第1篇 既有線施工安全管理制度
一、既有線施工必須堅(jiān)持“十必須”制度
1、“工前講話”必須全體人員在場(chǎng),做到人人明確作業(yè)分工、施工項(xiàng)目、對(duì)象、范圍和安全注意事項(xiàng)。
2、施工防護(hù)、監(jiān)護(hù)人員必須明確防護(hù)、監(jiān)護(hù)對(duì)象、施工范圍,做好施工登記簿的登、消記,堵截違章作業(yè),違章指揮,防止意外事故。
3、施工前要認(rèn)真檢查安全用具和工具,狀態(tài)良好方準(zhǔn)使用,大型施工作業(yè)必須有第一責(zé)任人到場(chǎng)指揮。
4、監(jiān)護(hù)、施工作業(yè)人員必須精力充沛,注意力集中,禁止做與監(jiān)護(hù)施工作業(yè)無(wú)關(guān)的其它事宜。
5、各作業(yè)隊(duì)的安全員、防護(hù)員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,發(fā)生事故,按獎(jiǎng)罰規(guī)定進(jìn)行處罰。
6、在營(yíng)業(yè)線施工或穿越營(yíng)業(yè)線時(shí),必須按規(guī)定設(shè)立防護(hù)人員和防護(hù)標(biāo)志。
7、勞務(wù)人員上道必須有安全員帶領(lǐng)。
8、防護(hù)人員必須備齊防護(hù)用品,必須熟知防護(hù)知識(shí)。
9、機(jī)械設(shè)備在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí),必須選擇安全地點(diǎn),并設(shè)有制動(dòng)和防滑措施。
二、既有線施工必須堅(jiān)持“十不準(zhǔn)”制度
1、沒(méi)有安全上崗合格證的施工負(fù)責(zé)人,沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格的施工作業(yè)人員不準(zhǔn)施工。
2、沒(méi)有切實(shí)可行的安全措施、施工方案并未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工。
3、沒(méi)有準(zhǔn)備好必須的施工料具不準(zhǔn)施工。
4、沒(méi)有完善的規(guī)章制度,作業(yè)人員對(duì)制度熟悉不夠不準(zhǔn)施工。
5、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)不在位不準(zhǔn)施工。
6、爆破作業(yè)線路封鎖時(shí)間少于30分鐘或緊后列車為客車時(shí)不準(zhǔn)施工。
7、爆破作業(yè)沒(méi)有有關(guān)站段人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和旁站監(jiān)督不準(zhǔn)施工。
8、對(duì)通信電纜等隱蔽設(shè)施位置不明、施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不在位、沒(méi)有制定保護(hù)措施的不準(zhǔn)施工。
9、沒(méi)有簽訂各級(jí)安全施工責(zé)任狀不準(zhǔn)施工。
10、沒(méi)有保證行車安全的應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。
三、既有線施工必須堅(jiān)持施工安全“卡死”制度
1、配齊防護(hù)用具,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)人員。
2、堅(jiān)決杜絕施工機(jī)械、料具及人員侵入鐵路行車限界。
3、凡接觸既有線設(shè)施的施工區(qū)段,必須按審批的施工方案組織施工,嚴(yán)禁超量超范圍施工。
4、基坑開(kāi)挖作業(yè)前,要詳細(xì)調(diào)查弄清隱蔽設(shè)施的位置及走向,杜絕挖斷電纜及因施工損壞其它既有線設(shè)施。
5、靠既有線爆破作業(yè),必須執(zhí)行與車站辦理確認(rèn)的封鎖要點(diǎn)時(shí)限設(shè)好防護(hù),嚴(yán)禁因爆破損壞線路及行車設(shè)備。
6、安全員、聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、爆破員、工班長(zhǎng)、機(jī)械司機(jī)等重要崗位人員,必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。
7、加強(qiáng)勞務(wù)安全管理,勞務(wù)工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后方可上崗。關(guān)鍵崗位不準(zhǔn)獨(dú)立操作,不準(zhǔn)擔(dān)任“四員一長(zhǎng)”,必須有正式工帶崗。
8、在汛期,嚴(yán)防因施工原因造成營(yíng)業(yè)線路基塌陷、涵洞堵塞、排水不暢而影響行車安全。
9、嚴(yán)禁違章使用封聯(lián)線或手搖把。
10、嚴(yán)禁施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車。
11、嚴(yán)禁人員在鐵路行車線上縱向行走和展示紅色物品。
12、嚴(yán)禁施工人員酒后上崗作業(yè)。
13、嚴(yán)防作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛等情況發(fā)生。
14、嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行電氣化立桿、放線以及進(jìn)行連鎖試驗(yàn)等。
15、嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入連鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)接發(fā)列車。
