(nèi)容要一致：易制毒化學(xué)品的使用臺(tái)賬、出入庫臺(tái)賬、轉(zhuǎn)賬憑證、結(jié)算發(fā)票、出庫單、入庫單、購銷合同、購銷證明、運(yùn)輸證明。
九、獎(jiǎng)懲制度
全年無易制毒化學(xué)品安全隱患或事故發(fā)生，易制毒化學(xué)品主管及專員獎(jiǎng)金500——1000元；
凡違反易制毒化學(xué)品管理工作有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，被公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門以及區(qū)主管部門查獲的，一次扣責(zé)任人500元；應(yīng)追究刑事或行政責(zé)任的，由有關(guān)管理部門依法追究。
十、其他規(guī)定
公司主管部門應(yīng)制定易制毒化學(xué)品安全管理預(yù)案，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故應(yīng)按照安全管理預(yù)案立即組織營救，迅速控制危害源。針對(duì)事故造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，應(yīng)迅速采取封閉、隔離、消洗等措施，防止損害進(jìn)一步擴(kuò)大。
發(fā)生易制毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用和毒害案件、事故，必須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并及時(shí)開展救援組織工作，積極協(xié)助做好調(diào)查處置工作。
本規(guī)定由公司易制毒化學(xué)品主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
