安全隱患排查治理分級(jí)管理制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步做好安全隱患排查治理工作,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理,有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生,特制定安全隱患排查治理分級(jí)監(jiān)控管理制度。
一、安全隱患的概念及分級(jí)
(一)危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的不安全因素,是危險(xiǎn)的根源,包括管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);重大危險(xiǎn)源是長期或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),或危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
(二)安全隱患是指控制、約束、管理這些危險(xiǎn)物的裝備、系統(tǒng)、設(shè)施、人員、管理制度和體制等方面可能出現(xiàn)漏洞使危險(xiǎn)物質(zhì)突變形成事故的不安全因素,具體指違反《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》等國家、上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、條例、指令等有關(guān)這些危險(xiǎn)物質(zhì)的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及要求。 重大隱患:主要指一通三防、防治水、安全供電、小煤窯治理等方面存在的安全隱患。 日常管理安全隱患:除重大隱患以外的安全隱患。
(一)礦長是礦隱患排查的第一責(zé)任者。是貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備,安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核落實(shí),安全費(fèi)用的籌集、使用和管理,安全培訓(xùn)教育及安全事故處理等方案的決策權(quán)和批準(zhǔn)權(quán),監(jiān)督、檢查同級(jí)副職及各礦井一把手的安全生產(chǎn)工作。
(二)總工程師是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對隱患排查治理技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)一通三防、防治水方面重大隱患的排查治理和監(jiān)管。
(三)各分管領(lǐng)導(dǎo)對正職負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大隱患排查治理和監(jiān)管。
(四)各業(yè)務(wù)科室是重大隱患排查治理技術(shù)方案的審查、批準(zhǔn)及上報(bào)部門,是本專業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行的業(yè)務(wù)主體。
(五)各區(qū)、隊(duì)、車間負(fù)責(zé)人是本責(zé)任區(qū)域安全隱患現(xiàn)場排查第一責(zé)任人。
(六)安全部門是重大隱患排查的管理和監(jiān)督部門,對重大隱患排查工作負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)隱患的收集、匯總和上報(bào),是隱患排查治理的驗(yàn)收牽頭組織部門。
三、安全隱患分級(jí)監(jiān)控管理制度
礦井是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及重大隱患排查治理的責(zé)任主體單位,對安全生產(chǎn)等方面的危險(xiǎn)源監(jiān)控及隱患排查治理全面負(fù)責(zé),對日常安全生產(chǎn)方面的隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任。對“一通三防、防治水、安全供電、小煤窯管理”重大隱患需安全投入的負(fù)及時(shí)上報(bào)、技術(shù)方案編制、工程費(fèi)用計(jì)劃建議和治理期間全面管理責(zé)任。每月由主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行一次全面隱患排查工作,并對日常隱患和重大隱患分別建檔管理。
四、安全隱患排查治理程序 (一)日常安全隱患管理。礦井按照國家及上級(jí)規(guī)定,組織進(jìn)行定期、不定期全面系統(tǒng)的隱患排查,屬于日常安全隱患,礦井自行合理使用各類費(fèi)用,確定治理管理方法,認(rèn)真組織排查治理,確定重大隱患,并制定相應(yīng)的監(jiān)管、治理措施及方案。 (二)重大安全隱患管理。礦井對“一通三防、防治水、安全供電、小煤窯管理”等重大隱患及需要進(jìn)行系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、主要設(shè)備、裝備改造的治理方案報(bào)礦相關(guān)部室和安監(jiān)局。待公司決定下達(dá)計(jì)劃后,積極組織處理。 (一)安全科每月底前對查出的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行篩選分級(jí),將篩選出的重大安全隱患和整改措施由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及書面報(bào)礦匯總。 (二)每季度首月3 日前,將上季度本單位重大安全隱患排查與整改情況進(jìn)行匯總分析,并提交書面報(bào)告報(bào)安監(jiān)局。書面報(bào)告必須經(jīng)總工、礦長簽字。 (三)重大安全隱患報(bào)告包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、監(jiān)管措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。 (四)安全隱患在未整改之前,必須每次都上報(bào),直至整改完畢,對于低級(jí)高報(bào)的,經(jīng)上級(jí)研究確定后要做降級(jí)處理時(shí)積極實(shí)施整改。(一)建立相應(yīng)的安全隱患檔案化管理制度。 (二)列入礦重大危險(xiǎn)源及重大隱患管理監(jiān)控檔案的項(xiàng)目,工程竣工后及時(shí)上報(bào)安監(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收的項(xiàng)目報(bào)告單報(bào)安監(jiān)局及相關(guān)業(yè)務(wù)部室,進(jìn)行工程消號(hào),否則視同未完成論處。
