安全檢查和巡查管理制度
安全檢查和巡查管理制度
1.目的
為了規(guī)范公司、項目部各自的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)，進一步貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不斷提高安全管理水平，及時消除各類安全隱患，杜絕違章指揮和違章作業(yè)的發(fā)生，確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀態(tài)，特制定本制度
2.適用范圍
本制度適用于公司承建的橋梁、公路、隧道及其他所有工程項目的安全監(jiān)督檢查。
3.引用文件
3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
3.3《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
3.4《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
3.5《建筑施工安全檢查標準》
4.職責(zé)
4.1安全檢查工作在公司經(jīng)理（項目經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管安全的公司安全副經(jīng)理（項目安全副經(jīng)理）、公司（項目部）安全部門負責(zé)人主持下，由公司（項目部）安全管理部門歸口管理。
4.2公司、項目部、工區(qū)、協(xié)作單位、作業(yè)隊（班組）相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)崗位安全職責(zé)，對各自承擔和完成的安全監(jiān)督檢查工作，負有法律責(zé)任。
5.管理內(nèi)容與要求
5.1基本要求
5.1.1各項目部應(yīng)根據(jù)各自施工現(xiàn)場、駐地及不同季節(jié)，結(jié)合工作任務(wù)進展情況，認真組織、落實安全巡回檢查制度，對危險性較大的分部分項工程施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)指定專職安全管理人員實施安全管理。
5.1.2檢查人員應(yīng)本著對項目部和職工高度負責(zé)的精神，認真檢查、嚴格執(zhí)法，對各種可能危及安全的行為和隱患要敢于及時制止，并提出整改要求和處罰，防范建議，盡量減少事故隱患，杜絕違章行為。
5.1.3現(xiàn)場檢查完畢后進行安全檢查總結(jié)，通報安全檢查結(jié)果，并將參加人員，查出的隱患及其整改要求和期限等詳細記錄。
5.1.4確因資金和技術(shù)等方面的原因而一時難于解決的問題，要制訂整改措施和整改計劃限期解決。
5.2檢查內(nèi)容
1）查意識：以黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度為依據(jù)，對照檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和職工是否重視安全工作，人人關(guān)心和主動搞好安全工作，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度在部門和項目部得到落，查對安全生產(chǎn)的認識是否正確，查安全生產(chǎn)的責(zé)任心是否強，查對忽視安全生產(chǎn)的思想和行為是否敢于斗爭。
2）查制度：檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴格執(zhí)行。違章指揮、違章作的行為是否及時得到糾正、處理；特別要重點檢查職能部門和項目部是否認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，能否達到齊抓共管的要求；是否有無關(guān)人員進入專業(yè)區(qū)域；是否指定專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場管理；現(xiàn)場物資堆放和存儲是否符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求。
3）查措施：檢查是否編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施是否有針對性，是否進行安全技術(shù)交底，是否根據(jù)施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施進行實施，是否制定并嚴格執(zhí)行符合崗位特點的安全操作規(guī)程。
4）查隱患及整改：檢查勞動條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、易燃易爆品管理等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的要求。檢查是否嚴格按照整改要求
及時落實整改，檢查是否把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
5）查事故處理：檢查有無隱瞞事故的行為，發(fā)生事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，是否制訂了防范措施，是否落實防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放過”的原則要求處理事故，要重新嚴肅處理，防止同類事故的再次發(fā)生。
6）查領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)擺到議事日程；對安全生產(chǎn)成績顯著的員工是否做到及時表揚和獎勵；對忽視安全生產(chǎn)造成事故的責(zé)任者是否進行嚴肅處理；生產(chǎn)與安全是否做到了“五同時”。
7）查組織：檢查是否建立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，是否建立了安全生產(chǎn)保證體系，是否建立安全機構(gòu)，安全管理人員是否嚴格按照規(guī)定配備。
8）查崗位責(zé)任：檢查各級負有安全生產(chǎn)管理職責(zé)人員的崗位安全責(zé)任落實情況，一崗雙責(zé)執(zhí)行情況。
9）查教育培訓(xùn)：新職工是否經(jīng)過三級安全教育，特殊工種是否經(jīng)過培訓(xùn)、考核持證，各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)。
10）查紀律：查崗位上勞動紀律的執(zhí)行情況，是否有擅離崗位、做與生產(chǎn)無關(guān)的事；
11）查施工現(xiàn)場安全標志是否齊全到位。
12）查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、食品急性中毒事故應(yīng)急預(yù)案的建立及演練。
5.3檢查方法
1）看：看施工現(xiàn)場的環(huán)境和作業(yè)條件、看實物和施工人員的實際操、看施工人員在施工過程中所做的記錄和資料、看施工安全設(shè)施等。
2）聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評、聽建議、聽機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
3）聞：對施工現(xiàn)場存在的包括易燃易爆品、油料、化學(xué)材料、腐蝕物、有毒氣體等的泄漏或揮發(fā)進行辨別。
4）問：向項目經(jīng)理部的某項工作和作業(yè)有經(jīng)驗的人詢問工作中的危險源和不利環(huán)境因素；對影響安全的問題進行詳細詢問。
5）查：在企業(yè)內(nèi)部除了在現(xiàn)場查明問題、查出隱患、查對數(shù)據(jù)、查清原因、追查責(zé)任外，還可以查閱相關(guān)的事故、職業(yè)病記錄，從中發(fā)現(xiàn)在本項目中可能存在的危險源與不利因素；從企業(yè)外部獲取信息。從有關(guān)類似企業(yè)、類似項目、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源和不利因素信息，加以分析研究。
6）測：對重要的施工控制點進行測量；對重要的施工機械、安全防護設(shè)施以及重要的附件進行測試；對重要的物資進行檢測以及必要的試驗或化驗。
7）析：實事求是分析安全事故的隱患、原因；弄清事故的時間、地點；研究事故受害者的工作環(huán)境、本人的情況，包括身體思想狀況，作業(yè)中的工具、材料、機具設(shè)備情況，技術(shù)交底情況，對操作規(guī)程是否熟悉，是否持證上崗，現(xiàn)場管理情況等是否存在不安全因素，是哪些不安全因素，是如何誘發(fā)事故的等。
5.4檢查形式
分為節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查和定期檢查等五種。
5.4.1節(jié)假日檢查：在“元旦”、“春節(jié)”、“五.一”、“十.一”等節(jié)假日前3—5天進行綜合安全檢查，督促其認真抓好節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。
5.4.2季節(jié)性檢查：結(jié)合防雨防洪、防暑降溫、防寒防凍、防雷電等季節(jié)性安全工作進行重點檢查，及早布置、落實防范措施。
5.4.3專業(yè)性檢查：配合安全衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)、公安交警部門以及行業(yè)主管部門對項目部、特種設(shè)備、易燃易爆物品、重點工程施工、新產(chǎn)品使用、消防、車輛及人員審驗等進行專業(yè)安全檢查。