四、既有線施工事故苗頭管理制度
凡在既有線施工作業(yè)中,發(fā)生下列情況,經(jīng)糾正未構(gòu)成事故,應(yīng)列為事故苗頭,并按其性質(zhì)及后果分為嚴(yán)重苗頭和一般苗頭。
1、嚴(yán)重苗頭
(1)爆破施工
a、未與有關(guān)部門辦理審批手續(xù),安全協(xié)議;
b、未與鄰近車站辦理請(qǐng)、消點(diǎn)手續(xù);
c、未按規(guī)定采取防護(hù)、保護(hù)及警戒措施;
d、爆破后未及時(shí)處理瞎炮、清理危石,檢查既有行車設(shè)備;
e、違反《爆破安全規(guī)則》超裝藥量施爆,造成設(shè)備損壞、影響行車等后果;
f、未按規(guī)定保管、運(yùn)輸和使用火工器材。
(2)機(jī)械作業(yè)
a、施工機(jī)械超越限界作業(yè);
b、未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù);
c、施工機(jī)械停放在線路兩側(cè)侵入行車限界;
d、緊靠既有線平行等高地段有列車通過(guò)時(shí),施工機(jī)械未停止作業(yè);
e、站內(nèi)轉(zhuǎn)道、調(diào)車作業(yè)信號(hào)不明、徑路不清、未采取復(fù)述制擅自動(dòng)車,未造成后果的。
(3)開(kāi)挖既有路基基坑及防洪工作
a、未按設(shè)計(jì)文件組織施工;
b、未制定切實(shí)可行的安全措施;
c、防洪看守點(diǎn)值班人員擅離崗位,通訊防護(hù)品不齊、失效;
(4)電纜過(guò)軌頂管、明挖電纜溝過(guò)軌施工
a、未與有關(guān)部門簽定安全協(xié)議;
b、沒(méi)有批準(zhǔn)的施工方案;
c、未按規(guī)定設(shè)置作業(yè)標(biāo)、牌;
d、未制定切實(shí)可行的安全措施。
(5)區(qū)間卸料
a、沒(méi)有領(lǐng)工員(作隊(duì)長(zhǎng))及以上職(級(jí))別的勝任人員指揮卸車;
b、區(qū)間卸料摘掛機(jī)車;
c、復(fù)線小間距地段吊臂侵入臨線限界;
d、卸車完畢后未按規(guī)定檢查材料堆放是否穩(wěn)妥或侵限擅自撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(6)站內(nèi)作業(yè)
a、沒(méi)有批準(zhǔn)的施工方案和調(diào)度命令;
b、未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)信號(hào);
c、施工準(zhǔn)備工作不全,違反《施工技術(shù)安全規(guī)則》的要求;
d、施工完畢后,未認(rèn)真確認(rèn)線路狀況即開(kāi)通線路,放行列車;
e、使用輕型車輛、小車施工未按規(guī)定辦理手續(xù),設(shè)置防護(hù)。
(7)其它
其它威脅既有線行車安全,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認(rèn)列為嚴(yán)重事故苗頭處理的。
2、一般苗頭
(1)爆破員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員沒(méi)有通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),考試合格并持有上崗作業(yè)合格證;
(2)機(jī)械作業(yè)未按規(guī)定埋設(shè)限界樁;
(3)施工作業(yè)損壞通信、信號(hào)、水電及其它管線路設(shè)備;
(4)在塹坡、塹頂上作業(yè)沒(méi)有設(shè)防護(hù)墩臺(tái)、隔墻;
(5)基坑開(kāi)挖未及時(shí)回填夯實(shí),造成積水影響路基穩(wěn)定;
(6)跨線埋設(shè)電纜未與工務(wù)部門聯(lián)系,沒(méi)有配合人員監(jiān)護(hù)。
(7)其它威脅既有線行車安全,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認(rèn)列為一般苗頭處理的。
3、在既有線電力、電氣化施工中,避免嚴(yán)重事故苗頭出現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)舉一反三,采取拉網(wǎng)式檢查,確認(rèn)沒(méi)有其它嚴(yán)重苗頭后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭務(wù)必停工整改,經(jīng)檢查合格后方可復(fù)工,盡量減少一般苗頭出現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn),必須立刻采取整改措施,杜絕苗頭蔓延,造成安全隱患。
五、既有線施工機(jī)具作業(yè)安全制度
施工機(jī)具在既有線旁作業(yè),如管理、要求不嚴(yán),操作使用不當(dāng),稍有疏忽,造成行車事故,就會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。因此,為切實(shí)把好既有線施工機(jī)具作業(yè)安全關(guān),特制定如下安全規(guī)定:
1、既有線旁施工機(jī)械作業(yè)安全規(guī)定:
施工機(jī)械(立桿吊車、立桿作業(yè)車組、架線作業(yè)車組、安裝作業(yè)車組載重汽車等)在既有線旁施工作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)操作人員必須通過(guò)專業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),考試合格并持有上崗作業(yè)證書,方準(zhǔn)上崗作業(yè)、嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員和不熟悉該機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。
(2)施工作業(yè)前,操作人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)交底和有關(guān)安全注意事項(xiàng),并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。嚴(yán)禁酒后操作和超勞作業(yè),嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
(3)施工機(jī)械進(jìn)入既有線旁施工作業(yè),必須設(shè)專職安全防護(hù)員,一機(jī)一人防護(hù),負(fù)責(zé)來(lái)車通知和警戒工作。施工地段列車通過(guò)前10分鐘,禁止任何機(jī)械施工作業(yè)。
(4)在與既有線相鄰或平行地段(新建路基與既有路基等)作業(yè)時(shí),任何機(jī)具(械)存放或停留必須符合鐵路建設(shè)接近限界的要求,區(qū)間及站內(nèi)直線地段距線路中心2.44m,曲線上建筑接近限界加寬辦法按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
(5)鄰近既有線一側(cè)使用機(jī)械施工作業(yè),必須設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁。限界樁高度為0.8-1.0m,間距為10-20m。并應(yīng)選擇較寬闊的地形作為機(jī)械轉(zhuǎn)頭或會(huì)車地點(diǎn)、嚴(yán)禁因機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)時(shí)侵入建筑接近限界。
(6)在場(chǎng)地狹窄,施工機(jī)械有可能侵入既有鐵路建筑接近限界的地段作業(yè)時(shí),禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿,鏟斗向既有線一側(cè)作圓周轉(zhuǎn)動(dòng)。向既有線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè),也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。
(7)在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí),靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻,防止施工機(jī)械向既有線滑落。
(8)如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界,影響行車安全時(shí),應(yīng)按線路發(fā)生故障時(shí)的防護(hù)辦法設(shè)置信號(hào)防護(hù),同時(shí)向就近車站或養(yǎng)路工區(qū)報(bào)告,并盡快組織搶修。在施工機(jī)械未撤出限界以外,行車安全未恢復(fù)時(shí),不得撤除停車防護(hù)。
2、運(yùn)輸車輛作業(yè)安全規(guī)定:
(1)車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法,嚴(yán)禁將車交給無(wú)照人員和不熟悉該車性能的駕駛員駕駛。
(2)施工單位的車輛必須建立定期檢修和保養(yǎng)制度,使車輛經(jīng)常保持良好狀態(tài)。行車前駕駛員對(duì)車輛進(jìn)行認(rèn)真的檢查,確保裝備齊全有效。
嚴(yán)禁電瓶及點(diǎn)火裝置、轉(zhuǎn)向器和制動(dòng)裝置等主要部件不良或失效的車輛帶病上既有線從事施工運(yùn)輸作業(yè)。
(3)在緊靠既有線的施工便道或新建路基上行駛時(shí),速度不得大于10km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí),應(yīng)換入低速檔運(yùn)行,密切注意應(yīng)與既有線保持的限界距離,任何時(shí)候都不得碰撞安全限界樁而侵入鐵路建筑接近限界。
(4)通過(guò)有人看守的臨時(shí)道口時(shí),應(yīng)聽(tīng)從道口看守人員的指揮,嚴(yán)格遵守“一停(慢)、二看、三通過(guò)”的原則,在道口攔木開(kāi)放,確認(rèn)沒(méi)有列車駛來(lái)的情況下,應(yīng)平穩(wěn)操作,勻速通過(guò),杜絕車輛在通過(guò)道口時(shí)突然熄火的現(xiàn)象發(fā)生。 通過(guò)無(wú)人看守道口時(shí),施工隊(duì)?wèi)?yīng)指派專人擔(dān)任安全防護(hù)和指揮工作。
(5)施工運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝警報(bào)器。倒車時(shí)必須了解車后道路及環(huán)境情況,確知倒車的距離和穩(wěn)妥的范圍后方可倒車。在場(chǎng)地狹窄,人員眾多地段,要有專人指揮,嚴(yán)禁長(zhǎng)距離倒車,防止車輛倒車時(shí)侵入鐵路限界。
(6)施工運(yùn)輸車輛停車應(yīng)停放在指定的安全地點(diǎn),不得在坡道上停車。如受施工現(xiàn)場(chǎng)條件限制,需要在坡道上停車時(shí),必須采取止輪措施,防止車輛溜入鐵路線路或侵入鐵路建筑接近限界,造成行車事故發(fā)生。
(7)凡帶升降翻斗的運(yùn)輸(自卸)車輛在既有線旁運(yùn)行時(shí),必須將翻斗放平,待車箱完全復(fù)位后方可行駛。嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行,或邊走邊落及在行車中操縱車箱舉升裝置。
