第1篇 安全評價管理制度
第一條、 為貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,促進工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標準化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設部《建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和,<工程建設安全監(jiān)督暫行規(guī)定>,結(jié)合本工程項目實際情況,制定本制度。
第二條、 建設工程安全評價(以下簡稱安全評價),是指依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)(以下簡稱<標準>)對建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督/檢查的結(jié)論。
第三條、 建設工程施工全過程具體的安全評價工作由工程技術主管部門委托建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)(簡稱安監(jiān)機構(gòu))進行。
第四條、 工程開工前辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),同期提供下列資料,由安監(jiān)機構(gòu)審查。
安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:
(一)安全生產(chǎn)、文明施工責任;:
(二)安全生產(chǎn)、文明施工目標管理要求;
(三)施工組織設計;
(四)安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度;
(五)安全教育制度;
(六)特種作業(yè)人員上崗證;
第五條、施工組織設計應包括專職安全員配備情況,安全生產(chǎn)、專項施工措施,基坑支護,模板工程等專項技術方案和專項用電施工組織設計等內(nèi)容,并經(jīng)項目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。
第六條、安全評價按下列五個階段進行;
(一) 施工準備評價。在施工現(xiàn)場準備完畢后,對場地平面布局、臨時用電、給排水、辦公和生活設施進行評價。
(二) 達標評價。該階段的評價應在工程施工至一定進度時進行。
(三) 結(jié)構(gòu)施工評價。分項工程完工后作一次評價;主體工程應每3個月評價一次,直至完工驗收。
(四) 裝飾施工評價。在工程竣工驗收前,進行裝飾施工安全評價。
(五) 竣工評價。工程竣工驗收交付使用前,進行一次工程竣工評價。
第七條、每次安全評價前,組織班組、作業(yè)隊、項目部進行三級安全生產(chǎn)檢查,如實填寫記錄、檢查情況,對需整改的,提出整改意見,并由技術、安全部門按《標準》規(guī)定的“建筑施工安全檢查評分匯總表的”內(nèi)容填寫自評意見。
第八條、安全評價檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機械專業(yè)的專業(yè)人員不少于1人,依據(jù)《標準》對現(xiàn)場進行各項檢查評分,作出評價意見和評定等級。檢查組綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄,并作出總體評價結(jié)論意見,報安監(jiān)機構(gòu)負責人核定等級和簽發(fā)《建設工程施工安全評價書》。
第九條、按規(guī)定工程施工每一階段的各次安全評價,根據(jù)《標準》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優(yōu)良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格。竣工評價結(jié)論按歷次評價評分的平均值評定等級,施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計2次不合格的,竣工等級降低一級;施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計3次不合格的,竣工等級評價為不合格。
第十條、對于各次安全評價中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理問題,限期整改。
第十一條、工程技術和安全環(huán)保主管部門應結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的評比活動,定期組織對本項目施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價制度的落實情況進行檢查,并對不落實安全評價制度或部按規(guī)則作業(yè)的班組予以通報批評。
第十二條、作業(yè)人員不履行管理職責,弄虛作假,或不落實安全評價制度而造成重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給與警告、通報批評、并依法追究相關人員責任。
第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,提供虛假安全評價意見的,視情節(jié)輕重,給與批評、警告、經(jīng)過的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四條、責令停工或安監(jiān)機構(gòu)責令整改的項目,未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個人,給予相應的出發(fā)和追究法律責任。
第十五條、本制度自公布之日起施行。
貴陽二建
東山壹號項目部
2022年3月15日
第2篇 重大危險源監(jiān)控（安全評價）及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應對重要的設備、設施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括：
(一) 重大危險源安全評估報告；
(二) 重大危險源安全管理制度；
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表；
(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案；
第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。
第九條 安全評估報告應包括
(一) 安全評估的主要依據(jù)；
(二) 重大危險源的基本情況；
(三) 危險、有害因素辨識；
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度；
(五) 重大危險源等級；
(六) 防范事故的對策措施；
(七) 應急救援預案的評價；
(八) 評估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：
(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；
(二)二級重大危險源：可能造成特大事故的；
(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的；
(四)四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內(nèi)容：
(一) 應急機構(gòu)人員及其職責；
(二) 危險辯識與評價；
(三) 應急設備與設施；
(四) 應急能力評價與資源；
(五) 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式；
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存貯危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強調(diào)設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少，后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺
