危險作業(yè)許可安全管理制度
1. 目的
為使所有作業(yè)人員了解哪些類型的作業(yè)是相當危險或者具有重大環(huán)境影響的,并對此類作業(yè)予以有效控制,制定本規(guī)定。
2. 范圍
本規(guī)定適用于公司管理范圍內(nèi)危險作業(yè)許可活動的安全管理。
3.職責
3.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責危險作業(yè)許可安全管理的監(jiān)督檢查。
3.2 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組進行危險作業(yè)的計劃審核、許可安全管理的組織實施。
3.3 承包商負責其所屬工作范圍內(nèi)的危險作業(yè)許可安全管理的組織實施。
4. 工作程序
4.1 危險作業(yè)活動及安全管理要求
4.1.1危險作業(yè)活動包括:
4.1.1.1高處作業(yè);
4.1.1.2動火作業(yè);
4.1.1.3限制空間作業(yè);
4.1.1.4電工作業(yè)(帶電作業(yè)、臨時接電);
4.1.2危險作業(yè)活動實行“作業(yè)許可審批單”制度。
4.1.3 基本要求:
4.1.3.1任何危險作業(yè)活動,必須先申請辦理作業(yè)許可證,未辦理作業(yè)許可審批單和簽發(fā)批準前不得實施作業(yè);
4.1.3.2所有作業(yè)許可(包括承包商)都必須進行有針對性的安全教育和作業(yè)指導;
4.1.3.3在向承包商委托施工任務(wù)時,必須明確交代需要辦理作業(yè)許可的所有危險作業(yè)活動;
4.1.3.4作業(yè)許可審批有時效限制,超過時效必須重新辦理。
4.1.4作業(yè)許可審批有下列情況之一出現(xiàn),則許可視為無效:
4.1.4.1危險條件進一步惡化,許可證的措施無法有效控制時;
4.1.4.2主要作業(yè)人員發(fā)生變化時;
4.1.4.3發(fā)生險情需要撤離時。
4.2各類危險作業(yè)活動的適用范圍
4.2.1高處作業(yè)許可的適用范圍:
4.2.1.1廠房結(jié)構(gòu)安裝及拆除作業(yè);
4.2.1.2離基準面2米及其以上高度的其它作業(yè)。
4.2.2工業(yè)動火作業(yè)許可的適用范圍:
4.2.2.1氣焊、割作業(yè);
4.2.2.2電焊作業(yè);
4.2.2.5在油罐(箱)等易燃易爆場所或附近進行產(chǎn)生火花的作業(yè)。
4.2.3限制空間作業(yè)許可的適用范圍:
進入其他空間狹窄或活動受限的作業(yè)場所。
4.2.4 帶電作業(yè)許可的適用范圍:
4.2.4.1在低壓配電盤、控制柜、配電箱、電源干線上進行的一般帶電維護作業(yè);
4.2.4.2 在400v以上高壓用電設(shè)備、配電系統(tǒng)上進行帶電或不帶電的安裝或維護作業(yè);
4.2.4.3其他可能導致觸電傷害的帶電作業(yè)。
4.3 危險作業(yè)許可證的簽發(fā):
4.3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責危險作業(yè)活動的作業(yè)許可證簽發(fā)。危險作業(yè)活動包括:
4.3.1.1動火作業(yè);
4.3.1.2帶電作業(yè);
4.3.1.3 高處作業(yè);
4.3.1.4限制空間作業(yè)
4.3.1.5其他危險性較大的作業(yè)活動。
4.4 危險作業(yè)許可的相關(guān)職責
4.4.1本著“誰主管,誰負責”和“管理者管安全”的原則,確定許可證的審批簽發(fā)人及相關(guān)人員,并落實其職責。
4.4.2作業(yè)許可證簽發(fā)人職責:
4.4.2.1負責管理范圍內(nèi)作業(yè)許可證制度的落實;
4.4.2.2指定一名安全監(jiān)護人員,負責現(xiàn)場具體作業(yè)的安全檢查、監(jiān)督;
4.4.2.3負責對作業(yè)施工方案和安全環(huán)保措施進行審查;
4.4.2.4負責對作業(yè)負責人和監(jiān)護人員提出具體安全要求。
4.4.3 現(xiàn)場安全監(jiān)督職責:
4.4.3.1負責對作業(yè)設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)人員進行檢查,落實許可證上的各項工作要求和安全措施;
4.4.3.2指定作業(yè)監(jiān)護人,并對其進行必要指導和培訓,確保監(jiān)護人對設(shè)施的安全狀態(tài)和人員的安全作業(yè)實施全程監(jiān)控;
4.4.3.3每次作業(yè)前對作業(yè)現(xiàn)場的各項準備工作落實情況進行檢查確認;需要檢測時,達到作業(yè)要求后,向作業(yè)申請人發(fā)出作業(yè)指令;