(8)既有線有列車通過(guò)時(shí),在緊靠既有線的施工運(yùn)輸車輛都應(yīng)停止作業(yè),保持靜止?fàn)顟B(tài),待列車通過(guò)后再恢復(fù)作業(yè)。嚴(yán)禁有列車通過(guò)時(shí),緊靠既有線及與既有線路基平行等高的施工地段,運(yùn)輸車輛仍從事行駛和轉(zhuǎn)頭作業(yè)。
3、 施工機(jī)具及材料設(shè)備過(guò)軌作業(yè)安全規(guī)定:
(1)跨軌運(yùn)輸一般輕便施工材料及機(jī)具時(shí),必須集中固定地點(diǎn)。指派責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任施工防護(hù)。跨軌作業(yè)地點(diǎn)地形復(fù)雜,了望條件不良時(shí),必須增設(shè)兩端專職防護(hù)員。在車站內(nèi)跨軌作業(yè),必須與車站值班員聯(lián)系,辦理好承認(rèn)登記手續(xù),按規(guī)定設(shè)置防護(hù),方可準(zhǔn)許跨軌施工。
(2)較笨重的施工材料、需要過(guò)軌時(shí),必須派駐站聯(lián)絡(luò)員,用電話或?qū)χv機(jī)與工地聯(lián)系,利用列車間隔時(shí)間,工地使用停車手信號(hào)防護(hù)方可過(guò)軌。如通信發(fā)生故障致使聯(lián)絡(luò)中斷,應(yīng)立即排除線路上的障礙,并停止跨軌作業(yè)。
(3)較笨重的施工機(jī)具(械)需多人抬運(yùn)過(guò)軌時(shí),必須與車站值班員辦理好承認(rèn)登記手續(xù)利用列車間隔時(shí)間過(guò)軌作業(yè)。作業(yè)中必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,用電話或?qū)χv機(jī)與工地聯(lián)系,利用列車間隔時(shí)間,工地使用停車手信號(hào)防護(hù),并派足夠人力抬運(yùn)過(guò)軌。
第2篇 臨近既有線施工安全管理制度
為保障既有線施工時(shí)的行車和人員、設(shè)備安全,加強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識(shí),防患于未燃。必須對(duì)跨既有線施工作業(yè)加以規(guī)范管理,規(guī)范施工,達(dá)到預(yù)定安全生產(chǎn)目標(biāo),特制定既有線施工安全生產(chǎn)制度。
(一)施工組織措施:
為確保行車、人身、設(shè)備和施工安全,既有線施工的必須成立蘭渝七分部既有線施工指揮組,成員如下:
組 長(zhǎng):*********
副組長(zhǎng):***************************
成 員:*********************************
既有線施工指揮組的主要職責(zé)及相關(guān)人員職責(zé):
1、 既有線施工指揮組的主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(2)組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;
(3)編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;
(4)保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(5)組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案;
(6)開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn);
(7)組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查;
(8)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;
(9)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
2、相關(guān)人員職責(zé):
項(xiàng)目經(jīng)理主要安全職責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)要求;
(2)掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究安全工作;
(3)組織制定安全工作實(shí)施計(jì)劃;
(4)組織制定和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法;
(5)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(6)建立、健全安全生產(chǎn)保證體系,保證安全生產(chǎn)投入;
(7)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(8)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(9)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主要安全職責(zé)、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(1)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,
(2)組織實(shí)施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃;
(3)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作;
(4)確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo);
(5)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查;
(6)認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。
