安全危害因素識別風(fēng)險評價管理制度
1、目的:
為明確公司施工范圍內(nèi)安全危險因素的識別、控制內(nèi)容和要求,提出安全危險因素的評價方法,確保安全重要危險因素有效的識別和評價,以達(dá)到安全第一,預(yù)防環(huán)境污染,保護(hù)人身健康的目的,特制定本管理制度。
2、范圍:
本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項目工程施工(以下簡稱項目工程施工)范圍內(nèi)的安全危險因素的識別、評價和重要危險因素的控制管理。
3、安全危險因素識別與控制的內(nèi)容
——項目工程施工過程中可能對安全造成影響的各種安全危險因素;
——物資、設(shè)備的采購、接受、驗收、保管和發(fā)放過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;
——施工、生活暫設(shè)和物資的存放及使用過程中,可能對安全造成影響的各種安全危險因素;
——項目工程施工范圍內(nèi)可能對安全造成影響的各種相關(guān)方的安全危險因素;
4、安全危險因素識別與控制的類型
本公司在項目工程施工過程中,對以下類型的安全危險因素實施識別與控制:
——有毒有害物質(zhì);
——火災(zāi)、爆炸;
——電擊、觸電及電弧輻射燒傷;
——物體和人員的高處墜落;
——吊裝設(shè)備或吊裝物的跌落損壞;
——腳手架或構(gòu)筑物的跨塌;
——高溫、高壓等異常環(huán)境;
——粉塵及煙塵;
——塌方;
——交通事故;
—— 射線及輻射;
——噪聲;
——固體廢棄物;
——化學(xué)危險物品;
——廢氣(汽)和廢液排放;
——油品泄漏及滲透;
——機械傷害;
——能源消耗;
——其它安全危險因素。
5、安全危險因素的識別與控制管理
(1)識別安全危險因素的時間
——首次實施安全管理體系時;
——安全目標(biāo)或指標(biāo)變更或修改時;
——安全計劃書或安全管理方案制訂或修改時;
——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時;
——施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時;
——相關(guān)方的安全管理條件或管理要求發(fā)生變化時;
——安全管理體系審核后,需重新進(jìn)行安全危險因素識別時。
(2)識別安全危險因素應(yīng)遵循的原則
1)對安全危險因素進(jìn)行以下三種時態(tài)下的識別:
——過去曾經(jīng)發(fā)生過,而且對當(dāng)前的安全管理仍存在影響的識別;
——目前正在對安全管理產(chǎn)生影響的識別;
——到目前尚未發(fā)生過,但可預(yù)料到將來可能發(fā)生,并對安全管理會產(chǎn)生影響的識別。
2)對安全危險因素進(jìn)行以下三種狀態(tài)的識別:
——正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識別;
——非正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識別;
——人為過失或自然災(zāi)害狀態(tài)下施工不可預(yù)期發(fā)生的情況的識別。
6、安全危險因素的識別與風(fēng)險評價
(1)施工活動分析和安全危險因素調(diào)查
本公司安全危險因素的識別工作,由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全科和技術(shù)科,根據(jù)施工作業(yè)實際情況,結(jié)合以往的施工經(jīng)驗,采用工作危害分析法,進(jìn)行項目工程施工作業(yè)活動分析和安全危險因素調(diào)查、收集和記錄,填寫《安全工作危害分析記錄表》;
(2)安全危險因素的風(fēng)險評價
1)將某項目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出,對危害發(fā)生的嚴(yán)重性和可能性作出評估,并計算其風(fēng)險值,然后,根據(jù)風(fēng)險值提出控制風(fēng)險的方法,最后列出經(jīng)過風(fēng)險控制后的剩余危險。