4.4.3.4對作業(yè)現(xiàn)場進行巡回檢查,對不符合健康安全環(huán)境要求的情況有權(quán)要求作業(yè)人員立即整改;當作業(yè)出現(xiàn)不安全隱患或情況時,有權(quán)終止或暫停作業(yè),并收回作業(yè)許可審批單;
4.4.3.5定期向簽發(fā)人報告作業(yè)的安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)危急情況時,按規(guī)定的應(yīng)急程序指揮應(yīng)急處理。
4.4.3.8 作業(yè)完成后負責對作業(yè)區(qū)域進行全面檢查。
4.4.4 作業(yè)負責人(作業(yè)許可申請人)職責:
4.4.4.1根據(jù)作業(yè)危險程度,申請辦理作業(yè)許可證;
4.4.4.2對作業(yè)活動的安全負責,負責落實施工輔助機具、材料、設(shè)備、人員,按許可證的要求做好作業(yè)前的各項準備工作;
4.4.4.3把所有的危險及安全預(yù)防措施告知所有與此項作業(yè)相關(guān)的員工,負責向作業(yè)人員進行安全教育和安全交底;
4.4.4.4督促、檢查、指導相關(guān)作業(yè)人員嚴格按照許可證要求進行作業(yè);
4.4.5 作業(yè)監(jiān)護人職責:
4.4.5.1 熟悉作業(yè)情況并懂得操作和使用滅火器材,熟悉報警和緊急關(guān)斷要求;
4.4.5.2 準備應(yīng)急器材,對作業(yè)現(xiàn)場進行不間斷的守護和監(jiān)視;
4.4.5.3對作業(yè)現(xiàn)場周圍至少5m范圍內(nèi)(包括任何隔墻或障礙物的另一邊)進行檢查;
4.4.5.4及時糾正施工人員的違章和不規(guī)范行為;
4.4.5.5發(fā)現(xiàn)異常情況時要求施工人員立即停止作業(yè);
4.4.5.6提醒進入作業(yè)現(xiàn)場的人員注意存在的風險或環(huán)境影響。
4.4.6 作業(yè)人員職責:
4.4.6.1 具有相關(guān)的資格證書(特種作業(yè)人員)和技術(shù)素質(zhì);
4.4.6.2懂得使用現(xiàn)場防護和必要的應(yīng)急設(shè)備,掌握安全環(huán)保措施;
4.4.6.3 對作業(yè)場地進行檢查,確保安全良好的工作環(huán)境;
4.4.6.4 密切注意作業(yè)場地的周圍情況,做到“四不傷害”,如條件發(fā)生變化,隨時準備停止工作,并向現(xiàn)場負責人匯報;
4.4.6.5每天工作完成后,及時清理好工作現(xiàn)場。
4.5 作業(yè)許可審批單申請、審查和簽發(fā)的辦理
4.5.1提出申請:
4.5.1.1 需要辦理作業(yè)許可證的危險作業(yè),在進行作業(yè)前,作業(yè)負責人應(yīng)查看現(xiàn)場和環(huán)境狀況,確認進行何種許可作業(yè)后,填寫《作業(yè)許可審批單》,提出作業(yè)許可申請;
4.5.1.2 根據(jù)作業(yè)許可的類型,填寫《作業(yè)許可審批單》內(nèi)容;
4.5.1.3 作業(yè)許可證上應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)起止時間、作業(yè)地點、直接作業(yè)人員、監(jiān)護人、作業(yè)負責人、簽發(fā)人等內(nèi)容。
4.5.1.4 申請者應(yīng)在“作業(yè)起止時限”欄內(nèi)注明作業(yè)的大致起止時間。根據(jù)作業(yè)許可審批單規(guī)定的時限要求(特殊情況具體確定),若超過時限,作業(yè)許可證自動作廢,應(yīng)重新辦理。
4.5.2作業(yè)許可審批單的審查、簽發(fā)
4.5.2.1作業(yè)許可審批單由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組簽發(fā),安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長負責對許可證進行審查;
4.5.2.2審查者接到申請人的作業(yè)許可證申請后,應(yīng)對所申請的作業(yè)許可內(nèi)容和安全措施進行審查和確認(包括到現(xiàn)場察看),有問題時,及時提出并整改;
4.5.2.3審查者在確認符合要求后,交相應(yīng)的領(lǐng)導簽發(fā)。
4.6.5 危險作業(yè)許可的具體實施,按照相應(yīng)的“作業(yè)控制程序”執(zhí)行。
4.相關(guān)文件
《動火作業(yè)安全管理制度》
《高處作業(yè)安全管理制度》
《低壓帶電作業(yè)安全措施的工作注意事項》
《受限空間作業(yè)安全管理制度》
5.相關(guān)記錄
作業(yè)許可審批單