項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)主要安全職責(zé).項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)總工程師項(xiàng)目總工程師對(duì)本項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策。
(2)審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí),審查其安全技術(shù)措施,并做出決定性意見(jiàn);
(3)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),并組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收;
(4)新材料、新技術(shù)、新工藝使用前,組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性,組織編制或?qū)彶橄鄳?yīng)的操作規(guī)程;
(5)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析,從技術(shù)上分析事故原因,制定整改防范措施。
項(xiàng)目專職安全管理人員安全職責(zé)、項(xiàng)目專職安全管理人員安全職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;
(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況;
(3)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處;
(4)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改;
(5)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(6)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
(二)嚴(yán)格建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查;并做好安檢記錄。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)制定安全措施,消除安全事故隱患,確保安全生產(chǎn);制定安全事故應(yīng)急措施。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)配合與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng),具有工程系列技術(shù)職稱的專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安規(guī)和技規(guī)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制止并糾正違反安規(guī)、技規(guī)的行為。
4、嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案組織施工,建立完善安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
5、施工前,技術(shù)人員就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
7、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備,做好自身防護(hù)工作。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng)。
9、施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的,必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn),并提供爆破器材的名稱、數(shù)量、用途、爆破地點(diǎn),安全距離等文件和安全操作規(guī)程,向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》,由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。
10、建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,進(jìn)入鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),合格后上崗,特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。
11、根據(jù)不同的施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫停施工時(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
(三)既有線施工作業(yè)安全措施:
由于本工程屬于國(guó)家重要干線蘭渝鐵路,行車密度大,在沿線地段施工帶來(lái)的安全壓力也相當(dāng)大。因此,為了保證既有線行車安全和勞動(dòng)人身安全,需要各施工架子隊(duì)人員遵守以下安全措施:
1、針對(duì)本工程的特點(diǎn),加強(qiáng)勞務(wù)人員既有線安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn),對(duì)職工和勞務(wù)工進(jìn)行安全基本知識(shí)和技能教育,遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全施工規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和鐵道部的“鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則”、《成都局營(yíng)業(yè)線施工及安全細(xì)則》、蘭渝公司有關(guān)既有線施工安全的有關(guān)規(guī)定。
2、制定可靠的施工安全防護(hù)監(jiān)控措施,針對(duì)不同的作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境采取不同的安全監(jiān)控防護(hù)方法,采用設(shè)專人在車站調(diào)度室進(jìn)行車輛的早期預(yù)報(bào)和通行確報(bào),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。
3、建立良好的施工安全作業(yè)環(huán)境,做好施工場(chǎng)地的布置,使作業(yè)場(chǎng)地通暢平整,所有物品的安放做到整齊有序、安放可靠,使用的工具必須集中管理,防止誤入行車線路。狹窄區(qū)域的要點(diǎn)施工應(yīng)標(biāo)志出明顯的施工安全線,制止人員、器械接近行車危險(xiǎn)地帶。鄰近行車線路的橋涵施工應(yīng)設(shè)立安全隔離設(shè)施,防止施工工具、器材、材料、車輛等侵入限界。
4、在既有線的一切施工,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的防護(hù)規(guī)定,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志和防護(hù)人員,并配備可靠的通訊聯(lián)絡(luò)工具,隨時(shí)與車站或遠(yuǎn)方防護(hù)人員保持聯(lián)系。需要點(diǎn)封鎖或慢行施工時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工審批制度,必須接到調(diào)度命令后方可動(dòng)工,施工時(shí)嚴(yán)格按調(diào)度命令的內(nèi)容設(shè)好防護(hù),組織施工,并由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人,在現(xiàn)場(chǎng)組織施工,確保在批準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通線路或不能按正常速度放行車輛時(shí),須提前及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位,要求行車調(diào)度人員延長(zhǎng)時(shí)間或通知列車限速運(yùn)行,同時(shí)按規(guī)定設(shè)置施工作業(yè)防護(hù)標(biāo)志或安設(shè)慢行信號(hào)防護(hù)。
5、地下工程施工必須嚴(yán)密注視地下管線的安全,施工前應(yīng)先與有關(guān)單位聯(lián)系,請(qǐng)求配合,查明地下管線走向和位置,做到“三不施工”,即不摸清地下設(shè)施位置不施工,影響地下設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)不施工,沒(méi)有采取有效防護(hù)措施不施工。使用電纜探測(cè)器和挖探溝等行之有效的手段,探明電纜管線的確切位置,做出明確的標(biāo)志。嚴(yán)禁在電纜、光纜、管道3m范圍內(nèi)使用大型機(jī)械作業(yè)。禁止在既有電桿、電線等設(shè)施上搭掛臨時(shí)線。
6、施工便道通過(guò)鐵路電纜時(shí),必須設(shè)有可靠的防護(hù)手段。行車線路上裝卸路料、軌道設(shè)施的預(yù)鋪必須注意保護(hù)好信號(hào)設(shè)備,不得損壞和私自移動(dòng)。大型機(jī)械施工時(shí)應(yīng)對(duì)周圍建筑物設(shè)好防護(hù)并留有足夠的安全距離,土石方的開(kāi)挖和棄土不得危及行車線路基的安全和使用。
7、工地材料運(yùn)輸通路跨越既有線時(shí),應(yīng)盡量應(yīng)用現(xiàn)有的道路條件避免平面交叉,如不可避免的與既有線平交時(shí),必須設(shè)置臨時(shí)道口,按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn),得到批準(zhǔn)后方可設(shè)置,并且道口設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定的要求,具有可靠的列車預(yù)報(bào)條件和安全防護(hù)設(shè)施,并由經(jīng)培訓(xùn)合格的專門道口工防守。
8、靠近線路堆放的材料、機(jī)具等不得侵入建筑限界,道碴片石等的堆放,堆碼應(yīng)穩(wěn)固,向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1:1(雙線間堆碼高度不得超過(guò)軌面0.3m),在有調(diào)車作業(yè)的站內(nèi)施工時(shí),嚴(yán)禁在兩股道間堆放砂石料具。
9、在線路裝卸車時(shí)必須設(shè)裝卸車負(fù)責(zé)人,配備好安全防護(hù)人員和作業(yè)標(biāo)志,由專人統(tǒng)一進(jìn)行指揮,每次卸車后,嚴(yán)格做到:未清好道或材料機(jī)具堆放不穩(wěn)定時(shí)不開(kāi)車;車門未關(guān)好或裝卸人員沒(méi)坐穩(wěn)不開(kāi)車;車內(nèi)余料偏載未整理好不開(kāi)車;裝卸車負(fù)責(zé)人未向車長(zhǎng)發(fā)出卸車完畢的通知不開(kāi)車;司機(jī)未得到車長(zhǎng)的信號(hào)不開(kāi)車。
