第1篇 外包工程安全管理制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠(chǎng)安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類(lèi)外包工程或項(xiàng)目。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1 外包工程:是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。
2.2 施工管理部門(mén):指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門(mén)。
2.3 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議,是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3 管理職責(zé)
3.1 工程管理部
3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(入廠(chǎng)安全教育、出入廠(chǎng)手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)其它部門(mén)提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 施工管理部門(mén)
3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目,對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,并落實(shí)或確認(rèn)。
3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.2.4 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.2.5 對(duì)需開(kāi)工作票的外包工程項(xiàng)目,負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況,提出處理意見(jiàn)。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前,由工程管理部組織施工管理部門(mén)共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?禁止簽定合同。
4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.2.5 備有安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員;30人以下的須設(shè)有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿(mǎn)足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.4 上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告,由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出,并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂,但合同還未正式簽訂,如工作緊迫確需立刻施工者,由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門(mén)。
對(duì)于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和《外包工程合同安全附件》,在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理(管理上同借工)。
任何情況下,必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后,必須將填寫(xiě)了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工(工作)人員情況表》(其格式見(jiàn)附錄c)交外包單位填寫(xiě)其相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對(duì)需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)應(yīng)在“□ 是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對(duì)工程施工的具體安全要求并填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。
4.2.5 施工管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),要求承包方制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。
如工作項(xiàng)目有增加,應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補(bǔ)充的部分。
4.2.6 施工管理部門(mén)將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全附件》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后,由承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工管理部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名,送交防損部。
4.2.8 防損部對(duì)《外包工程合同安全附件》中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定,簽名后送交施工管理部門(mén)執(zhí)行。
4.2.9 外包人員進(jìn)廠(chǎng)后,防損部對(duì)《外包工程施工(工作)人員情況表》上所填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行審核(包括特種作業(yè)人員的登記情況),并進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育。
4.2.10 施工管理部門(mén)接到經(jīng)過(guò)入廠(chǎng)安全教育的《外包工程施工(工作)人員情況表》后,應(yīng)在開(kāi)工前組織外包人員對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工(工作)人員情況表》上簽名,該表由施工管理部門(mén)保存。
4.2.11 施工管理部門(mén)在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后,由施工管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行檢查,確認(rèn)已具備施工條件時(shí),雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名,其外包工程才可以進(jìn)行施工。
4.3 入廠(chǎng)安全教育
4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育。
4.3.2 入廠(chǎng)安全教育內(nèi)容以《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)承諾書(shū)》為依據(jù),并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3 接受入廠(chǎng)安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)承諾書(shū)》上簽名后,將第一頁(yè)交防損人員,《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)承諾書(shū)》的內(nèi)容自己留存,以便在工作中對(duì)照學(xué)習(xí)。
4.3.4 防損人員在《外包工程施工(工作)人員情況表》上填寫(xiě)入廠(chǎng)安全教育的時(shí)間并簽名。
4.3.5 防損人員在進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育時(shí),還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由施工管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目,確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工作票的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。
4.4.2 對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù),由施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
4.4.5 外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。
4.5 施工過(guò)程的安全管理
4.5.1 施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理,公司為一級(jí)管理,施工管理部門(mén)為二級(jí)管理。
4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主,對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3 施工管理部門(mén)第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的簽定情況,并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施,負(fù)責(zé)進(jìn)行審批,并檢查措施的落實(shí)情況,重點(diǎn)監(jiān)督和考核現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況。
4.5.4 施工管理部門(mén)的安全員或部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的專(zhuān)人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程項(xiàng)目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底,配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核,協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的習(xí)慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
4.5.5 外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所管項(xiàng)目全過(guò)程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,確?！鞍踩郊敝械母黜?xiàng)安全措施全部得到落實(shí),對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制,對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向部門(mén)第一安全責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好記錄。
4.5.6 施工管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。
4.5.7 對(duì)于機(jī)組大修一類(lèi)的復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項(xiàng)目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外,防損部應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容是:匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題;通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第2篇 某外包工程安全生產(chǎn)管理制度
第一條為明確外包工程的安全管理責(zé)任,加強(qiáng)外包工程安全管理,特制定本制度。
第二條由集團(tuán)公司招標(biāo)確定的外包工程施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查,由集團(tuán)公司安全管理部負(fù)責(zé)。
公司所屬二級(jí)單位自主確定的外包工程施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第三條資質(zhì)審查要杜絕無(wú)證施工、越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題;要嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍是否按相關(guān)規(guī)定配備有專(zhuān)門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、有證的特殊工種;要嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條合同或安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),并由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查其履行情況。
第五條由二級(jí)單位總工程師或由行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)公司關(guān)于“一工程一措施”等技術(shù)方面的管理規(guī)定。
第六條由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的安全費(fèi)用、安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品、用具等是否正常使用。
第七條由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查督促施工單位認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作。
第八條生產(chǎn)及基建礦井簽訂井下施工的安全生產(chǎn)協(xié)議后10日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安全管理部備案,安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條本制度自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行,解釋權(quán)屬水礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。
第3篇 外包工程安全生產(chǎn)管理制度
第一條 為明確外包工程的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)外包工程安全管理，特制定本制度。
第二條 由集團(tuán)公司招標(biāo)確定的外包工程施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查，由集團(tuán)公司安全管理部負(fù)責(zé)。
公司所屬二級(jí)單位自主確定的外包工程施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第三條 資質(zhì)審查要杜絕無(wú)證施工、越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題；要嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍是否按相關(guān)規(guī)定配備有專(zhuān)門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、有證的特殊工種；要嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條 合同或安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查其履行情況。
第五條 由二級(jí)單位總工程師或由行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)公司關(guān)于“一工程一措施”等技術(shù)方面的管理規(guī)定。
第六條 由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的安全費(fèi)用、安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品、用具等是否正常使用。
第七條 由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查督促施工單位認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作。
第八條 生產(chǎn)及基建礦井簽訂井下施工的安全生產(chǎn)協(xié)議后10日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安全管理部備案，安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 本制度自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行，解釋權(quán)屬水礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。