5.4.4經(jīng)常性檢查：各級單位負責(zé)人及工程技術(shù)、安全管理、設(shè)備物資等部門，堅持對關(guān)鍵設(shè)備和危險施工區(qū)（面）及安全操作進行經(jīng)常性的日常檢查、監(jiān)督。專、兼職安全員或生產(chǎn)帶（值）班負責(zé)人，要經(jīng)常深入工地巡查、檢查安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患。作業(yè)隊（班組）負責(zé)人每天要深入班組作業(yè)一線，做好班前、班中、班后崗位安全檢查。職工每天作業(yè)前，對自己崗位或者將要進行的工作進行安全自檢，確認安全可靠后才進行作業(yè)。
5.4.5定期安全檢查：除堅持經(jīng)常性的安全檢查外，公司每季度組織一次全面安全檢查；項目部除隨時進行安全檢查外，每月必須組織定期安全檢查；作業(yè)隊及班組每周進行一次定期安全檢查。
5.5檢查實施
5.5.1定期安全生產(chǎn)檢查
1）班檢查：作業(yè)隊（班組）安全員每半天對本班組安全生產(chǎn)巡視檢查一次，實施班前、班中、班后崗位安全檢查，并做好相應(yīng)記錄。
2）日檢查：帶班領(lǐng)導(dǎo)、項目專職安全員每天對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，對爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)安排專職安全管理人員進行現(xiàn)場安全管理，做好記錄。
3）周檢查：每周由項目經(jīng)理負責(zé)組織本項目各相關(guān)人員參加，對現(xiàn)場進行一次安全生產(chǎn)檢查。
4）月檢查：每半月由項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織本項目安全、質(zhì)量、技術(shù)、物資設(shè)備等人員參加，對施工項目（包括作業(yè)班組）進行綜合性安全生產(chǎn)檢查。
5）季度檢查：公司領(lǐng)導(dǎo)組織安全科及相關(guān)部門參加，對各項目進行安全生產(chǎn)、文明施工達標驗收檢查。
5.5.2專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查
公司組織專業(yè)人員，對現(xiàn)場進行安全防護、用電安全、機械安全、消防安全等專項檢查。
5.5.3季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查
由公司領(lǐng)導(dǎo)組織安全管理部門及相關(guān)部門參加,對各項目進行春季安全大檢查；暑期安全檢查（防汛、防暑降溫、電氣）；秋季安全大檢查；冬季施工“五防”檢查（防滑、防凍、防火、防中毒、防坍塌）；安全月檢查；質(zhì)量月活動檢查；危險管理點檢查。
5.5.4節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查
公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)部門參加,在元旦、春節(jié)、五.一、十.一等特殊節(jié)假日，對各項目部施工現(xiàn)場進行安全、消防等措施落實情況的檢查。
5.6檢查重點
5.6.1公司組織的安全工作檢查重點為：
1）查意識貫徹落實上級文件、法規(guī)情況；安全目標管理責(zé)任狀簽定、執(zhí)行、考核情況；施工安全技術(shù)措施制定、落實情況；施工現(xiàn)場文明施工、執(zhí)行工藝紀律、危險源控制情況；基礎(chǔ)工作、資料管理情況。
5.6.2各部門安全工作檢查的重點為：月度安全工作計劃執(zhí)行、落實情況；危險點預(yù)防預(yù)控措施的落實情況；施工現(xiàn)場查找隱患、“反三違”情況；班組安全活動及班前會開展情況。
5.6.3班組安全工作檢查的重點為：作業(yè)現(xiàn)場安全防護情況；勞動保護用品使用情況；作業(yè)職工遵章守紀情況。
5.7隱患整改
5.7.1經(jīng)公司檢查出的各類安全問題，由公司通報安全檢查結(jié)果，各項目部負責(zé)整改落實并及時將整改結(jié)果上報公司；公司負責(zé)對各自項目部整改落實情況進行監(jiān)督核查。
5.7.2經(jīng)項目部檢查出的各類安全問題，由項目部下發(fā)整改通知書，交受檢單位或班組一份，限期整改，由責(zé)任單位或班組組織落實整改，并經(jīng)安全人員會同相關(guān)人員進行驗收。
5.7.3班組自查的事故隱患，原則上由班組自行整改。無法整改的，必須及時報告所在部門負責(zé)人，由所在部門統(tǒng)籌安排整改。
5.7.4各級安全工作檢查出的事故隱患，必須堅持“三定三不推”的原則，即：定整改責(zé)任人，定時間，定整改措施；個人能整改的不推給班組，班組能夠整改不推給所在部門，所在部門能夠整改的不推給公司。
5.7.5重大事故隱患采取自下而上的報告程序，由各部門申報，公司安委會研究決策，落實整改計劃并進行評估驗收。對不能夠立即解決的重大事故隱患應(yīng)下達停工指令，完成整改并經(jīng)復(fù)驗合格才能繼續(xù)施工。
6.附錄
6.1安全施工日志
6.2安全生產(chǎn)檢查記錄表
6.3安全生產(chǎn)檢查匯總臺賬
6.4隱患整改通知及回執(zhí)單
6.5安全生產(chǎn)管理考核評價表