10、靠近既有線路的基礎(chǔ)開(kāi)挖邊坡必須是安全穩(wěn)定的坡率,鋼板樁擋土板防護(hù)類支護(hù)必須可靠堅(jiān)固,并作好防雨防水侵蝕路基邊坡不穩(wěn)的準(zhǔn)備。鄰近行車線路的降低地下水位的降水施工要防止降水作業(yè)引起的地面沉降對(duì)行車的影響。
11、既有舊圬工的拆除,應(yīng)采用靜態(tài)破碎,不得使用炸藥類的爆破器材。
12、堅(jiān)持經(jīng)常和定期安全檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,堵塞事故漏洞,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施解決,并實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。
13、與沿線各有關(guān)單位建立良好關(guān)系,取得支持、幫助和指導(dǎo),施工中密切配合,確保施工安全。
14、既有線施工“八不準(zhǔn)”:
(1)、沒(méi)有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工;
(2)、沒(méi)有簽訂施工會(huì)同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工;
(3)、沒(méi)有召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)施工交底會(huì)不準(zhǔn)施工;
(4)、施工人員沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工;
(5)、施工負(fù)責(zé)人和包保干部沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工;
(6)、施工配合人員沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工;
(7)、施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工和上線檢測(cè);
(8)、安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)理人員沒(méi)有到崗不準(zhǔn)施工。
(四)確保既有線施工安全的“卡死”制度
1、未經(jīng)建設(shè)單位或上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,沒(méi)有制定安全生產(chǎn)措施,沒(méi)有與工務(wù)、電務(wù)及行車部門簽訂好施工安全協(xié)議不準(zhǔn)開(kāi)工。
2、沒(méi)有書面的技術(shù)交底,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下電纜、水管等隱蔽設(shè)施,沒(méi)有查明及采取保護(hù)措施前不準(zhǔn)動(dòng)工。
3、在既有線作業(yè),與行車安全有直接影響的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、道口看守員、爆破員、施工員、軌道車司機(jī)等,未經(jīng)培訓(xùn)考核并取得合格證不準(zhǔn)上崗。
4、封鎖線路或慢行施工,沒(méi)有審定的施工方案和運(yùn)輸方案,沒(méi)有到車站辦理好施工封鎖或慢行手續(xù),沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)不準(zhǔn)開(kāi)工。
5、因工程需要,設(shè)置臨時(shí)道口,未按規(guī)定辦好審批手續(xù),不準(zhǔn)鋪設(shè)。
6、機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械靠近既有線施工,沒(méi)有埋好標(biāo)志鮮明的安全防護(hù)限界樁,不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
(五)防止機(jī)車車輛傷害的卡死制度(五不準(zhǔn)、五必須)
五不準(zhǔn):
1、必須遵章守紀(jì),注意安全;
2、過(guò)鐵路必須一站、二看、三通過(guò);
3、上道作業(yè)必須先防護(hù),巡道執(zhí)行回頭了望制;
4、臨線來(lái)車,必須本線下道;
5、必須車動(dòng)集中看,了望不間斷。
五必須:
1、不準(zhǔn)在鐵路上走路;
2、不準(zhǔn)在鐵路上坐臥休息;
3、不準(zhǔn)從車底下鉆越;
4、不準(zhǔn)從“天窗”穿越;
5、不準(zhǔn)以車代步。
(六)防止挖斷電纜卡控制度
1、在既有線上施工,施工前必須指定專人向有關(guān)部門取得聯(lián)系,簽訂施工安全協(xié)議,請(qǐng)有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)交底,搞清楚地下電纜埋設(shè)情況,明確電纜徑路和電纜存在的區(qū)域。
2、必須進(jìn)行地下電纜探測(cè),并要挖探溝確認(rèn)電纜位置,落實(shí)防護(hù)措施。
3、對(duì)施工人員認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底,責(zé)任到人。
4、施工中必須請(qǐng)電纜產(chǎn)權(quán)、維修單位到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助;認(rèn)真做好搶修準(zhǔn)備,遇到問(wèn)題立即修復(fù),減少對(duì)行車的影響,施工負(fù)責(zé)人必須盯在現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格按照施工安全組織措施開(kāi)挖或埋設(shè)電纜。已挖出的電纜必須采取保護(hù)措施。