r=l×s
式中:——r:風(fēng)險值;
——l:事故發(fā)生的可能性;
——s:發(fā)生事故后的嚴(yán)重性。
2)ls的平分方法
——用危害事件發(fā)生的可能性(l),評估發(fā)生危害事件的可能性有多大,其取值范圍如下表所示:
分
數(shù)
偏差
發(fā)生率
安全檢查
操作規(guī)程
員工勝
任程度
監(jiān)控、控制
、補救措施
5
每天發(fā)生
從來無檢查
無操作規(guī)程
不勝任
無任何措施
4
每月發(fā)生
偶爾檢查
操作規(guī)
程不完善
不夠
勝任
任何措
施不完善
3
每季發(fā)生
每月檢查
部分執(zhí)行
操作規(guī)程
一般勝任
措施使
用不當(dāng)
2
曾經(jīng)發(fā)生
每周檢查
偶爾不執(zhí)行
操作規(guī)程
勝任
措施偶爾
失去作用
1
從未發(fā)生
每日檢查
嚴(yán)格執(zhí)行
操作規(guī)程
高度
勝任
防范控制
措施有效
——用危害事件發(fā)生后的嚴(yán)重性(s),評估發(fā)生危害事件后的嚴(yán)重后果,其取值范圍如下表所示:
分
數(shù)
事故的嚴(yán)重性
人員傷
亡程度
財產(chǎn)
損失
停工
時間
法規(guī)符
合情況
形象受
損程度
5
a.死亡
b.終身殘廢
c.喪失勞動能力
≥3萬元
≥3天
違法
全國
性影響
4
a.部分喪失勞動能力
b.職業(yè)病
c.慢性病
d.住院治療
≥2萬元
≥2天
潛在不符
合法律法規(guī)
市級范
圍影響
3
需去醫(yī)院治療,
但不需住院
≥1萬元
≥1天
不符合淄博市
安全規(guī)章制度
齊魯石化
地區(qū)影響
2
a.皮外傷
b.短時間身體不適
<1萬元
半天
不符合本公
司規(guī)章制度
本公司范
圍內(nèi)影響
1
沒有受傷
無
無
完全符合
無影響
3)風(fēng)險評價及處置辦法
——重要安全危險因素的確定原則
a.風(fēng)險值r≥9的安全危險因素可確定為重要安全危險因素;
b.通過風(fēng)險評價與識別確認(rèn)的重要的安全危險因素,填寫《重要安全危險因素清單》。
——重要安全危險因素清單審批與管理
本公司項目工程施工范圍內(nèi)的《重要安全危險因素清單》,有質(zhì)量安全科長負(fù)責(zé)審核,公司管理者代表負(fù)責(zé)批準(zhǔn),并在質(zhì)量安全科存檔備查。
7、重要安全危險因素的控制措施及實施期限
(1)按照風(fēng)險值(r=l×s)再將風(fēng)險細(xì)分為五個級別,根據(jù)風(fēng)險值的不同分別實施控制,風(fēng)險分級見下表
r值
分級
危險程度
應(yīng)采取的行動
20—25
一級風(fēng)險
極其危險
不能繼續(xù)作業(yè),需立即停工,組織整頓
15—16
二級風(fēng)險
高度危險
需立即開展整改工作
9—12
三級風(fēng)險
顯著危險
需要整改
4—8
四級風(fēng)險
一般危險
需要引起注意
<4
五級風(fēng)險
稍有危險
可以接受
(2)本公司項目工程施工范圍內(nèi)的重要安全危險因素,應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施和控制目標(biāo),按jab/安全03—《安全管理作業(yè)文件》的相應(yīng)要求實施控制,編制項目工程施工安全計劃書:
1) 一級風(fēng)險,立即停工,制定降低危害的措施,并對措施進(jìn)行評估,經(jīng)審批后整改,直到施工作業(yè)條件改善;
2)二級風(fēng)險,需立即采取緊急措施降低風(fēng)險,在規(guī)定的期限內(nèi)整改;
3)三級風(fēng)險,應(yīng)制定整改目標(biāo),在段時間內(nèi)整改;
4)四級風(fēng)險,需要加強溝通,加強操作規(guī)程的執(zhí)行的力度,定期檢查;
5)五級風(fēng)險,加強教育與溝通,提高技術(shù)水平。
