受限有限空間作業(yè)安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司所屬單位有限空間作業(yè)的安全管理與
監(jiān)督,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障作業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 69號(hào))、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
總局令第59號(hào))等法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督。
本制度所稱有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,
出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體,
其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
第二章 有限空間作業(yè)的安全保障
第四條 存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:
(一)有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;
(二)有限空間作業(yè)審批制度;
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;
(四)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;
(五)有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;
(六)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)
護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施;
(二)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
(三)檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用;
(四)緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí),確定有
限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺(tái)帳,并及時(shí)更新。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行
評(píng)估,分析存在的危險(xiǎn)有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)
方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開。
第十一條 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”
的原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵) 濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的
規(guī)定。
未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
第十二條 檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后存檔。
檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。第十三條 有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí),作
業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測(cè),有限空
間的危險(xiǎn)有害因素符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(gbz2.1)的要求后,方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。
第十四條 在有限空間作業(yè)過(guò)程中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措
施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。
發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害
氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即停止有限空間作業(yè),清點(diǎn)作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第十五條 在有限空間作業(yè)過(guò)程中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。
作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。
第十六條 有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓
限值》(gb/t3805)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性
氣體、粉塵的,其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆
炸性環(huán)境第一部分:設(shè)備通用要求》(gb3836.1)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十七條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的
種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保持有限空間出入口暢通;
(二)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明;
(三)作業(yè)前后清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;
(四)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);
(五)監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;(六)存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施。
第十九條 有限空間作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制
定應(yīng)急預(yù)案,并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,定期進(jìn)行演練,提高應(yīng)急處
置能力。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個(gè)承包方時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)
行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。
第二十二條 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即
報(bào)警,禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí),應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù),佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
第三章 有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理
第二十三條 負(fù)有安全監(jiān)督檢查的管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有限空
間作業(yè)的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)帳、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況。
第二十四條 檢查發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)
令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)。
第四章 附 則
第二十五條 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