5、使用機(jī)械在線路附近施工或行駛的,必須指定專人指揮,不明了地下電纜埋設(shè)情況,未采取防范措施,嚴(yán)禁施工、行駛。電纜徑路左右一米范圍內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)械挖土。
6、使用勞務(wù)工施工的工程必須指定職工專門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全防護(hù),要責(zé)任到人。
(七)具體實(shí)施要點(diǎn)
1、要點(diǎn)登記
在既有線附近施工前,必須提前72小時(shí)告知遂寧或涪陵鐵路工務(wù)段調(diào)度,并在工務(wù)段做好登記備案,我方聯(lián)絡(luò)員接到調(diào)度命令后,通知施工負(fù)責(zé)人,確認(rèn)施工起止時(shí)刻,按照批準(zhǔn)的既有線施工方案做好施工準(zhǔn)備,方可開(kāi)工,并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。經(jīng)檢查施工完成,我方聯(lián)絡(luò)員必須通知遂寧、涪陵工務(wù)段調(diào)度,做好登記備案。如因特殊情況未按規(guī)定時(shí)間完成施工,應(yīng)提前通知工務(wù)段調(diào)度,要求調(diào)度員延長(zhǎng)時(shí)間。
2、上崗設(shè)防聯(lián)絡(luò)方法
聯(lián)絡(luò)員在工務(wù)段調(diào)度登記后,通過(guò)申請(qǐng)施工,施工要點(diǎn)命令下達(dá)后,用對(duì)講機(jī)或手機(jī)通知施工負(fù)責(zé)人。由施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)后用對(duì)講機(jī)或紅色信號(hào)旗發(fā)令執(zhí)行。
3、下崗撤防聯(lián)絡(luò)方法
由施工負(fù)責(zé)人用對(duì)講機(jī)或黃色信號(hào)旗發(fā)令執(zhí)行。并用通知聯(lián)絡(luò)員辦理開(kāi)通手續(xù)。
備用方案:現(xiàn)場(chǎng)備用汽車一部,一旦要點(diǎn)施工完成,聯(lián)絡(luò)不通,由現(xiàn)場(chǎng)派員乘車去遂寧、涪陵工務(wù)段聯(lián)系確定執(zhí)行時(shí)間。汽車司機(jī)在要點(diǎn)前一天同聯(lián)絡(luò)員熟悉由現(xiàn)場(chǎng)到工務(wù)段的道路交通情況。
4、防護(hù)工具及用品
響鐓、號(hào)角、移動(dòng)停車牌、作業(yè)牌、信號(hào)旗、防護(hù)員帽、防護(hù)員上衣、臂章、通訊設(shè)備,具體數(shù)量按施工需要確定。
5、防護(hù)位置
在作業(yè)區(qū)兩端1200米處設(shè)置作業(yè)標(biāo),并派防護(hù)員值班防護(hù),在作業(yè)區(qū)兩端1200米處向外每隔20米設(shè)置一個(gè)響墩,在作業(yè)區(qū)兩端20米處設(shè)置停車牌。
6、要點(diǎn)防護(hù)及消點(diǎn)撤除后按下頁(yè)附圖執(zhí)行
a:要點(diǎn)防護(hù)方法按鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第291條第3點(diǎn)執(zhí)行(如要點(diǎn)防護(hù)位置圖所示)
b:消點(diǎn)撤除:消點(diǎn)后,按鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》第295條執(zhí)行(如施工防護(hù)位置圖所示)
a:施工地點(diǎn)
b:施工防護(hù)位置
(八)安全保證措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)1號(hào)文件,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,消滅一切職工傷亡事故;消滅一切交通、設(shè)備、火災(zāi)和鐵路行車事故。
2、施工前技術(shù)交底:要有針對(duì)性地制訂各項(xiàng)安全技術(shù)措施并進(jìn)行交底,落實(shí)到每個(gè)崗位、每道工序、各個(gè)工種,做到令行禁止,忙而不亂,有條紊,嚴(yán)格要求,確保安全。
3、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,分部與每一班組簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,分部是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人,各班組、人員在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé),全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從分部到職工的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏,各班組人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé),設(shè)置專職人員,實(shí)行干部現(xiàn)場(chǎng)包保,做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。
4、堅(jiān)持崗前培訓(xùn),在既有線施工前對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底,按照安全施工的規(guī)定,首先必須做到:
(1)嚴(yán)禁酒后或帶病操作機(jī)械。
(2)嚴(yán)禁各種機(jī)械在安全檢查不合格的情況下進(jìn)行使用。
(3)嚴(yán)禁在無(wú)措施情況下,進(jìn)行交叉作業(yè)。
